DSMnP. 16 05/04.1/La..

SUNGAII2014
PUSLITBANG SUMBER DAYA AlR

R-0-SPM

PEDOMAN PENGELOLAAN BENCANA BANJIR

OUTPUT KEGIATAN
PENGEMBANGAN RANCANGAN NSPM (K)
BIDANG SUNGAI

DESEMBER, 2014

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM

BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN
PUSAT PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN SUMlER DAYA AIR
Ja la n l r . H. Juanda 193, Bandung 40135 , Telp . (0 22 ) 2501083 , 2504053 , 2501554, 2500507
. Faks . (022) 2500163 , PO Box841 , E-mail : pusatOpysa l r-ou . go l d Ht!p : //www . pusalr-pu . go . i~
 DSMIIP.16 05104.1/La-SUNGAI/2014
PUSUTBANG SUMBER DAYA AIR

R-0-8PM

PEDOMAN PENGELOLAAN BENCANA BANJIR

OUTPUT KEGIATAN
PENGEMBANGAN RANCANGAN NSPM (K)
BIDANG SUNGAI

DESEMBER, 2014

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM

BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN

PUSAT PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN SUMlER DAYA AIR

Jalan lr H Juanda 193 , Bandung 40135 Telp (022) 2501083 . 2504053 2501554 2500507
Faks (0 22)2500163 , POBox841 E-ma 1l pusal@pusalf-QU ao 1d Hllp //www pusalf-pu go 1d
 Pedoman Pengelolaan Bencana Banjir

KATA PENGANTAR

Buku ini merupakan Output kegiatan Pengembangan Rancangan NSPM (K)

Bidang Sungai yang berupa R-0 Pedoman Pengelolaan Bencana Banjir, DIPA
Tahun Anggaran 2014, Satuan Kerja Balai Sungai, Pusat Litbang Sumber Daya
Air, Badan Litbang Kementerian Pekerjaan Umum.

Pedoman ini menetapkan cara melakukan pengelolaan bencana banjir akibat

limpasan sungai dan genangan, dengan pokok bahasan meliputi gambaran
umum, pencegahan dan mitigasi, kesiapsigaan, tanggap darurat, dan pemulihan
dari pasca terjadinya bencana banjir. Acuan yang digunakan adalah hasil
penelitian dan literatur mengenai banjir yang terjadi di Indonesia, khususnya
untuk banjir limpasan dan genangan.
Pedoman ini diharapkan dapat membantu aparat pemerintah daerah maupun
masyarakat dalam menanggulangi bencana banjir di wilayahnya masing-masing
secara mandiri, sehingga kerugian dapat ditekan sekecil/seminimal mung kin

Output ini ditulis oleh lr. Hermono S. Budinetro, M.Eng, Novianingrum E.S., ST.,
Dr. lr. lsdiyana, CES, lr. Sarwono, CES, dan Mulat Wid hi Hapsari, ST.

Pada kesempatan ini kami mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya

kepada semua pihak yang telah membantu pelaksanaan kegiatan ini.

Semoga Output ini dapat bermanfaat bagi semua pihak.

Bandung, Desember 2014

Kepala Pusat Litbang Sumber Daya Air

Pusat Utbang Sumber Daya Air

 Pedoman Pengelolaan Bencana Banjir

TIM PENYUSUN

lr. Sarwono, CES

lr. Hermono Suroto Budinetro, M.Eng.
lr. lsnugroho, CES
lr. Sudarta, CES
Novianingrum Ekarina S., ST, M. Eng

ii
Pusat Utbang Sumber Dayo Air
 BAHAN RAPAT GUGUS KERJA
RPTO: Pd T-XX-TTTT-A

RANCANGAN 0

PEDOMAN

Pengelolaan bencana banjir

l,l. 41 KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM

 DAFTAR lSI

DAFTARISI ......................................................................................................... .
PRAKATA ...... ...... .. ....... ..... ...... ...... ..... ............. ....... .......... ...... ...... .. ... .. ...... ........ .. .. iii
Pendahuluan.......................................................................................................... iv
Pengelolaan Bencana Banjir.. ... .. ........ ...... ... .. ........... ....... ....... .. ... .. ..... .. ..... .. .......... 1
1. Ruang Lingkup... ...... ..... .. .... .......... ........ ...... .. ... ............ ....... ..... .. ........ ........ 1
2. Acuan Nonnatif ..... ... ......... ... ....... ..... .. ...... ... ...... ...... .. ....... .. ............ ..... ....... 1
3. lstilah dan Definisi .............................................. ........................................ 2
4. Ketentuan dan Persyaratan. ... .. ..... ........... ...... ....... .......... ....... ....... .......... ... 5
5. Banjir.......................................................................................................... 5
5.1 Kejadian Banjir ........................................................................................... 5
5.2 Dampak Negatif Akibat Banjir ...... ....... .... .. .. ..... ......... ... ............ .... ... ......... ... 6
6. Data dan lnfonnasi ...... ....... ... .. ...... ...... ......... ... ....... ............ ... ............. ........ 6
7. Pengelolaan Bencana Banjir ...................................................................... 7
7.1. Kelembagaan ............................................................................................. 7
7.1.1. Penguatan Koordinasi antar Lembaga. ........ ........ ....... ... ........ .. ....... .. .......... 7
7.1.2. Objek yang Dikoordinasikan ....................................................................... 7
7.1.3. Mekanisme Koordinasi ............................................................................... 8
7.1.4. Sistem Pelaporan ....................................................................................... 8
7.1.4.1 Pra Banjir ................................................................................................. 8
7.1.4.2 Saat Terjadinya Banjir ....... ...... ...... .. ...... ........ ..... .. ........ ... .. ........... ....... .. .... 8
7.1.4.3 Pasca Banjir.............................................................................................. 9
7.2. Pencegahan dan Mitigasi ......... ... ........ .. .... ... .......... ... ...... ... ....... .. ....... .. .... 9
7.2.1. Pencegahan ...... ........ ... ... ........ ...... ........ ..... .. ....... ........ ......... ....... ...... ... .... 9
7.2.2. Mitigasi..................................................................................................... 9
7.3. Kesiapsiagaan.......................................................................................... 10
7.3.1. Peringatan Dini......................................................................................... 10
7.3.1.1 Bagian Hulu .............................................................................................. 11
7.3.1.2 Bagian Hilir...... ...... ............. .. ....... ....... ........ .. ....... ........ ......... ......... ...... .. .... 11
7.3.1.3 Patok Peringatan Banjir...... ........ .. ... .. .......... ....... .. ....... ........... ..... .. ............ 11
7.3.2. Rencana Siaga......................................................................................... 13
7.3.2.1 Tahap Pra Banjir ....................................................................................... 13
7.3.2.2 Saat Terjadinya Banjir............................................................................... 14
7.3.2.3 Pasca Banjir.............................................................................................. 15
7.3.3. Evakuasi ................................................................................................. 16
7.3.3.1 Perencanaan Evakuasi ........ ... ....... ...... .. ....... .... .. ....... ...... ...... ...... ... 16
7.3.3.2 Jalur Evakuasi................................................................................. 18
7.3.3.3 Simulasi Evakuasi ....... ..... ...... ...... ....... ....... ......... ..... ...... .. ...... ........ 18
7.3.3.4 Poster Evakuasi ............................................................................. 19
7.3.3.5 Pelaksanaan evakuasi .................................................................... 20
7.3.4. Hunian Sementara (Huntara) ......................................................... 21
7.3.4.1 Kriteria Umum ................................................................................. 21
7.3.4.2 Perencanaan Huntara ..................................................................... 21
7.4 Tanggap Darurat............................................................................. 21
7.5 Pemulihan .. ..... .. ...... ... ........ ...... ... ................ ..... .. ...... .... .. .. ....... ..... .. . 22

Lampiran-Lampiran
Bibliography

II
 Prakata

Pedoman ini menetapkan cara melakukan pengelolaan bencana banjir akibat limpasan
sungai dan genangan, dengan pokok bahasan meliputi gambaran umum, pencegahan dan
mitigasi, kesiapsigaan, tanggap darurat, dan pemulihan dari pasca te~adinya bencana banjir.

Pedoman ini mengacu kepada hasil penelitian dan literatur mengenai banjir yang te~adi di
Indonesia, khususnya untuk banjir limpasan dan genangan.

Pedoman ini disusun oleh Panitia Teknis 91-01 Bahan Konstruksi Bangunan dan Rekayasa
Sipil pada Subpanitia Teknis 91-01-81 Bidang Sumber Daya Air melalui Gugus Ke~a Balai
Sungai.

Tata cara penulisan disusun mengikuti PSN 08:2007, dan akan dibahas pada forum Rapat
Teknis dan Konsensus dengan melibatkan para narasumber, pakar dan lembaga terkait.

