RAPAT KOORDINASI

KESIAPAN ONLINE SINGLE

SUBMISSION (OSS) DALAM
PENYELENGGARAAN PERIZINAN
BERUSAHA

Oleh:

Muhammad Tito Karnavian

Menteri Dalam Negeri RI

Jakarta, 28 Mei 2021

TINDAK LANJUT UU NO. 11 TAHUN 2020 TENTANG CIPTA KERJA
(ditetapkan tanggal 2 November 2020)

UUD NRI 1945

UU 23/2014 TENTANG
PEMERINTAHAN DAERAH
79 UNDANG-UNDANG (DITETAPKAN 30 SEPTEMBER 2014)
TERKAIT PERIZINAN • PASAL 16 • PASAL 292
• PASAL 250 • PASAL 300
UU NOMOR 11/2020 TENTANG CIPTA KERJA • PASAL 251 • PASAL 349
TERDIRI DARI 15 BAB DAN 186 PASAL • PASAL 252 • PASAL 350
• PASAL 260 • PASAL 402

47 PERATURAN PEMERINTAH 4 PERATURAN PRESIDEN

(TELAH SELESAI) (TELAH SELESAI)

195 PERATURAN MENTERI/KEPALA

(PROSES PENYELESAIAN)

Sumber : Ditjen Bina Adwil, 2021

2
 KOMPOSISI PERATURAN MENTERI/KEPALA
(BERDASARKAN SEKTOR DAN NSPK
(NORMA, STANDAR, PROSEDUR, DAN KRITERIA))

195 PERATURAN
MENTERI/KEPALA

173 RANCANGAN MENGENAI

22 RANCANGAN MENGENAI
PELAKSANAAN TEKNIS
STANDAR KEGIATAN USAHA
OPERASIONAL
DAN PRODUK (NSPK).
KEGIATAN SEKTOR.

Rancangan Permendagri tentang

Dinas Penanaman Modal dan
Pelayanan Terpadu Satu Pintu
(DPMPTSP)

Sumber : Ditjen Bina Adwil, 2021

3
 MANDATORIS
1 PERATURAN PEMERINTAH
ATURAN PELAKSANA DIMANDATKAN KEPADA
UU NOMOR 11 TAHUN 2020 KEMENDAGRI
TENTANG CIPTA KERJA
(ditetapkan tanggal 2 November 2020)

47 PP
PP NOMOR 6 TAHUN 2021

4 Perpres
TENTANG PENYELENGGARAAN
PERIZINAN BERUSAHA DI
DAERAH
(ditetapkan tanggal 2 Februari 2021)

TUJUAN
“ Diharapkan dapat memulihkan perekonomian nasional dan daerah serta memberikan kepastian
hukum dalam berusaha dengan menjaga kualitas perizinan yang dapat dipertanggungjawabkan

”
secara cepat, mudah, terintegrasi, transparan, efesien, efektif dan akuntabel.

4
 POTRET PENYELENGGARAAN PERIZINAN BERUSAHA

EKSISTING

Lamanya Waktu Kelautan dan

Birokrasi yang Perikanan
Pertanian
Biaya Besar Proses
Berbelit
Penerbitan Izin

Kehutanan ESDM
KONDISI KEDEPAN

Menarik Tenaga Kerja

(Dampak Covid-19)
Pariwisata

Mengelola SDA sesuai dengan

bidangnya

Menyediakan Lapangan Kerja Bagi

Usia Produktif (Lulusan SMK, Kuliah)

5
 RUANG LINGKUP DAN TUJUAN
PENYELENGGARAAN PERIZINAN BERUSAHA DI DAERAH

TUJUAN PENYELENGGARAAN PP NO.6 TAHUN 2021 TENTANG

PERIZINAN BERUSAHA DI DAERAH PENYELENGGARAAN PERIZINAN BERUSAHA DI
DAERAH (Ditetapkan tanggal 2 Februari 2021)
MENGATUR:
11 Untuk memberikan kepastian hukum
dalam berusaha
A. Kewenangan
B. Pelaksanaan C. Perda dan
D. Pelaporan
penyelenggaraan Penyelenggaraan
Perizinan Berusaha Perkada mengenai
perizinan berusaha Perizinan Berusaha
di Daerah Perizinan Berusaha
di Daerah di Daerah

