DIKLATPIM IV LAPORAN LABORATORIUM KEPEMIMPINAN

ANGKATAN 6
T A H U N 2 0 1 8
PENINGKATAN EFEKTIVITAS PENGAWASAN
I N V E S T A S I J A L A N T O L
M E L A L U I M O N I T O R I N G P P J T B E R B A S I S W E B

IRA ARIANI CHAERUNISA

KASUBBID PENGAWASAN INVESTASI
SEKRETARIAT BPJT
NDH: 18
 OUTLINE
LATAR IDENTIFIKASI MASALAH &
1 BELAKANG 2 GAGASAN PERUBAHAN 3 PERUBAHAN
Tugas dan fungsi Sub
bidang Pengawasan
Investasi
Issue strategis
Identifikasi masalah
Ketentuan PPJT terkait utama melalui metode
investasi jalan tol
USG
Identifikasi masalah
melalui pohon masalah
Gagasan perubahan
RENCANA PROYEK
4 PERUBAHAN
Tujuan, manfaat dan
ruang Lingkup Perubahan
Tata Kelola Proyek
Milestones
IMPLEMENTASI PROYEK
Peta stakeholders sebelum
dilakukan komunikasi
Strategi komunikasi
Peta stakeholders setelah
dilakukan komunikasi
Dukungan Stakeholders
Capaian milestone
Kendala dan Strategi
Penanganan
Kesimpulan
Rekomendasi
Lesson Learned
LATAR BELAKANG
 LATAR BELAKANG
ISSUE STRATEGIS
KARAKTERISTIK
JALAN TOL PPJT INVESTASI
73 ruas
KONDISI

2749 km JALAN TOL

o 1238 km operasi
o 1511 km dalam BIAYA TINGGI
pelaksanaan

PENGEMBALIAN DIPERLUKAN
INVESTASI DALAM PENGAWASAN
RENSTRA 2015-2019: AKUNTABILITAS
WAKTU LAMA INVESTASI YANG
1000 km JALAN TOL (KONSESI 35-50
PELAKSANAAN
EFEKTIF DAN
TAHUN) INVESTASI JALAN
AKUNTABEL
TOL
TARGET

VISIUM 2030:
PENGEMBALIAN
2000 km JALAN TOL
INVESTASI MELALUI
TARIF TOL
RENCANA UMUM  MELIBATKAN
JARINGAN JALAN: PUBLIK
6000 km JALAN TOL
 LATAR BELAKANG
PENGAWASAN PPJT TERKAIT INVESTASI JALAN TOL
KETENTUAN PPJT TERKAIT INVESTASI JALAN TOL

Lingkup pengusahaan jalan tol PENANDATANGANAN PPJT

Masa konsesi
Jaminan Pelaksanaan MASA KONSESI PANJANG
Pelaporan selama masa konsesi SEBAGIAN DATA BERBENTUK

KONDISI
Perencanaan Teknik (persetujuan RTA) HARDFILE

Perubahan investasi akibat perubahan lingkup DATA TIDAK TERSIMPAN DALAM

SATU SISTEM
Pelaksanaan Konstruksi (SPMK)
Pengoperasian dan pemeliharaan (pelebaran) TRANSFER OF KNOWLEDGE PADA
SAAT MUTASI PEGAWAI BELUM
Penentuan tarif awal dan penyesuaian tarif tol TERLAKSANA DENGAN OPTIMAL
Pengalihan hak dan kepemilikan saham
Pengambilalihan pengusahaan jalan tol AKHIR MASA KONSESI
IDENTIFIKASI MASALAH DAN
GAGASAN PERUBAHAN
 TUGAS DAN FUNGSI SUBBID
BPJT SEKRETARIAT PENGAWASAN INVESTASI

BIDANG INVESTASI –
BAGIAN UMUM SEKRETARIAT BPJT

Tugas (Pasal 25)

SUBBAGIAN HUKUM DAN SUBBAGIAN Penyiapan, pelayanan, dan
SUBBAGIAN
HUBUNGAN ADMINISTRASI DAN
KEUANGAN
pengawasan pengusahaan jalan tol
MASYARAKAT KEPEGAWAIAN

