Berbasis Kepemimpinan

Perencana pekerjaan sosial masyarakat menggunakan keterampilan mereka dalam kepemimpinan

kelompok tugas, membantu warga lingkungan untuk mengorganisir diri mereka sendiri ke dalam
kelompok perencanaan masyarakat yang efektif, mengidentifikasi para pemimpin lokal yang potensial,
dan membantu mereka belajar bagaimana memimpin kelompok melalui tahap perkembangannya.
Pekerja sosial membantu anggota untuk belajar diskusi kelompok dan teknik pengambilan keputusan.
Kami membantu anggota masyarakat menyelenggarakan lokakarya pelatihan kepemimpinan lingkungan.
“Ketika kita dididik oleh pemerintah kota, kita belajar bagaimana menyelesaikan sesuatu,” tegas seorang
perencana warga Wilmington, Delaware. “Program ini memunculkan kepemimpinan yang sama sekali
baru di lingkungan,” menghasilkan peningkatan kesadaran dan kompetensi masyarakat, dan
meningkatkan hubungan antara warga dan pemerintah. Seorang anggota yang menjabat sebagai ketua
organisasi perencanaan lingkungan mengatakan, “Saya membantu rapat mendapatkan lebih banyak
informasi . Saya diminta membantu merencanakan anggaran pengembangan masyarakat. Beberapa ide
saya dimasukkan ke dalam rencana. ” Dilengkapi dengan pelatihan kepemimpinan yang lebih formal
yang ditawarkan oleh program perencanaan lingkungan, sejumlah ketua ini telah melanjutkan untuk
memegang kantor terpilih atau ditunjuk di kota.

Berorientasi pada tujuan

Banyak proyek perencanaan menetapkan tujuan jangka pendek dan jangka panjang yang memandu
mereka dalam proses. Di SandtownWinchester, perencana warga mengidentifikasi tujuan dalam layanan
kesehatan dan manusia, pendidikan, pembangunan fisik / ekonomi, dan pembangunan masyarakat.
Warga Tucson mengembangkan daftar komprehensif 17 tujuan yang mewujudkan nilai-nilai dan aspirasi
masyarakat untuk mempertahankan dan meningkatkan Tucson di masa depan.

Advokasi Berpusat

Perencanaan komunitas aksi-sosial menggunakan pemahaman lingkungan dan para anggotanya untuk
melakukan advokasi atas nama warga. Kami prihatin dengan efektivitas program, tetapi juga tentang
kesejahteraan semua orang, dan pemberantasan luka. Kami membantu anggota kelompok perencanaan
untuk mengimplementasikan visi kepentingan publik dan barang publik yang menyamakan pengaturan
kekuasaan dan layanan bagi mereka yang tidak berdaya, dan berbicara untuk mereka yang memiliki
sedikit suara.

Resist Co-Optation. Ada bahaya yang berkelanjutan bagi perencana komunitas untuk ditekan untuk
mengalihkan perhatian mereka dari memenuhi kebutuhan dan masalah masyarakat. Kami menahan
tekanan ini. Kami menolak godaan untuk mengorbankan kepentingan anggota demi kemanfaatan,
masalah prosedural, atau kepentingan pribadi orang lain. Kami bekerja untuk "mengantisipasi dan
menangkal tekanan yang meredam suara publik, yang memanipulasi proses pembangunan konsensus
yang demokratis, dan yang mengabaikan banyak orang sehingga beberapa orang bisa makmur,"
menegaskan Alan Walker. Kami menggunakan keterampilan kami untuk memanipulasi pengaruh atas
nama mereka yang telah dimanipulasi oleh orang yang berpengaruh.
Praktis Terlibat

Perencanaan masyarakat dapat dianggap efektif sejauh hal-hal diubah ke arah yang lebih baik. Salah
satu contohnya adalah Tucson, Arizona, di mana lebih dari 1.200 anggota masyarakat, pengusaha, dan
karyawan kota telah berpartisipasi dalam Program Visi Tucson yang Ramah untuk mengatasi masalah
nyata masyarakat, meletakkan dasar untuk pengembangan program dan layanan baru dan yang
ditingkatkan.

Ditujukan Masa Depan

Para perencana aksi-sosial tidak terikat dengan masa lalu seperti reaktivasi, atau berkomitmen untuk
saat ini seperti juga tidak aktif; kami juga tidak terburu-buru ke masa depan seperti halnya proaktif.
Pekerja sosial adalah "interaksionis" yang membantu anggota masyarakat belajar dari masa lalu untuk
membentuk kembali masa kini dan bekerja untuk mengubah masa depan. Kami menggunakan intuisi
kami dan membantu anggota masyarakat “mencoba mengidealkan” masa depan untuk diri mereka
sendiri.