22 Meningkatkan iklim investasi dan

kegiatan berusaha
E. Pembinaan dan G. Sanksi
F. Pendanaan
Pengawasan Administratif
33 Menjaga kualitas perizinan
dapat dipertanggungjawabkan
yang

“Dilakukan dengan cepat, mudah, terintegrasi,

transparan, efisien, efektif, dan akuntabel” KETENTUAN MENGINGAT:
1) Pasal 5 ayat (2) Undang-Undang Dasar

9 41
Negara Republik Indonesia Tahun 1945;
PP NO.6 TAHUN 2021 2) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014
TENTANG PENYELENGGARAAN tentang Pemerintahan Daerah (ditetapkan
PERIZINAN BERUSAHA DI DAERAH tanggal 30 September 2014); dan
(Ditetapkan tanggal 2 Februari 2021) BAB PASAL 3) Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020
tentang Cipta Kerja (ditetapkan tanggal
terdiri dari 2 November 2020).
6
 KEWENANGAN DAN PENDELEGASIAN KEWENANGAN
PENYELENGGARAAN PERIZINAN BERUSAHA DI DAERAH
Mendelegasikan kewenangan
KEWENANGAN
BUPATI Penyelenggaraan Perizinan
Penyelenggaraan Perizinan Berusaha Pemerintah Daerah Kabupaten Berusaha pada Pemda Kabupaten
dilakukan oleh Pemerintah, Pemprov, kepada Kepala DPMPTSP
Pemkab dan Pemkota
a b
Urusan Pemerintah Kab Urusan Pemerintah Pusat
sesuai ketentuan yang dilimpahkan kepada
Bupati berdasarkan Asas
perundang-undangan
Tugas Pembantuan

Berdasarkan ketentuan peraturan

perundang-undangan mengenai Norma,
Standar, Prosedur, dan Kriteria (NSPK)
WALIKOTA
Pemerintah Daerah Kota
GUBERNUR
Pemerintah Daerah Provinsi

PEMERINTAH
a b
PUSAT
*) DPMPTSP : Dinas Penanaman Modal
Pelayanan Terpadu Satu Pintu
Mendelegasikan kewenangan
Penyelenggaraan Perizinan
Mendelegasikan kewenangan Berusaha pada Pemda Kota
Penyelenggaraan Perizinan kepada Kepala DPMPTSP
Berusaha pada pemda Provinsi
kepada Kepala DPMPTSP a b Urusan Pemerintah Pusat
Urusan Pemerintah Kota
yang dilimpahkan kepada
sesuai ketentuan Walkot berdasarkan Asas
Urusan Pemerintah Provinsi Urusan Pemerintah Pusat yang
perundang-undangan
dilimpahkan kepada Gubernur Tugas Pembantuan
sesuai ketentuan
berdasarkan Asas Dekonsentrasi
perundang-undangan
dan Tugas Pembantuan
7
 PENYELENGGARAAN PERIZINAN BERUSAHA DI DAERAH
PERSYARATAN
DASAR PERIZINAN
BERUSAHA

2
PERIZINAN BERUSAHA
BERBASIS RISIKO 15 K/L
Dilakukan berdasarkan tingkat Risiko PERIZINAN BERUSAHA
dan peringkat skala usaha 1 3 SEKTOR DAN KEMUDAHAN
PERSYARATAN INVESTASI

KKP, Kementan, KLHK,

Kementerian ESDM, Kemenperin,
Kemendag, Kementerian PUPR,
Kemenhub, Kemenag, Kominfo,
Kemenhan, Kemenparekraf,
BPOM, Bapetan dan Kepolisian.
Perubahan mendasar pasca terbitnya UU No.11/2020
tentang Cipta Kerja (ditetapkan tanggal 2 November 2020) GOALS
yakni perubahan pelayanan dari yang berbasis izin menjadi
pelayanan berbasis risiko, yang terbagi menjadi 3 risiko UNTUK MENINGKATAN EKOSISTEM INVESTASI DAN
yaitu risiko rendah, risiko menengah yang terbagi menjadi KEGIATAN BERUSAHA
2 yakni risiko menengah rendah dan menengah tinggi
serta risiko tinggi.
8
 PENYELENGGARA DAN PROSEDUR
PENYELENGGARAAN PERIZINAN BERUSAHA DI DAERAH

