Kepulauan Karibia Belanda menunjukkan keanekaragaman hayati yang tinggi dan mendukung

ratusan spesies dan ekosistem endemik yang beberapa di antaranya terancam secara global.

Ekosistem ini merupakan sumber air bersih, makanan, pelindung pantai dan obat-obatan. Alam di
pulau-pulau itu rentan; populasi seringkali kecil karena ukuran pulau dan hilangnya, fragmentasi dan
degradasi habitat. Seluruh wilayah terancam oleh spesies invasif dan efek perubahan iklim.

Ekosistemnya berkisar dari lanskap kering yang didominasi kaktus, hutan kering dan vegetasi batu
kapur yang selalu hijau, hingga hutan hujan tropis dan hutan seperti peri. Wilayah perairan dan
pesisir di sekitarnya kaya dengan hutan bakau, padang lamun, dan terumbu karang.

Perairan di sekitar pulau kaya akan keanekaragaman hayati laut. Zona Ekonomi Eksklusif di sekitar
Saba, St. Eustatius dan St. Maarten meliputi seluruh Tepi Saba, yang merupakan koral terendam
terbesar di Samudra Atlantik dan memiliki beberapa keanekaragaman hayati laut terkaya di Laut
Karibia. Spesies baru ikan, karang dan ganggang yang belum pernah dideskripsikan sebelumnya
ditemukan di sini secara teratur. Terumbu dalam dan lingkungan laut dalam di sekitar pulau pada
dasarnya belum dieksplorasi, tetapi tampaknya kaya akan spesies.

Proses

Evaluasi Rencana Kebijakan Alam Antillen Belanda digunakan sebagai titik awal untuk rencana saat
ini. Penilaian dilakukan terhadap keefektifan tujuan kebijakan dan tindakannya untuk tahun 2000-
2010 dan tindakan tambahan yang diperlukan. Batasan di kapasitas, pendanaan dan dukungan
politik ternyata menjadi tantangan utama untuk implementasi. Juga menjadi jelas bahwa ada
ancaman baru, seperti perubahan iklim, yang berdampak besar pada pemutihan karang, dan juga
angin topan dan spesies invasif. menimbulkan bahaya.

Sesuai dengan permintaan Parlemen Belanda, Menteri Perekonomian memutuskan bahwa Rencana
Kebijakan Alam yang baru harus dikembangkan dalam kerjasama yang erat dengan para pemangku
kepentingan di Karibia Belanda. Pemangku kepentingan termasuk Pemerintah Pulau, organisasi
pelestarian alam (Aliansi Alam Karibia Belanda), sektor bisnis, sektor pariwisata, Kementerian Dalam
Negeri dan Hubungan Kerajaan, dan Kementerian Infrastruktur dan Lingkungan. Ini memastikan
bahwa rencana tersebut akan mendapatkan dukungan yang luas.

Tujuan dan Fungsi Kebijakan

Rencana Kebijakan Alam 2013-2017 memberikan kerangka kerja untuk pengelolaan yang baik dan
penggunaan alam yang bijaksana di Belanda Karibia. Tujuan Rencana adalah untuk memastikan sifat
tersebut aktif

Kepulauan Karibia digunakan dengan cara yang berkelanjutan sehingga ekosistem pulau dan jasa
ekosistem dapat dilestarikan.

Ini dimaksudkan sebagai dasar untuk pengambilan keputusan yang baik dan alokasi sumber daya dan
dana. Ini mencakup tujuan strategis yang jelas yang menunjukkan area yang akan difokuskan untuk
perlindungan alam yang memadai. Ini memberikan kerangka kerja untuk kebijakan alam khusus
pulau rencana untuk dibuat oleh badan pemerintahan pulau.
Rencana tersebut berakar pada perjanjian internasional, konvensi dan perjanjian regional Kerajaan
telah berkomitmen untuk dan dalam undang-undang nasional tentang alam dan keanekaragaman
hayati.

Di Belanda Karibia. Rencana Kebijakan Alam tidak peduli dengan perlindungan spesies dan kawasan
yang tidak tunduk pada perjanjian internasional. Ini dirancang sebagai instrumen kunci untuk
mempromosikan sosial ekonomi dan kesejahteraan manusia dan mendorong integrasi pelestarian
alam di berbagai masyarakat dan sosial ekonomi.

sektor, menjadikan konservasi alam menjadi arus utama masyarakat. Semua sektor dalam
masyarakat bergantung pada berbagai macam barang dan jasa yang diproduksi oleh ekosistem.
Sebaliknya semua sektor dalam masyarakat juga berdampak pada keanekaragaman hayati. Banyak
dari mereka dapat memperoleh keuntungan besar dari integrasi yang lebih baik dari konservasi alam
dalam pembangunan ekonomi, pendidikan, kesejahteraan, olah raga, seni dan budaya.

Dalam pengambilan keputusan di Karibia Belanda, hubungan antara alam dan ekonomi sangat
penting. Alam adalah sumber daya vital untuk pembangunan ekonomi. Kualitas proses pengambilan
keputusan akan ditingkatkan dengan menetapkan tujuan operasional untuk penggunaan yang
bijaksana alam dan mengembangkan kerangka evaluasi untuk menimbang dampak kegiatan yang
ada dan yang direncanakan terhadap alam dan ekonomi.

