EKONOMI BISNIS DAN ADMINISTRASI UMUM

MODUL 4

ADMINISTRASI SERTA FUNGSI-FUNGSI MANAJEMEN

SMK KELAS XI

Alokasi Waktu: 2 x 8 JP

Penyusun:

MEGAWATI, S.Pd

SMK NEGERI 1 TASIKMALAYA

2022
 KOMPETENSI AWAL

Untuk mempelajari materi yang ada pada modul ini, tidak diperlukan materi prasyarat.

PROFIL PELAJAR PANCASILA

Melalui kegiatan diskusi, presentasi, dan gelar wicara di dalam mempelajari modul ini,
peserta didik akan mengembangkan karakter Profil Pelajar Pancasila sebagai berikut:
1. Beriman, Bertakwa kepada Tuhan YME, dan Berakhlak Mulia
2. Berkebhinekaan global
3. Gotong royong
4. Mandiri
5. Bernalar kritis
6. Kreatif

SARANA DAN PRASARANA

1. Smartphone
2. Jaringan internet
3. Proyektor
4. Komputer/Laptop
5. ATK

TARGET PESERTA DIDIK

1. Peserta didik reguler/tipikal.

2. Peserta didik dengan kesulitan belajar.
3. Peserta didik dengan pencapaian tinggi.

MODEL PEMBELAJARAN

Discovery Learning

CAPAIAN PEMBELAJARAN
Pada akhir fase F, peserta didik mampu mengidentifikasi permasalahan ekonomi,
memahami model dan pelaku ekonomi, memahami kegiatan ekonomi, menerapkan
ilmu ekonomi dalam kegiatan usaha serta memahami administrasi dan fungsi-fungsi
manajemen

TUJUAN PEMBELAJARAN

Peserta didik mampu memahami administrasi serta fungsi-fungsi manajemen.

PEMAHAMAN BERMAKNA
Dalam artian luas, administrasi bisa diartikan sebagai kerja sama. Administrasi berkaitan
dengan bidang atau hal lainnya, seperti organisasi, manajemen, kebijakan, hubungan antar
manusia, dan masih banyak lagi. Administrasi sebagai ilmu pengetahuan mulai berkembang
pada awal abad ke-19. Seiring perkembangan zaman, administrasi beserta ilmunya terus
bertumbuh, dan akhirnya banyak digunakan di berbagai negara di dunia.
PERTANYAAN PEMANTIK
1. Apakah anda pernah menjadi pelaksana unsur adminitrasi?
2. Apa yang anda ketahui mengenai organiasasi?
3. Apakah anda tahu apa itu manajemen?

PERSIAPAN PEMBELAJARAN

Menyiapkan sarana dan prasarana pendukung pembelajaran seperti komputer/laptop,

proyektor, ATK, dan Kertas polio,

KEGIATAN PEMBELAJARAN
1. Kegiatan Pembuka
a. Sebelum peserta didik memasuki kelas, guru mengondisikan agar peserta didik
duduk rapi.
b. Guru menyampaikan salam dan secara acak memberikan kesempatan kepada salah
seorang peserta didik untuk memimpin doa bersama sesuai dengan agama dan
kepercayaanya masing-masing sebelum pembelajaran dilaksanakan.
c. Peserta Didik menyayikan lagu wajib nasional
d. Guru mengecek kehadiran peserta didik.
e. Guru memberikan pertanyaan pemantik kepada peserta didik.
f. Peserta didik menyimak penjelasan guru terkait materi dan tujuan pembelajaran
pada pertemuan ini.
g. Guru menjelaskan kegiatan yang akan dilakukan serta mempersiapkan media
pembelajaran yang akan digunakan di dalam proses pembelajaran.

