1.0 Pengenalan
Dalam bidang ekonomi politik di Negara yang sedang membangun, Kebiasaannya buruh
akan dianalisis sebagai objek yang menjadi kekuatan ekonomi politik dalam Negara yang
sedang membangun. Perluasan perdagangan dan kewangan, boleh memberi kesan yang
mendalam terhadap nasib buruh. Pekerja di sektor yang kompetitif di peringkat tinggi
mungkin melihat peluang yang lebih tinggi dan upah yang lebih tinggi, sedangkan pekerja di
sektor yang relatif kurang mampu mengalami penurunan kesejahteraan. Peningkatan
mobiliti modal dapat menyebabkan pemerintah mengurangi perbelanjaan publik dalam
usaha untuk sentiasa kompetitif, sehingga mengancam pelbagai perlindungan sosial pekerja,
termasuk rawatan kesihatan dan manfaat penyakit, pampasan pengangguran, dan kebijakan
pasar kerja aktif (Huber & Stephens 2001).
Oleh itu, ini akan meneroka hubungan di antara buruh atau pekerja dan ekonomi
politik dengan tumpuan khusus kepada penentuan pola ekonomi politik di negara sedang
membangun. Bahagian pertama akan menceritakan tetang solidariti buruh menjadi agenda
utama di negara sedang membangun. Hal ini dikatakan demikian kerana pelbagai masalah
dan isu berkaitan buruh di negara sedang membangun yang menyebabkan buruh berasa
ditndas. Ini akan menjelaskan mengapa solidariti buruh tersebut menjadi agenda utama di
negara sedang membangun. Bahagian kedua pula, menceritakan mengapa buruh tersebut
menjadi penentu bagi pola ekonomi politik di negara membangun. Pembangunan ekonomi
politik akan ditentukan melalui keberkesanan buruh dalam memastikan pembangunan yang
dilakukan. Dengan itu, keberkesanan buruh dalam memastikan pertumbuhan ekonomi
politik mampu mewujudkan transformasi terhadap negara sedang membangun.
Melalui tajuk ini, solidariti buruh, dan pentuan pola ekonomi politik di negara
membangun memerlukan penilaian penuh. Kami memilih untuk memberi tumpuan kepada
isu-isu yang menyebabkan solidariti buruh menjadi agenda utama kerana memungkinkan
untuk menilai kesan yang akan dihadapi terhadap penentuan pola ekonomi politik di negara
membangun. Oleh itu, ia tidak mempertimbangkan bagaimana globalisasi ekonomi
mempengaruhi hasil politik di negara membangun yang berkaitan dengan buruh, seperti
dasar sosial dan penyediaan negara berkebajikan atau hasil hak asasi manusia yang lebih
umum (Blanton & Blanton 2009). Oleh itu, ini dapat membuktikan mengapa buruh sangat
penting dalam mencorakkan pola ekonomi politik di negara yang sedang membangun.
2.0 Solidariti Buruh
Walaupun pertumbuhan ekonomi yang lebih baik di banyak negara sejak beberapa
dekad kebelakangan ini, cabaran ini tetap mendesak pemerintah di seluruh dunia seperti
yang mereka lakukan ketika W. Arthur Lewis menunjukkan model lebihan buruhnya lebih
dari 50 tahun yang lalu (Lewis, 1954). Lebih membimbangkan adalah kenyataan bahawa
pembangunan dan pertumbuhan ekonomi di banyak negara, terutamanya di Asia Selatan
dan Afrika, telah dicirikan oleh peningkatan dominasi sektor informal di kawasan bandar.
Oleh itu, pergerakan orang miskin di luar bandar sejak dari pertanian hingga bekerja
sebagai peniaga jalanan dan pekerja binaan di bandar dan bandar, dan bukannya diserap ke
dalam syarikat pembuatan berskala besar. Oleh itu, segmentasi di pasaran buruh negara-
negara membangun terus berlanjutan di kawasan luar bandar dan bandar. Lebih-lebih lagi,
penerangan formal secara lebih lanjut sektor, terutamanya melalui pekerja kasual dan
kontrak, telah menghasilkan bentuk baru pasaran buruh di sebilangan negara membangun.