Ill
 Pendahuluan

Bencana banjir merupakan suatu fenomena alam yang biasa terjadi karena luapan sungai-
sungai, waduk, danau, atau badan air lain yang disebut dengan banjir limpasan, dan juga
banjir yang disebabkan terjadinya akumulasi air yang tidak bisa masuk ke sungai sehingga
menggenangi dataran rendah atau cekungan yang biasanya tidak terendam air disebut
dengan banjir genangan. Bencana banjir yang sering terjadi belakangan ini mestinya tidak
lagi dilihat semata-mata dari aspek penyebabnya, tetapi lebih dari segi dampaknya, dan
manusia harus dapat menyiasati serta hidup berdampingan dengan risiko yang
diakibatkannya. Penanggulangan bencana banjir dianggap sebagai proses tidak terpisahkan
antara sebelum terjadi bencana banjir, pada saat bencana banjir dan setelah terjadinya
bencana banjir (Pasal 5 UU No. 24/2007 tentang Penanggulangan Bencana banjir).
Pengurangan risiko bencana banjir harus dipadukan dalam aspek-aspek keseharian
kehidupan masyarakat termasuk dalam keadaan tidak ada bencana banjir
Sesuai amanat Mukadimah UUD 1945 alinea keempat yang menyatakan bahwa negara
melindungi segenap tanah air dan tumpah darah Indonesia, pemerintah berkewajiban
memberikan perlindungan terhadap masyarakat. Perlindungan terhadap bencana banjir
merupakan pelaksanaan mandat tersebut sekaligus pemenuhan hak asasi manusia
Indonesia.
Banjir sangat erat hubungannya dengan urbanisasi dan pengembangan suatu wilayah.
Pengembangan wilayah akan mengundang urban yang akan memerlukan sarana dan
prasarana berupa permukiman dengan segala falisitasnya. Permukiman akan menyebabkan
naiknya aliran permukaan yang akan menyebabkan banjir baik frekuensi maupun
besarannya, akibatnya tingkat risiko akibat banjir yang terjadi menjadi semakin meningkat.
Disisi lain kesadaran masyarakat terhadap upaya pengelolaan bencana banjir masih
rendah, sehingga perlu dilakukan pemasyarakatan bagaimana mengelola bencana banjir
dengan baik dan benar.
Untuk itu diperlukan SPM/K berupa pedoman pengeloaan banjir dengan tujuan
meminimalkan dampak bencana banjir, pada kawasan-kawasan rawan terhadap bencana
banjir;
Pedoman ini diharapkan dapat membantu aparat pemerintah daerah maupun masyarakat
dalam menanggulangi bencana banjir di wilayahnya masing-masing secara mandiri,
sehingga kerugian dapat ditekan sekecillseminimal mungkin.

lv
 Pengelolaan bencana banjir
1 Ruang lingkup

Pedoman ini menetapkan cara melakukan pengelolaan bencana banjir akibat limpasan
sungai dan genangan, dengan pokok bahasan meliputi gambaran umum, pencegahan dan
mitigasi, kesiapsigaan, tanggap darurat dan paska darurat. Skematisasi pengelolaan
bencana banjir secara singkat disajikan pada Gambar 1.

-
KESIAPSIAGAAN TANGGAP DARURAT

Kesiapsiagaan

Peringatan Dini#
*..•

Pengkajian
Kajian Darurat

Rencana
Operasional

I
Rencana Siaga
Koordinasi
Manajemen lnfonnasi
Tanggap
Darurat
Mobilisasi Sumber
•••••••••••••••••• 11 Keterkaitan Lokai-Nasional ••••••••••••••••••

,
lnternasional
Mitigasi
Kerjasama Pemerintah- I Pemulihan:
Militer- Masyarakat-

.....
Swasta- Akademisi
Rehabilitasi

Pencegahan Rekontruksi
••
•
PembariJunan Kembali
••
PENCEGAHAN & MITIGASI • PASCA DARURAT
••
Gambar 1- Skematisasi pengelolaan bencana banjir

2 Acuan normatif

Ookumen referensi di bawah ini harus digunakan dan tidak dapat ditinggalkan untuk
melaksanakan pedoman ini sebagai berikut:

RSNI 2414, Tata cara pengukuran debit a/iran sungai dan saluran terbuka dengan a/at ukur
arus dan pelampung
Pd T-11-2004-A, Pemeliharaan bangunan persungaian
Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007, Penanggu/angan bencana
Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2011, Sungai
Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2008, Pengelolaan sumber daya air
Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2008, Pendanaan dan pengelolaan bantuan
bencana
Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2008, Penyelenggaraan penanggulangan bencana

1 dart 26
3 lstilah dan definisi

lstilah dan definisi yang terkait dengan pedoman ini adalah sebagai berikut:

3.1
banjir
peristiwa meluapnya air sungai melebihi palung sungai

3.2
banjir limpasan
banjir yang terjadi karena limpasan dari badan air akibat tidak mampu menampung debit
ali ran

3.3
banjir genangan
banjir yang terjadi karena daerahnya cekung yang hanya menerima dari hujan lokal atau
akibat arus balik dari sungai utama.

3.4
bantaran sungal
ruang antara tepi palung sungai dan kaki tanggul sebelah dalam yang terletak di kiri
dan/atau kanan palung sungai

3.5
bangunan sungai
bangunan air yang berada di sungai, danau dan atau di daerah manfaat sungai, berfungsi
untuk konservasi, pendayagunaan dan pengendalian daya rusak air sungai

3.6
bangunan persungaian
bangunan yang berfungsi untuk perlindungan, pengembangan, penggunaan, dan
pengendalian sungai.

3.7
bencana
peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan
penghidupan masyarakat yang disebabkan, baik oleh faktor alam dan/atau non alam
maupun faktor manusia sehingga mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan
lingkungan, kerugian harta benda, dan dampak psikologis

3.8
daerah aliran sungai (DAS)
suatu wilayah daratan yang merupakan satu kesatuan dengan sungai dan anak-anak
sungainya, yang berfungsi menampung, menyimpan, dan mengalirkan air yang berasal dari
curah hujan ke laut secara alami, yang batas di darat merupakan pemisah topografis, dan
batas di laut sampai dengan daerah perairan yang masih terpengaruh aktivitas daratan.

3.9
daerah manfaat sungal
mata air, palung sungai, dan daerah sempadan yang tidak dibebaskan

2 darl26
3.10
daerah penguasaan sungal
dataran banjir, daerah retensi, bantaran, atau daerah sempadan yang tidak dibebaskan

3.11
daerah retensl
lahan yang ditetapkan untuk menampung air banjir untuk sementara waktu

3.12
dataran banjlr
dataran di sepanjang kiri dan/atau kanan sungai yang tergenang air pada saat banjir

3.13
debit banjir rencana
debit banjir yang dipakai untuk dasar perencanaan pengendalian banjir, dan dinyatakan
menurut kala ulang tertentu. Besamya kala ulang ditentukan dengan mempertimbangkan
segi keamanan dengan rawan tertentu, serta kelayakannya baik teknis maupun lingkungan

3.14
garls sempadan
garis maya di kiri dan kanan palung sungai yang ditetapkan sebagai batas pertindungan
sungai

3.15
konservasi sumber daya air
semua upaya untuk mengawetkan, melindungi, mengamankan, mempertahankan,
melestarikan, dan mengupayakan kebertanjutan keberadaan sumber daya air yang serasi,
seimbang, selaras dan berguna sepanjang masa

3.16
kajlan darurat
kegiatan untuk mengidentifikasi semua kejadian yang terjadi pada saat tanggap darurat

3.17
keslapslagaan
serangkaian kegiatan yang dilakukan untuk mengantisipasi bencana banjir melalui
pengorganisasian serta melalui langkah yang tepat guna dan berdaya guna

3.18
mitigasi bencana banjir
serangkaian upaya untuk mengurangi atau meredam risiko yang disebabkan oleh bencana
banjir

3.19
pengendallan banjlr
upaya fisik dan non fisik untuk pengamanan banjir dengan debit banjir sampai tingkat
tertentu yang layak (bukan untuk debit banjir yang terbesar)

3.20
penanggulangan banjir
segala upaya yang dilakukan agar banjir tidak menimbulkan gangguan dan kerugian bagi
masyarakat, atau untuk mengurangi dan menekan besamya kerugian yang ditimbulkan oleh
banjir

3 darl28
3.21
pedoman
acuan bersifat umum, yang harus dijabarkan lebih lanjut dan dapat disesuaikan dengan
karakteristik dan kemampuan daerah setempat

3.22
pengelolaan sumber daya air
semua upaya untuk merencanakan, melaksanakan, menyelenggarakan, mengendalikan,
menggunakan, mengeksploitasi, memelihara, dan mengevaluasi penyelenggaraan
konservasi, pendayagunaan dan pengendalian daya rusak air, serta mewujudkan
ketersediaannya di setiap waktu, pada lokasi yang dipertukan, dengan jumlah yang
memadai, dengan mutu yang memenuhi syarat, dan memberikan manfaat pada masyarakat

3.23
perlngatan dlnl
serangkaian kegiatan pemberian peringatan sesegera mungkin kepada masyarakat tentang
kemungkinan te~adinya bencana banjir pada suatu tempat oleh lembaga yang berwenang

3.24
pemillk kepentlngan (stakeholdet)
segenap pihak yang terkait dengan isu dan permasalahan yang sedang diangkat

3.25
pencegahan
upaya yang dilakukan untuk menghilangkan atau mengurangi ancaman

3.26
pemullhan
upaya yang dilakukan untuk mengembalikan kondisi hidup dan kehidupan masyarakat
seperti semula atau lebih baik dibanding dengan sebelum bencana banjir te~adi.

3.27
rawan bencana banjir
kondisi atau karakteristik geologis, biologis, hidrologis, klimatologis, geografis, sosial,
budaya, politik, ekonomi, dan teknologi pada suatu kawasan untuk jangka waktu tertentu
yang mengurangi kemampuan mencegah, meredam, mencapai kesiapan, dan mengurangi
kemampuan untuk menanggapi

3.28
rlslko banjlr
potensi kerugian yang ditimbulkan akibat bencana banjir pada suatu kawasan dan kurun
waktu tertentu yang dapat berupa kematian, luka, sakit, jiwa terancam, hilangnya rasa
aman, mengungsi, kerusakan atau kehilangan harta, dangangguan kegiatan masyarakat

3.29
rehabllltasi
serangkaian program kegiatan yang terencana, terpadu dan menyeluruh yang dilakukan
setelah kejadian bencana guna membangun kembali masyarakat yang kena bencana.