Pengelolaan alam yang baik membutuhkan pendekatan aktif untuk perlindungan kawasan dan
spesies, fokus pada komunikasi, pendidikan dan kesadaran, penelitian dan pemantauan aktif, dan
interaksi dengan pemangku kepentingan. Selain itu, diperlukan pendekatan terintegrasi untuk
mengatasi ancaman antropogenik yang serius seperti pengenalan spesies invasif dan perubahan
iklim, serta menangani kebutuhan rehabilitasi yang terdegradasi ekosistem. Upaya bersama
diperlukan untuk memungkinkan pengelolaan alam yang berhasil di Karibia Belanda. Nature Policy
Plan adalah instrumen untuk memastikan komitmen dan keterlibatan yang berkelanjutan

ADA BEBERAPA KONTEKS KARABIA BELANDA

1. Alam dan Keanekaragaman Hayati

Pulau-pulau tersebut merupakan bagian dari “hotspot keanekaragaman hayati Karibia” karena
kekayaan spesiesnya dan fakta bahwa pulau-pulau tersebut memiliki sejumlah besar spesies hewan
dan tumbuhan endemik (Conservation International, 2004).

Ekosistemnya berkisar dari lanskap kering yang didominasi kaktus, hutan kering dan vegetasi batu
kapur yang selalu hijau, hingga hutan hujan tropis dan hutan seperti peri. Wilayah perairan dan
pesisir di sekitarnya mendukung hutan bakau, padang lamun, dan terumbu karang yang kaya akan
keanekaragaman hayati.

Keragaman alam di Karibia Belanda tidak hanya penting dalam skala lokal; itu juga memiliki
signifikansi global. Inilah sebabnya mengapa pulau-pulau tersebut bekerja sama dengan negara dan
pulau lain di kawasan ini untuk melestarikan kekayaan ini. Wilayah ini secara keseluruhan
berkembang pesat, tetapi terdapat perbedaan besar antara satu pulau dengan pulau lainnya.
Kepulauan Karibia Belanda sedang bekerja menuju tingkat kemakmuran yang lebih tinggi
2. Ancaman

Pembuat kebijakan harus memiliki gagasan yang jelas tentang ancaman terhadap ekosistem pulau
untuk menentukan fokus kebijakan alam dan mengarahkan penelitian dan pemantauan yang sesuai.
Pada tahun 2011, Aliansi Alam Karibia Belanda (DCNA), melakukan penilaian ancaman terhadap
taman alam di pulau-pulau tersebut.

Pada tahun 2010, ancaman terbesar terhadap kawasan darat yang dilindungi dalam penurunan
urutan signifikansinya adalah fauna invasif, pertanian penggembalaan (hewan), erosi, flora invasif,
menunggang kuda, badai tropis, pengembangan atau konversi penggunaan lahan, kendaraan,
pengumpulan, kayak dan aktivitas vulkanik . Pada tahun yang sama, ancaman terbesar terhadap
kawasan laut yang dilindungi dalam penurunan urutan signifikansinya adalah fauna invasif,
pengayaan nutrisi, pengembangan atau konversi penggunaan lahan, penangkapan ikan artisanal,
polusi (limpasan darat dan limbah), penangkapan ikan rekreasi, sedimentasi, pemutihan karang. ,
menyelam / snorkeling dan perburuan.

Karena taman alam pulau-pulau tersebut menjadi fokus studi DCNA, ekosistem di luar taman tidak
disertakan. Analisis ancaman yang lebih luas diperlukan untuk kebijakan yang bersifat lebih
komprehensif. Namun jelas bahwa perubahan iklim dan spesies invasif merupakan ancaman serius
bagi keanekaragaman hayati di Karibia Belanda.

a) Perubahan iklim

Perubahan iklim merupakan ancaman besar bagi ekosistem dan jasa ekosistem di Belanda Karibia
(Alterra Wageningen UR, Debrot en Bugter, 2010). Konsekuensi utama dari perubahan iklim yang
mungkin kita lihat pada abad ini meliputi: peningkatan suhu udara dan permukaan laut, peningkatan
permukaan laut dan keasaman laut, peningkatan frekuensi dan intensitas badai dan angin topan,
kekeringan umum, dan ketidakpastian keseluruhan yang lebih besar dalam cuaca. Konsekuensi
untuk wilayah darat dan laut adalah diprediksi jauh jangkauannya.

Efek utama kemungkinan besar mencakup kerugian lebih lanjut pada sistem terumbu karang, erosi
pantai dan pantai, salinifikasi sumber air tanah, hilangnya vegetasi dan flora puncak bukit, hilangnya
humus tanah dan erosi, peningkatan berbagai vektor penyakit, perubahan arus laut ikan perekrutan
dan migrasi dan pijakan yang lebih kuat untuk spesies invasif.

Tidak mungkin memengaruhi pendorong utama perubahan iklim global dari tingkat pulau, tetapi
pulau-pulau tersebut dapat meningkatkan ketahanan ekosistemnya untuk memungkinkan mereka
menahan perubahan yang diprediksi dan meminimalkan efek merugikan.

b) Spesies invasif

Pengenalan spesies invasif di komunitas terpencil semakin menjadi masalah global, yang juga
mempengaruhi Karibia Belanda. Beberapa spesies eksotik tumbuh dan berkembang biak dengan
cepat, dan menyebar secara agresif hingga merugikan spesies asli dan

komunitas. Di Karibia Belanda, sekitar 84 spesies invasif didokumentasikan, 61 di antaranya terjadi di

wilayah darat dan 23 di lingkungan laut. Spesies invasif ini sekarang ditemukan di satu atau lebih
pulau dan termasuk mamalia eksotik, burung, reptil, amfibi, ikan, serangga, invertebrata, cacing
serta penyakit tumbuhan dan hewan.

