Distribusi Perdagangan Komoditas Gula Pasir Indonesia 2021

ht
tp
s:
//w
w
w
.b
ps
.g
o.
id
ht
tp
s:
//w
w
w
.b
ps
.g
o.
id
ht
tp
s:
//w
w
w
.b
ps
.g
o .id
Distribusi Perdagangan Komoditas
Gula Pasir di Indonesia 2021
ISBN: 978-602-438-438-8
.id
No. Publikasi: 06100.2166
Katalog: 8201007
o
.g
Ukuran Buku: 14,94 X 19,91 cm
Jumlah Halaman: xvi + 173 halaman
ps
Naskah:
.b
Direktorat Statistik Distribusi
w
w
//w
Penyunting:
s:
tp
Desain Kover oleh:

ht
Penerbit:
BPS RI
Pencetak:
Badan Pusat Statistik
Sumber Ilustrasi: -
Dilarang mengumumkan, mendistribusikan, mengkomunikasikan,

dan/atau menggandakan sebagian atau seluruh isi buku ini untuk
tujuan komersial tanpa izin tertulis dari Badan Pusat Statistik
ht
tp
s:
//w
w
w
.b
ps
.g
o .id
Tim Penyusun
DISTRIBUSI PERDAGANGAN KOMODITAS

GULA PASIR DI INDONESIA 2021
Pengarah :
.id
Setianto, S.E., M.Si
o
.g
Penanggung Jawab Umum :
ps
Ir. Efliza ME
.b
w
Penanggung Jawab Teknis :
w
Mimin Karmiati, M.Si.

//w
s:
Editor :
tp
Mimin Karmiati, M.Si.

ht
Laura Intan Fadilah S.Si, M.A.

Roy Suerlianto, SST, SAP.,M.S.E.
Penulis & Pengolahan Data :

Dian Ayu Puspitasari SST, M.E.K.K
Tiyar Tunjungsari SST
Zakia Nur Fadillah SST
Desain/Layout :
Dian Ayu Puspitasari SST, M.E.K.K
Tiyar Tunjungsari SST
ht
tp
s:
//w
w
w
.b
ps
.g
o .id
KATA PENGANTAR
Publikasi Distribusi Perdagangan Komoditas Gula Pasir Indonesia tahun

2021 merupakan salah satu dari 4 jenis publikasi hasil Survei Pola Distribusi
Perdagangan Beberapa Komoditas di Indonesia tahun 2021 yang dilaksanakan
pada Maret 2021. Namun, dikarenakan masih terjadi pandemi COVID-19 di tahun
.id
2021, maka kegiatan lapangan dilaksanakan sampai dengan pertengahan Agustus
2021.
o
.g
Publikasi ini memuat kajian ringkas hasil penelitian rantai distribusi
ps
komoditas gula pasir yang diteliti mulai dari tingkat produsen, pedagang besar,
.b
pedagang eceran sampai ke konsumen akhir. Informasi yang disajikan adalah pola
w
distribusi perdagangan serta margin perdagangan dan pengangkutan (MPP) untuk
w
periode data tahun 2020.

//w
Semoga publikasi ini bermanfaat bagi pengguna data dalam menyusun

s:
perencanaan dan kebijakan, baik oleh pemerintah, dunia usaha maupun pengguna
tp
lainnya. Disamping itu, diharapkan publikasi ini dapat digunakan sebagai referensi
ht
untuk penelitian lebih lanjut. Akhir kata, diucapkan terima kasih kepada semua
pihak yang telah memberikan kontribusi dalam penyusunan publikasi ini.
Jakarta, Oktober 2021

Kepala Badan Pusat Statistik
Margo Yuwono
vii
Pola Distribusi Perdagangan Komoditas Gula Pasir

o .id
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
viii

DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ...............................................................................vii

DAFTAR ISI..........................................................................................ix
DAFTAR TABEL................................................................................... xiii
DAFTAR GAMBAR ...............................................................................xv
.id
BAB I PENDAHULUAN........................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ..........................................................................1
o
.g
1.2 Landasan Hukum.......................................................................3
ps
1.3 Tujuan Survei............................................................................3
1.4
.b
Cakupan komoditas ...................................................................4
w
BAB II METODOLOGI ........................................................................... 5
w
2.1 Ruang Lingkup ..........................................................................5

//w
2.2 Cakupan Kegiatan Usaha............................................................5

s:
2.3 Kerangka Sampel.......................................................................6

tp
2.4 Alokasi Sampel ..........................................................................7

ht
2.5 Metode Pemilihan Sampel...........................................................8

2.6 Metode Pengumpulan Data.........................................................9
2.7 Konsep dan Definisi ...................................................................9
2.8 Pola Utama Distribusi Perdagangan ...........................................16
2.9 Margin Perdagangan dan Pengangkutan Total (MPPT) .................16
2.10 Potensi Pola Terpanjang dan Terpendek ....................................18
2.11 Tata Cara Pembacaan Pola .......................................................18
BAB III POLA DISTRIBUSI PERDAGANGAN GULA PASIR ............... 23
3.1 Gambaran Umum ....................................................................23
3.2 Indonesia................................................................................28
3.3 Provinsi Aceh...........................................................................35
3.4 Provinsi Sumatera Utara ...........................................................39
ix

3.5 Provinsi Sumatera Barat ........................................................... 43
3.3 Provinsi Riau ........................................................................... 47
3.3 Provinsi Jambi ......................................................................... 51
3.3 Provinsi Sumatera Selatan ........................................................ 55
3.3 Provinsi Bengkulu .................................................................... 59
3.3 Provinsi Lampung .................................................................... 63
3.3 Provinsi Kepulauan Bangka Belitung .......................................... 67
.id
3.3 Provinsi Kepulauan Riau ........................................................... 71
3.3 Provinsi DKI Jakarta ................................................................. 75
o
.g
3.3 Provinsi Jawa Barat.................................................................. 79
ps
3.3 Provinsi Jawa Tengah .............................................................. 83
3.3
.b
Provinsi D.I. Yogyakarta ........................................................... 87
w
3.3 Provinsi Jawa Timur ................................................................. 91
w
3.3 Provinsi Banten ....................................................................... 95

//w
3.3 Provinsi Bali ............................................................................ 99

s:
3.3 Provinsi Nusa Tenggara Barat ................................................. 103

tp
3.3 Provinsi Nusa Tenggara Timur ................................................ 107

ht
3.3 Provinsi Kalimantan Barat ....................................................... 111

3.3 Provinsi Kalimantan Tengah .................................................... 115
3.3 Provinsi Kalimantan Selatan .................................................... 119
3.3 Provinsi Kalimantan Timur ...................................................... 123
3.3 Provinsi Kalimantan Utara....................................................... 127
3.3 Provinsi Sulawesi Utara .......................................................... 131
3.3 Provinsi Sulawesi Tengah ....................................................... 135
3.3 Provinsi Sulawesi Selatan ....................................................... 139
3.3 Provinsi Sulawesi Tenggara .................................................... 143
3.3 Provinsi Gorontalo ................................................................. 147
3.3 Provinsi Sulawesi Barat .......................................................... 151
3.3 Provinsi Maluku ..................................................................... 155
x

3.3 Provinsi Maluku Utara ............................................................ 159
3.3 Provinsi Papua Barat .............................................................. 163
3.3 Provinsi Papua ....................................................................... 167
BAB IV RINGKASAN HASIL ........................................................... 171
DAFTAR PUSTAKA............................................................................. 173
o .id
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
xi

o .id
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
xii

DAFTAR TABEL
Tabel 1. Cakupan Komoditas Gula Pasir pada Survei Pola Distribusi (Poldis)
Perdagangan 2021 Menurut KBLI 2015 ....................................... 6
Tabel 2. Margin Perdagangan dan Pengangkutan Total (MPPT) Komoditas
Gula Pasir di Indonesia, 2020 ................................................... 31
o .id
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
xiii

o .id
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
xiv

DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Flow Chart Penentuan Pelaku Usaha ....................................... 14

Gambar 2 Pola Distribusi Perdagangan Gula Pasir di Indonesia ................. 30
Gambar 3 Persentase Margin Perdagangan dan Pengangkutan Total (MPPT)
Komoditas Gula Pasir Menurut Provinsi Tahun 2020 ................ 33
.id
Gambar 4 Perbandingan Pola Utama Distribusi Perdagangan Gula Pasir
o
Tahun 2020 dan 2018 ........................................................... 34
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
xv

o .id
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
xvi

BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Distribusi perdagangan merupakan keseluruhan bentuk kegiatan

perdagangan, mulai dari pengadaan komoditas dari produsen sampai
.id
dengan penyerahan komoditas tersebut kepada konsumen.
Pendistribusian komoditas berkaitan erat dengan peran dari pedagang
o
.g
perantara, baik pedagang besar (wholesaler) maupun pedagang eceran
ps
(retailer), sebagai penghubung antara produsen dan konsumen
.b
sehingga terbentuk rantai distribusi perdagangan yang terdiri dari
w
produsen, pedagang perantara, dan konsumen akhir.
w
Setiap wilayah di Indonesia memiliki keunggulan komparatif yang

//w
berbeda dalam usaha pemenuhan kebutuhan domestik. Hal tersebut

s:
dapat dipengaruhi baik oleh sumber daya alam maupun kebudayaan

tp
suatu wilayah sebagai sumber daya manusia dalam menghasilkan

ht
komoditas tertentu. Provinsi yang lebih unggul (sentra) dapat memenuhi

permintaan dari provinsi lain dan sebaliknya, provinsi yang kurang
unggul dapat menjadi tujuan pasar bagi provinsi sentra. Dengan
demikian, terkait kegiatan distribusi perdagangan komoditas maka rantai
utama distribusi suatu provinsi dapat berasal dari produksi di dalam
provinsi atau luar provinsi.
Rantai distribusi mempunyai peranan penting dalam
perekonomian masyarakat karena melibatkan berbagai pihak dalam
menjalankan proses kegiatan ekonomi suatu wilayah. Rantai distribusi
dikatakan efisien jika pergerakan suatu komoditas dari produsen ke
konsumen ditempuh dengan biaya yang lebih murah dengan pembagian
nilai tambah yang adil untuk setiap pelaku perdagangan yang terlibat
1

dalam pendistribusian diiringi dengan tendensi harga yang terjangkau
oleh konsumen.
Gula pasir memiliki peran penting dalam perekonomian
Indonesia. Oleh karenanya, gula pasir ditetapkan menjadi salah satu
barang pangan pokok yang diatur oleh Pemerintah berdasarkan Perpres
71 tahun 2015 jo. 59 tahun 2020. Seiring dengan bertambahnya jumlah
penduduk dan semakin tumbuhnya industri yang membutuhkan gula
.id
sebagai bahan bakunya, maka kebutuhan gula secara nasional
diperkirakan akan terus meningkat. Namun demikian, kebutuhan akan
o
.g
gula masyarakat Indonesia yang cukup tinggi tersebut tidak disertai
ps
dengan ketersediaan gula dalam negeri yang mencukupi. Lonjakan
.b
harga pada level konsumen di pasar domestik dapat dihindari bila
w
ketersediaan gula terjamin sepanjang tahun1. Ketidakseimbangan
w
antara produksi dan konsumsi gula tersebut pun membuka peluang

//w
adanya impor gula untuk membantu menjaga stabilitas harga.

s:
Fluktuasi dan disparitas harga gula pasir yang cukup tinggi antara
tp
harga pada tingkat produsen dengan harga yang diterima oleh

ht
konsumen juga menyiratkan adanya permasalahan pada pendistribusian

gula di Indonesia. Kendala pada proses pendistribusian gula tersebut
menyebabkan tingginya biaya distribusi gula. Biaya distribusi gula yang
cukup tinggi berdampak langsung pada tingginya harga gula yang harus
dibayar oleh konsumen di pasar dalam negeri. Konsumen di Indonesia
harus membeli gula dengan harga yang lebih mahal dibandingkan
dengan konsumen di luar negeri1. Pada tahun 2020, konsumen di pasar
dalam negeri harus membeli gula dengan harga 29,7 persen lebih tinggi
jika dibandingkan dengan harga di luar negri secara umum1.

Untuk mengetahui gambaran lebih lanjut, pada 2021 BPS
menyelenggarakan Survei Pola Distribusi (POLDIS) Perdagangan
Komoditas Strategis yang diantaranya adalah komoditas gula pasir.
Survei dilakukan pada sejumlah kabupaten/kota terpilih di 34 provinsi di
Indonesia. Hasil survei diharapkan dapat digunakan sebagai referensi
dalam membangun sistem distribusi perdagangan yang lebih baik.
1.2 Landasan Hukum
.id
Landasan hukum pelaksanaan Survei Poldis Perdagangan 2021
o
.g
adalah:
ps
a. Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1997 tentang Statistik.
.b
b. Peraturan Pemerintah RI Nomor 51 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan
w
Statistik
w
c. Peraturan Presiden RI Nomor 87 Tahun 2007 tentang Badan Pusat

//w
Statistik.
s:
d. Peraturan Kepala Badan Pusat Statistik Nomor 7 Tahun 2008 tentang

tp
Organisasi dan Tata Kerja Badan Pusat Statistik.

ht
1.3 Tujuan Survei
Survei Poldis Perdagangan 2021 di 34 provinsi mempunyai tujuan, yaitu:

a. Mendapatkan pola distribusi perdagangan.
b. Menganalisis pola utama distribusi perdagangan.
c. Memperoleh total margin perdagangan dan pengangkutan dari
produsen ke konsumen akhir.

1.4 Cakupan komoditas
Komoditas cabai merah merupakan komoditas strategis yang

memenuhi kriteria sebagai berikut:
a. Komoditas yang paling banyak dikonsumsi masyarakat.
b. Komoditas yang cukup berperan dalam pembentukan inflasi.
c. Komoditas yang mempunyai kontribusi cukup besar dalam
pembentukan Produk Domestik Bruto (PDB).
.id
d. Komoditas yang memiliki dampak cukup besar terhadap kebutuhan
o
masyarakat.
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht

BAB II
METODOLOGI
2.1 Ruang Lingkup
Survei Pola Distribusi Perdagangan Beberapa Komoditas Tahun

2021 dilaksanakan di seluruh provinsi, mencakup ibukota provinsi,
.id
beberapa kota SBH dan kabupaten/kota potensi komoditas terpilih.
o
Secara keseluruhan survei ini mencakup 342 kabupaten/kota yang terdiri
.g
dari 34 ibukota provinsi dan 308 kabupaten/kota lainnya.
ps
Unit penelitian dalam survei ini adalah perusahaan/usaha
.b
perdagangan dan non perdagangan dengan jumlah target sampel
w
sebanyak 1.186 pelaku usaha. Perusahaan/usaha perdagangan terdiri
w
//w
dari perusahaan/usaha perdagangan menengah dan besar, baik sebagai

distributor, sub distributor, agen, pedagang grosir, pedagang pengepul,
s:
eksportir, importir, maupun pengecer. Untuk perusahaan/usaha non

tp
perdagangan terdiri dari perusahaan/usaha pertanian dan industri

ht
pengolahan. Untuk komoditas gula pasir, produsen didekati melalui

industri gula pasir.
2.2 Cakupan Kegiatan Usaha
Perusahaan/usaha yang dicakup dalam survei ini menggunakan

KBLI 2015. Secara lengkap, perusahaan/usaha yang dicakup
berdasarkan pengelompokkan KBLI-nya adalah sebagai berikut:

Tabel 1. Cakupan Komoditas Gula Pasir pada Survei Pola
Distribusi (Poldis) Perdagangan 2021 Menurut KBLI 2015
KBLI
No. Uraian KBLI 2015
2015
(1) (2) (3)
1. 10721 Industri gula pasir
.id
2. 46331 Perdagangan besar gula, coklat, dan kembang gula
o
3. 47243 Perdagangan eceran kopi, gula pasir dan gula merah
.g
4. 47111 Perdagangan Eceran Berbagai Macam Barang yang
ps
Utamanya Makanan, Minuman Atau Tembakau di
.b
Supermarket/Minimarket
w
5. 47112 Perdagangan Eceran Berbagai Macam Barang yang
w
//w
Utamanya Makanan, Minuman Atau Tembakau Bukan

di Supermarket/Minimarket (Tradisional)
s:
tp
2.3 Kerangka Sampel

ht
Kerangka sampel berasal dari frame Data Hasil Updating KBLI 46

Tahun 2019, Hasil Survei Poldis Tahun 2019-2020, Survei Perdagangan
Antar Wilayah (PAW) Tahun 2019-2020, dan Hasil SE2016-Lanjutan
Pendataan UMB-UMK.
Pembentukan kerangka sampel pedagang berasal dari berbagai
macam sumber, yaitu:
1. Data hasil Updating KBLI 46 Tahun 2019 dan hasil Updating KBLI
47 Tahun 2020 (untuk kerangka sampel yang dibedakan menurut
PB atau PE).

