Peran Strategi Konsultan PR Dalam Kampanye Politik Indonesia

Novi Erlita : Peran Dan Strategi Konsultan PR Dalam Kampanye Politik...
PERAN DAN STRATEGI KONSULTAN PR DALAM KAMPANYE POLITIK

INDONESIA (STUDI KASUS DI TANGERANG SELATAN)
Novi Erlita
Dosen Tetap Fakultas Ilmu Komunikasi Universitas Mercu Buana Jakarta
novi_erlita@yahoo.com
Abstract: His study used a case study that describes circumstances or events that occur
in the South Tangerang election as a public relations consultant efforts in Indonesia's
political campaign. Various strategies and activities of PR Consultants in South
Tangerang first round of elections by political parties to attract the votes and sympathy
of the masses. Many things done, starting with the media utilizing PR (Press Release
print and website mediated political party), take direct action against the villages of the
people distributing food, providing support to mothers during informal gatherings, open
campaigning, as well as campaigns involving voters directly. While the lure voters to
vote is the responsibility of a political party's election campaign team. How that is done
is also quite diverse, ranging from positive campaign, negative campaign / black
campaign, even to the black propaganda. Negative campaigning is done to bring down
opponents by distributing leaflets whose content contains weaknesses and ugliness
opponent.
Keywords: Role and Strategy, PR Consultant, Political Campaigns Indonesia
Abstrak: Dalam penelitian ini digunakan studi kasus yang memaparkan situasi atau
peristiwa yang terjadi dalam proses Pilkada Tangerang Selatan sebagai upaya konsultan
PR dalam kampanye politik Indonesia. Berbagai strategi dan aktivitas Konsultan PR pada
Pilkada Tangerang Selatan putaran pertama dilakukan oleh partai politik demi menarik
perolehan suara dan simpati massa. Banyak hal dilakukan, mulai dengan memanfaatkan
media humas (Press Release dimedia cetak maupun website parpol), melakukan aksi
langsung ke kampung-kampung rakyat membagikan sembako, memberikan bantuan pada
ibu-ibu majelis ta’lim, melakukan kampanye terbuka, serta kampanye yang melibatkan
pemilih langsung. Sedangkan untuk menarik simpati pemilih suara yang menjadi
tanggung jawab tim pemenangan pemilu partai politik. Cara yang dilakukanpun cukup
beragam, mulai dari kampanye positif, kampanye negatif/black campaign, bahkan sampai
pada black propaganda. Kampanye negatif dilakukan untuk menjatuhkan lawan dengan
cara menyebarkan selebaran-selebaran yang isinya memuat kelemahan dan kejelekan
lawan.
Kata kunci : Peran dan Strategi, Konsultan PR, Kampanye Politik Indonesia
Jurnal Visi Komunikasi/Volume 14, No. 02, November 2015: 207 - 222
207
PENDAHULUAN perundang-undangan serta lembaga KPU