3.30
rekonstruksl
pembangunan kembali semua prasarana dan sarana, kelembagaan pada wilayah pasca
bencana banjir, baik pada tingkat pemerintahan maupun masyarakat.

4darl26
3.31
sungai
alur atau wadah air alami dan/atau buatan berupa jaringan pengaliran air beserta air di
dalamnya, mulai dari hulu sampai muara, dengan dibatasi kanan dan kiri oleh garis
sempadan

3.32
tanggap darurat bencana banjlr
serangkaian kegiatan yang dilakukan dengan segera pada saat kejadian bencana banjir
untuk menangani dampak buruk yang ditimbulkan, yang meliputi kegiatan penyelamatan
dan evakuasi korban, harta benda, pemenuhan kebutuhan dasar, pelindungan,pengurusan
pengungsi, penyelamatan, serta pemulihan prasarana dan sarana.

4 Ketentuan dan Persyaratan

Ketentuan dan persyaratan yang perlu diperhatikan dalam pengelolaan bencana banjir
harus tersedia hal-hal sebagai berikut:
1) Peta rawan banjir dan/ atau genangan;
2) Peta topografi;
3) Peta rencana tata ruang dan wilayah (RTRW);
4) Peta morfologi sungai;
5) Peta dan rekaman pos duga air serta pos hidrologi
6) Data base inventarisasi bangunan persungaian
7) Lembaga/ institusi penanggulangan bencana alam (banjir)
8) Sumber daya manusia (SDM) operator penanggulangan dan pengendalian banjir
9) Laporan tentang banjir
10) Keterlibatan masyarakat

5. Banjir
5.1 Kejadlan banjir

Bencana banjir merupakan suatu fenomena alam yang biasa terjadi karena luapan sungai,
waduk, danau, atau badan air lain yang disebut dengan banjir limpasan, dan juga banjir
yang disebabkan terjadinya akumulasi air yang tidak bisa masuk ke sungai utama sehingga
menggenangi dataran rendah atau cekungan yang biasanya tidak terendam air disebut
dengan banjir genangan.
Berdasarkan pengamatan, banjir di sebabkan oleh dua hal yaitu banjir akibat kejadian alam
dan banjir akibat aktivitas manusia.
Skematisasi hubungan sebab akibat terjadinya banjir disajikan pada Gambar 2.

5 darl26
 Gambar 2- Skematisasi hubungan sebab akibat te~adinya banjir

5.2 Dampak negatif aklbat banjir

Dampak negatif akibat banjir dapat dibagi dalam 2 (dua) komponen, yang terdiri dari:

1) Komponen fisik, antara lain:

(1) Kerusakan dan tidak berfungsinya bangunan/sarana pengendalian banjir.
(2) Kerusakan dan tidak berfungsinya sarana dan prasarana umum seperti prasarana
jalan, air bersih, listrik, dan sistem drainase;
(3) Kekeruhan dan pencemaran air permukaan dan air tanah;
(4) Rusaknya estetika lingkungan.
(5) Hilang atau rusaknya rumah dan harta benda

2) Komponen non fisik, antara lain:

(1) Hilang jiwa manusia;
(2) Hilangnya mata pencaharian penduduk;
(3) Timbulnya wabah penyakit;
(4) Keresahan sosial masyarakat;

6. Data dan inforrnasi

1) Data citra satelit
Untuk mendapatkan gambaran DAS yang menyeluruh dan tepat.
2) Peta Topografi
Peta topografi adalah peta yang menggambarkan relief permukaan bumi yang
digambarkan dengan garis kontur, beserta bangunan alami maupun buatan yang ada di
atasnya.
3) Data geometri sungai meliputi alur, palung dan lembah sungai yang diukur secara vertikal
dan horizontal, dimana parameter yang dibutuhkan adalah: panjang, Iebar, kemiringan,
dan ketinggian (elevasi)

6 darl26
4) Tata guna lahan.
5) Bangunan pengendali banjir meliputi inventarisasi bangunan pengendali banjir, kondisi
dan pola operasi.
6) Demografi dan peta batas administrasi daerah rawan banjir
7) Keterlibatan masyarakat di daerah bencana
(1) lnventarisasi organisasi kemasyarakatan.
(2) lnventarisas kepedulian masyarakat
8) Data dan analisis kejadian banjir pada kawasan yang mengalami banjir rutin:-

7. Pengelolaan bencana banjir

7.1. Kelembagaan

Sesuai dengan Undang-Undang No.24/2007 tentang Penanggulangan Bencana, dalam

pengendalian banjir maka institusi yang terkait ditingkat Nasional adalah: Badan Nasional
Penanggulanagan Bencana (BNPB); Badan Meteorologi Klimatologi dan Geofisika (BMKG) ,
Badan SAR Nasional (BASARNAS), kementerianllembaga terkait seperti: Kementerian
Pekerjaan Umum (PU), Palang Merah Indonesia (PMI) dan Lembaga Lembaga Swadaya
Masyarakat terkait.
Pada tingkat propinsilkabupatenlkota adalah Badan Penanggulangan Bencana Daerah
(BPBD) dan instansi-instansi terkait seperti: Dinas PU, Unit Pelaksana Teknis (UPT), Unit
Pelaksana Teknis Daerah (UPTD), Badan SAR Daerah (BASARDA), PMI, Lembaga
Swadaya Masyarakat (LSM). Lembaga lembaga tersebut perlu memperkuat secara internal.

7.1.1 Penguatan koordln•l antar lembaga

Koordinasi antar lembaga yang terlibat dalam pengelolaan bencana banjir bersifat
kontinyulberkelanjutan, dan dilakukan berjenjang sesuai dengan tingkat kewenangannya.
Untuk tingkat nasional dikoordinir oleh BNPB, tingkat propinsi oleh BPBD Propinsi dan
tingkat kabupatenlkota dikoordinir oleh BPBD Kabupaten/Kota. Koordinasi antar sektor
sangat diperlukan agar dapat saling mengisi dalam hal penanggulangan bencana,
khususnya penanggulangan banjir. Hal-hal yang dikoordinasikan sesuai dengan tupoksi dari
masing-masing instansi, dituangkan dalam matrik kegiatan yang berisi tentang rencana
kegiatan apa saja yang pertu dilakukan, siapa penanggung jawabnya dan berapa biayanya.
Kegiatan dari sektor PU dalam pengelolaan bencana banjir adalah:
1) Kegiatan dalam merencanakan tata ruang daerah;
2) Penyiapan lokasi pengungsian sementara dan jalur evakuasi;
3) Kebutuan pemulihan sarana dan prasarana.

7.1.2 Obyek yang dikoordlnaslkan

Obyek yang dikoordinasikan meliputi hal-hal yang bersifat teknis dan non teknis dalam
pengendalian serta penanggulangan banjir dikelompokan menjadi 3 (tiga) tahap yaitu: para
sebelum, saat dan pasca banjir dengan rincian sebagai berikut:

1) Tahap pra banjir:

(1) Perencanaan rute evakuasi dan tempat penampungan penduduk;
(2) Perencanaan rute pengiriman bahan/peralatan penanggulangan pada tempat-tempat
kritis;
(3) Penyiapan jenis dan jumlah bahan serta peralatan banjiran;
(4) Penyiapan sarana dan prasarana pendukung serta sumberdaya manusia;
(5) Sosialisasi dan informasi program menghadapi banjir antar instansi;
(6) Penetapan pejabat yang berwenang menyampaikan informasi keadaan bencana
banjir.

7 darl26
2) Tahap saat te~adi banjir:
(1) Prosedur evakuasi penduduk ke lokasi yang telah ditetapkan;
(2) Prosedur pemberian perlindungan kepada penduduk;
(3) Prosedur distribusi peralatan dan bahan banjiran seperti pompa, perahu karet,
karung, kawat bronjong, dolken sesek;
(4) Perbaikan darurat infrastruktur yang rusak agar tidak meluas dampaknya;
(5) Pembangunan hunian sementara (huntara).

3) Tahap pasca banjir:

(1) lnventarisasi kerusakan fasilitas umum dan rencana pemulihan.
(2) Pemulihan dan pembangunan kembali fasilitas sosial dan fasilitas umum;
(3) Rencana sarana dan prasarana resettlement penduduk korban banjir.
(4) Pembuatan dan atau pengkinian peta rawan banjir.;.

7.1.3 Mekanisme koordinasi

Mekanisme koordinasi penanggulangan bencana banjir dilakukan be~enjang dari tingkat

Pusat, Provinsi dan Kabupaten/Kota oleh BNPB dan BPBD Provinsi dan Kabupaten/Kota.
Koordinasi menyeluruh menyangkut aspek teknis dan non teknis meliputi instansi
pemerintah dan non pemerintah. Dalam forum koordinasi tersebut disusun rencana
penanggulangan dan rencana aksi kegiatan yang disepakati dan ditindak lanjuti sesuai
dengan tugas dan tanggung jawab masing masing instansillembaga. Sebagai acting leader,
BNPBIBPBD menyalurkan bantuan materiil dan non materiil, apabila bencana yang te~adi
pembiayaannya tidak tertangani oleh para pemilik kepentingan. BNPB/BPBD sebagai
Lembaga Pemerintah yang diangkat oleh Presiden/ Gubemur/Bupati/Walikota.