2. Kegiatan Inti
a. Peserta didik dikelompokkan kedalam beberapa kelompok yang terdiri atas 6 orang.
b. Guru menyampaikan pertanyaan terkait materi yang telah disampaikan untuk
merangsang peserta didik menyampaikan pendapatnya. Alternatif pertanyaan yang
dapat diajukan diantaranya:
a) Carilah informasi dari beberapa buku referensi atau internet tentang sejarah
perkembangan ilmu administrasi!
b) Lakukan pengamatan terkait unsur-unsur administrasi di lingkungan sekolah
anda!
c. Setiap kelompok peserta didik menyampaikan pendapatnya secara singkat tentang
soal diskusi di atas.
d. Guru kemudian mengklarifikasi masalah dengan cara memberikan tanggapan atas
pendapat setiap kelompok serta mengarahkannya ke konsep atau materi
pembelajaran yaitu mengenai Administrasi Serta Fungsi-Fungsi Manajemen.
e. Guru memberikan lembar aktivitas peserta didik yang harus dikerjakan secara
berkelompok.
f. Guru mempersilakan setiap kelompok untuk mempresentasikan lembar aktivitas
yang dikerjakannnya secara berkelompok.

3. Kegiatan Penutup
a. Guru mengapresiasi dan memberikan klarifikasi terhadap seluruh tugas yang sudah
dikerjakan oleh peserta didik.
b. Guru bersama peserta didik melalukan refleksi pembelajaran mengenai materi
pembelajaran pada pertemuan ini.
c. Peserta didik menyimak informasi yang disampaikan guru kegiatan pembelajaran
pada pertemuan selanjutnya.
d. Perwakilan peserta didik memimpin doa setelah selesai pembelajaran.
ASESMEN

1. Asesmen diagnostik non-kognitif pada awal pembelajaran

2. Asesmen Formatif selama proses pembelajaran dan lembar isian berisi analisis dan
evaluasi isi teks

PENGAYAAN DAN REMEDIAL

Kegiatan pengayaan diberikan kepada peserta didik yang telah mencapai hasil 75%.
Sedangkan peserta didik yang belum mencapai hasil tersebut diberikan kegiatan remedial.
1. Pengayaan:
Peserta didik mencari informasi dengan mengunjungi sebuah prusahaan yang ada di
lingkungan sekitar tempat tinggal untuk menanyakan bagaimana perusahaan tersebut
menerapakan asas-asas manajemen dalam memecahkan manajemen.
2. Remedial:
Peserta didik mempresentasikan kembali lembar aktivitas peserta didik hasil perbaikan
diskusi kelompok.

REFLEKSI PEMBELAJARAN

Kegiatan refleksi pembelajaran dilakukan untuk mengukur tingkat keberhasilan suatu proses
pembelajaran menurut persepsi subjek pembelajar. Refleksi dapat dilakukan oleh guru
maupun peserta didik secara bersama-sama dengan menggunakan instrumen berikut:
No. Pertanyaan Jawaban

1 Apakah pemilihan media pembelajaran

telah mencerminkan tujuan pembelajaran
yang akan dicapai?
2 Apakah gaya penyampaian materi
mampu ditangkap oleh pemahaman
siswa?
3 Apakah keseluruhan pembelajaran dapat
memberikan makna pembelajaran yang
hendak dicapai?
4 Apakah pemilihan metode sudah efektif
untuk membentu peserta didik mencapai
tujuan pembelajaran?
5 Apakah pelaksanaan pembelajaran tidak
keluar dari norma-norma?
6 Apakah pelaksanan pembelajaran hari
ini dapat memberikan semangat kepada
siswa untuk lebih antusias mengikuti
pembelajaran selanjutnya?
 LAMPIRAN

LEMBAR KERJA PESERTA DIDIK

Kerjakan Lembar Kerja Peserta Didik di bawah ini dengan cermat!

Nama :

Kelas :

No. Absen

Pertanyaan:
1. Cari informasi dengan mengunjungi sebuah perusahaan yang ada di lingkungan
sekitar tempat tinggal untuk menanyakan bagaimana perusahaan tersebut
menerapakan asas-asas manajemen dalam memecahkan manajemen.
2. Buat laporan singkat berisi penjelasan bagaimana perusahaan tersebut menerapkan
asas manajemen pilihannya.
3. Presentasikan laporan anda di dalam kelas.

Jawaban:
 LAMPIRAN

LEMBAR KERJA PESERTA DIDIK

1. Jelaskan enam karakteristik administrasi?
2. Tuliskan perbedaan antara administrasi pemerintahan negara dan administrasi
perusahaan negara?
3. Sebutkan pembagian administrasi internasional?
4. Berikan contoh fungsi motivating dalam suatu organisasi?
5. Jelaskan perbedaan antara fungsi leading dengan commanding/directing!

