Modul 5 KIE Bangga Kencana - 221022

MODUL 5
TEKNIK
KOMUNIKASI INFORMASI DAN EDUKASI (KIE)
PENYULUHAN PROGRAM BANGGA KENCANA
PERANGKAT
PELATIHAN TEKNIS PENYULUHAN
PROGRAM PEMBANGUNAN KELUARGA, KEPENDUDUKAN DAN
KELUARGA BERENCANA
BAGI PETUGAS KB NON ASN MELALUI E – LEARNING
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KEPENDUDUKAN DAN KB

BADAN KEPENDUDUKAN DAN KELUARGA BERENCANA NASIONAL
TAHUN 2022
Hak Cipta @ 2022
PERANGKAT
PELATIHAN TEKNIS PENYULUHAN
PROGRAM PEMBANGUNAN KELUARGA, KEPENDUDUKAN DAN
KELUARGA BERENCANA
BAGI PETUGAS KB NON ASN MELALUI E – LEARNING
Edisi Tahun 2022
KOMUNIKASI INFORMASI DAN EDUKASI (KIE)

PENYULUHAN PROGRAM BANGGA KENCANA
Pengarah :
Prof. drh. Muhammad Rizal Damanik, MrepSc., PhD.
Penanggung Jawab :
Dr. Drs. Lalu Makripuddin, M.Si
Wakil Penanggung Jawab :

Dr. Dian K. Irawati, MAPS
Tim Penyusun :
Sondang Ratna Utari, SE, MM
Tim Teknis :
Desnita Ekaratri Wulandari, SS, MPH
Muliani Panjaitan, S.Pd, MM
Diterbitkan oleh :
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KEPENDUDUKAN DAN KB
BADAN KEPENDUDUKAN DAN KELUARGA BERENCANA NASIONAL
Jl. Permata No. 1 Halim Perdanakusuma, Jakarta Timur 13650
Assalamualaikum warrahmatulahi wabarokatuh.
Puji syukur kehadirat Allah SWT, Tuhan YME, atas

terbitnya Modul Pembelajaran untuk Pelatihan Penyuluh
KB Non PNS. Penyuluh KB non PNS merupakan salah satu
ujung tombak keberhasilan Program Kependudukan,
Keluarga Berencana dan Pembangunan Keluarga.
Keberhasilan Program Kependudukan, Keluarga
Berencana dan Pembangunan Keluarga tidak terlepas
dari dukungan berbagai pihak, termasuk PKB non PNS. Dukungan nyata tersebut mulai dari
penggerakan kegiatan, pengelolaan, pelaksanaan sampai pengumpulan data basis melalui
pendataan keluarga.
Seiring dengan penyediaan pelayanaan yang lebih berkualitas perlu sumber daya manusia
PKB Non PNS yang handal. Untuk itu, perlu peningkatan dimensi penyelenggaraan program
di setiap lini lapangan, termasuk peran dan fungsi para PKB Non PNS.
Modul Pembelajaran untuk Pelatihan PKB Non PNS ini dimaksudkan sebagai sumber
pengetahuan bagi para PKB Non PNS dalam rangka upaya meningkatkan pengetahuan
maupun keterampilan para PKB Non PNS. Selain itu, melalui Modul Pembelajaran untuk
Pelatihan PKB Non PNS ini diharapkan dapat menginspirasi para PKB Non PNS dalam
berkarya.
i
Akhir kata, saya ucapkan terima kasih kepada semua pihak yang terlibat atas penerbitan
buku ini. Semoga Modul Pembelajaran ini dapat bermanfaat bagi semua pihak serta
tercatat sebagai amal shaleh di dunia dan di akhirat.
Wassalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh.
Jakarta, 3 Oktober 2022
Deputi Bidang Pelatihan,
Penelitian dan Pengembangan,
Prof. drh. Muhammad Rizal Damanik, MrepSc., PhD.
ii
Puji syukur kami panjatkan kepada Allah SWT, Tuhan Yang
Maha Esa, karena atas rahmat, taufiq dan hidayah-Nya, kami
telah menyelesaikan penyusunan Paket Perangkat Pelatihan
Teknis Petugas Lapangan dengan tepat dan berkualitas guna
kepentingan menjaga mutu penyelenggaraan dan memenuhi
standarisasi program pelatihan yang disyaratkan.
Pusat Pendidikan dan Pelatihan Kependudukan dan Keluarga Berencana – Badan

Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional (BKKBN) telah secara berkesinambungan
mengembangkan Perangkat Pelatihan Teknis bagi Petugas Lapangan KB Non PNS yang
dirancang khusus untuk meningkatkan kompetensi bagi tenaga lapangan Keluarga Berencana
Non PNS. Tujuan pedoman pelatihan teknis ini adalah menciptakan panduan yang layak
mengenai tahapan pelaksanaan dan evaluasi yang harus dikerjakan oleh penyelenggara
pelatihan yang dimasud untuk mewujudkan good governance.
Untuk tercapainya tujuan pelatihan sebagaimana yang diharapkan, maka kurikulum dan
bahan pembelajaran pelatihan teknis bagi petugas lapangan KB non PNS dilengkapi dengan
berbagai media antara lain modul dan handout slide yang secara terus menerus
dikembangkan sesuai dengan kebutuhan lapangan. Penyempurnaan dan pengembangan
perangkat pelatihan kekinian tentunya akan terus dilakukan dan ditingkatkan sesuai dengan
kebutuhan wilayah, masyarakat, serta perkembangan program, ilmu pengetahuan dan
teknologi. Semoga dengan diterbitkannya modul ini dapat meningkatkan kualitas
pelaksanaan pelatihan bagi petugas teknis KB Non PNS. Akhir kata, penghargaan dan apresiasi
yang setingi-tingginya serta ucapan terima kasih disampaikan kepada berbagai pihak yang
iii
telah membantu penyusunan Paket Perangkat Pelatihan ini. Semoga paket pelatihan ini
bermanfaat untuk menjamin terlaksananya penyelenggaraan pelatihan yang berkualitas.
Jakarta, 22 Agustus 2022
Kepala Pusat Pendidikan dan Pelatihan
Kependudukan dan Keluarga Berencana,
Dr. Drs. Lalu Makripuddin, M.Si
iv
KATA SAMBUTAN ........................................................................................................................... i
KATA PENGANTAR ....................................................................................................................... iii
DAFTAR ISI ................................................................................................................................... v
BAB I PENDAHULUAN .................................................................................................................................... 1
A. Latar Belakang ............................................................................................................................ 1
B. Deskripsi Singkat........................................................................................................................ 2
C. Manfaat Modul............................................................................................................................ 2
D. Tujuan Pembelajaran ................................................................................................................. 2
E. Materi Pokok dan Sub Materi Pokok ...................................................................................... 3
F. Petunjuk Belajar .......................................................................................................................... 4
BAB II KONSEP DASAR KIE/PENYULUHAN ............................................................................................. 5
A. Pengertian Kie/Penyuluhan ..................................................................................................... 5
B. Tujuan Kie/Penyuluhan ............................................................................................................ 8
C. Sasaran Kie/Penyuluhan .......................................................................................................... 9
D. Komponen Kie/ Penyuluhan .................................................................................................. 10
E. Rangkuman ............................................................................................................................... 11
F. Latihan....................................................................................................................................... 11
G. Evaluasi Formatif ..................................................................................................................... 12
H. Umpan Balik Dan Tindak Lanjut............................................................................................ 13
BAB III JENIS, BENTUK, PRINSIP, POKOK-POKOK PENGELOLAAN KIE/PENYULUHAN........... 14
A. Jenis Kie/Penyuluhan ............................................................................................................. 14
B. Bentuk Kie/ Penyuluhan ......................................................................................................... 16
C. Prinsip Kie/Penyuluhan .......................................................................................................... 18
D. Pokok-Pokok Pengelolaan Kie/Penyuluhan ....................................................................... 19
E. Hal-Hal Yang Perlu Diperhatikan Dalam Kie/Penyuluhan ................................................ 20
F. Rangkuman ............................................................................................................................... 22
G. Latihan....................................................................................................................................... 23
v
H. Evaluasi Formatif ..................................................................................................................... 23
I. Umpan Balik Dan Tindak Lanjut............................................................................................ 24
BAB IV MEDIA DAN MATERI KIE/PENYULUHAN................................................................................. 25
A. Media Kie/ Penyuluhan .......................................................................................................... 25
B. Materi Kie/Penyuluhan ........................................................................................................... 39
C. Rangkuman ............................................................................................................................... 86
D. Latihan....................................................................................................................................... 87
E. Evaluasi Formatif ..................................................................................................................... 87
F. Umpan Balik Dan Tindak Lanjut............................................................................................ 88
BAB V LANGKAH-LANGKAH KIE/PENYULUHAN ............................................................................... 89
A. Langkah-Langkah Kie/Penyuluhan ...................................................................................... 89
B. Praktik Kie/Penyuluhan .......................................................................................................... 93
C. Kie/Penyuluhan Dimasa Pandemi Covid-19 .................................................................... 100
D. Masalah Komunikasi Dan Strategi Intervensinya ............................................................ 102
E. Hambatan Dan Kiat Memperbaiki Diri Dalam Kie/Penyuluhan .................................... 110
F. Rangkuman ............................................................................................................................. 111
G. Latihan..................................................................................................................................... 112
H. Evaluasi Formatif ................................................................................................................... 112
I. Umpan Balik Dan Tindak Lanjut.......................................................................................... 113
BAB VI P E N U T U P.................................................................................................................................... 114
A. Kesimpulan ............................................................................................................................. 114
B. Evaluasi Sumatif .................................................................................................................... 116
C. Kunci Jawaban....................................................................................................................... 121
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................................................................... 122
vi
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional (BKKBN), sesuai dalam Undang
Undang RI No. 52 Tahun 2009 Tentang Perkembangan Kependudukan dan
Pembangunan Keluarga, maka Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional
(BKKBN) mempunyai tanggung jawab untuk mewujudkan Penduduk Tumbuh Seimbang
(PTS) dan Keluarga Berkualitas dengan melaksanakan Program Pembangunan Keluarga,
Kependudukan dan Keluarga Berencana (Bangga Kencana). Hasil Survei Demografi dan
Kesehatan Indonesia (SDKI) tahun 2017, TFR berada pada angka 2,4, sementara CPR
modern mencapai 57,2 %. Sementara untuk mencapai PTS diperlukan Total Fertility Rate
(TFR) = 2,1 dan Net Reproductive Rate (NRR) = 1. TFR = 2,1 berarti wanita selama masa
suburnya mempunyai anak 2 sampai dengan 3 saja. Dan NRR = 1 adalah Jumlah anak
yang dilahirkan seorang ibu hanya 1 orang perempuan untuk menggantikan peran ibu
setelah dewasa nanti. Jadi untuk mencapai TFR menjadi 2,1 perlu adanya upaya lebih
keras lagi dari seluruh jajaran BKKBN utamanya Penyuluh KB yang melaksanakan
Program Bangga Kencana dilini lapangan.
Untuk mencapai TFR = 2,1, maka perlu adaya upaya untuk meningkatkan CPR modern,
mengurangi Unmet Need dan Drop Out, serta meningkatkan capaian Peserta KB Baru
dengan Metode Kontrasepsi Jangka Panjang, maka peran Penyuluh KB sebagai
Penyuluh, Penggerak Masyarakat dan Penyanan KB, maka Penyuluh KB haruslah
memberikan Komunikasi. Informasi dan Edukasi (KIE)/ Penyuluhan yang biasa juga
disebut dengan penyuluhan. KIE/ Penyuluhan tidak hanya memberikan penerangan saja,
namun merupakan bentuk komunikasi yang memberikan informasi serta edukasi/
mendidik kepada masyarakat sehingga masyarakat dapat bertambah pengetahuan,
pemahaman dan perubahan perilakunya sesuai dengan program Bangga Kencana.
Dalam pelaksanaan Program Bangga Kencana memerlukan tenaga Penyuluh Keluarga