Mengelola spesies invasif dan mencegah perkenalan baru sangat penting. Di lingkungan laut,
pengelolaan dan pemberantasan spesies invasif terbukti sangat bermanfaat sulit dan seringkali
bahkan tidak mungkin. Oleh karena itu, upaya lingkungan laut difokuskan pada pencegahan
introduksi. Ini termasuk pengembangan instrumen hukum yang memadai untuk menempatkan
strategi yang efektif.

3. Alam sebagai Sumber Daya Ekonomi

Alam di Karibia Belanda merupakan sumber daya untuk pembangunan ekonomi. Selain pertanian
skala kecil atau akuakultur, tidak ada yang dapat diproduksi di pulau-pulau itu tanpa membawa
bahan mentah dari tempat lain. Perekonomian sebagian besar bergantung pada pariwisata dan
pariwisata pada gilirannya sangat bergantung pada modal alam pulau-pulau, itulah sebabnya
lingkungan alam yang sehat adalah kuncinya. Turis (dan investor) datang ke pulau-pulau dari seluruh
dunia untuk menikmati pantai, air laut yang jernih dan terumbu karang, pemandangan alam dan
flora yang indah dengan kaktus dan anggreknya, fauna dengan koloni karang kuno dan spons
berpendar, burung kolibri dan iguana.

4 Kerangka Hukum

Bonaire, St. Eustatius, dan Saba (Belanda Karibia) adalah 'entitas publik' Belanda di luar negeri.
Mereka bukan bagian dari provinsi Belanda, oleh karena itu kekuasaan yang biasanya dijalankan oleh
dewan provinsi dibagi di antara Pemerintah Pulau itu sendiri. dan Pemerintah Nasional melalui
Kantor Nasional Belanda Karibia [Rijksdienst Caribisch Nederland]. Belanda Karibia sebagian besar
memiliki hukum dan peraturannya sendiri, yang disebut hukum BES. Pengaturan alam dan perikanan
sebagian besar telah diambil alih dari bekas Antillen Belanda.

a) Internasional

Perjanjian dan Konvensi Internasional di mana Kerajaan Belanda menjadi penandatangan termasuk
Konvensi Keanekaragaman Hayati (CBD), Konvensi Ramsar (tentang Lahan Basah yang Penting
Internasional), Konvensi Cartagena (untuk Perlindungan dan Pengembangan Lingkungan Laut
Wilayah Karibia yang Lebih Luas dengan Protokol SPAW (mengenai Kawasan dan Satwa Liar yang
Dilindungi Khusus), Konvensi Bonn (atau Konvensi Spesies Bermigrasi Satwa Liar (CMS), CITES
(Konvensi Perdagangan Internasional Spesies Flora dan Fauna Langka yang Terancam Punah) dan
Konvensi Inter-Amerika untuk Perlindungan dan Konservasi Penyu Laut (IAC).

Kerja sama regional ditujukan untuk negara tetangga Saint Kitts dan Nevis, Venezuela, Perancis,
Republik Dominika, Inggris dan Amerika Serikat dengan partisipasi dalam Western Hemisphere
Migratory Species Initiative (WHMSI), Regional Fisheries Management Organizations (RFMOs) dan
International Coral Reef Initiative (ICRI) (Lihat Lampiran 3).

a) Nasional

Kewajiban di bawah perjanjian internasional dimasukkan dalam undang-undang nasional. Untuk

Karibia Belanda ini adalah Nature Conservation Framework Act BES [Wet grondslagen
natuurbeheeren -bescherming BES]. Undang-undang ini juga mengatur pembagian peran dan
tanggung jawab antara Pemerintah Nasional dan badan pemerintahan pulau.

Setiap lima tahun, Menteri Perekonomian harus menyetujui Rencana Kebijakan Alam dengan
berkonsultasi dengan badan pemerintahan pulau dengan mempertimbangkan rencana
pengembangan tata ruang pulau. Rencana Kebijakan Alam ini menetapkan kerangka kebijakan alam
yang setidaknya harus mencakup:
  Sasaran alam dan lanskap yang akan direalisasikan dalam periode perencanaan dan survei
tentang prioritas yang perlu ditangani;
 Nilai-nilai alam yang harus dilindungi dan diperhitungkan dalam pelaksanaannya kebijakan;
 Daftar taman nasional darat dan laut, yang telah ditetapkan sebagai kawasan lindung
dengan peraturan pulau atau dengan keputusan menteri.

Undang-Undang Perikanan BES [Visserijwet BES] dan Undang-undang Pengelolaan Maritim BES [Wet
Maritiem Beheer BES] akan melengkapi undang-undang tersebut. Undang-Undang Perumahan
Rakyat, Tata Ruang dan Perlindungan Lingkungan BES [Wet VROM BES] dari Kementerian
Infrastruktur dan Lingkungan akan mulai berlaku untuk melindungi nilai-nilai lingkungan.

PERAN DAN TANGGUNGJAWAB

1. Pemerintah nasional

Pemerintah Nasional memikul tanggung jawab akhir untuk melindungi kawasan dan spesies khusus
yang dirujuk dalam Perjanjian dan Konvensi internasional yang ditandatangani oleh Kerajaan
Belanda. Ini menyiratkan mempromosikan implementasi yang relevan

perjanjian dan konvensi regional dan internasional seperti protokol SPAW di bawah Konvensi
Cartagena. Persyaratan dari konvensi tersebut tertuang dalam Nature Conservation Framework Act
BES [Wet grondslagen natuurbeheer en -bescherming BES]. Pemerintah Nasional mengawasi
pengelolaan alam di pulau-pulau untuk memastikan perlindungan spesies dan wilayah yang tepat
dan dapat membantu badan-badan pengatur pulau dalam pelaksanaannya atas permintaan mereka.
Menteri Urusan Ekonomi memikul tanggung jawab langsung untuk pengelolaan wilayah yang berada
di luar yurisdiksi pulau tetapi di dalam Kerajaan, seperti Zona Ekonomi Eksklusif.

