JFBS –Volume 1 Tahun Halaman

www.akfarbumisiliwangi.ac.id

Kesesuaian Pengadaan Obat Narkotika Dan Psikotropika Berdasarkan Peraturan

BPOM Nomor 4 Tahun 2018 Di Salah Satu Rumah Sakit Swasta Kota Bandung
(Conformity of Narcotics and Psychotropic Drug Procurement Based on BPOM
Regulation Number 4 of 2018 in One of Bandung Private Hospitals)

Rafika Arif Fianti1, Akhmad Priyadi2

1
Akademi Farmasi Bumi Siliwangi Bandung (Program D3 Farmasi)

ABSTRAK

Pengadaan merupakan kegiatan yang dimaksudkan untuk merealisasikan perencanaan

kebutuhan. Pengadaan yang efektif harus menjamin ketersediaan, jumlah dan waktu yang
tepat dengan harga yang terjangkau dan sesuai standar mutu. Pengadaan bertujuan untuk
menetapkan jumlah obat dan jenis obat yang sesuai dengan kebutuhan, agar tidak terjadi
kekosongan obat atau kelebihan obat. Penelitian ini bertujuan mengetahui kesesuaian
pengadaan obat narkotika dan psikotropika di salah satu Rumah Sakit Swasta kota Bandung
berdasarkan Peraturan Badan Pengawasan Obat dan Makanan nomor 4 tahun 2018 dan
persentase kesesuaiannya. Metode penelitian yang digunakan adalah non-eksperimental yang
bersifat deskriptif. Pengambilan data dilakukan dengan observasi menggunakan daftar
checklist. Hasil penelitian menunjukkan pengadaan obat narkotika dan psikotropika cukup
sesuai, dengan rata-rata persentase untuk pengadaan obat narkotika adalah 73,68%. Untuk
pengadaan obat psikotropika 69,31%. Dan hasil persentase semua adalah cukup sesuai.
Kata kunci : Narkotika, Pengadaan, Psikotropika.

Korespondensi :
Rafika Arif Fianti
Akademi Farmasi Bumi Siliwangi Bandung
Jl. Rancabolang No. 48B Margahayu Raya, Bandung Telp. 022-87303936
Email : rafika.fianti@gmail.com
Info artikel : Submit (tanggal), Revisi (tanggal) Diterima (tanggal), Terbit (tanggal)
 JFBS –Volume 1 Tahun Halaman