Bersama dengan anggota kami, “kami menjadi penemu masa depan yang kredibel, perancang dan analis
yang juga terlibat dalam memilih pendukung dan memobilisasi implementasi rencana,” kata Guy
Benveniste.

Kami belajar menghitung apa yang mungkin dan pada saat yang sama memelihara ide-ide yang muncul.
Bergerak melampaui prediksi dan persiapan sederhana, kami membantu anggota masyarakat
menciptakan dan mengendalikan masa depan mereka, membentuk tidak hanya desainnya tetapi juga
budaya internalnya.

CARA MELAKSANAKAN PERENCANAAN AKSI-SOSIAL

Dalam setiap inisiatif perencanaan masyarakat, perencana sukarelawan warga negara bertemu bersama,
berbagi ide, dan, dengan bantuan pekerja sosial makro, terlibat dalam penelitian tindakan partisipatif.
Anggota kemudian menggunakan hasil mereka untuk mengembangkan solusi untuk masalah yang
mereka teliti. Ketika bekerja dengan kelompok perencanaan komunitas atau lingkungan, pekerja sosial
sering mengikuti serangkaian langkah, sampai pada rencana untuk mencapai kondisi masa depan yang
ideal.

Namun, proses ini tidak selalu dapat dirutinkan. Ada terlalu banyak yang tidak diketahui, terlalu banyak
variabel untuk perencanaan dibatasi pada proses atau metode yang kaku. Hampir setiap proses berbeda
tergantung pada budaya tertentu, situasi, dan kebutuhan warga di lokal tempat perencanaan
berlangsung. Metode harus bergantung pada situasi tertentu yang muncul bagi perencana warga.

Di Sandtown-Winchester, Maryland, misalnya, warga masyarakat mengembangkan seperangkat prinsip

panduan yang membingkai proses desain, termasuk keterlibatan warga masyarakat dalam peran yang
semakin sentral dalam semua kegiatan inisiatif. Di kota-kota lain, petugas perencanaan dipilih langsung
oleh anggota organisasi masyarakat. Staf dari masing-masing dewan perencanaan distrik bekerja erat
dengan agen kota dan anggota dewan kota.

Di Portland, koordinator perencanaan memberikan bantuan teknis dan dukungan kepada organisasi
perencanaan lingkungan selama proses perencanaan dan dapat mengakses lebih banyak konsultan
khusus jika diperlukan. Anggota kelompok tetangga di St. Paul, Minnesota, memilih dewan lokal, yang
memilih ketua.

Meskipun setiap upaya perencanaan tindakan adalah unik dan mengambil arahannya sendiri, pekerja
sosial memahami proses luas untuk terlibat dalam perencanaan masyarakat dan membantu kelompok
perencanaan dalam berbagai langkahnya. Secara umum, perencanaan dimulai dengan agen sponsor,
yang mengembangkan agenda perencanaan dan mendorong kelompok perencanaan masyarakat. Anda
membantu kelompok memutuskan pendekatannya, dan menentukan masalahnya. Proses ini berlanjut
ketika anggota melakukan penilaian, dan mendefinisikan dan memberi label ulang masalah sebenarnya.
Peserta mengembangkan solusi alternatif dan memutuskan solusi terbaik. Anda membantu anggota
dalam mengembangkan proposal dan mempresentasikannya kepada masyarakat dan dewan agen
sponsor. Setelah kelompok perencanaan mengembangkan rencananya, Anda bekerja dengan dewan
untuk membantu mengimplementasikan proposal untuk menghasilkan layanan baru atau lebih baik di
komunitas Anda.

Agen sponsor

Perencanaan biasanya diprakarsai oleh organisasi sponsor yang memiliki mandat, dana, dan sistem
pendukung untuk melaksanakan proyek perencanaan. Organisasi ini dapat berupa agen atau yurisdiksi
pemerintah daerah, agensi sosial, yayasan swasta, koalisi organisasi sosial, atau kombinasi dari
pemerintah, agensi, dan yayasan. Di Minneapolis, kelompok perencanaan lingkungan setempat bekerja
sama dengan agen kota dan kabupaten. Setiap area target di Portland disponsori oleh organisasi
berbasis komunitas yang mengoordinasikan proses perencanaan dan implementasi melalui koordinator
staf berbayar di pemerintah kota. Di Sandtown-Winchester, kota Baltimore dan Enterprise Foundation
bergabung untuk membentuk koalisi perencanaan bersama dengan penduduk lingkungan.