Beberapa konsultan PR banyak sebagai lembaga independen pemerintah
bermunculan di 5 kota besar diantaranya serta kebebasan pers.
Jakarta, Bandung, Surabaya, Medan,
Yogyakarta dan lainnya, Pada faktanya Dari sisi kepartaian, pemilu di
harus diakui bahwa konsultan PR di Indonesia baik ditingkat pusat dan
Jakata jauh lebih cepat progresnya daerah dalam pemilihan presiden
dibandingkan dengan kota lain karena (Pilpres), pemilihan Gubernur (Pilkada),
konsultan PR tidak terlepas dari Pemilihan Caleg (pilcaleg) telah
perkembangan dunia politik yang menggunakan sistem
terpusat di ibukota negara serta usaha multipartai,berdasar Dasar hukum Pilkada
industri dan bisnis yang banyak adalah UU No.32/2004 Sangat berbeda
memerlukan jasa ini. Hal lain yang patut jauh bila dibandingkan dengan era orde
untuk dicermati adalah perspektif dunia baru sebelumnya karena jumlah partai
kehumasan/PR dewasa ini sudah politik terbatas. Sistem politik Indonesia
bergeser ke orientasi yang awalnya (SPI) di era reformasi juga mengalami
selling product ke perspektif baru yakni perombakan karena Indonesia telah
image bulding, artinya konsultan PR menganut sistem parlemen dua kamar (bi
bekerja dalam kampanye politik untuk cameral) yaitu Dewan Perwakilan
membentuk pencitraan diri seseorang Rakyat (DPR) yang mewakili partai
atau suatu organisasi agar memiliki politik di Senayan dan Dewan
reputasi positif dimata pemilihnya. Perwakilan Daerah (DPD) yang
Perang citra (image war) inilah yang mewakili wilayah (Provinsi). Perubahan-
banyak terjadi di media cetak maupun perubahan inilah yang tentu berpengaruh
televisi menjelang pilpres, pilkada, atau terhadap kinerja konsultan PR pada
pilcaleg. tataran komunikasi politik dalam
perencanaan kampanye PR di Indonesia.
Berbicara mengenai konsultan Adanya format baru dalam
PR dalam kampanye politik Indonesia Pemilihan Umum Pemilu) 2004 yang
pada era reformasi membawa perubahan lalu menantang para partai politik
sistem politik yang sangat mendasar. (parpol) peserta pemilu untuk “bermain”
Bila di zaman orde baru sistem politik extra keras dalam mensosialisasikan
bersifat otoriter, dewasa ini sistem program-program politik, visi misi
politik Indonesia beralih ke sistem politik dan nama-nama yang menjadi
politik Liberal. Implikasinya adalah “jago” mereka. Ini menjadi momentum
muncul suatu perubahan keterbukaan yang tepat bagi kalangan partai politik
arus informasi dan teknologi dan iklim untuk melakukan upaya kehumasan
kebebasan politik itu sendiri. Kebebasan dengan baik. Memang belum banyak
dalam tumbuh pesatnya dimensi politik partai politik yang menyadari pentingnya
konsultan PR dengan menggunakan new strategi kehumasan/PR secara tepat.
media (media baru) sebagai tool untuk Padahal, strategi kehumasan/PR mampu
kampanye komunikasi politik seperti menjembatani komunikasi politik yang
jejaring sosial Facebook, kebebasan pada efektif antara partai politik dengan
sistem politik yang diatur oleh
208
masyarakat dan dengan cara demikian kota dan wakil walikota Tangerang
citra partai politik ikut terdongkrak. Selatan.
Pilkada Tangerang Selatan
memang berbeda dengan pemilu Tangerang Selatan adalah sebuah
sebelumnya. Bukan saja pada aturan kota baru hasil pemekaran Kabupaten
Tangerang. Terdiri dari Tujuh kecamatan
main yang ditetapkan oleh Komisi
meliputi Ciputat, Ciputat Timur,
Pemilihan Umum (KPU), namun juga Serpong, Serpong Utara, Pamulang,
adanya kesadaran untuk berkomunikasi Pondok Aren dan Setu. Pesta demokrasi
dengan benar yang dapat ditangkap dan pertamakali ini sudah dilaksanakan
dirasakan oleh lembaga-lembaga yang Hasil penghitungan quick count Pilkada
bertanggung jawab terhadap kesuksesan Tangerang Selatan (Tangsel) yang
pemilu, termasuk partai politik. dilakukan oleh dua lembaga survei,
yakni Lingkaran Survei Indonesia (LSI)
Pemilihan walikota dan wakil walikota dan Konsultan Citra Indonesia (KCI)
Tangerang Selatan yang telah digelar memenangkan pasangan Airin-
hanya diikuti empat pasang kandidat. Benyamin dengan mengantongi suara
Dari belasan formulir pendaftaran yang 46,09%. Mereka menang tipis atas
diambil, Komisi Pemilihan Umum pasangan Arsid-Andre Taulany yang
Daerah (KPUD) Tangerang Selatan memperoleh suara 45,83%.
hanya menerima pengembalian empat DetikNews.com Dua pasangan calon
berkas pendaftaran. Kandidat empat yakni Arsid-Andre Taulany dan Airin-
pasangan calon yang terdiri dari dua Benyamin bersaing ketat. Bahkan, hasil
jalur parpol dan dua jalur independen, survei yang dilakukan oleh LSI, suara
Sumber Tempo : oleh Agus Supadmo (Anggota kedua pasangan calon ini cuma beda
KPUD Tangerang Selatan Bidang Sosialisasi dan 0,26 persen.
Pencalonan
Peneliti menganalisis bahwa
Dua pasangan bakal calon dari Pilkada Tangerang Selatan ini
jalur partai politik yaitu pasangan Airin mengundang kerawanan politik. Hal ini
Rachmi Diany-Benyamin Davnie yang terbukti dengan adanya pemungutan
diusung delapan partai politik yang suara ulang pada tanggal 27 Februari
tergabung dalam Koalisi Menata Tangsel mendatang. Walapun ada empat pasang
yaitu Demokrat, Golkar, PKS, PDIP, kandidat yang maju pada Pilkada
PKB, PDS, PKPI dan Partai Demokrasi Tangerang Selatan, namun yang perlu
Perjuangan. Sedangkan pasangan dicermati oleh masyarakat, pelaku
Arsyid-Andre Taulani diusung oleh komunikasi politik serta para kader
empat partai yaitu Gerindra, partai adalah ada dua pasang calon
Hanura,PPP dan PBB. Sementara dua independen yang telah mencalonkan diri
pasangan dari jalur independen adalah dalam pilkada TangSel (Tangerang
Rhodiah Najiba-Sulaeman Yassin dan Selatan). Yang patut diwaspadai bila
Yayat Sudrajat-Norodom Soekarno. terjadi pertarungan kekuatan politik yang
Keempat pasangan calon itu telah tidak seimbang seperti ini dapat
ditetapkan sebagai pasangan calon wali mengundang kerawanan politik, baik itu
209
dalam proses penghitungan suara atau konsultan PR berserta parpol yang