7.1.4 Sistem pelaporan

Pelaporan bencana banjir terbagi dalam beberapa laporan berdasarkan fase bencana banjir
sebagai berikut :

7.1.5.1 Pra banjir

1) Laporan penelusuran sungai sebelum te~adinya banjir (walk through);

2) Laporan ketersediaan bahan banjiran dan peralatan;
3) Laporan kesiapan opersional infrastrukur bangunan air seperti pompa banjir, pintu-pintu
air;
4) Laporan monitoring tinggi muka air dan curah hujan pada stasiun-stasiun dalam format
yang ditetapkan.
5) Laporan pembentukan POSKO banjir

7.1.5.2 Saat terjadinya banjir.

1) Laporan monitoring tinggi muka air dan curah hujan pada stasiun-stasiun dalam format
yang ditetapkan;
2) Laporan operasional bangunan- bangunan infrastruktur yang dioperasionalkan;
3) Laporan bahan yang didistribusikan dan peralatan yang dipakai dalam penanganan
darurat;
4) Laporan investigasi sementara kerusakan bangunan- bangunan air akibat banjir;
5) Laporan reaksi penanggulangan darurat

7.1.5.3 Pasca banjir

1) Laporan pelaksanaan inventarisasi kerusakan yang diakibatkan oleh banjir;

8 darl26
2) Laporan pembuatan peta akibat banjir yang dilengkapi dengan data-data, tanggal
kejadian, lokasi kejadian, luas genangan, kedalaman genangan dan lama genangan;
3) Laporan sebab-sebab terjadinya bencana banjir;
4) Laporan usulan rencana perbaikan kembali kerusakan-kerusakan yang diakibatkan
banjir, yang bersifat darurat/permanen;
5) Laporan inventarisasi dan dokumentasi kerusakan sarana dan prasarana sumberdaya
air, kerusakan lingkungan, korban jiwa dan perkiraan kerugian yang ditimbulkan, serta
jumlah pengungsi;
6) Laporan rencana pelaksanaan program pemulihan berupa: rehabilitasi, rekonstruksi atau
pembangunan baru sarana dan prasarana sumberdaya air.

7.2 Pencegahan dan Mltlgasi.

Pencegahan dan mitigasi bencana banjir adalah serangkaian upaya yang dilakukan
sebelum terjadi banjir dengan tujuan untuk mengurangi atau menurunkan risiko yang
disebabkan oleh bencana banjir.

7.2.1 Pencegahan

Pencegahan bencana banjir adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan untuk mengurangi
atau menghilangkan risiko bencana, baik melalui pengurangan ancaman bencana
maupun kerentanan pihak yang terancam bencana meliputi:
1) ldentifikasi dan pengenalan secara pasti terhadap sumber bahaya atau ancaman
bencana banjir;
2) Kontrol terhadap penguasaan dan pengelolaan sumber daya alam yang secara tiba-tiba
dan/atau berangsur berpotensi menjadi sumber bahaya bencana banjir;
3) Pemantauan penggunaan teknologi yang secara tiba-tiba dan/atau berangsur berpotensi
menjadi sumber ancaman atau bahaya bencana banjir;
4) Pengelolaan tata ruang dan lingkungan hidup; dan
5) Penguatan ketahanan sosial masyarakat.

7.2.2 Mitigasi

Mitigasi adalah serangkaian upaya untuk mengurangi risiko bencana, baik melalui
pembangunan fisik maupun penyadaran dan peningkatan kemampuan menghadapi
ancaman bencana. Kegiatann mitigasi bencana banjir dapat dibagi menjadi dua sebagai
berikut:
1) Mitigasi bencana banjir dengan upaya fisik, yaitu dengan cara pengendalian banjimya
meliputi:
(1) Pembuatan atau peninggian tanggul, hal ini membutuhkan lahan yang agak sulit
dipenuhi di permukiman padat;
(2) Pengaturan sungai dan normalisasi alur sungai;
(3) Membuat saluran pengelak banjir dan fasilitasnya yang dibangun di luar permukiman
untuk melindungi permukiman dari banjir;
(4) Pembuatan polder, dengan membangun tanggul pada daerah yang diamankan dan
dikombinasi dengan sarana pompa;
(5) Pembangun waduk pengendali banjir dan kombinasi dengan perbaikan sungai;
(6) Perbaikan saluran drainase;
(7) Menyiapkan kolam retensi;
(8) Pembuatan sumur resapan dan/atau kolam resapan

2) Mitigasi bencana banjir dengan upaya non fisik, yaitu dengan cara penanggulangan
banjimya meliputi:
(1) Penyusunan pedoman penanganan masalah banjir secara menyeluruh dan terpadu;

9 dari 26
 (2) Penyusunan pedoman pengelolaan dataran banjir termasuk pembagian zona
dataran banjir, peta rawan banjir, serta pedoman penggunaan lahan di dataran
banjir;
(3) Penyusunan pedoman untuk melakukan flood proofing, pembuatan kolam retensi,
sumur resapan, kolam detensi baik kolektif maupun individual dan sebagainya;
(4) Penyusunan Pedoman Operasional Lapangan (POL) Penanggulangan Banjir di
setiap Wilayah Sungai;
(5) Peninjauan kembali pola penanganan masalah banjir pada setiap sungai yang
menimbulkan masalah banjir;
(6) Penyiapan peta rawan banjir pada sungai-sungai yang menimbulkan masalah banjir
termasuk pembagian zona dan pola pemanfaatannya, disesuaikan dengan tingkat
rawanlkerawanannya terhadap genangan banjir;
(7) Pemasangan rambu-rambu/monumen/papan peringatan di dataran banjir yang
menunjukkan ketinggian genangan banjir yang lalu maupun yang kemungkinan bisa
te~adi untuk berbagai tingkatlbesaran banjir;
(8) Peningkatan pemahaman dan kesadaran masyarakat yang berada di dataran banjir
menyangkut adanya rawan/kemungkinan tergenang banjir, serta pemahaman bahwa
kine~a prasarana dan sarana pengendali banjir dan sistem drainase mempunyai
keterbatasan dan tidak dapat mengubah dataran banjir menjadi terbebas dari
banjir/genangan secara mutlak;
(9) Pengosongan zona terlarang (daerah sempadan sungai termasuk bantaran sungai)
dari hunian dan kegiatan masyarakat lainnya yang dilarang antara lain dengan
melakukan pemindahan atau resettlement, kompensasi atau relokasi, serta
pengendalian pembangunan di zona yang peruntukannya diatur;
(1 0) Peninjauan kembali sistem prakiraan dan peringatan dini yang dikaitkan dengan
prosedur dan tata cara tanggap darurat;
(11) Penetapan prosedur dan mekanisme ke~a penanganan fisik akibat bencana banjir,
serta kriteria peke~aan yang mendesak/darurat;
(12) Kampanye dan gerakan masyarakat agar peduli dan mencintai sungai dan
lingkungannya.

7.3. Kesiapslagaan

Kesiapsiagaan dilakukan untuk memastikan upaya yang cepat dan tepat dalam menghadapi
kejadian bencana banjir. Terdapat dua kegiatan pokok dalam rencana kesiapsiagaan antara
lain: menyiapkan peringatan dini bencana banjir dan rencana siaga menghadapi bencana
banjir.

7.3.1 Peringatan dini.

Peringatan dinilpemberitaan kepada masyarakat yang dimaksudkan untuk memberikan

kesempatan kepada masyarakat mempersiapkan diri guna menyelamatkan diri dari
kemungkinan terlanda bencana banjir. Kegiatan penyiapan peringatan dini meliputi:
pengorganisasian, pemasangan, dan pengujian sistem peringatan dini. Peringatan dini
bencana banjir dapat dilakukan secara berurutan mulai dari hulu hingga hilir. Apabila sejak
dari hulu sudah ada peringatan maka daerah hilir akan lebih siap menghadapi sehingga
kerugian dapat dikurangi.

7.3.1.1 Bag ian hulu

Pada daerah hulu peringatan dini dapat dilakukan dengan cara :

1) Menempatkan pengukur hujan di hulu serta menyiapkan akses komunikasi ke wilayah di
hilimya, seperti kentongan. Apabila hujan turun cukup lama dan mungkin deras (terutama
malam hari) maka masyarakat sekitar daerah rawan banjir harus waspada dan sudah

10 darl26
 siap mengungsi atau pindah ke tempat yang lebih tinggi. lnformasi ini harus dikirimkan ke
daerah rawan banjir di hilimya;
2) ldentifikasi jenis material yg terbawa arus banjir. Jika banyak material non tanah
terangkut aliran maka cenderung akan te~adi banjir besar. Banyaknya material non tanah
(ranting dan batang pohon) yang terangkut dapat menunjukkan besamya kekuatan air
yang mengangkutnya. Dengan demikian bila material yang terangkut tersebut banyak,
maka volume air yang membawanya juga banyak sehingga dapat diprediksi akan adanya
banjir besar.
Peringatan dini di hulu tersebut secara berurutan di teruskan ke hilir secara sistematis.

7.3.1.2 Bagian hilir

Di daerah yang lebih ke hilir, peringatan dini dapat lebih disempumakan dengan
perkembangan teknologi setempat antara lain:
1) Penggunaan sistem telemetri {pengamatan jarak jauh dan tepat waktu) untuk memantau
perubahan muka air sungai secara real time. Alat pengamatan tinggi muka air secara
berurutan dipasang di tebing sungai secara sistematis dan berurutan sesuai dengan pola
sungai dari daerah hulu sampai hilir. Peralatan lapangan tersebut terhubung secara
langsung melalui satelit dengan stasiun monitoring banjir di kantor. Dengan demikian
kejadian yang ada di lapangan pada waktu yang bersamaan dapat langsung diketahui
oleh stasiun pengendali (kantor) untuk kemudian diinformasikan ke Posko
Penanggulangan Banjir bagian hilir;
2) Komunikasi melalui telepon (radio komunikasi). Petugas-petugas pengamat di lapangan
dengan segera menginformasikan kejadian di lapangan melalui radio komunikasi maupun
telepon kepada posko-posko banjir yang sudah ditunjuk;
3) Akses telepon dan pesan singkat (SMS) setiap warga ke Posko Penanggulangan Banjir
secara baik dan lancar. Warga masyarakat dapat dengan mudah mengakses informasi
ke posko-posko banjir melalui telepon maupun pesan singkat lewat telepon genggam
(SMS).

