BADAN PENGAWASAN KEUANGAN DAN PEMBANGUNAN

DEPUTI PENGAWASAN BIDANG PENYELENGGARAAN KEUANGAN DAERAH

 KATA PENGANTAR

Dalam rangka mendukung terwujudnya good governance dan clean government dalam
penyelenggaraan otonomi daerah, perlu diselenggarakan pengelolaan keuangan daerah
secara profesional, terbuka dan bertanggung jawab sesuai dengan aturan pokok yang telah
ditetapkan dalam undang undang.
Deputi Pengawasan Bidang Penyelenggaraan Keuangan Daerah telah menetapkan visi
organisasi yakni Menjadi Katalisator Bagi Kesuksesan Otonomi Daerah Melalui Pengawasan
Profesional di Bidang Penyelenggaraan Keuangan Daerah, dengan salah satu misinya yaitu
mendorong dan memberikan kontribusi bagi peningkatan kualitas sistem penyelenggaraan
keuangan daerah. Dalam rangka melaksanakan misi tersebut maka dilakukan kegiatan
penyusunan sistem pengelolaan keuangan daerah berbasis teknologi informasi yang dapat
membantu pemerintah daerah dalam menghasilkan informasi keuangan yang relevan, cepat,
akurat, lengkap dan dapat diuji kebenarannya.
Untuk melengkapi implementasi pengelolaan keuangan pemerintah daerah
menggunakan aplikasi Simda Keuangan, Tim Aplikasi SIMDA mengembangkan subsistem
perencanaan yang dapat digunakan untuk pelaksanaan perencanaan daerah sesuai ketentuan
dan praktik pengelolaan yang baik.
Sebagai pelengkap pengembangan Program Aplikasi SIMDA Perencanaan tersebut,
disusun pedoman pengoperasian sebagai petunjuk bagi para pengguna untuk
mengoperasikan Aplikasi SIMDA Perencanaan. Buku ini disajikan dalam bentuk tutorial tahap
demi tahap yang singkat dan praktis agar menuntun penggunaan aplikasi memahami fasilitas
yang dimiliki aplikasi SIMDA Perencanaan. Modul SSH-ASB merupakan sub sistem dari aplikasi
SIMDA Perencanaan yang mengelola proses penetapan standar satuan harga dan analisis
standar biaya untuk kemudian digunakan sebagai dasar penyusunan perencanaan tahunan.
Saran dan kritik dari para pembaca dan pengguna kami terima sebagai bahan perbaikan
dan penyempurnaan. Semoga dapat bermanfaat dan upaya yang telah serta akan terus
dilakukan, mendapat rahmat dan hidayahNya.

Penanggung Jawab

Tim Aplikasi SIMDA

modul pedoman pengoperasian simda perencanaan ~i~

 DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR__________________________________________________________________ i

DAFTAR ISI_______________________________________________________________________ ii

BAGIAN SATU STANDAR SATUAN HARGA (SSH) __________________________________________ 1

1. Zona SSH __________________________________________________________________ 2

2. Standar Satuan Harga – Struktur SSH – Golongan __________________________________ 2
3. Standar Satuan Harga – Struktur SSH – Kelompok __________________________________ 4
4. Standar Satuan Harga – Struktur SSH – Sub Kelompok ______________________________ 5
5. Standar Satuan Harga – Struktur SSH – Item SSH ___________________________________ 6
6. Standar Satuan Harga – Struktur SSH – Rekening Belanja ____________________________ 7
7. Standar Satuan Harga – Perkada SSH – Perkada ___________________________________ 7
8. Standar Satuan Harga – Perkada SSH – Zona Pemberlakuan Perkada ___________________ 8
9. Standar Satuan Harga – Perkada SSH – Detail Tarif Item SSH _________________________ 9
BAGIAN DUA ANALISIS STANDAR BELANJA (ASB)________________________________________ 12