2. Hasil Survei Poldis Tahun 2019-2020 dan Survei Perdagangan
Antar Wilayah (PAW) Tahun 2019-2020 (untuk kerangka sampel
yang dibedakan menurut PB atau PE).
3. Hasil SE2016-Lanjutan Pendataan UMB-UMK kategori G selain hasil
Updating KBLI 46 dan hasil Updating KBLI 47 dengan rincian
sebagai berikut:
a. Skala usaha menengah besar (untuk kerangka sampel PE).
.id
b. Skala usaha mikro kecil (untuk kerangka sampel yang
dibedakan menurut PB atau PE).
o
.g
Jika target sampel tidak terpenuhi dari kerangka sampel yang
ps
dibentuk, maka sampel dipilih secara purposive dengan kriteria
.b
perusahaan/usaha tersebut mengusahakan komoditas yang dicari di
w
wilayah tersebut.
w
//w
2.4 Alokasi Sampel

s:
Penentuan suatu perusahaan/usaha untuk komoditas tertentu

tp
dilakukan pada awal pemilihan sampel, baik untuk produsen, industri,

ht
pedagang besar dan eceran. Untuk menjaga agar sampel komoditas di

perusahaan tersebar secara proporsional, maka perlu dilakukan alokasi
sampel untuk menentukan berapa jumlah perusahaan yang harus
dicacah untuk suatu komoditas. Tahapan pengalokasian sampel
perusahaan menurut komoditas sebagai berikut:
• Dari kerangka sampel dialokasikan sampel perusahaan yang
memperdagangkan komoditas tertentu.
• Kemudian dialokasikan menurut distribusi dalam satu provinsi
untuk disebar ke kabupaten/kota.

2.5 Metode Pemilihan Sampel
Metode pemilihan sampel dilakukan dengan memperhatikan

komoditas utama yang diperdagangkan berdasarkan 4 komoditas
terpilih. Untuk perusahaan/usaha yang bersumber dari SE2016 maupun
dari data Survei Poldis 2019-2020, perusahaan/usaha diurutkan
berdasarkan KBLI 2015 dan skala usaha (besar, menengah, kecil, dan
mikro) dan sampel dipilih secara sistematik pada setiap komoditas dan
.id
setiap pelaku usaha. Sampel perusahaan/usaha yang dipilih boleh sama
o
dengan sampel Survei Perdagangan Antar Wilayah 2021.
.g
Metode pemilihan sampel dilakukan dengan memperhatikan
ps
komoditas utama yang diperdagangkan berdasarkan 4 komoditas
.b
terpilih. Sampel perusahaan/usaha yang dipilih diperbolehkan sama
w
dengan sampel Survei Statistik Perdagangan yang Terintegrasi dengan
w
//w
Perdagangan Antar Wilayah Tahun 2021.

Desain sampling untuk perusahaan/usaha yang bersumber dari
s:
data Updating KBLI 46 Tahun 2019, data Updating KBLI 47 Tahun 2020,
tp
hasil pencacahan Survei Poldis dan Survei PAW Tahun 2019-2020

ht
maupun dari SE2016-Lanjutan (Pendataan UMB dan UMK) adalah

sebagai berikut:
- Jika jumlah perusahaan/usaha berskala UMB kurang dari atau
sama dengan jumlah target sampel, maka perusahaan/usaha
berskala UMB diambil seluruh (take all).
- Jika jumlah perusahaan/usaha berskala UMB lebih dari jumlah
target sampel, maka perusahaan/usaha berskala UMB dipilih
sebagai sampel secara systematic sampling pada setiap komoditas
dan setiap pelaku usaha dengan menggunakan KBLI 2015 dan
skala usaha sebagai implicit stratification.

- Jika target sampel tidak terpenuhi dari usaha berskala UMB. maka
perusahaan/usaha berskala UMK dipilih sebagai sampel secara
systematic sampling pada setiap komoditas dan setiap pelaku
usaha dengan menggunakan KBLI 2015 dan skala usaha sebagai
implicit stratification.
- Jika target sampel tidak terpenuhi dari kerangka sampel yang
dibentuk, maka sampel dipilih secara purposive dengan kriteria
.id
perusahaan/usaha tersebut mengusahakan komoditas yang dicari
di wilayah yang bersangkutan.
o
.g
ps
2.6 Metode Pengumpulan Data
.b
Pengumpulan data dari perusahaan/usaha/ pengusaha terpilih
w
secara umum dilakukan melalui wawancara tatap muka antara pencacah
w
dengan responden. Secara khusus wawancara dapat dilakukan melalui

//w
telepon, Whatsapp, Email, dll. Untuk perusahaan/usaha yang relatif

s:
besar, pengumpulan data dapat dilakukan lebih dari satu kali kunjungan.
tp
ht
2.7 Konsep dan Definisi
a. Perusahaan/Usaha adalah setiap bentuk usaha yang menjalankan

kegiatan usaha yang bersifat tetap, berkelanjutan, didirikan, bekerja dan
berkedudukan dalam wilayah Indonesia, untuk tujuan memperoleh
keuntungan atau laba (Direktorat Bina Pasar dan Distribusi,
Kementerian Perdagangan).
b. Perdagangan adalah kegiatan yang terkait dengan transaksi barang

dan atau jasa di dalam negeri dan melampaui batas wilayah negara
dengan tujuan pengalihan hak atas barang dan/atau jasa untuk
memperoleh imbalan atau kompensasi. (Permendag Nomor:22/M–
DAG/PER/3/2016).
9

c. Perusahaan/usaha perdagangan adalah perusahaan/usaha yang
melakukan penjualan kembali (tanpa perubahan teknis) barang–barang
baru maupun bekas yang meliputi perdagangan besar (distributor, sub
distributor, agen, grosir, pengepul, perdagangan ekspor dan perdagangan
impor) dan perdagangan eceran. (Buku KBLI 2015)
d. Perdagangan besar (wholesaler) adalah penjualan kembali (tanpa

perubahan teknis) baik barang baru maupun barang bekas kepada
.id
pengecer, industri, komersial, institusi atau pengguna profesional, atau
o
kepada pedagang besar lainnya, atau yang bertindak sebagai agen atau
.g
broker dalam pembelian atau penjualan barang, baik perorangan
ps
maupun perusahaan. (Buku KBLI 2015).
.b
e. Perdagangan eceran adalah adalah penjualan kembali (tanpa
w
perubahan teknis), baik barang baru maupun bekas, utamanya kepada
w
//w
masyarakat umum untuk konsumsi atau penggunaan perorangan

maupun rumah tangga, melalui toko, department store, kios, mail–order
s:
houses, penjual dari pintu ke pintu, pedagang keliling, koperasi

tp
konsumsi, rumah pelelangan, dan lain–lain. (Buku KBLI 2015).

ht
Menurut Peraturan Menteri Perdagangan Republik

Indonesia Nomor: 22/M–DAG/PER/3/2016 Tentang Ketentuan
Umum Distribusi Barang, yang dimaksud dengan:
• Produsen adalah perusahaan yang berbentuk perorangan atau badan

hukum yang memproduksi barang. Secara spesifik, produsen pada survei
ini mencakup: industri penggilingan beras sebagai produsen beras
(bukan petani padi).
• Distributor adalah pelaku usaha distribusi yang bertindak atas namanya
sendiri dan atas penunjukkan dari produsen atau supplier atau importir
berdasarkan perjanjian untuk melakukan kegiatan pemasaran barang.
10

• Subdistributor adalah pelaku usaha distribusi yang bertindak atas
penunjukkan dari distributor berdasarkan perjanjian untuk melakukan
kegiatan pemasaran barang.
• Agen adalah pelaku usaha distribusi yang bertindak sebagai perantara
untuk dan atas nama pihak yang menunjuknya berdasarkan perjanjian
untuk melakukan kegiatan pemasaran barang.
• Pedagang Grosir adalah pelaku usaha distribusi yang menjual berbagai
.id
macam barang dalam partai besar dan tidak secara eceran.
Pedagang Pengepul adalah badan atau orang pribadi yang
o
•
.g
kegiatan usahanya (Peraturan Menteri Keuangan Republik
ps
Indonesia Nomor:224/Pmk.011/2012 Tentang Pemungutan Pajak
.b
Penghasilan Pasal 1 ayat (3)):
w
a. mengumpulkan hasil kehutanan, perkebunan, pertanian,
w
peternakan, dan perikanan; dan

//w
b. menjual hasil tersebut kepada badan usaha industri dan eksportir

s:
yang bergerak dalam sektor kehutanan, perkebunan, pertanian,

tp
peternakan, dan perikanan.

ht
Menurut PERMENDAG 73/M-DAG/PER/9/2015, pedagang

pengumpul/pengepul adalah setiap orang perseorangan atau badan
usaha yang mempunyai kegiatan usaha melakukan pengumpulan hasil
produksi usaha mikro dan usaha kecil untuk diperdagangkan.
• Eksportir adalah setiap orang perseorangan, lembaga atau badan
usaha, baik yang berbentuk badan hukum maupun bukan badan hukum
yang melakukan kegiatan mengeluarkan barang dari daerah pabean
dalam wilayah hukum NKRI baik sendiri maupun secara bersama-sama
melalui perjanjian menyelenggara-kan kegiatan usaha dalam bidang
ekonomi yang mendapat pengakuan sebagai eksportir terdaftar dari
Menteri Perdagangan melalui Dirjen Perdagangan Luar Negeri
11

(Permendag Nomor: 13/M–DAG/PER/3/2012)
• Eksportir terdaftar adalah perusahaan/perorangan yang telah
mendapat pengakuan dari Menteri Perdagangan untuk mengekspor
barang tertentu sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
• Importir adalah perseorangan/lembaga atau badan usaha baik yang
berbentuk badan hukum maupun bukan badan hukum yang melakukan
kegiatan memasukkan barang ke dalam daerah pabean Indonesia
.id
(impor). Importir yang dicakup pada penelitian ini adalah yang memiliki
Angka Pengenal Importir/API. (Permendag Nomor: 48/M–
o
.g
DAG/PER/7/2015). API wajib dimiliki oleh setiap perusahaan
ps
dagang yang melakukan impor.
•
.b
Pedagang eceran adalah pelaku usaha distribusi yang kegiatan
w
pokoknya memasarkan barang secara langsung kepada konsumen. Pada
w
publikasi ini konsumen dari pedagang eceran sesuai dengan definisi

//w
pada Buku KBLI 2015, yakni perorangan atau rumah tangga.

s:
• Supermarket/swalayan dalam kegiatan ini meliputi supermarket/

tp
swalayan itu sendiri, hypermarket dan minimarket. Definisi dari ketiga

ht
jenis swalayan tersebut adalah sebagai berikut:

✓ Hypermarket adalah sarana/tempat usaha untuk melakukan
penjualan barang-barang kebutuhan rumahtangga termasuk sembilan
bahan pokok secara eceran langsung kepada konsumen akhir.
Didalamnya terdiri dari pasar swalayan, toko serba ada yang menyatu
dalam satu bangunan dan pengelolaannya dilakukan secara tunggal
serta memiliki luaslantai usahanya lebih dari 4.000 m2 dan paling besar
(maksimal) 8.000 m2. Seperti: Hypermart, Carrefour, Giant, Lotte Mart,
dan lain-lain.
✓ Supermarket adalah sarana/tempat usaha untuk melakukan
penjualan barang-barang kebutuhan rumahtangga termasuk
kebutuhan sembako secara eceran dan langsung kepada konsumen
12

akhir dengan cara swalayan yang luas lantainya maksimal 4.000 m2.
Seperti: Hero Supermarket, Tip Top, dan lain-lain.
✓ Mini Swalayan/Mini Market adalah sarana/tempat usaha untuk
melakukan penjualan barang-barang kebutuhan sehari-hari secara
eceran dan langsung kepada konsumen akhir dengan cara swalayan
yang luas lantai usahanya paling besar 200 m2. Seperti: Alfa Mart,
Indomaret, Super Indo, 7 Eleven, dan lain-lain.
Sesuai definisi Permendag Nomor: 22/M–DAG/PER/3/2016 tersebut,
.id
penentuan pelaku usaha diterjemahkan pada flowchart pada Gambar 1.
o
Dengan kata lain, penentuan pelaku usaha pada publikasi ini ditentukan
.g
berdasarkan perilakunya bukan berdasarkan izin usaha yang dimiliki oleh
ps
pelaku usaha. .b
• Konsumen akhir dalam survei ini antara lain adalah Rumah Tangga,
w
Kegiatan Usaha Lain, Industri Pengolahan, dan juga Pemerintah
w
dan Lembaga Nirlaba. Kegiatan Usaha Lain yang dimaksud pada

//w
survei ini antara lain seperti: rumah makan, restoran, usaha catering,
s:
rumah sakit, dan hotel. Sementara untuk industri pengolahan dapat

tp
didefinisikan sebagai unit yang kegiatannya mengolah bahan baku

ht
menjadi barang jadi/setengah jadi dan/atau dari barang yang kurang

nilainya menjadi barang yang lebih tinggi nilainya. Kemudian, yang
tergolong dalam Pemerintah dan Lembaga Nirlaba antara lain adalah
instansi–instansi pemerintah, panti asuhan, rumah sakit non profit,
lembaga swadaya non profit, organisasi kesejahteraan masyarakat dan
sebagainya.
Berdasarkan definisi pelaku usaha distribusi perdagangan
tersebut, penentuan pelaku usaha pada survei ini ditentukan bukan
berdasarkan izin usaha, tetapi berdasarkan perilaku penjualan dan
pembelian berdasarkan flowchart pada Gambar 1.
13

Mulai
Apakah barang yang dijual hasil

produksi sendiri?
Ya Produsen
Tidak
Apakah
membeli dari luar negeri > 50%?
Ya Importir
.id
Tidak
o
.g
Apakah
ps
menjual ke luar negeri > 50%?
Ya Eksportir
.b
Tidak
w
w
Apakah
Apakah Supermarket/
Ya Menggunakan barcode dan Ya
//w
menjual ke rumah tangga > 50%? swalayan

kasir?*
s:
Tidak
Tidak
tp
Pedagang
Eceran
ht
Apakah
pembelian dari
produsen+pengepul+distributor+
Ya Grosir
luar provinsi < 50%
Tidak
Keterangan:
* berdasarkan hasil probing petugas lapangan
Gambar 1 Flow Chart Penentuan Pelaku Usaha
14

Apakah memiliki izin
keagenan dan bekerja dg Ya Agen
sist em komi si?
Tidak
o .id
Apakah aktif berkoordi nasi
Ya Pengepul
.g
dengan petani /peternak?
ps
Tidak .b
w
w
Apakah berbadan usaha PT/

Tidak Grosir
//w
CV?
s:
Ya
tp
ht
Apakah pembelian dari

distributor/luar Ya Sub distributor
provinsi=100%?
Tidak
Apakah menguasai gudang

terdaftar? Distributor
Tidak
Pedagang Grosir
Gambar 1 Flow Chart Penentuan Pelaku Usaha (lanjutan)
15

2.8 Pola Utama Distribusi Perdagangan
Hasil survei menunjukkan adanya jalur-jalur penjualan dari

produsen hingga ke konsumen akhir yang digambarkan sebagai pola
distribusi. Pola utama distribusi perdagangan merupakan jalur distribusi
berdasarkan persentase volume penjualan terbesar dari produsen ke
konsumen akhir yang melibatkan pedagang perantara. Contoh penulisan
pola utama distribusi:
o .id
Produsen → Pedagang perantara → Konsumen akhir
.g
Namun demikian, beberapa wilayah memenuhi sebagian besar
ps
kebutuhan konsumsi suatu komoditas dengan mengimpor dari wilayah
.b
lain, sehingga pola utama distribusi perdagangan tidak dimulai dari
w
produsen di dalam provinsinya, melainkan dari luar provinsi. Contoh
w
//w
penulisan pola utama yang berasal dari luar provinsi:

s:
Luar provinsi → Pedagang perantara → Konsumen akhir

tp
ht
Penentuan titik awal pola utama pada suatu provinsi untuk

komoditas gula pasir adalah berdasarkan keberadaan produsen/industri
yang memproduksi komoditas tersebut.
2.9 Margin Perdagangan dan Pengangkutan Total (MPPT)
Margin Perdagangan dan Pengangkutan (MPP) merupakan selisih

antara nilai penjualan dengan nilai pembelian yang mengikutsertakan
biaya pengangkutan. Sementara itu, MPP Total (MPPT) menggambarkan
kenaikan harga dari produsen hingga ke konsumen akhir yang dihitung
berdasarkan MPP pelaku perdagangan yang terlibat dalam suatu jalur
16

distribusi. Perhitungan MPP Total menggunakan formula sebagai
berikut:
𝑛𝑛
(∏ (1 + 𝑀𝑀𝑀𝑀𝑀𝑀𝑖𝑖 %) − 1) × 100% …… (1)
𝑖𝑖=1
Dimana:
MPPi = selisih antara nilai penjualan dengan nilai pembelian
untuk pelaku usaha ke-i.
.id
i = pelaku usaha yang terlibat pada pola utama
n = jumlah pelaku usaha yang terlibat pada pola utama
o
.g
ps
Tahapan perhitungan MPP Total pola utama adalah:
a. Menentukan pola utama distribusi perdagangan komoditas yang
.b
menjadi fokus penelitian. Contoh pola utama yang terbentuk adalah
w
w
sebagai berikut:
//w
Produsen → Pedagang grosir → Pedagang eceran → Konsumen akhir

s:
b. Menghitung MPP dari masing-masing pelaku usaha distribusi (MPPi)

tp
yang terlibat dalam pola utama distribusi perdagangan. MPP dari

ht
pelaku usaha distribusi dilakukan dengan cara menghitung selisih

jumlah penjualan dikurangi jumlah pembelian dari seluruh pelaku
usaha pada level tertentu. Sedangkan MPP dalam bentuk persentase
di dapatkan dengan membagi nilai selisih penjualan dan pembelian
terhadap nilai pembeliannya.
Contoh: MPP pedagang grosir = 11,83%; MPP Pedagang Eceran =
12,09%
Sebagai catatan, survei ini tidak meneliti distribusi perdagangan dari
hulu ke hilir mulai dari produsen ke pedagang pedagang perantara
dan kemudian ke konsumen akhir dalam jalur perdagangan
komoditas yang sama. MPP setiap pelaku perdagangan pada pola
utama dihitung berdasarkan transaksi pembelian dan penjualan pada
17

setiap pedagang perantara yang terlibat dengan seluruh pelaku
usaha lain atau konsumen akhir yg terlibat yang berada dalam
wilayah yang sama.
c. Menghitung MPP Total dengan formula (1). Contoh: MPP Total =
{[(1+11,83%) x (1+12,09%)] – 1} x 100% = 25,35%
2.10 Potensi Pola Terpanjang dan Terpendek
.id
Selain pola utama, hasil survei juga menunjukkan adanya potensi
o
pola terpanjang dan terpendek yang terbentuk dari pola distribusi dari
.g
produsen hingga ke konsumen akhir. Potensi pola terpanjang
ps
merupakan jalur distribusi dari produsen ke konsumen akhir yang
.b
melibatkan pelaku perdagangan dengan jumlah paling banyak.
w
Sebaliknya, potensi pola terpendek merupakan jalur distribusi dari
w
produsen ke konsumen akhir yang melibatkan pelaku perdagangan

