Dr. Sularno, M. Si
Pembina Utama Muda
NIP. 19701026 199201 1 001
A. LATAR BELAKANG
Pemerintah Daerah sebagai service provider dan service arranger
memiliki kewenangan yang luas untuk memenuhi berbagai kebutuhan
masyarakat.Tugas utama pemerintah terhadap rakyatnya adalah
memberikan pelayanan dalam rangka memenuhi dan memuaskan
kebutuhan yang diinginkan oleh masyarakat. Oleh karena itu aparatur dan
organisasi pemerintah dituntut untuk terus meningkatkan kemampuan
sehingga dapat memberikan pelayanan yang terbaik bagi masyarakat.
Penyelenggaraan pelayanan publik oleh aparatur pemerintah diberbagai
sektor pelayanan terutama yang menyangkut kebutuhan dasar masyarakat,
kinerjanya saat ini belum sepenuhnya memenuhi harapan masyarakat. Hal
ini dapat diketahui dari berbagai keluhan masyarakat yang disampaikan
melalui media massa dan jejaring sosial, sehingga memberikan dampak
buruk terhadap pelayanan pemerintah yang menimbulkan ketidakpercayaan
masyarakat.
Meningkatnya tuntutan masyarakat atas kualitas pelayanan publik oleh
pemerintah merupakan konsekuensi dari perubahan pola pikir masyarakat
terhadap pola hubungan pemerintah – masyarakat – dunia usaha.
Masyarakat saat ini bukan hanya mempersoalkan terpenuhi atau tidaknya
kebutuhan akan pelayanan publik, akan tetapi sudah mempertanyakan mutu
atau kualitas layanan publik yang mereka terima dari pemerintah.
Pemerintah dituntut untuk mampu menyelenggarakan pelayanan publik
yang semakin baik dan berkualitas menuju tata pemerintahan yang baik dan
bersih.
Potret kualitas pelayanan publik yang diberikan oleh pemerintah saat
ini secara umum belum sepenuhnya sesuai dengan harapan dan tuntutan
masyarakat. Hal tersebut tampak dari masih sering munculnya keluhan
masyarakat terhadap pelayanan publik. Proses pelayanan yang panjang
dan berbelit sehingga terkesan sulit, persyaratan yang belum sederhana,
petugas pelayanan yang kurang ramah, jumlah waktu pelayanan yang
seringkali belum dapat dipastikan, kenyamanan tempat pelayanan yang
belum sesuai standar, merupakan hal-hal yang paling sering dikeluhkan
oleh masyarakat pengguna pelayanan.
Masyarakat saat ini sudah sangat maju, sehingga banyak aspirasi dan
kritikan yang diberikan kepada pemerintah melalui berbagai media seperti
Sosial Media (Facebook, Twitter, Instagram, WhatsApp) maupun SMS
(Short Message Service) pengaduan dan SMS Gateway. Hal ini membuat
DPMPTSPKabupaten Karimun harus menyerap aspirasi dan kritik
membangun sebagai dasar peningkatan kualitas pelayanan terutama yang
berhubungan langsung dengan publik.
C. TUJUAN
1. Tujuan Umum
Mengukur tingkat kepuasan masyarakat pengguna layanan dan
peningkatan kualitas penyelenggaraan pelayanan di Dinas Penanaman
Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Karimun.
2. Tujuan Khusus
a. Mengukur tingkat kepuasan masyarakat pengguna layanan yang ada
di Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu
Kabupaten Karimun melalui data dan informasi tentang tingkat
kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran secara
kuantitatif.
b. Mendapatkan masukan dari masyarakat secara kualitatif melalui
pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari aparatur
penyelenggara pelayanan di Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan
Terpadu Satu Pintu Kabupaten Karimun.
c. Mengetahui kelemahan atau kekurangan yang ada di Dinas
Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten
Karimun sebagai salah satu unit penyelenggara pelayanan perizinan
dan nonperizinan di Kabupaten Karimun.
d. Mempelajari segala kegiatan pelayanan yang dilaksanakan di Dinas
Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten
Karimun sebagai upaya pemenuhan kebutuhan penerima layanan,
maupun dalam rangka pelaksanaan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
E. SASARAN
a. Mendorong partisipasi masyarakat sebagai pengguna layanan dalam
menilai kinerja penyelenggara pelayanan.
b. Mendorong penyelenggara pelayanan untuk meningkatkan kualitas
pelayanan.
c. Mendorong penyelenggara pelayanan menjadi lebih inovatif dalam
menyelenggarakan pelayanan publik.
d. Mengukur kecenderungan tingkat kepuasan masyarakat terhadap
pelayanan publik.
