PERAN DAN FUNGSI KOTA METRO SEBAGAI SALAH SATU PUSAT

PERTUMBUHA DI PROVINSI LAMPUNG TERHADAP DAERAH SEKITAR

Berliana Adinda1, Bambang Utoyo Sutiyoso2, Yudha Rahman3

1
Institut Teknologi Sumatera, Jl.Terusan Ryacudu, Lampung Selatan
1
Email : berliana.22116156@student.itera.ac.id
2
Universitas Lampung, Jl. Prof. Ir. Soemantri Bojonegoro, Bandar Lampung
2
Email : bambang.utoyo@fisip.unila.ac.id
3
Institut Teknologi Sumatera, Jl.Terusan Ryacudu, Lampung Selatan
3
Email : yudha.rahman@pwk.itera.ac.id

ABSTRAK

Rencana Tata Ruang Provinsi Lampung Tahun 2009-2029, Provinsi Lampung menetapkan Kota
Metro sebagai salah satu PKW (Pusat Kegiatan Wilayah) dan merupakan salah satu pusat
pertumbuhan di Provinsi Lampung diharapkan dapat membantu mengurangi beban kota utama
yaitu Kota Bandar Lampung sebagai Ibu Kota Provinsi Lampung serta dapat membantu
menyebarkan pertumbuhan ke daerah di sekitarnya. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui
peran dan fungsi Kota Metro sebagai salah satu pusat pertumbuhan di Provinsi Lampung terhadap
daerah sekitarnya. Metode penelitian yang digunakan dalam analisis ini adalah analisis deskriptif
kuantitatif. Fungsi Kota Metro dalam penelitian ini dilihat menggunakan hirarki pelayanan dan
ketercukupan serta cakupan pelayanan fasilitas pelayanan di Kota Metro dalam memenuhi
kebutuhan penduduk di dalamnya. Kemudian, peran Kota Metro dilihat berdasarkan interaksi
dan orientasi pemanfaatan fasilitas pelayanan di Kota Metro oleh penduduk daerah sekitar serta
menggunakan analisis mean centre dan standard distance untuk melihat distribusi dan cakupan
pelayanan bagi daerah sekitar oleh pelayanan Kota Metro. Hasil penelitian ini menunjukkan
bahwa Kota Metro sudah dapat mencukupi kebutuhan penduduknya dengan ketersediaan fasilitas
pelayanan yang sudah sesuai dengan standar dan mencakup keseluruhan Kota Metro. Kota Metro
juga berperan dalam membantu memenuhi kebutuhan penduduk di sekitar dalam pemanfaatan
fasilitas terutama kesehatan dan pendidikan.

Kata Kunci: peran dan fungsi kota, pusat pertumbuhan, growth pole

ABSTRACK

In the 2009-2029 Lampung Provincial Spatial Plan, Lampung Province has designated Metro
City as one of the Regional Activity Centers (PKW) and is one of the growth centers in Lampung
Province which is expected to help reduce the burden on the main city, namely Bandar Lampung
City as the Capital of Lampung Province. and can help growth to the surrounding area. The
research method used in this analysis is quantitative descriptive analysis. The function of Metro
City in this study is seen using the service hierarchy and the adequacy and coverage of service
facilities in Metro City in meeting the needs of the population in it. Then, the role of Metro City
is seen based on the interaction and orientation of the use of service facilities in Metro City by
residents of the surrounding area and uses the mean center and standard distance analysis to see
the distribution and coverage of services for the surrounding area by Metro City services. The
results of this study indicate that Metro City is able to meet the needs of its residents with the
availability of service facilities that are in accordance with the standards and cover the entire
Metro City. Metro City also plays a role in helping meet the needs of the surrounding population
in the use of facilities, especially health and education.