SUBBID PENGAWASAN INVESTASI

Tugas (Pasal 28 ayat (2))

BIDANG OPERASI
BIDANG TEKNIK BIDANG INVESTASI BIDANG PENDANAAN • Pengawasan pemenuhan
DAN PEMELIHARAAN kewajiban BUJT terkait aspek
investasi sesuai PPJT
SUBBID SUBBID PERSIAPAN SUBBID OPERASI
• Pengawasan pelaksanaan investasi
PERENCANAAN DAN PELAYANAN DAN
SUBBID jalan tol, penyiapan evaluasi dan
TEKNIS INVESTASI PEMELIHARAAN I
PERENCANAAN penyesuaian tarif tol
• Pelaksanaan evaluasi investasi
terhadap perubahan ruang
SUBBID SUBBID SUBBID OPERASI
SUBBID lingkup
PENGAWASAN PENGAWASAN DAN
PELAKSANAAN • Penyiapan pengambilalihan hak
KONSTRUKSI INVESTASI PEMELIHARAAN II
pengusahaan jalan tol yang telah
selesai atau gagal
KELOMPOK JABATAN
FUNGSIONAL
Permen PUPR 43/2015
IDENTIFIKASI MASALAH UTAMA MELALUI METODE USG
No Tugas Masalah Urgency Seriousness Growth Jumlah Prioritas
a) Penyampaian data terkait
Pengawasan pemenuhan pemenuhan kewajiban PPJT
1 kewajiban BUJT terkait terkait investasi terlambat
aspek investasi sesuai PPJT (jaminan pelaksanaan, laporan
keuangan, financial close)
b) Data berupa hasil evaluasi 5 5 5 15 1
Pengawasan pelaksanaan keuangan, perubahan rencana
investasi jalan tol, usaha, dan penyesuaian tarif
2
penyiapan evaluasi dan tol tidak terekam secara historis
penyesuaian tarif tol sementara masa konsesi
panjang

Pelaksanaan evaluasi
Batasan perubahan lingkup belum
3 investasi terhadap 4 5 4 13 2
diatur dalam pedoman
perubahan ruang lingkup

Penyiapan pengambilalihan
hak pengusahaan jalan tol
Masalah hukum pada ruas jalan tol
4 yang telah selesai atau 3 3 3 9 3
dengan pengakhiran dini
gagal
 IDENTIFIKASI MASALAH MELALUI POHON MASALAH
Pelaksanaan pengusahaan jalan tol belum sepenuhnya mengikuti ketentuan
PPJT dan data investasi jalan tol tidak akurat AKIBAT

Penyampaian data dan kewajiban PPJT terkait investasi jalan tol terlambat MASALAH
serta data investasi tidak terekam secara historis UTAMA

SEBAB

Jumlah SDM terbatas dalam Pengawasan PPJT masih

melakukan pengawasan manual dan data investasi BUJT belum sepenuhnya
terhadap jumlah ruas jalan belum tersimpan dalam satu mengikuti ketentuan PPJT
tol yang sangat banyak sistem

Belum adanya early warning system

Belum ada database pelaksanaan
yang menjamin ketepatan waktu
investasi selama masa konsesi
pemenuhan kewajiban
GAGASAN PERUBAHAN
Melakukan perubahan sistem pengawasan PPJT
SAAT INI HARAPAN
MANUAL AUTOMATIK
MENJADI
DATA TIDAK TERSIMPAN HISTORIS DATA HISTORIS

Perubahan dilaksanakan pada bidang Investasi, Sekretariat BPJT, dimana gagasan timbul karena
kebutuhan pemenuhan kewajiban PPJT yang tepat waktu dan sesuai jadwal serta database
yang dapat dipergunakan dari sejak penandatanganan PPJT sampai dengan akhir masa konsesi.