//w
dengan jumlah paling sedikit. Jika jumlah pelaku perdagangan sama,

s:
maka potensi pola yang dipilih adalah jalur distribusi dengan MPP total
tp
tertinggi untuk potensi pola tepanjang dan MPP total terendah untuk
ht
potensi pola terpendek.
2.11 Tata Cara Pembacaan Pola
Berikut adalah tata cara membaca pola yang ditampilkan dalam

publikasi ini.
1. Pada setiap pembahasan akan ada ikon yang mewakili komoditas yang
sedang dilakukan observasi. Ikon tersebut adalah sebagai berikut:
18

Ikon Keterangan
Produsen gula pasir
Produsen
Komoditas gula ppasir
o .id
.g
2. Pedagang perantara dan pelaku usaha yang terlibat dalam distribusi
ps
perdagangan komoditas dibedakan dalam warna. Pembagian warna
tersebut adalah:
.b
w
w
a. Warna biru langit ( ) mewakili fungsi kelompok pedagang besar

//w
(PB)
s:
tp
b. Warna merah muda ( ) mewakili fungsi kelompok pedagang

ht
eceran (PE)
c. Warna kuning muda ( ) mewakili fungsi kelompok konsumen

akhir
d. Warna ungu ( ) mewakili wilayah pembelian/penjualan dari/ke

luar provinsi
3. Pembagian kelompok pelaku usaha yang dimaksud pada poin di atas

adalah sebagai berikut:
a. Kelompok PB : distributor, subdistributor, agen, pedagang
pengepul, pedagang grosir, eksportir, dan importir.
19

b. Kelompok PE : supermarket/swalayan dan pedagang eceran
c. Kelompok konsumen akhir : industri pengolahan, kegiatan usaha
lainnya, pemerintah dan lembaga nirlaba, serta rumah tangga
4. Jenis garis yang ada dalam penyajian pola terdiri dari 4 macam, yaitu:
a. Garis solid 1 poin ( ), menunjukkan alur distribusi
penjualan yang di dapat dari data penjualan perdagangan menurut
fungsi perusahaan/usaha.
.id
b. Garis solid tebal 6 poin ( ), menunjukkan alur distribusi
o
penjualan utama berdasarkan persentase terbesar dari hulu ke hilir.
.g
Apabila penjualan dari produsen yang terbesarnya ke konsumen
ps
akhir, maka pola utama diambil dari penjualan terbesar produsen
.b
yang ditujukan ke pedagang.
w
c. Garis putus-putus 1 poin ( ), menunjukkan data tambahan
w
yang diperoleh dari data pembelian perdagangan menurut fungsi

//w
perusahaan/usaha yang menjadi pelengkap alur distribusi jika

s:
ternyata ada beberapa alur distribusi yang terputus. Apabila dalam

tp
pola distribusi utama melalui garis putus-putus maka garis tersebut

ht
diganti dengan garis solid tebal 6 poin.

d. Garis putus titik titik putus ( ), menunjukkan arus penjualan
tambahan jika jalur distribusi yang ada tidak didapatkan baik dari
data penjualan maupun data pembelian. Hal ini terjadi jika tidak
diperoleh sampel untuk pelaku usaha terkait. Ditetapkan bahwa jika
informasinya terputus pada arus distribusi di tingkat PB, maka
langsung digariskan ke PE dengan tipe garis ini. Sedang jika terjadi
terputusnya arus distribusi di tingkat PE, maka langsung digariskan
ke konsumen akhir. Apabila dalam pola distribusi utama melalui garis
putus titik-titik putus maka garis tersebut diganti dengan garis solid
tebal 6 poin.
20

5. Garis penghubung setiap pelaku usaha dibedakan dengan warna-warna
khusus yang mewakili setiap pelaku usaha. Rincian garis tersebut
sebagai berikut:
a. Produsen diwakili warna coklat ( )
b. Distributor diwakili warna hijau ( )
c. Sub Distributor diwakili warna biru muda ( )
d. Agen diwakili warna merah ( )
.id
e. Pedagang Grosir diwakili warna jingga ( )
o
f. Pedagang Pengepul diwakili warna abu–abu ( )
.g
g. Eksportir/Importir dan luar provinsidiwakili warna ungu (
ps
) .b
h. Pedagang Eceran diwakili warna hitam ( )
w
i. Supermarket/swalayan diwakili warna biru ( )
w
//w
6. Setiap garis alur distribusi akan diberikan informasi kuantitatif berupa

persentase distribusi dari satu pelaku usaha ke pelaku usaha lainnya.
s:
Khusus untuk garis tambahan baik yang berupa garis putus-putus (

tp
) maupun garis putus titik titik putus ( ) tidak

ht
disertakan informasi persentasenya. Garis tambahan yang telah

berubah menjadi garis solid akan diberikan informasi berupa
persentase dengan nilai 100%.
21

o .id
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
22

BAB III
POLA DISTRIBUSI PERDAGANGAN GULA PASIR
3.1 Gambaran Umum

3.1.1 Produksi dan Konsumsi Gula Indonesia
.id
Gula merupakan salah satu komoditas strategis nasional. Menurut data
yang diperoleh dari Asosiasi Gula Indonesia (AGI) dan Ikatan Ahli Gula
o
.g
Indonesia (IKAGI)1, produksi gula kristal putih nasional turun dari 2.227.045
ps
ton pada tahun 2019 menjadi hanya 2.130.719 ton pada tahun 2020. Artinya,
.b
terdapat penurunan produksi gula pasir sebesar 4,52% atau sebanyak 96.326
w
ton gula dalam setahun tersebut. Yang menarik adalah, total produksi gula
w
kristal putih dari Pabrik Gula (PG) swasta mengungguli total produksi dari pabrik
//w
gula milik BUMN, yaitu 1.165.000 terhadap 966.000 ton. Padahal dari segi
s:
jumlah, pabrik gula milik BUMN berjumlah hampir tiga kali lipat lebih banyak
tp
(70%) daripada pabrik gula milik swasta.

ht
Dari infografis pada halaman 25, dapat dilihat bahwa terdapat

ketimpangan antara produksi dan konsumsi gula pasir di Indonesia pada tahun
2020. Produksi gula nasional masih belum mampu memenuhi kebutuhan gula
dalam negeri. Berdasarkan data dari Databoks Pusat Data Ekonomi dan Bisnis
Indonesia2, proyeksi konsumsi langsung gula nasional untuk tahun 2020 adalah
sebesar 2.662.540 ton. Konsumsi langsung gula tersebut terbagi menjadi tiga,
yaitu konsumsi langsung untuk rumah tangga, konsumsi untuk industri rumah
makan dan jasa, seperti jasa perhotelan (diluar industri makanan, minuman,
dan farmasi), dan konsumsi langsung lainnya. Dari perbandingan antara data
produksi dan konsumsi gula tersebut, dapat diketahui bahwa neraca gula pasir
Indonesia mengalami defisit sekitar 500 ribu ton. Hal tersebut membuka
23

peluang adanya impor gula. Menurut Statista3, Indonesia adalah negara
importir gula terbesar di dunia berdasarkan jumlah volumenya pada tahun
2020/2021. Badan Pusat Statistik mencatat impor gula Indonesia tahun 2020
adalah sekitar 5,54 juta ton4. Dari jumlah tersebut, sebagian besar berupa gula
mentah (raw sugar) yang harus diolah kembali untuk dapat dikonsumsi dan
sebagian kecilnya lainnya berupa gula kristal putih untuk konsumsi langsung.
Pada tahun 2020, impor gula terbesar Indonesia berasal dari Thailand, yaitu
.id
sebesar 2,03 juta ton. Impor gula Indonesia dari Brazil dan Australia juga cukup
besar, yaitu berturut-turut sebesar 1,55 juta ton dan 1,21 juta ton. Sementara
o
.g
sebagian kecil gula diimpor oleh Indonesia dari India, Korea Selatan, Malaysia,
ps
dan beberapa negara lainnya.
.b
3.1.2 Sebaran Pabrik Gula
w
w
//w
Sebaran pabrik gula pasir, atau yang sering disebut juga dengan nama
Gula Kristal Putih (GKP), yang beroperasi pada tahun 2020 disajikan dalam
s:
infografis pada halaman 27. Jumlah Pabrik Gula (PG) yang mengolah tebu
tp
menjadi gula pasir untuk memenuhi konsumsi langsung masyarakat pada tahun
ht
2020 adalah sebanyak 60 buah pabrik dengan total kapasitas giling sebesar
334.980 ton tebu per hari (TCD). Dari jumlah tersebut, sebanyak 42 pabrik
merupakan milik Badan Usaha Milik Negara (BUMN) dan 18 pabrik lainnya
merupakan milik swasta. Dilihat dari sebaran pabrik gula yang tersaji dalam
infografis pada halaman 27 juga terlihat bahwa pabrik gula nasional dikuasai
oleh PTP Nusantara, yaitu perusahaan perkebunan plat merah milik pemerintah
(BUMN). Hal itu terbukti dari 60 pabrik gula yang beroperasi pada tahun 2020,
lebih dari separuhnya merupakan milik PTP Nusantara.
24

o .id
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
25

Dalam kurun waktu tahun 2016-2020, terdapat beberapa pabrik gula
baru yang mulai beroperasi1. Namun demikian, kehadiran pabrik gula baru
tersebut ternyata tidak menambah jumlah produksi gula pasir nasional.
Produksi gula pasir justru menujukkan adanya penurunan, yaitu dari 2,23 juta
ton pada tahun 2019 menjadi hanya 2,13 juta ton pada tahun 2020 1. Menurut
penelitian yang dilakukan oleh Husein Sawit (2001), setidaknya terdapat tiga
kendala utama dalam upaya peningkatan produksi gula pasir nasional5. Kendala
.id
pertama adalah produksi gula pasir nasional sebagian besar dihasilkan oleh
pabrik gula yang berkapasitas giling kecil. Berdasarkan data dari AGI dan
o
.g
IKAGI1, sebanyak 31 pabrik gula yang masih beroperasi pada tahun 2020
ps
berkapasitas kecil, yaitu berkapasitas giling 4.000 TCD (Ton Cane Day) atau
.b
lebih kecil. Kendala kedua adalah umur pabrik gula yang pada umumnya sudah
w
tua. Dalam Laporan Analisis Kebijakan yang dikeluarkan oleh Pusat Sosial
w
Ekonomi Dan Kebijakan Pertanian Badan Penelitian dan Pengembangan

//w
Pertanian Kementerian Pertanian6 disebutkan bahwa 63,5% pabrik gula yang

s:
ada di Indonesia memiliki rentang umur antara 100-184 tahun. Efisiensi pabrik
tp
gula umumnya rendah dikarenakan umur mesin pabrik yang sudah tua
ht
menyebabkan mesin sering mogok sehingga harus berhenti giling5. Kendala

ketiga adalah sebagian besar pabrik gula teruatama di Jawa sangat tergantung
pada bahan baku tebu yang berasal dari sawah. Pendirian pabrik gula baru
memang merupakan salah satu solusi untuk meningkatkan produksi gula
nasional6. Namun demikian, pendirian pabrik gula baru seringkali tidak
memperhatikan ketersediaan lahan tanam tebu sebagai bahan baku utama
industri gula pasir sehingga terjadi persaingan antara pabrik gula lama dan
pabrik gula baru untuk memperoleh bahan baku6. Akibatnya, pabrik gula lama
justru harus tutup atau berhenti beroperasi akibat kekurangan bahan baku1.
26

o .id
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
27

3.2 Indonesia
Hasil Survei Pola Distribusi Perdagangan komoditas gula pasir di
Indonesia meliputi seluruh provinsi. Data yang diolah mencakup 1.186
usaha/perusahaan perdagangan di 342 kabupaten/kota di 34 provinsi.
3.2.1 Pola Distribusi
Kompleksitas distribusi perdagangan gula pasir di Indonesia tergambar
.id
pada pola distribusi perdagangan yang disajikan pada Gambar 2. Dari pola
o
distribusi perdagangan tersebut terlihat bahwa seluruh pelaku usaha distribusi
.g
perdagangan baik yang termasuk pada level pedagang besar (seperti: importir,
ps
distributor, subdistributor, agen, dan pedagang grosir) maupun yang termasuk
.b
pada level pedagang eceran (seperti: supermarket/swalayan dan pedagang
w
eceran) menjalankan perannya masing-masing dalam rantai distribusi
w
perdagangan gula pasir. Pedagang-pedagang pada level pedagang besar

//w
menjalankan perannya sebagai pedagang perantara di bagian hulu, sedangkan

s:
pedagang-pedagang pada level pedagang eceran menjalankan perannya

tp
sebagai pedagang perantara di bagian hilir dalam rantai pendistribusian gula

ht
pasir hingga sampai ke tangan konsumen akhir. Di level pedagang besar sendiri
terdapat hierarki pada status fungsi kelembagaan usaha yang didasarkan pada
kriteria-kriteria tertentu, misalnya berdasarkan status badan usaha dan
besarnya volume penjualan. Sebagai contoh, distributor memiliki tingkatan
yang lebih tinggi jika dibandingkan subdistributor atau pedagang grosir. Pada
umumnya, pedagang yang berada pada tingkat yang lebih tinggi akan menjual
barang dagangannya ke pedagang lain yang berada pada tingkat yang lebih
rendah. Namun demikian, hasil Survei Pola Distribusi Perdagangan yang
dilaksanakan oleh Badan Pusat Statistik pada tahun 2021 memberikan informasi
bahwa pedagang yang berada pada tingkatan yang lebih rendah pun dapat
menjual barang dagangannya ke pedagang lain yang berada pada tingkatan
28

yang lebih tinggi, meskipun dalam volume yang relatif kecil. Hal tersebut
bukanlah sesuatu yang tidak mungkin terjadi dalam perdagangan. Karena
sebagai agen ekonomi, selama hal tersebut mendatangkan keuntungan
maksimal, maka pedagang akan memilih untuk melakukannya, termasuk
menjual barang dagangan ke pedagang lain yang status fungsi
kelembagaannya lebih tinggi.
Pola distribusi perdagangan gula pasir di Indonesia secara lengkap
.id
seperti yang tergambar pada Gambar 2 memang terlihat cukup rumit, namun
demikian, dari pola distribusi perdagangan tersebut dapat ditarik suatu pola
o
.g
utama yang diasumsikan dapat merepresentasikan pola distribusi perdagangan
ps
komoditas di suatu wilayah. Pola utama distribusi perdagangan merupakan jalur
.b
distribusi berdasarkan persentase volume penjualan terbesar dari produsen ke
w
konsumen akhir yang melibatkan pedagang perantara. Pada Gambar 2, pola
w
utama distribusi perdagangan gula pasir di Indonesia digambarkan dengan

//w
garis tebal yang menghubungkan antara produsen (pabrik gula pasir) dengan
s:
pedagang, antara pedagang satu dengan pedagang lain, dan antara pedagang
tp
dengan konsumen akhir. Pola utama tersebut menggambarkan alur distribusi

ht
perdagangan gula pasir secara umum di Indonesia yang dimulai dari produsen
gula pasir yang mendistribusikan hasil produksinya ke pedagang besar, yaitu
distributor. Distributor kemudian mendistribusikan kembali pasokan gula pasir
tersebut ke pedagang grosir. Selanjutnya, pedagang grosir mendistribusikan
kembali pasokan gula pasir yang diterimanya ke pedagang eceran hingga
sampai ke tangan konsumen akhir, yaitu rumah tangga.
29