kepentingan politik uang. mengusungnya.
Terjadi persaingan ketat di

Pilkada Tangsel antara Airin dan Arsid Penelitian ini didasari oleh
serta potensi dukungan terhadap ketertarikan peneliti pada fenomena
pasangan Arsid semakin menguat. riuhnya eforia kampanye politik
Namun demikian peneliti melihat posisi Tangerang Selatan Walaupun Beberapa
Airin juga masih cukup kuat, sehingga partai politik besar telah mencoba
kedua pasangan tersebut sama sama merancang komunikasi politiknya
memiliki peluang untuk menang. melalui konsultan k secara professional,
Beberapa faktor yang menyebabkan bahkan ada yang mempercayai kepada
menguatnya dukungan terhadap Arsid, konsultan profesional PR. Penciptaan
Pertama, adanya konsolidasi dari dan pembentukan image positif
kelompok kritis yang tidak ingin dimanage sedemikian rupa, baik dalam
dominasi dinasti Ratu Atut yang kian event-event kampanye Tangsel melalui
menguasai seluruh wilayah Provinsi pemberitaan di media massa hingga pada
Banten. Kelompok ini akan mendukung iklan politik di berbagai media cetak
Arsid dibanding Airin yang notabene maupun media elektronik. Berdasarkan
adik ipar Ratu Atut Khosiyah. Kedua, latar belakang penelitian diatas, maka
popularitas aktor Andre Taulany menjadi rumusan masalah dalam penelitian ini
magnet yang dapat menggerakkan adalah : Bagaimana peran konsultan PR
pemilih grassroots. Ketiga, adanya dalam kampanye politik Indonesia
keinginan masyarakat munculnya (Studi Kasus Pilkada Tangerang putaran
pemimpin alternatif, kekuatan koalisis pertama)?. Tujuan penelitian ini
partai-partai besar kembali diuji. Peneliti berupaya Pertama, untuk mengetahui
juga telah melakukan pra penelitian awal bagaimana peran konsultan PR dalam
bahwa pasangan Airin-Benyamin kampanye politik Indonesia (Studi kasus
didukung oleh Partai Golkar, Partai mengenai Pilkada Tangerang Selatan
Demokrat, PDI Perjuangan, PKS, PAN, putaran pertama). Kedua, untuk
PDS, PKB, PPDI dan PKPI. Sementara menganalisis isi pesan kampanye politik
Arsid-Andre Taulany cuma didukung yang dibuat oleh konsultan PR dalam
oleh PPP, PBB, Hanura dan Gerindra. Pilkada Tangerang Selatan. Hal terakhir
dari tujuan penelitian ini ialah berupaya
Propaganda politik kandidat melakukan pendekatan analisis dalam
melalui istilah politik seperti Perang perencanaan kampanye konsultan PR
Darat yang meliputi black campaign, yang berperspektif demokrasi secara
money politics, serangan fajar, serta tepat.
Perang Udara melalui media
komunikasi baik secara media realitas KAJIAN PUSTAKA
(tv, surat kabar, radio) maupun media Konsultan PR: Perkembangan
baru mampu mendukung gerakan konsultan Public Relation mulai
kampanye politik para kandidat tersebut berkembang pesat di awal abad 20.
yang kesemuanya dikerjakan oleh Aktivitas konsultan PR mulai
210
diperhitungkan dan dibutuhkan di have focused on the question of

negara-negara bekembang. Menurut government survival—an
Noeradi (2005:35) Konsultan PR inherently dynamic phenomenon—
“Pertama” Adalah PT Inscore Zecha
have usually modeled the process
yang dipimpin M. Alwi Dahlan tercatat
sebagai konsultan PR pertama yang as a function of factors that are
berdiri di Indonesia tahun 1972. fixed at the point of government
Kebanyakan mereka mengelola formation (such as the coalition’s
kepentingan publisitas dalam bentuk size and ideological compatibility).
iklan. Sejak tahun 1970, sekitar 20 tahun
National Development Information Teori Komunikasi kampanye
Office mendukung pengelolalaan PR dimaksudkan untuk menghasilkan
pemerintah RI untuk dunia spesifik hasil dalam jumlah yang relatif
internasional. besar individu, dalam waktu tertentu,
Era keterbukaan teknologi
dan melalui menyelenggarakan
informasi serta transparansi dalam
dimensi politik menggerakkan publik serangkaian kegiatan komunikasi. Di
tentang pentingnya keberadaan lain kata-kata, kampanye menggunakan
konsultan PR, baik didunia perpolitikan strategi komunikasi dan teori-teori
Indonesia, dunia industri dan bisnis, untuk mempengaruhi khalayak yang
lembaga pendidikan, pelayanan jasa besar di beberapa cara terukur. Mungkin
seperti rumah sakit dan lembaga tujuannya adalah untuk membujuk
pendidikan. Pointnya adalah konsultan
PR semakin mengedepankan diri sebagai konsumen untuk membeli produk
perusahaan jasa komunikasi tertentu, seperti halnya dengan
perusahaan/lembaga ditengah eberadaan kampanye pemasaran komersial, atau
konsultan lainnya seperti konsultan untuk mempengaruhi sikap,
konstruksi jasa, konsultan akuntan pengetahuan meningkat, empromosikan
publik, konsultan pengacara dan lainnya. kesadaran, atau bahkan mengubah
perilaku, seperti yang lebih umum
MARTIN (2008:502) Most notably,
dalam kampanye prososial. Kampanye
studies of coalition behavior have
dapat sekolah atau komunitas-based
largely been static in the sense that
atau regional, nasional, atau
they have been primarily
internasional dalam jangkauan mereka.
concerned with explaining
Kampanye media massa, sering
coalition behavior at a single point
digunakan untuk mencapai besar
in time—typically, at the very
mereka, berhasil meningkatkan
beginning of the life of a
kesadaran dan pengetahuan yang paling,
government, when parties decide
sedangkan yang lebih kecil sekolah atau
the questions of who gets in and
masyarakat berbasis kampanye lebih
who gets what (Laver and
mungkin untuk menghasilkan tingkat
Schofield 1990). Even studies that
yang lebih tinggi perubahan sikap dan
211
perilaku. Integrasi media massa dan sikap, dan persepsi tentang topik
strategi interpersonal menciptakan kampanye. Praproduksi penelitian
kemungkinan terbesar untuk perubahan menginformasikan bagaimana mungkin
perilaku. Kampanye yang rumit dalam penonton tersegmentasi sehingga pesan
bahwa mereka adalah seni serta ilmu. kampanye dapat disesuaikan dengan
Dengan kata lain, berkualitas tinggi tepat untuk audiens demografi,
grafis dan ide-ide kreatif yang Geographics, dan psikografis. Selama
diperlukan untuk menarik dan tahap produksi, pesan konsep yang
mempertahankan perhatian, tetapi begitu dirancang atas dasar praproduksi
adalah fundamental pemahaman teori temuan dan kemudian dievaluasi oleh
komunikasi untuk memaksimalkan target audiens anggota untuk
pemahaman penonton, isi pesan, dan menentukan bagaimana mereka dapat
evaluasi strategi. Sebuah pemahaman direvisi untuk kampanye yang lebih
yang jelas tentang bagaimana teori besar. Utama penelitian strategi
dapat menginformasikan proses digunakan dalam penelitian formatif
kampanye akan meningkatkan termasuk kelompok fokus, teater
kemungkinan mendapatkan sukses hasil pengujian, survei, dan wawancara
kampanye. Tiga fase utama kampanye mencegat. Untuk memulai proses
merencanakan, pelaksanaan, dan penelitian formatif, kampanye pertama
evaluasi. Meskipun ada banyak teori akan mengidentifikasi literatur yang
banyak potensi yang dapat digunakan relevan terkait dengan topik kampanye.
untuk menginformasikan kampanye di
tiga tahap, yang teori-teori yang disorot Konsultan PR adalah praktek
dalam entri ini adalah luas dalam ruang pemberian jasa pelayanan kreatif dan
teknik-teknik khusus yang dilakukan
lingkup dan berlaku untuk berbagai
oleh individual atau lembaga yang
kampanye topik. Catatan ini akan berhak melakukannya berdasarkan
membahas bagaimana teori dapat pengalaman, kemampuan, keahlian,
diintegrasikan ke dalam penelitian kepemilikan, identitas, atau berbadan
formatif, desain pesan, prosedur evaluasi hukum untuk tujuan usaha jasa
dan sepanjang sebuah kampanye konsultanPR itu sendiri.
perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi
Peran Konsultan Public Relation:
tahap. Teori dalam Penelitian Formatif
Pada pemilu 1999 yang lalu (CAKRAM,
Tahap perencanaan penelitian formatif 2004/239:69), tim sukses dari beberapa
umumnya dibagi menjadi praproduksi partai politik telah berlomba merancang
dan produksi fase. Selama tahap langkah-langkah, termasuk kegiatan
praproduksi, penelitian khalayak sasaran kehumasan untuk menghasilkan
dilakukan untuk memahami mereka publisitas yang positif. Beberapa partai
keyakinan, nilai-nilai, pengetahuan, politik besar telah mencoba merancang
komunikasinya secara professional,
212
bahkan tidak jarang mereka mungkin dengan media langsung