1
Peran dan Fungsi Kota Metro sebagai Salah Satu Pusat Pertumbuhan di Provinsi Lampung
terhadap Daerah Sekitar
Berliana Adinda1, Bambang Utoyo Sutiyoso2, Yudha Rahman3
Keywords: role and function of cities, growth centers, growth poles
1. PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Keterkaitan suatu kota dengan kota lain
di dalam serta luar negeri dan juga
keterkaitan dengan daerah di belakangnya
atau daerah pedesaan sekitarnya merupakan
salah satu faktor eksternal yang akan
mempengaruhi perkembangan suatu kota
(Rondinelli & Ruddle, 1978). Dalam
pengembangan wilayah pemerintah
memiliki salah satu kebijakan yaitu dengan
menetapkan kota-kota atau suatu wilayah
tertentu sebagai pusat pertumbuhan (growth
pole) yang memiliki fungsi sebagai pusat
pengembangan wilayah dengan tujuan
tercapainya pemerataan kesejahteraan bagi
penduduk daerah setempat dan penduduk di
daerah sekitar atau dibelakangnya. Pusat
pertumbuhan baru tersebut diharapkan dapat
menjadi daerah inti atau daerah pusat yang
berfungsi dalam memberikan efek positif
pada pembangunan dan menyebarkannya ke
bagian-bagian wilayah di sekitarnya.
Kebijakan dalam pengembangan
wilayah dengan menggunakan pusat
pertumbuhan juga diterapkan di Provinsi
Lampung berdasarkan kebijakan penataan
ruang wilayah Provinsi Lampung yaitu
meningkatkan aksesibilitas dan pemerataan
pelayanan sosial ekonomi dan budaya ke
seluruh wilayah provinsi melalui
peningkatan aksesibilitas antara pusat
pertumbuhan dengan wilayah perkotaan.
Dalam Rencana Tata Ruang Provinsi
Lampung Tahun 2009-2029, Provinsi
Lampung menetapkan Kota Metro sebagai
salah satu PKW (Pusat Kegiatan Wilayah).
Kota Metro sebagai Pusat Kegiatan Wilayah
di Provinsi Lampung di harapkan dapat
membantu beban Kota Bandar Lampung
dalam memenuhi kebutuhan penduduk.
Dalam melakukan aktivitas kota, terjadinya
peningkatan jumlah penduduk serta kegiatan
fungsional perkotaan yang berakibat
semakin tingginya kebutuhan masyarakat
akan perumahan, sarana prasarana dan
fasilitas pelayanan lain yang dibutuhkan
oleh masyarakat kota sehingga di Provinsi
Lampung dan Kota Metro sebagai salah satu
pusat pertumbuhan diharapkan dapat
membantu memenuhi kebutuhan penduduk
di dalam dan sekitar Kota Metro.
1.2 Rumusan Masalah
Kedudukan Kota Metro di tengah-
tengah Wilayah Provinsi Lampung memiliki
kelebihan tersendiri karena menjadi
penghubung ke semua arah dengan jalur
jalan provinsi dan jalan kabupaten. Letak
Kota Metro terkait dengan adanya jalan
arteri primer yang menghubungkan Kota
Metro dengan daerah-daerah di sekitarnya.
Sebagai salah satu kota kecil, Kota Metro
memiliki potensi dalam berperan untuk
membantu mengurangi beban kota utama
yaitu Kota Bandar Lampung. Namun, dalam
kenyataanya terdapat beberapa gap atau hal
ideal yang belum terwujud dengan beberapa
pembatas. Masyarakat di Kota Metro dan
daerah pinggiran disekitarnya seringkali
lebih cenderung memilih Kota Bandar
Lampung dalam memenuhi kebutuhannya
serta ketersediaan fasilitas pelayanan di Kota
Metro yang belum dapat memenuhi
kebutuhan penduduknya sesuai dengan skala
pelayanan yang seharusnya berada di Kota
Metro. Berdasarkan hal diatas, maka
pertanyaan penilitan yang muncul adalah
“Bagaimana peran dan fungsi Kota Metro
sebagai salah satu pusat pertumbuhan di
Provinsi Lampung terhadap daerah
sekitar?”.
1.3 Tujuan dan Sasaran
Penelitian ini bertujuan untuk
mengidentifikasi peran dan fungsi Kota
Metro sebagai salah satu pusat pertumbuhan
di Provinsi Lampung terhadap daerah
sekitar. Dalam menjawab dan mencapai
2
Peran dan Fungsi Kota Metro sebagai Salah Satu Pusat Pertumbuhan di Provinsi Lampung
terhadap Daerah Sekitar
Berliana Adinda1, Bambang Utoyo Sutiyoso2, Yudha Rahman3
tujuan yang telah ditentukan dalam
penelitian ini, maka terdapat sasaran yang
akan dicapai, yaitu sebagai berikut:
1. Mengidentifikasi hirarki pelayanan dan
ketersediaan fasilitas pelayanan Kota
Metro sebagai salah satu pusat
pertumbuhan di Provinsi Lampung.
2. Mengidentifikasi interaksi kegiatan
berupa orientasi pemanfaaatan fasilitas
pada Kota Metro oleh penduduk daerah
sekitar.
1.4 Ruang Lingkup Wilayah
Ruang lingkup wilayah penelitian ini
adalah Kota Metro, Provinsi Lampung yang
merupakan salah satu kota di Provinsi
Lampung setelah Kota Bandar Lampung
serta Kecamatan Trimurjo dan Punggur di
Kabupaten Lampung Tengah, Kecamatan
Pekalongan dan Batanghari di Kabupaten
Lampung Timur, Kecamatan Metrokibang
di Kabupaten Lampung Selatan sebagai
daerah di sekitar Kota Metro dengan
administrasi yang berbatasan langsung.
Sumber: Penulis, 2020
Gambar 1.1 Ruang Lingkup Wilayah Penelitian
1.5 Ruang Lingkup Substansi
Ruang lingkup substansi merupakan
batasan terkait subtansial penelitian yang
dilakukan agar dalam pembahasan yang
dilakukan tidak terjadi pelebaran makna
serta kekaburan dalam mencapai tujuan yang
ditentukan. Berikut adalah beberapa batasan
materi yang diambil berdasarkan aspek-
aspek dalam sasaran penelitian:
1. Mengidentifikasi hirarki pelayanan dan
ketersediaan fasilitas pelayanan Kota
Metro sebagai salah satu pusat
pertumbuhan di Provinsi Lampung.