30
WILAYAH PEMBELIAN DALAM NEGERI
DARI LUAR NEGERI
0,02%
99,64% 99,83%
11,51%
0,04% 0,12%
85,91%
Produsen42,86% 8,48% Rumah
Produsen
1,47% 14,29% Tangga
0,12% Distributor
0,38%
0,04% 4,65%
ht
0,01%
0,50%
tp 100,00%
0,06% Supermarket/ 3,59%
3,52% 0,86%
Swalayan
s:
0,01% Industri
42,86% Pengolahan
Subdistributor 0,14%
//w
AUSTRALIA 0,31%
w 12,29% 14,29%
62,06%
0,02%
Importir 1,22% w 0,01%
0.01%
0,05%
0,13% 2,58% Pemerintah Dan

.b
58,30% Lembaga Nirlaba
Agen Pedagang
Eceran
22,26%
ps
5,88%
0,56%
15,33%
0,01%
.g 0,51%
0,05%
95,05%
o 1,84% Kegiatan
0,38%
0,12% Pedagang Usaha Lainnya
.id
Grosir
Keterangan:
= Pedagang Besar = Pedagang Eceran = Konsumen Akhir = Luar Provinsi/Luar Negeri
Gambar 2 Pola Distribusi Perdagangan Gula Pasir di Indonesia

3.2.2 Margin Perdagangan dan Pengangkutan (MPP)
Berdasarkan hasil survei diperoleh data Margin Perdagangan dan

Pengangkutan gula pasir di Indonesia sebagai berikut:
Tabel 2. Margin Perdagangan dan Pengangkutan Total (MPPT)

Komoditas Gula Pasir di Indonesia, 2020
Kode
Provinsi MPP (%) Jumlah Rantai
.id
Provinsi
(1) (2) (3) (4)
o
.g
11 Aceh 37,43 3
ps
12 Sumatera Utara 18,35 4
13 Sumatera Barat .b 37,83 3
14 Riau 17,18 4
w
w
15 Jambi 18,24 3
//w
16 Sumatera Selatan 19,42 3

17 Bengkulu 18,22 3
s:
18 Lampung 12,53 4
tp
19 Kepulauan Bangka Belitung 19,16 3

ht
21 Kepulauan Riau 31,06 3

31 DKI Jakarta 31,82 4
32 Jawa Barat 30,60 3
33 Jawa Tengah 15,24 3
34 DI Yogyakarta 12,02 3
35 Jawa Timur 18,09 4
36 Banten 15,49 3
51 Bali 17,86 3
52 Nusa Tenggara Barat 30,62 3
53 Nusa Tenggara Timur 45,45 4
61 Kalimantan Barat 45,77 4
31

62 Kalimantan Tengah 16,15 3
63 Kalimantan Selatan 16,33 4
64 Kalimantan Timur 17,32 3
65 Kalimantan Utara 17,34 3
71 Sulawesi Utara 45,12 4
72 Sulawesi Tengah 36,41 3
73 Sulawesi Selatan 24,85 3
.id
74 Sulawesi Tenggara 29,49 3
o
75 Gorontalo 34,30 4
.g
76 Sulawesi Barat 25,52 3
ps
81 Maluku 31,50 3
82 Maluku Utara
.b 23,40 3
w
91 Papua Barat 29,62 3
w
94 Papua 36,50 3
//w
Indonesia 25,86 4
s:
Hasil Survei Poldis menunjukkan bahwa MPP total komoditas gula pasir
tp
adalah 25,86 persen. Hal tersebut mengindikasikan bahwa kenaikan harga gula
ht
pasir dari produsen sampai ke konsumen akhir sebesar 25,86 persen, dengan
melibatkan tiga pelaku usaha distribusi perdagangan utama, yaitu distributor,
pedagang grosir, dan pedagang eceran. Menurut provinsi, MPP total gula pasir
terendah terjadi di D.I. Yogyakarta, yaitu 12,02 persen. Hal tersebut
mengindikasikan bahwa kenaikan harga gula pasir dari tingkat produsen sampai
dengan konsumen akhir di Provinsi D.I. Yogyakarta adalah sebesar 12,02
persen, dengan melibatkan dua pelaku usaha distribusi perdagangan utama,
yaitu distributor dan pedagang eceran. Sebaliknya, MPP total yang diterima
oleh pedagang gula pasir terbesar, terjadi di Provinsi Kalimantan Barat dengan
total margin sebesar 45,77 persen. Hal tersebut mengindikasikan bahwa
kenaikan harga gula pasir dari tingkat produsen sampai dengan konsumen akhir
32

di Provinsi Kalimantan Barat adalah sebesar 45,77 persen, dengan melibatkan
tiga pelaku usaha distribusi perdagangan utama, yaitu distributor, pedagang
grosir, dan pedagang eceran. Selengkapnya, persentase MPP total gula pasir
yang diterima oleh pedagang di 34 provinsi di Indonesia disajikan pada gambar
berikut:
o .id
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
Keterangan: : 3 rantai : 4 rantai

Gambar 3 Persentase Margin Perdagangan dan Pengangkutan Total
(MPPT) Komoditas Gula Pasir Menurut Provinsi Tahun 2020
Adapun perbandingan pola utama distribusi perdagangan gula pasir

tahun 2020 dengan 2018 dijelaskan pada gambar berikut:
33

o .id
.g
ps
Gambar 4 Perbandingan Pola Utama Distribusi Perdagangan
Gula Pasir Tahun 2020 dan 2018
.b
w
Apabila dibandingkan dengan perdagangan gula pasir di Indonesia
w
tahun 2018, distribusi perdagangan gula pasir dari produsen sampai ke

//w
konsumen akhir pada tahun 2020 tetap melalui tiga pelaku usaha distribusi
s:
perdagangan, yaitu distributor, pedagang grosir, dan pedagang eceran. Ketiga

tp
pelaku usaha distribusi perdagangan tersebut mengambil margin perdagangan

ht
dan pengangkutan masing-masing sebesar 2,85 persen, 7,21 persen, dan 14,14
persen. Sedangkan pada tahun 2018, ketiga pelaku usaha distribusi
perdagangan tersebut mengambil margin perdagangan dan pengangkutan
masing-masing sebesar 6,12 persen, 10,97 persen, dan 13,09 persen.
Penurunan margin perdagangan dan pengangkutan yang diterima oleh kedua
pedagang besar pada jalur distribusi perdagangan tersebut berdampak pada
penurunan total margin perdagangan dan pengangkutan di Indonesia sebesar
7,32 persen.
34

o .id
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
35

PROVINSI
Pola Distribusi Perdagangan Gula Pasir
.id
go
WILAYAH PEMBELIAN DALAM PROVINSI
DARI LUAR PROVINSI
.
ps
83,55%
.b
92,48%
w
7,78% 11,71% Rumah
w
Tangga
16,45%
//w
64,94%
2,01%
s:
SUMATERA UTARA Pedagang
Pedagang 10,40%
Grosir
Eceran
tp
5,01% Kegiatan
ht
Usaha Lainnya
Supermarket/ 5,17%
Swalayan
Industri
Pengolahan
Keterangan:
Distribusi Gula Pasir di Aceh dari produsen ke konsumen akhir

melibatkan 3 Pedagang Perantara yaitu Pedagang Grosir, Pedagang Eceran,
dan Supermarket/Swalayan
Pola Utama Distribusi Gula Pasir
Luar Pedagang Pedagang Konsumen

Provinsi Grosir Eceran
MPP = 4,68% Akhir
MPP = 31,29%
Pola utama memiliki 4 rantai dengan
.id
Pendistribusian melibatkan 3 pedagang perantara
o
.g
MPP TOTAL = 37,43%
ps
MPP Total mengindikasikan kenaikan harga dari
.b
produsen sampai konsumen akhir berdasarkan pola
w
utamanya.
w
//w
Margin Perdagangan Pengangkutan (MPP) POLA UTAMA

s:
Pola distribusi berdasarkan persentase

Kompensasi pedagang sebagai penyalur
volume penjualan terbesar dari produsen
tp
barang yang merupakan selisih antara nilai

ke konsumen akhir yang melalui pedagang
penjualan dengan nilai pembelian
ht
perantara.
Jumlah Pabrik dan Produksi Gula Pasir
Dari data yang dihimpun oleh

Asosiasi Gula Indonesia (AGI) dan
Ikatan Ahli Gula Indonesia (IKAGI),
tidak terdapat Pabrik Gula (PG) yang
mengolah bahan baku tebu menjadi
gula kristal putih (gula pasir) di
Provinsi Aceh
Sumber : Buletin Asosiasi Gula Indonesia (AGI)
dan Ikatan Ahli Gula Indonesia (IKAGI)
Edisi 5, Desember 2020
Potensi Pola Terpanjang dan Terpendek

Provinsi Grosir Eceran Akhir
MPP = 4,68% MPP = 31,29%
Potensi pola terpanjang di Provinsi Aceh melalui
2 pedagang perantara yakni pedagang grosir dan
.id
pedagang eceran
Pola terpanjang di Provinsi Aceh sama dengan pola
o
utama.
.g
ps
.b
w
Pedagang
w
Produsen Grosir Konsumen Akhir

//w
MPP = 4,68% MPP TOTAL 4,68%

s:
Potensi pola terpendek di Provinsi Aceh

tp
melalui 1 pedagang perantara yakni pedagang grosir.

ht
Pendistribusian dari/ke Luar Provinsi
Aceh melakukan pembelian Gula

Pasir dari 1 provinsi lain, yaitu
Provinsi Sumatera Utara.
Hasil Survei Pola Distribusi Tahun 2021

menunjukkan bahwa Aceh tidak
melakukan penjualan Gula Pasir ke
luar provinsi.
o .id
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
39

PROVINSI
.id
go
WILAYAH PEMBELIAN DALAM PROVINSI WILAYAH PENJUALAN
DARI LUAR PROVINSI KE LUAR PROVINSI
.
ps
30,00%
.b
100,00% 14,52%
74,93%
Produsen
w
19,70% 94,16% Rumah
w
Tangga
SUMATERA BARAT Distributor
60,00%
//w
67,58% 1,88%
ACEH
Pedagang
s:
RIAU Eceran
100,00%
tp 10,00%
RIAU
ht
LAMPUNG 4,87% Kegiatan
17,88% Usaha Lainnya
3,49%
Supermarket/
Pedagang Swalayan Industri
Grosir
Pengolahan
0,97%
Keterangan:
Distribusi Gula Pasir di Sumatera Utara dari produsen ke konsumen akhir

melibatkan 5 Pedagang Perantara yaitu Distributor, Subdistributor, Pedagang
Grosir, Pedagang Eceran, dan Supermarket/Swalayan
Pedagang
Pedagang Konsumen
Produsen Distributor Grosir
Eceran Akhir
MPP = 2,85% MPP = 5,64%% MPP = 8,93%
.id
o
.g
MPP TOTAL = 18,35%
ps
.b
w
utamanya.
w
//w

s:

tp

ht
perantara.
Pabrik Gula (PG) Kristal putih

berbasis tebu yang beroperasi
(giling) pada tahun 2020 di Provinsi
Sumatera Utara adalah sebanyak 2
pabrik dengan total kapasitas
giling sebesar 8.000 Ton tebu per
hari.
Pedagang
Distributor Supermarket/ Pedagang
Produsen Grosir Konsumen
Swalayan Eceran
Akhir
MPP=2,85% MPP=5,64% MPP=6,61% MPP=8,93%
MPP TOTAL
Potensi pola terpanjang di Provinsi Sumatera Utara melalui

26,18%
.id
4 pedagang perantara yakni
distributor, pedagang grosir, supermarket/swalayan dan
o
pedagang eceran.
.g
ps
.b
w
w
Produsen Distributor Subdistributor Konsumen Akhir

//w
MPP=2,85% MPP=1,69% MPP TOTAL= 4,59%

s:
Potensi pola terpendek di Provinsi Sumatera Utara melalui

tp
2 pedagang perantara yakni distributor dan subdistributor

ht
Sumatera Utara melakukan

pembelian Gula Pasir dari 2 provinsi
lain, yaitu Provinsi Sumatera Barat
dan Riau
Sumatera Utara melakukan penjualan

Gula Pasir ke 2 provinsi lain, yaitu
Provinsi Riau dan Aceh
o .id
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
43

PROVINSI
.id
go
.
ps
7,11%
.b
81,58%
w
100%
Rumah
w
RIAU Tangga SUMATERA UTARA
18,26%
//w
Distributor
71,95% 0,16%
s:
JAMBI RIAU
Pedagang 0,94%
tp
Eceran
Kegiatan
ht
Usaha Lainnya
LAMPUNG JAMBI
19,23
0,77%
Pedagang Supermarket/ Industri

Grosir Swalayan Pengolahan
Keterangan:
Distribusi Gula Pasir di Sumatera Barat dari produsen ke konsumen akhir

melibatkan 4 Pedagang Perantara yaitu Distributor, Pedagang Grosir,
Pedagang Eceran, dan Supermarket/Swalayan

MPP=5,14% MPP=31,09%
.id
o
.g
MPP TOTAL = 37,83%
ps
.b
w
utamanya.
w
//w

s:

tp

ht
perantara.

Provinsi Sumatera Barat
Luar Pedagang Pedagang

Distributor Grosir Konsumen
Provinsi Eceran
Akhir
MPP=2,85% MPP=5,14% MPP=31,09%
MPP TOTAL
Potensi pola terpanjang di Provinsi Sumatera Barat melalui

41,76%
.id
distributor, pedagang grosir, dan pedagang eceran.
o
.g
ps
.b
w
w
Pedagang
Produsen Grosir Konsumen Akhir
//w
MPP=5,14% MPP TOTAL=5,14%

s:
Potensi pola terpendek di Provinsi Sumatera Barat melalui

tp
1 pedagang perantara yakni pedagang grosir

ht
Sumatera Barat melakukan

lain, yaitu Provinsi Riau, Jambi, dan
Lampung
Sumatera Barat melakukan penjualan

Provinsi Sumatera Utara, Riau, dan
Jambi
o .id
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
47

PROVINSI
. id
go
s.
0,28%
p
.b
86,79%
17,94%
0,01% 17,22%
w
SUMATERA UTARA
68,78%
w
61,96%
Rumah
Pedagang Tangga
//w
Distributor
Eceran
SUMATERA BARAT
99,99% SUMATERA UTARA
s:
13,21% 1,33%
JAMBI
tp
Industri
Pengolahan SUMATERA BARAT
ht
7,58%
SUMATERA SELATAN 11,57%
7,82%
0,1%
Pedagang
Supermarket/
Grosir 5,41%
LAMPUNG Swalayan
Kegiatan
Usaha Lainnya
Keterangan:
Distribusi Gula Pasir di Riau dari produsen ke konsumen akhir

Pedagang Eceran dan Supermarket/Swalayan

Distributor Konsumen
MPP=2,61% MPP=5,38% MPP=8,37%
.id
go
MPP TOTAL = 17,18%
p s.
.b
w
utamanya.
w
//w

s:
Kompensasi pedagang sebagai penyalur volume penjualan terbesar dari produsen

tp
barang yang merupakan selisih antara nilai ke konsumen akhir yang melalui pedagang
penjualan dengan nilai pembelian perantara.
ht

Provinsi Riau
Luar Pedagang Supermarket/

Distributor Pedagang
Provinsi Grosir Swalayan Konsumen
Eceran
Akhir
MPP=2,61% MPP=5,38% MPP=6,22% MPP=8,37% MPP TOTAL
24,47%
Potensi pola terpanjang di Provinsi Riau melalui
.id
distributor, pedagang grosir, supermarket/swalayan dan
go
pedagang eceran.
p s.
.b
w
w
Pedagang
Produsen Distributor Grosir Konsumen Akhir
//w
MPP=2,61% MPP=5,38% MPP TOTAL8,13%

s:
Potensi pola terpendek di Provinsi Riau melalui

tp
2 pedagang perantara yakni distributor dan pedagang grosir

ht
Riau melakukan pembelian gula

pasir dari 5 provinsi lain, yaitu
Provinsi Sumatera Utara, Sumatera
Barat, Jambi, Sumatera Selatan, dan
Lampung
Riau melakukan penjualan gula pasir

ke 2 provinsi lain, yaitu Provinsi
Sumatera Utara dan Sumatera Barat
o .id
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
51

PROVINSI
.id
go
.
ps
52,47%
3,08%
.b
30,84% 55%
w
63,07% 97,32%
Distributor 30,04%
w
SUMATERA BARAT Pedagang Rumah
4,48% Eceran Tangga
//w
SUMATERA BARAT
6,21%
s:
tp
Subdistributor Industri RIAU
2,91%
Pengolahan
ht
LAMPUNG 0,56%
2,68%
Supermarket/ 45%
Swalayan
Kegiatan
Pedagang
Usaha Lainnya
Grosir
Keterangan:
Distribusi Gula Pasir di Jambi dari produsen ke konsumen akhir

Luar
Provinsi Distributor Pedagang Konsumen
Eceran Akhir
MPP = 7,83% MPP = 9,65%
.id
o
.g
MPP TOTAL = 18,24%
ps
.b
w
utamanya.
w
//w

s:

tp

ht
perantara.

