IMPLEMENTASI PERMENDAGRI NO.

23 TAHUN 2020
DALAM PERSPEKTIF PENGAWASAN DAERAH

Dr. Elfin Elyas, S.Sos, M.Si, CRGP

INSPEKTUR III
INSPEKTORAT JENDERAL
COMPANY KEMENTERIAN
NAME HERE DALAM NEGERI 1
 Rencana Pembinaan dan
Pasal 2
Pengawasan, meliputi:

FOKUS PEMBINAAN DAN PENGAWASAN

PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH
YANG DISUSUN BERBASIS PRIORITAS DAN RISIKO

SASARAN PEMBINAAN DAN PENGAWASAN

PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN
DAERAH

JADWAL PELAKSANAAN PEMBINAAN DAN

PENGAWASAN PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN DAERAH

Tema: Mengawal 5 (Lima) Arahan Presiden

 9
FOKUS PENGAWASAN UMUM OLEH
ITJEN KEMENDAGRI DAN ITPROV
SELAKU PERANGKAT GWPP

FOKUS

AJREK HAKGNAL
PENGAWASAN UMUM OLEH
LANGKAH KERJA PENGAWASAN

25 11

NARASAS
SASARAN PENGAWASAN UMUM
UMUM OLEH ITJEN KEMENDAGRI
DAN ITPROV SELAKU PERANGKAT
ITJEN KEMENDAGRI & OLEH ITJEN KEMENDAGRI DAN
ITPROV SELAKU PERANGKAT GWPP
GWPP

ITPROV (PERANGKAT GWPP)

TERDAPAT 8 ASPEK
PENGAWASAN UMUM

INDIKATOR

16
INDIKATOR PENGAWASAN UMUM
OLEH ITJEN KEMENDAGRI DAN
ITPROV SELAKU PERANGKAT GWPP
Fokus Pengawasan Umum Itjen Kemendagri ke Daerah Provinsi
dan Itprov selaku perangkat GWPP ke Daerah Kab/Kota
ASPEK ASPEK ASPEK KEPEGAWAIAN
KELEMBAGAAN DAERAH PADA PERANGKAT
PEMBAGIAN URUSAN
DAERAH
Reformasi Birokrasi
Penataan Wilayah dan
Pembangunan Manusia
Pembangunan Daerah

ASPEK
KEUANGAN DAERAH
ASPEK
1. Transformasi Ekonomi
KEBIJAKAN DAERAH
2. Pembinaan Pengawasan
Penyelenggaraan Pemerintahan
Penyederhanaan Regulasi
Daerah

ASPEK PELAYANAN

ASPEK KERJA SAMA ASPEK PUBLIK DI DAERAH

DAERAH PEMBANGUNAN DAERAH

Peningkatan Pelayanan Publik
dan Kemudahan Berusaha dan
Pembangunan
Transformasi Ekonomi Investasi
Infrastruktur/Sarana
ASPEK
PEMBAGIAN URUSAN
FOKUS: PENATAAN WILAYAH DAN PEMBANGUNAN DAERAH

SASARAN INDIKATOR LANGKAH KERJA

Percepatan Penyelesaian Pembinaan dan Periksa Upaya yang
Batas Desa Pengawasan oleh Gubernur, Dilakukan oleh
Bupati/Walikota terhadap Gubernur/Bupati/Walikota
Penatapan dan Penegasan dalam rangka penetapan
Batas Desa dan penegasan batas desa
 ASPEK
KELEMBAGAAN DAERAH
FOKUS: REFORMASI BIROKRASI