Fungsi kota yang dimaksud adalah
penentuan kegiatan kota yang ditetapkan
berdasarkan hirarki perkotaan dengan
indikator berupa kelengkapan fasilitas
pelayanan kota. Ketersediaan fasilitas
pelayanan yang akan digunakan adalah
fasilitas pelayanan dengan skala kota
dikarenakan melihat pelayanan fasilitas di
Kota Metro terhadap daerah sekitarnya atau
antar regional. Fasilitas pelayanan yang akan
digunakan dalam penelitian ini adalah
fasilitas ekonomi, Pendidikan, kesehatan,
transportasi, dan rekreasi dan olahraga.
Ketersediaan fasilitas pelayanan dilihat
berdasarkan jumlah penduduk minimal yang
harus dipenuhi dengan tersedianya satu
fasilitas dengan acuan SNI 03-1973-2004
tetang Tata Cara Perencanaan Lingkungan
Permukiman di Perkotaan.
2. Mengidentifikasi interaksi kegiatan
berupa orientasi pemanfaaatan fasilitas
pada Kota Metro oleh penduduk daerah
sekitar.
Interaksi kegiatan atau pergerakan
penduduk ini dimaksudkan untuk
mengetahui bagaimana penduduk di wilayah
sekitar Kota Metro dalam memanfaatkan
fasilitas pelayanan berupa fasilitas ekonomi,
pendidikan, kesehatan, transportasi, dan
rekreasi dan olahraga di Kota Metro sebagai
salah satu pusat pertumbuhan di Provinsi
Lampung. Daerah sekitar Kota Metro dalam
penelitian ini adalah wilayah disekitar pusat
kota yang ikut terpengaruh oleh pelayanan
kota yang berbatasan langsung dengannya
dalam hal ini adalah Kecamatan Trimurjo
dan Kecamatan Punggur di Provinsi
Lampung Tengah serta Kecamatan
Pekalongan dan Kecamatan Batanghari di
Provinsi Lampung Timur. Hal ini berkaitan
mengenai peran suatu kota menurut Tarigan
bahwa terdapat hubungan antara kota dan
3
Peran dan Fungsi Kota Metro sebagai Salah Satu Pusat Pertumbuhan di Provinsi Lampung
terhadap Daerah Sekitar
Berliana Adinda1, Bambang Utoyo Sutiyoso2, Yudha Rahman3
wilayah sekitarnya dalam memenuhi
kebutuhannya termasuk kedalam kebutuhan
hidup, pendidikan, kesehatan dan rekreasi.
2. Metode Penelitian
2.1 Pendekatan Penelitian
Penelitian ini menggunakan
penedekatan deduktif yang dilakukan
dengan mengumpulkan teori-teori yang
berkaitan untuk mendapatkan variabel
penelitian yang akan digunakan selanjutnya.
Metode penelitian yang digunakan
dalam penelitian ini adalah metode
kuantitatif. Penelitian kuantitatif adalah
metode penelitian yang mengembangkan
suatu kejadian menggunakan model
matematis atau membuat angka-angka untuk
menyajikan informasi. Sehingga pendekatan
ini merupakan penafsiran angka statistik
bukan secara kebahasaan, sifat dari
penelitian yang dilakukan dengan
pendekatan kuantitatif yaitu objektif dan
dapat terukur (Sarwono, 2006).
2.2 Objek Penelitian
Pada penelitian ini yang menjadi objek
penelitian adalah Kota Metro sebagai salah
satu pusat pertumbuhan di Provinsi
Lampung untuk dikaji peran dan fungsinya
serta daerah disekitar Kota Metro dan
berbatasan langsung dengan Kota Metro
yaitu Kecamatan Punggur dan Kecamatan
Trimurjo di Kabupaten Lampung Tengah
serta Kecamatan Pekalongan, Kecamatan
Metro Kibang dan Kecamatan Batanghari di
Kabupaten Lampung Timur.
2.3 Metode Analisis Data
Untuk melakukan pengolahan data
tersebut maka dilakukan analisis data
berdasarkan sasaran yang ditetapkan untuk
mencapai tujuan, sebagai beirkut:
1. Mengidentifikasi hirarki pelayanan dan
ketersediaan fasilitas pelayanan Kota
Metro sebagai salah satu pusat
pertumbuhan di Provinsi Lampung.
Pada sasaran pertama dilakukan
observasi lapangan terkait ketersedian
fasilitas pelayanan yang ada di Kota Metro
sebagai salah satu pusat pertumbuhan di
Provinsi Lampung untuk mengetahui
kecukupan berdasarkan standar SNI 03-
1733-2004 Tentang Tata Cara Perencanaan
Perumahan di Lingkungang Perkotaan.
Dalam mengolah data tersebut maka akan
dilakukan analisis deskriptif kuantitatif.
Analisis ini digunakan untuk menjelaskan
bagaimana ketersediaannya sehingga dapat
menjawab bagaiman peran Kota Metro
terhadap daerah sekitarnya. Untuk
melengkapi sasaran ini juga dilakukan
analisis scalogram dan indeks sentralitas
Marshall di Kota Metro terhadap fasilitas-
fasilitas yang ada disetiap kecamatan untuk
mengetahui hirarki pelayanan di Kota Metro
dalam melayani kebutuhan penduduknya.
2. Mengidentfikasi interaksi kegiatan
berupa orientasi pemanfaaatan fasilitas
pada Kota Metro oleh penduduk daerah
sekitar.
Pada sasaran kedua dilakukan analisis
standard distance untuk mengetahui wilayah
pengaruh pelayanan fasilitas pelayanan di
Kota Metro berdasarkan pendistribusian
fasilitas pelayanan yang ada. Analisis ini
menggunakan aplikasi arcgis sehingga
menghasilkan peta dengan gambaran
wilayah pengaruh yang ada dari pusat
pertumbuhan Kota Metro. Kemudian, akan
dilakukan analisis untuk mengetahui
interaksi kegiatan berupa pemanfaatan
fasilitas pelayanan di Kota Metro oleh
daerah sekitarnya. Analisis yang digunakan
untuk mencapai sasaran ini adalah analisis
deskriptif kuantitaif yang menunjukan
jumlah kegiatan atau banyaknya penduduk
yang memanfaatkan fasilitas yang ada.
4
Peran dan Fungsi Kota Metro sebagai Salah Satu Pusat Pertumbuhan di Provinsi Lampung
terhadap Daerah Sekitar
Berliana Adinda1, Bambang Utoyo Sutiyoso2, Yudha Rahman3

