PROPOSAL PENELITIAN

IMPLEMENTASI PENGAWASAN KOMISI C DPRD

DALAM PENETAPAN KEBIJAKAN PUBLIK
DENGAN LEMBAGA EKSEKUTIF
MENGGUNAKAN INSTITUTIONAL THEORY
(Studi Kasus Pada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kab. Kotawaringin Barat)

Disusun Oleh :
WANTI SEPTI UTAMI
NIM. 530 005 589

PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS TERBUKA
PALANGKA RAYA
2020

ii
 PERSETUJUAN PROPOSAL PENELITIAN

1, Judul Penelitian : Implementasi Pengawasan Komisi C DPRD

Dalam Penetapan Kebijakan Publik Dengan
Lembaga Eksekutif Menggunakan
Institutional Theory
(Studi Kasus Pada Dewan Perwakilan
Rakyat Daerah Kab. Kotawaringin Barat)
2. Identitas Peneliti :
Nama : WANTI SEPTI UTAMI
NIM : 530 005 589
UPBJJ : Palangka Raya
No Telp/HP : 0812 8042 9050
Email : wantimap17@gmail.com

3. Pembimbing I : DR. TRESIA KRISTIANA,SE.,M.Si

NIDN : 11.0106.6901
Institusi : Universitas Kristen Palangka Raya
Email : tresiakristiana@yahoo.co.id

4. Pembimbing II : DR. LINA WARLINAS, M.Ed

NIP : 19610107 198601 2 001
Institusi : ……………..
Email : ……………..

Palangka Raya, Februari 2020

Peneliti,

WANTI SEPTI UTAMI

NIM. 530 005 589

Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II

DR. TRESIA KRISTIANA,SE.,M.Si DR. LINA WARLINAS, M.Ed

NIDN. 11.0106.6901 NIP 19610107 198601 2 001

iii
 KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah

memberikan karunia dan anugerahNya sehingga penulis dapat menyelesaikan

proposal penelitian ini dengan judul Implementasi Pengawasan Komisi C DPRD

Dalam Penetapan Kebijakan Publik Dengan Lembaga Eksekutif Menggunakan

Institutional Theory (Studi Kasus Pada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kab.

Kotawaringin Barat).

Kajian ini dibuat untuk mengetahui bagaimana pengawasan kebijakan

publik yang dilakukan oleh DPRD Kotawaringin Barat Komisi C menggunakan

teori institusional. Dalam penelitian ini disajikan pokok-pokok bahasan meliputi:

pendahuluan, tinjauan pustaka, dan metode penelitian.

Di dalam penulisan proposal TAPM ini, penulis berterima kasih yang

tak terhingga kepada yang terhormat:

1. Bapak Prof. Ojat Darojat, M.Bus, Ph,D., Rektor Universitas Terbuka.

2. Ibu  Dr. Siti Julaeha, M.A. Direktur Program Pascasarjana (PPs) Universitas

Terbuka

3. Dr. Tresia Kristiana,SE.,M.Si selaku pembimbing 1

4. Dr. Lina Warlinas, M.Ed selaku pembimbing 2

5. Keluarga dan suami tercinta serta anak-anak ku yang selalu mendoakan dan

memberikan dukungan.

6. Rekan mahasiswa/mahasiswi serta Sekretariat Program Pascasarjana Unit

Program Belajar Jarak Jauh (PPs-UPPBJJ) Universitas Terbuka Palangka

Raya.

iv
 Penulis menyadari bahwa penulisan proposal penelitian ini masih terdapat

banyak kekurangannya. Hal ini disebabkan keterbatasan dan kemampuan yang

dimiliki oleh penulis. Dengan segala kerendahan hati, penulis mengharapkan kritik

dan saran yang membangun demi kesempurnaan penulisan dan penyusunannya.

Akhir kata, semoga proposal penelitian ini pada akhirnya dapat

memberikan manfaat bagi yang membutuhkan.

Pangkalan Bun, Maret 2022

Penulis,

WANTI SEPTI UTAMI

530 005 589

v
 DAFTAR ISI

Lembar Persetujuan ........................................................ ii

Kata Pengantar ........................................................ ii
Daftar Isi ........................................................ iii
Daftar Tabel ........................................................ iv
Daftar Bagan ........................................................ vi
Daftar Lampiran ........................................................ vii

BAB I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ................................................ 1
B. Perumusan Masalah ....................................................... 12
C. Tujuan Penelitian ........................................................... 12
D. Kegunaan Penelitian ...................................................... 13

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Kajian Teori .................................................................. 15
1. Konsep Pengawasan …………………………….. 15
2. Tujuan Pengawasan ……………………………... 17
3. Tehnik Pengawasan ……………………………... 18
4. Teori Institusional (Institutional Theory) …..…… 23
5. Isomorpishm Theory ……………………………. 26
6. Coercive Isomorphism ………………………….. 27
7. Normative Isomorpism ………………………….. 28
8. Mimetic Isomorpishm …………………………… 30
9. Pemerintah Daerah …............................................. 31
10. Kewenangan Pemerintah Daerah ………………... 31
11. Asas-Asas Pelaksanaan Pemerintahan Daerah ….. 33
12. Peraturan Daerah ………………………………… 36
B. Penelitian terdahulu …………………………………... 41
C. Kerangka Berpikir ……………………………………. 44

vi
 D. Operasionalisasi Konsep …………………………. 49

BAB III METODE PENELITIAN

A. Desain Penelitian ........................................................... 53
B. Sumber Informasi ………………………….................. 56
C. Instrumen Penelitian ...................................................... 57
D. Prosedur Pengumpulan Data ......................................... 58
E. Metode Analisa Data .................................................... 61

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................... 63

vii
 DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Matrik Penelitian Terdahulu Yang Relevan .................... 56

Tabel 3.1 Keterkaitan antara tema penelitian, metode
pengumpulan data dan informan sumber data ............ 67

viii
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Tahapan Perumusan Kebijakan Menurut William N.Dunn 27

Gambar 2.2 Faktor yang mempengaruhi implementasi kebijakan
publik ……………………………………………............ 32
Gambar 2.3 Kerangka Berfikir Penelitian ............................................. 54
Gambar 2.4 Pilarregulasi, normative, dan kognisikultural .................. 27
Gambar 3.1 Analisis Data Model Interaktif .......................................... 69

ix