Volume 9 Nomor 1, April 2020

OMNIBUS LAW DAN IZIN LINGKUNGAN DALAM KONTEKS

PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN

AL Sentot Sudarwanto dan

Dona Budi Kharisma

Abstrak

melalui

lingkungan dalam
literature

dalam

Kata Kunci:

Abstract

Keywords:

109
 Volume 9 Nomor 1, April 2020

A. Pendahuluan

menjadi isu hukum yang

yang perlu dibenahi selain persyaratan

pun turut mengkritisi
untuk menyederhanakan regulasi yang ada
berusaha.
saat ini melalui
timbul pertanyaan dikalangan masyarakat
tindih regulasi yang mengatur mengenai
apakah dapat menjadi

ketidakpastian berusaha dan memperlemah

dalam berbagai peraturan perundang-

dengan

Law

berusaha yang sedang diusung pemerintah.

dimana pelaksanaan kegiatan usaha saat
license
ditetapkan Pemerintah untuk melakukan
suatu usaha juga menjadi pelaku
usaha saat ini.

regulasi di tingkat daerah yang terkadang

1
Kementrian Lingkungan Hidup dan Kehutanan, ”Bahan Rapat Terbatas Omnibus Law Cipta Lapangan Kerja”,
Bogor, 27 Desember 2019.
2
Sulasi Rongiyati, ”Menata Regulasi Pemberdayaan UMKM Melalui Omnibus Law”, Info Singkat (Kajian Singkat

Info%20Singkat-XI-23-I-P3DI-Desember-2019-195.pdf (diakses pada 14 Februari 2020).

3

Vol. 6, No. 3 (2017): 371.

110 Jurnal RechtsVinding, Vol. 9 No. 1, April 2020 hlm. 109–123

 Volume 9 Nomor 1, April 2020

justru bertentangan dengan regulasi ditingkat rakyat dan lain-lain.

Pemerintah telah melakukan berbagai

Law
serta mengeluarkan berbagai paket kebijakan
yang sedang
hidup.

sasaran dalam
sebagai instrumen lingkungan hidup menjadi yang
isu lingkungan yang menarik untuk dikaji. mendesak untuk diselesaikan baik di negara
Langkah tersebut diklaim sebagai bentuk
dalam pembangunan berkelanjutan adalah

kualitas penataan ruang dan kualitas

lingkungan. intensitas pelaksanaan pembangunan yang

masih menjadi permasalahan yang belum bisa memperhatikan aspek lingkungan.

lingkungan dan kerusakan lingkungan menjadi diberlakukan sebagai langkah pencegahan

ancaman dan tantangan besar Pemerintah terhadap dampak pencemaran dan kerusakan
lingkungan justru dihapuskan dalam substansi

kajian mengenai dampak penting suatu

masalah-masalah yang muncul ke permukaan

4
, ”
,( ,
2008), hlm. 6.
5
(ICEL), ”Catatan Awal Tahun 2019: Narasi Yang Hilang Dalam Proyeksi
Kebijakan Lingkungan Hidup Capres-Cawapres”, (ICEL , 2019). hlm. 19-20.
6
Mickael B. Hoelman et all, Panduan SDGs Untuk Pemerintah Daerah (Kota dan Kabupaten), (Jakarta: International
NGO Forum on Indonesian Development, 2015). hlm. 8.

111
 Volume 9 Nomor 1, April 2020

dalam artikel ini juga akan dianalisis mengapa

Goals

dalam artikel ini dapat dirumuskan sebagai yang terkait dengan lingkiungan hidup.

studi literature
berkelanjutan
yang bertujuan untuk mendiskripsikan secara

berkelanjutan
.

B. Metode Penelitian
Jenis penelitian ini adalah penelitian
ini mendekripsikan mengenai artikel ini
yang digunakan dalam penelitian ini adalah

Lingkungan dalam bertentangan

C. Pembahasan
1. Korelasi Izin Lingkungan Dengan
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
(Sustainable Development Goals)
a. Konsep Pembangunan Berkelanjutan
(Sustainable Development Goals)

112 Jurnal RechtsVinding, Vol. 9 No. 1, April 2020 hlm. 109–123

 Volume 9 Nomor 1, April 2020

maka akan cenderung pada usaha-usaha

environment

berkelanjutan sudah memiliki payung

hukum yang tegas yaitu diatur dalam
environmental sins

yang dilakukan perlu mempertimbangkan

yang digunakan sebagai acuan bagi Pemerintah

merupakan usaha meningkatkan kualitas

manusia secara bertahap dengan
menempatkan pembangunan dalam
a longer term
alam dan sumber daya manusia dengan

dengan kemampuan sumber daya alam

adalah upaya sadar dan terencana yang

.
untuk menjamin keutuhan lingkungan

kini dan generasi masa depan.