MONITORING PPJT
BERBASIS WEB
 DIAGNOSA RENCANA PROYEK PERUBAHAN
KONDISI AWAL
• Pelaksanaan PPJT yang
merupakan kewajiban BUJT
seringkali terlambat dan
belum terdokumentasi
sepenuhnya
• Hasil evaluasi keuangan BUJT,
perubahan rencana usaha
dan penyesuaian tarif tidak
terdokumentasi secara historis
PERLU UPAYA DALAM KETEPATAN
PEMENUHAN KEWAJIBAN PPJT
DAN PENYIMPANAN DATA
INVESTASI JALAN TOL
GAP
• Tidak ada sistem pengingat
pemenuhan kewajiban PPJT
• Data investasi tidak lengkap
dan tidak ada sistem
penyimpanan data investasi
selama masa konsesi
PRODUK INOVASI
• Early warning system
• Database pelaksanaan
investasi jalan tol
INOVASI
Monitoring PPJT
berbasis web
KONDISI YANG
DIHARAPKAN
• Pelaksanaan PPJT
dilaksanakan tepat waktu
sesuai prosedur dan
terdokumentasi seluruhnya
secara historis sampai akhir
konsesi
• Hasil evaluasi keuangan,
perubahan rencana usaha
dan penyesuaian tarif
terdokumentasi secara historis
sampai akhir konsesi
PELAKSANAAN
PENGAWASAN INVESTASI
JALAN TOL EFEKTIF
RENCANA PROYEK PERUBAHAN
TUJUAN, MANFAAT & RUANG LINGKUP PERUBAHAN
TUJUAN
JANGKA PENDEK
Tersusunnya rancangan monitoring
PPJT berbasis web
JANGKA MENENGAH
Terbangunnya sistem monitoring PPJT
berbasis web
JANGKA PANJANG
Tercapainya efektivitas pengawasan
investasi jalan tol
• Pemenuhan kewajiban PPJT tepat
waktu dengan adanya early
warning system
• Dokumentasi data historis
tersimpan dalam database
MANFAAT RUANG LINGKUP
INTERNAL
a) Memiliki acuan monitoring PPJT
berbasis web FOKUS
b) Memiliki sistem pengingat terkait Pengawasan pelaksanaan
pemenuhan PPJT
investasi pada semua ruas jalan
c) Memiliki dokumentasi data investasi
jalan tol selama masa konsesi dalam tol yang memiliki PPJT
satu sistem
LOKUS
EKSTERNAL
a) BUJT mempunyai acuan dalam Proyek perubahan dilakukan
pemenuhan kewajiban PPJT pada bidang Investasi,
b) BUJT dapat memenuhi kewajiban Sekretariat BPJT
PPJT tepat waktu
c) Sistem monitoring dapat digunakan
sebagai media informasi
 TATA KELOLA PROYEK MENTOR
Memberikan arahan terkait
substansi untuk mendukung proyek
perubahan
MENTOR
Sudiro Roi Santoso, ST, MT
COACH
Memberikan arahan terkait proses
penyusunan proyek perubahan
PROJECT LEADER COACH
STAKEHOLDERS
Ira Ariani Ch, ST,MT, MSc Puja Samedhi, BE, SE, CES
TIM KERJA
PENGUMPULAN DATA
Menyiapkan data terkait investasi
TIM EFEKTIF jalan tol sebagai input sistem

TIM KERJA
TIM KERJA TIM KERJA SISTEM INFORMASI
PENGUMPULAN DATA SISTEM INFORMASI Menyusun rancangan dan
pembangunan sistem monitoring
PPJT berbasis web
 Implementasi pengawasan investasi
jalan tol dengan menggunakan
MILESTONES monitoring PPJT berbasis web
Tersedianya sistem
monitoring PPJT
berbasis web

