BAB I

PENDAHULUAN

A. Penegasan Judul
Untuk mempermudah pembaca dalam memahami judul skripsi ini dan tidak
menimbulkan kesalahpahaman bagi para pembaca, maka perlu adanya uraian terhadap
penegasan arti dan makna dari beberapa istilah yang terkait dengan tujuan skripsi ini. Dengan
penegasan tersebut diharapkan tidak akan terjadi disinterprestasi terhadap pemaknaan judul dari
beberapa istilah yang digunakan, disamping itu langkah ini merupakan proses penekanan
terhadap pokok permasalahan yang akan dibahas.
Adapun judul skripsi ini adalah “ Pengaruh Kinerja Tata Usaha Terhadap Kualitas
Layanan” . Untuk itu perlu diuraikan pengertian dari istilah judul tersebut sebagai berikut:
1. Pengaruh adalah daya yang ada atau timbul dari sesuatu ( orang atau benda ) yang ikut
membentuk watak, kepercayaan atau perbuatan seseorang
2. Kinerja atau sering juga disebut dengan performance secara etimologis adalah “the act of
performing “ atau tindakan menampilkan, penampilan kerja, untuk kerja melaksanakan
suatu pekerjaan dengan prilaku kerja. Setiap organisasi atau lembaga menjalankan
seluruh kegiatan oprasionalnya untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkannya, setiap
organisasi atau lembaga tersebut terdiri dari pelaku/pegawai yang memiliki tugas dari
tanggungjawab yang harus dilakukan secara sendiri dengan tujuan yang akan dicapai.
3. Tata usaha adalah segenap kegiatan pengelolaan surat-menyurat yang dimulai dari
menghimpun (menerima), mencatat, mengolah, mengadakan, mengirim, dan menyimpan
semua bahan keterangan yang diperlukan oleh organisasi.
4. Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia, kualitas didefinisikan sebagai tingkat baik
buruknya sesuatu. Kualitas dapat pula didefinisikan sebagai tingkat, keunggulan,
sehingga kualitas merupakan ukuran relatif kebaikan. Kualitas adalah sesuatu yang
diputuskan oleh pelanggan. Artinya, kualitas didasarkan pada pengalaman actual
pelanggan atau konsumen terhadap produk atau jasa yang diukur berdasarkan persyaratan
– persyaratan tersebut.
 5. Ditinjau dari definisinya, pelayanan yaitu suatu aktivitas atau serangkaian aktivitas yang
bersifat tidak kasat mata (tidak dapat diraba) yang terjadi sebagai akibat adanya interaksi
antara konsumen dengan karyawan atau hal-hal lain yang disediakan oleh perusahaan
pemberi pelayanan yang dimaksudkan untuk memecahkan permasalahan
konsumen/pelanggan.
Berdasarkan penjelasan diatas maka judul skripsi ini dapat disimpulkan secara
keseluruhan adalah Pengaru Kinerja Tata Usaha Terhadap Kualitas Layanan.

