Review Outline Plan Drainase Kabupaten Sigi

Tahun 2020

BAB 1
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang

D
engan semakin meningkatnya jumlah penduduk dan meningkatnya
laju perkembangan pembangunan serta adanya tuntutan
lingkungan hidup yang semakin meningkat, maka permasalahan
drainase menjadi semakin kompleks. Sebagai suatu prasarana yang
berkaitan erat dengan kebutuhan dasar hidup masyarakat yang tinggal
dalam suatu wilayah/kawasan perkotaan, adanya setiap gangguan atau
ketiadaan sistem drainase yang memadai akan dapat menyebabkan
gangguan lingkungan, stabilitas kehidupan sosial dan ekonomi.
Perubahan pemanfaatan ruang/kawasan yang diindikasikan dengan
banyaknya pembangunan permukiman dan sentra-sentra ekonomi.
Perubahan pemanfaatan ruang kawasan tersebut secara langsung maupun
tidak langsung akan berakibat menurunnya fungsi drainase permukaan yang
disebabkan oleh terbukanya lahan akibat pembangunan dan berkurangnya
wilayah resapan air.
Perencanaan sistem drainase harus memperhatikan kelestarian lingkungan
hidup perkotaan terkait dengan ketersediaan air tanah maupun air
permukaan. Oleh karena itu perlu dilakukan upaya konservasi air agar
ketersediaan air tanah dan air permukaan tetap terjaga, sehingga diperlukan
drainase yang ramah lingkungan (Ecodrain) dan terintegrasi dengan sektor-
sektor lain sebagai infrastruktur perkotaan.
Sebagai langkah awal dari rencana pengelolaan, pengembangan,
optimalisasi drainase secara menyeluruh dan terpadu diperlukan suatu
Outline Plan Drainase Permukiman yang memuat seluruh informasi suatu
sistem jaringan drainase yang terpadu mulai dari hulu sampai hilir maupun
sistem pengelolaannya dan pembuatan Detail Engineering Design (DED)
Drainase sebagai acuan pelaksanaan pembangunan fisik drainase di Ibu
Kota Kabupaten Sigi. Dokumen-dokumen yang ada dan terkait dengan

PT. Bina Karya Tiyasa| Laporan Pendahuluan BAB I - 1

 Review Outline Plan Drainase Kabupaten Sigi
Tahun 2020

perencanaan drainase di wilayah perencanaan juga perlu dilakukan Review

untuk dilakukan penyesuaian dan memperbaharui data-data yang ada.

1.2. Maksud, Tujuan Studi, dan Sasaran

a. Maksud pelaksanaan kegiatan Review Outline Plan Drainase Kabupaten
Sigi adalah :
- Memberikan hasil pengamatan terhadap kondisi eksisting sistem
drainase dan pengelolaan sistem drainase;
- Tergambarnya secara lengkap potensi permasalahan sistem drainase
dan penyebab genangan;
- Memberikan hasil analisa dan skenario/alternatif pemecahan masalah
genangan baik secara struktural maupun non struktural terhadap
kondisi eksisting dan potensi permasalahan sistem drainase dengan
memberikan rangking prioritas;
- Memberikan suatu pedoman acuan jangka pendek, jangka menengah
dan jangka panjang untuk pengembangan pembangunan kedepan
sistem drainase berwawasan lingkungan dengan memperhatikan
perkembangan kota, pendanaan, penyediaan lahan, pendanaan
operasi dan pemeliharaan, dan lain-lain yang dapat
dipertanggungjawabkan untuk pengembangan pada tahap-tahap
berikutnya;
- Untuk wilayah terpilih, perlu dihitung secara lebih detil dan mendalam
dengan menghasilkan dokumen Detail Engineering Design (DED).
b. Tujuan dari Review Outline Plan Drainase Kabupaten Sigi adalah
tersedianya mereview perencanaan dasar sistem drainase di Kabupaten
Sigi yang menyeluruh untuk jangka pendek, menengah dan panjang,
skema pembiayaan serta tersedianya acuan pelaksanaan pembangunan
fisik drainase permukiman.
c. Sasaran yang ingin dicapai melalui kegiatan Review Outline Plan
Drainase Kabupaten Sigi adalah :
- Tersedianya data dan informasi termasuk didalamnya pemetaan sistem
drainase untuk penanggulangan genangan secara menyeluruh dan
berkelanjutan;