mempercayakan dan menyerahkan ide berdiskusi dengan public. (c).
dan konsep partai kepada konsultan PR INTERPRETASI, pesan politik yang
profesional. Penciptaan dan dikomunikasi oleh konsultan praktisi
pembentukan image positif baik partai public relations diharapkan memberi
politik maupun calon ‘jago’nya, digarap stimulus sehingga terjadi proses
dan dimanage sedemikian rupa baik pemaknaaan pesan kampanye politik
dalam event-event kampanye, oleh rakyat terhadap pesan tersebut. (d).
pemberitaan di media massa, sampai PERSEPSI, pesan politik serta janji
pada iklan politik yang gencar di politik yang diinterpretasikan oleh
berbagai media. masyarakat akan menjadi perang
Peranan konsultan PR semakin kognitif bagi si penerima pesan
dirasakan penting dalam menunjang (komunikan), jika komunikan tersebut
keberhasilan program kampanye Pilkada bersifat pasif,kemungkinan pesan
Tangerang Selatan secara khusus dalam tersebut dapat diterima dengan mudah
lingkup kegiatan kampanye politik. dan cepat dimengerti, tetapi bila
Semakin dirasakan pentingnya dukungan komunikan tersebut bersifat lebih kritis
konsultan PR, maka konsultan PR maka akan menjadi suatu tantangn bagi
semakin pula diperlukan. Penelitian ini konsultan PR bagaimana untuk
menelaah peta kekuatan politik antar menyelaraskan atau mencapai harapan
pasangan kandidat dalam menjalankan persepsi masyarakat terhadap citra
peranannya ditinjau dari evaluasi kandidat atau parpol tersebut. (e).
kegiatan kampanye politik di Tangerang CITRA, pembuatan identitas yang baik
Selatan November 2010. Berikut Peran dan kuat, begitu juga
Konsultan Public Relations : (a). mengkomunikasikan pesannya dengan
IDENTITAS, Public relations efektif dan tepat, sehingga interpretasi
diharapkan dapat menciptakan seseuatu pesan dapat berjalan dengan mudah dan
identitas seseorang atau sebuah memberikan hasilkan persepsi
organisasi/partai poltik yang tepat. masyarakat yang diharapkan, maka citra
Identitas tersebut harus memiliki nilia- positif dari seseorang atau organisasi
nilai kuat yang berkaitan dengan orang sudah terbentuk dengan berhasil yang
atau parpol tersebut. Bagaimana dilakukan oleh konsultan PR. (f).
konsultan public relations dapat REPUTASI, Parpol memiliki citra yang
membuat suatu identitas yang baik dan baik atau positif, atau lebih
positif bagi parpol? Konsultan parpol sederhananya menjadi popular hal
Public Relations harus lebih kreatif dan tersebut tidaklah cukup. Pembangunan
jujur dalam proses pembuat identitas citra parpol harus disertai bagaimana
suatu parpol tersebut. (b). dapat menghasilkan suatu reputasi yang
KOMUNIKASI, setelah identitas parpol nyata dan selaras dengan apa yang
tersebut dibuat dengan matang dan tepat, dibangun melalui identitas positif yang
pesan identitas parpol tersebut dikemas melekat pada citranya. Citra parpol yang
dengan baik dan menarik untuk memiliki karakter dan karakter harus
dikomunikasinya kepada masyarakat memiliki identitas yang kuat. Karakter
dengan media cetak atau elektronik atau bagaikan pohon sedangkan reputasi
213
bagikan bayangan. Dimana ada pohon tentu ada action yang dapat dilihat
selalu pasti ada bayangan yang ikut secara kasat mata oleh pelaku
menyertai. komunikasi maupun masyarakat.
Adanya istilah serangan fajar, perang
Berkaitan dengan calon Keempat darat serta perang udara mewarnai
kandidat Pilkada Tangerang Selatan dimensi komunikasi politik dalam
November pada putaran pertama yang Pilkada Tangerang Selatan pada yang
lalu, memiliki berbagai dan lalu. Ada trik-trik politik menarik yang
keanekaragaman gaya dalam belum mampu dilihat secara langsung
menampilan citra sehingga menjadi bila peneliti amati sebelumnya, Untuk
popular. Seorang Airin Rachmi Diany itulah secara lebih mendalam peneliti
dalam mendeklarasikan dirinya maju begitu concern dengan kasus Pilkada
menjadi kandidat gubernur Tangerang TangSel putaran pertama ini mengenai
Selatan merepresentasikan dirinya bagaimana eksistensi konsultan PR
sebagai perempuan yang mampu parpol tersebut bekerja. Dari hasil data
memimpin dengan gaya keibuan serta awal peneliti didapat bahwa strategi
pakaian elegan tersusun dengan menarik. konsultan PR partai politik dilakukan
Berbeda dengan Andre Taulany yang dengan pendekatan secara personal,
seorang publik figur. Daya tarik sosial, maupun secara kultural.
keterkenalannya menjadi magnet bagi
masyarakat serta diharapkan mampu Konsultan Public Relations dan
mendulang suara pada pilkada tersebut. Peningkatan Citra dalam Kampanye