7.3.1.3 Patok peringatan banjir

Sebaiknya setiap desa dilakukan pembuatan sistem informasi dan peringatan dini banjir
sederhana yang dikembangkan dengan mempertimbangkan karakteristik lokal masyarakat
dalam melakukan tanggap bencana banjir. Untuk itu dapat dibuat patok peringatan banjir
yang telah diberi tanda wama sesuai level siaga yaitu hijau (siaga ), kuning (waspada) dan
merah (awas) lihat Gambar.3 dan 4. Batas-batas wama level siaga tersebut ditetapkan
dengan pengikatan elevasi kondisi kritis setempat pada keadaan terjadi genangan banjir.
Pengikatan dilakukan secara teristris menggunakan peralatan pengukuran topografi dan
juga harus diikatkan dengan patok Bench Mark (BM) terdekat. Sistem informasi banjir
sederhana tersebut diharapkan dapat dikembangkan menjadi sistem peringatan banjir
berbasis komunitas dengan karakteristik yang disesuaikan dengan peta evakuasi, poster
evakuasi, organisasi siaga bencana banjir, serta prosedur tetap (PROTAP) yang telah
disepakati.

11 darl26
 Harus sudah berjagijaga
sambil dilihat bagaimana
Awas perkembangannya

Gambar 3 - Patok peringatan banjir

Gambar 4 - Alat peringatan dini berbasis masyarakat

Hal-hal yang harus dilakukan setiap level siaga antara lain sebagai berikut:
1) Level hijau (siaga)
(1) Pendataan warga;
(2) Persiapan barang bawaan;
(3) Cek kesiapan pengungsi;
2) Level kuning (waspada)
(1) Persiapan evakuasi (warga diberi informasi melalui pengeras suara, agar segera
menyelamatkan harta benda dan menyiapkan anggota keluarga untuk dievakuasi);
(2) Evakuasi kelompok rentan (bayi, orang tua, ibu hamil dan orang yang sedang sakit);
(3) Evakuasi ternak ;
(4) lkuti peta evakuasi yang ada dan mengungsi ke tempat pengungsian sementara
(TPS) baik yang berupa hunian sementara (huntara) atau huntara terdekat;
(5) Pemantauan keamanan daerah terkena banjir;
(6) Persiapan P3K dan logistic di TPS serta alat- alat evakuasi dan transportasi serta
jumlah dan kapasitasnya;
3) Level merah (awas)
(1) Evakuasi seluruh warga;

12 darl28
 (2) Pendataan warga di TPS;
(3) Pemantauan keamanan.

7.3.1.4 Kriteria bahaya banjir

Kriteria bahaya banjir, menyangkut hal-hal yang perlu diperhatikan mulai dari level siaga
(hijau), waspada (kuning) dan awas (merah) selengkapnya disajikan dalam Tabel3.

Selang Gambar/Pemberitaan
Tingkat Tinggi Bebas
No Siaga AirSungai
Waktu Selang
lsyarat
Pen amatan Waktu
Sirine, kentongan,
1
SIAGA 1,5-1,25 m 2jam 6jam
peluit menerus selama
(Hijau) 5 detik dan diulangi
setia 60 menit.
Sirine, kentongan,
WASP ADA peluit menerus selama
2 1,25-0,75 m 1 jam 3jam
(Kuning) 5 detik dan diulangi
setia 60 menit.
~
I
.
'
-,._
•
.-: ...,.
o!
' Sirine, kentongan,
Terus- peluit menerus selama
- - ' 0,75-0,50 m 0,25jam
) .... menerus 10 detik dan diulangi
-•- • • • I setia 30 menit.

7.3.2 Rencana Slap

7.3.2.1 Tahap pra banjlr

Kegiatan yang dilakukan adalah meningkatkan kesiapsiagaan menghadapi ancaman

bahaya banjir meliputi:

1) Membuat peta rawan banjir

Peta rawan banjir dibuat untuk menentukan kemungkinan terjadinya banjir pacta suatu
daerah guna mencegah dan menghindari dampak bencana banjir. Dari peta rawan banjir
dibuat pembagian zonalklasifikasi dataran banjir berdasarkan tingkat kerawanan
terhadap banjir dengan kala ulang tertentu misalnya OtOth. Q 25th dan QSO!h. Pembuatan
peta rawan banjir harus mudah dibaca oleh semua orang. Publikasi peta rawan banjir
sangat penting dan memiliki banyak manfaat bagi pelaku ekonomi, sosial, dan
lingkungan. Oleh karena itu data dan informasi yang diperlukan untuk membuat peta
tersebut harus dikumpulkan dan dievaluasi untuk menyusun/mernbuat peta rawan banjir
yang akurat. Untuk membuat peta rawan banjir kegiatan diJakukan selain di kantor juga di
lapangan. Pengamatan lapangan sangat diperlukan, baik untuk validasi hasil analisis
awal di kantor maupun untuk memperoleh tambahan data. Pengamatan lapangan yang
dilakukan meHputi :
(1) ldentifikasi bentuk lahan di kanan-kiri sungai. Bentuk lahan pada daerah kanan-kiri
sungai dengan lereng <2% sangat berpotensi untuk menerima limpahan air dari
sungai yang melewatinva. ldentifikasi daerah dengan bentuk lahan ini dapat
dilakukan dengan mengukur kemiringan lahan dan metihat tanda-tanda bekas banjir
sebelumnya, seperti .adanya sisa sampah-sampah yang tersangkut paling atas
sebagai garis batas perkiraan genangan banjir tertinggi;
(2) ldentifikasi bentuk alur sungai yang berkelok-kelok (meandering). Bagian belokan
sungai sebelah luar mempunyai potensi untuk dikenai terpaan arus sungai lebih
kencang dan kuat dibanding dengan bagian dalam sungai dan atau yang Jurus.
Dengan demikian daerah ini mempunyai potensi untuk dilewati arus air sungai yang
meluber (melimpah) ke luar sebagai air banjir;

13darl28
 (3) ldentifikasi daerah-daerah bekas genangan pada daerah percabangan sungai,
penyempitan sungai, dan atau daerah sekitar muara dimana aliran air sungai
tertahan oleh air laut pasang;
(4) ldentifikasi daerah pemukiman yang terletak di sekitar daerah rawan kebanjiran;
(5) ldentifikasi ada tidaknya bangunan air, seperti tanggul, bendung, waduk, dan kanal
sudetan (flood way), yang berada di sepanjang sungai untuk kemudian direkam
dengan menggunakan Geographical Positioning System (GPS) dan selanjutnya
diplotkan di peta;
(6) Data-data dan informasi yang ada pada peta tersebut adalah sebagai berikut:
- Lokasi genangan dengan wama tertentu di daerah banjir dengan kedalaman
tertentu,
- Luas daerah genangan.
- Jumlah permukiman di daerah tergenang
- Jumlah penduduk di daerah tergenang
-Skala peta dibuat 1 : 10.000 s.d. 1 : 50.000
- Jaringan jalan, sungai, banjir kanal, stasiun pompa, nama kelurahan/ kecamatan.

2) Meningkatkan kesiapsiagaan menghadapi ancaman bahaya banjir meliputi:

(1) Penyebar1uasan peraturan perundang-undangan/ informasi-informasi baik dari
Pemerintah Pusat maupun dari Pemerintah Daerah berkaitan dengan masalah
banjir;
(2) Pemantauan lokasi-lokasi rawan (kritis) secara terus menerus berdasarkan hasil
penelusuran sungai (walk through) yang telah dilakukan;
(3) Optimasi pengoperasian prasarana dan sarana pengendali banjir;
(4) Penyebar1uasan informasi daerah rawan banjir, ancaman bahaya dan tindakan
yang harus diambil oleh masyarakat yang tinggal di daerah rawan bencana banjir;
(5) Peningkatan kesiapsiagaan organisasi dan menejemen pengendalian banjir dengan
menyiapkan dukungan sumberdaya yang diper1ukan dan berorientasi kepada
pemotivasian individu dalam masyarakat setempat agar selalu siap sedia
mengendalikan ancaman bahaya;
(6) Persiapan evakuasi ke lokasi pengungsian sementara yang lebih aman;
(7) Penyediaan bahan-bahan banjiran untuk keadaan darurat seperti karung plastik,
bronjong kawat, dan material-material pengisinya seperti pasir, batu dan lain-lain,
dan disediakan pada lokasi-lokasi yang diperkirakan rawanlkritis;
(8) Penyediaan peralatan berat (backhoelexcarator, truk, buldozer, dan lain-lain) dan
disiap siagakan pada lokasi yang strategis, sehingga sewaktu-waktu mudah
dimobilisasi;
(9) Penyiapan peralatan dan kelengkapan evakuasi;
(1 0) Koordinasi antar instansi terkait penanggulangan banjir

3) Pembentukan Posko Banjir yang merupakan bagian Satgas (Satuan tugas)

Penanggulangan Banjir di tingkat Wilayah Sungai.

lndikator keberhasilan dalam pengelolaan ini adalah apabila seluruh aparat yang terkait
kegiatan menghadapi banjir, sudah siap dan memahami tugasnya masing-masing apabila
sewaktu waktu bencana banjir datang.