Oleh itu, beberapa isu telah wujud yang mengakibatkan solidarity buruh menjadi agenda
utama dalam menentukan pola ekonomi politik di negara sedang membangun seperti
perbezaan jantina, mewujudkan pekerjaan baru, gaji, dan kemasukan buruh asing.
Isu yang menyebabkan solidariti buruh menjadi agenda utama dapat disaksikan di semua
negara membangun adalah perbezaan jantina di pasaran buruh. Wanita cenderung terlalu
banyak diwakili secara tidak formal dan pekerjaan yang mereka hadapi berbagai halangan
untuk mengakses pekerjaan yang lebih baik di ekonomi formal (kerana faktor seperti
kemahiran). Hal ini menyebabkan ketika wanita bekerja, mereka lebih cenderung menjadi
keluarga atau suri rumah dan cenderung untuk tidak bekerja dalam ekonomi formal. Lebih-
lebih lagi, jurang gaji jantina berterusan, yang mencerminkan antara faktor lain, hukuman
yang ditanggung oleh wanita kerana menarik diri dari tenaga kerja untuk membesarkan
anak-anak. Oleh itu, faktor ini mendorong hasil pasaran pekerja wanita yang buruk,
termasuk kepercayaan dan norma budaya, kekurangan pendidikan, dominasi dalam sektor
nilai tambah rendah, halangan keusahawanan dan sokongan yang tidak mencukupi dari
dasar kerajaan dan program. Ini yang mengakibatkan wujudnya solidariti dalam kalangan
buruh bagi memastikan perbezaan jantina dapat dihapuskan agar semua buruh dapat
bekerjasama dalam memastikan pola ekonomi politik di negara sedang membangun dapat
meningkat dengan lebih tinggi.
2.3 Gaji
Negara membangun perlu mewujudkan dasar berkaitan gaji seperti dasar gaji minimum
yang bertujuan untuk menjamin daya saing sesebuah negara disamping menyumbang
kepada peningkatan kualiti hidup buruh. Secara amnya, dasar gaji minimum memberi impak
positif terhadap pertumbuhan ekonomi walaupun terdapat sedikit kesan pengurangan
melalui dasar ini. Hal ini kerana dasar ini dapat memberi impak positif kerana penilaian
untuk menggubalkan dasar gaji minimum perlu diambil dalam pelbagai aspek ekonomi,
politik, sosial, pasaran dunia, kuasa beli pengguna, infrastruktur, pendidikan dan sumber
input di Malaysia pada masa kini mahupun negara lain. Menurut Nuemark et.al (2004),
mengaitkan bahawa gaji minimum dapat mempengaruhi pertumbuhan ekonomi. Indikator
indeks harga pengguna, kadar penyertaan guna tenaga dan kadar pengangguran
merupakan kayu pengukur dalam mengukur keberkesanan dasar gaji minimum. Oleh itu,
wujudnya solidariti buruh bagi memastikan semua buruh di negara sedang membangun
dapat menikmati kadar gaji minimum agar negera tersebut tidak mengalami inflasi bagi
mewujudkan pola ekonomi politik yang stabil.