Politik: Dari sisi internal partai politik,
Dari pemaparan di atas, menurut dapat dilihat bahwa citra suatu partai
peneliti perkembangan konsultan PR politik memiliki beberapa kriteria yang
akan mengalami perkembangan pesat di mencakup kualitas manajemen yang
masa depan, akan banyak lahirnya baik, kualitas kader-kader politik/SDM,
perspektif-perspektif baru dalam inovasi dan teknologi informasi suatu
memandang konsultan PR demi partai serta satu hal yang perlu dicermati
mendukung komunikasi politik. Bisa adalah strategi perencanaan kampanye
saja posisi konsultan PR di beberapa politik. Semua hal yang disebutkan
tahun kemudian menjadi yang sangat berimplikasi pada citra parpol tersebut
penting baik di partaai politik. di mata masyarakat. Pemenuhun kriteria-
Perubahan-perubahan tersebut kriteria agar tercapai citra yang baik
kombinasi antara akademisi yang untuk parpol hanya akan tercapai jika
memiliki pemikiran modern dan juga sumber daya manusianya sebagai kader
pemikiran-pemikiran konsultan PR yang politik mampu diandalkan pada tataran
tidak melepaskan etika PR-nya demi praktis ilmu kehumasan. Selain itu,
demokrasi yang seimbang di Indonesia. strategi komunikasi yang tepat sasaran
amat diperlukan untuk mencapai
sasarana politik yang dituju. Dalam
prakteknya, sering muncul situasi yang
Strategi Konsultan PR Pada Pilkada tidak menguntungkan dalam internal
TangSel : Berbicara mengenai strategi partai. Banyak permasalahan yang tidak
214
dapat dihandal oleh kader politik karena that their goods or services are
konsultan Public relations bukan sekedar reliable, safe, value for money
tehnik, melainkan planning serta strategi and so on. Advertising is perhaps
kampanye PR yang membutuhkan daya the most extreme version of this
inovasi dan kreativitas. Oleh karena itu, approach and some theorists
dalam kondisi seperti ini diperlukanlah (such as Noam Chomsky) say
konsultan PR. persuasion often slides into
Hubungan antara konsultan PR propaganda, because the benefits
dengan parpol sebagai klien harus atas are largely enjoyed by the
dasar kemitraan atau teman sekerja yang advertiser, not the consumer.
saling menguntungkan. Artinya kedua
belah pihak memilki harapan dan harus Disinilah sesungguhnya konsultan PR
saling melengkapi. David R. Drobis dan berperan dalam upaya memantau tren,
Jhon W.Tysse, sebagai konsultan PR, kejadian, isu yang dapat timbul dan
melihat hubungan timbal balik dari dua mengganggu hubungan antara para kader
sisi antara konsultan dan partai politik. politik dengan masyarakat. Demikian
Dari sisi parpol, diharapkan mampu juga pada waktu situasi krisis telah
bekerja sama secara dinamis serta selesai ditanggulangi, konsultan PR
memantau perkembangan kondisi berperan memperbaiki hubungan dan
politik. Selain itu, konsultan PR harus citra parpol dimata masyarakat secara
siap sedia dengan keterampilan umum dan kelompok kepentingan secara
komunikasi yang profesional. Dari sisi khusus. Ini dapat dilakukan dengan cara
konsultan PR diharapkan mampu bekerja melakukan pertemuan dan hubungan
objektif, akurasi dan konsisten dalam yang harmonis dengan media massa dan
arah perbaikan dimensi perpolitikan di melanjutkan strategi komunikasi.
Indonesia. Hal ini dapat berjalan secara Strategi yang dimaksud ditujukan untuk
seimbang bila apa yang diberikan sesuai menumbuhkan saling pengertian antara
dengan apa yang dibayarkan sehingga kedua belah pihak, antara parpol dengan
kerjasama konsultan PR dengan suatu masyarakat hingga terbentuk citra positi
parpol dapat bekerja dengan baik. Lepas parpol tersebut, yang pada gilirannya
dari peranan konsultan PR yang membentuk reputasi parpol yang layak
signifikan dalam meningkatkan citra dipercaya dimata masyarakat.
parpol, maka peranan parpol agar dapat Alison (2004:15) Another
dipercaya dan bernilai positif dimata timeless example is political
masyarakat harus jauh lebih ekstra campaigning at elections, where
bekerja keras. each candidate seeks to influence
Alison (2004:15) Persuasion is their constituents. However, the
not, of course, confined to the recent discussion of political
public sector and two-way ‘spin’ raises the possibility that
asymmetric public relations is tactics used legitimately in
probably the most widely used elections are now being used in
type of PR. Most businesses – government, instead of the more
indeed most public relations – traditional public information
today try to persuade key publics approach. Perhaps it is not the
215
practice that is new – Joseph saying that through general