Untuk meningkatkan koordinasi, Menteri Perekonomian akan membentuk Komisi Alam yang akan
memberi nasihat kepada Menteri dan badan-badan pemerintahan pulau-pulau tentang langkah-
langkah yang relevan dengan pelaksanaan Undang-Undang Kerangka Kerja Konservasi Alam BES.

2. Pemerintah Pulau

Tanggung jawab akhir untuk konservasi dan pengelolaan alam di pulau-pulau tersebut terutama
terletak pada badan pengatur pulau. Mereka harus memastikan bahwa pengelolaan alam di dalam
dan di luar kawasan lindung yang ditunjuk dilengkapi dengan sumber daya dan dana yang diperlukan
dan bahwa kebijakan terkait,

perencanaan, perundang-undangan dan penegakan hukum memadai untuk memastikan

perlindungan yang tepat atas sumber daya alam pulau. Mereka juga harus mengawasi kepatuhan
terhadap persyaratan perjanjian dan konvensi internasional.

Konservasi Alam di pulau-pulau tersebut diamanatkan kepada organisasi konservasi alam non-
pemerintah: Yayasan Taman Nasional Bonaire (STINAPA), Taman Nasional St. Eustatius (STENAPA)
dan Yayasan Konservasi Saba (SCF). Mandat mereka berlabuh peraturan dan perjanjian manajemen.
Selain bertanggung jawab atas pengembangan dan implementasi rencana pengelolaan, organisasi ini
juga memiliki kewenangan penegakan hukum. Rencana kebijakan alam yang dibuat oleh badan
pengatur pulau harus sejalan dengan Rencana Kebijakan Alam untuk Belanda Karibia saat ini.
Rencana pulau akan dimasukkan tujuan yang lebih spesifik untuk perlindungan, pengelolaan dan
penggunaan alam yang bijaksana dan harus mencakup peta yang menunjukkan kawasan yang
ditentukan, daftar spesies yang dilindungi dan rencana pengelolaan untuk alam di luar kawasan
lindung. Direkomendasikan agar setiap pulau membentuk platform untuk konsultasi antara lembaga
swadaya masyarakat (LSM) lokal dan perwakilan Pemerintah Kepulauan tentang pengelolaan
kawasan dan spesies yang dilindungi.

3. Organisasi Konservasi Alam Non-Pemerintah (LSM)

Selain organisasi pengelolaan taman yang disebutkan sebelumnya, terdapat juga organisasi yang
berdedikasi untuk melindungi kawasan tertentu dan / atau spesies tertentu, seperti penyu atau
burung beo. Ada juga organisasi sektor swasta dengan bisnis yang mendukung pengelolaan alam di
tingkat makro atau mikro dengan, misalnya, mengelola situs Ramsar dan area sarang burung,
mengorganisir pembersihan terumbu dan proyek restorasi. Lembaga penelitian dan pendidikan juga
peduli dengan keadaan sumber daya alam pulau-pulau itu.

Aliansi Alam Karibia Belanda (DCNA) adalah jaringan regional organisasi konservasi alam, yang
dibentuk untuk membantu dan membantu manajemen taman dan organisasi konservasi alam di
pulau-pulau tersebut untuk lebih melindungi dunia alam pulau yang unik dan mempromosikan
pengelolaan berkelanjutan. DCNA berfungsi sebagai jaringan antar pulau, membangun kapasitas
lokal dan mewakili kepentingan daerah. DCNA juga mengelola dana perwalian yang, jika
dikapitalisasi, akan menutupi semua biaya operasional untuk satu taman darat dan satu taman laut
di setiap pulau di Karibia Belanda.

4. Kerjasama Internasional

Pemerintah Belanda bekerja dalam kemitraan dengan negara lain untuk secara aktif menangani
konservasi alam dan menandatangani sejumlah perjanjian konservasi alam internasional. Di masa
depan, kepentingan Belanda Karibia juga akan diperhitungkan ketika perjanjian internasional ini
menjadi perhatian. Konservasi keanekaragaman hayati akan lebih efektif dengan melibatkan upaya
lokal dan pemangku kepentingan lokal dalam kegiatan regional.

Kerjasama dalam konteks Kerajaan Belanda

Zona Ekonomi Eksklusif (ZEE) menghubungkan negara-negara Kerajaan Belanda.Untuk

mengkoordinasikan pengelolaan berkelanjutan dari wilayah laut yang luas ini, sebuah rencana
pengelolaan telah dibuat, beberapa di antaranya telah dilaksanakan oleh Belanda dan Belanda
Karibia. Para pihak sekarang berupaya agar Aruba St. Maarten dan Curacao bergabung.

Pendekatan umum juga dicari untuk aspek kebijakan alam lainnya.

Kerja sama regional

Selain partisipasi dalam perjanjian regional resmi, Belanda juga mengupayakan kerja sama dengan
negara tetangga seperti Prancis, Saint Kitts dan Nevis, United. Kerajaan, Amerika Serikat, Republik
Dominika, dan Venezuela, khususnya yang terkait dengan penelitian dan konservasi mamalia laut
dan hiu. Tujuannya adalah untuk menetapkan suaka mamalia laut di perairan Karibia Belanda untuk
melindungi mereka.