3. Hasil dan Pembahasan Kecamatan dengan hirarki I adalah

3.1 Hirarki Pelayanan dan Ketersediaan
Fungsi Pelayanan Kota Metro
3.1.1 Analisis Hirarki Pelayanan Kota
Metro
Analisis ketersediaan fasilitas
pelayanan pendukung di Kota Metro
dilakukan dengan menggunakan analisis
fungsi indeks sentralitas Marshall. Analisis
ini digunakan untuk mengetahui stuktur atau
hirarki pusat pelayanan di Kota Metro
dengan mengetahui jumlah fungsi fasilitas
pelayanan yang tersedia. Pada analisis
sentralitas ini menggunakan fasilitas
pendidikan yang terdiri dari SD, SMP, SMA
dan perguruan tinggi; fasilitas kesehatan
yang terdiri dari rumah sakit, rumah
bersalin, puskesmas, puskemas pembantu
dan apotek; fasilitas peribadatan yang terdiri
dari masjid, mushola, gereja, pura dan
vihara; fasilitas ekonomi yang terdiri dari
pasar dan perbankan; serta fasilitas
transportasi dan pelayanan pemerintahan
yang terdiri dari terminal, kantor pos dan
kantor pelayanan PLN.
Tabel 3.1 Hirarki Pelayanan di Kota Metro
Kecamatan Jumlah Hirarki
Metro Pusat 566,667 I
Metro Timur 466,667 III
Metro Barat 391,667 IV
Metro Utara 350 IV
Metro Selatan 325 V
Sumber: Hasil Analisis, 2020
Berdasarkan perhitungan yang
dilakukan dengan analisis indeks sentralitas
Marshall didapatkan adanya 5 kelas interval
hirarki pusat pelayanan di Kota Metro.
Kecamatan Metro Pusat yang mempunyai
fasilitas-fasilitas dengan skala yang lebih
luas dan jumlah fasilitas yang lebih banyak
dari kecamatan lainnya. Kecamatan Metro
Pusat menjadi pusat pelayanan dan
pemerintahan di Kota Metro karena
keberadaan kantor-kantor pemerintahan di
Kecamatan Metro Pusat serta perekonomian
yang tediri dari fasilitas pendidikan,
kesehatan yang lengkap dengan skala
pelayanan luas, perbankan, perhotelan,
pertokoan, kantor pos, kantor PLN serta
pelayanan transportasi berupa terminal.
Kecamatan Metro Pusat juga merupakan
wilayah dengan tingkat kepadatan
demografi yang tinggi dan ditetapkan
sebagai wilayah pengembangan pusat atau
utama yang dapat mencakup pengembangan
di seluruh Kota Metro.
3.1.2 Perbandingan Ketersediaan
Fasilitas Pelayanan dan Tingkat
Kebutuhan di Kota Metro
Fasilitas pelayanan yang ada di suatu
daerah mencakup ruang lingkup pelayanan,
jumlah dan kualitas fasilitas serta kebutuhan
ruang tesebut. Perbandingan kondisi
eksisting dan tingkat kebutuhan fasilitas
pelayanan ini menggunakan dasar satuan
penduduk yang dapat mendukung adanya
fasilitas tersebut dalam SNI 03-1733-2004
tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan
Perumahan di Perkotaan. Perhitungan
analisis dilakukan dengan cara membagi
jumlah penduduk yang ada disetiap
kecamatan dan disesuaikan dengan usia
terkait pengguna fasilitas pendidikan dan
agama terkait pengguna fasilitas
peribadatan.

5
Peran dan Fungsi Kota Metro sebagai Salah Satu Pusat Pertumbuhan di Provinsi Lampung
terhadap Daerah Sekitar
Berliana Adinda1, Bambang Utoyo Sutiyoso2, Yudha Rahman3

Tabel 3.2 Perbandingan Ketersediaan Fasilitas Pelayanan dan Tingkat Kebutuhan di Kota Metro

Jumlah Standar
No Fasilitas Kondisi Eksisting Tingkat Kebutuhan
Penduduk Kebutuhan
1 SD/MI 28.241 1.600 jiwa/unit 71 18
2 SMP/MTs 13.592 4.800 jiwa/unit 36 5
3 SMA/MA 16.173 4.800 jiwa/unit 40 5
4 Pertokoan 165.193 6.000 jiwa/unit 71 29
5 RS 165.193 120.000 jiwa/unit 7 5
6 RSBersalin 165.193 30.000 jiwa/unit 3 17
7 Puskes 165.193 120.000 jiwa/unit 14 5
8 Puskes Pemb 165.193 30.000 jiwa/unit 12 7
9 Apotek 165.193 30.000 jiwa/unit 15 5
10 Mushola 151.359 250 jiwa/unit 202 62
11 Masjid 151.359 2.500 jiwa/unit 178 609
12 Gereja 10.943 * 21 5
13 Pura 561 * 2 5
14 Vihara 1.214 * 3 5
Sumber: Hasil Analisis, 2020