Tersedianya
rancangan monitoring
PPJT berbasis web
JANGKA PENDEK
(Minggu IV Sep – Minggu III Nov 2018)
• Terbentuknya Tim Efektif
• Tersusunnya Konsep Rancangan
Monitoring PPJT berbasis web
• Terlaksananya FGD dengan
stakeholders
• Tersusunnya Rancangan
Monitoring PPJT berbasis web
• Tersusunnya Surat Pengajuan ke
Pusdatin
JANGKA PANJANG
(Minggu I Juni 2019 – Minggu I Juni 2020)
JANGKA MENENGAH • Pengawasan investasi
(Minggu IV Nov 2018 – Minggu V Mei 2019) menggunakan sistem monitoring
PPJT berbasis web
• Terbangunnya sistem Monitoring PPJT • Evaluasi penggunaan sistem
berbasis web tahap awal monitoring berbasis web
• Terbangunnya sistem Monitoring PPJT
berbasis web tahap akhir
• Tersusunnya SE Kepala BPJT tentang
Monitoring PPJT berbasis web
• Terlaksananya sosialisasi Monitoring
PPJT berbasis web
IMPLEMENTASI PROYEK PERUBAHAN
DAFTAR STAKEHOLDERS
INTERNAL
1) Sekretaris BPJT
2) Kabid Investasi
3) Kabid Teknik
4) Kabid Operasi dan
Pemeliharaan
5) Kabag Umum
6) Kasubbid Persiapan dan
Pelayanan Investasi
7) Staf bidang Investasi
EKSTERNAL
1) Kasubdit JBH DJBM
2) Kasubdit Pengadaan
Tanah DJBM
3) Kabid Infrastruktur
Teknologi Informasi dan
Sistem Informasi Pusdatin
4) Para Direktur Badan
Usaha Jalan Tol
5) Direktur PT PII
PETA STAKEHOLDERS
SEBELUM DILAKUKAN KOMUNIKASI
POWER/INFLUENCE (+)
LATENTS
PROMOTERS
- Para Direktur & Komisaris BUJT
- Kabid Teknik - Sekretaris BPJT
- Kabid Operasi dan Pemeliharaan - Kabid Investasi (mentor)
- Kabag Umum Ksb
Pengawasan
INTEREST (-) Investasi INTEREST (+)
(Project
Leader)
APATHETICS DEFENDERS
- Kasubdit JBH DJBM - Direktur PT PII
- Kasubdit Pengadaan Tanah DJBM - Ksb Persiapan & Pelayanan Investasi
- Kabid Infrastruktur TI & SI Pusdatin - Staf Bidang Investasi
POWER/INFLUENCE (-)
 STRATEGI KOMUNIKASI
POWER/INFLUENCE (+)

LATENTS
Harapan
- Para Direktur & Komisaris BUJT: informasi PROMOTERS
perpindahan
- Kabid Teknik: informasi - Sekretaris BPJT: informasi
- Kabid Operasi dan Pemeliharaan: informasi - Kabid Investasi (mentor): konsultatif
- Kabag Umum: informasi
Ksb
Pengawasan
INTEREST (-) INTEREST (+)
Investasi
(Project Leader)
APATHETICS DEFENDERS
- Kasubdit JBH DJBM: informasi & sosialisasi - Direktur PT PII: informasi & koordinasi
- Kasubdit Pengadaan Tanah DJBM: informasi - Ksb Persiapan & Pelayanan Investasi: informasi
& sosialisasi Harapan & koordinasi
- Kabid Infrastruktur TI & SI Pusdatin: informasi perpindahan
& sosialisasi - Staf Bidang Investasi: informasi & edukasi

POWER/INFLUENCE (-)
 PETA STAKEHOLDERS
POWER/INFLUENCE (+) SETELAH DILAKUKAN KOMUNIKASI
PROMOTERS
- Sekretaris BPJT
- Kabid Investasi (mentor)
LATENTS - Para Direktur & Komisaris BUJT
- - Kabid Teknik
- Kabid Operasi dan Pemeliharaan
- Kabag Umum

Ksb
Pengawasan
INTEREST (-) INTEREST (+)
Investasi
(Project Leader)
DEFENDERS
- Direktur PT PII
APATHETICS - Ksb Persiapan & Pelayanan Investasi
- - Staf Bidang Investasi
- Kasubdit JBH DJBM
- Kasubdit Pengadaan Tanah DJBM
- Kabid Infrastruktur TI & SI Pusdatin

POWER/INFLUENCE (-)
DUKUNGAN STAKEHOLDERS INTERNAL

KABID OP SET. BPJT

KABID TEKNIK SET. BPJT

KABAG UMUM SET. BPJT

DUKUNGAN STAKEHOLDERS EKSTERNAL
KABID INFRASTRUKTUR TI & SI PUSDATIN

KASUBDIT PENGADAAN TANAH DJBM

KASUBDIT JBH DJBM

 DUKUNGAN STAKEHOLDERS EKSTERNAL

KOMISARIS & DIREKTUR BUJT

PENJAMINAN
INFRASTRUKTUR
INDONESIA
MILESTONE 1: TERBENTUKNYA TIM EFEKTIF
RENCANA CAPAIAN
NO KEGIATAN WAKTU OUTPUT NO KEGIATAN WAKTU OUTPUT
1 Pembentukan tim Minggu IV SK Sekretaris 1 Pembentukan tim 28 September 2018 SK Sekretaris
efektif September 2018 BPJT efektif (Minggu IV Sept 2018) BPJT