Peran Pekerja Sosial

Setelah agen sponsor memulai proses, peran Anda adalah bekerja secara langsung dengan kelompok
perencanaan, membantu anggota maju melalui tahap-tahap pengembangan. Anda sering bertindak
sebagai penghubung antara lingkungan setempat dan pemerintah kota. Anda dapat memberikan
hubungan komunikasi dari anggota ke pejabat pemerintah dan dari pemerintah ke lingkungan. Anda
memberi tahu para anggota tentang politik pemerintah kota, mengembangkan hubungan kerja antara
anggota masyarakat dan pejabat pemerintah, dan membantu lingkungan setempat dalam pendanaan
dan mengimplementasikan inisiatif lokal.

Pekerja sosial menggunakan kontak dengan lingkungan untuk menjaga pemerintah lokal tetap
berhubungan dengan kebutuhan lingkungan. Anda membantu komisi perencanaan kota, dewan kota,
kantor walikota, dan pejabat publik lainnya memahami keprihatinan dan keinginan kelompok
lingkungan. Anda membantu penghuni lingkungan untuk menjelaskan posisi lingkungan kepada walikota
atau manajer kota, menyampaikan proposal kepada dewan kota, atau memberikan masukan tentang
kondisi lingkungan kepada pejabat publik lainnya. Jika ada kesalahpahaman atau konflik, Anda dapat
menyatukan pihak untuk membahas masalah dan mempromosikan kompromi, pemahaman, dan
kelancaran hubungan kerja.

Kembangkan Grup Perencanaan

Setelah lingkungan lokal Anda diundang oleh agen sponsor atau menempatkan sponsor perencanaan,
warga setempat membentuk kelompok perencanaan komunitas. Proses ini sering terdiri dari tiga
langkah: Dengan bantuan Anda, organisasi sponsor dan / atau pemimpin lingkungan utama dapat
merekrut anggota, membentuk kelompok, dan mengarahkan mereka ke proses.

Rekrut Anggota. Salah satu keterampilan utama perencana masyarakat adalah kemampuan untuk
menyatukan orang-orang di sekitar masalah yang menjadi perhatian mereka dan membantu mereka
mencari penyelesaiannya. Karena kami menyatukan orang untuk membahas masalah sosial yang sulit
yang jawabannya mungkin tidak jelas, pendapat mungkin berbeda, dan tujuan mungkin bertentangan,
perencana pekerjaan sosial harus menjadi pendengar yang baik. Perencana komunitas harus dapat
berhubungan dengan berbagai orang yang memiliki kepentingan dalam masalah tersebut. Beberapa dari
mereka mungkin menginginkan lebih daripada kurang sementara berkontribusi lebih sedikit untuk
proses daripada lebih.

Cari Anggota Komunitas yang Berkomitmen. Di setiap komunitas ada banyak individu, kepentingan
pribadi, kelompok, organisasi, dan lembaga yang dapat dipengaruhi oleh, memiliki informasi tentang,
dan memiliki kepentingan dalam hasil dari proses perencanaan. Ini adalah para pemangku kepentingan.
Ada dua persyaratan minimum untuk keanggotaan pemangku kepentingan pada kelompok
perencanaan. Setiap kelompok perencanaan masyarakat harus terdiri secara eksklusif dari penghuni
komunitas yang mencerminkan budaya masyarakat. Kedua, penghuni ini harus mendukung tujuan
organisasi sponsor. Dalam dua kategori ini, masing-masing anggota kelompok dapat dipilih karena
mereka mewakili segmen tertentu dari populasi masyarakat, berbagai kepentingannya, atau nilai-nilai
alternatifnya. Di luar kumpulan perwakilan potensial, anggota dapat diminta menjadi sukarelawan atau
dapat dipilih secara demokratis.

Pemangku kepentingan lain mungkin adalah orang-orang yang memegang kekuasaan, seperti
perwakilan dari lembaga pemerintah dan perusahaan yang beroperasi di masyarakat tetapi tidak tinggal
di sana. Meskipun para pemangku kepentingan ini dapat memberikan masukan, memberikan saran,
menawarkan informasi, dan mengembangkan dukungan, mereka tidak boleh diundang untuk menjadi
anggota kelompok perencanaan masyarakat itu sendiri. Ketika Anda merekrut anggota, Anda mencari
pemangku kepentingan masyarakat yang berkomitmen, sering menggunakan serangkaian forum publik
atau kelompok fokus.