Dari hasil analisis perbandingan kondisi diharapkan mampu membantu Dalam

eksisting fasilitas pelayanan di Kota Metro
dan beberapa fasilitas telah memenuhi
standar kebutuhan berdasarkan kriteria
jumlah penduduk minimal sesuai dengan
SNI 03-1733-2004 tentang Tata Cara
Perencanaan Lingkungan Perumahan di
Perkotaan. Beberapa fasilitas pelayanan
lainnya masih belum mencukupi standar
jumlah penduduk minimal yang dapat
dilayani suatu tempat di beberapa kecamatan
seperti fasilitas kesehatan berupa rumah
sakit bersalin dengan jumlah yang masih
belum mencapai tingkat kebutuhan. Namun,
diharapkan pelayanan tersebut dapat diakses
dengan fasilitas kesehatan lain seperti rumah
sakit dengan skala pelayanan yang luas yaitu
kota dan juga antar kabupaten bagi daerah
sekitarnya. Selain itu fasilitas peribadatan
berupa mushola di Kota Metro belum
mencapai jumlah tingkat kebutuhan
berdasarkan standar dengan skala pelayanan
lingkungan dan diharapkan adanya
peningkatan ketersediaan dalam fasilitas
peribadatan. Sedangkan fasilitas pendidikan
di Kota Metro sudah mencukupi kebutuhan
penduduk di dalam Kota Metro dan
tujuan pembangunan Kota Metro yang juga
menjadi pusat pendidikan, pendidikan di
Kota Metro diintesifikasikan terpusat di
Metro Timur dan Metro Barat untuk dapat
melayani penduduk Kota Metro maupun
wilayah sekitarnya.
Berdasarkan hasil analisis, fasilitas
perekonomian berupat pusat perdagangan di
Kota Metro berupa pasar untuk melayani
kebutuhan penduduknya sudah terpenuhi
sesuai standar jumlah penduduk minimal
dan melebihi tingkat kebutuhan sehingga
dapat membantu memenuhi kebutuhan
masyarakat disekitarnya. Namun sebagai
salah satu kota dan juga pusat pertumbuhan
di Provinsi Lampung, Kota Metro sebagai
PKW (Pusat Kegiatan Wilayah) masih
kekurangan fasilitas perekonomian dalam
pelayanan perdagangan dan jasa dengan
skala pelayanan kota atau wilayah yang luas
seperti tidak adanya pusat perbelanjaan
seperti mall. Fasilitas perdagangan dan jasa
yang berada di Kota Metro hanyalah pasar,
pertokoan, pusat pertokoan, warung dan
pasar swalayan dengan skala kecamatan dan
dibawahnya.

6
Peran dan Fungsi Kota Metro sebagai Salah Satu Pusat Pertumbuhan di Provinsi Lampung
terhadap Daerah Sekitar
Berliana Adinda1, Bambang Utoyo Sutiyoso2, Yudha Rahman3

3.2 Orientasi Pemanfaatan Fasilitas Kabupaten Lampung Selatan. Hal

Pelayanan Kota Metro terhadap tersebut berkaitan dengan adanya pusat
Daerah Sekitar kegiatan pendidikan di Kota Metro dan
3.2.1 Analisis Wilayah Pengaruh jangkauan pelayanan sampai kepada
Pelayanan Kota Metro penduduk daerah sekitar yang
Analisis wilayah pengaruh memanfaatkan fasilitas pendidikan di
digunakan untuk melihat peran Kota wilayah pusat jangkauan dari pusat
Metro terhadap wilayah di sekitarnya kegiatan tersebut.
atau wilayah pengaruh sebagai salah satu
pusat pertumbuhan di Provinsi Lampung.
Analisis wilayah pengaruh ini
menggunakan analisis mean centre dan
standard distance didalamnya.