Berencana, baik Penyuluh KB PNS maupun Penyuluh KB yang Non PNS. Untuk
1
meningkatkan kapasitas PKB Non PNS, maka Pusat Pendidikan dan Pelatihan
Kependudukan dan Keluaraga Berencana BKKBN, pada tahun 2022 ini mengembangkan
perangkat Pelatihan Fungsional Dasar bagi Penyuluh KB Non PNS, yang didalam
Kurikulumnya terdapat modul “Teknik KIE/Penyuluhan”. Modul ini menjadi bacaan
Penyuluh KB Non PNS agar dapat melaksanakan KIE Program Bangga Kencana, sehingga
dapat meningkatkan kesertaan berKB yang berkesinambungan pada masyarakat dan
mempercepat tercapainya tujuan Program Bangga Kencana, yaitu mewujudkan
Penduduk Tumbuh Seimbang (PTS) dan keluarga yang berkualitas. Namun dianjurkan
juga agar PKB berusaha mencari dan membaca buku-buku lain yang dapat digunakan
untuk melengkapi pengetahuannya sehingga dalam segala perubahan situasi seperti isu
Stunting dan perubahan lingkungan yang terjadi seperti dalam situasi Pandemi Covid-
19 dapat tetap terampil memberikan KIE/Penyuluhan secara profesional dan andal.
B. Deskripsi Singkat
Modul ini membahas tentang konsep dasar tentang komunikasi, informasi dan edukasi
(KIE)/Penyuluhan, jenis dan prinsip KIE, media dan materi KIE serta Langkah-langkah KIE,
sehingga Penyuluh KB dapat mempraktikkan bagaimana memberikan pelayanan KIE/
Penyuluhan Program Bangga Kencana dengan baik sesuai dengan kondisi masyarakat
dilini lapangan.
C. Manfaat Modul
Modul ini diharapkan bermanfaat bagi para peserta diklat untuk membekali
keterampilan KIE/Penyuluhan sehingga dapat meningkatkan profesionalisme sebagai
Penyuluh Keluarga Berencana dalam melaksanakan Program Bangga Kencana untuk
percepatan pencapaian visi BKKBN, yaitu Penduduk Tumbuh Seimbang dan keluarga
yang berkualitas.
D. Tujuan Pembelajaran
1. Hasil Belajar
Setelah selesai pembelajaran, peserta pelatihan diharapkan mampu melakukan
KIE/Penyuluhan Program Bangga Kencana diwilayah binaannya.
2
2. Indikator Hasil Belajar
Setelah selesai pembelajaran, peserta pelatihan diharapkan dapat:
a. Menjelaskan konsep dasar KIE/Penyuluhan
b. Menjelaskan jenis, bentuk, prinsip dan pokok-pokok pengelolaan KIE/Penyuluhan
c. Menjelaskan media dan materi KIE/Penyuluhan
d. Mempraktikkan langkah-langkah KIE/Penyuluhan
E. Materi Pokok dan Sub Materi Pokok