B. Alasan Memilih Judul

Adapun alasan penulis memilih judul skripsi ini adalah sebagai berikut:
1. Alasan Objektif
Di setiap sekolah tata usaha sekolah merupakan ujung tombak pelayanan jasa pendidikan
suatu lembaga, yaitu sebagai badan administrasi sekolah yang secara langsung menangani
pelayanan didalam internal maupun eksternal sekolah yang mempunyai tugas dan fungsi
melayani pelaksanaan pekerjaan- pekerjaan operatif untuk mencapai tujuan dari suatu organisasi,
menyediakan keterangan-keterangan bagi pucuk pimpinan organisasi untuk membuat keputusan
atau melakukan tindakan yang tepat, dan membantu kelancaran perkembangan organisasi
sebagai suatu keseluruhan. Maka, melalui manajemen tata usaha yang baik, juga akan
mempengaruhi kualitas pelayanan suatu lembaga.
2. Alasan Subjektif
a. Judul tersebut sangat relevan dengan disiplin ilmu yang ditekuni penulis di fakultas
Tarbiyah dan Keguruan dan tersedianya literature yang menunjang seperti jurnal, artikel
dan data yang diperlukan untuk penunjang referensi kajian dan data dalam usaha
menyelesaikan skripsi ini maka sangat memungkinkan penulis untuk melakukan
penelitian.
b. Lokasi penelitian terjangkau dari segi transportasi dan diperbolehkan dalam proses
penelitian.
C. Latar Belakang Masalah
Lembaga pendidikan adalah suatu organisasi produksi yang menghasilkan jasa layanan
pendidikan yang dibeli oleh para pelanggan pendidikan. Pelanggan utama dari lembaga dari
lembaga pendidikan adalah peserta didik, atau mahasiswa. Disamping itu masih banyak lagi
pelanggan yang lain. Apabila produsen tidak mampu meningkatkan kualitas layanan, dalam hal
ini jasa pendidikan, di sebabkan karena mutu yang kurang disenangi oleh pelanggan, tidak
memberikan nilai tambah bagi peningkatan pribadi individu, pelayanan yang kurang baik, maka
produk yang ditawarkan tidak akan laku, akibatnya sekolah akan mundur, juga berimbas pada
berkurangnya peminat, dan pada akhirnya sekolah/lembaga tersebut akan tutup.
Sekolah sebagai lembaga pendidikan merupakan lembaga yang berperan penting dalam
menghasilkan Sumber Daya Manusia (SDM). Sumber daya manusia dibutuhkan untuk
menunjang kebutuhan disetiap instansi maupun lembaga pendidikan sekalipun. Lembaga
pendidikan yang termasuk dalam jasa layanan maka dari itu memerlukan sumber daya manusia
yang dapat mengembangkan lembaga tersebut. Adapaun sember daya manusia yang terlibat pada
lembaga untuk meningkatkan kualitas layanan sekolah tersebut yaitu tenaga pendidik (guru) dan
tenaga kependidikan meliputi sistem keadministrasian sekolah atau pun tata usaha. Guna
meningkatkan pelayanan yang baik diperlukan SDM tata usaha yang mumpuni, hal ini
merupakan modal dalam memajukan lembaga pendidikan yang dikendalikannya. Terlebih lagi
bagi manajer yang merencanakan lembaganya bisa mengungguli lembaga lain, tentu pelayanan
menjadi salah satu komponen pengelolaan pendidikan yang harus mendapat perhatian khusus.
Keberhasilan suatu lembaga/sekolah tidak terlepas dari manajemen sumber daya manusia
yang ada di dalamnya. Salah satunya adalah bagaimana kinerja mereka dalam memberikan
pelayanan kepada masyarakat yang berada dalam lingkungan lembaga/sekolah tersebut,
khususnya bagi staf tata usaha yang harus menunjukan kinerja lebih dengan memberikan suatu
pelayanan yang baik.
Konsep pelayanan tidak hanya di pakai dalam dunia usaha/bisnis, tetapi juga dipakai
dalam dunia pendidikan.Tjiptono mengemukakan bahwa kualitas layanan yang baik memiliki
hubungan erat dengan kepuasan pelanggan, kualitas layanan memberikan dorongan kepada
pelanggan untuk menjalin ikatan hubungan yang kuat dengan lembaga. Dengan demikian ikatan
hubungan seperti ini memungkinkan lembaga untuk memahami denganseksama harapan
pelanggan serta kebutuhan mereka dalam pendidikan.
 Menurut Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No 24 Tahun 2008 tentang Standar Tenaga
Admisitrasi Sekolah /Madrasah bahwa pelaksanaan urusan admisitrasi sekolah atau tata usaha
sekolah harus memiliki kompetensi teknis sebagai berikut:
a. Melaksanakan Administrasi Kepegawaian
b. Melaksanakan Administrasi Keuangan
c. Melaksanakan Administrasi Sarana dan Prasarana
d. Melaksanakan Hubungan administrasi Hubungan Sekolah dan Masyarakat
e. Melaksanakan Administrasi Persuratan dan Pengarsipan
f. Melaksanaka Administrasi kesiswaan
g. Melaksanakan Administrasi Kurikulim.
Tugas dari kegiatan ketatatusahaan itu ialah hanya melakukan pencatatan tentang segala
sesuatu yang terjadi didalam suatu organisasi (kantor, sekolah, organisasi, dan lain-lain) untuk
digunakan sebagai bahan keterangan bagi seorang pemimpin. Tenaga administrasi sekolah
berperan penting dalam dua hal. Pertama dalam menentukan mutu kebijakan sekolah, semakin
tepat data yang ada di tangan tenaga administrasi sekolah semakin tinggi mutu kepuasan.
Disamping itu, peran dalam menentukan mutu pelayanan sekolah sebagai publik relation
sekolah.
Tata usaha sekolah merupakan ujung tombak pelayanan jasa pendidikan suatu lembaga, yaitu
sebagai badan administrasi sekolah yang secara langsung menangani pelayanan didalam internal
maupun eksternal sekolah yang mempunyai tugas dan fungsi melayani pelaksanaan-pelaksanaan
operatif untuk mencapai tujuan suatu organisasi, menyediakan keterangan – keterangan bagi
pucuk pimpinan organisasi untuk membuat keputusan atau melakukan tindakan yang tepat, dan
membantu kelancaran perkembangan organisasi suatu keseluruhan. Maka melalui manajemen
tata usaha yang baik, juga mempengaruhi kualitas pelayanan suatu lembaga.

D. Identifikasi Masalah
1. Belum diketahui Pengaruh Kinerja Terhadap Kualitas Layanan.
2. Belum diketahui kinerja tata usaha.
3. Belum diketahui kualitas layanan.
E. Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang yang telah penulis uraikan diatas, maka rumusan masalah dari
penelitian ini adalah “Apakah terdapat Pengaruh Kinerja Tata Usaha Terhadap Kualitas Layanan
di SMP Negeri 1 Gunughalu?”

F. Tujuan Penelitian
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui Pengaruh Kinerja Tata Usaha Terhadap
Kualitas Layanan di SMP Negeri 1 Gununghalu.