Inisiatif Eropa

Selama beberapa tahun terakhir, Uni Eropa lebih memperhatikan alam di wilayah seberang laut dan
ultra-pinggiran Eropa. Kemungkinan untuk lebih banyak kerja sama dengan UE akan diselidiki.
SUMBER DAYA

1 Pemerintah Nasional

Menteri Urusan Ekonomi memiliki anggaran tahunan sekitar € 1,1 juta untuk konservasi dan
pengelolaan alam di Belanda Karibia, di mana € 0,5 juta dialokasikan untuk penelitian, pemantauan
dan pelaporan dan untuk pelaksanaan

Tugas Pemerintah Nasional tentang pertanian dan perikanan.

Setiap tahun badan pengelola pulau menerima sumbangan dari dana BES yang disisihkan untuk
tugas-tugas yang mencakup pengelolaan alam. Biaya pelaksanaan pengelolaan alam diperkirakan
minimal € 0,8 juta setahun. Badan pengatur memutuskan bagaimana sumber daya dari dana BES
akan digunakan.

Aliansi Alam Karibia Belanda (DCNA) setiap tahun menerima € 1 juta dari Kementerian Dalam Negeri
dan Hubungan Kerajaan, € 750.000 di antaranya disimpan langsung di dana perwalian DCNA, dan
sisanya digunakan untuk dukungan langsung bagi pelestarian alam.

Proyek alam

Pada bulan Februari 2013, Pemerintah Nasional memberikan sejumlah € 7,5 juta untuk proyek alam
di Belanda Karibia untuk mendanai pemeliharaan alam di pulau-pulau yang lewat waktu. Proyek
tersebut akan dilaksanakan selama periode 2013-2016.

Badan pengelola pulau diminta untuk mengusulkan proyek konkret dengan tema sebagai berikut:

• Pengawetan karang, khususnya dengan pencegahan erosi;

• Meningkatkan pemanfaatan alam yang berkelanjutan, misalnya dengan meningkatkan aksesibilitas

dan / atau

• Meningkatkan sinergi antara alam, tata guna lahan (pertanian) dan pariwisata.

Pelaksanaan proyek yang efisien dan efektif adalah kunci alokasi dana. Separuh dari jumlah yang
akan dialokasikan dibagi menjadi tiga bagian yang sama, separuh lainnya dibagi menurut jumlah
penduduk.

Di bawah Undang-Undang Keuangan BES [Wet Financiën BES] sebuah peraturan akan disusun untuk
pendanaan, implementasi dan pembagian peran dan tanggung jawab antara Pemerintah Nasional di
Den Haag (Kementerian Urusan Ekonomi) dan badan-badan pemerintahan di pulau-pulau tersebut.

Tanggung jawab untuk pengambilan keputusan, pendanaan, pemantauan, dan promosi proyek
berada pada Kementerian Perekonomian, sedangkan badan pemerintahan pulau bertanggung jawab
untuk mengembangkan, mempresentasikan, dan melaksanakan proyek.

2. Lokal

Sebagian besar dana yang tersedia untuk pengelolaan alam di Belanda Karibia dihasilkan dari biaya
pengguna. Jumlahnya sangat berbeda dari satu pulau ke pulau lainnya. Di Bonaire, taman nasional
menghasilkan 85% dari total anggaran mereka untuk pengelolaan alam melalui retribusi, di Saba
53%, dan di St. Eustatius 14%.
Perbedaan tersebut disebabkan oleh jumlah wisatawan yang datang ke pulau-pulau tersebut.
Sebagian dari biaya eksploitasi kawasan lindung yang ditunjuk dilindungi oleh subsidi dari badan
pemerintahan pulau (Bonaire 4%, Saba 17%, dan St. Eustatius 48%). Pemerintah Nasional, di Den
Haag dalam kemitraan

dengan badan pengatur pulau dan pemangku kepentingan lokal, akan melakukan studi eksplorasi
dan mengajukan rekomendasi untuk memastikan masa depan keuangan yang berkelanjutan untuk
taman nasional.

3. Donasi

Dukungan keuangan lebih lanjut untuk organisasi alam di Karibia Belanda datang dari mitra swasta
seperti Lotere Kode Pos Nasional Belanda, Dana Margasatwa Dunia untuk Alam (Wereld Natuur
Fonds) dan Masyarakat Belanda untuk Perlindungan Burung (Vogelbescherming Nederland).

STRATEGI DAN TUJUAN

1. Mainstreaming

Tujuan pengarusutamaan adalah untuk memastikan bahwa tujuan pelestarian alam dan
pemanfaatan berkelanjutan terintegrasi ke dalam semua sektor pemerintah dan masyarakat. Alam
di Karibia Belanda merupakan bagian integral dari pulau-pulau dan karena itu terikat erat dengan
semua sektor sosial dan ekonomi masyarakat. Aktivitas sektor-sektor ini tidak hanya mempengaruhi
keanekaragaman hayati, tetapi juga bergantung pada serangkaian barang dan jasa yang dihasilkan
oleh ekosistem yang produktif secara biologis. Sektor-sektor seperti ekonomi, pembangunan,
pendidikan, kesehatan, kesejahteraan, olah raga, seni dan budaya akan mendapatkan keuntungan
yang besar

dari integrasi yang lebih baik dari pengelolaan alam ke dalam pemikiran dan proses perencanaan
mereka.