1. Perkada dan Aktivitas ASB – Identitas Perkada __________________________________ 13

2. Perkada dan Aktivitas ASB – Kelompok ASB _____________________________________ 13
3. Perkada dan Aktivitas ASB – Sub Kelompok ASB _________________________________ 14
4. Perkada dan Aktivitas ASB – Sub Sub Kelompok ASB ______________________________ 15
5. Perkada dan Aktivitas ASB – Aktivitas ASB ______________________________________ 15
6. Perkada dan Aktivitas ASB – Komponen Aktivitas ________________________________ 17
7. Perkada dan Aktivitas ASB – Rincian Komponen _________________________________ 17
8. Perhitungan ASB –Tahun Perhitungan __________________________________________ 19
9. Penggunaan ASB___________________________________________________________ 19
Tim Aplikasi SIMDA _______________________________________________________________ 21

modul pedoman pengoperasian simda perencanaan ~ ii ~

 BAGIAN SATU
STANDAR SATUAN HARGA (SSH)
Menu-menu pada bagian SSH terkait dengan transaksi penyusunan standar satuan harga.

Alur entry data adalah sebagai berikut.

Zona SSH

Struktur SSH:
Sub Rekening
Golongan, Kelompok, Item,
Kelompok, Belanja

Perkada SSH
Zona Pemberlakuan
Perkada Tarif Item SSH
Perkada

modul pedoman pengoperasian simda perencanaan ~1~

1. Zona SSH
Zona ini akan membedakan standar harga antar-wilayah dalam satu pemda. Berguna jika
misalnya harga suatu barang di pegunungan berbeda dengan harga di kepulauan.

Isikan data yang diperlukan, lalu klik Simpan/Update.

Cari Data
Tambah Data

Edit/Hapus

2. Standar Satuan Harga – Struktur SSH – Golongan

SSH dalam aplikasi ini ditetapkan sedalam empat level; yaitu Golongan – Kelompok – Sub
Kelompok – Tarif; dan dipasangkan dengan Rekening Belanja.

modul pedoman pengoperasian simda perencanaan ~2~

 Isikan data yang diperlukan, lalu klik Simpan/Update.

Double click pada uraian golongan yang akan ditambahkan Kelompok-nya untuk
membuka tab Kelompok.

modul pedoman pengoperasian simda perencanaan ~3~

3. Standar Satuan Harga – Struktur SSH – Kelompok

Isikan data yang diperlukan, lalu klik Simpan/Update.

Double click pada uraian kelompok yang akan ditambahkan Sub Kelompok-nya untuk
membuka tab Sub Kelompok.

modul pedoman pengoperasian simda perencanaan ~4~

4. Standar Satuan Harga – Struktur SSH – Sub Kelompok

Isikan data yang diperlukan, lalu klik Simpan/Update.

Double click pada uraiana Sub Kelompok yang akan ditambahkan Item SSH-nya untuk
membuka tab Item SSH.

modul pedoman pengoperasian simda perencanaan ~5~

5. Standar Satuan Harga – Struktur SSH – Item SSH

Isikan data yang diperlukan, lalu klik Simpan/Update.

Double click pada uraian Item SSH yang akan ditambahkan Rekening Belanja-nya untuk
membuka tab Rekening Belanja.

modul pedoman pengoperasian simda perencanaan ~6~

6. Standar Satuan Harga – Struktur SSH – Rekening Belanja

Isikan data yang diperlukan, lalu klik Simpan/Update. Satu item SSH dapat terkait ke lebih
dari satu rekening belanja.

7. Standar Satuan Harga – Perkada SSH – Perkada

Perkada SSH akan digunakan untuk dalam perhitungan di ASB dan Renja. Perkada SSH
dibuat setiap tahun. Perkada yang sedang disusun akan ditandai sebagai Draft, Perkada
yang sedang digunakan akan ditandai sebagai Perkada Aktif, Perkada yang sudah tidak
digunakan akan ditandai sebagai Tidak Aktif. Hanya ada satu Perkada yang berstatus
Aktif dan satu Perkada yang berstatus Draft.

modul pedoman pengoperasian simda perencanaan ~7~

 Isikan data yang diperlukan, lalu klik Simpan/Update.

Double click pada uraian Perkada untuk membuka tab Zona Pemberlakuan Perkada.

8. Standar Satuan Harga – Perkada SSH – Zona Pemberlakuan Perkada

Tentukan di mana zona yang akan diberlakukan Perkada-nya.

Isikan data yang diperlukan, lalu klik Simpan/Update.

modul pedoman pengoperasian simda perencanaan ~8~

9. Standar Satuan Harga – Perkada SSH – Detail Tarif Item SSH
a. Pengisian tarif perkada SSH pertama kali untuk tahun tertentu.

