h.
Dewan ini percaya bahwa kebijakan impor oleh eksportir keluar negeri dikenai berbagai
Indonesia berdampak buruk bagi produk nasional.
Dampak Positif dan Negatif Ekspor Impor
Dalam perekonomian suatu negara pasti tidak
terlepas dalam hal proses ekspor dan impor suatu
barang dan jasa. Ekspor dalam hal ini berarti
penjualan barang ke luar negri dengan
menggunakan sistem pembayaran, kualitas,
kuantitas dan syarat penjualan lainnya yang telah
disetujui oleh pihak eksportir dan importir.
Sedangkan impor adalah proses pembelian barang
atau jasa asing dari satu negara ke negara lain.
Kegiatan ekspor dan impor merupakan faktor
penentu dalam menentukan roda perekonomian di
dalam suatu negara.  Tidak lupa bahwa kegiatan ini
akan menghasilkan devisa bagi negara.
Proses ekspor dan impor biasanya dibedakan
menjadi dua macam yaitu legal dan ilegal. Legal
bearti sah menurut hukum yang berlaku, sudah
terjamin, tidak bersengketa. Ilegal sendiri beararti
tidak sah menurut hukum, barang gelap, liar
ataupun tidak ada izin dari pihak yang bersangkutan.
Seperti yang kita lihat sekarang ini di Indonesia
banyak mengalami ekspor dan impor ilegal yang
mengakibatkan tidak stabilnya suatu perkembangan
produksi. Jika produksi di Indonesia sudah menurun
otomatis Perekonomiannya tidak memenuhi
standart. Kesenjangan ekonomi dipertaruhkan
dalam masalah ini. Pemerintah bea cukai harus
bertindak tegas dan displin agar masalah ekspor dan
impor ilegal ini dapat teratasi secara tuntas.
Pengertian Ekspor dan Impor
Ekspor adalah penjualan barang ke luar negeri
dengan menggunakan sistem pembayaran, kualitas,
kuantitas dan syarat penjualan lainnya yang telah
disetujui oleh pihak eksportir dan importir. Proses
ekspor pada umumnya adalah tindakan untuk
mengeluarkan barang atau komoditas dari dalam
negeri untuk memasukannya ke negara lain. Ekspor
barang secara besar umumnya membutuhkan
campur tangan dari bea cukai di negara pengirim
maupun penerima. Ekspor adalah bagian penting
dari perdagangan internasional. Penjualan barang
ketentuan dan pembatasan serta syarat-syarat
khusus pada jenis komoditas tertentu termasuk cara
penangan dan pengamanannya. Setiap negara
memiliki peraturan dan ketentuan perdagangan
yang berbeda-beda. Khusus ekspor komoditas
pertanian dan perikanan di indonesia sebagaian
besar tidak memiliki ketentuan dan syarat yang
terlalu rumit bahkan pemerintah saat ini
mempermudah setiap perusahaan untuk
mengekspor hasil pertanian dan perikanannya ke
luar negeri.
Impor adalah proses pembelian barang atau jasa
asing dari suatu negara ke negara lain. Impor barang
secara besar umumnya membutuhkan campur
tangan dari bea cukai di negara pengirim maupun
penerima. Impor adalah bagian penting dari
perdagangan internasional. Jika perusahaan menjual
produknya secara lokal, mereka dapat manfaat
karena harga lebih murah dan kualitas lebih tinggi
dibandingkan pasokan dari dalam negeri. Impor juga
sangat dipengaruhi 2 faktor yakni, pajak dan kuota.
Tingkat impor dipengaruhi oleh hambatan peraturan
perdagangan. Pemerintah mengenakan tarif (pajak)
pada produk impor. Pajak itu biasanya dibayar
langsung oleh importir, yang kemudian akan
membebankan kepada konsumen berupa harga
lebih tinggi dari produknya. Demikianlah sebuah
produk mungkin berharga terlalu tinggi
dibandingkan produk yang berasal dari dalam
negeri. Ketika pemerintah asing menerapkan tarif,
kemampuan perusahaan asing untuk bersaing di
Negara-negara itu dibatasi. Pemerintah juga dapat
menerapkan kuota pada produk impor, yang
membatasi jumlah produk yang dapat dimpor. Jenis
hambatan perdagangan seperti ini bahkan lebih
membatasi dibandingkan tarif, karena secara eskpilit
menetapkan batas jumlah yang dapat dimpor.