1. Konsep dasar KIE/Penyuluhan
a. Pengertian KIE/Penyuluhan
b. Tujuan KIE/Penyuluhan
c. Sasaran KIE/Penyuluhan
d. Komponen KIE/Penyuluhan
2. Jenis, bentuk, prinsip dan pokok-pokok pengelolaan KIE/Penyuluhan
a. Jenis-jenis KIE/Penyuluhan
b. Bentuk KIE/Penyuluhan
c. Prinsip KIE/Penyuluhan
d. Pokok-Pokok Pengelolaan KIE/Penyuluhan
e. Hal-hal yang perlu diperhatikan dalam KIE/Penyuluhan
3. Media dan materi KIE/Penyuluhan
a. Media KIE/Penyuluhan
b. Materi KIE/Penyuluhan
4. Langkah-Langkah KIE/Penyuluhan
a. Langkah-langkah KIE/Penyuluhan
b. Praktik KIE/Penyuluhan
c. KIE/Penyuluhan dimasa Pandemi Covid-19
d. Masalah komunikasi dan strategi intervensinya
e. Hambatan dan kiat memperbaiki diri dalam KIE/Penyuluhan
3
F. Petunjuk Belajar
Untuk mencapai hasil pembelajaran, peserta diklat perlu mengikuti beberapa petunjuk
antara lain sebagai berikut:
1. Berdo’alah terlebih dahulu jika akan memulai belajar.
2. Bacalah modul ini tahap demi tahap. Mulailah dengan kegiatan belajar 1 (satu) dan
seterusnya. Sebelum Anda benar-benar paham tentang materi pada tahap awal,
jangan membaca materi pada halaman berikutnya. Lakukan pengulangan pada
halaman tersebut sampai Anda benar-benar memahaminya.
3. Jika Anda mengalami kesulitan dalam memahami materi pada halaman atau sub
bahasan tertentu, diskusikan dengan teman Anda atau fasilitator yang sekiranya
dapat membantu untuk memahami materi modul ini.
4. Setelah selesai memahami materi pada setiap kegiatan belajar sebaiknya Anda
mengerjakan latihan-latihan.
5. Bersyukurlah kepada Tuhan YME dan berdo’alah agar diberikan pemahaman dan
keterampilan dalam melakukan KIE/ Penyuluhan.
4
BAB II
KONSEP DASAR KIE/PENYULUHAN
Indikator Hasil Belajar:
Setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta diharapkan dapat menjelaskan