2 Rapat tim efektif Minggu I Dokumen 2 Rapat tim efektif 8 Oktober 2018 Dokumen
Oktober 2018 rapat (Minggu II Okt 2018) rapat
 MILESTONE 1

Rapat tim
efektif

Pembentukan tim
efektif
MILESTONE 2: TERSUSUNNYA KONSEP RANCANGAN MONITORING PPJT BERBASIS WEB
RENCANA CAPAIAN
NO KEGIATAN WAKTU OUTPUT NO KEGIATAN WAKTU OUTPUT
1 Pengumpulan data Minggu I Data 1 Pengumpulan data oleh Tim 28 September – 19 Data digital
oleh Tim Oktober investasi Pengumpulan Data Oktober 2018 pengusahaan jalan
Pengumpulan Data 2018 jalan tol (Minggu IV Sept – Minggu III tol
Okt 2018)

2 Penyusunan Minggu II-IV Konsep 2 Pembuatan kerangka 1 Oktober – 22 Oktober Kerangka dan
Rancangan Oktober Rancangan monitoring PPJT berbasis 2018 konsep rancangan
Monitoring PPJT 2018 Monitoring web (Minggu I-IV Okt 2018) monitoring PPJT
berbasis Web PPJT Berbasis berbasis web
Web
3 Koordinasi dengan Pusdatin 16 Oktober 2018 Dokumen rapat
(Minggu III Okt 2018)

4 Pembahasan dashboard 22 Oktober 2018 Dokumen rapat

monitoring PPJT berbasis (Minggu IV Okt 2018)
web Tim Sistem Informasi
5 Penyusunan kuesioner 19 - 22 Oktober 2018 Kuesioner
(Minggu III-IV Okt 2018)
 MILESTONE 2

Pengumpulan data oleh

Tim Pengumpulan Data
 MILESTONE 2
EARLY
Pembuatan kerangka
WARNING
monitoring PPJT berbasis web

DATABASE
 MILESTONE 2
MOONVEST
(Monitoring Online Investasi)

Koordinasi
dengan Pusdatin

Pembahasan dashboard monitoring PPJT

berbasis web Tim Sistem Informasi
MILESTONE 2 Penyusunan kuesioner
MILESTONE 3: TERLAKSANANYA FGD DENGAN STAKEHOLDERS
RENCANA CAPAIAN
NO KEGIATAN WAKTU OUTPUT NO KEGIATAN WAKTU OUTPUT
1 FGD dengan Minggu V Masukan terhadap 1 Pelaksanaan FGD dan 23 Oktober 2018 Dokumen FGD
stakeholders Oktober 2018 rancangan penyebaran kuesioner (Minggu IV Okt 2018) dan kuesioner

2 Penyusunan rekapitulasi 24 Oktober 2018 Rekapitulasi

kuesioner (Minggu IV Okt 2018) kuesioner

3 Penyampaian informasi 26 Oktober – 26 Surat Dukungan

dan sosialisasi pada November 2018
stakeholders internal dan (Minggu IV Okt –
eksternal di Kementerian Minggu IV Nov 2018)

PUPR
MILESTONE 3 Pelaksanaan FGD dan penyebaran kuesioner
 MILESTONE 3
Penyusunan rekapitulasi kuesioner
MILESTONE 4: TERSUSUNNYA RANCANGAN MONITORING PPJT BERBASIS WEB
RENCANA CAPAIAN
NO KEGIATAN WAKTU OUTPUT NO KEGIATAN WAKTU OUTPUT
1 Finalisasi Minggu I-III Masukan 1 Perbaikan rancangan 30 Oktober 2018 Perbaikan
Rancangan November 2018 terhadap monitoring PPJT berdasarkan (Minggu V Okt 2018) Rancangan
Monitoring PPJT rancangan masukan dari FGD Monitoring PPJT
Berbasis Web berbasis web

