BAB I
PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
C. PENGERTIAN
1. Daerah adalah Daerah Kabupaten Cianjur.
2. Pemerintah Daerah adalah Bupati sebagai unsur penyelenggara
pemerintah daerah yang memimpin urusan pemerintahan yang
menjadi kewenangan daerah otonom.
3. Bupati adalah Bupati Cianjur.
4. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disingkat DPRD
adalah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Cianjur.
5. Perangkat Daerah adalah unsur pembantu Bupati dan DPRD dalam
penyelenggaraan Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan
Daerah.
6. Rencana Pembangunan Tahunan Daerah yang selanjutnya disebut
Rencana Kerja Pemerintah Daerah yang selanjutnya disingkat RKPD
adalah dokumen perencanaan Daerah untuk periode 1 (satu) tahun.
7. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah atau sebutan lain yang
selanjutnya disingkat dengan BAPPEDA adalah Perangkat Daerah yang
melaksanakan tugas dan mengoordinasikan penyusunan,
pengendalian, dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan
Daerah.
8. Musyawarah adalah suatu forum pertemuan masyarakat desa yang
bertujuan untuk menampung, mendapatkan, membahas
aspirasi/usulan kegiatan serta memutuskan usulan prioritas kegiatan
di tingkat desa.
9. Perencanaan adalah suatu proses rangkaian kegiatan dalam
menentukan program Pembangunan di Desa mulai dari identifikasi
masalah, analisis masalah, pemetaan wilayah, analisis para pelaku
pembangunan, dan identifikasi pendekatan dialog yang akan
digunakan oleh para pelaku pembangunan;
10. Pembangunan adalah upaya proses perubahan yang lebih baik bagi
kepentingan masyarakat di segala bidang.
11. Kecamatan adalah wilayah kerja Camat sebagai perangkat daerah
Kabupaten Cianjur.
12. Camat adalah pemimpin dan koordinator penyelenggaraan
pemerintahan di wilayah kerja kecamatan yang dalam pelaksanaan
tugasnya memperoleh pelimpahan kewenangan pemerintahan dari
Bupati untuk menangani sebagian urusan otonomi daerah dan
menyelenggarakan tugas umum pemerintahan.
13. Pemerintah Desa adalah Kepala Desa atau yang disebut dengan nama
lain dibantu perangkat desa sebagai unsur penyelenggara
Pemerintahan Desa.
14. Desa adalah desa dan desa adat atau yang disebut dengan nama lain,
selanjutnya disebut Desa adalah kesatuan masyarakat hukum yang
memiliki batas wilayah yang berwenang untuk mengatur dan mengurus
urusan pemerintahan, kepentingan masyarakat setempat berdasarkan
prakarsa masyarakat, hak asal usul, dan/atau hak tradisional yang
diakui dan dihormati dalam sistem pemerintahan Negara Kesatuan
Republik Indonesia.
15. Rencana Kerja Pemerintah Desa, selanjutnya disebut RKP Desa, adalah
penjabaran dari RPJM Desa untuk jangka waktu 1 (satu) tahun.
BAB II
PANDUAN PENYELENGGARAAN MUSRENBANG RKPD
KABUPATEN DI DESA/KELURAHAN
2. MASUKAN
a. Daftar skala prioritas usulan kegiatan dari bawah Desa/Kelurahan
(musyawarah kelompok masyarakat, RT, RW dan Dusun).
b. Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa
(RPJMDes) /Ranwal Renstra Kecamatan 2021-2026.
c. Hasil evaluasi pelaksanaan pembangunan Desa/Kelurahan tahun
sebelumnya.
d. Formulir yang memudahkan Desa/Kelurahan untuk
menyampaikan daftar usulan kegiatan prioritas ke tingkat
Kecamatan.
e. Hasil evaluasi Kecamatan dan atau masyarakat terhadap
pemanfaatan ADD dan sumber pendanaan lainnya yang sah.
f. Informasi dari Pemerintah Kabupaten tentang indikasi jumlah ADD
dan sumber pendanaan lainnya yang sah yang akan diberikan
kepada Desa untuk tahun anggaran berikutnya.
g. Prioritas kegiatan pembangunan daerah untuk tahun 2022 yang
dirinci berdasarkan Perangkat Daerah (PD) pelaksananya beserta
rencana pendanaannya di Kecamatan tempat Desa/Kelurahan
berada juga perlu disampaikan.
3. KELUARAN
a. Keluaran yang dihasilkan Musrenbang Desa/Kelurahan adalah:
b. Dokumen Rencana Kerja Pembangunan Desa/Kelurahan yang berisi:
1) Daftar prioritas kegiatan yang akan dilaksanakan sendiri oleh desa
melalui APBDes (termasuk Alokasi Dana Desa (ADD)/ Bagi Hasil
Pajak/ Bagi Hasil Retribusi) ataupun kelurahan.