7.3.2.2 Saat terjadlnya banjir

Kegiatan yang dilakukan dititik beratkan pada :

1) Penyelenggaraan piket banjir di setiap Pos Komando (POSKO) penanggulangan banjir;
2) Pengoperasian Flood Warning System (FWS)meliputi:
(1) Pemantauan tinggi muka air dan debit air pada setiap titik pantau;

14 dari 28
 (2) Melaporkan hasil pemantauan pada saat mencapai tingkat siaga kepada
Dinas/lnstasi terkait, untuk diinformasikan pada masyarakat sesuai dengan Prosedur
Operasi Standar (SOP) banjir;
3) Memonitor dan mengevaluasi ketinggian muka air sungai/wadukpada stasiun yang
ditetapkan atau menginspeksi kondisi tanggul dan bangunan pengendali banjir dan
bangunan lainnya yang berada di sungai (dinilai kritis), serta tindakan penanganan
darurat bila ditemukan tanggul/bangunan yang diperkirakan terancam keamanannya
guna mencegah timbulnya bahaya banjir ;
4) Bila eskalasi muka air sungai telah mencapai suatu batas elevasi bahaya/tingkat tertentu
yang disebut dengan Kondisi Siaga, Waspada dan Awas atau Siaga Hijau, Kuning dan
Merah maka petugas piket segera melaporkan kepada Ketua Posko/Satgas
Penanggulangan Bencana banjir di setiap Wilayah Sungai;
5) Setiap data dan informasiyang dilaporkan kepada Kepala Balai Wilayah Sungai sesuai
kewenangannya dan kepada masyarakat melalui media elektronik, media masa dan
sebagainya sesuai protap yang berlaku;
6) Mengamati elevasi (ketinggian) muka air sungailwaduk atau mengamati kondisi tanggul
dan bangunan pengendali banjir dan bangunan lainnya yang berada di sungai (dinilai
kritis), serta tindakan penanganan darurat bila ditemukan tanggullbangunan yang
diperkirakan terancam keamanannya guna mencegah timbulnya bahaya banjir,
disamping itu harus tetap ada beberapa anggota regu peronda yang melaksanakan tugas
perondaan;
7) Bila eskalasi muka air sungai telah mencapai suatu batas elevasi bahaya/tingkat tertentu
setiap yang disebut dengan kondisi Siaga (Hijau), Waspada (Kuning) dan Awas (Merah),
maka petugas piket segera melaporkan kepada ketua Posko/Satgas Penanggulangan
Bencana banjir diwilayah tersebut. ·
8) Evakuasi penduduk yang terkena banjir;
9) Menyediakan tempat penampungan sementara (huntara) beserta fasilitasnya
10) Penyediaan air bersih dan tenda-tenda untuk hun ian sementara (huntara) yang
diperlukan.
lndikator keberhasilan dalam pengelolaan ini adalah apabila pelaksanaan penanganan
darurat be~alan dengan lancar, penderitaan korban menurun dan peran serta masyarakat
cukup besar dalam membantu saudara-saudaranya yang terkena musibah.

7.3.2.3 Pasca banjlr

Pengaruh negatif yang timbul selama banjir te~adi, pada umumnya terus berlanjut. Untuk
mengatasi permasalahan tersebut diperlukan tindakan segera yaitu :
1) Melaksanakan inventarisasi kerusakan yang diakibatkan oleh banjir meliputi: jumlah
korban, kerusakan bangunan pengendali banjir, bangunan prasarana umum, besar
kerugian yang diderita dan sebagainya;
2) Membuat peta akibat banjir dilengkapi dengan data-data, tanggal kejadian, lokasi
kejadian, beserta luas, kedalaman dan lama genangan;
3) Mengadakan evaluasi sebab-sebab te~adinya bencana banjir;
4) Mengusulkan rencana perbaikan kern bali kerusakan-kerusakan yang diakibatkan banjir,
yang bersifat darurat/permanen segera dengan dilengkapi rencana kebutuhan biayanya;
5) lnventarisasi dan dokumentasi kerusakan sarana dan prasarana sumberdaya air,
kerusakan lingkungan, korban jiwa dan perkiraan kerugian yang ditimbulkan;
6) Merencanakan dan melaksanakan program pemulihan berupa: rehabilitasi, rekonstruksi
atau pembangunan baru sarana dan prasarana sumberdaya air;
7) Penataan kembali kondisi sosial ekonomi masyarakat yang terkena bencana banjir.
8) Pemulihan prasarana dan sarana umum yang mengalami kerusakan;
9) Pemulihan terhadap kondisi sosial ekonomi dan budaya masyarakat seperti pengobatan
gratis;

15 darl26
lndikator keberhasilan dalam mengatasi masalah tersebut antara lain normalnya kehidupan
sosial ekonomi masyarakat, membaiknya kondisi permukiman, prasarana dan sarana umum
serta berfungsinya peran masyarakat. Selain dampak negatif yang ditimbulkan, dengan
adanya banjir dapat juga menghasilkan lahan yang subur di suatu areal pertanian, karena
terjadinya tumpukan lapisan lumpur yang mengandung unsur hara penyubur tanaman.

7.3.3 Evakuasl

7.3.3.1 Perencanaan evakuasi

Pada tahap awal pra bencana banjir diperlukan suatu perencanaan dengan mengikuti
langkah-langkah sebagai berikut:
1) Pelajari peta rawan banjir;
2) Tentukan zona aman berdasarkan peta tersebut;
3) Tentukan beberapa area/tempat altematif yang akan dijadikan sebagai pusat evakuasi,
tempat pengungsian maupun tempat perlindungan sementara dengan memanfaatkan
bangunan tertentu seperti kantor pemerintah, sekolah, rumah ibadah, dan gedung
lainnya berdasarkan keamanan, aksesibilitas yang mudah;
4) Desain tempat pengungsian sementara dengan mempertimbangkan kapasitas,
ketersediaan logistik (seperti makanan/minuman, pakaian, obat-obatan dan peralatan
medis, keperluan tidur, peralatan kebersihan, bahan bakar, dan lain-lain), serta
ketersediaan fasilitas umum;
5) Tentukan jalur evakuasi yang merupakan rute tercepat dan teraman bagi pengungsi
menuju tempat pengungsian. Rute ini selayaknya berada dalam arah melintang dari
arah datangnya banjir, tidak melewati jalur sungai atau tempat dengan aliran air yang
deras, layak untuk dilalui kendaraan, dan bisa dilalui oleh orang cacatlmanula/anak
kecil;
6) Tentukan rute altematif selain rute utama;
7) Periksa waktu yang dibutuhkan untuk mencapai tempat pengungsian;
8) Lakukan survei akan ketersediaan peralatan angkut yang dapat digunakan dalam
proses evakuasi oumlah minimum/ maksimum muatan);
9) Buat peta evakuasi berdasarkan hasil survei dan desain di atas yang menginformasikan
jalur evakuasi, tempat pengungsian beserta waktu yang dibutuhkan untuk mencapainya,
jalur altematif, lokasi-lokasi yang aman dari bencana banjir, dan posisi posko tim
evakuasi;
10) Lakukan latihan untuk memastikan jalur evakuasi tersebut aman dan dapat diandalkan;
11) Sosialisasikan informasi tentang evakuasi darurat dengan cara berikut, agar masyarakat
mudah menentukan dan mencapai tempat yang aman saat melakukan evakuasi :
(1) memberikan poster evakuasi kepada aparat daerah yang wilayahnya rawan bencana
banjir;
(2) memasang peta lokasi dan jalur evakuasi di tempat umum yang mudah dilihat semua
orang (misalnya di perempatan/pertigaan jalan atau di pos-pos ronda milik warga);
12) Susun suatu prosedur atau tata cara pelaksanaan untuk evakuasi yang mantap dan
tersosialisasikan, dengan menyesuaikan level bahaya banjir di kawasan tersebut.
Sebagai salah satu hasil kegiatan ini adalah tersedianya prosedur tetap (Protap)
evakuasi yang telah disepakati oleh semua pihak untuk masing masing
kecamatan/desa.
Prosedur Tetap (Protap) evakuasi memuat uraian tentang cakupan kegiatan
penanggungjawab dan catatan yang perlu dipertimbangkan pada saat harus melakukan
evakuasi banjir. Rincian kegiatan evakuasi tersebut disusun pada kondisi tidak banjir,
dengan fokus perhatian untuk berusaha selalu meningkatkan kesiapan, tahap Level Siaga
(Hijau), Level Waspada (Kuning) dan Level Awas (Merah). Rincian tentang cakupan dan
tahapan kegiatan Protap Evakuasi Banjir dapat dicermati pada Tabel 4, dimana pada setiap
tahap atau level potensi bencana banjir secara jelas dapat diketahui siapa yang harus
bertanggungjawab dan tindakan apa saja yang harus dilakukan.