Ketentuan Hukum Ekspor
Menteri Perdagangan mengeluarkan peraturan
Nomor 13/M-DAG/PER/3/2012 Tanggal 19 Maret
2012 Tentang Ketentuan Umum di Bidang Ekspor
yang berlaku empat bulan sejak tanggal ditetapkan,
yaitu tanggal 19 Juli 2012.
Dalam peraturan tersebut menjelaskan tentang
ketentuan umum dibidang ekspor diantaranya
mengenai barang bebas ekspor, barang dibatasi
ekspor dan barang dilarang ekspor.
Barang dibebaskan diekspor berarti barang tersebut
bebas diekspor tanpa ada pembatasan dan
pelarangan. Barang dibatasi ekspor berarti dibatasi
ekspornya, barangnya baik jumlah dan jenisnya.
Sedangkan barang dilarang ekspornya berarti barang
yang dilarang untuk diekspor. Ketentuan mengenai
barang yang dibatasi dan dilarang ekspornya, sesuai
dengan peraturan yang berlaku.
Ekspor dapat dilaksanakan oleh perorangan,
lembaga, badan usaha baik berbadan hukum
maupun tidak. Bagi orang atau perorangan hanya
boleh melakukan ekspor untuk barang yang
dibebaskan untuk diekspor, sedangkan untuk
lembaga dan badan usaha bisa mengekspor barang
bebas dan barang yang dibatasi.
Untuk barang bebas ekspor, perorangan tentunya
harus sudah memiliki NPWP dan dokumen lain yang
dipersyaratkan, sedangkan untuk lembaga dan
badan usaha harus sudah memiliki SIUP, TDP, NPWP
dan dokumen lain yang dipersyaratkan.
Barang yang dibatasi ekspornya, dapat diekspor oleh
lembaga atau badan usaha selain harus memiliki
SIUP, TDP dan NPWP juga harus memenuhi
persyaratan sebagai Eksportir Terdaftar, Persetujuan
Ekspor, Laporan Surveyor, Surat Keterangan Asal
atau dokumen lainnya yang dipersyaratkan dalam
Undang-undang.
Keputusan Menteri Perdagangan ini mencabut surat
keputusan Nomor 558/MPP/KEP/12/1998 Tentang
Ketentuan Umum di Bidang Ekspor sebagaimana
diubah terakhir kali dengan peraturan Nomor 01/M-
DAG/PER/1/2007.
Dengan demikian pengakuan sebagai Eksportir
terdaftar dan persetujuan ekspor yang diterbitkan
sesuai dengan peraturan yang sudah dicabut
tersebut masih berlaku sampai batas waktu
eksportir terdaftar dan persetujuan ekspor tersebut
habis masa berlakunya
Ketentuan Hukum Impor
Negara mitra dagang menganggap bahwa kebijakan
impor Indonesia sebagai proteksi terselubung dan
mendistorsi pasar.
Dalam sidang ILA – WTO, tanggal 30 April 2009,
sejumlah negara mitra dagang utama yakni Amerika
Serikat, Uni Eropa dan Canada mempermasalahkan
Permendag No.56/M-DAG/PER/12/2008 tentang
ketentuan impor untuk produk-produk tertentu.
Ketiganya meminta klarifikasi atas kebijakan
No.56/2008 tersebut karena mereka mengganggap
bahwa kebijakan itu tidak bertujuan untuk import
licensing procedures. Amerika Serikat juga masih
mempermasalahkan peraturan impor tekstil
sebagaimana termuat di dalam SK No.
732/MPP/Kep/10/2002 dan bersama Kanada
meminta klarifikasi tertulis dengan tumpang
tindihnya peraturan tersebut dengan Permendag
No.
56/2008. Indonesia diminta untuk menyesuaikan
dengan ketentuan WTO karena peraturan tersebut
karena mendistorsi pasar dan tidak konsisten
dengan ILA WTO demi memproteksi industri tekstil
domestik.
Dampak Positif Impor
1. Meningkatkan kesejahteraan konsumen 
Dengan adanya impor barang – barang konsumsi,
masyarakat Indonesia biasa menggunakan barang
yang tidak dapat dihasilkan di dalam negeri.