2) Daftar Skala Prioritas kegiatan pembangunan yang akan
diusulkan kepada Pemerintah Kabupaten atau Pemerintah Desa
yang bersifat Bantuan Keuangan Kepada Pemerintah Desa. Daftar
prioritas tersebut sebagai bahan forum Musrenbang RKPD
Kabupaten di tingkat Kecamatan.
c. Daftar nama wakil masyarakat sebagai utusan untuk mengikuti
Musrenbang RKPD di Tingkat Kecamatan.
d. Berita Acara Musrenbang Desa/Kelurahan.
4. WAKTU PELAKSANAAN
Musrenbang Desa/Kelurahan dilaksanakan pada tanggal 19-22
Januari 2021.
5. PESERTA
Musyawarah perencanaan pembangunan desa/kelurahan
dilaksanakan setelah pelaksanaan musyawarah dusun/rembug warga.
Unsur-unsur yang dilibatkan dalam Musrenbang RKPD Kabupaten di
desa/kelurahan sekurang-kurangnya terdiri dari:
a. Peserta
Peserta musrenbang di desa/kelurahan terdiri:
1. Keterwakilan wilayah (dusun/RW/RT)
2. Keterwakilan dari berbagai sektor, baik ekonomi, pertanian,
kesehatan, pendidikan dan lainnya.
3. Keterwakilan kelompok usia (generasi muda dan generasi tua)
4. Keterwakilan kelompok sosial dan perempuan (tokoh masyarakat,
tokoh adat, tokoh agama dan kelompok marjinal).
5. Serta keterwakilan berbagai organisasi yang menjadi pemangku
kepentingan dalam upaya pembangunan desa (BPD, LPM, BKM,
Karang Taruna dan PKK).
Peran dan tugas peserta adalah berpartisipasi secara aktif dalam proses
musyawarah sampai pengambilan keputusan berupa 1 usulan prioritas
ditingkat desa/kelurahan.
b. Narasumber
Narasumber seksi pemerintahan dan pemberdayaan masyarakat pada
kecamatan atau unsur lain yang diperlukan.
6. PERSIAPAN
a. Pembentukan Tim;
1) Kepala Desa/Lurah menetapkan Tim Fasilitator Musrenbang
Desa/ Kelurahan yang terdiri dari BPD dan aparat pemerintah
desa lainnya. Tugas Tim Fasilitator Musrenbang Desa adalah
memfasilitasi pelaksanaan Musrenbang Desa/kelurahan.
2) Kepala Desa/Lurah menetapkan Tim Penyelenggara Musrenbang
Desa/ Kelurahan;
3) Tim Penyelenggara Musrenbang Desa/Kelurahan melakukan hal-
hal sebagai berikut:
Menyusun jadwal dan agenda Musrenbang Desa/Kelurahan;
Mengumumkan secara terbuka tentang jadwal, agenda, dan
tempat musrenbang desa/kelurahan;
membuka pendaftaran dan atau mengundang calon peserta
musrenbang desa/kelurahan.
menyiapkan tempat, peralatan dan bahan/materi serta
notulen untuk musrenbang desa/kelurahan.
7. TAHAP PELAKSANAAN
a. Pendaftaran peserta;
b. Pemaparan Camat atau perwakilan kecamatan tentang prioritas
kegiatan pembangunan daerah tahun 2022;
c. Pemaparan Kepala Desa/Lurah tentang prioritas kegiatan untuk
tahun berikutnya. Pemaparan ini bersumber dari dokumen Rencana
Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Desa/Kelurahan dan
Penjelasan Kepala Desa tentang perkiraan jumlah Alokasi Dana Desa
yang dibutuhkan untuk tahun berikutnya;
d. Pemaparan masalah utama yang dihadapi masyarakat
desa/kelurahan oleh beberapa perwakilan dari masyarakat,
misalnya: ketua kelompok tani, komite sekolah, kepala dusun, dan
lain-lain;
e. Musyawarah dan diskusi kelompok terarah (FGD) yang dipandu oleh
Tim Pemandu Musrenbang Desa/Kelurahan.
f. Diskusi Pleno:
Diskusi pleno merupakan kelanjutan dari diskusi kelompok (FGD)
untuk menentukan alokasi sumber pembiayaan kegiatan prioritas.
Dengan dipandu fasilitator/Tim Pemandu Musrenbang Desa, usulan
prioritas kegiatan yang telah dikelompokkan sesuai bidangnya
(pendidikan, kesehatan, sosial-budaya, ekonomi, dan sarana
prasarana fisik).
g. Hasil musrenbang desa/kelurahan:
1) Daftar prioritas kegiatan yang akan dilaksanakan sendiri oleh
desa melalui APBDes (termasuk Alokasi Dana Desa (ADD)/ Bagi
Hasil Pajak/ Bagi Hasil Retribusi) ataupun dana kelurahan bagi
kelurahan (FORM 1);
2) Daftar kegiatan prioritas yang akan diusulkan ke tahap
Musrenbang RKPD Kabupaten di tingkat kecamatan dan menjadi
tanggung jawab Perangkat Daerah atau belanja transfer ke desa
(FORM 2)
3) Daftar delegasi desa/kelurahan yang akan menjadi perwakilan
pada acara forum musrenbang RKPD di tingkat kecamatan.