Sumber: Hasil Analisis, 2020

Gambar 4.3
Peta Wilayah Pengaruh Fasilitas Kesehatan
Kota Metro

Berdasarkan peta diatas,

Sumber: Hasil Analisis, 2020 digambarkan distribusi atau persebaran
Gambar 4.2 fasilitas kesehatan di Kota Metro dan
Peta Wilayah Pengaruh Fasilitas Pendidikan daerah sekitarnya dan didaparkan bahwa
pada titik koordinat (105.320289, -
Berdasarkan peta diatas,
5.106801) merupakan titik mean centre
digambarkan distribusi atau persebaran
atau pusat dari kegiatan pelayanan
fasilitas pendidikan di Kota Metro dan
fasilitas kesehatan yang dimanfaatkan
daerah sekitarnya dan didaparkan bahwa
masyarakat Kota Metro dan daerah
pada titik koordinat (105.314167, -
sekitarnya. Sedangkan standard distance
5.119999) merupakan titik mean centre
yaitu dengan jarak 6,073 km mean centre
atau pusat dari pelayanan atau kegiatan
atau titik pusat kegiatan menjadi
fasilitas pendidikan yang dimanfaatkan
jangkauan pelayanan dan wilayah
masyarakat Kota Metro dan daerah
pengaruh dari fasilitas kesehatan
sekitarnya. Sedangkan standard distance
tersebut. Jangkauan pelayanan ini telah
yaitu dengan jarak 5,96 km dari titik
sampai kepada wilayah sekitar yaitu
mean centre atau pusat kegiatan dan
Kecamatan Pekalongan dan Batanghari
menjadi jangkauan pelayanan atau
di Kabupaten Lampung Timur;
wilayah pengaruh dari fasilitas
Kecamatan Trimurjo dan Punggur di
pendidikan tersebut. Jangkauan
Kabupaten Lampung Tengah; serta
pelayanan ini telah sampai kepada daerah
Kecamatan Metro Kibang di Kabupaten
sekitarnya yaitu Kecamatan Pekalongan
Lampung Selatan. Hal ini
dan Batanghari di Kabupaten Lampung
menggambarkan bahwa fasilitas
Timur; Kecamatan Trimurjo dan
kesehatan di Kota Metro yang menjadi
Punggur di Kabupaten Lampung Tengah;
pusat kegiatan bagi Kota Metro dan
serta Kecamatan Metro Kibang di