F. RUANG LINGKUP
Ruang lingkup kegiatan Survei Kepuasan Masyarakat berdasarkan
Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2017 tentang Pedoman
Penyusunan Survei Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan
Publik, meliputi 9 (sembilan) unsur prinsip pelayanan sebagai berikut:
1. Sistem, Mekanisme dan Prosedur;
Prosedur adalah tata cara pelayanan yang dibakukan bagi pemberi dan
penerima pelayanan, termasuk pengaduan.
2. Persyaratan;
Persyaratan adalah syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan suatu
jenis pelayanan, baik persyaratan teknis maupun administratif.
3. Waktu Penyelesaian;
Waktu penyelesaian adalah jangka waktu yang diperlukan untuk
menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan.
4. Biaya/Tarif;
Biaya/tarif adalah ongkos yang dikenakan kepada penerima layanan
dalam mengurus dan/atau memperoleh pelayanan dari penyelenggara
pelayanan.
2. Bagian Kedua
Pada bagian kedua dapat berisikan identitas responden, antara lain
: jenis kelamin, usia, pendidikan dan pekerjaan. Identitas
dipergunakan untuk menganalisis profil responden kaitan dengan
persepsi (penilaian) responden terhadap layanan yang diperoleh.
3. Bagian Ketiga
Pada bagian ini berisikan daftar pertanyaan yang terstruktur, yaitu
daftar pertanyaan yang berisikan jawaban dengan pilihan berganda
(pertanyaan tertutup).
c. Bentuk Jawaban
Desain bentuk jawaban dalam setiap pertanyaan unsur pelayanan
dalam kuesioner, berupa jawaban pertanyaan pilihan berganda.
Bentuk pilihan jawaban pertanyaan kuesioner bersifat kualitatif untuk
mencerminkan tingkat kualitas pelayanan.
Tingkat kualitas pelayanan dimulai dari sangat baik/puas sampai
dengan tidak baik/puas. Pembagian jawaban dibagi dalam 4 (empat)
kategori, yaitu :
1) tidak baik, diberi nilai persepsi 1
2) kurang baik, diberi nilai persepsi 2
3) baik, diberi nilai persepsi 3
4) sangat baik, diberi nilai persepsi 4
Tabel 1
Jadwal Pelaksanaan Survei Kepuasan Masyarakat
di DPMPTSP Tahun 2020
1. Pengumpulan Data
Untuk memperoleh data yang akurat dan obyektif, ditanyakan
kepada masyarakat penerima layanan 9 (sembilan) unsur pelayanan
yang telah ditetapkan.
2. Pengisian Kuesioner
Pengisian kuesioner dilakukan oleh penerima layanan dan hasilnya
dikumpulkan oleh pegawai Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan
Terpadu Satu Pintu Kabupaten Karimun yang selanjutnya diolah menjadi
laporan Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Penanaman Modal dan
Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Karimun Tahun 2020.
I. PENGOLAHAN DATA
Table 2
Nilai Persepsi, Nilai Interval, Nilai Interval Konversi,
Mutu Pelayanan dan Kinerja Unit Pelayanan
BAB II
PROFIL DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN
TERPADU SATU PINTU KABUPATEN KARIMUN
2. MISI
Untuk mewujudkan visi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan
Terpadu Satu Pintu Kabupaten Karimun maka telah dirumuskan misi
yang dapat menggerakan dan mewujudkan tujuan melalui berbagai
upaya dalam pelaksanaannya, untuk itu ditetapkan misi sebagai berikut :
1. Melayani Perizinan secara terpadu dalam rangka peningkatan
peluang usaha menjadi investasi riil.
2. Memberikan akses dan proses pelayanan perizinan yang prima
dengan menerapkan konsep Good Government.
3. Memberikan layanan informasi perizinan, peluang investasi
Kabupaten Karimun bagi investor, masyarakat dunia usaha dan
industri.
Laporan Hasil Survei Kepuasan Masyarakat
Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu
Kabupaten Karimun Tahun 2020
3. MOTTO PELAYANAN
Motto pelayanan Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu
Satu Pintu Kabupaten Karimun adalah “KOMITMEN KAMI” yang
diartikan sebagai berikut :
Pelaksanaan pelayanan publik dapat diselesaikan dalam
K Kepastian kurun waktu yang telah ditentukan dan memiliki kepastian
hukum.