Provinsi Jambi.
Luar Subdistributor Pedagang Pedagang Konsumen

Distributor
MPP=7,83% MPP=3,79% MPP=9,14% MPP=9,65%
MPP TOTAL
Potensi pola terpanjang di Provinsi Jambi melalui

29,04%
.id
distributor, subdistributor, dan supermarket/swalayan.
o
.g
ps
.b
w
w
Pedagang
Produsen Konsumen Akhir
//w
Grosir
MPP=9,14% MPP TOTAL 9,14%
s:
Potensi pola terpendek di Provinsi Jambi melalui

tp
1 pedagang perantara yakni pedagang grosir

ht
Jambi melakukan pembelian Gula

Provinsi Sumatera Barat,
Sumatera Selatan, dan Lampung
Jambi melakukan penjualan Gula Pasir

ke 2 provinsi lain, yaitu ke Provinsi
Sumatera Barat dan Lampung
o .id
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
55

PROVINSI
.id
go
.
ps
100%
10% 3,02% RIAU
.b
15%
Produsen
w
30,96% 78,09%
19,94%
JAMBI
w
74,98% 98,27%
Distributor Rumah
//w
24,7% Tangga
Pedagang BENGKULU
Eceran 39,13%
s:
LAMPUNG 19,17%
1,3% 0,11%
60% LAMPUNG
tp 0,64%
Subdistributor
ht
15% Pedagang Industri
Grosir Pengolahan KEPULAUAN
1,77%
BANGKA BELITUNG
0,01%
Supermarket/ 0,32%
Agen 2,66% KEPULAUAN RIAU
Swalayan 2,74%
2,18% Kegiatan
Usaha Lainnya
Keterangan:
Distribusi Gula Pasir di Sumatera Selatan dari produsen ke konsumen akhir

melibatkan 5 Pedagang Perantara yaitu Distributor, Subdistributor, Agen,
Pedagang Grosir, Pedagang Eceran, dan Supermarket/Swalayan
Produsen Pedagang
Eceran Akhir
MPP = 5,32% MPP = 13,39%
.id
o
.g
MPP TOTAL = 19,42%
ps
.b
w
utamanya.
w
//w

s:

tp

ht
perantara.

Sumatera Selatan adalah sebanyak
3 pabrik dengan total kapasitas
giling sebesar 25.500 Ton tebu
per hari.
Distributor Subdistributor Agen Supermarket/ Pedagang

Produsen Konsumen
Swalayan Eceran
MPP MPP Akhir
MPP MPP MPP
5,32% 2,87% 7,27% 12,77% 13,39% MPP TOTAL
Potensi pola terpanjang di Provinsi Sumatera Selatan melalui

48.61%
.id
distributor, subdistributor, agen, supermarket/swalayan dan
o
pedagang eceran.
.g
ps
.b
w
w
Produsen Distributor Konsumen Akhir

//w

s:
Potensi pola terpendek di Provinsi Sumatera Selatan melalui

tp
1 pedagang perantara yakni distirbutor

ht
Sumatera Selatan melakukan

lain, yaitu dari Provinsi Lampung
Sumatera Selatan melakukan

penjualan Gula Pasir ke 6 provinsi lain,
yaitu Provinsi Riau, Jambi, Bengkulu,
Lampung, Kepulauan Bangka Belitung,
dan Kepulauan Riau
o .id
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
59

PROVINSI
.id
go
DARI LUAR PROVINSI
.
ps
16,98%
83,02%
17,16%
16,58% 79,36%
.b
100%
w
36,87% Rumah
w
SUMATERA SELATAN Tangga
//w
Eceran
s:
30,75%
LAMPUNG 24,83%
4,06%
tp
Industri
ht
Pengolahan
JAWA TENGAH
12,24%
Pedagang
Supermarket/
Grosir
Swalayan
2,99%
Pemerintah Dan
Lembaga Nirlaba
Keterangan:
= Pedagang Besar = Pedagang Eceran = Konsumen Akhir
Distribusi Gula Pasir di Bengkulu dari produsen ke konsumen akhir

Luar Pedagang
Provinsi Distributor Eceran Konsumen
MPP = 10,32% MPP = 7,16% Akhir
.id
o
.g
MPP TOTAL = 18,22%
ps
.b
w
utamanya.
w
//w

s:

tp

ht
perantara.

Provinsi Bengkulu.
Luar
Provinsi Pedagang Pedagang Konsumen
Distributor Grosir Eceran Akhir
MPP=10,32% MPP=12,55% MPP=7,16% MPP TOTAL
33,06%
Potensi pola terpanjang di Provinsi Bengkulu melalui
.id
3 pedagang perantara yakni distributor,
pedagang grosir, dan pedagang eceran
o
.g
ps
.b
w
w

//w

s:
Potensi pola terpendek di Provinsi Bengkulu melalui

tp
1 pedagang perantara yakni distributor

ht
Bengkulu melakukan pembelian Gula

Pasir dari 3 provinsi lain, yaitu dari
Provinsi Sumatera Selatan,
Lampung, dan Jawa Tengah
Hasil Survei Pola Distribusi 2021

Menunjukkan bahwa Bengkulu tidak
melakukan penjualan Gula Pasir ke luar
provinsi
o .id
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
63

PROVINSI
.id
go
.
ps
30,00%
.b
100,00% 14,52%
74,93%
Produsen
w
19,70% 94,16% Rumah
Tangga
w
SUMATERA BARAT Distributor
60,00%
//w
67,58% 1,88% ACEH
Pedagang
s:
RIAU Eceran
100,00%
10,00%
tp
RIAU
ht
LAMPUNG 4,87% Kegiatan
3,49%
Supermarket/
Pedagang Swalayan Industri
Grosir
Pengolahan
0,97%
Keterangan:
Distribusi Gula Pasir di Lampung dari produsen ke konsumen akhir

Pedagang Pedagang
Produsen Distributor Konsumen
Grosir Eceran
MPP = 3,38% MPP = 3,6% MPP = 5,07% Akhir
.id
o
.g
MPP TOTAL = 12,53%
ps
.b
w
utamanya.
w
//w

s:

tp

ht
perantara.

Lampung adalah sebanyak 7
hari.
Pedagang Pedagang
Produsen Distributor Agen Konsumen
Grosir Eceran
Akhir
MPP MPP MPP MPP
3,38% 7,27% 3,6% 5,07% MPP TOTAL
Potensi pola terpanjang di Provinsi Lampung melalui

20,65%
.id
4 pedagang perantara yakni distributor, pedagang grosir,
supermarket/swalayan, dan pedagang eceran.
o
.g
ps
.b
w
w

//w

s:
Potensi pola terpendek di Provinsi Lampung melalui

tp
1 pedagang perantara yakni distributor

ht
Lampung melakukan pembelian Gula

Provinsi Sumatera Selatan, DKI
Jakarta, dan Jawa Timur
Lampung melakukan penjualan Gula Pasir

ke 11 provinsi lain, yaitu Provinsi Sumatera
Utara, Sumatera Barat, Riau, Jambi,
Sumatera Selatan, Bengkulu, Kep. Bangka
Belitung, DKI Jakarta, Jawa Barat, Jawa
Tengah, dan Kalimantan Tengah
o .id
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
67

PROVINSI
.id
go
DARI LUAR PROVINSI
.
ps
5,55%
99,55%
.b
26,46%
0,45% Rumah
w
50,64% Tangga
w
100,00%
//w
Eceran
LAMPUNG
s:
tp 100,00%
DKI JAKARTA
ht
Subdistributor
JAWA TIMUR
16,13% 7,29%
31,12% Supermarket/
Swalayan
Pedagang 5,41%
Grosir
Pemerintah Dan
Keterangan: Lembaga Nirlaba
Distribusi Gula Pasir di Kepulauan Bangka Belitung dari produsen ke konsumen

akhir melibatkan 5 Pedagang Perantara yaitu Distributor, Subdistributor,
Agen, Pedagang Grosir, Pedagang Eceran, dan Supermarket/Swalayan
Luar
Pedagang Konsumen
Provinsi Distributor
Eceran Akhir
MPP = 8,61% MPP = 9,71%
.id
o
.g
MPP TOTAL = 19,16%
ps
.b
w
utamanya.
w
//w

s:

tp

ht
perantara.

Provinsi Kepulauan Bangka
Belitung.
Luar
Distributor
Grosir Eceran Akhir
24,83%
Potensi pola terpanjang di Provinsi Kepulauan Bangka
.id
Belitung melalui 3 pedagang perantara yakni distributor,
pedagang grosir, dan pedagang eceran.
o
.g
ps
.b
w
w

//w

s:
Potensi pola terpendek di Provinsi Kepulauan Bangka Belitung

tp
melalui 1 pedagang perantara yakni distributor

ht
Kepulauan Bangka Belitung

melakukan pembelian Gula Pasir dari
3 provinsi lain, yaitu Provinsi
Sumatera Selatan, Lampung, DKI
Jakarta, dan Jawa Timur

menunjukkan bahwa Kepulauan
Bangka Belitung tidak melakukan
penjualan Gula Pasir ke luar provinsi
o .id
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
71

PROVINSI
.id
go
DARI LUAR PROVINSI
.
ps
100,00%
SUMATERA SELATAN
.b
4.08%
34,59%
3,03% 97,01%
w
Rumah
100,00% Tangga
w
DKI JAKARTA Distributor
14,29%
//w
18,19%
Pedagang 0,57%
Eceran
2,04%
s:
JAWA BARAT Agen 2,42%
Industri
tp Pengolahan
Subdistributor
ht
24,19%
JAWA TENGAH
Supermarket/
Swalayan 79,59%
20,01% Kegiatan
JAWA TIMUR Usaha Lainnya
Pedagang
Grosir
Keterangan:
Distribusi Gula Pasir di Kepulauan Riau dari produsen ke konsumen akhir

Luar
Distributor Pedagang Konsumen
Provinsi
Eceran Akhir
MPP = 2,57% MPP = 27,78%
.id
o
.g
MPP TOTAL = 31,06%
ps
.b
w
utamanya.
w
//w

s:

tp

ht
perantara.

Provinsi Kepulauan Riau.
Luar
Distributor
Grosir Eceran Akhir
34,56%
Potensi pola terpanjang di Provinsi Kepulauan Riau melalui
.id
dan pedagang eceran.
o
.g
ps
.b
w
Pedagang
w

Eceran
//w
MPP=2,57% MPP=27,78% MPP TOTAL=31,06%

s:
Potensi pola terpendek di Provinsi Kepulauan Riau melalui 2 pedagang

perantara yakni distributor dan pedagang eceran.
tp
Pola terpendek di Provinsi Kepulauan Riau sama dengan Pola Utama

ht
Kepulauan Riau melakukan

lain, yaitu Provinsi Sumatera Selatan,
DKI Jakarta, Jawa Barat, Jawa
Tengah, dan Jawa Timur.

menunjukkan bahwa Kepulauan Riau
tidak melakukan penjualan Gula Pasir
ke luar provinsi.
o .id
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
75

PROVINSI
.id
go
.
ps
40,00% LAMPUNG
91,41% KEP. BANGKA BELITUNG
.b
6,08%
82,41% KEPULAUAN RIAU
w
Distributor
LAMPUNG Rumah
2,10% JAWA BARAT
w
Tangga
JAWA TENGAH
//w
33,46%
JAWA BARAT 4,98%
D.I. YOGYAKARTA
Pedagang 2,10%
s:
Eceran
35,00%
15,19%
JAWA TIMUR
JAWA TENGAH
tp Industri
BANTEN
Pengolahan
ht
Agen 25,00% KALIMANTAN BARAT
JAWA TIMUR 2,41%
13,35% 0,25% 11,03% KALIMANTAN SELATAN
17,84% Supermarket/ 1,51%
KALIMANTAN TIMUR
Swalayan Kegiatan
BANTEN
Usaha Lainnya SULAWESI SELATAN
15,90%
Pedagang GORONTALO
Grosir
PAPUA BARAT
Keterangan: PAPUA
Distribusi Gula Pasir di DKI Jakarta dari produsen ke konsumen akhir

melibatkan 5 Pedagang Perantara yaitu Distributor, Agen,
Pedagang Grosir, Pedagang Eceran, dan Supermarket/Swalayan.
Pedagang Pedagang Konsumen

Luar Provinsi Distributor Grosir Eceran Akhir
MPP = 8,87% MPP = 10,11% MPP = 9,96%
.id
o
.g
MPP TOTAL = 31,82%
ps
.b
w
utamanya.
w
//w

s:

barang yang merupakan selisih antara nilai volume penjualan terbesar dari produsen
tp
penjualan dengan nilai pembelian ke konsumen akhir yang melalui

ht
pedagang perantara.
Jumlah Pabrik dan Kapasitas Giling
Dari data yang dihimpun dari

tidak terdapat Pabrik Gula (PG)
yang mengolah bahan baku tebu
menjadi gula kristal putih (gula
pasir) di Provinsi DKI Jakarta.
Sumber : Buletin Asosiasi Gula Indonesia (AGI) dan
Ikatan Ahli Gula Indonesia (IKAGI) Edisi 5,
Desember 2020

Luar Provinsi Distributor Grosir Agen
Eceran Akhir
MPP = 8,87% MPP = 10,11% MPP = 7,27% MPP = 9,96% MPP TOTAL
Potensi pola terpanjang di Provinsi DKI Jakarta melalui 41,40%
.id
distributor, pedagang grosir, agen, dan pedagang eceran.
o
.g
ps
.b
w
w
Luar Provinsi Pedagang Grosir Konsumen Akhir

//w
MPP = 10,11% MPP TOTAL = 10,11%

s:
Potensi pola terpendek di Provinsi DKI Jakarta

tp
melalui 1 pedagang perantara yakni pedagang grosir.

ht
DKI Jakarta melakukan pembelian Gula Pasir

dari 5 provinsi lain, yaitu Provinsi Lampung,
Jawa Barat, Jawa Tengah, Jawa Timur, dan
Banten.
DKI Jakarta melakukan penjualan

Provinsi Lampung, Kepulauan Bangka Belitung, Kepulauan Riau,
Jawa Barat, Jawa Tengah, D.I. Yogyakarta, Jawa Timur, Banten,
Kalimantan Barat, Kalimantan Selatan, Kalimantan Timur,
Sulawesi Selatan, Gorontalo, Papua Barat, dan Papua.
o .id
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
79

PROVINSI
.id
go
.
ps
46,84%
83,26%
KEPULAUAN RIAU
.b
15,90% 95,57%
30,07%
w
53,16% 15,00% Rumah
Produsen
LAMPUNG 51,00% Tangga DKI JAKARTA
w
29,26%
//w
61,77%
0,60%
DKI JAKARTA Pedagang JAWA TENGAH
Eceran 10,66%
s:
Distributor 4,43% 5,75%
JAWA TENGAH 0,24% Industri D.I. YOGYAKARTA

tp Pengolahan
Agen
ht
D.I. YOGYAKARTA 13,30% JAWA TIMUR

2,98%
Subdistributor Supermarket/
Swalayan 0,88%
JAWA TIMUR 13,30% BANTEN
3,42
13,61%
49,00% Kegiatan
Usaha Lainnya
MALUKU UTARA
0,58%
Pedagang
Grosir
Keterangan:
Distribusi Gula Pasir di Jawa Barat dari produsen ke konsumen akhir

Produsen Distributor Pedagang Eceran Konsumen Akhir

MPP = 19,05% MPP = 9,70%
.id
o
.g
MPP TOTAL = 30,60%
ps
.b
w
utamanya.
w
//w

s:

tp

ht
pedagang perantara..

Jawa Barat adalah sebanyak 2
hari.
Desember 2020

Produsen Distributor Subdistributor Grosir Agen Akhir
Eceran
MPP = 19,05% MPP = 13,16% MPP = 7,19% MPP = 7,27% MPP = 9,70% MPPTOTAL
69,93%
Potensi pola terpanjang di Provinsi Jawa Barat melalui
.id
5 pedagang perantara yakni distributor, subdistributor,
pedagang grosir, agen, dan pedagang eceran.
o
.g
ps
.b
w
w

//w
MPP = 7,19% MPP TOTAL = 7,19%

s:
Potensi pola terpendek di Provinsi Jawa Barat

tp
melalui 1 pedagang perantara yakni pedagang grosir

ht
Jawa Barat melakukan pembelian

Gula Pasir dari 5 provinsi lain, yaitu
Provinsi Lampung, DKI Jakarta,
Jawa Tengah, D.I. Yogyakarta, dan Jawa
Timur.
Jawa Barat melakukan penjualan

Gula Pasir ke 7 provinsi lain, yaitu Provinsi
Kepulauan Riau, DKI Jakarta, Jawa Tengah, D.I.
Yogyakarta, Jawa Timur, Banten, dan Maluku Utara.
o .id
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
83

PROVINSI
.id
go
.
ps
46,20%
18,83%
75,66% BENGKULU
.b
99,79%
3,20% 76,84% 19,11%
Produsen 10,59% KEPULAUAN RIAU
w
14,41% Rumah
30,13% Tangga
w
LAMPUNG DKI JAKARTA
0,02% 67,67%
19,92%
//w
5,23%
Distributor Agen Pedagang JAWA BARAT
Eceran 0,19%
DKI JAKARTA
5,10%
0,21% D.I. YOGYAKARTA
s:
Industri
Pengolahan
JAWA BARAT 3,20%
tp 0,35% JAWA TIMUR
3,29%
ht
10,99% BALI
D.I. YOGYAKARTA Supermarket/ 2,36%
0,10%
Swalayan
Subdistributor
KALIMANTAN BARAT
Kegiatan
JAWA TIMUR 0,52%
13,75%
KALIMANTAN UTARA
2,93%
6,41%
8,48% SULAWESI SELATAN
Pedagang Pemerintah Dan

Grosir Lembaga Nirlaba GORONTALO
0,51%
0,58%
Keterangan:
Distribusi Gula Pasir di Jawa Tengah dari produsen ke konsumen akhir


MPP = 7,37% MPP = 7,33%
.id
o
.g
MPP TOTAL = 15,24%
ps
.b
w
utamanya.
w
//w

s:

tp

ht
pedagang perantara.