7
Peran dan Fungsi Kota Metro sebagai Salah Satu Pusat Pertumbuhan di Provinsi Lampung
terhadap Daerah Sekitar
Berliana Adinda1, Bambang Utoyo Sutiyoso2, Yudha Rahman3
daerah sekitarnya dapat dimanfaatkan
dan melayani penduduk daerah sekitar
Kota Metro.
Sumber: Hasil Analisis, 2020
Gambar 4.4
Peta Wilayah Pengaruh Fasilitas Ekonomi
Kota Metro
Berdasarkan peta diatas, pada titik
koordinat (105.309087, -5.120622)
merupakan titik mean centre atau pusat
dari kegiatan pelayanan fasilitas ekonomi
di Kota Metro dan juga daerah
sekitarnya. Sedangkan standard distance
yaitu dengan jarak 4,08 km dari titik
mean centre atau pusat kegiatan dan
menjadi jangkauan pelayanan atau
wilayah pengaruh dari fasilitas ekonomi
tersebut. Jangkauan pelayanan ini telah
sampai kepada wilayah sekitar yaitu
Kecamatan Pekalongan dan Batanghari
di Kabupaten Lampung Timur serta
Kecamatan Trimurjo dan Punggur di
Kabupaten Lampung Tengah. Hal ini
menggambarkan bahwa adanya pusat
kegiatan ekonomi di Kota Metro yang
memiliki jangkauan wilayah pengaruh
hingga daerah sekitar untuk dapat
memanfaatkan pelayanan fasilitas
ekeonomi di Kota Metro. Sedangkan
Kecamatan Metro Kibang tidak termasuk
kedalam wilayah pengaruh karena
distribusi fasilitas ekonomi yang tidak
merata dan masyarakat cenderung
menuju pusat kegiatan yang berada
dalam lingkaran wilayah pengaruh atau
sebaran yang lebih dekat dengan lokasi
asal.
Sumber: Hasil Analisis, 2020
Gambar 4.5
Peta Wilayah Pengaruh Fasilitas Rekreasi
Kota Metro
Berdasarkan peta diatas, pada
titik koordinat (105.344014, -5.126064)
merupakan titik mean centre atau pusat
dari pelayanan fasilitas rekreasi yang
dimanfaatkan masyarakat. Sedangkan
standard distance yaitu sejauh 5,534 km
yang menjadi jangkauan pelayanan dan
wilayah pengaruh dari fasilitas rekreasi
tersebut. Jangkauan pelayanan ini telah
sampai kepada wilayah sekitar yaitu
Kecamatan Pekalongan dan Batanghari
di Kabupaten Lampung Timur serta
Kecamatan Trimurjo di Kabupaten
Lampung Tengah. Fasilitas rekreasi yang
berada di Kota Metro dan wilayah sekitar
tidak terdistribusi secara merata sehingga
terdapat beberapa wilayah yang tidak
termasuk dalam wilayah pengaruh dari
fasilitas rekreasi yang ada.
3.2.2 Analsisis Interaksi Pusat
Pertumbuhan dengan Daerah
Sekitar
Penelitian ini dilakukan untuk
mengetahui interaksi pusat pertumbuhan
yaitu Kota Metro dengan wilayah di
sekitar dengan menggunakan kuisioner
yang diberikan kepada masyarakat.
Dalam penelitian ini responden yang
digunakan berjumlah 100 rumah tangga
yang diperoleh dari wilayah sekitar Kota
Metro yang masuk dalam wilayah
penelitian, yaitu Kecamatan Trimurjo
8
Peran dan Fungsi Kota Metro sebagai Salah Satu Pusat Pertumbuhan di Provinsi Lampung
terhadap Daerah Sekitar
Berliana Adinda1, Bambang Utoyo Sutiyoso2, Yudha Rahman3
dan Kecamatan Punggur di Kabupaten
Lampung Tengah; Kecamatan
Pekalongan dan Kecamatan Batanghari
di Kabupaten Lampung Timur; serta
Kecamatan Metro Kibang di Kabupaten
Lampung Selatan yang berbatasan
langsung dengan Kota Metro.
Sumber: Hasil Analisis, 2020
Gambar 3.6 Lokasi Pemanfaatan Fasilitas
Pendidikan
Terdapat 73% responden memilih
memanfaatkan fasilitas pendidikan di
Kota Metro. Fasilitas yang banyak
digunakan adalah SMA dan juga
Perguruan Tinggi. Dalam preferensi
pemilihan fasilitas pendidikan bagi
masyarakat di sekitar Kota Metro, mutu
atau kualitas pelayanan menjadi salah
satu pilihan yang berpengaruh.
Sumber: Hasil Analisis, 2020
Gambar 3.7 Lokasi Pemanfaatan Fasilitas
Kesehatan
Sebesar 71% responden memilih
fasilitas Kesehatan yang ada di Kota
Metro dikarenakan mutu dan kualitas
fasilitas kesehatan yang dirasa lebih baik
di wilayah asalnya dan juga beberapa
responden merasa selain mutu dan
kualitas, jarak fasilitas kesehatan yang
ada untuk menuju Kota Metro lebih dekat
dengan fasilitas kesehatan yang
seharusnya melayani daerah kecamatan
responden atau didalam Kabupaten
tersebut.
Sumber: Hasil Analisis, 2020
Gambar 3.8 Lokasi Pemanfaatan Fasilitas
Ekonomi
Untuk pemanfaatan fasilitas
ekonomi responden terbanyak memilih
lokasi Kota Metro yang terdiri dari 26
responden yang memafaatkan fasilitas
ekonomi untuk membeli keperluan
barang orde rendah berupa kebutuhan
sehari-hari dan 27 responden memilih
Kota Metro untuk membeli barang orde
tinggi berupa sandang, perlengkapan
rumah tangga, perhiasan, meubeul,
bangunan dan juga alat elektronik. Dari
40% responden yang memanfaatkan
fasilitas ekonomi di Kota Metro, 68%
memilih Kota Metro dikarenakan mutu
dan kualitas akan barang yang dibeli di
fasilitas ekonomi yang dirasa lebih baik
di daerah asalnya.
Sumber: Hasil Analisis, 2020
Gambar 3.9 Lokasi Pemanfaatan Fasilitas
Rekreasi
Terdapat 41% responden yang
memanfaatkan fasilitas rekreasi di Kota
9
Peran dan Fungsi Kota Metro sebagai Salah Satu Pusat Pertumbuhan di Provinsi Lampung
terhadap Daerah Sekitar
Berliana Adinda1, Bambang Utoyo Sutiyoso2, Yudha Rahman3
Metro. Fasilitas rekreasi di Kota Metro
terdiri dari beberapa lapangan, taman dan
ruang terbuka hijau yang menjadi daya
tarik masyarakat di wilayah Kota Metro
dan juga di sekitarnya untuk
menghabiskan waktu dan melepas penat.
Selain itu adanya juga fasilitas olahraga
yang dapat dimanfaatkan oleh publik
yang menjadi daya tarik di Kota Metro
oleh penduduk wilayah sekitarnya seperti
stadion olahraga, dan juga beberapa
lapangan olahraga lainnya seperi basket,
bulutangkis dan futsal.
Menurut Tarigan (2005), wilayah
di sekitar kota dikatakan sebagai wilayah
pengaruh sebuah kota apabila dalam
memenuhi kebutuhannya atau menjual
hasil produksinya cenderung bergantung
kepada kota tersebut, termasuk
kebutuhan hidup, pendidikan, kesehatan,
atau rekreasi. Berkaitan dengan hal
tersebut dan berdasarkan hasil analisis
interaksi pusat pertumbuhan dengan
wilayah belakangnya atau sekitarnya
dapat dilihat bahwa adanya interaksi oleh
masyarakat di wilayah sekitar
(Kecamatan Trimurjo dan Punggur di
Kabupaten Lampung Tengah;
Kecamatan Pekalongan dan Batanghari
di Kabupaten Lampung Timur; serta
Kecamatan Metro Kibang di Kabupaten
Lampung Selatan) dengan Kota Metro
yang berperan sebagai pusat
pertumbuhan. Interaksi tersebut berupa
pemanfaatan pelayanan fasilitas
pendidikan, kesehatan, ekonomi dan juga
rekreasi.
Pemanfaatan fasilitas pelayanan
oleh masyarakat wilayah sekitar Kota
Metro dipengaruhi oleh mutu dan
kualitas fasilitas di Kota Metro yang
dirasa lebih baik oleh masyarakat
tersebut. Pemanfaatan fasilitas tersebut
juga dipengaruhi oleh aksesibilitas
wilayah sekitarnya menuju Kota Metro
dengan kondisi jalan yang baik dan juga
tersedianya angkutan kota. Wilayah
sekitar Kota Metro penelitian ini juga
termasuk kedalam wilayah pengaruh
pelayanan Kota Metro sehingga dapat
berperan membantu melayani kebutuhan
wilayah sekitarnya.
4. Kesimpulan dan Rekomendasi
4.1 Kesimpulan
Berdasarkan hasil temuan penelitian
di atas maka didapatkan kesimpulan
bahwa Kota Metro memiliki fungsi
sebagai pusat pelayanan umum tingkat
kota; pusat perdagangan; pusat
pendidikan; dan pusat transportasi
regional. Kota Metro telah mampu
melayani masyarakatnya dengan
ketersediaan fasilitas pelayanan yang
sudah mencukupi berdasarkan
perhitungan tingkat kebutuhan standar
fasilitas pelayanan dengan acuan SNI 03-
1973-2004 tentang Tata Cara
Perencanaan Perumahan di Lingkungan
Perkotaan. Cakupan pelayanan fasilitas
di Kota Metro juga sudah mampu
memenuhi keseluruhan daerah Kota
Metro serta sampai ke daerah sekitarnya.
Namun, perlu ada beberapa penambahan
di beberapapelayanan fasilitas kesehatan
berupa rumah sakit bersalin agar dapat
melayani secara keseluruhan berdasarkan
standard yang digunakan.
Kota Metro memiliki wilayah
pengaruh yang luas hingga mencapai
daerah di sekitarnya. Masyarakat di
wilayah sekitar Kota Metro (Kecamatan
Punggur, Trimurjo, Pekalongan,
Batanghari dan Metro Kibang) ikut
memanfaatkan Kota Metro dalam
membantu memenuhi kebutuhannya
dengan memanfaatkan fasilitas pelayan
berupa fasilitas pendidikan, kesehatan,
ekonomi dan rekreasi di Kota Metro
dengan adanya daya tarik Kota Metro
sebagai pusat kegiatan dan juga
aksesibilitas yang mudah dijangkau oleh
10
Peran dan Fungsi Kota Metro sebagai Salah Satu Pusat Pertumbuhan di Provinsi Lampung
terhadap Daerah Sekitar
Berliana Adinda1, Bambang Utoyo Sutiyoso2, Yudha Rahman3