Forum Publik. Forum publik adalah pertemuan terbuka umum yang diadakan di distrik atau lingkungan
untuk menghasilkan minat dan masukan ke dalam proses perencanaan. Di Tucson, misalnya, forum
publik diadakan di setiap lingkungan untuk melibatkan masyarakat dalam mengidentifikasi visi dan
strategi bersama untuk mencapai masyarakat yang berkelanjutan. Forum lain menargetkan bisnis,
pemuda, dan penutur bahasa Spanyol. Situs Internet juga memberi warga kesempatan untuk
berkontribusi prioritas mereka, dan kantor Dewan Kota sering membuat papan buletin untuk masukan
masyarakat. Di forum, jelaskan detail proses perencanaan, minta ide, dan jelaskan jenis
komitmen yang diperlukan. Berikan formulir aplikasi untuk mereka yang tertarik, dengan menjelaskan
secara lebih rinci anggota kelompok peran akan bermain dan meminta informasi tentang keterampilan,
kemampuan, minat, dan pengalaman tertentu.

Menggunakan Grup Fokus. Cara lain untuk mengembangkan kelompok perencanaan adalah dengan
melakukan serangkaian kelompok fokus. Kelompok fokus adalah kelompok kecil dengan sekitar delapan
hingga sepuluh pemangku kepentingan yang berasal dari wilayah geografis lokal tertentu dari suatu
komunitas dan / atau yang mewakili kepentingan tertentu seperti pelaku bisnis, organisasi berbasis
agama, populasi etnis, kelompok profesional, atau lainnya. Ketika Anda mengembangkan kelompok
fokus Anda memulai proses partisipasi demokratis akar rumput. Anda mengundang orang-orang
tertentu, menggunakan panduan wawancara dengan masing-masing kelompok untuk memastikan
konsistensi dalam tanggapan.

Undang Individu Terpilih. Undanglah anggota tertentu dari kelompok minat yang Anda pilih dan cobalah
mengatur untuk mengadakan pertemuan di rumah tetangga. Anggota-anggota ini secara informal akan
mewakili pemikiran kelompok minat yang Anda ajak bicara. Jelaskan kepada anggota bahwa Anda akan
mengembangkan kelompok planningging lingkungan dan ingin mengumpulkan ide dan minat dari
mereka. Donna Hardina mengatakan bahwa kelompok fokus bekerja paling baik ketika peserta diminta
untuk menggambarkan bagaimana atau mengapa situasi masyarakat telah berkembang daripada hanya
mengidentifikasi masalah masyarakat. “Tanggapan terhadap pertanyaan 'bagaimana' dan 'mengapa'
sering menghasilkan perspektif kelompok tentang masalah yang sedang dibahas,” kata Hardina.

Gunakan Panduan Wawancara. Seorang moderator mengelola panduan wawancara untuk para peserta
dengan enam hingga delapan pertanyaan terbuka. Moderator memberikan waktu kepada setiap peserta
untuk menjawab setiap pertanyaan. Respons dapat direkam, dengan izin anggota grup. Meskipun setiap
peserta dapat memberikan informasi terperinci tentang kondisi masyarakat dari sudut pandangnya
sendiri, proses kelompok mendorong diskusi penuh tentang masalah tersebut. Kelompok fokus
mengizinkan "interaksi di antara dan di antara anggota kelompok yang merangsang diskusi di mana satu
anggota kelompok bereaksi terhadap komentar yang dibuat oleh yang lain." Idealnya, setelah
pertemuan, satu atau lebih peserta akan bersedia menjadi anggota kelompok perencanaan masyarakat
Anda.

Adakan Sejumlah Rapat. Adakan sebanyak mungkin pertemuan kelompok terarah yang Anda butuhkan
untuk membangkitkan minat dan keterlibatan masyarakat dalam proyek. Minta mereka yang secara
sukarela bergabung dengan kelompok perencanaan untuk secara berkala melaporkan kembali ke
kelompok fokus mereka untuk memberikan informasi, meminta umpan balik, dan membuat masyarakat
terlibat dalam proses tersebut. Jika seorang anggota kelompok Anda memutuskan untuk menghentikan
partisipasinya, minta anggota itu untuk mencoba merekrut pengganti dari kelompok fokusnya.

Membentuk Grup

Pastikan bahwa keanggotaan dalam kelompok perencanaan Anda mewakili semua pemangku
kepentingan dan termasuk anggota kelompok etnis, jenis kelamin, usia, kecacatan, dan agama secara
proporsional dengan jumlah mereka di komunitas Anda. Ketika Anda memiliki 15 hingga 20 anggota,
Anda dapat membentuk grup perencanaan. Jumlah ini cukup besar untuk mewakili berbagai
kepentingan masyarakat tetapi cukup kecil untuk pertemuan tatap muka dan untuk menyelesaikan
pekerjaan. Ini juga cukup besar untuk dibagi menjadi kelompok-kelompok kecil yang dapat ditugaskan
proyek-proyek kecil dan melapor kepada kelompok yang lebih besar.