Jawa Tengah adalah sebanyak 8
per hari.
Desember 2020
Pedagang Supermarket/ Pedagang Konsumen

Produsen Distributor Subdistributor Grosir Swalayan Akhir
Eceran
31,62%
Potensi pola terpanjang di Provinsi Jawa Tengah melalui
.id
pedagang grosir, supermarket/swalayan, dan pedagang eceran.
o
.g
ps
.b
w
w
Produsen Pedagang Grosir Konsumen Akhir

//w
MPP = 3,38% MPP TOTAL = 3,38%

s:
Potensi pola terpendek di Provinsi Jawa Tengah

tp

ht
Jawa Tengah melakukan pembelian

Provinsi Lampung, DKI Jakarta, Jawa Barat,
D.I. Yogyakarta, dan Jawa Timur
Jawa Tengah melakukan

yaitu Provinsi Bengkulu, Kepulauan Riau, DKI Jakarta, Jawa
Barat, D.I. Yogyakarta, Jawa Timur, Bali, Kalimantan Barat,
Kalimantan Utara, Sulawesi Selatan, dan Gorontalo.
o .id
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
87

PROVINSI
.id
go
.
69,00%
ps
9,71%
.b
12,74% 56,27%
100,00%
w
12,37% Rumah
Produsen 2,00%
Tangga
w
DKI JAKARTA 100,00%
27,00% JAWA BARAT
//w
49,14%
Pedagang
JAWA BARAT Eceran 7,10%
s:
JAWA TENGAH
Industri
JAWA TENGAH
tp
Pengolahan
Distributor 2,00%
ht
13,69% JAWA TIMUR

JAWA TIMUR
1,85%
Supermarket/
17,60%
Swalayan 0,06%
Kegiatan
Pedagang
Grosir
0,05%
Keterangan:
Pemerintah Dan
= Pedagang Besar = Pedagang Eceran = Konsumen Akhir = Luar Provinsi/Luar Negeri Lembaga Nirlaba
Distribusi Gula Pasir di D.I. Yogyakarta dari produsen ke konsumen akhir

melibatkan 4 Pedagang Perantara yaitu
Distributor, Pedagang Grosir, Pedagang Eceran, dan Supermarket/Swalayan.

MPP = 2,85% MPP = 8,92%
.id
o
.g
MPP TOTAL = 12,02%
ps
.b
w
utamanya.
w
//w

s:

tp

ht
pedagang perantara.

D.I. Yogyakarta adalah sebanyak 1
hari.
Desember 2020
Produsen Distributor Pedagang Grosir Pedagang Eceran Konsumen Akhir
MPP = 2,85% MPP = 5,26% MPP = 8,92%

MPP TOTAL
17,92%
Potensi pola terpanjang di Provinsi D.I. Yogyakarta melalui
.id
o
.g
ps
.b
w
w
Produsen Supermarket/Swalayan Konsumen Akhir

//w
MPP = 7,98% MPP TOTAL = 7,98%

s:
Potensi pola terpendek di Provinsi D.I. Yogyakarta

tp
melalui 1 pedagang perantara yakni supermarket/sawalayan.

ht
D.I. Yogyakarta melakukan pembelian

Gula Pasir dari 4 provinsi lain,
yaitu Provinsi DKI Jakarta,
Jawa Barat, Jawa Tengah,
dan Jawa Timur
D.I. Yogyakarta melakukan penjualan

Gula Pasir ke 3 provinsi lain,
yaitu Provinsi Jawa Barat, Jawa Tengah,
dan Jawa Timur
o .id
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
91

PROVINSI
.id
go
.
ps
0,01%
0,02%
0,79%
.b
89,17%
0,01% 98,77%
0,13%
w
9,81% 2,69%
Produsen LAMPUNG
2,25% Rumah
8,41% KEP. BANGKA BELITUNG
w
Tangga KEPULAUAN RIAU
99,65% 100,00%
63,66% DKI JAKARTA
//w
54,96% JAWA BARAT
DKI JAKARTA 88,14%
JAWA TENGAH
Distributor Agen Pedagang 1,02% D.I. YOGYAKARTA
Eceran 0,42% BALI
s:
JAWA BARAT NUSA TENGGARA BARAT
13,38% 1,23% Kegiatan NUSA TENGGARA TIMUR
Usaha Lainnya KALIMANTAN BARAT
tp
JAWA TENGAH KALIMANTAN TENGAH
1,08% KALIMANTAN SELATAN
ht
KALIMANTAN TIMUR
0,23% KALIMANTAN UTARA
D.I.YOGYAKARTA
8,98% SULAWESI UTARA
0,06% Supermarket/
8,08% SULAWESI TENGAH
Swalayan
NUSA TENGGARA SULAWESI SELATAN
Subdistributor
BARAT SULAWESI TENGGARA
Industri GORONTALO
0,79%
Pengolahan MALUKU
19,79% MALUKU UTARA
PAPUA BARAT
26,34%
PAPUA
0,11%
Pedagang
Grosir
Keterangan:
Distribusi Gula Pasir di Jawa Timur dari produsen ke konsumen akhir

Pedagang Konsumen
Produsen Distributor Agen Eceran Akhir
MPP = 1,06% MPP = 7,27% MPP = 8,93%
.id
o
.g
MPP TOTAL = 18,09%
ps
.b
w
utamanya.
w
//w

s:

tp

ht
pedagang perantara.

Jawa Timur adalah sebanyak 30
per hari.
Desember 2020

Produsen Distributor Subdistributor Grosir Agen Akhir
Eceran
MPPTOTAL
MPP = 1,06% MPP = 1,22% MPP = 8,18% MPP = 7,27% MPP = 8,93%
29,31%
Potensi pola terpanjang di Provinsi Jawa Timur melalui
.id
o
.g
ps
.b
w
w

//w
MPP = 1,06% MPP TOTAL = 1,06%

s:
Potensi pola terpendek di Provinsi Jawa Timur

tp

ht

Jawa Timur melakukan pembelian Gula Pasir
dari 5 provinsi lain, yaitu Provinsi DKI Jakarta,
Jawa Barat, Jawa Tengah, D.I. Yogyakarta, dan
Nusa Tenggara Barat.
Jawa Timur melakukan penjualan

Gula Pasir ke 24 provinsi lain, yaitu Provinsi
Lampung, Kep. Bangka Belitung, Kep. Riau, DKI Jakarta, Jawa Barat,
Jawa Tengah, D.I. Yogyakarta, Bali, Nusa Tenggara Barat, Nusa
Tenggara Timur, Sulawesi Utara, Sulawesi Tengah, Sulawesi Selatan,
Sulawesi Tenggara, Gorontalo, Maluku, Maluku Utara, Papua Barat,
Papua, serta semua provinsi di Pulau Kalimantan.
o .id
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
95

PROVINSI
.id
go
.
ps
30,00%
10,00%
80,59%
.b
19,41% 99,06%
13,00%
w
17,22% Rumah
Importir 90,00%
Tangga
w
30,00% 81,99%
AUSTRALIA
//w
72,09%
Pedagang 0,59%
Eceran
0,94%
30,00%
s:
0,63%
Industri
Pengolahan DKI JAKARTA
tp
ht
4,51%
Supermarket/
JAWA BARAT Swalayan
Subdistributor Kegiatan
Usaha Lainnya
4,37%
2,80% Agen
2,79%
10,00%

Grosir Lembaga Nirlaba
Keterangan:
Distribusi Gula Pasir di Banten dari produsen ke konsumen akhir

melibatkan 7 Pedagang Perantara yaitu Importir, Distributor, Subdistributor,
Luar Provinsi Pedagang Grosir Pedagang Eceran Konsumen Akhir

MPP = 6,82% MPP = 8,12%
.id
o
.g
MPP TOTAL = 15,49%
ps
.b
w
utamanya.
w
//w

s:

tp

ht
pedagang perantara.

pasir) di Provinsi Banten.
Desember 2020

Luar Negeri Importir Distributor Subdistributor Grosir Agen Eceran Akhir
MPP = 34,88% MPP = 9,04% MPP = 7,27% MPPTOTAL

MPP = 10,69% MPP = 6,82% MPP = 8,12% 101,69%
Potensi pola terpanjang di Provinsi Banten melalui
.id
6 pedagang perantara yakni importir, distributor, subdistributor,
o
.g
ps
.b
w
w

//w
MPP = 6,82% MPP TOTAL = 6,82%

s:
Potensi pola terpendek di Provinsi Banten

tp

ht
Banten melakukan pembelian

Provinsi DKI Jakarta dan
Jawa Barat, serta dari
luar negeri, yaitu Australia.
Banten melakukan penjualan

Gula Pasir ke provinsi lain,
yaitu Provinsi DKI Jakarta.
o .id
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
99

PROVINSI
.id
go
.
ps
20,00%
.b
3,03%
w
50,52% 84,25%
8,11% 8,56%
Rumah
w
Distributor 89,59% Tangga
//w
60,00%
82,92% 7,64%
JAWA TENGAH
Pedagang
s:
2,71%
Eceran NUSA TENGGARA
0,91% BARAT
tp 8,59% Industri
JAWA TIMUR
Pengolahan
ht
Subdistributor
5,80%
20,00% 0,91%
3,38% 1,69% 0,16%
40,65%
Supermarket/ Kegiatan
Swalayan Usaha Lainnya
Pedagang
Grosir
0,57%
Keterangan:
Pemerintah Dan
= Pedagang Besar = Pedagang Eceran = Konsumen Akhir = Luar Provinsi/Luar Negeri Lembaga Nirlaba
Distribusi Gula Pasir di Bali dari produsen ke konsumen akhir

Luar Provinsi Distributor Pedagang Eceran Konsumen Akhir

MPP = 9,00% MPP = 8,13%
.id
o
.g
MPP TOTAL = 17,86%
ps
.b
w
utamanya.
w
//w

s:

tp

ht
pedagang perantara.

pasir) di Provinsi Bali.
Desember 2020

Luar Provinsi Distributor Subdistributor Grosir Akhir
Swalayan Eceran
39,58%
Potensi pola terpanjang di Provinsi Bali melalui
.id
o
.g
ps
.b
w
w

//w
MPP = 4,00% MPP TOTAL = 4,00%

s:
Potensi pola terpendek di Provinsi Bali

tp

ht
Bali melakukan pembelian

Gula Pasir dari 2 provinsi lain,
yaitu Provinsi Jawa Tengah
dan Jawa Timur.
Bali melakukan penjualan

Gula Pasir ke provinsi lain,
yaitu Provinsi Nusa Tenggara Barat.
o .id
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
103

PROVINSI
.id
go
.
ps
44,19%
0,50%
.b
46,70% 80,50%
92,14%
w
19,50% 14,11%
Produsen Rumah
w
Tangga
55,81%
100,00%
//w
62,96%
Distributor Pedagang 1,29%

JAWA TIMUR Eceran JAWA TIMUR
s:
7,84% Industri
tp Pengolahan
BALI 14,34%
ht
NUSA TENGGARA
TIMUR
Supermarket/
Swalayan Kegiatan
Usaha Lainnya
14,39% Agen
2,01%
1,08% 0,02%
38,47%

Grosir Lembaga Nirlaba
Keterangan:
Distribusi Gula Pasir di Nusa Tenggara Barat dari produsen ke

konsumen akhir melibatkan 6 Pedagang Perantara yaitu Distributor,
Subdistributor, Agen, Pedagang Grosir, Pedagang Eceran, dan Supermarket/Swalayan

MPP = 6,45% MPP = 22,71%
.id
o
.g
MPP TOTAL = 30,62%
ps
.b
w
utamanya.
w
//w

s:

tp

ht
pedagang perantara.

Nusa Tenggara Barat adalah
sebanyak 1 pabrik dengan total
kapasitas giling sebesar 5.000 Ton
tebu per hari.
Desember 2020

Produsen Distributor Subdistributor Grosir Swalayan Akhir
Eceran
55,94%
Potensi pola terpanjang di Provinsi Nusa Tenggara Barat melalui
.id
o
.g
ps
.b
w
w

//w
MPP = 6,45% MPP TOTAL = 6,45%

s:
Potensi pola terpendek di Provinsi Nusa Tenggara Barat

tp

ht
Nusa Tenggara Barat melakukan

lain, yaitu Provinsi
Jawa Timur dan Bali
Nusa Tenggara Barat melakukan

penjualan Gula Pasir ke 2 provinsi
lain, yaitu Provinsi Jawa Timur dan
Nusa Tenggara Timur.
o .id
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
107

PROVINSI
.id
go
DARI LUAR PROVINSI
.
ps
.b
10,28%
w
25,00%
w
89,72%
56,45%
//w
Distributor
Pedagang
JAWA TIMUR Eceran
s:
75,00% 98,85%
tp 1,15%
14,46%
NUSA TENGGARA Rumah
ht
BARAT Tangga
29,10%
Pedagang
Grosir Supermarket/
Swalayan
Keterangan:
Distribusi Gula Pasir di Nusa Tenggara Timur dari produsen ke

konsumen akhir melibatkan 4 Pedagang Perantara yaitu Distributor,
Luar Provinsi Distributor Pedagang Grosir Pedagang Eceran Konsumen Akhir

MPP = 8,81% MPP = 13,30% MPP = 17,98%
.id
o
.g
MPP TOTAL = 45,45%
ps
.b
w
utamanya.
w
//w

s:

tp
penjualan dengan nilai pembelian ke konsumen akhir yang melalui pedagang

ht
perantara.
Dari data yang dihimpun dari Asosiasi Gula

Indonesia (AGI) dan Ikatan Ahli Gula
Indonesia (IKAGI), terdapat 1 Pabrik Gula (PG)
di Provinsi Nusa Tenggara Timur. Namun
demikian, pabrik tersebut belum melakukan
penggilingan tebu menjadi gula kristal putih
(gula pasir) pada tahun 2020.
Sumber : Buletin Asosiasi Gula Indonesia (AGI) dan Ikatan

Ahli Gula Indonesia (IKAGI) Edisi 5, Desember 2020

Luar Provinsi Distributor Grosir Swalayan Eceran Akhir
MPP = 8,81% MPP = 13,30% MPP = 16,60% MPP = 17,98% MPPTOTAL
69,59%
Potensi pola terpanjang di Provinsi Nusa Tenggara Timur melalui
.id
supermarket/swalayan, dan pedagang eceran.
o
.g
ps
.b
w
w
Luar Provinsi Distributor Supermarket/Swalayan Konsumen Akhir

//w
MPP = 8,81% MPP = 16,60% MPP TOTAL = 26,87%

s:
Potensi pola terpendek di Provinsi Nusa Tenggara Timur melalui 2

tp
pedagang perantara yakni distributor dan supermarket/swalayan.

ht
Nusa Tenggara Timur melakukan

lain, yaitu Provinsi Jawa Timur dan
Nusa Tenggara Barat.

menunjukkan bahwa Nusa Tenggara
Timur tidak melakukan penjualan Gula
Pasir ke luar provinsi.
o .id
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
111

PROVINSI
. id
go
DARI LUAR PROVINSI
s.
3,74%
10,00%
p
2,09%
16,42%
.b
99,78%
80,22% Rumah
w
Tangga
59,80% 1,26%
DKI JAKARTA
w
Pedagang
//w
12,63% Grosir Supermarket/
Swalayan
JAWA TENGAH Industri
s:
0,22% Pengolahan
Distributor
tp
19,52%
ht
JAWA TIMUR 77,68% 0,03%
23,84%
Pemerintah Dan
90,00%
Lembaga Nirlaba
Pedagang
Subdistributor
Eceran
0,26%
2,53%
Keterangan:
= Pedagang Eceran = Konsumen Akhir Kegiatan
= Pedagang Besar = Luar Provinsi/Luar Negeri
Usaha Lainnya
Distribusi Gula Pasir di Kalimantan Barat dari produsen ke konsumen akhir

Grosir, Pedagang Eceran dan Supermarket/Swalayan

Provinsi Eceran
MPP = 14,50% MPP = 17,88% MPP = 8,00% Akhir
.id
go
MPP TOTAL = 45,77%
p s.
.b
w
utamanya.
w
//w

s:
Kompensasi pedagang sebagai penyalur Pola distribusi penjualan berdasarkan

Persentase volume penjualan terbesar
tp

penjualan dengan nilai pembelian dari produsen ke konsumen akhir melalui
ht
pedagang perantara

pasir) di Provinsi Kalimantan Barat
Sumber data :Buletin Asosiasi Gula Indonesia (AGI)