2. Meningkatkan industri dalam negeri
Dengan adanya impor, kita mendapat kesempatan
untuk mengimpor barang – barang modal, baik  yang
berupa mesin industri maupun bahan baku yang
memungkinkan kita untuk megembangkan suatu
industri.
3. Alih teknologi
Dengan adanya impor menungkinkan terjadinya alih
teknologi. secara bertahap negara kita mencoba
mengembangkan teknologi modern untuk
mengurangi ketertinggalan kita dengan bangsa yang
sudah maju.
Dampak Negatif Impor
1. Menciptakan persaingan bagi industri dalam
negeri
Selain akan mendapatkan kesempatan untuk
mengembangkan industri dalam negeri melalui
impor barang – barang modal, namun bisa terjadi
sebalikya, industri kita tidak berkembang karena
menghadapi pesaing – pesaing di luar negeri.2.
Menciptakan pengangguran
Dengan mengimpor barang dari luar negeri berarti
kita tidak mempunyai kesempatan untuk
memproduksi barang – barang tersebut. Sama
artinya kita telah kehilangan kesempatan untuk
membuka lapangan pekerjaan yang tercipta dari
proses memproduksi barang tersebut.3.
Konsumerisme
Konsumsi berlebihan terutama untuk barang –
barang mewah merupakan salah satu dampak yang
dapat diciptakan dari adanya kegiatan impor barang.
B. Manfaat Ekspor dan Impor
1. Manfaat Kegiatan Ekspor
Kegiatan ekspor membawa banyak manfaat bagi
masyarakat. Berikut ini beberapa manfaat kegiatan
ekspor:
a. Memperluas Pasar bagi Produk Indonesia
Kegiatan ekspor merupakan salah satu cara untuk
memasarkan produk Indonesia ke luar
negeri.Misalnya, pakaian batik merupakan salah satu
produk Indonesia yang mulai dikenal oleh
masyarakat dunia. Apabila permintaan
terhadap pakaian batik buatan Indonesia semakin
meningkat, pendapatan para produsen
batik semakin besar.
Dengan demikian, kegiatan produksi batik di
Indonesia akan semakin berkembang.
b. Menambah Devisa Negara
Perdagangan antarnegara memungkinkan eksportir
Indonesia untuk menjual barang kepada masyarakat
luar negeri. Transaksi ini dapat menambah
penerimaan devisa negara. Dengan demikian,
kekayaan negara bertambah karena devisa
merupakan salah satu sumber penerimaan negara.
c. Memperluas Lapangan Kerja
Kegiatan ekspor akan membuka lapangan kerja bagi
masyarakat.
Dengan semakin luasnya pasar bagi produk
Indonesia, kegiatan produksi di dalam negeri akan
meningkat. Semakin banyak pula tenaga kerja yang
dibutuhkan sehingga lapangan kerja semakin luas.
Manfaat Kegiatan Impor
 Berikut ini manfaat kegiatan impor:
a. Memperoleh Barang dan Jasa yang Tidak Bisa
Dihasilkan
      Setiap negara memiliki sumber daya alam dan
kemampuan sumber daya manusia yang berbeda-
beda.
Misalnya, keadaan alam Indonesia tidak bisa
menghasilkan gandum dan Amerika tidak bisa
menghasilkan kelapa sawit. Perdagangan
antarnegara mampu mengatasi persoalan tersebut.
Perdagangan antarnegara memungkinkan Indonesia
untuk memperoleh gandum
dan Amerikamemperoleh minyak kelapa sawit.
Perdagangan antarnegara akan bisa mendatangkan
barang-barang yang belum dapat dihasilkan di dalam
negeri. Misalnya Indonesia belum mampu
memproduksi mesin-mesin berat. Oleh karena itu,
Indonesia melakukan perdagangan dengan Amerika,
Jepang, Cina dan Korea Selatan dalam pengadaan
alat-alat tersebut.
b. Memperoleh Teknologi Modern
   Proses produksi dapat dipermudah dengan adanya
teknologi modern. Misalnya, penggunaan mesin las
pada pabrik perakitan sepeda motor. Mesin ini
mempermudah proses penyambungan kerangka
motor. Contoh lainnya adalah mesin fotokopi laser.
Mesin ini bisa menggandakan dokumen dengan
lebih cepat dan jelas.
Tingkat teknologi di negara kita umumnya masih
sederhana. Pengembangan teknologi masih lambat
karena rendahnya kualitas sumber daya manusia.