DPMPTSP
1. DPMPTSP menjadi penyelenggara Perizinan
WAJIB MENERAPKAN Berusaha pada Pemda Provinsi dan
MANAJEMEN PENYELENGGARAAN Kab/Kota.
PERIZINAN BERUSAHA 2. DPMPTSP menyelenggarakan pelayanan
nonperizinan berusaha.
Pelaksanaan Pelayanan
3. DPMPTSP melakukan pengintegrasian
pelayanan satu pintu antara perangkat
Pengelolaan daerah, instansi vertikal.
1. Persiapan
Pengaduan Masyarakat
4. Pembinaan DPMPTSP dilakukan oleh
Tahapan:
Menteri.
2. Operasional
Pengelolaan Informasi
PROSEDUR Usaha Industri 3. Komersial
PENYELENGGARAAN
Penyuluhan Kepada PERIZINAN BERUSAHA
Masyarakat 1. Untuk mempercepat
tahapan penyelesaian
Perizinan Berusaha.
1. Persiapan
Pelayanan Konsultasi 2. Waktu penyelesaian
Tahapan:
sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang- Usaha Jasa
undangan.

Pendampingan Hukum 2. Operasional

dan Komersial
PENYELENGGARAAN PERIZINAN BERUSAHA
DILAKSANAKAN BERBASIS ANALISIS TINGKAT RISIKO

*) DPMPTSP : Dinas Penanaman Modal Pelayanan Terpadu Satu Pintu

9
 TINDAK LANJUT UU CIPTA KERJA OLEH PEMDA
DALAM PP NO 6 TAHUN 2021 TENTANG PENYELENGGARAAN PERIZINAN BERUSAHA DI DAERAH (PPBD)
(Ditetapkan Tanggal 2 Februari 2021)

1 Penyusunan Perda 4
Estimasi penurunan
Peralihan Perizinan PP NOMOR 6/2021 Pendapatan Asli Daerah PP NOMOR 6/2021
Berusaha di Daerah TTG PPBD TTG PPBD
• PASAL 39 (PAD) • PASAL 14
Berdasarkan
Permen NSPK

2 5
Penyusunan Perda Penyusunan Perda
Rencana Tata Ruang DPMPTSP Tidak
PP NOMOR 6/2021 PP NOMOR 6/2021
Wilayah (RTRW) dan TTG PPBD Merumpun atau TTG PPBD
Rencana Detail Tata • PASAL 32 Dirumpunkan • PASAL 7
• PASAL 38
Ruang (RDTR) (Dikecualikan dari PP • PENJELASAN
18/2016 Ttg Perangkat
Daerah)
3 6
Penyusunan Perkada Penyusunan Perkada PP NOMOR 6/2021
Pendelegasian PP NOMOR 6/2021 SOTK DPMPTSP dan TTG PPBD
TTG PPBD
Kewenangan KDH • PASAL 4 pecahan rumpunan • PASAL 7
• PASAL 38
kepada Kepala • PASAL 5 • PENJELASAN
• PASAL 31
DPMPTSP
10
 PERAN STRATEGIS PELAYANAN TERPADU SATU PINTU (PTSP)
3
Sebagai pengampu
2 pendelegasian kewenangan
4
perizinan berusaha.
Sebagai katalisator
Lorem Ipsum
(mempercepat proses) Lorem Ipsum
Sebagai garda terdepan zona
peningkatan Pendapatan bersih dan bebas KKN.
Asli Daerah (PAD) melalui Pendukung utama Program
penyelenggaraan perizinan Prioritas Nasional dalam Ease of
berusaha yang prima. Doing Bussiness (EoDB).

3
1 2 4
5
Sebagai entry point (pintu
Peran Sebagai indikator utama
masuk) investasi daerah
1 Strategis 5 kinerja Pemerintah Daerah
berbasis kualitas pelayanan
PTSP di bidang pelayanan publik
perizinan dan nonperizinan.