(FORM 3)
Keterangan :
– Judul Kolom (3), (4), (5), (6), disesuaikan dengan kriteria yang dipilih. Contoh kriteria
terpilih, misalnya sebagai berikut :
Kriteria 1. Kesesuaian dengan prioritas/sasaran daerah Kabupaten (lihat pada
prioritas daerah);
Kriteria 2. Dukungan terhadap kemajuan pembangunan wilayah kecamatan
(berdampak luas dalam wilayah kecamatan serta berdasarlan
kepentingan lintas desa/kel.);
Kriteria 3. Dukungan pada pemenuhan hak dasar rakyat (permasalahan
mendesak);
Kriteria 4. Dukungan pada nilai tambah pendapatan masyarakat
– Adapun nilai skala kriteria penilaian dapat diambil sebagai berikut :
Nilai Skala = 1 : Keterkaitan sangat lemah
Nilai Skala = 2 : Keterkaitan lemah
Nilai Skala = 3 : Keterkaitan sedang
Nilai Skala = 4 : Keterkaitan kuat
Nilai Skala = 5 : Keterkaitan sangat kuat
Format Daftar prioritas kegiatan yang akan dilaksanakan sendiri oleh desa melalui APBDes
Contoh
Desa : Sukamanah
Kecamatan : Agrabinta
Tanggal : Jan 2021
Usulan Output Lokasi (desa/ Pagu Sumber Dana dan
No Prioritas Desa Sasaran Desa Program Kegiatan Vol
pekerjaan pekerjaan kel) (Rp) Jenis Belanja
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
Kualitas dan
Program Pembangunan/Pe (lebar 3m
Pemenuhan Meningkatnya
Pembangunan ningkatan Pengecoran Jalan Desa dan
Cakupan pembangunan Terbangunya
1. Jalan, Jalan,Jembatan Jalan Desa Sukasari, Kec panjang 50 200.000.000 PADes
Infrastruktur Dasar infrastruktur Jalan Desa
Jembatan dan dan Sukasari Kadupandak m) atau 1
Yang Berwawasan daerah
Trotoar Trotoar paket
Lingkungan
2. Dst….
Format Daftar prioritas usulan pekerjaan yang akan diajukan ke Pemerintah Kabupaten Cianjur/Belanja Tranfer ke Desa
Contoh
Desa : Sukamanah
Kecamatan : Agrabinta
Tanggal : Jan 2021
Usulan Output Pagu Sumber Dana
No Prioritas Daerah Lokasi (desa/ kel) Vol
pekerjaan pekerjaan (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
Pengecoran APBD
Konektivitas antar-warga dan antar- Jalan Terbangunya Desa Sukamanah
wilayah guna mendukung percepatan Kabupaten Jalan Kabupaten RT/RW 05-10 (lebar 5m dan
1. 250.000.000
peningkatan indeks pembangunan Desa sepanjang 0,5 kecamatan panjang 1 km
manusia Sukamanah km Agrabinta
RT/RW 05-10
FORM 4
BERITA ACARA
HASIL KESEPAKATAN MUSRENBANG RKPD KABUPATEN CIANJUR DI
TINGKAT DESA/KELURAHAN TAHUN PERENCANAAN 2022
MENYEPAKATI
Pimpinan Sidang
Tanda tangan
( Nama)
1. Halaman Utama
User masuk browser: Mozilla Firefox, Chrome
dengan alamat akses SIPD adalah: cianjurkab.sipd.kemendagri.go.id
Catatan : Untuk user name dan paswod akan disampaikan pada saat Vidcon
Pada halaman utama Klik Menu (Sistem Informasi Pembangunan Daerah) seperti
pada Gambar I di bawah ini:
Gambar I
2. User Desa/Kelurahan
Selanjutnya setelah user melakukan login,
maka tampak sebagaimana Gambar 3 berikut ini:
Gambar 3
Gambar 4
Sebagaimana tampak pada Gambar 4 di atas Klik Menu Usulan Kelurahan/Desa.
Kemudian akan muncul tampilan seperti Gambar 5 di bawah ini.
Pada tab PENGAJUAN, klik +Usulan Baru untuk menginput usulan
Gambar 5
Gambar 6
Berikut penjelasan tiap menu pada Menu Form Usulan
Seperti pada Gambar 7 berikut ini:
Gambar 7
Gambar 8
Gambar 10
Gambar 11