INDIKATOR LANGKAH KERJA

Pentaan Kelembagaan dan 1. Periksa Apakah
Kepegawaian Daerah sesuai Tipologi/Klasifikasi dan Uraian
dengan ketentuan Tugas Inspektorat Daerah, RSUD,
perundang-undangan dan RSKD sudah sesuai dengan
PP 72 Tahun 2019
SASARAN 2. Periksa Mekanisme
Pengangkatan dan
Penataan Kelembagaan dan Pemberhentian pada Inspektur
Kepegawaian Perangkat Daerah dan Inspektur Pembantu
Daerah Provinsi dan Daerah sudah sesuai dengan PP
Kabupaten/Kota 72 Tahun 2019
 ASPEK KEPEGAWAIAN PADA
PERANGKAT DAERAH
FOKUS: PEMBANGUNAN MANUSIA

SASARAN
Penerapan Jabatan LANGKAH KERJA
Fungsional PPUPD,
1. Periksa Formasi dan Keadaan
Pemadam Kebakaran, dan
Eksisting masing-masing Jabatan
Satuan Polisi Pamong Praja
Fungsional
(Satpol PP)
2. Periksa Penerapan SOP, Prasarana
dan Sarana Satpol PP dan
INDIKATOR Pemadam Kebakaran sesuai
dengan Standar Pelayanan Minimal
Tingkat Kualitas Pembinaan
3. Periksa Sinergi Pelaksanaan Tugas
Masing-Masing Jabatan
PPUPD
Fungsional
 SASARAN
1. Kebijakan Peningkatan
Pendapatan Asli Daerah
INDIKATOR
2. Kebijakan Pengelolaan 1. Peningkatan dan Pemanfaatan LANGKAH KERJA
Barang Milik Daerah Pendapatan Asli Daerah
1. Periksan Perhitungan Pendapatan
2. Pemanfaatan BMD dalam rangka
Asli Daerah
meningkatkan PAD
2. Periksa Pencapaian Target Pajak
dan Retribusi
3. Periksa Pemanfaatan atas

ASPEK Pendapatan Asli Daerah

4. Periksa Aset yang Dimanfaatkan
KEUANGAN oleh Pihak Ketiga

DAERAH 5. Periksa Pemanfaatn Aset tersebut

apakah dapat meningkatkan PAD
FOKUS:
1. TRANSFORMASI EKONOMI
2. PEMBINAAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH DAN DESA
SASARAN INDIKATOR
Kebijakan Penerimaan 1. Pendirian BUMD sesuai dengan
Daerah dari Kontribusi tujuan pembentukan
BUMD 2. Konsistensi Kebijakan Pusat dan
Daerah dalam rangka menuju Desa
Mandiri
3. Kepatuhan Pemerintah Daerah dalam
Implementasi DAU tambahan
Kelurahan
LANGKAH KERJA
1. Periksa apakah BUMD telah
memberikan manfaat bagi
perkembangan perekonomian
daerah
2. Periksa apakah BUMD telah
memberikan kemanfaatan umum
berupa penyediaan barang
dan/atau jasa yang bermutu bagi
pemenuhan hajat hidup

ASPEK masyarakat
3. Periksa apakah BUMD telah
KEUANGAN berorientasi pada laba dan atau
DAERAH keuntungan

FOKUS:
1. TRANSFORMASI EKONOMI
2. PEMBINAAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN
Lanjutan PEMERINTAHAN DAERAH DAN DESA
SASARAN INDIKATOR LANGKAH KERJA
Akuntabilitas Pengelolaan 1. Konsistensi Kebijakan Pusat dan 1. Periksa Hasil Pembinaan dan
Keuangan Desa dan Daerah dalam rangka menuju Pengawasan Kepala Daerah
Kelurahan (Provinsi ke Desa Mandiri terhadap Dokumen Perencanaan dan
Kabupaten/Kota) 2. Kepatuhan Pemerintah Daerah Anggaran Desa
dalam Implementasi DAU 2. Periksa Hasil Tindak Lanjut
tambahan Kelurahan Pembinaan dan Pengawasan Kepala
Daerah terhadap Dokumen
Perencanaan dan Anggaran Desa
ASPEK 3. Periksa tugas GWPP dalam