PT. Bina Karya Tiyasa| Laporan Pendahuluan BAB I - 2

 Review Outline Plan Drainase Kabupaten Sigi
Tahun 2020

- Terencananya sistem jaringan drainase di wilayah lokasi kegiatan;

- Terukurnya daerah tangkapan air di wilayah lokasi kegiatan, khususnya
di Daerah Aliran Sungai (DAS) yang mempengaruhi sistem drainase
perkotaan;
- Teridentifikasinya permasalahan sistem drainase dan prakiraan luas
area genangan;
- Tersedianya analisa yang mendetil dan dapat dipertanggungjawabkan
sehingga nantinya dokumen yang dihasilkan dapat digunakan oleh
pemerintah daerah di dalam melakukan pembangunan sistem drainase

1.3. Ruang Lingkup Kegiatan

Lingkup kegiatan yang dilaksanakan berpedoman pada ketentuan teknis
yang berlaku. Lingkup Kegiatan Review Outline Plan Drainase Kabupaten
Sigi meliputi :
1.3.1. Ruang Lingkup Umum
Melakukan koordinasi secaran intensif kegiatan perencanaan system
drainase baik penyusunan Outline Plan dan DED kepada instansi
terkait khususnya Pemerintah Daerah agar nantinya perencanaan
yang sudah dibuat dapat dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah.
1.3.2. Ruang Lingkup Spesifik
a. Lingkup Kegiatan Spesifik Penyusunan Outline Plan Drainase:
1) Pengidentifikasikan peraturan dan kebijakan dalam
pembangunan drainase
2) Pengambilan data primer dan sekunder berupa :
- Data klimatologi (data hujan).
- Data hidrologi (tinggi muka air, debit sungai, laju sedimentasi,
pengaruh air balik, peil banjir, karakteristik daerah aliran)
- Data Sistem Drainase (kuantitatif banjir dan genangan berikut
permasalahannya, hasil rencana).
- Data peta (peta dasar, peta sistem drainase, sistem jaringan
jalan yang ada, peta tata guna lahan, peta topografi skala
1:5.000 sampai dengan 1:50.000 yang disesuaikan dengan
tipologi kota, peta kontur)

PT. Bina Karya Tiyasa| Laporan Pendahuluan BAB I - 3

 Review Outline Plan Drainase Kabupaten Sigi
Tahun 2020

- Data kependudukan (jumlah penduduk, kepadatan penduduk,

laju pertumbuhan, penyebaran penduduk, kepadatan
bangunan, prasarana dan fasilitas kota yang ada dan
rencana, social ekonomi)
- Data tanah (morfologi dan sifat tanah)
- Data lain-lain (rencana pengembangan kota, foto udara,
pembiayaan, institusi/kelembagaan, dan peran serta
masyarakat).
3) Membuat Peta dasar yang akan dijadikan dasar untuk
menyusun kondisi sistem drainase seperti pola aliran, analisis
sistem subsistem drainase yang ada, pemanfaatan ruang, peta
genangan dan lain-lain;
4) Menyusun kondisi sistem drainase seperti pola aliran, dimensi
saluran, gambar dan bentuk penampang saluran, permasalah
utama yang terjadi pada masing-masing saluran;
5) Membuat Peta Sistem dan Sub Sistem Drainase yang dibagi
dalam beberapa daerah tangkapan air;
6) Membuat peta genangan termasuk didalamnya penyebab,
besaran kerusakan/kerugian, luas, tinggi, lama, frekuensi dan
waktu kejadian genangan;
7) Melakukan analisa kondisi terhadap sistem drainase;
8) Melakukan analisa kebutuhan seperti rencana alur saluran,
kala ulang masing-masing saluran, debit rencana serta analisa
perbedaan antara kebutuhan dan kondisi yang ada;
9) Melakukan usulan prioritas berdasarkan pembobotan dan
rangking serta menyusun kegiatan jangka pendek, menengah
dan panjang;
10) Menyusun usulan biaya termasuk didalamnya biaya
pembangunan, penyediaan lahan, operasi dan pemeliharaan;
11) Memberikan rekomendasi baik secara struktural dan non
struktural yang mendetil dan dapat dipertanggungjawabkan;
12) Menyusun data base sistem drainase yang ada.