konsep dasar Komunikasi, Informasi dan Edukasi (KIE)
Sumber: www.istockphoto.com
Penyuluh Keluarga Berencana mempunyai tugas memberikan pelayanan penyuluhan,

penggerakan masyarakat, pelayanan KB dan melakukan pengembangan dalam pelaksanaan
program Bangga Kencana. Dalam pelaksanaan program Bangga Kencana yang melipuiti
keempat hal tersebut, Penyuluh KB tidak hanya sekedar meberikan penerangan, namun harus
terampil dalam memberikan Komunikasi, Informasi dan Edukasi (KIE). Derikut ini kita bahas
Bersama tentang Konsep Dasar KIE.
A. Pengertian KIE/Penyuluhan
Penyuluh KB mempunyai tugas memberikan pelayanan penyuluhan, penggerakan
masyarakat, pelayanan KB dan Pengembangan. Dalam menjalankan tugasnya tak lepas
dari kata penyuluhan, yang mana di BKKBN biasa disebut sebagai Komunikasi, Informasi
dan Edukasi atau biasa disebut dengan KIE.
5
KIE merupakan gabungan dari tiga konsep yaitu Komunikasi, Informasi dan Edukasi.
Pengertian ketiga konsep tersebut memiliki keterkaitan satu sama lain.
Komunikasi adalah suatu proses Ketika seseorang orang, kelompok, organisasi,