2. Pengelolaan Alam

2.1 Organisasi

Konservasi alam yang berhasil dan berkelanjutan di kawasan lindung membutuhkan persyaratan
berikut:

• tujuan dan sasaran yang didefinisikan dengan jelas termasuk rencana pengelolaan;

• program penelitian dan pemantauan yang didorong oleh manajemen;

• program komunikasi, pendidikan dan kesadaran yang aktif;

• dukungan hukum dan kebijakan;

• keterlibatan komunitas lokal.

2.2 Kawasan lindung

Penunjukan dan perlindungan hukum kawasan alam adalah hak prerogatif dari setiap badan
pemerintahan pulau. Pulau-pulau itu sendiri yang menentukan wilayah mana yang harus dilindungi.
Pengambilan keputusan mereka harus dipimpin oleh kriteria yang dijelaskan dalam perjanjian dan
konvensi internasional seperti SPAW, Ramsar dan CBD. Sistem kawasan lindung yang komprehensif
harus diterapkan, dengan jenis pengelolaan khusus untuk memastikan konservasi keanekaragaman
hayati, dengan mempertimbangkan ukuran dan konektivitas untuk menghindari isolasi spesies di
kawasan yang terlalu kecil untuk menjamin kelangsungan hidupnya. Di bawah ini, berbagai jenis
kawasan lindung dibahas, menurut kesepakatan internasional atau regional, atau peruntukan
nasional atau lokal.

Kawasan lindung secara internasional

Situs Warisan Dunia UNESCO Pada tahun 2011, atas permintaan Saba, Bonaire dan Curaçao, Belanda
menempatkan tiga potensi

situs di Karibia Belanda dalam daftar sementara dari 11 situs yang akan dinominasikan ke Komite
Warisan Dunia (WHC) untuk dimasukkan sebagai situs warisan dunia. Ini adalah area perkebunan
West-Curaçao, Bonaire Marine Park, dan pulau Saba secara keseluruhan. Analisis komparatif akan
dilakukan antara tahun 2011 dan 2014 untuk semua situs dalam daftar sementara. Berdasarkan hasil
tersebut, keputusan akan dibuat tentang apakah akan melanjutkan nominasi, dan urutan nominasi.
Nominasi akhir akan bergantung pada kepatuhan dengan kriteria UNESCO, kapasitas pulau untuk
menjamin pengelolaan dan konservasi yang efisien, dan dukungan lokal untuk konservasi dan
nominasi dari badan pengatur dan penduduk pulau. Untuk setiap situs yang pada akhirnya akan
diterima, berkas nominasi yang ekstensif harus dibuat. Merupakan tanggung jawab pulau yang
terlibat untuk menyusun berkas pencalonan. Proses ini akan dikoordinasikan oleh Menteri
Pendidikan, Kebudayaan dan Ilmu Pengetahuan (OCW) dan akan difasilitasi oleh Kementerian
Perekonomian (EZ).

Situs Ramsar Lima situs Ramsar telah ditetapkan di Bonaire: Slagbaai, Gotomeer, Klein Bonaire,
Pekelmeer dan Lac. Karena pulau-pulau itu sendiri yang memutuskan kawasan mana yang ingin
mereka tetapkan sebagai kawasan lindung, di bawah Wet Grondslagen natuurbeheer yang
memberlakukan BES, mereka sendiri juga bertanggung jawab atas pengelolaan kawasan itu sesuai
dengan standar internasional yang berlaku. Namun, jika suatu pulau tidak dapat memenuhi standar
Ramsar, pulau tersebut dapat meminta bantuan Menteri.

Kementerian Urusan Ekonomi akan memberikan dukungan untuk evaluasi dan pengelolaan berbagai
situs Ramsar di Bonaire, dan bila perlu akan membantu dalam mengembangkan rencana
pengelolaan dan pelaksanaannya. Kementerian juga akan menyelidiki bagaimana memberikan
daerah Ramsar profil yang lebih tinggi dan mengevaluasi dengan pulau-pulau apakah peraturan
khusus diperlukan untuk mematuhi Konvensi Ramsar. Di Karibia Belanda, Aruba dan Curaçao juga
memiliki situs Ramsar. Konvensi Ramsar mensyaratkan bahwa setiap negara anggota membuat
inventarisasi wilayah lahan basahnya. Inventarisasi ini belum pernah dilakukan untuk Kepulauan
Karibia Belanda, tetapi akan dilakukan untuk Kepulauan Karibia Belanda dalam kerangka rencana
kebijakan ini.
Area SPAW

Kriteria dan prosedur untuk menempatkan Kawasan Lindung Khusus dan Satwa Liar dalam daftar
protokol SPAW baru-baru ini ditetapkan oleh para pihak. Saat ini, Taman Nasional Quill / Boven,
Taman Laut Nasional St. Eustatius dan Taman Laut Nasional Bonaire telah dimasukkan dalam daftar.
Kawasan lindung lainnya yang diberi status Taman Nasional selama periode perencanaan ini juga
akan dinominasikan.

Kawasan lindung nasional

Zona Ekonomi Eksklusif (ZEE)

Berdasarkan United Nations Convention of the Law of the Sea (UNCLOS, 1982) Zona Ekonomi
Eksklusif adalah zona maritim di mana suatu negara memiliki hak berdaulat untuk eksplorasi dan
penggunaan sumber daya laut. Merupakan tanggung jawab negara untuk menetapkan perbatasan
ZEE dan untuk Karibia Belanda hal ini dilakukan pada bulan Juni 2010. Otoritas pengelolaan ZEE
dapat dialihkan oleh Kerajaan ke pulau atau negara tertentu [Besluit grenzen exclusieve
economische zone van Aruba en de Nederlandse Antillen, Stb. 2010, 277)].