Distributor Grosir Supermarket/
Provinsi Eceran Konsumen
Swalayan
Akhir
55,43%
Potensi pola terpanjang di Provinsi Kalimantan Barat melalui
.id
Distributor, Pedagang Grosir, Supermarket/Swalayan dan
go
Pedagang Eceran.
p s.
.b
w
w

//w
MPP = 17,88% MPP TOTAL 17,88%

s:
Potensi pola terpendek di Provinsi Kalimantan Barat

tp
melalui 1 pedagang perantara yakni Pedagang Grosir

ht
Kalimantan Barat melakukan

pembelian Gula Pasir dari 3 Provinsi
lain, yaitu DKI Jakarta, Jawa Tengah
dan Jawa Timur
Kalimantan Barat tidak melakukan

penjualan Gula Pasir ke Provinsi lain.
o .id
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
115

PROVINSI
. id
go
DARI LUAR PROVINSI
s.
6,58%
p
100,00%
7,57%
.b
2,19% 88,31%
Rumah
w
Tangga
LAMPUNG
w
31,28%
Supermarket/
15,36% Swalayan
//w
Distributor 3,31%
JAWA TIMUR Industri
s:
Pengolahan
Pedagang
tp
Grosir
4,39%
ht
11,69%
KALIMANTAN
SELATAN 73,68%
Pemerintah Dan
Lembaga Nirlaba
53,37%
Pedagang
Eceran 0,08%
2,19%
Kegiatan
Keterangan: Usaha Lainnya
Distribusi Gula Pasir di Kalimantan Tengah dari produsen ke konsumen akhir

Luar Pedagang
Provinsi Eceran
MPP = 7,58% MPP = 7,97% Akhir
.id
go
MPP TOTAL = 16,15%
p s.
.b
w
utamanya.
w
//w

s:

tp

ht
pedagang perantara

pasir) di Provinsi Kalimantan Tengah

Provinsi Distributor Grosir Eceran Konsumen
MPP = 7,58% MPP = 5,55% MPP = 7,97% Akhir
MPP TOTAL
Potensi pola terpanjang di Provinsi Kalimantan Tengah 22,60%
.id
melalui 3 pedagang perantara yakni
Distributor, Pedagang Grosir, dan Pedagang Eceran.
go
p s.
.b
w
w

//w

s:
Potensi pola terpendek di Provinsi Kalimantan Tengah

tp
melalui 1 pedagangperantara yakni Pedagang Grosir

ht
Kalimantan Tengah melakukan

lain, yaitu Lampung, Jawa Timur dan
Kalimantan Selatan
Kalimantan Tengah tidak melakukan

penjualan Gula Pasir ke provinsi lain.
o .id
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
119

PROVINSI
.id
go
.
ps
10,58%
5,00%
100,00%
.b
91,16%
w
0,06% 16,45% Rumah
w
Tangga
//w
DKI JAKARTA Supermarket/
Distributor
Swalayan
0,51%
s:
KALIMANTAN TENGAH
JAWA TIMUR Subdistributor Industri
tp 95,00% 8,84% Pengolahan
42,07%
ht
KALIMANTAN TIMUR 0,48% 73,25%

0,06%
Pedagang
Eceran
Pemerintah Dan
Pedagang 5,28%
Grosir
Keterangan: 3,90%

Kegiatan
Usaha Lainnya
Distribusi Gula Pasir di Kalimantan Selatan dari produsen ke konsumen akhir

melibatkan 5 Pedagang Perantara yaitu Distributor, Subdistributor,
Pedagang Grosir, Pedagang Eceran dan Supermarket/Swalayan

Provinsi Eceran
MPP = 4,00% MPP =3,65% MPP = 7,92% Akhir
.id
go
MPP TOTAL = 16,33%
p s.
.b
w
utamanya.
w
//w

s:

tp

ht
pedagang perantara

pasir) di Provinsi Kalimantan Selatan

MPP = 4,00% MPP = 3,65% MPP = 7,92% Akhir
Potensi pola terpanjang di Provinsi Kalimantan Selatan MPP TOTAL
melalui 3 pedagang perantara yakni 16,33%
.id
Pola terpanjang di Provinsi Kalimantan Selatan
go
sama dengan Pola Utama.
p s.
.b
w
w
Pedagang
Luar Provinsi Distributor
//w
Eceran Konsumen Akhir

MPP = 4,00% MPP = 7,92% MPP TOTAL 12,24%
s:
Potensi pola terpendek di Provinsi Kalimantan Selatan

tp
melalui 2 pedagang perantara yakni Distributor dan Pedagang eceran.

ht
Kalimantan Selatan melakukan

lain, yaitu DKI Jakarta, Jawa Timur
dan Kalimantan Timur
Kalimantan melakukan penjualan Gula

Pasir ke 1 Provinsi lain, yaitu
Kalimantan Tengah
o .id
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
123

PROVINSI
. id
go
s.
5,36%
p
30,00%
.b
20,00%
100,00%
9,48%
w
99,99%
w
94,04% Rumah
Distributor Agen
Tangga
//w
KALIMANTAN
DKI JAKARTA SELATAN
Supermarket/
s:
Swalayan
tp 2,20%
0,95%
JAWA TIMUR
KALIMANTAN UTARA
ht
Industri
50,00% 3,76% Pengolahan
79,17%
19,21% 71,24%
Pedagang
Eceran
0,01%
Pedagang
Keterangan: Grosir
14,52%
Usaha Lainnya
Distribusi Gula Pasir di Kalimantan Timur dari produsen ke konsumen akhir

melibatkan 6 Pedagang Perantara yaitu Distributor, Subdistributor, Agen
Luar Pedagang
Provinsi Eceran
MPP = 8,58% MPP = 8,05% Akhir
.id
go
MPP TOTAL = 17,32%
p s.
.b
w
utamanya.
w
//w

s:

tp

ht
pedagang perantara

pasir) di Provinsi Kalimantan Timur

MPP = 8,58% MPP = 7,35% MPP = 8,05% Akhir
MPP TOTAL
Potensi pola terpanjang di Provinsi Kalimantan Timur 25,94%
.id
go
p s.
.b
w
w

//w

s:
Potensi pola terpendek di Provinsi Kalimantan Timur

tp

ht
Kalimantan Timur melakukan

lain, yaitu DKI Jakarta dan Jawa
Timur
Kalimantan Timur melakukan

yaitu Kalimantan Selatan dan
Kalimantan Utara
o .id
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
127

PROVINSI
. id
go
DARI LUAR PROVINSI
s.
83,05%
p
100,00%
.b
16,95% 8,04%
12,58% 42,58% Rumah
Distributor
w
JAWA TENGAH Tangga
w
//w
Pedagang
Eceran
34,17%
s:
JAWA TIMUR 22,27% Agen
tp 7,71%
19,26%
Industri
ht
C Pengolahan
KALIMANTAN TIMUR Supermarket/

Pedagang
Swalayan
Grosir
30,82%
22,58%
Keterangan: Kegiatan
Usaha Lainnya
Distribusi Gula Pasir di Kalimantan Utara dari produsen ke konsumen akhir

melibatkan 5 Pedagang Perantara yaitu Distributor, Agen, Pedagang Grosir,
Luar Pedagang
Provinsi Eceran
MPP = 7,67% MPP = 8,98% Akhir
.id
go
MPP TOTAL = 17,34%
p s.
.b
w
utamanya.
w
//w

s:

tp

ht
pedagang perantara

pasir) di Provinsi Kalimantan Utara

MPP = 7,67% MPP = 12,64% MPP = 8,98% Akhir
MPP TOTAL
Potensi pola terpanjang di Provinsi Kalimantan Utara 32,17%
.id
go
p s.
.b
w
w

//w
MPP = 12,64% MPP TOTAL 12,64%

s:
Potensi pola terpendek di Provinsi Kalimantan Utara

tp

ht
Kalimantan Utara melakukan

lain, yaitu Jawa Tengah, Jawa Timur
dan Kalimantan Timur
Kalimantan Utara tidak melakukan

o .id
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
131

PROVINSI
.id
go
.
ps
1,25%
30,32%
.b
86,00%
81,70%
Rumah
w
3,13%
Tangga
Distributor
w
10,91%
JAWA TIMUR 100,00%
//w
75,00%
67,37%
1,88%
s:
Agen Pedagang 0,22%
SULAWESI SELATAN tp Eceran 1,26%
MALUKU UTARA
Industri
Pengolahan
ht
GORONTALO 0,04%
18,75% 3,02% 0,16%
17,91%
Pedagang
Grosir Supermarket/ Pemerintah Dan
Swalayan Lembaga Nirlaba
0,03%
Keterangan: 1,05%

Usaha Lainnya
Distribusi Gula Pasir di Sulawesi Utara dari produsen ke konsumen akhir

Luar Pedagang
Distributor Agen Konsumen
Provinsi Eceran
MPP = 13,03% MPP = 7,27% MPP = 19,69% Akhir
.id
go
MPP TOTAL = 45,12%
p s.
.b
w
utamanya.
w
//w

s:

tp

ht
pedagang perantara

pasir) di Provinsi Sulawesi Utara
Luar Pedagang
Provinsi Distributor Agen Konsumen
Eceran
MPP = 13,03% MPP = 7,27% MPP = 19,69% Akhir
MPP TOTAL
Potensi pola terpanjang di Provinsi Sulawesi Utara
45,12%
.id
Distributor, Agen, dan Pedagang Eceran.
Pola terpanjang di Provinsi Sulawesi Utara sama dengan Pola
go
Utama.
p s.
.b
w
w
Pedagang
Luar Provinsi Eceran
//w
Konsumen Akhir
MPP = 19,69% MPP TOTAL 19,69%
s:
Potensi pola terpendek di Provinsi Sulawesi Utara

tp
melalui 1 pedagangperantara yakni Pedagang Eceran

ht
Sulawesi Utara melakukan

lain, yaitu Jawa Timur, Sulawesi
Selatan dan Gorontalo
Sulawesi Utara melakukan penjualan

Gula Pasir ke 1 provinsi lain yaitu
Maluku Utara.
o .id
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
135

PROVINSI
.id
go
.
ps
.b
10,11% 34,45%
w
98,35%
Rumah
Distributor
w
JAWA TIMUR 1,65% Tangga
//w
53,96%
100%
s:
0,12%
Pedagang SULAWESI BARAT
SULAWESI SELATAN Eceran
tp
Subdistributor Pedagang
ht
Grosir
GORONTALO Supermarket/
Swalayan
0,48%
0,12%
Kegiatan
Agen Usaha Lainnya
Keterangan: 0,75%
Distribusi Gula Pasir di Sulawesi Tengah dari produsen ke konsumen akhir

Pedagang Grosir, dan Pedagang Eceran
Pedagang Pedagang
Luar Grosir Eceran Konsumen
Provinsi MPP = 22,84% MPP = 11,05% Akhir
.id
go
MPP TOTAL = 36,41%
p s.
.b
w
utamanya.
w
//w

s:

tp

ht
pedagang perantara

pasir) di Provinsi Sulawesi Tengah

Provinsi Grosir Konsumen
Eceran
MPP = 22,84% MPP = 11,05% Akhir
Potensi pola terpanjang di Provinsi Sulawesi Tengah MPP TOTAL
.id
Pedagang Grosir, dan Pedagang Eceran.
go
Pola terpanjang di Provinsi Sulawesi Tengah sama dengan Pola
Utama.
p s.
.b
w
w

//w
MPP = 22,84% MPP TOTAL 22,84%

s:
Potensi pola terpendek di Provinsi Sulawesi Tengah

tp

ht
Sulawesi Tengah melakukan

Selatan dan Gorontalo
Sulawesi Tengah melakukan penjualan

Gula Pasir ke 1 provinsi lain yaitu
Sulawesi Barat
o .id
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
139

PROVINSI
. id
go
s.
4,82%
p
30,00%
.b
89,34%
99,77%
w
8,64% Rumah SULAWESI UTARA
90,00% 9,34%
Tangga
w
Produsen
SULAWESI TENGAH
//w
40,00% 2,02%
95,18%
Pedagang
DKI JAKARTA SULAWESI TENGGARA
s:
Eceran
tp Agen 0,67%
69,34%
0,11% SULAWESI BARAT
Pemerintah Dan
GORONTALO
ht
10,00%
Distributor MALUKU
30,00%
0,23%
Pedagang MALUKU UTARA
Grosir Supermarket/
Swalayan
PAPUA BARAT
Kegiatan
Usaha Lainnya
Keterangan: Subdistributor
0,84%
Distribusi Gula Pasir di Sulawesi Selatan dari produsen ke konsumen akhir

Pedagang
Distributor
Eceran Konsumen
Produsen MPP = 15,60% MPP = 8,00%
Akhir
.id
go
MPP TOTAL = 24,85%
p s.
.b
w
utamanya.
w
//w

s:

tp

ht
pedagang perantara

Sulawesi Selatan adalah sebanyak 3
per hari.
Pedagang
Distributor Subdistributor Grosir Pedagang
Produsen Eceran Konsumen
Akhir
37,83%
Potensi pola terpanjang di Provinsi Sulawesi Selatan melalui
.id
Distributor, Subdistributor, Pedagang Grosir, dan Pedagang
go
Eceran.
s.
p
.b
w
w
Pedagang
Distributor
//w
Produsen Eceran Konsumen Akhir

MPP = 15,60% MPP = 8,00% MPP TOTAL 24,85%
s:
Potensi pola terpendek di Sulawesi Selatan

tp
melalui 2 pedagang perantara yakni Distributor dan Pedagang Eceran

Pola terpendek di Provinsi Sulawesi Selatan sama dengan Pola Utama.
ht
Sulawesi Selatan melakukan

lain, yaitu DKI Jakarta dan Gorontalo
Sulawesi Selatan melakukan penjualan

Gula Pasir ke 7 Provinsi lain yaitu Sulawesi
Utara, Sulawesi Tengah, Sulawesi Tenggara,
Sulawesi Barat, Maluku, Maluku Utara dan
Papua Barat
o .id
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
143

PROVINSI
. id
go
DARI LUAR PROVINSI
20,21%
s.
100,00%
p
61,82%
.b
47,15% 7,44% Rumah
w
Tangga
w
Distributor
JAWA TIMUR
//w
71,74% Pedagang
0,33% Eceran
0,91%
s: Agen
tp
SULAWESI SELATAN 38,18%
Industri
Pengolahan
ht
1,08%
Produsen 18,08%
GORONTALO
0,12%
0,30%
Pedagang Supermarket/ Pemerintah Dan

Grosir Swalayan Lembaga Nirlaba
Keterangan:
32,65%
Distribusi Gula Pasir di Sulawesi Tenggara dari produsen ke konsumen akhir

Pedagang
Luar Distributor
Eceran Konsumen
.id
go
MPP TOTAL = 29,49%
p s.
.b
w
utamanya.
w
//w

s:

tp

ht
pedagang perantara

Sulawesi Tenggara adalah sebanyak 1
per hari . Pabrik ini mulai aktif pada
bulan Oktober 2020.