masyarakat menciptakan, dan menggunakan informasi agar terhubung
dengan lingkungan dan orang lain. Komunikasi dapat berbentuk verbal dan nonverbal.
Verbal merupakan komunikasi yang dilakukan dengan bahasa lisan berupa kata-kata,
sedangkan komunikasi non verbal merupakan komunikasi menggunakan gerak-gerik
tubuh atau menunjukkan sikap tertentu, misalnya tersenyum, menggelengkan kepala, dan
mengangkat bahu.
Menurut Anwar Arifin, komunikasi adalah jenis proses sosial yang erat kaitannya dengan
aktivitas manusia serta sarat akan pesan maupun perilaku. Menurut Forsdale, komunikasi
adalah jenis proses pembentukan, pemeliharaan serta pengubahan sesuatu dengan
tujuan agar sinyal yang telah dikirimkan berkesesuaian dengan aturan.
Menurut Gode, komunikasi merupakan suatu kegiatan untuk membuat sesuatu kemudian
ditujukan kepada orang lain (Gode). Jadi dapat dikatakan bahwa Komunikasi adalah
penyampaian pesan secara langsung atau tidak langsung melalui saluran komunikasi
kepada penerima pesan untuk mendapatkan tanggapan. Tanggapan (respon) diperoleh
karena telah terjadi penyampaian pesan yang dimengerti oleh masing-masing pihak.
Pengertian Informasi adalah keterangan, gagasan maupun kenyataan yang perlu diketahui
masyarakat (pesan yang disampaikan) dan dimanfaatkan seperlunya. Informasi
merupakan pesan (ucapan atau ekspresi) atau kumpulan pesan yang terdiri
dari order sekuens dari simbol, atau makna yang dapat ditafsirkan dari pesan atau
kumpulan pesan. Informasi bisa dikatakan sebagai pengetahuan yang didapatkan dari
pembelajaran, pengalaman, atau instruksi. Informasi telah digunakan untuk seluruh segi
kehidupan manusia secara individual, kelompok maupun organisasi. Pada tingkat individu,
informasi digunakan untuk pengetahuan tentang pendidikan, kesehatan, lapangan
pekerjaan maupun jenis produk atau jasa.
6
Menurut pendapat Notoatmodjo, 2008 mengatakan bahwa informasi bisa menjadi fungsi
penting dalam membantu mengurangi rasa cemas pada seseorang. Informasi bisa
menjadi fungsi penting dalam membantu mengurangi rasa cemas pada seseorang.
Notoatmodjo (2008) mengatakan bahwa semakin banyak memiliki informasi dapat
memengaruhi atau menambah pengetahuan terhadap seseorang dan dengan
pengetahuan tersebut bisa menimbulkan kesadaran yang akhirnya seseorang itu akan
berperilaku sesuai dengan pengetahuan yang dimilikinya.
Abdul Kadir (2002: 31); Mc Fadden dkk (1999) mendefinisikan informasi sebagai data yang
telah diproses sedemikian rupa sehingga meningkatkan pengetahuan seseorang yang
menggunakan data tersebut. George R. Terry berpendapat bahwa informasi adalah data
yang penting yang memberikan pengetahuan yang berguna. Menurut Gordon B. Davis
(1991: 28), informasi adalah data yang telah diolah menjadi sebuah bentuk yang berarti
bagi penerimanya dan bermanfaat bagi pengambilan keputusan saat ini atau mendatang.
Secara umum, edukasi adalah suatu proses pembelajaran yang dilakukan baik secara
formal maupun non formal yang bertujuan untuk mendidik, memberikan ilmu
pengetahuan, serta mengembangkan potensi diri yang ada dalam diri setiap manusia,
kemudian mewujudkan proses pembelajaran tersebut dengan lebih baik. Edukasi adalah
sesuatu kegiatan yang mendorong terjadinya penambahan pengetahuan, perubahan
sikap, perilaku dan ketrampilan seseorang/kelompok secara wajar
Menurut Notoadmojo, Edukasi adalah pendidikan yang berarti suatu upaya yang telah
direncanakan oleh seseorang agar dapat mempengaruhi orang lain, baik individu maupun
kelompok dan juga masyarakat. Sehingga dengan adanya pendidikan ini mampu
menjadikan sesuatu tersebut menjadi lebih baik.
Menurut MJ. Langeveld, Edukasi adalah upaya manusia dewasa membimbing manusia
yang belum dewasa kepada kedewasaan. Menurutnya juga edukasi adalah usaha
menolong anak untuk melaksanakan tugas-tugas hidupnya, agar bisa mandiri, akil-baligh,
dan bertanggung jawab secara susila.
7
BKKBN mendefinisikan Komunikasi sebagai suatu proses penyampaian isi pesan dari
seseorang kepada pihak lain untuk mendapatkan tanggapan, Informasi sebagai data dan
fakta untuk diketahui dan dimanfaatkan oleh siapa saja, sementara Edukasi didefinisikan
sebagai sesuatu kegiatan yang mendorong terjadinya perubahan (pengetahuan, sikap,
perilaku dan keterampilan) seseorang, kelompok dan masyarakat.
Menurut Notoatmodjo (2012), penyuluhan adalah suatu kegiatan mendidik sesuatu

kepada individu ataupun kelompok, memberi pengetahuan, informasi-informasi dan
berbagai kemampuan agar dapat membentuk sikap dan perilaku hidup yang seharusnya.
Hakekatnya penyuluhan merupakan suatu kegiatan nonformal dalam rangka mengubah
masyarakat menuju keadaan yang lebih baik seperti yang dicita-citakan.
Dalam pelaksanaan Program Bangga Kencana, Penyuluh KB mempunyai tugas pelayanan

penyuluhan yang biasa disebut KIE. Penyuluh KB melakukan KIE/ Penyuluhan Program
Bangga Kencana dengan melakukan Komunikasi dengan sasaran, memberikan informasi
yang benar dan terkini serta mengedukasi/ mendidik masyarakat sehingga masyarakat
meningkat pengetahuannya, membentuk sikap positif terhadap informasi dan
berperilaku sesuai dengan Program Bangga Kencana.
Dalam kaitannya dengan program bangga kencana, Komunikasi, Informasi dan Edukasi
(KIE)/Penyuluhan adalah kegiatan penyampaian informasi untuk meningkatkan
pengetahuan, sikap, dan perilaku individu, keluarga dan masyarakat dalam program
Kependudukan, Keluarga Berencana dan Pembangunan Keluarga (BKKBN, 2011) yang
sekarang dikenal dengan program bangga kencana.
B. Tujuan KIE/Penyuluhan
Tujuan KIE/Penyuluhan adalah mengubah sikap mental, kepercayaan nilai-nilai dan
perilaku individu serta kelompok masyarakat (BKKBN, 2011). Ditambahkan dalam Soleh
(2011), dalam kaitannya dengan program KB, tujuan dilaksanakannya Program
KIE/Penyuluhan adalah:
8
1. Meningkatkan pengetahuan, sikap dan praktik KB sehingga tercapai penambahan
peserta baru.
2. Membina kelestarian peserta KB.
3. Meletakkan dasar bagi mekanisme sosio-kultural yang dapat menjamin
berlangsungnya proses penerimaan.
4. Mendorong terjadinya proses perubahan perilaku ke arah yang positif, peningkatan
pengetahuan, sikap dan praktik masyarakat (klien) secara wajar sehingga
masyarakat melaksanakannya secara mantap sebagai perilaku yang sehat dan
bertanggung jawab.
Jadi tujuan KIE/Penyuluhan program Bangga Kencana untuk mempercepat pencapaian