PT. Bina Karya Tiyasa| Laporan Pendahuluan BAB I - 4

 Review Outline Plan Drainase Kabupaten Sigi
Tahun 2020

b. Lingkup Kegiatan Spesifik Penyusunan Detail Engineering Design

(DED) terhadap prioritas pertama antara lain:
1) DED dibuat untuk wilayah atau ruas terpilih berdasarkan skala
prioritas dan masukan dari Pemerintah/Masyarakat;
2) Melakukan survey dasar yang meliputi pemetaan/pengukuran,
penelitian tanah dan lain-lain yang diperlukan; Gambar saluran
seperti gambar detil lapangan berdasarkan pengukuran, gambar
saluran baik potongan memanjang maupun melintang;
3) Melakukan pengukuran saluran profil memanjang dan profil
melintang, untuk profil melintang bila kondisi saluran lurus dibuat
setiap 50 m, bila saluran membelok atau daerah padat dibuat
profil melintang setiap kurang dari 50 m;
4) Analisa data hidrolika seperti dimensi saluran dan bangunan
pelengkapnya;
5) Membuat gambar potongan memanjang horizontal skala 1:1000,
vertikal skala 1: 100 dan potongan melintang dengan skala
1:100;
6) Membuat gambar detil desain saluran dengan skala antara 1:10
sampai dengan 1:100;
7) Menentukan paket pekerjaan: paket-paket pekerjaan
berdasarkan fungsi saluran dan bangunan pelengkapnya,
volume pekerjaan per paket pekerjaan, RAB, Urutan prioritas
paket pekerjaan yang dilaksanakan berdasar perkembangan
daerah, pembobotan dan ketersediaan dana, jadwal pekerjaan
yang dibuat pertahun anggaran;
8) Nota perhitungan sebagai kumpulan dari hasil analisis hidrologi,
analisis hidrolika, kriteria-kriteria yang digunakan dan catatan
lain yang dianggap perlu;
9) Dokumen pelelangan seperti dokumen prakualifikasi, undangan,
instruksi peserta lelang, bentuk penawaran, bentuk jaminan,
syarat teknis, syarat umum, syarat administrasi dan gambar
desain perencanaan.

PT. Bina Karya Tiyasa| Laporan Pendahuluan BAB I - 5

 Review Outline Plan Drainase Kabupaten Sigi
Tahun 2020

Lokasi kegiatan adalah Kabupaten Sigi sebagai bagian dari Daerah Aliran
Sungai (DAS) yang berpengaruh terhadap limpasan permukaan di
Kabupaten Sigi.

1.4. Landasan Hukum

1.4.1. Penyelenggaraan Drainase Permukiman
Dinas Cipta Karya Dan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Tengah .
1.4.2. Referensi Hukum
Secara umum Landasan Hukum terkait dengan Penyelenggaraan
Drainase adalah Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Republik
Indonesia Nomor12/PRT/M/2014 Tentang Penyelenggaraan Sistem
Drainase Perkotaan, sedangkan referensi hukum yang terkait dengan
lingkungan dan limbah adalah :
a. UU No.23 Tahun 2009 Tentang Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup
b. PP No. 82 Tahun 2001 Tentang Pengelolaan Kualitas Air Dan
Pengendalian Pencemaran Air
c. Permen PUPR No. 04 Tahun 2017 Tentang Penyelenggaraan
Sistem Pengelolaaan Air Limbah Domestik
1.5. Lokasi Pekerjaan
Kawasan Perkantoran Pemerintah Kabupaten Sigi yang berada di
kecamatan Sigi Kota.
1.6 Waktu Pelaksanaan Pekerjaan
Waktu yang diperlukan untuk melaksanakan pekerjaan ini adalah 90 (seratus
dua puluh ) hari kalender.
1.7 Keluaran
a. Laporan Penyusunan Review Outline Plan Drainase Kabupaten Sigi.
b. DED Drainase Ibu Kota Kabupaten Sigi berdasarkan skala prioritas dan
daerah terpilih
c. Album Gambar
d. Peta Rencana Sistem Drainase