BAHAN BACAAN GURU DAN PESERTA DIDIK

1. Pengertian Administrasi
Administrasi merupakan salah satu bentuk usaha dan aktivitas yang berhubungan
dengan pengaturan kebijakan agar dapat mencapai target maupun tujuan organisasi.
Dalam hal ini, administrasi dapat dibedakan ke dalam dua pengertian yang disampaikan
para ahli.
a. Administrasi Dalam Arti Sempit
Menurut Handayaningrat, administrasi dalam arti sempit berasal dari
kata administratie, yaitu meliputi kegiatan mencatat, surat-menyurat, pembukuan
ringan, pengetikan, agenda, dan sebagainya yang bersifat teknik
ketatausahaan. Sementara itu, menurut Atmosudirjo, administrasi bisa ditinjau dari
lingkup kerja sempit, yaitu hanya berkisar pada kegiatan tata usaha kantor (office
work) seperti tulis-menulis, pengetikan surat-menyurat, agenda, kearsipan, dan
pembukuan.
b. Administrasi Dalam Arti Luas
Menurut The Liang Gie, administrasi secara luas merupakan serangkaian kegiatan
yang dilakukan oleh sekelompok orang dalam suatu kerja untuk mencapai tujuan
tertentu. Sementara itu, menurut Siagian administrasi sebagai suatu proses kerja
sama antara dua orang manusia  atau lebih yang didasarkan atas rasionalitas
tertentu guna mencapai tujuan yang telah ditentukan sebelumnya.

2. Hal-Hal Penting dari Pengertian Administrasi

Menurut para ahli ada beberapa pengertian administrasi yang perlu kita ketahui agar
bisa dipraktikkan dan membantu kelancaran aktivitas di organisasi atau
perusahaan.Menurut George R. Terry administrasi merupakan kegiatan perencanaan,
pengendalian dan pengorganisasian pekerjaan perkantoran serta penggerak mereka
yang melaksanakannya agar mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Sementara itu,
Arthur Grager menyatakan bahwa administrasi adalah fungsi tata penyelenggaraan
terhadap komunikasi dan pelayanan warkat suatu organisasi. Berdasarkan berbagai
definisi administrasi tersebut, kita bisa menarik 3 hal penting yang dapat digunakan
untuk membantu proses kerja di oraganisasi atau perusahaan.
a. Administrasi merupakan sebuah seni sekaligus proses yang bersifat kondisional
serta situasional. Karena, hal ini akan terkait dengan situasi, waktu, kondisi, dan
tempat.
 b. Ada beberapa unsur tertentu, di antaranya terdapat dua atau lebih orang di
dalamnya, adanya kerjasama antar orang yang mempunyai sifat formal dan
hierarkis, terdapat tugas, mempunyai tujuan, serta ketersediaan sarana dan
prasarana.
c. Administrasi akan muncul bersamaan dengan munculnya peradaban manusia, di
mana administrasi mempunyai tujuan untuk mencapai hasil akhir secara bersama.

3. Unsur -Unsur Administrasi yang Harus Dipenuhi

Menurut The Liang Gie, terdapat 8 unsur yang harus dipenuhi di dalam administrasi
agar memunculkan fungsi dan dampak positif bagi organisasi dan perusahaan.
a. Organisasi
Organisasi merupakan tempat di mana kegiatan administrasi dilakukan. Orang-
orang akan berhimpun menjadi sebuah wadah bagi para pekerjanya.
b. Manajemen
Manajemen adalah alat utama untuk melakukan pelaksanaan administrasi. Dalam
pelaksanaan tersebut ada beberapa bagian seperti pengatur, penggerak, manajer,
dan tenaga operasional. Manajemen juga terbagi menjadi tiga kelompok, yaitu top
management dan lower manajemen.
c. Komunikasi
Administrasi juga mengatur komunikasi antara departemen satu dengan lainnya
dalam suatu organisasi. Misalnya melalui surat atau warta. Hal ini sangat penting
karena untuk mengetahui dan memperjelas informasi yang beredar sehingga
terjalin adanya komunikasi baik antara pihak manajemen, klien, dan administrasi itu
sendiri.
d. Kepegawaian
Kepegawaian berhubungan dengan penggunaan tenaga kerja. Proses yang saling
berhubungan yaitu penerimaan, penempatan, pendayagunaan, serta penghentian
kerja.
e. Keuangan
Hal ini berkaitan dengan pembiayaan kontrak kerja sama mulai dari cara
memperoleh dana hingga pertanggungjawabannya. Contohnya, administrasi
penjualan, pembelian, kontrak ataupun sewa, serta sumber dana.
f. Perbekalan
Adanya hubungan yang berkaitan dengan pengadaan barang, penyimpangan, serta
penyingkiran. Pihak administrasi akan memilah mana barang yang dibutuhkan
untuk kegiatan kerja.
g. Tata Usaha
Di dalam tata usaha ada kegiatan yang meliputi aktivitas pencatatan, penyimpanan,
serta pengiriman dokumen atau data. Unsur ini sangat penting dalam administrasi
karena menjadi sumber informasi bagi organisasi untuk mengambil keputusan.
h. Hubungan Masyarakat
Hubungan masyarakat atau yang biasa disebut public relation adalah suatu usaha
dalam menjalin hubungan baik dengan konsumen maupun klien. Administrasi akan
menciptakan aturan-aturan tentang bagaimana berhubungan dengan masyarakat
terutama kepada para konsumen.