Objektif dalam memberikan pelayanan agar mutu
O Obyektif pelayanan yang diberikan sesuai dengan standar
pelayanan yang telah ditetapkan.
Prosedur pelayanan yang tidak berbelit-belit, mudah
dipahami sehingga memudahkan masyarakat dalam
M Mudah
menerima pelayanan, dan lokasi yang mudah dijangkau
oleh masyarakat.
Inovatif dalam memberikan pelayanan, terus berupaya
I Inovatif melakukan terobosan untuk memberikan kepuasan
pelayanan kepada masyarakat
Memberikan pelayanan secara transparan dengan
menyediakan pelayanan bersifat terbuka serta mudah
T Transparan diakses oleh semua pihak yang memerlukan sehingga
dapat memberikan informasi yang dibutuhkan masyarakat
secara memadai dan mudah dimengerti.
Petugas harus memiliki keahlian, ketrampilan dan
kedisplinan yang baik dalam memberikan pelayanan
kepada masyarakat, adanya tanggung jawab dalam
M Mutu menjalankan tugas, kemampuan dalam menjalankan tugas,
kecepatan dalam memberikan pelayanan, mengedepankan
keadilan dalam memberikan pelayanan dan sopan ketika
melayani masyarakat.
Efektif dan Efisien dalam arti memberikan pelayanan
Efektif dan dengan persyaratan ringan, kedisiplinan petugas,
E
Efisien perhitungan biaya sesuai dengan ketentuan perundang-
undangan.
Peningkatan pelayanan melalui penyediaan sarana fasilitas
dan sarana prasarana fisik yang bersih, rapi, dan teratur
N Nyaman serta penyediaan system dan peralatan operasional yang
baik agar dapat memuaskan masyarakat dalam
pengurusan perizinan
Pelayanan yang diberikan lengkap sesuai yang dibutuhkan
K Kontinuitas tanpa interupsi, berhenti atau mengulangi produser
diagnosis dan terapi yang tak perlu.
Dapat dipertanggungjawabkan sesuai dengan ketentuan
A Akuntabilitas
peraturan perundang-undangan
Berusaha kedepan pada tingkat peradaban yang tinggi
M Maju
agar menjadi lebih baik
Masyarakat memperoleh pelayanan perizinan melalui
I Integrasi pelayanan satu pintu sehingga memudah dalam proses
pengurusan perizinan.
Hari
JENIS PERIZINAN OSS
Kerja
1. Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP) x 10
2. Tanda Daftar Gudang (TDG) x 10
3. Surat Keterangan Perdagangan Minuman Beralkhol
x 10
(SKPMB)
4. Surat Tanda Pendaftaran Waralaba (STPW) x 10
5. Izin Usaha Kawasan Industri (IUKI) x 10
6. Izin Perluasan Kawasan Industri (IPKI) x 10
7. Izin Usaha Industri (IUI) x 10
8. Izin Perluasan Usaha Industri (IPUI) x 10
9. Tanda Daftar Usaha Pariwisata (TDUP) x 10
10. Izin Usaha Lembaga Penepatan Tenaga Kerja Swasta (IU-
LPTKS) x 10
2. Jenis Perizinan yang dilayani secara online melalui aplikasi SiCantik Cloud
dan Manual.