Kemasukan buruh asing ke dalam negara yang sedang membangun sememangnya telah
mendatangkan kesan positif kepada pembangunan di negara tersebut. Oleh itu boleh
disimpulkan bahawa buruh asing amat diperlukan demi membantu menstabil dan
meningkatkan ekonomi sesebuah negara sedang membangun. Kemasukan mereka ke dalam
seharusnya tidak hanya dipandang dari segi sudut negatif sahaja. Walaupun pada hari ini
wujudnya pelbagai desus-desis atau isu-isu yang menyatakan untuk tidak terus bergantung
kepada tenaga mereka, namun secara realitinya negara sedang membangun sebenarnya
masih memerlukan tenaga kerja daipada buruh asing ini. Oleh itu, semua buruh tempatan
harusnya bersatu padu dengan buruh asing bagi memastikan pola ekonomi politik di negara
tersebut dalam keadaan yan baik dan stabil. Intihanya pekerja asing sememangnya
memainkan peranan yang agak besar kepada pembangunan di sesebuah negara
terutamanya dari segi ekonomi. Perkembangan ekonomi sesebuah negara agak
mempengaruhi keseluruhan pembangunan negara dan perkara ini jugalah merupakan
garis penentu untuk membezakan kedudukan atau label dengan negara yang lain. Oleh itu,
kemasukan pekerja asing perlulah dihargai kerana kemajuan yang di nikmati oleh negara
kita pada hari ini secara tidak langsungnya datang daripada sumbangan mereka.
https://www.annualreviews.org/doi/full/10.1146/annurev-polisci-020614-094809
http://www.ilocis.org/documents/chpt21e.htm
Dalam konteks sistem hubungan industri, kesatuan sekerja adalah institusi penting bagi
pekerja. Kumpulan-kumpulan ini sangat penting untuk menyokong kepentingan pekerja
(Webbs, 1920; Metcalf, 1990). Sebuah kesatuan sekerja, menurut pasangan Webbs (dalam
Farnham dan Pimlott, 1996), adalah sebuah organisasi penerima upah yang bergabung
bersama untuk memelihara atau memperbaiki keadaan hidup dan pekerjaan mereka
sepanjang karier mereka. Kesatuan sekerja diakui secara sah sebagai alat untuk mewakili
pekerja (Wun Min Aun, 1995; Anantaraman, 1997; Balakrisnan Parasuraman 2002). Walau
bagaimanapun, pengakuan ini tidak berguna kecuali dilindungi oleh penyertaan dan
tanggungjawab dalam sistem tripartisme, iaitu mewujudkan dasar pembahagian gaji dan
kekayaan yang adil dalam sebuah komuniti.
Kesatuan sekerja juga didefinisikan sebagai organisasi autonomi yang melakukan
perbincangan kolektif dan individu dengan majikan dengan tujuan menjaga dan
memperbaiki keadaan kerja, persekitaran, dan keadaan, serta menggunakan haknya untuk
memenuhi tujuan dan keperluan pekerja (Green, 1994 ; Mankiw, 2001). Kesatuan sekerja,
menurut Akta Kesatuan Sekerja 1959, adalah kumpulan atau gabungan pekerja atau majikan
yang beroperasi di Malaysia, yang anggotanya mesti diambil bekerja atau bekerja dalam
kraf, pekerjaan, atau industri yang sama. Kesatuan sekerja, menurut Poon (2002), adalah
sekumpulan pekerja dan majikan yang dibentuk untuk mempromosikan, melindungi, dan
meningkatkan kepentingan sosial, ekonomi, dan politik anggotanya melalui tindakan
kolektif. Kesatuan sekerja yang ditubuhkan, menurut Allen (1996), diarahkan untuk
memperbaiki keadaan kerja dan meningkatkan taraf hidup.
Menurut Maimunah (1999), ada tiga sebab utama mengapa pekerja menubuhkan dan
bergabung dengan kesatuan sekerja: ekonomi, hak, dan sosial, semuanya termasuk dalam
teori Hierarki Keperluan Maslow. Pekerja, melalui kesatuan sekerja, bertujuan untuk
menuntut kenaikan gaji sesuai dengan kenaikan beban kerja dan tuntutan ekonomi, serta
persekitaran kerja yang menyenangkan dan sihat tanpa mengorbankan kesejahteraan
pekerja mereka (Rosenbloom dan Shafritz, 1985; Fossum 2006). Selanjutnya, tekanan
psikologi, menurut Thomas (1982), adalah elemen utama yang mendorong pekerja untuk
bergabung dengan kesatuan sekerja. Ketidakpuasan kerja merangkumi faktor-faktor seperti
persekitaran kerja, merasa tidak diberi pampasan, menuntut penglibatan dan penyertaan
yang berpengaruh di tempat kerja, dan kepercayaan bahawa pekerja dapat mempengaruhi
keadaan kerja.
