P

Segala puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, bahwa Laporan
pekerjaan Kajian Pembangunan Gedung Olahraga Bulutangkis Pasuruan dapat
terselesaikan tepat waktu yang telah ditentukan.
Gedung olahraga sebagai salah satu bangunan untuk mengakomodasi kegiatan olahraga
seperti salah satunya olahraga Bulutangkis. Gedung ini biasanya disediakan oleh pemerintah
sebagai bentuk pelayanan masyarakat umum di suatu wilayah. Untuk memajukan kesejahteraan
umum serta mengasah potensi aylet bulutangkis di Kota Pasuruan, dibutuhkan suatu ruang untuk
mengakomodasi potensi bulutangkis di Kota Pasuruan berupa Gedung Olahraga Bulutangkis.
Harapan tim penyusun dalam Kajian Pembangunan Gedung Olahraga Bulutangkis Kota
Pasuruan ini dapat digunakan sebagai acuan dasar pengambilan kebijakan terkait Pembangunan
Gedung Olahraga Bulutangkis Kota Pasuruan.
Akhirnya kami ucapkan terima kasih kepada pihak-pihak yang telah membantu dalam
pengerjaan Kajian Pembangunan Gedung Olahraga Bulutangkis Kota Pasuruan ini.

Pasuruan, 2022

Penyusun

Laporan Akhir i
KATA PENGANTAR .............................................................................................................................. i
DAFTAR ISI ......................................................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL ................................................................................................................................... v
DAFTAR PETA ................................................................................................................................... vii
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................................viii

BAB 1. PENDAHULUAN ........................................................................................................... 1-1

1.1. Latar Belakang ................................................................................................................... 1-1
1.2. Maksud dan Tujuan ........................................................................................................... 1-2
1.3. Sasaran .............................................................................................................................. 1-3
1.4. Dasar Hukum ..................................................................................................................... 1-3
1.5. Ruang Lingkup.................................................................................................................... 1-3
1.5.1. Lingkup Lokasi ....................................................................................................... 1-3
1.5.2. Lingkup Kegiatan ................................................................................................... 1-3
1.6. Sistematika Pembahasan ................................................................................................... 1-6

BAB 2. GAMBARAN UMUM .................................................................................................... 2-1

2.1. Gambaran Umum Kota Pasuruan ...................................................................................... 2-1
2.1.1. Administrasi dan Geografis ................................................................................... 2-1
2.1.2. Kondisi Biogeofisik ................................................................................................ 2-5
2.1.2.1. Topografi ............................................................................................................... 2-5
2.1.2.2. Geomorfologi ........................................................................................................ 2-5
2.1.2.3. Hidrologi................................................................................................................ 2-6
2.1.2.4. Klimatologi ............................................................................................................ 2-7
2.1.3. Kependudukan ...................................................................................................... 2-7
2.1.4. Kondisi Sosial ........................................................................................................ 2-8
2.1.5. Keadaan Bangunan ............................................................................................... 2-9
2.1.5.1. Kondisi Bangunan ..................................................................................... 2-9
2.1.5.2. Dominasi Penggunaan Lahan ................................................................... 2-9
2.2. Gambaran Umum Olahraga Bulutangkis Kota Pasuruan ................................................. 2-12
2.3. Gambaran Umum Alternatif Lokasi Pembangunan Gedung Olahraga Bulutangkis......... 2-12
2.3.1. Alternatif Lokasi-1 (Karanganyar) ....................................................................... 2-12
2.3.2. Alternatif Lokasi-2 (Bugul Kidul).......................................................................... 2-15
2.3.3. Alternatif Lokasi-3 (Purworejo) ........................................................................... 2-17
2.3.4. Alternatif Lokasi-4 (Sekargadung) ....................................................................... 2-20

Laporan Akhir ii
 2.3.5. Ringkasan Informasi Alternatif Lokasi Pembangunan Gedung Olahraga
Bulutangkis.......................................................................................................... 2-22

BAB 3. TINJAUAN KEBIJAKAN ................................................................................................. 3-1