Untuk mengelola wilayah laut yang luas ini secara efektif, rencana pengelolaan ZEE dikembangkan
dengan berkonsultasi dengan masing-masing negara lain dalam Kerajaan, berjudul 'Rencana
Pengelolaan sumber daya alam ZEE Karibia Belanda' (IMARES,2010). Antara Aruba, Curaçao, St.
Maarten, Belanda, Bonaire, Saba, dan St. Eustatius, sebuah Nota Kesepakatan telah dibuat untuk
implementasi rencana ini yang sejauh ini telah ditandatangani oleh semua pihak kecuali Aruba dan
St. Maarten. Implementasinya akan dipimpin oleh komite khusus untuk keanekaragaman hayati laut
dan perikanan; komite ZEE. Rencana pengelolaan ini tidak hanya mencakup seluruh perairan ZEE,
tetapi juga wilayah perairan di luar batas taman laut di sekitar pulau.

Pemerintah Nasional akan:

• mengkoordinasikan pelaksanaan rencana pengelolaan ZEE untuk sumber daya alam di ZEE Karibia
Belanda;

• menjamin pengelolaan aktif ZEE untuk Karibia Belanda dengan mengembangkan pendekatan
kebijakan bersama yang disepakati bersama;

• memastikan keterlibatan pihak yang berkepentingan secara terus menerus dalam pengembangan
dan implementasi rencana pengelolaan;

• mengembangkan rencana penelitian dan pemantauan terpadu, bekerjasama dengan mitra panitia
ZEE, berdasarkan komitmen nasional dan internasional, kompetensi penandatangan dan pihak lain
yang berbeda, dan kemungkinan menggunakan kapasitas local

Cagar mamalia laut

Salah satu poin tindakan yang disepakati dalam rencana pengelolaan ZEE untuk perairan Karibia
Kerajaan Belanda adalah penunjukan perairan ini sebagai cagar mamalia laut, bekerja sama erat
dengan inisiatif serupa di negara-negara sekitarnya, seperti Prancis ' Cadangan Agoa. Untuk
mewujudkan cagar alam mamalia laut yang terkelola dengan baik, Kementerian Perekonomian
berkomitmen untuk melakukan hal-hal sebagai berikut:
• memastikan penetapan resmi ZEE sebagai Cagar Mamalia Laut; menetapkan pedoman hukum
untuk berinteraksi dengan cetacea (misalnya mengamati paus);

• membangun ikatan kolaboratif dengan tempat perlindungan saudara di kawasan (Prancis, Amerika
Serikat, Republik Dominika), mis. jaringan informasi regional untuk terdampar dan penampakan;

• melakukan survei kuantitatif dasar tentang distribusi dan kepadatan cetacea dan menilai sumber
suara yang berpotensi membahayakan dan risiko benturan kapal; evaluasi pengelolaan setiap lima
tahun untuk memastikan status mamalia dan kemajuan konservasi;

• mengembangkan rencana aksi spesies (misalnya Paus Bungkuk dan hiu).

Taman Nasional

Di Belanda Karibia, taman nasional berikut telah ditetapkan:

Bonaire:
- Taman Laut Nasional Bonaire

Saba:
- Taman Laut Nasional Saba
- Taman Nasional Bank Saba

St. Eustatius:
- Taman Laut Nasional St. Eustatius
- Taman Nasional St. Eustatius Quill / Boven

Pengelolaan Taman Nasional ini didasarkan pada rencana pengelolaan yang ditulis dengan
menggunakan templat yang dikembangkan oleh DCNA dan ditinjau oleh Komisi Dunia untuk
Kawasan Lindung (WCPA).

Kawasan lindung secara lokal

Peta berikut menunjukkan lokasi kawasan lindung yang ditentukan di pulau Karibia Belanda.

2.3 Spesies yang dilindungi

Dari semua spesies yang terdapat di pulau-pulau tersebut, 51 spesies muncul dalam Daftar Merah
IUCN sebagai spesies terancam sebagai 'sangat terancam punah (CR),' terancam punah (EN) atau
'rentan' (VU). Daftar ini secara umum diakui sebagai pendekatan global yang paling luas dan obyektif
untuk mengevaluasi status perlindungan spesies tumbuhan dan hewan, berdasarkan kriteria ilmiah
yang ketat. Ini menjadi dasar untuk mengidentifikasi spesies yang memerlukan perlindungan, baik
secara lokal maupun internasional, ketika spesies ada di lebih dari satu negara. Spesies yang
dilindungi secara internasional

Spesies yang terdapat di lebih dari satu negara dan berada di bawah ancaman global dilindungi oleh
perjanjian internasional seperti CITES (Konvensi Perdagangan Internasional Spesies Terancam
Punah), Konvensi Inter-Amerika untuk Perlindungan dan Konservasi Penyu Laut (IAS), Konvensi
tentang Konservasi Spesies Bermigrasi (CMS) dan protokol SPAW regional tentang Kawasan Lindung
Khusus dan Satwa Liar. Spesies yang disebutkan dalam perjanjian internasional ini harus dilindungi,
biasanya menurut tindakan khusus, seperti yang dinyatakan dalam konvensi terkait. Lampiran 2
berisi daftar spesies yang dilindungi secara internasional yang terdapat di pulau-pulau di Karibia
Belanda, statusnya pada Daftar Merah IUCN dan status perlindungan spesifiknya berdasarkan
berbagai konvensi.