2 Pemaparan rancangan aplikasi 15 November 2018 Dokumen rapat

monitoring PPJT berbasis web (Minggu II Nov 2018)

3 Finalisasi aplikasi monitoring 21 November 2018 Dokumen rapat

PPJT berbasis web (Minggu II Nov 2018)
 MILESTONE 4
Perbaikan rancangan
monitoring PPJT
berdasarkan masukan
dari FGD
 MILESTONE 4
Finalisasi
aplikasi
monitoring PPJT
berbasis web

Pemaparan
rancangan
aplikasi
monitoring PPJT
berbasis web
MILESTONE 5: TERSUSUNNYA SURAT PENGAJUAN KE PUSDATIN
RENCANA CAPAIAN
NO KEGIATAN WAKTU OUTPUT NO KEGIATAN WAKTU OUTPUT
1 Penyusunan surat Minggu I Surat pengajuan 1 Penyusunan surat pengajuan 23 Oktober 2018 Surat Sekretaris
pengajuan ke November server ke Pusdatin (Minggu IV Okt 2018) BPJT ke Kepala
Pusdatin 2018 Pusdatin terkait
pengajuan
server

2 Tersedianya server 26 Oktober 2018 Surat jawaban

(Minggu IV Okt 2018) Pusdatin dan
hasil koordinasi
dengan
Pusdatin

3 Terbangunnya prototype 19-23 November Prototype

aplikasi system monitoring 2018 Aplikasi system
PPJT Berbasis Web (Minggu IV Nov 2018) monitoring PPJT
berbasis web
 Penyusunan surat
pengajuan server ke
Pusdatin

Tersedianya
server

MILESTONE 5
Terbangunnya prototype aplikasi system monitoring PPJT Berbasis Web
MILESTONE 5
Terbangunnya prototype aplikasi system monitoring PPJT Berbasis Web
MILESTONE 5
Terbangunnya prototype aplikasi system monitoring PPJT Berbasis Web
MILESTONE 5
Terbangunnya prototype aplikasi system monitoring PPJT Berbasis Web
MILESTONE 5
Terbangunnya prototype aplikasi system monitoring PPJT Berbasis Web
MILESTONE 5
Terbangunnya prototype aplikasi system monitoring PPJT Berbasis Web
MILESTONE 5
Terbangunnya prototype aplikasi system monitoring PPJT Berbasis Web MILESTONE 5
KENDALA DAN STRATEGI PENANGANAN
KENDALA
Tidak lengkapnya data
pengusahaan di lingkungan internal
Keterbatasan personil
Masalah pada server
STRATEGI
Permintaan data kepada BUJT atau
stakeholders lainnya
Optimalisasi personil yang ada
dengan pembagian tugas yang jelas
(Tim Kerja Pengumpulan Data & Tim
Kerja Sistem Informasi)
Koordinasi intensif dengan Pusdatin
 • Dari hasil komunikasi yang dilakukan selama laboratorium
kepemimpinan, semua stakeholders mendukung terlaksananya proyek
perubahan
KESIMPULAN • Stakeholders yang terdampak adanya proyek perubahan, misalnya BUJT,
menyatakan monitoring PPJT berbasis web diperlukan dalam menunjang
pelaksanaan pengusahaan jalan tol

• Diperlukan komunikasi yang intensif lebih lanjut dengan stakeholders

dalam penyempurnaan terhadap monitoring PPJT berbasis web sehingga
dapat bermanfaat secara optimal bagi stakeholders
REKOMENDASI
• Keberhasilan proyek perubahan sangat ditentukan pada tahap jangka
menengah dan jangka panjang sehingga tujuan akhir dari proyek
perubahan ini dapat tercapai

• Koordinasi dan kolaborasi antara atasan dan bawahan serta

stakeholders terkait sangat menunjang keberhasilan pelaksanaan tugas
LESSON dan fungsi serta pencapaian organisasi
LEARNED • Untuk meningkatkan efektivitas pelaksanaan tugas dan fungsi dapat
dilaksanakan melalui inovasi