Doane was appointed by the representations of ‘desirable’
government as a ‘Reporter to the women, girls and young women
Press’ on behalf of George III to receive an impression of an
‘manage’ press coverage of the ‘ideal’ body weight that is
monarch’s madness (Boston actually distorted. The concepts
1996). But in recent years the and theories explored in this
media has paid more attention to chapter suggest ways of looking
the process by which political at communication and at the
information reaches the public – mass media. Many ‘how to’ PR
very useful material for the books suggest communication is
student of public relations. easy; the reality is that it is
complicated and involves not
Keberhasilan konsultan PR pada only the personalities of the
Tangerang Selatan menggandeng client sender and the receiver, the
(mitra) parpol akan dilihat dari particular requirements of each
kemampuan personelnya. Untuk itu medium, the public nature of the
lembaga Perhumas sebagai asosiasi messages, but also the power to
mengusulkan perlunya dibuat sertifikasi influence, directly or indirectly,
standarisasi kompetensi tenaga di society as a whole. Public
dalamnya, dengan adanya sertifikasi relations can be a powerful agent
tersebut akan memudahkan parpol di – handle it with care.
Indonesia untuk memilih konsultan PR
sesuai dengan kriterianya parpol. METODE PENELITIAN
Pemerintah, institusi pendididkan, parpol Pada penelitian ini digunakan
maupun perusahaan tidak akan lepas dari metode kualitatif dengan proses analisis
peran PR, hal ini dikarenakan PR tidak data deskriptif. Dalam penelitian ini
hanya mengandalkan strategi digunakan studi kasus yang memaparkan
komunikasi yang cemerlang melainkan situasi atau peristiwa yang terjadi dalam
etika komunikasi tepat guna agar pesan proses Pilkada Tangerang Selatan
komunikasi partai politik dapat diterima sebagai upaya konsultan PR dalam
oleh masyarakat. kampanye politik Indonesia. Penelitian
Alison (2004:28) Professional ini tidak memaparkan ataupun
communicators need to be aware menjelaskan hipotesa atau menguji,
of the potential for good and peneliti hanya menganalisis,
harm contained in their messages mengembangkan konsep fakta serta data
– an example is the debate about yang ada di lapangan sehingga
the effect of the use of very thin menghasilkan data deskriptif, berupa
models on the rate of eating kata-kata tertulis atau lisan dari subjek
disorders in young girls. Clearly, penelitian.
those who argue for control of Pendekatan yang dilakukan dalam
images are not saying that one penelitian ini adalah dengan observasi
fashion spread can make a non partisipan. Peneliti tidak ikut ambil
healthy girl ill, but they are bagian dalam hal fenomena yang di
216
observasi yang bersifat deskriptif wakil wali kota Tangerang Selatan