3.1. Penataan Ruang ................................................................................................................. 3-1
3.1.1. Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Pasuruan Tahun 2011-2031 ............. 3-1
3.1.1.1. Tujuan Penataan Ruang ........................................................................... 3-1
3.1.1.2. Rencana Struktur Ruang ........................................................................... 3-1
3.1.1.3. Rencana Pola Ruang ................................................................................. 3-7
3.2. Penyediaan Fasilitas Publik .............................................................................................. 3-14
3.3. Pengelolaan Fasilitas Publik ............................................................................................. 3-16
3.4. Tinjauan Teoritis Tentang Gedung Olahraga ................................................................... 3-18
3.4.1. Standarisasi Fasilitas Olahraga ............................................................................ 3-18
3.4.2. Managemen Olahraga ........................................................................................ 3-18
3.4.3. Macam-macam Fasilitas Olahraga ...................................................................... 3-21
3.4.4. Bangunan Gedung Olahraga Berdasarkan Peraturan Menteri Pemuda Dan
Olahraga Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2018 Tentang Standar
Prasarana Olahraga Berupa Bangunan Gedung Olahraga .................................. 3-21
3.4.4.1. Tipologi Gedung Olahraga ...................................................................... 3-21
3.4.4.2. Persyaratan Lokasi Gedung Olahraga..................................................... 3-22
3.4.4.3. Zonasi dan Sirkulasi ................................................................................ 3-24
3.4.4.4. Tempat Parkir ......................................................................................... 3-26
3.4.5. Arena Olahraga Bulutangkis................................................................................ 3-27
3.4.5.1. Lantai Arena ........................................................................................... 3-28
3.4.5.2. Dinding Arena......................................................................................... 3-29
3.4.5.3. Fasilitas Gedung Olahraga ...................................................................... 3-30

BAB 4. ANALISA PEMBANGUNAN GOR BULUTANGKIS ............................................................ 4-1

4.1. Analisis Kondisi Eksisting.................................................................................................... 4-1
4.1.1. Rekreatif................................................................................................................ 4-1
4.1.2. Atraktif .................................................................................................................. 4-6
4.2. Analisis Kebutuhan Ruang ................................................................................................. 4-7
4.3. Analisis Kelayakan Pembangunan.................................................................................... 4-10
4.3.1. Aspek Fisik ........................................................................................................... 4-10
4.3.2. Aspek Hukum, Kebijakan dan Tata Ruang ........................................................... 4-13
4.3.3. Aspek Teknis, Lingkungan dan Lalu Lintas .......................................................... 4-18
4.3.4. Aspek Sosial Kemasyarakatan ............................................................................. 4-25
4.3.5. Aspek ekonomi dan pembiayaan ........................................................................ 4-28
4.3.6. Rekapitulasi Penilaian Kelayakan ........................................................................ 4-47
4.4. Konsep Gedung Olahraga Bulutangkis Kota Pasuruan..................................................... 4-49
4.4.1. Situasi Tapak (Site) Lokasi Terpilih ...................................................................... 4-49
4.4.1.1. Lokasi Site............................................................................................... 4-49
4.4.1.2. Analisis Terhadap View .......................................................................... 4-50

Laporan Akhir iii

 4.4.1.3. Analisis Sirkukasi Site ............................................................................. 4-51
4.4.1.4. Analisis Site Terhadap Kebisingan .......................................................... 4-52
4.4.2. Konsep Bentuk dan Ruang .................................................................................. 4-52
4.4.2.1. Konsep Zoning ........................................................................................ 4-52
4.4.2.2. Konsep Pengembangan Bentuk Desain .................................................. 4-55

BAB 5. REKOMENDASI ............................................................................................................ 5-1

5.1. Kesimpulan ........................................................................................................................ 5-1
5.2. Saran .................................................................................................................................. 5-2

Laporan Akhir iv
PENDAHULUAN

Tabel 2.1 Luas Wilayah Kota Pasuruan......................................................................................... 2-1