4. Karakteristik Administrasi
a. Adanya sekelompok orang
b. Adanya kerjasama
c. Adanya proses/usaha yang berkesinambungan
d. Adanya pembagian tugas
e. Adanya bimbingan, kepemimpinan, dan pengawasan
 f. Adanya tujuan

5. Jenis-Jenis Administrasi
Dalam perkembangannya, system administrasi terbagi menjadi beberapa bagian yang
disesuaikan dengan materi pokok kajian. Berikut-berikut adalah pembagian jenis-jenis
administrasi.
a. Administrasi Publik
Dilaksanakan untuk memberi layanan terhadap public terkait keputusan-keputusan
pemerintah yang menyangkut kepentingan umum. Keputusan-keputusan trsebut
merupakan hasil dari kinerja lembaga negara, yakni lembaga eksekutif, lembaga
legislative, dan lembaga yudikatif.
b. Adminitrasi Pembangunan
Berfokus pada penerapan kebijakan-kebijakan yang dibuat oleh pemerintah untuk
kepentingan rakyat banyak, administrasi pembangunan berfokus pada
implementasi rencana pemerintah dalam meningkatkan potensi suatu wilayah dan
masyarakat. Adminitrasi pembangunan umumnya dilakukan untuk memicu laju
pertumbuhan di wilayah yang keadaan wilayah dan masyarakat belum
berkembang, atau mengalami masalah sehingga harus dilakukan pemulihan dan
penataan ulang.
c. Administrasi Lingkungan
Seluruh kegiatan yang dilaksanakan dalam upaya menyeimbangkan kegiatan
manusia dalam pembangunan dengan tidak merusak lingkungan disekitarnya.

6. Fungsi Administrasi
a. Fungsi rutin
Fungsi yang membutuhkan pemikiran minimal, yakni mencaku kegiatan
pengarsipan dan penggandaan dokumen.
b. Fungsi teknis
Fungsi yang membutuhkan pendapat, keputusan, dan keterampilan perkantoran
yang memadai.
c. Fungsi analisis
Fungsi yang membutuhkan pemikiran kritis dan kreatif, disertai kemampuan untuk
mengambil keputusan.
d. Fungsi interpersonal
Fungsi yang membutuhkan penilaian dan analisis sebagai dasar pengambilan
keputusan, serta keterampilan dalam menggordinasikan kinerja banyak orang
e. Fungsi manajemen
Fungsi yang membutuhkan perencanaan, pengorganisasian, pengukuran, dan
motivasi, seperti pembuatan anggaran dan evaluasi karyawan.