Daftar Merah pulau

Beberapa spesies yang tidak dianggap terancam di tempat lain, dapat terancam secara lokal di salah
satu pulau. Setiap pulau harus mengidentifikasi spesies ini dan memutuskan tindakan perlindungan
dan karenanya membuat Daftar Merah khusus pulau. Penting untuk mengidentifikasi spesies ini
untuk melindungi keanekaragaman hayati pulau secara efektif. Jika perlu Menteri akan mendukung
penyusunan Daftar Merah khusus pulau.

2.4 Instrumen Manajemen

Rencana kebijakan alam pulau

Badan pengelola setiap pulau menyusun rencana kebijakan alam khusus pulau. Ini harus
memberikan kerangka kerja yang kuat dan terperinci untuk konservasi alam. Selain peta kawasan
lindung dan tujuan konservasi alam, rencana kebijakan alam khusus pulau juga harus memuat daftar
spesies yang dilindungi dan pengelolaannya.
merencanakan alam di luar kawasan lindung. Selain itu, tema berikut juga dapat dipertimbangkan
dalam rencana:
• Pengembangan pedoman mitigasi, restorasi dan kompensasi untuk pembangunan tata ruang;
• Evaluasi kebutuhan untuk mengubah peraturan nasional dan lokal yang ada;
• Pengembangan pedoman integrasi alam lokal dan konservasi alam ke dalam kurikulum sekolah;
• Pengembangan pedoman untuk pembuatan, penggunaan dan pengelolaan kawasan hijau dan
kawasan rekreasi untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat;
• Penyediaan pedoman untuk mengoptimalkan kesehatan masyarakat dan kesejahteraan
masyarakat melalui pelestarian alam dan alam di Karibia, misalnya sejalan dengan model global
'Taman Sehat, Masyarakat Sehat';
• Penetapan setidaknya 30% kawasan laut yang dilindungi sebagai zona 'larang ambil';
• Penyusunan pedoman penetapan zona penyangga dan koridor untuk mengoptimalkan
pengelolaan dan konservasi kawasan lindung hukum dan kawasan bernilai konservasi tinggi;
• Menangani masalah penguasaan tanah, kepemilikan dan akses yang mempengaruhi kawasan
lindung:
• Identifikasi kawasan yang tidak ditetapkan sebagai kawasan konservasi yang mengandung habitat
dan / atau spesies bernilai konservasi tinggi;
• Pengembangan rencana terpadu untuk memperkuat pendidikan alam;
• Pengembangan pedoman untuk mengatasi (potensi) ancaman dari spesies invasif;
• Pengembangan pedoman dan rencana pengelolaan untuk mengatasi ancaman antropogenik yang
serius terhadap alam dengan fokus pada kawasan dan spesies yang dilindungi secara hukum;
• Evaluasi dan penanganan isu-isu terkait kapasitas penegakan hukum di pulau-pulau di bidang
legislasi lingkungan dan alam.
Rencana pengelolaan untuk kawasan lindung
Sebagian besar taman alam di Belanda Karibia memiliki rencana pengelolaan. Jika tidak ada, hal ini
harus dikembangkan, begitu juga dengan kapasitas untuk memungkinkan rencana pengelolaan ini
diimplementasikan. Badan pengelola pulau, bersama dengan LSM pengelola, bertanggung jawab
atas rencana pengelolaan.

Rencana pengelolaan untuk spesies yang dilindungi

Spesies di bawah perlindungan internasional harus dikelola dan dipantau. Beberapa LSM berdedikasi
untuk melindungi spesies tertentu; Echo dan Fundashon 'Salba nos Lora' misalnya, bekerja untuk
melindungi burung beo endemik Bonaire, 'lora', dan Konservasi Penyu Bonaire berkomitmen untuk
melindungi penyu Bonaire di seluruh wilayah jelajahnya. Spesies yang terancam di kawasan lindung
akan dilindungi di bawah rencana pengelolaan yang ada. Agar perlindungan di sini berhasil, sangat
penting bahwa berbagai organisasi bekerja sama dan berkomunikasi dengan baik satu sama lain
serta dengan badan pengatur. Jika dipandang perlu, pihak yang terlibat dapat menyusun rencana
pengelolaannya sendiri. Kementerian Perekonomian akan mendorong dan memfasilitasi proses ini
jika diperlukan.

Komunikasi, pendidikan dan kesadaran

Pengelolaan kawasan lindung hanya bisa berhasil jika masyarakat sekarang dan di masa depan
menyadari nilainya. Masyarakat akan mendapatkan keuntungan dari konservasi alam di sekitar
mereka dan kesadaran serta pemahaman mereka tentang alam dan manfaatnya akan memotivasi
mereka untuk mempromosikan dan mendukung konservasi dan penggunaan sumber daya alam
secara berkelanjutan. Rencana terpadu untuk meningkatkan pendidikan alam dan meningkatkan
kesadaran masyarakat akan alam akan disusun dan strategi komunikasi akan diterapkan untuk
menginformasikan kepada publik Belanda, penduduk pulau, pemangku kepentingan, pembuat
kebijakan dan pengunjung ke pulau-pulau tentang nilai tersebut. dan kerentanan alam di pulau-
pulau tersebut.

Restorasi
Meskipun sebagian besar ekosistem alami di Karibia Belanda sepenuhnya mandiri, banyak yang telah
terkuras dan sebagian besar telah mengalami perubahan besar selama berabad-abad terakhir.
Kriteria akan dikembangkan untuk mengevaluasi kebutuhan peningkatan dan / atau restorasi
ekosistem.