mempunyai idealisme mengaplikasikan isu-isu

7
Eko Budiardjo dan Sudanti Hardjohubojo, Kota Berwawasan Lingkungan (Bandung: Alumni,1993). hlm. 146-
147.
8
AL. Sentot Sudarwanto, AMDAL & Proses Penyusunan (Berdasarkan Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor
16 Tahun 2012 Tentang Pedoman Penyusunan Dokumen Lingkungan Hidup) (Surakarta: UNS Press, 2018), hlm.
2.
9
Armida Salsiah Alisjahbana, ”Strategi indonesia Mewujudkan Pembangunan Berkelanjutan, Inklusif, dan
Berkeadilan”, Konferensi INFID Jakarta, 27 November 2013.
10
Sudharto P Hadi, Dimensi Lingkungan Perencanaan Pembangunan (Yogyakarta: Gadjah Mada Ubiversity
Press.,2001), hlm. 2.

113
 Volume 9 Nomor 1, April 2020

kesadaran akan pentingnya keberlanjutan

sumber daya alam dan meningkatkan kualitas menghendaki adanya standar lingkungan

membuang limbah melebihi baku mutu.

kesejahteraan dan mutu hidup generasi masa akan bisa lebih terjamin.
mendatang.

pembangunan berkelanjutan diterapkan dalam

menimbulkan dampak penting terhadap
Pertama lingkungan harus dilengkapi dengan studi
Pembangunan berkelanjutan menghendaki

selanjutnya adalah bagamana tersebut

daya alam yang memperhatikan daya
dukung lingkungan. Penempatan berbagai

daya alam harus memperhatikan kapasitas

di suatu negara sebaiknya dibagi kedalam
dilindungi dan sumber daya alam yang bisa
Rehabilitasi kerusakan
lingkungan khususnya di daerah kritis
seperti sungai-sungai yang menjadi tempat
pembuangan dan di lahan kritis.
untuk memasukkan pertimbangan lingkungan

lingkungan yaitu pembangunan yang

didasarkan pada tiga pertimbangan secara

lingkungan di dalamnya. dibidang sumber daya alam dan lingkungan

11
Samsul Wahidin, Dimensi Hukum Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (Yogyakarta: Pustaka Pelajar,
2014), hlm 24.
12
AL. Sentot Sudarwanto, Op.cit, hlm. 4-5.

114 Jurnal RechtsVinding, Vol. 9 No. 1, April 2020 hlm. 109–123

 Volume 9 Nomor 1, April 2020

memperhatikan dampak lingkungan dan

mencegah kerusakan lingkungan.

tidak merusak lingkungan hidup.

daya alam dan lingkungan hidup harus

karena kebutuhan pemenuhan tersebut

yang direncanakan pada lingkungan hidup

b. Izin Lingkungan Sebagai Upaya Untuk
Mewujudkan Tujuan Pembangunan keputusan tentang penyelenggaraan usaha
Berkelanjutan

budaya yang dilakukan secara menyeluruh

prinsip integration. Prinsip ini mengandung

dilaksanakan secara terintegrasi dan saling berdampak penting bagi lingkungan hidup.

dan lingkungan.

13
Al. Sentot. Op.cit. hlm 6
14
Badan Pusat Statistik, Potret Awal Tujuan Pembangunan Berkelanjutan ( ) di
Indonesia( Badan Pusat Statistik/Statistics Indonesia, 2016). hlm. 3.

115
 Volume 9 Nomor 1, April 2020

kegiatan yang tidak berdampak penting lingkungan hidup lain yang akan terkena
terhadap lingkungan hidup yang diperlukan

penyelenggaraan usaha. Kriteria lain sesuai dengan perkembangan

Lingkungan dijelaskan melalui skema berikut

ini

Gambar 1.

15
AL Sentot Sudarwanto, Op.cit, hlm. 44.

116 Jurnal RechtsVinding, Vol. 9 No. 1, April 2020 hlm. 109–123

 Volume 9 Nomor 1, April 2020

dampak lingkungan hidup yang merupakan

menentukan apakah suatu rencana dan RKL-RPL. Pelingkupan merupakan

menetapkan dampak penting atau disebut

main issue

isinya tentang telaahan cermat terhadap

dampak penting dari sebuah rancangan

disepakati.
mengumumkan rencana kegiatannya
kepada masyarakat sebelum pemrakarsa
upaya penanganan dampak lingkungan
yang ditimbulkan dari rencana usaha