Orientasikan Anggota. Pada awal proses, Anda mungkin perlu membantu dalam memimpin kelompok
perencanaan sampai kelompok tersebut memiliki kesiapan yang cukup untuk memilih pemimpinnya
sendiri. Luangkan waktu untuk mengorientasikan anggota dalam proses perencanaan dan bagaimana
kelompok tugas melaksanakan pekerjaan mereka. Proses grup tugas yang dijelaskan dalam Bab 3 dapat
membantu Anda melakukan ini. Bantu anggota untuk menyetujui aturan, batasan, dan nilai-nilai
panduan.

Setuju dengan Aturan dan Batas. Harus ada kesepahaman bersama di antara semua kelompok
kepentingan utama dari pendekatan yang Anda dan kelompok perencanaan masyarakat lakukan. Sangat
penting bagi setiap orang untuk memahami dan menyetujui aturan dan batasan, khususnya di
komunitas di mana ada ketakutan bahwa orang lain mungkin mencoba untuk mendapatkan keuntungan
yang tidak adil.

Memobilisasi Nilai Panduan. Ketika suatu kelompok mulai mengorientasikan dirinya, ia harus
mendiskusikan nilai-nilai panduannya. Nilai-nilai ini dapat menyimpang dari nilai-nilai komisi
perencanaan kabupaten atau lembaga pemerintah lainnya, yang sering digunakan sebagai alat oleh
pengembang dan perusahaan untuk memperoleh variasi, polikonsesi, dan memutuskan apa yang
menguntungkannya. Kelompok-kelompok perencanaan masyarakat perlu memahami dengan jelas nilai-
nilai apa yang paling penting bagi mereka, mengapa nilai-nilai itu penting, dan bagaimana menyajikan
konten nilai-nilai itu kepada orang lain. Misalnya, di antara nilai-nilai grup Anda mungkin keberlanjutan
komunitas, keadilan ekonomi, inklusi sosial, pemberdayaan lingkungan, atau lainnya.

Anggota Anda juga harus memahami nilai-nilai yang diwakili oleh minat yang kuat dan belajar
bagaimana menangkal mereka jika mereka bertentangan dengan nilai-nilai kelompok Anda. Sebagai
pekerja sosial, Anda sering dapat menjadi sumber penting dalam membantu kelompok lingkungan untuk
mendiskusikan dan mengartikulasikan konten nilai-nilai mereka, dan terutama untuk memahami
kepentingan mereka yang berkuasa dengan siapa mereka mungkin memiliki konflik.

Berikan Umpan Balik kepada Organisasi Sponsor. Pada setiap langkah dalam perencanaan masyarakat,
sangat penting untuk memberikan umpan balik kepada organisasi sponsor Anda dan pejabat publik di
posisi otoritas. Pastikan grup Anda secara teratur memberi tahu orang-orang dari siapa mereka akan
mencari dukungan, persetujuan, atau pendanaan. Jika pejabat memiliki pertanyaan, kekhawatiran, atau
konflik tentang apa yang dilakukan grup Anda, lebih baik memeriksa masalah itu lebih awal daripada
nanti. Jika Anda menunggu sampai grup Anda menyelesaikan prosesnya dan kemudian menemukan
anggota Anda kekurangan dukungan, Anda akan mempersulit atau merusak proses perencanaan Anda.

Umpan balik untuk Komunitas pada umumnya. Selain itu, masyarakat secara keseluruhan, atas nama
siapa proses perencanaan sedang dilakukan, harus secara teratur diberi tahu dalam serangkaian forum
publik tentang kemajuan dan hasil yang diharapkan. Pada forum informasi ini, individu dari masyarakat
luas juga dapat memberikan umpan balik berkala yang berharga kepada kelompok tersebut tentang
kelayakan dan kegunaan tujuan perencanaannya.

Selain itu, memasukkan anggota masyarakat tambahan dalam proses tersebut karena mereka
menyatakan minat, dapat memastikan bahwa mereka yang tidak terlibat pada awalnya dapat
mengambil bagian. Memberi informasi kepada anggota masyarakat dapat memberikan pasukan
sukarelawan untuk menangani berbagai bagian proyek. Semakin terbuka dan inklusif proses
perencanaan, semakin besar dampak dan keberhasilannya.