Untuk mendukung kegiatan produksi, kita dapat
mengimpor teknologi dari luar negeri.
Perdagangan antarnegara juga memberikan
kesempatan bagi Indonesia untuk mempelajari
teknologi dari negara lain. Mengapa demikian?
Dalam perdagangan biasanya terjadi pertukaran
informasi. Dari saling bertukar informasi ini,
Indonesia dapat belajar teknik produksi baru dan
pemanfaatan teknologi modern.
c. Memperoleh Bahan Baku

    Setiap kegiatan usaha pasti membutuhkan bahan
baku. Untuk memproduksi mobil dibutuhkan besi
dan baja. Untuk memproduksi ember, mangkuk, dan
kursi plastik dibutuhkan plastik. Tidak semua bahan
baku produksi tersebut dihasilkan di dalam negeri.
Mungkin ada yang diproduksi di dalam negeri, tetapi
harganya lebih mahal. Pengusaha tentu lebih
menyukai bahan baku yang harganya lebih murah.
Demi kelangsungan produksi, pengusaha harus
menjaga pasokan bahan bakunya. Salah satu
caranya dengan mengimpor bahan baku dari luar
negeri.
Dampak Kebijakan Pembatasan Impor Perlu
Diantisipasi
Kepala Penelitian Center for Indonesian Policy
Studies (CIPS) Hizkia Respatiadi mengatakan,
pemerintah perlu mengantisipasi dampak kebijakan
pembatasan impor.
"Di satu sisi, pembatasan impor dilakukan terkait
adanya kekhawatiran soal defisit neraca
perdagangan. Di sisi lain, sebagaimana yang sudah
pernah disuarakan oleh kalangan pengusaha,
rencana pembatasan impor jangan sampai menjadi
bumerang untuk pemerintah," katanya di Jakarta,
Kamis (6/9/2018).
Menurut dia, salah satu dampak yang berpotensi
terjadi akibat pembatasan impor adalah
melemahnya daya beli masyarakat.
Hizkia mengakui bahwa defisit neraca perdagangan
memang dapat berdampak negatif pada kestabilan
moneter Indonesia, namun pemerintah juga harus
memikirkan dampak pembatasan impor terhadap
para konsumen, terutama mereka yang termasuk
dalam masyarakat miskin.
"Hal ini dikarenakan komoditas yang termasuk ke
dalam barang konsumsi juga akan ikut dibatasi
impornya. Padahal nilai impor barang konsumsi
masih lebih kecil ketimbang impor barang modal dan
bahan baku penolong," ucapnya.
Ia mengingatkan, berdasarkan data BPS pada Mei
2018, impor barang konsumsi mencapai US$1,73
miliar. Sementara itu, nilai impor barang modal dan
bahan baku penolong adalah US$2,81 miliar dan
US$13,11 miliar.
Selain itu, Hizkia meminta ketika impor dibatasi,
produk dalam negeri juga sudah siap
menggantikannya. Kalau tidak, ia mengkhawatirkan
harga akan kembali naik.
"Dengan berkurangnya impor, bukan hanya akan
mengurangi suplai tetapi juga akan mendistorsi
kompetisi di pasar," jelasnya.
Sebelumnya, pemerintah menerapkan kebijakan
pengendalian impor barang konsumsi melalui
penaikan tarif pajak penghasilan (PPh) impor
terhadap 1.147 pos tarif sebagai strategi mengatasi
defisit neraca transaksi berjalan.
Menteri Keuangan Sri Mulyani dalam konferensi
pers di Jakarta, Rabu (5/9), mengatakan, peraturan
menteri keuangan (PMK) mengenai hal tersebut
sudah ditandatangani dan akan berlaku tujuh hari
setelahnya.
"Kami berharap masyarakat memahami bahwa
pemerintah di satu sisi ingin cepat dan di sisi lain
selektif karena situasinya tidak biasa, dan kami
lakukan tindakan yang dalam situasi biasa tidak
dilakukan," ujar dia.
Sri Mulyani merinci tarif PPh impor untuk 719
komoditas akan naik dari 2,5% menjadi 7,5%. Jenis
barang tersebut termasuk bahan perantara,
misalnya produk tekstil, keramik, kabel, dan boks
speaker.