Tabel 2.2 Ketinggian Rata-rata di Kota Pasuruan ......................................................................... 2-5
Tabel 2.3 Luas DPS, Sub DPS dan Panjang Sungai K. Embong ...................................................... 2-6
Tabel 2.4 Luas DPS, Sub DPS dan Panjang Sungai K. Sumber Made............................................. 2-6
Tabel 2.5 Jumlah dan Kepadatan Penduduk Kota Pasuruan Tahun 2020 .................................... 2-8
Tabel 2.6 Dominasi Penggunaan Lahan Kota Pasuruan ............................................................. 2-10
Tabel 2.7 Ringkasan Informasi Alternatif Lokasi Pembangunan Gedung Olahraga Kota
Pasuruan ..................................................................................................................... 2-22
Tabel 3.1 Rencana Pola Rang Kota Pasuruan Tahun 2031 ......................................................... 3-12
Tabel 3.2 Klasifikasi Dan Penggunaan Bangunan Gedung Olahraga .......................................... 3-21
Tabel 3.3 Ukuran Arena Gedung Olahraga dalam meter (m) ..................................................... 3-22
Tabel 3.4 Kapasitas Tempat Duduk Gedung Olahraga ............................................................... 3-22
Tabel 3.5 Ukuran Lapangan Bulutangkis .................................................................................... 3-28
Tabel 3.6 Fasilitas Gedung Olahraga .......................................................................................... 3-30
Tabel 4.1 Studi Preceden/Komparasi Gedung Olahraga Bulutangkis........................................... 4-8
Tabel 4.2 Kebutuhan Ruang Gedung Olahraga Bulutangkis Kota Pasuruan ................................ 4-8
Tabel 4.3 Kriteria Penilaian Aspek Fisik ...................................................................................... 4-11
Tabel 4.4 Analisa Penilaian Aspek Fisik Pembangunan Gedung Olahraga Bulutangkis Kota
Pasuruan ..................................................................................................................... 4-12
Tabel 4.5 Kriteria Penilaian Aspek Hukum, Kebijakan dan Tata Ruang ...................................... 4-14
Tabel 4.6 Analisa Penilaian Aspek Hukum, Kebijakan dan Tata Ruang Pembangunan
Gedung Olahraga Bulutangkis Kota Pasuruan ............................................................ 4-15
Tabel 4.7 Kriteria Penilaian Aspek Teknis, Lingkungan dan Lalu Lintas ...................................... 4-20
Tabel 4.8 Analisa Penilaian Aspek Teknis, Lingkungan dan Lalu Lintas Pembangunan
Gedung Olahraga Bulutangkis Kota Pasuruan ............................................................ 4-21
Tabel 4.9 Kriteria Kelayakan Aspek Sosial-Kemasyarakatan ...................................................... 4-26
Tabel 4.10 Analisa Penilaian Aspek Sosial-Masyarakat Pembangunan Gedung Olahraga
Bulutangkis Kota Pasuruan Kota Pasuruan ................................................................. 4-26
Tabel 4.11 Kriteria Kelayakan Aspek Ekonomi dan Pembiayaan .................................................. 4-29
Tabel 4.12 Asumsi Nilai Investasi Pembangunan Gedung Olahraga Bulutangkis Kota
Pasuruan Kota Pasuruan ............................................................................................. 4-31
Tabel 4.13 Asumsi Pendapatan Gedung Olahraga Bulutangkis Kota Pasuruan Tahun 2026-
2035 ............................................................................................................................ 4-35

Laporan Akhir v
Tabel 4.14 Asumsi Pendapatan Gedung Olahraga Bulutangkis Kota Pasuruan Tahun 2036-
2045 (lanjutan) ........................................................................................................... 4-36
Tabel 4.15 Asumsi Pengeluaran Gedung Olahraga Bulutangkis Kota Pasuruan Tahun 2026-
2035 ............................................................................................................................ 4-38
Tabel 4.16 Asumsi Pengeluaran Gedung Olahraga Bulutangkis Kota Pasuruan Tahun 2036-
2045 (lanjutan) ........................................................................................................... 4-40
Tabel 4.17 Analisis Perhitungan Payback Period .......................................................................... 4-42
Tabel 4.18 Analisis Perhitungan NPV dan BCR ............................................................................. 4-43
Tabel 4.19 Analisis Perhitungan IRR ............................................................................................. 4-44
Tabel 4.20 Ringkasan Analisis Finansial/Bisnis Pembangunan Gedung Olahraga Kota
Pasuruan ..................................................................................................................... 4-45
Tabel 4.21 Analisis Kelayakan Aspek Ekonomi dan Pembiayaan Pembangunan Gedung
Olahraga Kota Pasuruan ............................................................................................. 4-45
Tabel 4.22 Kriteria Rekapitulasi Penilaian Kelayakan Pembangunan Gedung Olahraga
Bulutangkis Kota Pasuruan ......................................................................................... 4-47
Tabel 4.23 Rekapitulasi Penilaian Kelayakan Pembangunan Gedung Olahraga Bulutangkis
Kota Pasuruan............................................................................................................. 4-48
Tabel 4.24 Urutan Prioritas Lokasi Pembangunan Gedung Olahraga Bulutangkis Kota
Pasuruan ..................................................................................................................... 4-49
Tabel 4.25 Potensi dan Permasalahan Lokasi Terpilih (Site) ........................................................ 4-50
Tabel 5.1 Kesimpulan Penilaian Kelayakan Pembangunan Gedung Olahraga Bulutangkis .......... 5-1
Tabel 5.2 Saran dalam Pembangunan Gedung Olahraga Bulutangkis Kota Pasuruan. ................ 5-2

Laporan Akhir vi
PENDAHULUAN

Peta 2.1 Orientasi Wilayah Kota Pasuruan ................................................................................ 2-3

Peta 2.2 Administrasi Kota Pasuruan .......................................................................................... 2-4
Peta 2.3 Tutupan Lahan Kota Pasuruan .................................................................................... 2-11
Peta 3.1 Rencana Struktur Ruang Kota Pasuruan ....................................................................... 3-6
Peta 3.2 Rencana Pola Ruang Kota Pasuruan ........................................................................... 3-13