www.akfarbumisiliwangi.ac.id

Pendahuluan Pengadaan bertujuan untuk

Manajemen obat di Rumah Sakit
dilakukan oleh instalasi Farmasi Rumah
Sakit (IFRS). Instalasi farmasi Rumah
Sakit adalah satu-satunya bagian di rumah
sakit yang bertanggung jawab penuh atas
pengelolaan obat. Tujuan dari manajemen
obat di rumah sakit yaitu agar obat yang
diperlukan tersedia setiap saat, dalam
jumlah yang cukup untuk mendukung
pelayanan serta memberikan manfaat bagi
pasien dan rumah sakit. Pengelolaan obat
adalah bagaimana cara mengelola tahap-
tahap dari kegiatan tersebut agar dapat
berjalan dengan efektif dana efisien agar
obat yang diperlukan tersedia setiap saat
dibutuhkan dalam jumlah cukup dan mutu
terjamin untuk mendukung pelayanan yang
bermutu (Kurniawan, 2017).
Pengelolaan obat yang baik terlebih
khusus yaitu pengelolaan jenis obat yang
bersifat sebagai psikoaktif seperti pada
obat-obat golongan narkotika dan
psikotropik. Narkotika dan psikotropika
dapat merugikan apabila disalahgunakan
atau digunakan tanpa pengendalian dan
pengawasan yang ketat, jika digunakan
secara tidak rasional salah satu efek
samping dari pemakaian obat ini yaitu
dimana seseorang dapat mengalami
ketergantungan berat terhadap obat dan
dapat menyebabkan fungsi vital organ
tubuh bekerja secara tidak normal seperti
jantung, peredaran darah, pernafasan, dan
terutama pada kerja otak (susunan saraf
pusat). Oleh karena itu pengelolaan obat
narkotika dan psikotropika sangat
memerlukan penanganan dan perhatian
lebih (Elyyani, 2016).
menetapkan jumlah obat dan jenis obat
yang sesuai dengan kebutuhan, agar tidak
terjadi kekosongan obat atau kelebihan
obat. Apabila pengadaan tidak dilakukan
dengan baik maka akan terjadi kekosongan
obat yang akan mempengaruhi pelayanan
juga pendapatan. Kelebihan obat dapat
menyebabkan kerusakan obat maupun obat
ED karena obat terlalu lama di simpan
dalam gudang. Narkotika hanya dapat
dipesan melalui Pedagang Besar Farmasi
(PBF) Kimia Farma, pemesanan Narkotika
harus menggunakan surat pesanan,
pembayaran obat dilakukan pada saat
barang datang. Pemesanan obat
Psikotropika dapat melalui telpon kepada
petugas medrep tanpa menggunakan surat
pesanan, surat pesanan dapat diberikan
pada saat obat sampai di Instalasi Farmasi
dan untuk pembayaran obat Psikotropika
menggunakan sistem jatuh tempo
(Elyyani, 2016).
Dalam Peraturan Badan
Pengawasan Obat dan Makanan Nomor 4
Tahun 2018 tentang Pengawasan
Pengelolaan Obat, Bahan Obat, Narkotika,
Psikotropika dan Prekursor Farmasi di
Fasilitas Pelayanan Kefarmasian
Pemesanan obat Narkotika dan
Psikotropika harus disertai Surat Pesanan.
Berdasarkan latar belakang tersebut
peneliti tertarik untuk melakukan
penelitian kesesuaian pengadaan narkotika
dan psikotropika di Salah Satu Rumah
Sakit Swasta Kota Bandung berdasarkan
Peraturan BPOM (Badan Pengawasan
Obat dan Makanan) No 4 Tahun 2018.
 JFBS –Volume 1 Tahun Halaman
www.akfarbumisiliwangi.ac.id
Metode
Penelitian ini termasuk dalam penelitian
non eksperimental, yaitu penelitian yang
observasinya dilakukan terhadap sejumlah
ciri (variable) subjek penelitian menurut
keadaan apa adanya, tanpa ada manipulasi
(intervensi) peneliti (Brotowidjojo, 2009).
Penelitian ini bersifat deskriptif.
Pengumpulan data dilakukan dengan
observasi pada pengadaan obat narkotika
dan psikotropika bulan November 2019
sampai Januari 2020 di Salah Satu Rumah
Sakit Swasta Kota Bandung.
Instrumen penelitian dalam
penelitian ini adalah menggunakan lembar
observasi berupa daftar checklist, Surat
Pesanan, dan Faktur Pembelian.
Data yang diperoleh dari hasil observasi
diolah menggunakan Microsoft Office
Excel .Data tersebut diolah mengguanakan
rumus:
Hasil
Tabel 1
Persentase Kesesuaian Pengadaan Narkotika dan Psikotropika di Salah Satu Rumah Sakit
Swasta Kota Bandung
Persentase (%)
Pengadaan Narkotika
Pengadaan Psikotropika
Pembahasan
Berdasarkan pada hasil penelitian
yang dipaparkan dalam tabel bahwa hasil
dari observasi kesesuaian pengadaan
narkotika dan psikotropika di salah satu
Rumah Sakit Swasta kota Bandung
hasilnya cukup sesuai yaitu dengan
persentase skor 60-75%.
Berdasarkan observasi pengadaan
narkotika pernyataan yang sesuai adalah
Persentase =
Jumlah skor perolehan
x 100%
Jumlah skor maksimal
Dimana:
Nilai 1 untuk jawaban Sesuai
Nilai 0 untuk jawaban Tidak Sesuai
Menurut Arikunto (2006) kriteria penilaian