Selanjutnya, 218 komoditas naik dari 2,5% menjadi
10%. Komoditas yang termasuk adalah barang
konsumsi yang sebagian besar telah diproduksi
dalam negeri, contohnya barang elektronik
(pendingin ruangan, lampu) dan barang keperluan
sehari-hari.
Terakhir, sebanyak 210 komoditas naik dari 7,5%
menjadi 10%. Komoditas yang termasuk adalah
barang mewah seperti mobil CBU (completely built-
up) dan motor besar.
Sebanyak 1.147 komoditas yang disesuaikan tarif
PPh impornya tercatat memiliki nilai impor US$6,6
miliar pada 2017. Sementara dari Januari hingga
Agustus 2018 tercatat memiliki nilai impor US$5
miliar. Tanpa penyesuaian, nilai impor sepanjang
2018 diperkirakan meningkat signifikan.
Sri Mulyani juga meminta pengusaha dalam negeri
untuk melihat kebijakan penyesuaian tarif PPh impor
ini sebagai kesempatan untuk memajukan kinerja
industri dalam negeri.
Pembatasan Impor Dinilai Negatif Bagi Produktifitas
Perekonomian
Diskusi Solusi Ekonomi digelar INDEF di Veteran
Resto, Jakarta, 30 Mei 2016. TEMPO/Lucky
Ramadhan
TEMPO.CO, Jakarta - Ekonom dari Institute for
Development of Economics and Finance (Indef)
Bhima Yudhistira Adhinegara  berujar pengendalian
impor yang direncanakan pemerintah bisa
berdampak negatif ke produktivitas ekonomi
Indonesia. Apabila, pengendalian itu dilakukan untuk
impor bahan baku Industri.
"Biaya produksi industri bisa naik signifikan apalagi
impor dilakukan karena terpaksa tidak ada substitusi
bahan baku lokal. Spill over effect nya sampai
memicu inflasi karena harga jual produk naik," ujar
Bhima kepada Tempo, Sabtu, 7 Juli 2018.
Selasa lalu, Sri Mulyani mengatakan akan membatasi
impor barang, guna menjaga stabilitas rupiah yang
semakin melemah. "Secara selektif kami akan
meneliti kebutuhan impor," kata dia di Komplek
Parlemen, Jakarta.
Sri Mulyani menjelaskan akan menyeleksi konten-
konten impor yang dibutuhkan. Dia
memprioritaskan barang impor yang digunakan
untuk pembangunan dan sangat dibutuhkan.
Kebijakan itu pun, menurut Bhima, bisa berpengaruh
negatif ke investasi langsung. Sebab, 74 persen dari
total impor adalah bahan baku penolong yang
tibutuhkan manufaktur. Bahkan pengendalian impor
yang tidak pada tempatnya bisa memukul
kepercayaan investor dan memicu berlanjutnya
capital outflow.
"Dibanding proteksi impor yang blunder ke industri,
saya sarankan pemerintah fokus dulu
mengendalikan impor bahan baku proyek
infrastruktur yang sedang dikerjakan BUMN," ujar
Bhima.
Ekonom jebolan Universitas Bradford itu berujar ada
Indikasi impor membengkak karena infrastruktur.
Hal tersebut tercermin dari Impor mesin dan
mekanik tumbuh 31,9 persen year on year selama
Jan-Mei 2018. Begitu pula impor mesin dan
peralatan listrik naik 28,16 persen year on year dan
besi baja 39 persen year non year.
"Kalau mau mengurangi impor kewajiban tingkat
komponen dalam negeri proyek infrastruktur
disarankan menjadi 60-70 persen," ujar Bhima.
Oleh karena itu, komitmen BUMN menjadi penting
agar defisit perdagangan mengecil sehingga
permintaan valas turun. Ia yakin pengendalian impor
BUMN bisa signifikan menguatkan rupiah.
Sementara, Ekonom dari Universitas Indonesia
Fithra Faisal pun meuturkan kebijakan pengendalian
impor akan sulit diterapkan. Sebab, sebagian besar
impor Indonesia adalah untuk barang modal dan
bahan baku industri. Lagi pula, solusi itu dinilai tidak
akan efektif untuk jangka panjang.
Fithra berpendapat solusi yang tersedia saat ini
memang tidak banyak, antara lain adalah menaikkan
suku bunga acuan maupun kebijakan kontraktif
lainnya oleh Bank Indonesia. "Tetapi harus
diperhitungkan kapan dikeluarkan dan berapa
dosisnya."