Distributor Grosir Supermarket/
Provinsi Eceran Konsumen
Swalayan
Akhir
60,77%
Potensi pola terpanjang di Provinsi Sulawesi Tenggara melalui
.id
Distributor, Pedagang Grosir, Supermarket/Swalayan dan
go
Pedagang Eceran.
p s.
.b
w
w
Luar Provinsi
//w
Distributor Konsumen Akhir

MPP = 11,28% MPP TOTAL 11,28%
s:
Potensi pola terpendek di Sulawesi Tenggara

tp
melalui 1 pedagang perantara yakni Distributor.

ht
Sulawesi Tenggara melakukan

Selatan, dan Gorontalo.
Sulawesi Tenggara tidak melakukan

penjualan Gula Pasir ke Provinsi lain.
o .id
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
147

PROVINSI
. id
go
WILAYAH PEMBELIAN WILAYAH PENJUALAN
DALAM PROVINSI
s.
50,00%
p
.b
98,85%
LAMPUNG Produsen 55,87%
w
0,55% SULAWESI UTARA
1,15%
20,52%
w
Rumah
50,00%
5,46% Tangga
//w
DKI JAKARTA 69,50%
Distributor Pedagang SULAWESI TENGAH
s:
tp Eceran
79,31%
3,10%
ht
JAWA TENGAH SULAWESI SELATAN
Pemerintah Dan
Lembaga Nirlaba
14,67%
Pedagang
Grosir Supermarket/ SULAWESI TENGGARA
JAWA TIMUR Swalayan
44,13%
6,87%
Kegiatan
Keterangan: Usaha Lainnya
Distribusi Gula Pasir di Gorontalo dari produsen ke konsumen akhir

Pedagang Pedagang
Produsen Eceran
MPP = 15,72% MPP = 9,94% MPP = 5,56% Akhir
.id
go
MPP TOTAL = 34,30%
p s.
.b
w
utamanya.
w
//w

s:

tp

ht
pedagang perantara

Gorontalo adalah sebanyak 1
per hari.
Pedagang Pedagang
Distributor Grosir Eceran Konsumen
Produsen Akhir
MPP = 15,72% MPP = 9,94% MPP = 5,56%
MPP TOTAL
Potensi pola terpanjang di Provinsi Gorontalo 34,30%
.id
go
Pola terpanjang di Provinsi Gorontalo sama dengan Pola Utama.
p s.
.b
w
w
Pedagang
Distributor
//w
Produsen Eceran Konsumen Akhir

MPP = 15,72% MPP = 5,56% MPP TOTAL 22,15%
s:
Potensi pola terpendek di Provinsi Gorontalo

tp
melalui 2 pedagang perantara yakni Distributor dan Pedagang eceran.

ht
Gorontalo melakukan pembelian

Gula Pasir dari 4 Provinsi lain yaitu
Lampung, DKI Jakarta, Jawa Tengah
dan Jawa Timur.
Gorontalo melakukan penjualan Gula

Pasir ke 4 Provinsi lain, yaitu Sulawesi
Utara, Sulawesi Tengah, Sulawesi
Selatan dan Sulawesi Tenggara.
o .id
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
151

PROVINSI
.id
WILAYAH PEMBELIAN
go
DALAM PROVINSI
DARI LUAR PROVINSI
.
ps
33,99%
77,51%
.b
w
80,00% Rumah
19,11% Tangga
w
//w
SULAWESI TENGAH Pedagang
Grosir 63,51%
3,39%
s:
Pedagang
Eceran
tp
SULAWESI SELATAN
ht
0,43%
Industri
Pengolahan
Supermarket/
Swalayan 20,00%
1,76%
Keterangan:
Usaha Lainnya
Distribusi Gula Pasir di Sulawesi Barat dari produsen ke konsumen akhir

melibatkan 3 Pedagang Perantara yaitu Pedagang Grosir, Pedagang Eceran
dan Supermarket/Swalayan
Pedagang Pedagang
Luar Grosir Eceran Konsumen
.id
go
MPP TOTAL = 25,52%
p s.
.b
w
utamanya.
w
//w

s:

tp

ht
pedagang perantara

pasir) di Provinsi Sulawesi Barat.
Luar Pedagang
Pedagang
Provinsi Grosir Konsumen
Eceran
MPP = 6,92% MPP = 17,40% Akhir
Potensi pola terpanjang di Provinsi Sulawesi Barat MPP TOTAL
.id
Pedagang Grosir, dan Pedagang Eceran.
go
Pola terpanjang di Provinsi Sulawesi Barat sama dengan Pola Utama.
p s.
.b
w
w

//w

s:
Potensi pola terpendek di Provinsi Sulawesi Barat

tp

ht
Sulawesi Barat melakukan

lain, yaitu Sulawesi Tengah dan
Sulawesi Selatan.
Sulawesi Barat tidak melakukan

o .id
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
155

PROVINSI
.id
go
DARI LUAR PROVINSI
.
ps
.b
21,01%
82,71%
w
w
Distributor 100,00%
17,29%
21,54%
//w
0,57%
38,28% Rumah
Tangga
72,72%
s:
Pedagang
JAWA TIMUR
Eceran
tp 0,08%
ht
Agen
SULAWESI SELATAN Kegiatan
41,53%
15,39%
Supermarket/ 6,77%
Pedagang Swalayan
Grosir 17,27%
Industri
21,54%
Keterangan: Pengolahan
Distribusi Gula Pasir di Maluku dari produsen ke konsumen akhir

melibatkan 6 Pedagang Perantara yaitu Distributor, Agen,
Subdistributor, Pedagang Grosir, Pedagang Eceran, dan Supermarket/Swalayan
Luar Provinsi Distributor Supermarket/Swalayan Konsumen Akhir

MPP = 10,70% MPP = 18,79%
.id
o
.g
MPP TOTAL = 31,50%
ps
.b
w
utamanya.
w
//w

s:

tp

ht
pedagang perantara.

pasir) di Provinsi Maluku.
Desember 2020

Luar Provinsi Distributor Agen Grosir Eceran Akhir
MPP = 7,27% MPP = 10,99% MPP = 18,71% MPPTOTAL
MPP = 10,70%
56,46%
Potensi pola terpanjang di Provinsi Maluku melalui
.id
distributor, agen, pedagang grosir, dan pedagang eceran.
o
.g
ps
.b
w
w
Luar Provinsi Distributor Konsumen Akhir

//w
MPP = 10,70% MPP TOTAL = 10,70%

s:
Potensi pola terpendek di Provinsi Maluku

tp
melalui 1 pedagang perantara yakni distributor.

ht
Maluku melakukan pembelian

Provinsi Jawa Timur
dan Sulawesi Selatan.

menunjukkan bahwa Maluku tidak
luar provinsi.
o .id
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
159

PROVINSI
.id
go
DARI LUAR PROVINSI
.
ps
.b
67,24%
w
17,84%
99,91%
w
JAWA BARAT 70,00% 19,99%
Rumah
//w
35,99% Tangga
Distributor
Pedagang
s:
JAWA TIMUR tp Eceran 10,70%
30,00% 44,02%
ht
0,09%
SULAWESI UTARA Kegiatan
Usaha Lainnya
SULAWESI SELATAN Pedagang

Grosir Supermarket/ 4,22%
Swalayan
Industri
Pengolahan
Keterangan:
Distribusi Gula Pasir di Maluku Utara dari produsen ke konsumen akhir

melibatkan 4 Pedagang Perantara yaitu Distributor,

MPP = 9,09% MPP = 13,12%
.id
o
.g
MPP TOTAL = 23,40%
ps
.b
w
utamanya.
w
//w

s:

tp

ht
pedagang perantara.
.

pasir) di Provinsi Maluku Utara.
Desember 2020
MPP = 9,09% MPP = 13,43% MPP = 13,12%

MPP TOTAL
39,98%
Potensi pola terpanjang di Provinsi Maluku Utara melalui
.id
o
.g
ps
.b
w
w
Luar Provinsi Supermarket/Swalayan Konsumen Akhir

//w
MPP = 11,70% MPP TOTAL = 11,70%

s:
Potensi pola terpendek di Provinsi Maluku Utara

tp
melalui 1 pedagang perantara yakni supermarket/swalayan.

ht
Maluku Utara melakukan pembelian

Provinsi Jawa Barat,
Jawa Timur, Sulawesi Utara,

menunjukkan bahwa Maluku Utara
ke luar provinsi.
o .id
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
163

PROVINSI
.id
go
DARI LUAR PROVINSI
.
ps
27,62%
.b
100,00%
w
87,01%
w
DKI JAKARTA 65,81% 26,91%
Rumah
//w
60,99% Tangga
Distributor
Pedagang
s:
Eceran
JAWA TIMUR tp 8,07%
5,97%
12,99%
Kegiatan
ht
Usaha Lainnya
SULAWESI SELATAN 0,60%
Pedagang
Grosir Supermarket/ 4,03%
Swalayan
Pemerintah Dan
Lembaga Nirlaba
Keterangan:
Distribusi Gula Pasir di Papua Barat dari produsen ke konsumen akhir


MPP = 19,97% MPP = 8,04%
.id
o
.g
MPP TOTAL = 29,62%
ps
.b
w
utamanya.
w
//w

s:

tp

ht
pedagang perantara.

pasir) di Provinsi Papua Barat.
Desember 2020
MPP = 19,97% MPP = 21,27% MPP = 8,04%

MPP TOTAL
57,18%
Potensi pola terpanjang di Provinsi Papua Barat melalui
.id
o
.g
ps
.b
w
w
Luar Provinsi Distributor Konsumen Akhir

//w
MPP = 19,97% MPP TOTAL = 19,97%

s:
Potensi pola terpendek di Provinsi Papua Barat

tp
melalui 1 pedagang perantara yakni distributor.

ht
Papua Barat melakukan pembelian

Provinsi DKI Jakarta, Jawa Timur,

menunjukkan bahwa Papua Barat tidak
luar provinsi.
o .id
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
167

PROVINSI
.id
go
DARI LUAR PROVINSI
.
ps
.b
w
55,09%
w
86,62% 100,00%
//w
Pedagang
s:
tp Eceran
22,64% 10,03%
JAWA TIMUR
ht
100,00%
Agen Rumah
Tangga
Pedagang Supermarket/
Grosir Swalayan 3,35%
22,27%
Keterangan:
Distribusi Gula Pasir di Papua dari produsen ke konsumen akhir

melibatkan 5 Pedagang Perantara yaitu Distributor,

MPP = 7,23% MPP = 27,30%
.id
o
.g
MPP TOTAL = 36,50%
ps
.b
w
utamanya.
w
//w

s:

tp

ht
pedagang perantara.

pasir) di Provinsi Papua.
Desember 2020
Pedagang Konsumen
Luar Provinsi Distributor Grosir Agen Pedagang Eceran
Akhir
MPP = 7,23% MPP = 12,31% MPP = 7,27% MPP = 27,30% MPPTOTAL
64,45%
Potensi pola terpanjang di Provinsi Papua melalui
.id
distributor, pedagang grosir, agen, dan pedagang eceran.
o
.g
ps
.b
w
w
Luar Provinsi Pedagang Eceran Konsumen Akhir

//w
MPP = 27,30% MPP TOTAL = 27,30%

s:
Potensi pola terpendek di Provinsi Papua

tp
melalui 1 pedagang perantara yakni pedagang eceran.

ht
Papua melakukan pembelian

Provinsi DKI Jakarta dan
Jawa Timur.

menunjukkan bahwa Papua
ke luar provinsi.
BAB IV
RINGKASAN HASIL
Hasil Survei Pola Distribusi Tahun 2021 menunjukkan bahwa

pendistribusian gula pasir dari produsen hingga ke konsumen akhir pada tahun
2020 dapat melibatkan tiga sampai dengan tujuh pelaku usaha perdagangan.
Pola utama distribusi perdagangan yang terbentuk secara nasional adalah
.id
produsen – distributor – pedagang grosir – pedagang eceran – konsumen akhir.
Pola utama tersebut menunjukkan bahwa jalur distribusi dengan persentase
o
.g
volume penjualan komoditas gula pasir terbesar dari produsen hingga ke
ps
konsumen akhir terdiri dari empat rantai dengan pendistribusian melibatkan tiga
.b
pedagang perantara, yakni distributor, pedagang grosir, dan pedagang eceran.
w
Namun, pola distribusi perdagangan tersebut berpotensi menjadi lebih panjang
w
karena banyaknya pelaku perdagangan yang terlibat, sehingga rantai distribusi

//w
yang terbentuk menjadi kurang efisien dan dapat berdampak pada kenaikan
s:
harga di tingkat konsumen yang diindikasikan dengan tingginya MPP total

tp
(MPPT).
ht
Secara nasional, hasil survei menunjukkan bahwa MPPT pada pola

utama distribusi gula pasir adalah 25,86 persen. Angka tersebut
mengindikasikan bahwa kenaikan harga gula pasir dari produsen hingga ke
konsumen akhir berdasarkan pola utamanya adalah sebesar 25,86 persen. Jika
ditinjau menurut provinsi, pola utama distribusi perdagangan gula pasir dengan
MPPT terendah terjadi di D.I. Yogyakarta melalui jalur produsen → distributor
→ pedagang eceran → konsumen akhir dengan MPPT sebesar 12,02 persen.
Sebaliknya, pola utama distribusi perdagangan gula pasir dengan MPPT tertinggi
terjadi di Kalimantan Barat melalui jalur luar provinsi → distributor → pedagang
grosir → pedagang eceran → konsumen akhir dengan MPPT sebesar 45,77
persen.
171

o .id
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
172

DAFTAR PUSTAKA
[1] Asosiasi Gula Indonesia (AGI) dan Ikatan Ahli Gula Indonesia (IKAGI).
Buletin AGI IKAGI Edisi 5. Jakarta: AGI-IKAGI; 2020
[2] Databoks Pusat Data Ekonomi dan Bisnis Indonesia. Proyeksi Konsumsi
Gula Nasional 2016-2020 [Internet]. 2017. [diakses pada 31 Juli 2021].
Tersedia pada:
.id
https://databoks.katadata.co.id/datapublish/2017/07/13/2016-2020-
proyeksi-konsumsi-gula-nasional-turun
o
.g
[3] Statista. Principal Sugar Importing Countries in 2020/2021 [Internet].
ps
2017. [diakses pada 03 Agustus 2021]. Tersedia pada:
.b
https://www.statista.com/statistics/273438/principal-sugar-importing-
w
countries/
w
[4] Badan Pusat Statistik. Impor Gula Menurut Negara Asal Utama 2010-
//w
2020. [Internet]. 2017. [diakses pada 03 Agustus 2021]. Tersedia pada:

s:
https://www.bps.go.id/statictable/2019/02/14/2014/impor-gula-
tp
menurut-negara-asal-utama-2010-2020.html
ht
[5] Sawit MH. Industri Gula Nasional Di Persimpangan Jalan: Mampu

Bertahan Atau Tersingkir. Jurnal Ekonomi dan Bisnis Indonesia. 2001;
16(2):111–21.
[6] Suryana A, Agustian A, Kariyasa K, Yofa RD. Laporan Analisis Kebijakan:
Identifikasi Permasalahan dan Solusi Untuk Pemenuhan Kebutuhan Gula
Nasional. Bogor: Pusat Sosial Ekonomi Dan Kebijakan Pertanian Badan
Penelitian Dan Pengembangan Pertanian Kementerian Pertanian; 2016.
173

o .id
.g
ps
.b
w
w
//w
s:
tp
ht
174

Distribusi Perdagangan Komoditas Gula Pasir Indonesia 2021

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Distribusi Perdagangan Komoditas Gula Pasir Indonesia 2021

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

ht

Desain Kover oleh:

Direktorat Statistik Distribusi

Dilarang mengumumkan, mendistribusikan, mengkomunikasikan,

DISTRIBUSI PERDAGANGAN KOMODITAS

Mimin Karmiati, M.Si.

Mimin Karmiati, M.Si.

Laura Intan Fadilah S.Si, M.A.

Penulis & Pengolahan Data :

Publikasi Distribusi Perdagangan Komoditas Gula Pasir Indonesia tahun

periode data tahun 2020.

Semoga publikasi ini bermanfaat bagi pengguna data dalam menyusun

Jakarta, Oktober 2021

Pola Distribusi Perdagangan Komoditas Gula Pasir

Pola Distribusi Perdagangan Komoditas Gula Pasir

KATA PENGANTAR ...............................................................................vii

2.1 Ruang Lingkup ..........................................................................5

2.2 Cakupan Kegiatan Usaha............................................................5

2.3 Kerangka Sampel.......................................................................6

2.4 Alokasi Sampel ..........................................................................7

2.5 Metode Pemilihan Sampel...........................................................8

Pola Distribusi Perdagangan Komoditas Gula Pasir

3.3 Provinsi Banten ....................................................................... 95

3.3 Provinsi Bali ............................................................................ 99

3.3 Provinsi Nusa Tenggara Barat ................................................. 103

3.3 Provinsi Nusa Tenggara Timur ................................................ 107

3.3 Provinsi Kalimantan Barat ....................................................... 111

Pola Distribusi Perdagangan Komoditas Gula Pasir

Pola Distribusi Perdagangan Komoditas Gula Pasir

Pola Distribusi Perdagangan Komoditas Gula Pasir

Pola Distribusi Perdagangan Komoditas Gula Pasir

Pola Distribusi Perdagangan Komoditas Gula Pasir

Gambar 1 Flow Chart Penentuan Pelaku Usaha ....................................... 14

Pola Distribusi Perdagangan Komoditas Gula Pasir

Pola Distribusi Perdagangan Komoditas Gula Pasir

1.1 Latar Belakang

Distribusi perdagangan merupakan keseluruhan bentuk kegiatan

Setiap wilayah di Indonesia memiliki keunggulan komparatif yang

berbeda dalam usaha pemenuhan kebutuhan domestik. Hal tersebut

dapat dipengaruhi baik oleh sumber daya alam maupun kebudayaan

suatu wilayah sebagai sumber daya manusia dalam menghasilkan

komoditas tertentu. Provinsi yang lebih unggul (sentra) dapat memenuhi

Pola Distribusi Perdagangan Komoditas Gula Pasir

antara produksi dan konsumsi gula tersebut pun membuka peluang

adanya impor gula untuk membantu menjaga stabilitas harga.

harga pada tingkat produsen dengan harga yang diterima oleh

konsumen juga menyiratkan adanya permasalahan pada pendistribusian

Pola Distribusi Perdagangan Komoditas Gula Pasir

1.2 Landasan Hukum

c. Peraturan Presiden RI Nomor 87 Tahun 2007 tentang Badan Pusat

d. Peraturan Kepala Badan Pusat Statistik Nomor 7 Tahun 2008 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Badan Pusat Statistik.

1.3 Tujuan Survei

Survei Poldis Perdagangan 2021 di 34 provinsi mempunyai tujuan, yaitu:

Pola Distribusi Perdagangan Komoditas Gula Pasir

Komoditas cabai merah merupakan komoditas strategis yang

Pola Distribusi Perdagangan Komoditas Gula Pasir

2.1 Ruang Lingkup

Survei Pola Distribusi Perdagangan Beberapa Komoditas Tahun

dari perusahaan/usaha perdagangan menengah dan besar, baik sebagai

eksportir, importir, maupun pengecer. Untuk perusahaan/usaha non

perdagangan terdiri dari perusahaan/usaha pertanian dan industri

pengolahan. Untuk komoditas gula pasir, produsen didekati melalui