sebagai berikut:
1. Sesuai, skor > 75%
2. Cukup Sesuai, skor 60%-75%
3. Kurang Sesuai,skor < 60%
Subjek dalam penelitian ini yaitu obat
narkotika dan psikotropika yang tersedia di
Salah Satu Instalasi Farmasi Rumah Sakit
Swasta Kota Bandung. Objek dalam
penelitian ini yaitu kesesuaian pengadaan
obat narkotika dan psikotropika
berdasarkan Peraturan Badan Pengawasan
Obat dan Makanan Nomor 4 Tahun 2018
tentang Pengawasan Pengelolaan Obat,
Bahan Obat, Narkotika, Psikotropika, dan
Prekursor Farmasi di Fasilitas Pelayanan
Kefarmasian.
Keterangan
73,68 Cukup Sesuai
69,31 Cukup Sesuai
pengadaan narkotika bersumber dari
pedagang besar farmasi yang memiliki izin
khusus untuk penyaluran obat narkotika
dari Kementrian Kesehatan Republik
Indonesia yaitu Kimia Farma. Pengadaan
narkotika dilengkapi dengan surat pesanan
narkotika yang dibuat 4 (empat) rangkap, 3
(tiga) rangkap diserahkan kepada PBF
Kimia Farma dan 1 (satu) rangkap terakhir
sebagai arsip rumah sakit. Surat Pesanan
 JFBS –Volume 1 Tahun Halaman
www.akfarbumisiliwangi.ac.id
ditandatangani oleh Apoteker Penanggung
Jawab dengan dilengkapi nomor Surat Izin
Praktik Apoteker (SIPA) dan alamat
Apoteker Penanggung Jawab. Surat
Pesanan dicantumkan nama sarana
(disertai nomor izin) dan alamat lengkap
dan stempel sarana juga nama fasilitas
distribusi pemasok beserta alamat lengkap.
Setiap Surat Pesanan Narkotika hanya
untuk 1 (satu) item obat narkotik yang
tercantum nama obat, bentuk obat,
kekuatan sediaan, jumlah (dalam bentuk
angka dan huruf) dan isi kemasan. Surat
Pesanan diberi nomor urut dan tanggal
penulisan yang jelas. Surat Narkotika dan
Psikotropika dibuat terpisah. Arsip Surat
Pesanan disimpan sekurang-kurangnya
selama 5 (lima) tahun. Arsip surat pesanan
bersatu dengan faktur dipisahkan dengan
arsip surat pesanan lainnya. Pernyataan
yang tidak sesuai meliputi Surat Pesanan
Narkotika tidak diberikan tanda
pembatalan apabila tidak dapat digunakan
karena suatu hal, karena jika melakukan
pemesanan narkotika surat pesanan
diberikan kepada PBF jika obatnya sudah
di cek ketersediaannya terlebih dahulu
sehingga jika obat narkotika kosong, PBF
akan memberitahukan surat edaran kepada
rumah sakit bahwa sedang ada kekosongan
obat dan tidak ada surat penolakan
pesanan dari Kimia Farma. Arsip surat
pesanan disimpan bersatu dengan faktur
pembelian narkotika berdasarkan tanggal
diterima dan kode penginputan di sistem
Rumah Sakit. Hasil pesentase rata-rata
pengadaan obat narkotika adalah 73,68%
dikategorikan cukup sesuai.
Berdasarkan observasi pengadaan
Psikotropika pernyataan yang sesuai
adalah pengadaan psikotropika bersumber
dari pedagang besar farmasi yang
dilengkapi dengan surat pesanan
psikotropika. Surat Pesanan ditandatangani
oleh Apoteker Penanggung Jawab dengan
dilengkapi nomor Surat Izin Praktik
Apoteker (SIPA) atau oleh Tenaga Teknis
Kefarmasian penanggung jawab
dilengkapi nomor Surat Izin Praktik
Tenaga Teknis Kefarmasian (SIPTTK).
Surat Pesanan dicantumkan nama sarana
(disertai nomor izin) dan alamat lengkap
dan stempel sarana juga nama fasilitas
distribusi pemasok beserta alamat lengkap.
Surat Pesanan psikotropika tercantum
nama obat, bentuk obat, kekuatan sediaan,
jumlah (dalam bentuk angka dan huruf)
dan isi kemasan. Surat Pesanan diberi
nomor urut dan tanggal penulisan yang
jelas. Surat Narkotika dan Psikotropika
dibuat terpisah.
Arsip Surat Pesanan disimpan
sekurang-kurangnya selama 5 (lima)
tahun. Arsip surat pesanan Psikotropika
bersatu dengan faktur dipisahkan dengan
arsip surat pesanan lainnya.
Pengadaan psikotropika yang tidak
sesuai adalah surat pesanan psikotropika
dibuat 2 (dua) rangkap, 1 (satu) rangkap
diserahkan ke pedagang besar farmasi dan
1 (satu) rangkap sebagai arsip rumah sakit.
Apabila Surat Pesanan psikotropika tidak
dapat digunakan karena suatu hal tidak
diberi tanda pembatalan dan tidak
dikembalikan ke Rumah Sakit, tapi dari
Pedagang besar farmasi konfirmasi bahwa
Surat Pesanan di batalkan dan dibuat baru
dengan surat pesanan yang benar. Ada
surat penolakan pesanan dari Pedagang
besar farmasi apabila surat pesanan tidak
dapat dilayani, akan tetapi masih ada
beberapa pedagang besar farmasi yang
tidak memberikan surat penolakan
pesanan. Arsip surat pesanan disimpan
bersatu dengan faktur pembelian
psikotropika berdasarkan tanggal diterima
 JFBS –Volume 1 Tahun Halaman