sehingga penelitian peran dan strategi periode 2010-2015.
konsultan PR dalam kampanye politik di
Indonesia (studi kasus Pilkada Tangerang Selatan adalah sebuah
Tangerang Selatan) ini bertujuan untuk kota baru hasil pemekaran Kabupaten
memberikan gambaran yang cermat serta Tangerang. Terdiri dari tujuh kecamatan
tepat dari sifat terhadap keadaan, gejala, meliputi Ciputat, Ciputat Timur,
atau frekuensi terhadap adanya indikator Serpong, Serpong Utara, Pamulang,
hubungan sistem politik Indonesia (SPI) Pondok Aren dan Setu. Pesta demokrasi
dengan faktor-faktor lain dalam kalipertama ini telah digelar 13
masyarakat yang secara abstrak tidak November mendatang. Kota Tangerang
bisa dilihat langsung oleh indera Selatan yang terbentuk berdasarkan
penglihat namun berdampak besar untuk Undang-Undang Nomor 51 Tahun 2008
perkembangan politik Indonesia yang hingga saat ini belum memiliki walikota
akan datang. dan wakil walikota definitif. Walaupun
Pilkada kota Tangerang Selatan yang
HASIL PENELITIAN DAN lalu di menangkan oleh pasangan calon
PEMBAHASAN Walikota dan Wakil Walikota nomor
Hasil penelitian: Pemilihan walikota urut 4 Airin Rachmi Diany-Benyamin
dan wakil walikota Tangerang Selatan Davnie sebagai Walikota dan Wakil
yang telah digelar 13 November hanya Walikota terpilih, namun pasangan ini
diikuti empat pasang kandidat. Dari harus legowo karena Pilkada Tangsel ini
belasan formulir pendaftaran yang harus dilakukan pemungutan suara
diambil, Komisi Pemilihan Umum ulang. Saat ini TangSel dipimpin oleh
Daerah Tangerang Selatan hanya Hidayat Djohari sebagai pejabat
menerima pengembalian empat berkas Walikota Tangsel di Pendopo
pendaftaran. Empat pasangan calon yang Gubernuran Kota Serang Banten oleh
terdiri dari dua jalur parpol dan dua jalur Gubernur Banten Ratu Atut Chosiyah,
independen. Dua pasangan bakal calon yang diberi tugas untuk memfasilitasi
dari jalur partai politik yaitu pasangan pemungutan suara ulang Pilkada
Airin Rachmi Diany-Benyamin Davnie TangSel. Langkah politik para calon
yang diusung delapan partai politik yang walikota dan wakil walikota Tangerang
tergabung dalam Koalisi Menata Tangsel Selatan tampak kian kompetitif
yaitu Demokrat, Golkar, PKS, PDIP, menjelang pemungutan suara yang lalu.
PKB, PDS, PKPI dan Partai Demokrasi Dari keseluruhan proses sosialisasi
Perjuangan. Sedangkan pasangan politik yang dilakukan, tampak ada
Arsyid-Andre Taulani diusung oleh sejumlah pola yang kian menonjol
empat partai yaitu Gerindra, Hanura, dilakukan oleh para kandidat untuk
PPP dan PBB. Sementara dua pasangan memompa dukungan politik. Pertama,
dari jalur independen adalah Rhodiah Para kandidat walikota/wakil walikota
Najiba-Sulaeman Yassin dan Yayat Tangsel tampak lebih intens melakukan
Sudrajat-Norodom Soekarno. Keempat road show ke sejumlah tokoh. Asumsi
pasangan calon itu akan ditetapkan yang dibangun, dengan kegiatan
sebagai pasangan calon wali kota dan tersebut, para capres akan mendapatkan
217
dukungan dari tokoh dan juga dari para lalu. Kedua, kendala yang terkait dengan
pengikutnya. Kedua, pasangan walikota kultur politik masing-masing parpol.
dan wawali Pilkada Tangsel yang Ketiga, kendala yang terkait dengan
tampak lebih intens melakukan mata rantai koalisi politik masa lalu dan
kunjungan dan melakukan kegiatan di masa depan yang memiliki aspek
tengah-tengah publik secara langsung. kepentingan politik jangka panjang.
Ketiga, kandidat yang tampak terus Keempat, kendala yang bersumber dari
menampilkan dirinya melalui media, gesekan dan konflik kepentingan politik
baik melalui iklan politik, maupun yang terus menerus mengguncang
peliputan ataupun pemberitaan. stabilitas manajemen internal dan
Keempat, kandidat tampak lebih rajin eksternal parpol. Kelima, kendala yang
berburu kegiatan seminar, bedah buku bersumber dari adanya ancaman
dan diskusi-diskusi di sejumlah hotel degradasi pengaruh ideologi parpol dan
berbintang, serta bersilaturahmi dengan memudarnya orientasi pemilih, sehingga
para elit pemimpin daerah. menjadi parpol tidak percaya diri
mendorong sejumlah kadernya untuk
Pembahasan: Dalam perspektif maju dalam persaingan Pilkada Tangsel
komunikasi politik, siapa pun baik mendatang.
pimpinan ormas, parpol, NGO, Entry poin dari Pilkada
Tangerang Selatan adalah agenda politik
profesional, dan mereka yang sama
kesejahteraan dalam sejumlah event
sekali tidak memiliki kendaraan pemilu cenderung hadir sebagai retorika
organisasi apa pun memiliki hak untuk semata, bukan dalam bentuk program-
maju sebagai capres-cawapres. Namun, program yang realistis dan aktual.
dari aspek kelembagaan politik dan Menjadi tantangan bagi para
demokrasi, keberadaan parpol sebagai walikota/wakil walikota dan juga
institusi politik, menjadi tumpuan parpol/tokoh-tokoh ormas mestinya terus
melakukan seleksi, membuka ruang
terdepan dalam melahirkan pimpinan
debat dan dialog dengan mengeksplorasi
politik, termasuk para kandidat yang visi, misi, dan rencana program politik
telah bertarung pada Pilkada Tangsel kesejahteraan dari para walikota/wakil
November lalu. walikota.
Berdasarkan hasil pengumpulan data
Pertama, kendala dari dalam yang diperoleh peneliti ditunjukkan
yang bersumber dari kebijakan internal dalam tabel sebagai berikut:
parpol dalam pilkada Tangsel November
218
Tabel 1
Peran Konsultan PR
Status Penyebutan
No Partai Humas Strategi & Aktivitas
Humas
dlm Kehumasan
Lembaga
1. Demokr (State of a. Bidang Humas a. mengenalkan partai pada
at, Being) dan Hubungan masyarakat.
Golkar, Lembaga b. mensosialisasikan visi dan
PDI b. Tim misi partai
Perjuang Pemenangan c. membuat dan menyebarkan
an Pemilu brosur, pamflet, dan
membentuk jaringan kerja.
d. melakukan kegiatan dialogis
dengan cara mengadakan
pengajian-pengajian formal,
kunjungan ke pondok-
pondok pesantren.
2 PKB,PKS (State of a. Bidang Humas a. mengenalkan visi dan misi