KEUANGAN melaksanakan Pembinaan dan

Pengawasan Pembangunan Sarana
DAERAH dan Pengawasan Pembangunan
Prasarana dan Sarana Kelurahan dan
FOKUS:
Pemberdayaan Masyarakat yang
1. TRANSFORMASI EKONOMI
Efektif
2. PEMBINAAN PENGAWASAN
Lanjutan PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN DAERAH DAN DESA
 ASPEK PELAYANAN PUBLIK
SASARAN
DI DAERAH
Penyederhanaan Perizinan
FOKUS: PENINGKATAN PELAYANAN PUBLIK DAN
dan Kemudahan KEMUDAHAN BERUSAHA DAN INVESTASI
Berusaha/Investasi serta
Izin Lokasi INDIKATOR
1. Penyederhanaan Jenis
Pelayanan Perizinan dan
Nonperizinan
2. Penyederhanaan Prosedur
Pelayanan Perizinan dan Non LANGKAH KERJA
Perizinan 1. Periksa apakah telah dilaksanakan
Penyederhanaan Jenis Pelayanan
Perizinan dan Non Perizinan
2. Periksa Penerapan Penyederhanaan
Jenis Pelayanan dan Prosedur
ASPEK PEMBANGUNAN DAERAH
FOKUS: PEMBANGUNAN INFRASTUKTUR/SARANA
INDIKATOR
1. Tersedianya Infromasi
SASARAN Pembangunan Daerah
2. Tersedianya Informasi
Integrasi Sistem Informasi
Keuangan Daerah
Pemerintahan Daerah
3. Tersedianya Informasi
Pemerintah Daerah Lainnya
LANGKAH KERJA
1. Periksa Informasi Pembangunan
Daerah telah memuat: data
perencanaan pembangunan daerah,
analis dan profil pembangunan
daerah, serta informasi perencanaan
pembangunan daerah
2. Periksa Informasi Keuangan Daerah
telah memuat data yang lengkap
3. Periksa Informasi Pemerintahan
Daerah Lainnya telah memuat:
Informasi LPPD, Informasi EPPD, dan
Informasi Perda
 LANGKAH KERJA
1. Periksa Dokumen Kerja Sama antara
Pemda dan Pihak Terkait
2. Periksa Progres hasil Kerja Sama
terhadap Peningkatan PAD dan
INDIKATOR Kesejahteraan Masyarakat
1. Meningkatnya PAD
SASARAN 2. Terbukanya Lapangan
Pekerjaan bagi Masyarakat
Kebijakan Peningkatan Daya
Saing Daerah melalui Kerja
Sama Pengembangan
Ekonomi

ASPEK KERJA SAMA DAERAH

FOKUS: TRANSFORMASI EKONOMI
SASARAN
Harmonisasi Kebijakan atas
Peraturan Daerah, Pajak
Daerah, dan Retribusi
Daerah dalam rangka
Memberikan Kemudahan LANGKAH KERJA
Investasi Periksa Tindak Lanjut atas Hasil
Evaluasi Produk Hukum Daerah
dari Kementerian
INDIKATOR
Tersedianya Produk Hukum Daerah
terkait Pajak dan Retribusi Daerah
yang dapat Memberikan
Kemudahan Investasi