Laporan Akhir vii

PENDAHULUAN

Gambar 2.1 Jumlah Penduduk Kota Pasuruan Tahun 2021 ........................................................ 2-8
Gambar 2.2 Alternatif Lokasi-1 (Karanganyar) .......................................................................... 2-13
Gambar 2.3 Jalan Utama dan Eks. Astoria Yang dapat Dijadikan Akses .................................... 2-13
Gambar 2.4 Guna Lahan Sekitar Alternatif Lokasi-1 (Karanganyar) .......................................... 2-14
Gambar 2.5 Rencana Pola Ruang Alternatif Lokasi-1 Berdasarkan RTRW Kota Pasuruan ........ 2-15
Gambar 2.6 Alternatif Lokasi-2 (Bugul Kidul) ............................................................................ 2-15
Gambar 2.7 Alternatif Lokasi-2 dan Akses Yang Melaluinya ..................................................... 2-16
Gambar 2.8 Guna Lahan Sekitar Alternatif Lokasi-2 (Bugul Kidul) ............................................ 2-16
Gambar 2.9 Rencana Pola Ruang Alternatif Lokasi-2 Berdasarkan RTRW Kota Pasuruan ........ 2-17
Gambar 2.10 Alternatif Lokasi-3 (Purworejo) ............................................................................. 2-18
Gambar 2.11 Alternatif Lokasi-3 dan Akses Yang Melaluinya ..................................................... 2-18
Gambar 2.12 Guna Lahan Sekitar Alternatif Lokasi-3 (Purworejo) ............................................. 2-19
Gambar 2.13 Rencana Pola Ruang Alternatif Lokasi-3 Berdasarkan RTRW Kota Pasuruan ........ 2-20
Gambar 2.14 Alternatif Lokasi-4 (Sekargadung) ......................................................................... 2-20
Gambar 2.15 Alternatif Lokasi-4 dan Akses Yang Melaluinya ..................................................... 2-21
Gambar 2.16 Guna Lahan Sekitar Alternatif Lokasi-4 (Sekargadung) ......................................... 2-21
Gambar 2.17 Rencana Pola Ruang Alternatif Lokasi-4 Berdasarkan RTRW Kota Pasuruan ........ 2-22
Gambar 3.1 Zona Keamanan Gedung Olahraga ........................................................................ 3-25
Gambar 3.2 Diagram sirkulasi pemain, pelatih/ofisial, media, penonton, pengelola
pertandingan, dan pengelola gedung. ................................................................... 3-26
Gambar 3.3 Contoh Konstruksi Lantai....................................................................................... 3-29
Gambar 3.4 Dinding Arena ........................................................................................................ 3-30
Gambar 4.1 Pola Tata Ruang Dalam ............................................................................................ 4-2
Gambar 4.2 Pola Tata Ruang Luas ............................................................................................... 4-3
Gambar 4.3 Ruang Sirkulasi Terbuka Pada Salah Satu Sisi .......................................................... 4-4
Gambar 4.4 Aspek Pencahayaan Gedung Olahraga Bulutangkis ................................................ 4-5
Gambar 4.5 Aspek Penghawaan Buatan Gedung Olahraga Bulutangkis ..................................... 4-5
Gambar 4.6 Contoh Citra Bangunan Hi Tech ............................................................................... 4-6
Gambar 4.7 Contoh Konstuksi Bangunan Hi Tech ....................................................................... 4-7
Gambar 4.8 Alternatif Lokasi Terpilih Pembangunan Gedung Olahraga Bulutangkis ............... 4-50
Gambar 4.9 Analisis View Site Lokasi Terpilih ........................................................................... 4-51
Gambar 4.10 Analisis Sirkulasi Lokasi Terpilih ............................................................................. 4-51
Gambar 4.11 Analisis Site Terhadap Kebisingan ......................................................................... 4-52
Gambar 4.12 Zona Keamanan Gedung Olahraga ........................................................................ 4-54
Gambar 4.13 Konsep Bentuk Zona Gedung Olahraga .................................................................. 4-54

Laporan Akhir viii

Gambar 4.14 Konsep Siteplan Gedung Olahraga Bulutangkis..................................................... 4-55
Gambar 4.15 Konsep Denah Lantai 1 Gedung Olahraga Bulutangkis.......................................... 4-56
Gambar 4.16 Konsep Denah Lantai 2 Gedung Olahraga Bulutangkis.......................................... 4-56
Gambar 4.17 Perspektif Gedung Olahraga Bulutangkis ............................................................. 4-57

Laporan Akhir ix