Non Hari
JENIS PERIZINAN
OSS Kerja
1. Tanda Daftar Industri (TDI) x 10
2. Izin Pengelolaan dan Pengusahaan Burung Walet x 4
3. Izin Bengkel Umum x 5
4. Izin Penyelenggaraan dan Pembangunan Fasilitas Parkir x 10
5. Izin Trayek x 14
6. Surat Izin Optikal (OPT) x 7
7. Surat Terdaftar Penyehat Tradisional (STPT) x 5
8. Surat Izin Praktek Dokter / Dokter Gigi / Dokter Spesialis / x 4
Dokter Gigi Spesialis
9. Surat Izin Kerja Perawat (SIKP) / Surat Izin Praktek Perawat x 4
(SIPP)
10. Surat Izin Praktek Bidan (SIPB) x 4
11. Surat Izin Praktek Terapis Gigi dan Mulut (SIPTGM) x 4
Non Hari
JENIS PERIZINAN
OSS Kerja
12. Surat Izin Praktek Tenaga Teknik Kefarmasian (SIPTTK) x 4
13. Surat Izin Praktek Apoteker (SIPA) x 4
Laporan Hasil Survei Kepuasan Masyarakat
Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu
Kabupaten Karimun Tahun 2020
14. Surat Izin Kerja Terapis Wicara (SIKTW) / Surat Izin Praktek x 4
Terapis Wicara (SIPTW)
15. Surat Izin Kerja Fisioterapi (SIKF) / Surat Izin Praktek x 4
Fisioterapi (SIPF)
16. Surat Izin Praktek Ahli Teknologi Laboratorium Medik (SIP x 4
ATLM)
17. Surat Izin Kerja Radiografer (SIKR) x 4
18. Surat Izin Kerja Refraksionis Optisien (SIKRO) x 4
19. Surat Izin Kerja Perekam Medis (SIKPM) x 4
20. Sertifikat Laik Higiene Sanitasi Hotel x 5
21. Sertifikat Laik Higiene Sanitasi Jasa Boga x 5
22. Sertifikat Laik Higiene Sanitasi Rumah Makan dan Restoran x 5
23. Sertifikat Laik Higiene Sanitasi Depot Air Minum x 5
24. Izin Operasional Unit Transfusi Darah (UTD) x 5
25. Izin Tukang Gigi x 5
26. Surat Izin Kerja Sanitarian x 4
27. Sertifikat Laik Higiene Sanitasi Makanan Jajanan x 5
28. Surat Izin Praktik Tenaga Gizi/Surat Izin Kerja Tenaga Gizi x 5
29. Surat Izin Praktik Penata Anestesi (SIPPA) x 5
30. Surat Izin Operasional Radiologi x 5
31. Surat Izin Kerja Perawat Transfusi Darah x 5
32. Sertifikat Laik Fungsi (SLF) x 5
33. Izin Tempat Penjualan Minuman Beralkohol (ITP-MB) x 5
34. Surat Izin Praktik Dokter Hewan/Dokter Hewan Spesialis x 4
35. Surat Izin Praktik Dokter Hewan Warga Negara Asing (WNA) x 4
36. Surat Izin Praktik Paramedik Veteriner Kesehatan Hewan x 4
37. Surat Izin Praktik Paramedik Veteriner Inseminator (SIPP x 4
Inseminator)
38. Surat Izin Praktik Paramedik Veteriner Pemeriksa x 4
Kebuntingan (SIPP Pkb)
39. Surat Izin Praktik Paramedik Veteriner Asisten Teknik x 4
Reproduksi (SIPP ATR)
40. Surat Izin Veteriner (SIVET) x 4
41. Surat Izin Depo/Toko Obat Hewan x 4
42. Surat Izin Usaha Petshop x 4
43. Surat Izin Usaha Makanan Ternak x 4
44. Surat Izin Penitipan Hewan x 4
Tabel 3
Jumlah Pegawai Berdasarkan Pangkat/Golongan
2. Golongan III
Penata Tk. I (III/d) 3 5 8
Penata (III/c) 2 1 3
Penata Muda Tk. I (III/b) 1 1 2
Penata Muda (III/a) 1 4 5
3. Golongan II
Pengatur Tk. I (II/d) 5 4 9
Pengatur (II/c) 2 - 2
Pengatur Muda Tk. I (II/b) - - -
4. Honorer 11 10 21
Jumlah 29 26 55
Sumber : Data Primer, 2020
A. DATA KUESIONER
Survei Kepuasan Masyarakat Tahun 2020 yang dilakukan di Dinas
Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Karimun
menggunakan kuesioner yang memuat pernyataan dan pertanyaan tentang
kondisi pelayanan yang diberikan. Untuk memperoleh data yang akurat dan
obyektif, kuesioner yang ditanyakan kepada masyarakat pengguna layanan
perizinan terdiri dari 9 (sembilan) unsur pelayanan yang telah ditetapkan
sebelumnya.