Melalui tombol Aksi atas uraian zona di tab menu Zona Pemberlakukan SSH, pilih Copy
Data Item SSH

- Copy Data Item SSH dari Item di Referensi digunakan untuk melakukan copy data
atas seluruh struktur SSH.

Tanpa memilih Nomor Perkada SSH dan Zona dalam Perkada, klik tombol Update.
Hasil proses berupa seluruh item struktur SSH dengan status aktif akan
dimasukkan dalam perkada SSH dengan harga default 0 rupiah.

modul pedoman pengoperasian simda perencanaan ~9~

 Lakukan editing terhadap masing-masing item SSH sesuai tarif harga yang berlaku,
melalui tombol Aksi – Ubah Data Tarif Item. Kemdian klik tombol Simpan.

- Copy Data Item SSH dari Perkada yang ada, digunakan untuk melakukan copy
data seluruh SSH dari dokumen Perkada SSH yang sudah ada sebelumnya (perkada
SSH tahun sebelumnya ataupun perkada SSH tahun berjalan yang akan dilakukan
perubahan SSH).

Dengan memilih Nomor dan Zona dalam Perkada SSH sebelumnya, pilih tombol
Update untuk mencopy data dari Perkada dan Zona SSH terpilih. Lakukan edit
terhadap data tarif harga yang perlu disesuaikan.

b. Pengisian Tarif Item SSH berikutnya

Tambah Tarif Item digunakan untuk memilih satu demi satu data dari Struktur SSH
yang sudah ada. Isi Data Item SSH digunakan untuk copy data dari struktur SSH atau
dari Perkada yang berlaku sebelumnya.

Pilih Tambah Tarif Item jika akan memilih satu demi satu.

modul pedoman pengoperasian simda perencanaan ~ 10 ~

 Isikan data yang diperlukan lalu klik Simpan/Update.

modul pedoman pengoperasian simda perencanaan ~ 11 ~

 BAGIAN DUA
ANALISIS STANDAR BELANJA (ASB)
Menu-menu pada bagian ASB terkait dengan transaksi penyusunan Analisa Standar Biaya.

Alur entry data adalah sebagai berikut.

Perkada dan Aktivitas ASB

Sub Sub Sub
Identitas Kelompok Aktivitas Komponen Rincian
Kelompok Kelompok
Perkada ASB ASB Aktivitas Komponen
ASB ASB

Perhitungan ASB

 ASB dibentuk dalam tiga level cluster: Kelompok, Sub Kelompok, dan Sub Sub Kelompok.
 Pada level Sub Sub Kelompok dibuat daftar Aktivitas; yang akan digunakan dalam siklus
perencanaan selanjutnya. Masing-masing Aktivitas terdiri dari Komponen, masing-
masing Komponen akan terdiri dari Rincian Komponen.
 Aktivitas akan mengenal dua Pemicu Biaya (Cost Driver), masing-masing Cost Driver
dapat memiliki Pemicu Biaya Turunan (Derivative Cost Driver).
 Tiap Komponen dihubungkan pada Rekening Belanja. Pada Rincian Komponen akan
memiliki rincian belanja yang dapat bersifat Fixed Cost, Dependent Variable Cost, atau
Independent Variable Cost.
 Tiap rincian belanja tersebut dihubungkan kepada Cost Driver di Aktivitas, dihubungkan
juga ke Item di Standar Satuan Harga, dan dapat memiliki tiga koefisien.

modul pedoman pengoperasian simda perencanaan ~ 12 ~

1. Perkada dan Aktivitas ASB – Identitas Perkada

Isikan data yang diperlukan, lalu klik Simpan/Update.

Double click pada uraian Perkada untuk membuka tab Kelompok ASB.

2. Perkada dan Aktivitas ASB – Kelompok ASB

Isikan data yang diperlukan, lalu klik Simpan/Update.

modul pedoman pengoperasian simda perencanaan ~ 13 ~

 Double click pada uraian Kelompok ASB untuk membuka tab Sub Kelompok ASB.

3. Perkada dan Aktivitas ASB – Sub Kelompok ASB

Isikan data yang diperlukan, lalu klik Simpan/Update.