masyarakat. Sehingga, Kota Metro infrastruktur lainnya yang

sebagai salah satu pusat pertumbuhan
berperan dalam membantu kegiatan
wilayah sekitar.
4.2 Rekomendasi
Berdasarkan penelitian yang
dilakukan maka rekomendasi yang dapat
diberikan untuk peningkatan pengelolaan
dan penyelenggaraan fasilitas pelayanan
di Kota Metro adalah sebagai berikut:
1. Perlu adanya penambahan beberapa
fasilitas pelayanan yang belum
mecukupi tingkat kebutuhan sesuai
dengan standar perhitungan yang
dilakukan yaitu SNI 03-1733-2004
tentang Tata Cara Perencanaan
Perumahan di Lingkungan Pekotaan
seperti fasilitas pendidikan,
kesehatan dan juga peribadatan.
2. Kota Metro sebagai salah satu pusat
pertumbuhan di Provinsi Lampung
sudah dapat berperan membantu
memenuhi kebutuhan masyarakat di
wilayah sekitarnya dengan
menyediakan fasilitas pelayanan
sehingga perlu adanya peningkatan
pelayanan dengan skala yang lebih
luas sehingga dapat membantu
meningkatkan produktivitas dan
pertumbuhan wilayah sekitar Kota
Metro.
3. Peningkatan pelayanan fasilitas dan
sarana transportasi yang
menghubungkan Kota Metro dengan
wilayah sekitarnya seperti angkutan
kota yang masih jarang ditemukan.
4.3 Keterbatasan Studi
Berdasarkan penelitian yang
dilakukan terdapat keterbatasan studi
yang ditemukan yaitu:
1. Pada penelitian ini hanya membahas
mengenai pelayanan fasilitas publik
dalam melihat peran suatu kota
terhadap wilayah sekitarnya dan
tidak membahas mengenai
keterkaitan mengenai pemanfaatan
menghubungkan Kota Metro dan
wilayah sekitar.
2. Pada penelitian ini tidak membahas
mengenai keterkaitan Kota Metro
dengan wilayah sekitar dalam
interaksi pertumbuhan ekonomi di
setiap wilayah baik sumber daya
manusia dan juga distribusi hasil
produksi dan kebutuhan lainnya.
3. Pada penelitian ini interaksi
pemanfaatan fasilitas hanya
diketahui berdasarkan orientasi
masyarakat dan tidak memiliki data
dari setiap fasilitas yang diamati
untuk mengetahui sejauh mana peran
Kota Metro dalam skala pelayanan
fasilitas terhadap wilayah di
sekitarnya.
DAFTAR PUSTAKA
Adisasmita, R. (2006). Pembangunan
Pedesaan dan Perkotaan.
Yogyajarta: Graha Ilmu.
Friedmann, J. (1966). Regional
Development Policy: A Case
Study of Venezuela.
Massachusset: MIT Press.
Hagget. (2001). Geography: A Global
Synthesis. New Jersey: Pearson
Eduaction Ltd.
Hestuadiputi, D. (2007). Peran dan
Fungsi Ibu Kota Kecamatan
Lasem sebagai Salah Satu Pusat
Pertumbuhan di Kabupaten
Rembang. Tesis Program
Pascasarjana Magister Teknik
Pembangunan WIlayah dan
Kota. .
Tarigan, R. (2004). Ekonomi Regional
Teori dan Aplikasi. Jakarta:
Bumi Aksara.
_________. (2005). Perencanaan
Pembangunan WIlayah. Jakarta:
Bumi Aksara.

11