16 dart 26
 Tabel 4 - Prosedur tetap (Protap) evakuasi banjir

Status Keglatan Penanggung-jawab Catatan

Keglatan Koordinasi petugas Koordinator Persia pan prosedur evakuasi,
RUTIN evakuasi Evakuasi, Ketua RT organisasi siaga bencana banjir
danpembagiantugas
Pendataan warga desa Bidang data dan Pendataan anggota keluarga,
informasi peringatan kelompok rentan, sebaran lokasi,
dini banjir tempat tinggal
Sosialisasilinformasi Ketua bidang data lnformasi level peringatan bahaya,
tentang bahaya banjir dan informasi protap, rute evakuasi, tempat
dan cara evakuasi peringatan dini evakuasi dan keamanan
banjir rumahningkungan
Level HIJAU Menerima informasi Koordinator - Pemantauan perubahan level
(Siaga) tentang kenaikan air di Evakuasidan peringatan
Siap-slap patok hijau dari petugas Bidang Data - - Pengecekan fungsi alur
(Siap-siap, air (melalui SMS) lnformasi Level air informasi dari aparat terkait
sudah setinggi Cek Pendataan warga Bidang Data dan Pendataan anggota keluarga,
patok Hijau) desa lnformasi Level air persiapan barang bawaan saat
mengungsi termasuk pengamanan
barang yg tidak perlu dibawa
Cek persiapan Bidang Data dan Memastikan kesiapan pengungsi
evakuasi: koordinasi lnformasi Level air, dan keamanan rumah
petugas, SOP, Peta Bidang Mobilisasi
Evakuasi
Cek Persiapan P3K dan Bidang Logistik dan Menyiapkan dapur umum,
logistik Bidang P3K pelampung, tandu, alat P3K,
makanan dan minuman
Level KUNING Menerima informasi Koordinator Mencari informasi ke aparat
(Waspada) tentang kenaikan air di Evakuasidan terkait, observasi visual, transfer
(Berkemas Patok kuning dari Bidang Data - informasi
kemungkinan Petugas (melalui SMS) lnformasi Level air
te~adi banjir. Persiapan evakuasi: Bidang Data dan Memastikan kesiapan pengungsi
Air sudah Menyampaikan lnformasi Level air, dan keamanan rumah
setinggi patok informasi kepada Bidang Mobilisasi
Kuning) warga: untuk
menyelamatkan harta
benda dan menyiapkan
anggota keluarga.
Evakuasi kelompok Bidang Mobilisasi Membantu kelompok rentan dan
rentan dan Temak ke temak mengungsi ke tempat
Tempat Evakuasi. evakuasi
Warga yang lain
menyesuaikan
Pemantauan keamanan Bidang Keamanan Memantau keamanan lingkungan
Level MERAH Menerima informasi Koordinator Mencari informasi ke aparat
(Awas) tentang kenaikan air di Evakuasidan terkait, observasi visual, transfer
(mengungsi, Patok merah dari Bidang Data - informasi
airsudah Petugas (melalui SMS) lnformasi Level air
mencapai
patok merah)

17 darl26
7.3.3.2 Jalur evakuasl

Faktor-faktor pertimbangan pemilihan jalur evakuasi banjir adalah sebagai berikut:

1) Titik rawan yang dipilih merupakan titik terdekat dengan sungai dengan elevasi tertentu
berdasarkan debit kala ulang yang telah ditentukan;
2) Jalur yang dipilih sedapat mungkin merupakan jalan nasional, jalan propinsi dan jalan
by pass sehingga akan memudahkan proses evakuasi;
3) Jalur evakuasi dirancang menjauhi aliran sungai;
4) Jalur evakuasi diusahakan tidak melintangi sungai atau jembatan;
5) Supaya tidak terjadi penumpukan massa, dibuat jalur evakuasi paralel;
6) Untuk daerah berpenduduk padat, dirancang jalur evakuasi berupa sistem blok, dimana
pergerakan massa setiap blok tidak tercampur dengan blok lainnya. Hal ini dilakukan
untuk menghindari kemacetan, lihat Gambar 5.

__. : Jalur Evakuasi : Lokasi TPS

Gambar 5 - Contoh jalur evakuasl dan lokasi TPS

7.3.3.3 Simulasi evakuasl

Perencanaan yang telah dibuat, diuji dengan melakukan simulasi berdasarkan kondisi
bencana banjir sesungguhnya melalui langkah berikut:
1) Buat skenario simulasi latihan tanggap darurat sebagai berikut:
(1)Skenario dibuat berdasarkan hasil identifikasi dan profil penduduk yang hendak
dievakuasi (situasi setempat), serta sesuai dengan sistem peringatan dini dan
rencana evakuasi yang akan diterapkan.
(2)Bedakan skenario sesuai dengan jenis evakuasinya seperti evakuasi siang, ataupun
malam, yang dimulai sejak peringatan dini dikeluarkan, pengungsian dilakukan,
hingga kondisi sudah normal kembali.

18 dar126
 {3)Lakukan secara berkala berdasarkan perkiraan gangguan atau kekacauan yang
mungkin timbul saat terjadi bencana banjir;
2) Buat materi pendidikan untuk masyarakat tentang kepedulian terhadap bencana banjir
yang mudah dimengerti dan dapat diterima/sesuai dengan adat istiadat setempat, yaitu
mencakup:
{1) Bagaimana mempersiapkan diri bila terjadi bencana banjir;
{2) Bagaimana menghadapi bencana banjir; serta
{3) Bagaimana melakukan tindakan pemulihan setelah terjadinya bencana banjir.
3) Bagi target simulasi menjadi dua kelompok, yaitu :
{1) Masyarakat rentan bencana banjir, diantaranya: masyarakat lanjut usia, penyandang
cacat, anak-anak atau balita, ibu hamil atau ibu menyusui;
{2) Masyarakat tidak rentan bencana banjir.
4) Tentukan salah satu personil dari pimpinan daerah setempat atau instansi terkait
sebagai penanggungjawab atau kepala kegiatan simulasi yang diketahui dan disetujui
oleh pimpinan daerah setempat. Personil ini bertugas untuk memastikan bahwa
kegiatan simulasi tersebut berjalan sesuai dengan skenario;
5) Tim evakuasi berfungsi sebagai pelaksana kegiatan simulasi;
6) Siapkan peralatan-peralatan simulasi yang dibutuhkan ;
7) Lakukan penjelasan terlebih dahulu menjelang simulasi yang berisi tentang: pembagian
tugasltim yang bertanggung jawab, penjelasan peta jalur dan lokasi evakuasi,
penjelasan skenario simulasi secara singkat, dan penjelasan lain yang diperlukan demi
kelancaran pelaksanaan simulasi;
8) Laksanakan simulasi yang berlangsung sekitar 2 jam. Semua pihak harus mengikuti
naskah simulasi dan diharapkan bereaksi sesuai skenario yang telah dibuat.

7.3.3.4 Poster evakuasi banjir

Poster evakuasi berfungsi untuk memberikan informasi tentang cara mengungsi saat banjir
secara visual. Gambar- gambar yang ditampilkan dengan jelas dan sederhana, sangat
diperlukan agar informasi yang diberikan dapat dipahami oleh warga. Gambar 5
menunjukkan informasi yang disampaikan melalui poster dengan penjelasan sebagai
berikut:
1) Level bahaya banjir {hijau-kuning-merah) dan aktivitas petugas pada tiap-tiap level;
2) Barang-barang yang harus dibawa saat mengungsi termasuk surat - surat berharga;
3) Siapa saja kelompok rentan {bayi, anak-anak, orang tua, ibu hamil, orang sakit); dan
4) Cara evakuasi.
lnformasi pada poster {gambar dan tulisan) harus melalui proses evaluasi dan diskusi oleh
para warga, sehingga diharapkan poster dapat lebih informatif, menarik dan mudah
dipahami.

19 darl26
 KELOMPOK RENTAN
I r
I .'
! Bayi
Orang tua

)
lbu Hamil Orang Sakit

Cara Evakuasi

A '·

Pemantauan patbll banpr Petugas mengaralikan warga

untuk evakuas•

A
......
¥HE
.... ......
-"-r- );
=--( ~c -
lkub Peta Evakuaso
Temak dibawa ke tempat penampungan

Gambar 5 - Contoh Poster Evakuasl Banjlr

7.3.3.5 Pelaksanaan evakuasl

Hal-hal yang perlu diperhatikan pada saat proses pelaksanaan evakuasi adalah sebagai
berikut:
1) Tim evakuasi harus menjalankan tugas dan tanggungjawabnya masing-masing sesuai
dengan struktur tim yang telah dibuat sebelumnya;
2) Menjelang evakuasi masyarakat harus mempersiapkan barang-barang bawaan yang
akan dibawa dan tidak , agar tidak mengganggu proses evakuasi;
3) Saat evakuasi diharapkan untuk selalu bertindak dengan tenang dan tidak panik;
4) Kunci pintu dan jendela rumah;
5) Matikan sumber api dan sumber listrik untuk mencegah kebakaran;
6) Bawa barang atau surat berharga;
7) Kenakan pakaian yang mudah dipakai;
8) Prioritaskan masyarakat yang rentan bencana banjir seperti orang cacat, manula, anak-
anak serta ibu hamil atau ibu menyusui;
9) lkuti instruksi dari petugas dan jangan bertindak di luar instruksi.

7.3.4 Hunlan sementara (Huntara)

7.3.4.1 Krlterla umum.

Kriteria umum perencanaan lokasi huntara dan fasilitas pendukungnya adalah sebagai
berikut:

20 darl28
1) Dimasing-masing desa rawan banjir seharusnya terdapat huntara atau tempat
penampungan pengungsi;
2) Lokasi pengungsian sedapat mungkin pada lahan yang terbuka;
3) Lokasi pengungsian tidak berada di daerah permukiman padat;
4) Lokasi pengungsian disesuaikan dengan sebaran area permukiman;
5) Lokasi pengungsian diusahakan bebas dari genangan;
6) Lokasi pengungsian dipilih pada lokasi yang mudah dijangkau dan mudah
didistribusikan bantuan logistik.
7) Untuk kelancaran akses transportasi evakuasi dan logistik yang sudah ditentukan ke
lokasi huntara, ruas jalan hendaknya ditinggikan;
8) Fasilitas minimal lokasi pengungsian hendaknya tersedia: tenda, dapur umum, pos
kesehatan, MCK, air bersih, kandang temak dan penerangan.
9) Huntara sebaiknya dikelola oleh desa secara multi fungsi: pada musim banjir untuk
penampungan pengungsi dan pada kondisi normal/tidak banjir dapat dimanfaatkan
untuk keperluanlkegiatan produktif: sarana olah-raga, gedung pertemuan, dll.