Double click pada uraian Sub Kelompok ASB untuk membuka tab Sub Sub Kelompok ASB.

modul pedoman pengoperasian simda perencanaan ~ 14 ~

4. Perkada dan Aktivitas ASB – Sub Sub Kelompok ASB

Isikan data yang diperlukan, lalu klik Simpan/Update.

Double click pada uraian Sub Sub Kelompok ASB untuk membuka tab Aktivitas ASB.

5. Perkada dan Aktivitas ASB – Aktivitas ASB

Aktivitas merupakan rangkaian pekerjaan dengan satuan output yang terukur, sebagai
turunan dari Kegiatan. Data aktivitas akan dipanggil pada saat mendetailkan data kegiatan
di Musrenbang, Renja, dan Forum.
 Pemicu biaya: Satuan yang merubah besarnya biaya dalam suatu aktivitas. Misal:
satuan peserta pada aktivitas pelatihan.
 Pemicu biaya derivatif: Satuan pemicu biaya yang besarannya tergantung volume
pada pemicu biaya lain. Misal: satuan peserta memiliki satuan derivatif kelas.
 Range: rentang perubahan volume pada pemicu biaya terhadap pemicu biaya
derivatif. Misal: range sebesar 30 berarti daya tampung maksimal per kelas adalah 30
peserta.
Khusus apabila besaran range ditetapkan sebesar 1 maka range dimaksud tidak
memiliki batas maksimal (unlimited)
 Kapasitas: volume maksimal yang dapat ditampung oleh komposisi biaya. Misal:
komposisi biaya pelatihan dirancang maksimal untuk 210 peserta.

modul pedoman pengoperasian simda perencanaan ~ 15 ~

 Khusus apabila besaran kapasitas ditetapkan sebesar 1 maka kapasitas dimaksud
tidak memiliki batas maksimal (unlimited)

Isikan data yang diperlukan, lalu klik Simpan/Update.

Double click pada uraian Aktivitas ASB untuk membuka tab Komponen Aktivitas.

modul pedoman pengoperasian simda perencanaan ~ 16 ~

6. Perkada dan Aktivitas ASB – Komponen Aktivitas

Isikan data yang diperlukan, lalu klik Simpan/Update.

Double click pada uraian Kelompok Aktivitas untuk membuka tab Rincian Komponen.

7. Perkada dan Aktivitas ASB – Rincian Komponen

Sifat biaya:
 Fixed: Tidak dipengaruhi oleh cost driver, namun dibatasi oleh kapasitas. Misal: jumlah
ketua panitia tidak dipengaruhi oleh cost driver.
 Variable: dipengaruhi oleh cost driver. Misal: jumlah snack peserta.

Perhatikan bahwa koefisien dihitung sampai empat digit di belakang koma.

modul pedoman pengoperasian simda perencanaan ~ 17 ~

 Isikan data yang diperlukan, lalu klik Simpan/Update.

modul pedoman pengoperasian simda perencanaan ~ 18 ~

8. Perhitungan ASB –Tahun Perhitungan

Klik pada Proses Perhitungan ASB untuk menghasilkan perhitungan ASB.

9. Penggunaan ASB

modul pedoman pengoperasian simda perencanaan ~ 19 ~

modul pedoman pengoperasian simda perencanaan ~ 20 ~
 Tim Aplikasi SIMDA

Pengarah
Gatot Darmasto
Penanggung Jawab
Iskandar Novianto
Wakil Penanggung Jawab
Wiwik Priyantoro
Anggota
Aisyah
Irene YK
Meidijanto
S. Hananto
Iwan Ari Sulistiyono
Dwi Iwan Susanto
Imamuddin
Agus Budi Priyono
Ahmad Roziqin
Ariesanti Surya
Mochammad Ramadhan
Heru Arief Wijaya
Regi Riandani
Yadi Yose Safari
Agviani Devi
Minang Firmansyah
Herry Sulistyo
Dora Bernadisman

Document Last Update 20170404 based on Application Version 1.0.0.00

modul pedoman pengoperasian simda perencanaan ~ 21 ~

 Tim Aplikasi SIMDA
Gedung BPKP Pusat Lantai 10 Ruang SIMDA
Jl Pramuka 33 Jakarta Timur 1312
Telp. +62 21 85910031 ext 1029
Fax +62 21 85910031
Twitter: @simdaindonesia
Email: timaplikasi@yahoo.com
Web: www.simda-online.com