ASPEK KEBIJAKAN DAERAH

FOKUS: PENYEDERHANAAN REGULASI
 63
FOKUS PENGAWASAN TEKNIS
OLEH K/L DAN ITPROV
SELAKU PERANGKAT GWPP

FOKUS

PENGAWASAN

AJREK HAKGNAL
URUSAN TEKNIS OLEH
246
LANGKAH KERJA

76

NARASAS
SASARAN PENGAWASAN
PENGAWASAN TEKNIS OLEH
K/L DAN ITPROV SELAKU
ITJEN K/L & TEKNIS OLEH K/L DAN ITPROV

PERANGKAT GWPP ITPROV (PERANGKAT GWPP) SELAKU PERANGKAT GWPP

TERDAPAT 26 URUSAN
PEMERINTAHAN TEKNIS

INDIKATOR

112
INDIKATOR PENGAWASAN TEKNIS
OLEH K/L DAN ITPROV SELAKU
PERANGKAT GWPP
 1. Periksa Pelaksanaan Kegiatan Revitalisasi 1. Dapatkan,dan pelajari Perka BNPB Nomor
1. Pembinaan Stabilitas
dan Aktualisasi Nilai-Nilai Pancasila 04 Tahun 2008
Politik
2. Periksa Pelaksanaan Kegiatan Revitalisasi 2. Dapatkan dan pelajari dokumen RPJMD
2. Peningkatan Pelayanan
dan Aktualisasi Nilai-NIlai Pancasila di daerah tersebut;
Publik, Kemudahan
Kabupaten/Kota 3. Dapatkan dan pelajari dokumen KRB daerah
Berusaha dan Investasi
1. Periksa apakah mutu pelayanan dasar telah tersebut;
3. Pembuatan Rencana
29 sesuai dengan SPM 4. Dapatkandan pelajari dokumen RPB daerah
Kontijensi (Renkon)
lan 2. Periksa apakah kriteria telah sesuai dengan tersebut;
4. Penyusunan Rencana
US gka SPM 5. Dapatkan dan pelajari juklak penyusunan
Penanggulangan Bencana
OK hk 3. Periksa apakah tata cara pemenuhan RPB;

4F
(RPB)
erj standar telah sesuai dengan SPM 6. Dapatkan dan pelajari dokumen IKD daerah

a 1. Dapatkan dan pelajari dokumen Kajian

1. Pembumian Nilai-Nilai
Pancasila di Daerah
2. Penyelenggaraan SPM
Trantibumlinmas sesuai
Risiko Bencana (KRB)
2. Indentifikasikan Potensi Bencana Tertinggi
Daerah tersebut berdasarkan Dokumen KRB
U SA N
UR TAHAN 3. Dapatkan dan pelajari dokumen Renkon
tersebut;
7. Dapatkan dan pelajari tugas pokok dan
fungsi SKPD terkait yang ada dalam
dokumen RPB daerah tersebut;
8. Pelajari tentang rencana aksi yang ada dalam

ER IN Daerah tersebut dokumen RPB daerah tersebut;

Standar
3. Tersedianya
data/informasi tentang
Rencana Kontijensi
Bencana dalam bentuk
PEM IDANG MAS 4. Dapatkan SOP/Protap masing-masing 9. Pelajari dan bandingkan jumlah rencana
B LIN OPD/Instansi alokasi anggaran PB yang ada dalam RPB
IB U M
N T 5. Bandingkan dan Pelajari Tugas Pokok dan dan RPJMD dengan realisasinya;
TRA Fungsi OPD terkait dalam keadaan terdapat 10. Telusuri apa saja kegiatan yang telah
bencana, dengan tugas dan fungsi dilakukan berkaitan dengan RPB, bila ada
4

Dokumen Resmi instansiyang sebenarnya apakah dilakukan secara periodik;

s

4. Tersedianya
a

6. Dapatkan dan pelajari data tentang 11. Telusuri apakah RPB sudah disahkan
s

data/informasi tentang
TOR
a

4 INDIKA penempatan sumber daya yang dimiliki menjadi Peraturan Daerah, minimal
r

Jenis dan Risiko

a

masing-masing OPD dalam keadaan Peraturan Kepala Daerah;