Sementara itu, kebanyakan pekerja menyertai kesatuan sekerja atas sebab ekonomi dan
bukan ekonomi, menurut Zafir dan Fazilah (2003). Pekerja berpendapat bahawa sangat
penting bagi kesatuan sekerja untuk memperjuangkan hak mereka jika mereka tidak
berpuas hati dengan imbuhan yang mereka dapat, sama ada wang atau bukan wang. Ini juga
dilihat sebagai pendorong pekerja untuk menyertai kesatuan sekerja.
i. Motif Ekonomi
Salah satu elemen terpenting yang mempengaruhi penglibatan kesatuan sekerja adalah
sebab ekonomi. Ini kerana mereka dapat memperbaiki keadaan ekonomi mereka dengan
bergabung dengan kesatuan pekerja, terutama dengan meningkatkan pendapatan
pekerjaan mereka. Pekerja boleh meningkatkan kekuatan tawar-menawar ketika mereka
bergabung dengan kesatuan sekerja, menurut Zakaria Ismail (2000). Pekerja mempunyai
keupayaan untuk berunding dengan majikan mengenai keadaan kerja yang lebih baik seperti
gaji dan faedah yang diperoleh ketika mereka bergabung dengan kesatuan sekerja. Sebagai
contoh, Kongres Kesatuan Pekerja dalam Perkhidmatan Awam (Cuepacs) menuntut
kenaikan gaji, yang mendorong pemerintah untuk bersetuju untuk menetapkan kadar gaji
baru untuk kakitangan kerajaan di seluruh negara.
Mereka mempunyai kekuatan kolektif untuk berunding dan bertukar dengan majikan untuk
memperbaiki terma dan syarat perkhidmatan ketika mereka disatukan. Selanjutnya,
penyertaan mereka dalam operasi kesatuan sah dilindungi oleh undang-undang. Hasilnya,
kejayaan kesatuan dalam merundingkan keadaan yang lebih baik akan menghasilkan
keuntungan langsung kepada anggotanya. Secara tidak langsung, faedah yang diperoleh
orang setelah bergabung dengan sebuah kesatuan buruh dapat membantu mereka
memperbaiki keadaan ekonomi mereka.
ii. Perlindungan Hak
Pekerja juga bergabung dengan kesatuan sekerja untuk mendapatkan perlindungan dari
diskriminasi, eksploitasi, dan perlakuan tidak adil di tempat kerja oleh pihak pengurusan
atau majikan, seperti pilih kasih dan diskriminasi gaji berdasarkan bangsa, agama, jantina,
dan faktor lain. Di Sea Firebricks, misalnya, pelbagai pembayaran upah dibuat berdasarkan
jantina untuk jumlah pekerjaan yang sama. Kes ini jelas menunjukkan bahawa pekerja
dilayan secara tidak adil bergantung pada jantina mereka. Pekerja telah membentuk
kesatuan untuk meminta perlindungan hak mereka untuk mengelakkan situasi ini menimpa
mereka.
Selanjutnya, menurut Zakaria Ismail (2000), pekerja dalam organisasi mungkin mendapat
hak pekerja lain dalam organisasi. Hak-hak ini termasuk kemampuan untuk menyatakan rasa
tidak senang dan menyatakan idea melalui saluran yang tepat dengan bergabung dengan
kesatuan sekerja, dan juga kemampuan untuk mendapatkan kelebihan tertentu di dalam
syarikat. Penyertaan pekerja dalam membuat keputusan adalah salah satu hak lain yang
diberikan oleh syarikat kepada pekerjanya. Kesannya, sekiranya majikan tidak
memperlakukan anggotanya secara tidak adil, kesatuan ini menjadi pemerhati bagi mereka.