7. Fungsi Manajemen Administrasi Secara Umum

Ada beberapa fungsi administrasi secara umum yang harus kita perhatikan agar bisa
diterapkan dengan tepat.
a. Planning/ perencanaan
Perencanaan merupakan kegiatan yang membutuhkan sebuah aktivitas
administrasi, dimulai dari pengumpulan data, pengolahan data, hingga proses
penyusunan rencana.
b. Organizing/penyusunan
Penyusunan merupakan kegiatan menyusun serta membangun komunikasi kerja
antara anggota-anggota di dalam organisasi tersebut, sehingga akan mencapai
suatu kesatuan usaha untuk tujuan organisasi tersebut.
c. Coordinating/koordinasi
Koordinasi adalah fungsi manajemen yang melakukan sejumlah aktivitas atau
kegiatan agar berjalan dengan baik, sehingga tidak adanya suatu kekacauan,
kekosongan aktivitas, ataupun bentrok yang dilaksanakan dengan
menghubungkan, menyesuaikan, serta menyatukan suatu pekerjaan bawahan yang
adanya kerja sama dengan terencana dalam suatu usaha untuk mencapai suatu
tujuan organisasi.
d. Reporting/laporan
Laporan merupakan suatu aktivitas atau kegiatan berupa penyampaian
perkembangan atau hasil dari suatu kegiatan dengan membuat serta memberikan
laporan mengenai tugas dan fungsi kepada para pejabat yang lebih tinggi, baik
secara tulisan maupun lisan untuk mendapatkan gambaran tentang pelaksanaan
tugas dari para anggota organisasi.
e. Budgeting/penyusunan anggaran
Penyusunan anggaran merupakan aktivitas perencanaan dan pengelolaan
keuangan maupun anggaran dalam organisasi yang dilakukan secara
berkesinambungan.
f. Staffing/penempatan
Penempatan merupakan suatu kegiatan yang berhubungan dengan sumber daya
manusia serta sumber daya lainnya di dalam sebuah organisasi, di mulai dari
perekrutan tenaga kerja, pengembangan, serta perlengkapan di dalam organisasi
tersebut.
g. Directing/pengarahan
Bimbingan atau pengarahan merupakan aktivitas berinteraksi dengan anggota
organisasi dengan bentuk memberi dukungan, bimbingan, saran, perintah-perintah
agar tugas yang dijalankan dengan baik untuk mencapai tujuan yang telah
ditentukan.

Berikut fungsi-fungsi manajemen menurut para ahli:

a. Lawrence A. Appley

Fungsi-fungsi manajemen adalah keahlian dalam membangkitkan orang lain agar

bersedia melakukan sesuatu. Tak harus seseorang, keahlian manajemen juga dapat
dimiliki oleh organisasi maupun kelompok.

b. George R. Terry

Dikenal sebagai Bapak Ilmu Manajemen, dalam bukunya yang berjudul Principle of
Manajemen menyebutkan, fungsi-fungsi manajemen adalah sebuah proses yang terdiri
dari perencanaan, pengorganisasian, penggerakan, dan pengawasan untuk mencapai
tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya. Berdasar pengertian manajemen tersebut,
akhirnya diturunkan menjadi sebuah fungsi manajemen.

c. Henry Fayol

Fungsi-fungsi manajemen adalah sebuah proses perencanaan, pengorganisasian, dan

pengawasan terhadap sumber daya yang ada untuk mencapai tujuan yang efektif dan
efisien.
 d. Oey Liang Lee

Fungsi-fungsi manajemen adalah ilmu dan seni untuk merencanakan,

mengorganisasikan, mengarahkan, mengkoordinasi serta mengawasi manusia dengan
bantuan alat-alat sehingga dapat mencapai tujuan.

e. Ricky W. Griffin

Fungsi-fungsi manajemen adalah sebuah proses perencanaan, proses organisasi,

proses kordinasi, dan proses kontrol terhadap sumber daya untuk mencapai tujuan
dengan efektif dan efisien.

f. Mary Parker Foleot

Fungsi-fungsi manajemen adalah sebuah seni untuk menyelesaikan pekerjaan melalui

orang lain. Pengertian ini dapat diartikan sebagai fungsi seorang manajer yang
mengatur dan mengarahkan orang lain untuk mencapai tujuan organisasi. Akan tetapi
pengertian manajemen ini bisa salah penafsiran, karena ada orang lain yang tujuannya
membantu untuk menyelesaikan pekerjaan.

g. Renville Siagian

Fungsi-fungsi manajemen adalah salah satu bidang usaha yang bergerak di bidang jasa
pelayanan yang dikelola oleh tenaga ahli yang terlatih dan berpengalaman.

h. Federick Winslow Taylor

Fungsi-fungsi manajemen adalah seni mengetahui apa yang harus dilakukan dan
melihat bahwa itu dilakukan dengan cara sebaik mungkin.