n

Bencana dalam Bentuk terdapat potensi bencana
Dokumen yang 7. Telusuri apa saja kegiatan yang telah
Sah/Legal dilakukan berkaitan dengan Rencana
Kontijensi, bila ada apakah dilakukan secara
periodik
1. Revitalisasi dan Aktualisasi Nilai-Nilai Pancasila Terlaksana 8. Telusuri apakah Renkon sudah
2. Mutu Pelayanan Dasar, Kriteria Penerima dan Tata Cara Pemenuhan terdokumentasikan dan disosialisasikan
Standar Terpenuhi secara memadai
3. Presentase Penyelesaian Dokumen sampai dengan Dinyatakan Sah/Legal 9. Telusuri apakah Renkon sudah dilakukan
4. Persentase Penyelesaian Dokumen sampai dengan Dinyatakan Sah/Legal pemutakhiran secara berkala
12. Telusuri apakah RPB sudah
terdokumentasikan dan disosialisasikan
secara memadai;
13. Telusuri apakah RPB sudah dievaluasi secara
periodik;
14. Telusuri apakah RPB sudah dilakukan
pemutakhiran setiap 2 tahun sekali dan
ditetapkan 5 tahunan;
15. Buatkan kesimpulan.
 Monev Dana
BANTUAN EVALUASI PENANGANAN
Desa oleh
OPERASIONAL PERENCANAAN OPERASIONAL Provinsi
Monev Dana PENILAIAN MANDIRI PENGADUAN
SEKOLAH (BOS) Desa oleh
DAN SAPU BERSIH
Kab/Kota
PELAKSANAAN MASYARAKAT
PENGANGGARAN PUNGUTAN LIAR TINDAK LANJUT DANA DESA
BERBASIS GENDER PERJANJIAN KERJA
REFORMASI KAPABILTAS PENANGANAN
SAMA APIP-APH BIROKRASI (PMPRB) APIP BENTURAN
KEPENTINGAN

PENGAWASAN PENGAWALAN ASISTENSI PENGAWASAN

PRIORITAS REFORMASI SPIP
PEMBANUNAN
PEMERIKSAAN PENGAWASAN
NASIONAL
BIROKRASI REFORMASI
KINERJA TERHADAP
BINWAS
MANDATORI BIROKRASI
PROGRAM/KEGIATAN (HARUS DILAKUKAN) VERIFIKASI
PENANGANAN

KEPALA DAERAH
LHKPN/LHKASN
LAPORAN PENILAIAN
PENGADUAN INTERNAL ZONA
(WBS) INTEGRITAS

KINERJA RUTIN DUKUNGAN

PENGAWASAN PELAKSANAAN
MONITORING SURVEI PENILAIAN PENINGKATAN
PEMERIKSAAN PENYERAPAN INTEGRITAS AUDIT KAPABILITAS
PEMERIKSAAN
DENGAN TUJUAN
ANGGARAN/ PENEGAKKAN INVESTIGASI
APIP
INVESTIGATIF PEMERIKSAAN KAS
TERTENTU
REVIU LKPD INTEGRITAS
AUDIT
REVIU RPJMD DAN KINERJA
PERENCANAAN PENERPANAN
RENSTRA SKPD PENGAWASAN MANAJEMEN
EVALUASI
BERBASIS RISIKO
SPIP MONITORING
PENJATUHAN REVIU LAKIN PEMERIKSAAN RISIKO
SANKSI PENGHITUNGAN PNBP DAN EVALUASI PEMERIKSAAN
ADMINISTRATIF KERUGIAN AKSI PENCEGAHAN PENDIDIKAN PENDIDIKAN DAK
REVIU RKPD, RENJA
KEUANGAN KORUPSI SERTIFIKASI BERJENJANG FISIK
PD, KUA, PPAS, RKA REVIU PENGAWASAN
NEGARA/DAERAH MONEV JFPPUPD
SKPD REVIU LPPD DAK FISIK LAINNYA AUDITOR
TLHP
 WEBINAR SOSIALISASI

PERMENDAGRI NOMOR 23 TAHUN 2020

TERIMA KASIH
TENTANG

PERENCANAAN PEMBINAAN & PENGAWASAN

PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH TAHUN 2021