Sekiranya individu menyertai kesatuan sekerja dalam senario ini, hak mereka akan dijaga,
dan mereka akan mendapat sokongan daripada kesatuan sekerja sekiranya majikan
memperlakukan mereka secara tidak adil sepanjang masa mereka bersama syarikat.
iii. Sifat Konteks Organisasi Berkenaan
Sebagai wakil pekerja, kesatuan sekerja bertanggungjawab untuk menyuarakan
keprihatinan pekerja mengenai aspek persekitaran kerja mereka. Pekerja menyertai
kesatuan sekerja dengan pelbagai alasan, termasuk sifat persekitaran kerja, di mana mereka
berusaha untuk meringankan beban yang ditanggung oleh pekerja. Sekiranya syarikat
mempunyai sebilangan besar anggota kesatuan pekerja, syarikat itu boleh mempengaruhi
atau mendesak pekerja, terutama yang baru, untuk bergabung.
Selanjutnya, Dzurizah Ibrahim (2009) mendakwa bahawa kepercayaan terhadap bakat dan
kemampuan sebuah kesatuan sekerja yang dapat merekrut sebilangan besar anggota
membuat suara mereka lebih kuat. Akibatnya, keputusan seseorang individu untuk
bergabung dalam kesatuan dipengaruhi oleh keadaan pekerjaan mereka.
iv. Persekitaran Tempat Kerja Yang Selesa
Menurut Thomas (2003), semua pekerja menginginkan suasana kerja yang menyenangkan.
Akibat keadaan kerja yang tidak menyenangkan, mereka bergabung dengan kesatuan
sekerja. Persekitaran tempat kerja yang selamat dan selesa adalah persekitaran yang tidak
menghadapi semua bahaya yang boleh merosakkan pekerja. Ini merangkumi elemen seperti
mempunyai cukup dan peralatan kerja, serta mempunyai kemudahan yang menyenangkan
dan suasana kerja yang tenang. Kegagalan untuk menawarkan persekitaran kerja yang
selamat dan selesa mendorong mereka untuk membentuk kesatuan sekerja untuk
mengatasi masalah kemudahan tersebut dan, sebagai hasilnya, menyediakan tempat kerja
yang selamat dan selesa untuk mereka.
v. Gaji dan Ganjaran
Negara membangun perlu mewujudkan dasar berkaitan gaji seperti dasar gaji minimum
yang bertujuan untuk menjamin daya saing sesebuah negara disamping menyumbang
kepada peningkatan kualiti hidup buruh. Secara amnya, dasar gaji minimum memberi impak
positif terhadap pertumbuhan ekonomi walaupun terdapat sedikit kesan pengurangan
melalui dasar ini. Hal ini kerana dasar ini dapat memberi impak positif kerana penilaian
untuk menggubalkan dasar gaji minimum perlu diambil dalam pelbagai aspek ekonomi,
politik, sosial, pasaran dunia, kuasa beli pengguna, infrastruktur, pendidikan dan sumber
input di Malaysia pada masa kini mahupun negara lain. Menurut Nuemark et.al (2004),
mengaitkan bahawa gaji minimum dapat mempengaruhi pertumbuhan ekonomi. Indikator
indeks harga pengguna, kadar penyertaan guna tenaga dan kadar pengangguran merupakan
kayu pengukur dalam mengukur keberkesanan dasar gaji minimum. Oleh itu, wujudnya
solidariti buruh bagi memastikan semua buruh di negara sedang membangun dapat
menikmati kadar gaji minimum agar negera tersebut tidak mengalami inflasi bagi
mewujudkan pola ekonomi politik yang stabil.