Tabel 5
Karakteristik Responden Menurut Umur
Tabel 7
Karakteristik Responden Menurut Pendidikan Terakhir
Tabel 8
Karakteristik Responden Menurut Pekerjaan Utama
Tabel 9
Dominasi Karakteristik Responden
Dominasi
No Karakteristik
Keterangan Persentase
1 Umur 26 – 40 (94) 57%
2 Jenis Kelamin Pria (65) 67,14%
3 Pendidikan Terakhir S1 (72) 43,13%
4 Pekerjaan Utama Wiraswasta (75) 44,91 %
Sumber : Data Primer, 2020
Tabel 10
Jawaban Responden per Unsur Pelayanan
Tabel 11
Capaian Unsur Pelayanan
Tabel 12
Rencana Tindak Lanjut Perbaikan Hasil Survei Kepuasan Masyarakat
WAKTU
N PRIORITAS PROGRAM/ PENANGGUNG
TW TW TW TW
O UNSUR KEGIATAN JAWAB
I II III IV
1 Waktu Melakukan review SOP Bidang
Penyelesaian Perizinan dan Non Pelayanan
- - √ √
Perizinan terkait Aplikasi Perizinan dan
SiCantik Cloud Non Perizinan
2 Produk Melaksanakan inovasi Sekretariat,
Spesifikasi pelayanan kepada pelaku Seluruh Bidang
- - - -
Jenis usaha melalui pelayanan yang ada di
Pelayanan “PANTAU” DPMPTSP
3 Sistem, Melaksanakan review Sekretariat,
Mekanisme, sistem pelayanan yang Seluruh Bidang
dan Prosedur merujuk pada PP Nomor yang ada di
24 Tahun 2018 tentang DPMPTSP
- - - √
Pelayanan Perizinan
Berusaha Terintegrasi
(OSS)
A. KESIMPULAN
Berdasarkan hasil Survei Kepuasan Masyarakat di Dinas Penanaman
Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Karimun, maka
kesimpulan yang dapat diambil adalah sebagai berikut :
1. Nilai Indeks Kepuasan Masyarakat sebesar 87,25 sehingga mutu layanan
masuk kategori “ BAIK (B)”.
2. Survei dilaksanakan terhadap 167 (seratus enam puluh tujuh) responden
yang telah mendapatkan pelayanan perizinan dan non perizinan.
Mayoritas responden yang mengisi kuesioner berdasarkan karakteristik
umur adalah masyarakat berusia diantara umur 26 tahun sampai dengan
40 tahun (60,57 %), jenis kelamin pria (67,14 %), pendidikan terakhir S1
(80,86 %) dan pekerjaan utama wiraswasta (73,53 %).
3. Biaya / Tarif Pelayanan (diluar retribusi) (U4) memperoleh nilai tertinggi
(3,99) menurut masyarakat yang telah disurvei. Hal ini sebagai dampak
positif dari kebijakan pemerintah Kabupaten Karimun yang menerapkan
kedisiplinan dankode etik pegawai dimana setiap petugas pelaksana
pelayanan perizinan, baik di “front office” maupun “back office”
mempunyai kriteria pelayanan publik yang baik/profesional.
4. Unsur Persyaratan(U2) memperoleh nilai terendah (3,05) karena menurut
beberapa responden yang telah disurvei, persyaratan untuk pelaksanaan
perizinan masih banyak yang belum diketahui oleh responden. Hal ini
diakibatkan oleh beberapa hal yaitu perubahan regulasi yang
mengakibatkan terjadinya beberapa perubahan persyaratan perizinan
serta adanya aplikasi sistem perizinan SiCantik Cloud yang sudah
terintegrasi dengan Online Single Submission (OSS).
Pendapat Responden tentang Pelayanan Publik di Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu
Kabupaten Karimun.
4. Biaya Tarif Pelayanan (diluar Retribusi) 9. Pengaduan yang disampaikan kepada Petugas
a. Ada biaya tambahan di Retribusi e. Tidak Ditanggapi
b. Sering ada biaya tambahan di luar Retribusi f. Kurang Ditanggapi
c. Kadang ada biaya tambahan di luar Retribusi g. Cukup Ditanggapi
d. Gratis / Rp. 0 h. Sangat Ditanggapi
NRR Per Unsur 3.25 3.05 3.32 3.99 3.46 3.52 3.43 3.72 3.69
NRR Per Timbang 29.29 27.51 29.94 35.93 31.18 31.72 30.86 33.55 33.23
Per Unsur
IKM Unit Pelayanan NRR per timbang per unsur x 25 3,49 x 25 = 87,25
WANITA : 68
87,25 PENDIDIKAN =
=
SD
SLTA
S1
:
: 47
; 40
: 72
2
= S2 : 6
PEKERJAAN = PNS : 21
= POLRI : 1
Nilai Rata-
No Unsur Pelayanan = WIRASWASTA : 75
Rata
U1 Prosedur 3.25 = LAINNYA : 70
U2 Persyaratan 3.05
U3 Waktu Penyelesaian 3.32
U4 Biaya / Tarif 3.99 UMUR = ≤ 25 : 32
PIAGAM PENGHARGAAN
Diberikan Kepada