www.akfarbumisiliwangi.ac.id

dan kode penginputan di sistem Rumah 2.Ibu apt. Yenni Puspita Tanjung,
Sakit. Surat penolakan dari pedagang besar M.Farm. selaku Wakil Direktur
farmasi tidak ikut diarsip dengan surat Konflik Kepentingan
pesanan psikotropika dan faktur Penulis menyatakan tidak terdapat
pembelian. Faktor yang menyebabkan potensi konflik kepentingan dengan
ketidaksesuaian adalah Standar Prosedur penelitian, kepenulisan (authorship), dan
Operasional (SPO) tidak diperbaharui atau publikasi artikel ini.
secara berkala. Daftar Pustaka
Simpulan 1. Arikunto, S.2006. Prosedur Suatu
Berdasarkan penelitian Pendekatan Praktik. Jakarta: Rineka
yang telah dilakukan dapat Cipta.
disimpulkan bahwa pengadaan 2. Azis, S., Herman, M. J., Mun’im, A. 2005.
narkotika dan psikotropika di salah Kemampuan Petugas Menggunakan
satu Rumah Sakit swasta kota Pedoman Evaluasi Pengelolaan dan
Pembiayaan Obat.Majalah Ilmu
Bandung dikategorikan cukup
Kefarmasian, 02 (02), 63-64.
sesuai dengan peraturan badan
3. Elyyani, Farida., 2016, Gambaran
pengawasan obat dan makanan Pengelolaan Obat Narkotika dan
nomor 4 tahun 2018. Psikotropika Di Instalasi Farmasi Rumah
Persentase rata-rata Sakit Umum Daerah BanjarBaru
kesesuaian pengadaan narkotika di Kalimantan Selatan, Skripsi Program
salah satu Rumah Sakit Swasta Sarjana., Universitas Muhammadiyah
kota Bandung adalah 73,68%. Yogyakarta.
Persentase kesesuaian pengadaan 4. Kurniawan,A., Citraningtyas,G., Astuti.
psikotropika di salah satu Rumah 2017. Evaluasi Penyimpanan dan
Sakit Swasta kota Bandung Pendistribusian Obat di Gudang Instalasi
69,31%. Farmasi Rumah Sakit Advent
Ucapan Terima Kasih Manado.Jurnal Ilmiah Farmasi.
Universitas Sani Ratulangi. Manado.
Pada kesempatan ini penulis dengan
segala kerendahan hati ingin mengucapkan 5. Qiyaam,N., Furqoni, N., Hariati. 2016.
Evaluasi Manajemen Penyimpanan Obat
rasa terima kasih sebesar-besarnya kepada: Di Gudang Obat Instalasi Farmasi Rumah
1.Bapak apt. Andi Suwandi, S.Si. selaku Sakit Umum Daerah dr. R. Soedjono
Kepala Instalasi Farmasi Rumah Sakit Selong Lombok Timur. Jurnal Ilmiah Ibnu
Umum Pindad Bandung Sina (61-70).