Being) b. Tim partai
Pemenangan b. mengadakan kegiatan sosial,
Pemilu seminar dan dialog .
c. melakukan kunjungan-
kunjungan ke lembaga
pendidikan Islam terutama
pesantren-pesantren.
d. membuat dan menyebarkan
atribut kampanye; spanduk,
brosur, kaos, stiker dan
selebaran/ pamflet
3 PKPI (State of a. Divisi Humas a. mendirikan posko.
Being) b. Tim b. membuat dan menyebarkan
Pemenangan atribut kampanye; spanduk,
Pemilu brosur, kaos, stiker dan
selebaran/ pamflet
c. mensosialisasikan visi misi
dan program kerja partai
kepada masyarakat.
d. Melakukan pendekatan
personal, kultural dan sosial
219
kepada masyarakat.
e. melakukan penelitian
antisipasi isu miring.
f. pengembangan penemuan,
menerbitkan opini, evaluasi
kerja tim.
g. Pembentukan, pemetaan dan
penempatan relawan.
dilakukan melalui beberapa macam

SIMPULAN DAN SARAN pendekatan, yakni pendekatan personal,
sosial dan kultural.
Simpulan : Berbagai strategi dan Melihat banyaknya partai yang
aktivitas Konsultan PR pada Pilkada hanya melakukan strategi konsultan PR
Tangerang Selatan putaran pertama ketika menjelang Pilkada Tangerang
dilakukan oleh partai politik demi Selatan pada yang lalu, tentunya ini
menarik perolehan suara dan simpati menyebabkan kurang maksimalnya
massa. Banyak hal dilakukan, mulai fungsi konsultan PR bagi parpol itu
dengan memanfaatkan media humas sendiri, sehingga disarankan kepada
(Press Release dimedia cetak maupun seluruh partai politik jika memang
website parpol), melakukan aksi memiliki keinginan untuk menciptakan
langsung ke kampung-kampung rakyat citra positif lembaga dan selalu komit
membagikan sembako, memberikan dengan visi misi dan program kerja
bantuan pada ibu-ibu majelis ta’lim, partai, maka fungsi dan strategi
melakukan kampanye terbuka, serta konsultan PR hendaknya selalu
kampanye yang melibatkan pemilih dilakukan tidak hanya ketika menjelang
langsung. Sedangkan untuk menarik Pilkada Tangerang Selatan.
simpati pemilih suara yang menjadi Peneliti memiliki interest di
tanggung jawab tim pemenangan pemilu bidang kehumasan/PR khususnya dalam
partai politik. Cara yang dilakukanpun sebuah lembaga politik, disarankan
cukup beragam, mulai dari kampanye untuk mengkaji hal lain yang juga
positif, kampanye negatif/black menarik untuk diteliti dengan
campaign, bahkan sampai pada black pendekatan metode penelitian yang
propaganda. Kampanye negatif berbeda. Diharapkan penelitian ini
dilakukan untuk menjatuhkan lawan mampu memberikan masukan pada
dengan cara menyebarkan selebaran- partai politik dalam melakukan upaya-
selebaran yang isinya memuat upaya kehumasan demi menciptakan
kelemahan dan kejelekan lawan yang citra positif partai dan menarik simpati
berdasarkan bukti dan fakta yang para simpatisan. Selain itu juga agar
otentik, sedangkan black propaganda konsultan PR yang berperan aktif pada
dilakukan dengan cara membuat Pilkada Tangerang Selatan semakin jeli
selebaran atau pamflet-pamflet yang dan kritis dalam membaca gejala dan
isinya rumor semata. Semuanya situasi agar dapat menyusun langkah dan
220
strategi yang nantinya memberikan http://job.sagepub.com/cgi/cont

banyak manfaat bagi partainya masing- ent/refs/39/4/414 2009
masing.
Hogar, Elaine and Ellis,Roger, 2006,

Saran: Bagi peneliti berikutnya dapat Evaluation and
dipadukan dengan penelitian kuantitatif Communication: Using a
untuk menganalisis impact secara Communication Audit to
terukur hasil strategi atau stacking
Evaluated Organizational
strategi sehingga manfaat ilmu PR dapat
digunakan untuk menjelaskan hasilnya. Communication,
Evaluation Review Vol
30 No 2.from
DAFTAR RUJUKAN http://erx.sagepub.com/cgi/cont
en/refs/30/2/171 2009
Anggoro, M. Linggar 2002, TEORI DAN John, J.David and Chang, H.Jung, 2000,
PROFESI KEHUMASAN, Serta
Internal and External
Aplikasinya di Indonesia, Bumi
Aksara, Jakarta Communication, Boundary
Spanning, and Innovation
Adoption, Journal of Business
Dan Nimmo, 2001, KOMUNIKASI Communication,
POLITIK Khalayak dan Efek, http://job.sagepub.com/cgi/cont
Remaja Rosdakarya, Bandung ent/abstract/37/3/238 2009
Goldhaber, M. Gerald,1979,
Kasali, Rhenald. 2005. Manajemen
Communication Audits in The
Public Relations. Jakarta:
Age The Internet, in
Grafiti
Management Communication
Quarterly 2002;15;p 451
Martin, Lanny W, Coalition Government
from
and Political Communication,
http://mcq.sagepub.com/cgi/con
Political Research Quarterly
tent/refs/15/3/451 2009
Volume 61 Number 3
September 2008 502-51,
Hargie. Owen, Touris. Dennis,
http://prq.sagepub.com
Wilson.Noel, Communication
http://online.sagepub.com
Audit and Effect of Increased
Information : A Follow-up
Moore, Frazier. 2004. Humas,
Study, Jourmal of Business
Membangun Citra dengan
Communication 2002;39;414.
Komunikasi. Bandung: Rosda.
from
221
Theaker, Alison 2004,.The public

relations handbook, 2nd
edition, Routledge 2 Park
Square, Milton Park, Abingdon,
Oxfordshire OX14 4RN
Welsh and Jackson, (2007), “Rethinking

Internal Communication: a
stakeholder approach”,
Corporate Communications: An
International Journal, vol. 12,
no. 2, pp. 177-198.
http://www.emeraldinsight.com
/toc/ccij/12/2
222

Peran Strategi Konsultan PR Dalam Kampanye Politik Indonesia

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Peran Strategi Konsultan PR Dalam Kampanye Politik Indonesia

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Novi Erlita : Peran Dan Strategi Konsultan PR Dalam Kampanye Politik...

PERAN DAN STRATEGI KONSULTAN PR DALAM KAMPANYE POLITIK

PENDAHULUAN perundang-undangan serta lembaga KPU

dalam proses penghitungan suara atau konsultan PR berserta parpol yang

Terjadi persaingan ketat di

diperhitungkan dan dibutuhkan di have focused on the question of

bahkan tidak jarang mereka mungkin dengan media langsung

practice that is new – Joseph saying that through general

observasi yang bersifat deskriptif wakil wali kota Tangerang Selatan

2 PKB,PKS (State of a. Bidang Humas a. mengenalkan visi dan misi

dilakukan melalui beberapa macam

strategi yang nantinya memberikan http://job.sagepub.com/cgi/cont

Hogar, Elaine and Ellis,Roger, 2006,

Theaker, Alison 2004,.The public

Welsh and Jackson, (2007), “Rethinking

Anda mungkin juga menyukai