kegiatan. Pemrakarsa dalam menyusun

masyarakat. Pengertian masyarakat dalam lingkungan hidup yang terkena dampak

e. Persetujuan Kelayakan Lingkungan

masyarakat pemerhati lingkungan hidup
dan masyarakat yang terpengaruh atas

penilaian akhir yang dilengkapi dengan

c. Penyusunan dan Penilaian Kerangka

16
Sudharto P Hadi, (Yogyakarta : Gadjah Mada University Press,
2001), hlm. 45.

117
 Volume 9 Nomor 1, April 2020

akan dilaksanakan. Pada tahap ini

pemeriksaan administrasi terhadap

Lingkungan

Lingkungan dilakukan bersamaan dengan

118 Jurnal RechtsVinding, Vol. 9 No. 1, April 2020 hlm. 109–123

 Volume 9 Nomor 1, April 2020

melengkapi persyaratan lainnya kemudian.

dikemudian hari.

tanggapan dari masyarakat sekitar terhadap

bahan pertimbangan untuk menetapkan

Lingkungan yang sudah terbit.

kajian mengenai dampak penting suatu
2. Izin Lingkungan dalam Rancangan
Undang-Undang Omnibus Law Cipta
Lapangan Kerja Bertentangan dengan
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan

disederhanakan melalui penghapusan diantaranya mencegah terjadinya pencemaran

dilakukan sebagai bentuk penyederhanaan

penataan ruang dan kualitas lingkungan. agar pelaksanaan pembangunan tetap

sesuai dengan prinsip-prinsip pembangunan

dampak pencemaran dan kerusakan

dalam tahap perencanaan suatu rencana

119
 Volume 9 Nomor 1, April 2020

adalah rencana secara terperinci tentang

dilengkapi dengan ketentuan yang mengatur

ketentuan pengendaliannya dan disusun

Pembangunan yang cenderung hanya

ruang.
sebagai instrumen pencegahan justru

hidup menimbulkan dampak buruk terhadap

dampak lingkungan terhadap rencana

berdasarkan tata guna lahan peruntukan

baru bagi Pemerintah.

daya dukung dan daya tampung lingkungannya

sudah rendah.
ini hanya menempatkan pembangunan
menyebabkan ketidakjelasan siapakah pihak

17
, Indonesia Policy Briefs - Ide-Ide Program 100 Hari ( , 2015).

120 Jurnal RechtsVinding, Vol. 9 No. 1, April 2020 hlm. 109–123

 Volume 9 Nomor 1, April 2020

mengaplikasikan lingkungan hidup kedalam

yang mengatur tentang segi-segi lingkungan pembangunan yang mempertimbangkan

kesinambungan lingkungan hidup.
yang sedang diusulkan Law
Pemerintah seharusnya dapat mengantisipasi
isu-isu lingkungan hidup dengan tetap
mengusung spirit penyerderhanaan perijinan

Jepang sekelas negara maju saja masih

memiliki yang sedang diusung saat ini

dengan justru mau menghapus

Pemerintah yang terlalu mengedepankan

dampak lingkungan.
tanpa memperhatikan

lingkungan justru menempatkan pelaku usaha

dalam ketidakpastian hukum. Kegiatan usaha
mental bagi para pemangku kepentingan
perijinan.
lingkungan hidup dan menimbulkan

meningkatkan

. Pemerintah untuk melakukan deteksi dini

dampak kegiatan usaha terhadap lingkungan

18
Sudharto P. Hadi, Op cit. hlm. 2.
19
Samsul Wahidin, Op cit. hlm 24.
20
AL. Sentot Sudarwanto, Op cit. hlm. 5.

121
 Volume 9 Nomor 1, April 2020

kegiatan usaha.
pemantauan dilakukan secara ketat dengan
D. Penutup

men pencegahan yang dapat membendung

Daftar Pustaka
terhadap lingkungan hidup dan menjaga Buku
agar pelaksanaan pembangunan tetap
sesuai dengan prinsip-prinsip pembangunan

harus dapat

memperhatikan lingkungan hidup.

diharapkan senantiasa sejalan dengan

Kemudahan berusaha dengan menghapuskan

ketidakpastian hukum dan menghilangkan

terhadap lingkungan hidup.

Strategi indonesia

sebagai

lingkungan hidup bagi setiap kegiatan usaha

The Secretariat of Asian Environmental

Indonesian Center for Environmental Law

122 Jurnal RechtsVinding, Vol. 9 No. 1, April 2020 hlm. 109–123

 Volume 9 Nomor 1, April 2020

Evaluasi Regulasi dalam

Indonesia Policy Briefs - Ide-Ide

Peraturan

dan berbagai regulasi yang terkait dengan

lingkiungan hidup.

123