11
 DATA KELEMBAGAAN PELAYANAN TERPADU SATU PINTU (PTSP)
Telah membentuk dan sudah Belum Sesuai Total Keterangan
sesuai nomenklatur Nomenklatur
Provinsi 31 3 34 3 Provinsi belum sesuai nomenklatur yaitu Sumatera
Utara, DIY dan Gorontalo (Dalam Proses Perubahan
Perda)
Kabupaten 309 107 416 1 kabupaten pada Provinsi DKI Jakarta berbentuk
UNIT PTSP
Kota 76 22 98 5 Kota pada Provinsi DKI Jakarta berbentuk UNIT PTSP

Kelembagaan yang sudah dan belum Kelembagaan yang sudah dan belum Kelembagaan yang sudah dan belum
sesuai Nomenklatur 34 Provinsi sesuai Nomenklatur 416 Kabupaten sesuai Nomenklatur 98 Kota

3 107 22

31 309 76

12
Sumber : Ditjen Bina Adwil, 2021
 MENGANTISIPASI PENYELENGGARAAN PERIZINAN BERUSAHA DI DAERAH
(REGULASI DAN TEKNIS).

“ SURAT MENKO BIDANG PEREKONOMIAN KEPADA MENDAGRI NOMOR PH2.1-

133/M.EKON/05/2021 TANGGAL 25 MEI 2021 TENTANG PERMOHONAN DAN USULAN SE TERKAIT
DENGAN PELAKSANAAN PERIZINAN BERUSAHA BERBASIS RISIKO MELALUI

”
SISTEM ONLINE SINGLE SUBMISSION-RISK BASED APPROACH (OSS-RBA)

Meminta kepada Pemerintah Daerah agar dapat menyelesaikan penyusunan dan/atau

1 menyesuaikan Perda dan Perkada yang terkait dengan pelaksanaan perizinan berusaha
berbasis risiko di daerah paling lambat tanggal 2 Juni 2021.
Dalam hal Perda dan Perkada tersebut belum dapat diselesaikan pada tanggal 2 Juni 2021
2 maka penyelenggaraan perizinan berusaha berbasis risiko di daerah, tetap menggunakan
sistem Online Single Submission-Risk Based Approach (OSS-RBA) berdasarkan Undang-
Undang Nomor 11 Tahun 2020 Tentang Cipta Kerja (Ditetapkan Tanggal 2 November 2020)
3 Dalam hal Pemerintah Daerah, belum dapat mengoperasikan sistem Online Single
Submission-Risk Based Approach (OSS-RBA) pada tanggal 2 Juni 2021 maka diperlukan
kebijakan dari lembaga pengelola dan penyelenggaraa Online Single Submission (OSS)
yang berada di Kementerian Investasi/BKPM.
Sumber : Ditjen Bina Adwil, 2021 13
 KONDISI PELAYANAN PERIZINAN BERUSAHA DI
DAERAH BERBASIS Online Single Submission (OSS)
PERIZINAN BERUSAHA PROV KAB/KOTA JUMLAH
Berbasis OSS 1.1
34 - 34

PROV KAB/KOTA JUMLAH

Berbasis Si Cantik Cloud
21 328 349 (280 daerah aktif)

PROV KAB/KOTA JUMLAH

Berbasis Aplikasi Lokal
27 133 160

Non Elektronik
(Tidak menggunakan OSS, PROV KAB/KOTA JUMLAH
SiCantik dan Aplikasi 0 111 111
Mandiri)

Catatan:
- Terdapat 27 Provinsi yang mengoperasikan lebih dari 1 aplikasi
- Kabupaten/Kota yang mengoperasikan lebih dari 1 aplikasi belum ada data
14
Sumber : Ditjen Bina Adwil, 2021
 PERUBAHAN ORGANISASI:

PERUBAHAN

LAMA
KEPALA
BARU DINAS

SEKRETARIS

Subbagian
Umum

KELOMPOK
JABATAN
FUNGSIONAL

1. Alih status jabatan struktural ke jabatan fungsional. KELOMPOK FUNGSIONAL KELOMPOK

2. Eselon III menjadi jabatan fungsional ahli madya. PENGELOLAAN FUNGSIONAL
PENANAMAN MODAL PENATAAN PERIZINAN
3. Eselon IV menjadi jabatan fungsional ahli muda.

Sumber: Ditjen Adwil, Kemendagri 2021 15