BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Puskesmas adalah unit kesehatan masyarakat yang bertanggung jawab

menyelenggarakan pembangunan kesehatan disuatu wilayah kerja dan merupakan ujung
tombak pelayanan kesehatan pemerintah yang berfungsi memberikan pelayanan
kesehatan dasar bagi masyarakat. Puskesmas berperan menyelenggarakan upaya
kesehatan untuk meningkatkan kesadaran, kemampuan hidup sehat bagi setiap penduduk
agar memperoleh derajat kesehatan yang optimal. Dengan demikian puskesmas berfungsi
sebagai pusat penggerak pembangunan berwawasan kesehatan, pusat pemberdayaan
keluarga dan masyarakat serta pusat pelayanan kesehatan strata pertama.

Upaya kesehatan yang diselenggarakan di puskesmas terdiri dari Upaya kesehatan

wajib dan upaya kesehatan pengembangan. Upaya kesehatan wajib merupakan upaya
kesehatan yang harus dilaksanakan di seluruh puskesmas seluruh Indonesia. Upaya ini
memberikan daya ungkit paling besar terhadap keberhasilan pembangunan kesehatan
melalui pendekatan Indeks Pembangunan Manusia (IPM), serta merupakan kesepakatan
global maupun nasional.

Yang termasuk dalam upaya kesehatan wajib adalah promosi kesehatan, kesehatan
lingkungan, kesehatan ibu dan keluarga berencana, perbaikan gizi masyarakat,
pencegahan dan pemberantasan penyakit menular serta pengobatan. Sedangkan upaya
kesehatan pengembangan adalah upaya kesehatan yang ditetapkan berdasarkan
permasalahan kesehatan yang ditemukan di wilayah kerja puskesmas serta disesuaikan
dengan kemampuan puskesmas. Upaya kesehatan pengembangan antara lain upaya
kesehatan sekolah, kesehatan olahraga,perkesmas,kesehata gigi dan mulut, kesehatan
jiwa, kesehatan usia lanjut, dan pengobatan tradisional.

Dalam menyelenggarakan upaya kesehatan wajib dan upaya kesehatan

pengembangan harus menerapkan azas penyelenggaraan puskesmas secara terpadu yaitu
azas pertanggung jawaban wilayah pemberdayaan masyarakat, keterpaduan dan rujukan.

Agar upaya kesehatan terselenggara secara optimal, maka puskesmas harus

melaksanakan kegiatan manajemen dengan baik. Manajemen puskesmas adalah
rangkaian kegiatan yang dilaksanakan secara sistematis untuk menghasilkan luaran
(output) puskesmas secara efektif dan efesien. Kegiatan manajemen puskesmas terdiri
dari perencanaa, pelaksanaan, dan pengendalian secara pengawasan dan pertanggung

Renstra Puskesmas Serupa Indah Tahun 2016-2021 -1-

 jawaban. Seluruh kegiatan tersebuat merupakan satu kesatuan yang saling terkait dan
saling berkesinambungan.

Dalam rangka menyelengarakan kegiatan puskesmas tersebut, maka puskesmas

Serupa Indah menyusun Rencana Strategi ( RENSTRA ) sebagai kerangka acuan dan
pedoman dalam melaksanakan kegiatan di puskesmas guna pencapaian program, sasaran
dan kegiatan selama kurun waktu lima tahun ke depan ( 2016 - 2021 )

Dengan berpedoman pada Renstra maka diharapkan semua kegiatan akan lebih
terencana, lengkap dan akurat sehingga dapat mencapai target baik dalam kualitas
maupun kuantitas program kegiatan serta memenuhi kebutuhan dan harapan masyarakat
pada umumnya. Penyusunan renstra ini mengacu pada sistem kesehatan nasional, rencana
strategi kementrian kesehatan, rencana strategis dinas kesehatan propinsi lampung, dan
rencana strategi dinas kesehatan kabupaten Way kanan. Adapun penetapan kegiatan
dalam renstra didasarkan pada pemenuhan standar pelayanan minimal ( SPM ) bidang
kesehatan.

B. MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud

1. Menjabarkan gambaran umum dan upaya kesehatan Puskesmas Serupa Indah dalam
rangka mewujudkan visi dan misi puskesmas yang mengacu pada Dinas kesehatan Way
Kanan.
2. Mewujudkan keterpaduan arah strategi keselarasan program dan kegiatan sesuai dengan
target dan sasaran yang ditetapkan.
3. Sebagai kerangka acuan dalam melaksanakan operasionalisasi kegiatan puskesmas guna
pencapai program, sasaran dan kegiatan secara terpadu, terarah dan terukur.
4. Adanya tolak ukur sebagai bahan evaluasi kinerja tahunan program kegiatan Puskesmas
Serupa Indah.

Tujuan

1. Menjabarkan visi dan misi program kerja Puskesmas Serupa Indah ke dalam program
kegiatan untuk periode waktu 2015 - 2021 yang mengacu pada Dinas Kesehatan
Kabupaten Way Kanan.
2. Memberikan pedoman bagi penyusunan rencana kerja tahunan yang dituangkan dalam
perencanaan tingkat puskesmas ( PTP ).
3. Memberikan pedoman atau kerangka acuan dalam penyusunan instrumen pengendalian,
pengawasan dan evaluasi program kegiatan guna pencapaian program, sasaran dan
kegiatan di UPT Puskesmas Serupa Indah .

Renstra Puskesmas Serupa Indah Tahun 2016-2021 -2-

C. LANDASAN HUKUM

1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional SPPN (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran
Negara Nomor 4421);

2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan
Lembaran Negara Nomor 4700);

3. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan (Lembaran Negara Tahun

2009 Nomor 144, Tambahan Lembaran Negara Nomor 5063);

4. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 5587);
5. Peraturan Presiden Nomor 72 Tahun 2012 tentang Sistem Kesehatan Nasional (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 193);
6. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Standar Pelayanan Minimal;
7. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata
Cara Penyusunan, Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah;
8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan
Pemerintah Nomor 08 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
9. Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan di Daerah
sebagaimana dirubah dengan Permendagri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan atas
Permendagri Nomor 13 Tahun 2006;
10. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 741 / Menkes / Per / VII / 2008 tentang Standar
Pelayanan Minimal; dan
11. Peraturan Daerah Kabupaten Way Kanan Nomor 03 Tahun 2009 tentang Sistem
Perencanaan dan Penganggaran Pembangunan Daerah Kabupaten Way Kanan.

D. SISTEMATIKA PENULISAN

Adapun sistematika rencana strategis adalah sebagai berikut :

BABI I. PENDAHULUAN

Renstra Puskesmas Serupa Indah Tahun 2016-2021 -3-

 Berisi latar belakang, maksud dan tujuan , serta Landasan hukum.

BAB II. GAMBARAN PELAYANAN KESEHATAN

Berisi tugas, fungsi dan struktur organisasi Puskesmas Serupa Indah, sumber daya
kesehatan yang ada, hasil kinerja pelayanan kesehatan serta tantangan dan
peluang pengembangan pelayanan kesehatan yang dihadapi Puskesmas Serupa
Indah dalam upaya pembangunan kesehatan.

BAB III. ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

Berisi identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan

kesehatan, telaah visi, misi dan program kerja Bupati dan Wakil Bupati Way
Kanan periode 2016-2021, telaah Renstra Kementerian Kesehatan RI, Dinas
Kesehatan Provinsi Lampung dan Dinas Kesehatan Kab Way Kanan serta
penentuan isu-isu strategis yang dihadapi Puskesmas Serupa Indah dalam upaya
pembangunan kesehatan

BAB IV. TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

Berisi tujuan dan sasaran jangka menengah Puskesmas Serupa Indah serta
penentuan strategi dan kebijakan.

BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

Berisi penentuan misi, tujuan, sasaran, strategi, arah kebijakan, bidang urusan dan
program kesehatan yang akan dilaksanakan selama 5 (lima) tahun ke depan

BAB VI. INDIKATOR KINERJA DINAS KESEHATAN

Berisi penentuan Indikator Kinerja Utama (IKU) dan Indikator Kinerja Tambahan
(IKT) Puskesmas Serupa Indah periode 2016-2021

BAB VII. PENUTUP

Renstra Puskesmas Serupa Indah Tahun 2016-2021 -4-