PT. Bina Karya Tiyasa| Laporan Pendahuluan BAB I - 6

 Review Outline Plan Drainase Kabupaten Sigi
Tahun 2020

1.8 Sistematika Pelaporan

Sistematika pelaporan penyusunan Review Outline Plan Drainase
Kabupaten Sigi mengacu pada Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Republik
IndonesiaNomor 12 /PRT/M/2014TentangPenyelenggaraan Sistem Drainase
Perkotaan,yang terdiri dari 4 (empat) bab, sebagai berikut :
Kerangka Penyusunan Rencana Induk Sistem Drainase Perkotaan,
dilakukan sesuai dengan sistematika sebagai berikut :
1. Pendahuluan
1.1. Latar Belakang
1.2. Tujuan Studi
1.3. Ruang Lingkup Studi
1.3.1. Ruang Lingkup Spasial
1.3.2. Ruang Lingkup Material
2. Deskripsi Daerah Studi
2.1. Lokasi
2.2. Kondisi Fisik Daerah Studi
2.2.1. Luas Daerah Studi
2.2.2. Topografi dan Geologi
2.2.3. Kondisi Tanah dan Tata Guna Lahan
2.2.4. Hidrologi dan Hidrogeologi
2.3.Kondisi Sosekbudkesmas
2.3.1. Demografi
2.3.2. Kegiatan Ekonomi
2.3.3. Budaya dan adat istiadat
2.3.4 Kesehatan Masyarakat
2.4. Kondisi dan Permasalahan Drainase yang Ada
2.4.1. Kondisi Sistem Drainase yang Ada
2.4.2. Permasalahan drainase (genangan, sampah, sedimentasi,
operasi dan pemeliharaan, penegakan hukum, dll)
2.4.3. Identifikasi Penyebab Banjir
2.5. Perkiraan Pengembangan Yang Akan Datang
2.5.1. Proyeksi Penduduk
2.5.2. Rencana Tata Ruang Wilayah

PT. Bina Karya Tiyasa| Laporan Pendahuluan BAB I - 7

 Review Outline Plan Drainase Kabupaten Sigi
Tahun 2020

2.5.3. Rencana Pengembangan Infrastruktur Kota

3. Standar dan Kriteria Perencanaan
3.1. Standar yang digunakan
3.2. Azas Dasar
3.3. Kriteria Hidrologi
3.4. Kriteria Hidrolika
3.5. Kriteria Stabilitas Bangunan
3.6. Kriteria Penentuan Skala Prioritas
4. Analisis dan Perencanaan
4.1. Pengumpulan Data
4.2. Inventarisasi Sistem Drainase dan Bangunan Pendukungnya
4.3. Evaluasi Sistem Drainase Eksisting
4.3.1. Analisis Hidrologi
4.3.2. Analisis Hidrolika
4.3.3. Simpulan Hasil Evaluasi
4.4. Perencanaan Sistem Drainase
4.4.1. Pembagian Sistem, Sub Sistem Drainase
4.4.2. Analisis Debit Banjir Kondisi Mendatang tanpa fasilitas
Pemanenan Air Hujan (PAH)
4.4.3. Analisis Debit Banjir Kondisi Mendatang dengan fasilitas
Pemanenan Air Hujan (PAH)
4.4.4. Penyusunan Sistem Drainase dengan Optimalisasi Sistem
Drainase yang Ada
4.4.5. Analisis Biaya (Investasi dan OP)
4.5. Penyusunan Skala Prioritas Untuk Studi Selanjutnya, Rencana
Rinci dan Pelaksanaan
4.6. Penyusunan Rencana Implementasi
4.7. Penyusunan SOP
4.8. Penyiapan Institusi dan Kelembagan

PT. Bina Karya Tiyasa| Laporan Pendahuluan BAB I - 8