7.3.4.2 Perencanaan huntara dan sarana prasarana pendukung.

Pada waktu peristiwa banjir, masyarakat terkena banjir harus mendapatkan pelayanan
pemindahan di lokasi yang aman dari banjir. Oleh sebab itu hal penting yang perlu dipikirkan
adalah pembuatan huntara dengan ketentuan sebagai berikut
1) Penetapan lokasi huntara harus mudah terjangkau dari kawasan terkena bencana banjir.
Untuk itu perlu penetapan kriteria yang mencakup, kapasitas ruang bangunan,
kelengkapan fasilitas pendukung, dan ketersediaan kebutuhan pokok misalnya air bersih,
sanitasi, layak huni, energi dan keamanan;
2) Perlu diperhatikan sebagai acuan baku, bahwa pembangunan huntara fungsi pokoknya
adalah sebagai hunian sementara bagi masyarakat pengungsi yang sering kali membawa
harta benda dan temaknya;
3) Kelengkapan untuk layak huni. Sebagai fasilitas publik pengungsian seharusnya juga
dilengkapi beberapa sarana antara lain: sistem komunikasi dan informasi, fasilitas PPPK,
sistem pelayanan kebutuhan pokok sebagai hunian sementara, dan lain-lain;
4) Memasukkan informasi lokasi huntara dalam peta evakuasi maupun dalam prosedur
evakuasi. Dengan demikian penetapan lokasi huntara perlu ditetapkan terlebih dahulu
dan disetujui oleh aparat terkait. Selanjutnya informasi tentang huntara ini harus
diintegrasikan dalam peta rawan banjir, jalur evakuasi dan prosedur evakuasi yang
disusun dengan penekanan pada kolaborasi masyarakat;

7.4 Tanggap darurat

Tanggap darurat bencana banjir adalah upaya yang dilakukan segera setelah bencana
tarjadi, untuk menanggulangi sementara kerusakan kerusakan bangunan fisik maupun non
fisik dari ancaman bahaya banjir yang masih berlangsung atau sudah berhenti, agar
dampaknya tidak meluas atau bertambah parah, dilakukan dengan cara :

1) Kajian darurat, dilakukan untuk mengidentifikasi: dalam merespon informasi tanggap

darurat seperti yang diwajibkan dalam Pasal 10 UU KIP. Kajian ini penting artinya untuk
mengetahui Badan Publik mana saja yang secara responsif menanggapi bencana ini.
Serta, informasi apa dan media apa yang digunakan sehingga sampai kepada
masyarakat dengan bahasa yang mudah dipahami dan mudah pula dijangkau.
(1) Cakupan lokasi bencana;
(2) Jumlah korban;
(3) Kerusakan prasarana dan sarana;
(4) Gangguan terhadap fungsi pelayanan umum serta pemerintahan; dan
(5) Kemampuan sumber daya alam maupun buatan.

21 darl26
2) Tanggap darurat bencana banjir adalah upaya yang dilakukan segera setelah bencana
banjir tarjadi, untuk menanggulangi sementara kerusakan kerusakan bangunan fisik
maupun non fisik dari ancaman bahaya banjir yang masih berlangsung atau sudah
berhenti, agar dampaknya tidak meluas atau bertambah parah, dilakukan dengan cara :
(1) Mengerahkan sumberdaya seperti: personil, bahan banjiran, peralatan, dana dan
bantuan darurat;
(2) Menggerakkan masyarakat dan petugas satuan tugas penanggulangan bencana
banjir;
(3) Mengamankan secara darurat sarana dan prasarana pengendali banjir yang berada
dalam kondisi kritis;
(4) Mengevakuasi penduduk dan harta benda pada saat terjadi banjir;
(5) Membangun tenda darurat maupun bangunan hunian sementara (huntara) untuk
pengungsi banjir.

7.5 Pemulihan

Pemulihan adalah upaya yang dilakukan untuk mengembalikan kondisi hidup dan kehidupan
masyarakat seperti semula atau lebih baik dibanding sebelum bencana banjir terjadi melalui
kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi sebagai berikut:

1) Rehabilitasi dilakukan melalui kegiatan:

(1) Perbaikan lingkungan daerah terkena bencana banjir;
(2) Perbaikan prasarana dan sarana umum;
(3) Pemberian bantuan perbaikan rumah masyarakat;
(4) Pemulihan sosial psikologis;
(5) Pelayanan kesehatan;
(6) Pemulihan sosial ekonomi budaya;
(7) Pemulihan keamanan dan ketertiban;
(8) Pemulihan fungsi pemerintahan; dan
(9) Pemulihan fungsi pelayanan publik.

2) Rekonstruksi dilakukan melalui kegiatan:

(1) Pembangunan kembali prasarana dan sarana;
(2) Pembangunan kembali sarana sosial masyarakat;
(3) Pembangkitan kembali kehidupan sosial budaya masyarakat;
(4) Penerapan rancang bangun yang tepat dan penggunaan peralatan yang lebih baik
dan tahan bencana banjir;
(5) Partisipasi dan peran serta lembaga dan organisasi kemasyarakatan, dunia usaha,
dan masyarakat;

22 darl28
 LampiranA
(normatif)
Bagan alir pengelolaan bencana banjlr

Pemantauan daerah-
banjir

Sebelum Terjadl Banjlr

~ loesl•pslllpan
o r p - dan -jemen
perll8fldallan t.njlr

Saat Tetjadlnya IIMjlr

.............
Kelemt I n
~MCKdan
dapurumum

Me..-lllr ell hUir set.pl

U.-ya Teknls
lcawasan pemabl air

MembuM ~ aldblot
U.-yaNon blonjlr
Telcnls

Aehabllltasl fasllltas umum

Bantuan air berslh

Gambar A.1 - Skematiaasi model pengelolaan bencana banjlr

di daerah aliran sungai

23 dar128
 Lampiran B

(informatif)
Daftar nama dan lembaga

1) Pemrakarsa

Balai Sungai, Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air, Badan Penelitian
dan Pengembangan, Kementerian Peke~aan Umum.

2) Penyusun

Nama Lembaga
lr. Sarwono, CES (Konseptor) Pusat Litbang Sumber Daya Air
Gugus Ke~a Balai Sungai Pusat Litbang Sumber Daya Air

24 dar126
DAFTAR KOMPONAN PENDUKUNG YANG DIPERLUKAN DALAM PENGELOLAAN
BENCANA BANJIR

Setiap bangunan air dan bangunan pengendali banjir yang ada harus dilengkapi dengan
Standar Operasi Prosedur (SOP) seperti:
1) SOP pemeliharaan tanggul;
2) SOP pemeliharaan alur sungai;
3) SOP pengoperasian dan pemeliharaan bangunan pengendalian banjir;
4) SOP pengelolaan bantaran sungai atau dataran banjir;
5) SOP pengelolaan kawasan resapan air;
6) SOP pengelolaan sistem peringatan dini;
7) SOP pengoperasian dan pemeliharaan waduk;
8) SOP pengevakuasian;
9) SOP pelaksanaan tanggap darurat

25 dari 26
 Bibliograpi

Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air •Kmeria Desain Bangunan
Bengendali Banjit', 2002.
Deputi Bidang Sarana dan Prasarana, Direktorat Pengairan dan lrigasi "Kebijakan
Penanggulangan Banjir di Indonesia•
Dr. lr. Soenamo, Dipl. HE •Kebijakan Penge/olaan Sumber Days Air yang Sinergis dan
Berkelanjutan• Maret 2002
Dirjen RLPS Departemen Kehutanan, Januari 2008 •Kebijakan Pengelolaan DAs·
UU No. 07 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air (SDA)
PP No. 42 Tahun 2008 tentang Pengelolaan SDA
UU No. 26 Tahun 2007 tentang Tata Ruang
Direktorat Sungai, Direktorat Jenderal Pengairan, Departemen Peke~aan Umum. Agustus 1980,
Dasar-dasar Perencanaan Penanggulangan Banjir.
Direktorat Sungai, Direktorat Jenderal Pengairan, Departemen Peke~aan Umum. Juli 1980, Csra
Menghitung Design Flood.
Direktorat Jenderal Pengairan, Departemen Peke~aan Umum, Desember 1986. Standar
Perencanaan lrigasi, Kriteria Perencsnaan, Bagian Parameter Bangunan, KP-06, (Keputusan
Direktur Jenderal Pengairan No : 185/KPTS/A/1986 Tanggal 1 Desember 1986).
Siswoko, 1986, River Engineering, Pendidikan Pasca Sa~ana Teknik Pengairan (BIPOWERED).
Siswoko, Februari 1992, Pembinaan Sungai, Seminar sehari, Pembinaan Sumber Daya Sungai
Menuju Program Terpadu dan Berkesinambungan, Ke~asama Divisi Hidroteknik Jurusan Sipil
FT UNPAR-HATHI.
Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana banjir No. 4 Tahun 2008
tentang Pedoman Penyusunan Rencana Penanggulangan Bencana banjir
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 16/PRT/M/2013 tentang Pedoman
Penanggulangan Darurat Bencana banjir Akibat Daya Rusak Air.
Peraturan Pemerintah No. 38 tahun 2011 tentang Sungai.
Keputusan Menteri Pekerjaan Umum nomor 297/KPTSIM/2013 tentang Satuan Tugas
Penanggulangan Bencana banjir di Kementrian Pekerjaan Umum.
Keputusan Direktorat Jenderal Sumber Daya Air nomor : 144/KPTS/D/2013 tentang
Pembentukan Pos Komando dan Pos Siaga Bencana banjir di Lingkungan Direktorat
Jenderal Sumber Daya Air
Kodoatie Robert, Rekayasa dan Manajemen Banjir Kota, 2013

26 darl26
•