i. Hilman

Fungsi-fungsi manajemen adalah fungsi untuk mencapai suatu tujuan melalui perantara
kegiatan orang lain serta mengawasi usaha-usaha setiap individu guna mencapai tujuan
yang sama.

j. Koontz dan Weihrich

Fungsi-fungsi manajemen adalah proses merancang dan memelihara lingkungan di

mana individu, bekerja sama dalam kelompok, secara efisien mencapai tujuan yang
dipilih

8. Unsur – unsur Manajemen

a. Manusia (Human)

Faktor yang paling penting atau unsur manajemen yang utama dalam kegiatan
manajemen adalah manusia. Dalam kegiatan manajemen, sumber daya manusia
membuat rencana dan tujuan yang ingin diraih. Untuk itu, tanpa adanya manusia,
kegiatan manajemen tidak akan pernah ada.

b. Uang (Money)
 Uang merupakan unsur manajemen yang sangat berpengaruh karena hasil kegiatan
dapat diukur dari jumlah yang beredar di suatu perusahaan.

Unsur uang dapat menjadi alat dalam proses pencapaian tujuan dengan
penggunaannya yang diperhitungkan secara rasional. Biaya operasional dalam
sebuah kegiatan manajemen tentu membutuhkan uang agar dapat berjalan baik.

c. Material (Materials)

Unsur manajemen material merupakan faktor penting dalam dunia usaha karena
hasil yang baik hanya bisa dicapai bila terdapat material yang baik. Jadi, jika
material yang dipilih buruk, tujuan manajemen akan sulit tercapai.

d. Mesin (Machines)

Unsur manajemen mesin sangat dibutuhkan manusia untuk melakukan pekerjaan

yang sulit menjadi lebih mudah dan cepat. Penggunaan mesin akan
meningkatkan hasil dan keuntungan serta membuat proses kerja menjadi lebih
efektif dan efisien.

e. Metode (Methods)

Proses pelaksanaan kerja hanya dapat berjalan dengan efektif dan efisien bila
dilakukan dengan metode yang tepat. Suatu metode kerja harus
mempertimbangkan sasaran, fasilitas, waktu, uang, dan kegiatan bisnis. Unsur
manajemen ini perlu mendapat campur tangan manusia agar dapat tercipta
dengan baik.

f. Pasar (Market)

Unsur manajemen pasar terbilang krusial karena sebuah bisnis hanya dapat
berkembang jika telah dikenal di pasaran. Unsur pasar dipengaruhi oleh unsur
material karena barang atau jasa yang laku harus memiliki kualitas baik. 

9. Asas-asas Manajemen Perkantoran

a. Asas Sentralisasi
b. Asas desentralisasi
c. Asas desentralisasi terkendali (gabungan)

GLOSARIUM
Administrasi, usaha dan kegiatan yang meliputi penetapan tujuan serta penetapan cara-
cara penyelenggaraan pembinaan organisasi
Analisis, penyelidikan terhadap suatu peristiwa
Asas, hokum dasar; tindakannya itu melanggar
Desentralisasi, penyerahan sebagian wewenang pimpinan kepada bawahan (atau pusat
kepada canag dan sebagainya)
Eksekutif, pejabat tingkat tinggi yang bertanggung jawab kepada direktur utama atau
pimpinan tertinggi dalam perusahaan atau organisasi
Komunikasi, pengiriman dan penerimaan peasn atau berita antara dua orang.
Legislative, dewan yang berwenang membuat undang-undang
Manajemen, penggunan sumber daya secara efektif untuk mencapai sasaran.
Sentralisasi, penyatuan segala sesuatu ke suatu tempat yang dianggap sebagai pusat.
Yudikatif, bersangkutan dengan fungsi dan pelaksanaan lembaga peradilan.
DAFTAR PUSTAKA
https://www.gramedia.com/literasi/administrasi-umum/
https://www.kompas.com/skola/read/2021/08/18/154901669/administrasi-pengertian-tujuan-
ciri-ciri-fungsi-dan-jenisnya
Dwi Harti, 2017. Ekonomi Bisnis, Semarang: Penerbit Erlangga
Mulyani Sri. 2018. Administrasi Umum, Jakarta: Penerbit Erlangga