Selain itu, pendapat pekerja mengenai ganjaran wang seperti gaji, elaun, bonus, dan faedah
lain yang diterima disebut sebagai imbuhan yang mencukupi dan adil. Dari segi jumlah,
kualiti, dan jenis tenaga kerja, ganjaran harus sesuai dan setara. Pampasan yang sesuai dan
adil, menurut Lewicki (1981), adalah sistem pampasan yang diakui oleh semua pihak tanpa
dipertandingkan. Ketidakadilan dan ketidakcukupan imbuhan yang diberikan dapat
mengurangkan motivasi pekerja, yang mengakibatkan banyak kesulitan bagi syarikat,
termasuk pemberhentian pekerja. Akibatnya, pekerja akan bergabung dengan sebuah
kesatuan sekerja dalam sebuah organisasi agar dapat mendapat pampasan yang setimpal
dengan usaha mereka dan untuk mengelakkan dizalimi oleh atasan mereka.
x. Peranan Utama Kesatuan Sekerja
Penglibatan pekerja dalam kesatuan sekerja juga dipengaruhi oleh peranan kesatuan
sekerja. Tujuan asas kesatuan sekerja, menurut Gamal el Banna (1999), adalah
memperjuangkan dan memenuhi keperluan dan kehendak pekerja melalui perjanjian tawar-
menawar kolektif antara pekerja dan majikan. Hal ini dkatakan kerana ketidakpuasan kerja,
seperti gaji dan faedah, keselamatan kerja, kenaikan gaji, dan sikap tidak puas hati terhadap
bos, pekerja umumnya menyokong dan berminat untuk membentuk sebuah kesatuan.
Selanjutnya, mereka melihat kesatuan sebagai satu kumpulan yang saling menyokong, adil,
dan mempunyai pengaruh yang besar terhadap keputusan yang dibuat oleh pihak lawan.
Pekerja juga menyertai kesatuan pekerja kerana mereka tidak berpuas hati dengan
keperluan asas fisiologi, keselamatan di tempat kerja, dan keperluan sosial dan harga diri.
Pekerja juga memilih untuk menyertai kesatuan sekerja berdasarkan faedah yang akan
mereka perolehi daripada bayaran yang akan dibayar kepada kesatuan pekerja.
xi. Komitmen Pekerja Yang Tinggi Terhadap Pekerjaan
Komitmen pekerja juga merupakan salah satu pemboleh ubah yang mempengaruhi
penglibatan pekerja dalam kesatuan sekerja, menurut David Farnham (1990). Pekerja yang
lebih fokus pada pekerjaan mereka akan kurang berminat untuk membentuk kesatuan di
tempat kerja mereka. Ini kerana mereka lebih setia pada pekerjaan mereka daripada
menyertai mana-mana kesatuan di syarikat mereka. Penglibatan pekerja dalam kesatuan
sekerja menurun akibat senario ini, dan kesatuan sekerja tidak dapat memainkan peranan
yang lebih berkesan dengan majikan kerana kurangnya sokongan pekerja.
3.0 IMPAK TERHADAP KEAHLIAN PEKERJA KEPADA KESATUAN SEKERJA DI SABAH
Akhir sekali, pemerintah harus memainkan peran kunci dalam membuat peraturan
baru untuk memastikan hak dan kesejahteraan pekerja, serta keselamatan dan kesehatan
mereka, dilindungi. Ini kerana pekerja adalah sumber yang berharga untuk negara ini, yang
membolehkan Malaysia memperluas sumber tenaga dan tenaga. Untuk mengurangkan
pengangguran dan meningkatkan keadaan hidup rakyat, pemerintah mesti menyediakan
kemungkinan pekerjaan yang mencukupi. Oleh itu, hal ini yang menyebabkan solidariti
buruh menjadi agenda utama kepada penentuan pola ekonomi politik di negara sedang
membangun.