suatu perubahan pengetahuan, sikap, dan perilaku individu, keluarga dan masyarakat
tentang kependudukan dan KB yang dapat dilakukan melalui berbagai saluran
komunikasi.
C. Sasaran KIE/Penyuluhan
Sasaran KIE/Penyuluhan program Bangga Kencana adalah sebagai berikut:
1. Individu
Individu adalah seorang manusia yang tidak hanya memiliki peranan khas di dalam
lingkungan sosialnya, melainkan juga mempunyai kepribadian serta pola tingkah laku
spesifik dirinya.
2. Keluarga
Keluarga adalah unit terkecil dari masyarakat yang terdiri atas kepala keluarga dan
beberapa orang yang terkumpul dan tinggal di suatu tempat di bawah suatu atap
dalam keadaan saling ketergantungan.
3. Masyarakat
Masyarakat adalah sebuah komunitas yang interdependen (saling tergantung satu
sama lain). Umumnya, istilah masyarakat digunakan untuk mengacu sekelompok
orang yang hidup bersama dalam satu komunitas yang teratur.
9
D. Komponen KIE/ Penyuluhan
Penyuluh KB harus mengetahui apa saja komponen KIE/Penyuluhan program Bangga
Kencana, yaitu:
1. Pemberi KIE/Penyuluhan
Yaitu orang yang memberikan pesan tentang program Bangga Kencana, bisa Penyuluh
KB, Tokoh Masyarakat, Tokoh Agama, Tokoh Adat atau Kader kepada masyarakat
dengan menggunakan metode dan media yang sesuai dengan pesan yang
disampaikan.
2. Penerima KIE/Penyuluhan (Individu, Keluarga, Masyarakat)

Yaitu seseorang atau sekelompok orang atau masyarakat yang membutuhkan
informasi tentang program Bangga Kencana.
3. Isi KIE/Penyuluhan
Yaitu materi/substansi dari program Bangga Kencana. Misalnya tentang Pembangunan
Keluarga (8 Fungsi Keluarga, PUP, Orangtua Hebat, Tumbuh Kembang Balita, Mencegah
Stunting, BKB, BKR, BKL, UPPKA dan PIK R), Kependudukan (Sekolah Siaga
Kependudukan, Pojok Kependudukan, Dampak Kependudukan), Keluarga Berencana
(Alat dan obat kontrasepsi, merencanakan kehamilan, menjaga jarak kehamilan) dll.
4. Cara/Metode menyampaikan KIE/Penyuluhan

Yaitu cara/metode menyampaikan pesan, bisa dengan Ceramah Tanya Jawab,
mengajak diskusi, bermain peran, dll.
5. Media penyampaian KIE/Penyuluhan

Pada saat memberikan KIE/Penyuluhan menggunakan media yang sesuai dengan Isi
pesan. Bisa dengan menggunakan lembar balik, Q-Chart, celemek, alokon Kit,
permainan partisipatif (Kantong Wasiat, Puzzle), Video, dll.
10
6. Hasil KIE/Penyuluhan
Yaitu apa yang didapatkan setelah pemberian KIE/Penyuluhan kepada individu/
kelompok/ masyarakat. Hasil tersebut mungkin bertahap, misalnya ada penerima
pesan mengetahui macam-macam alokon, kemudian ada yang sudah memahami dan
merasa perlu memakai alat kontrasepsi, dan hasil yang menyangkut perilaku, yaitu
ketika PUS menggunakan alat kontrasepsi, misalnya IUD.
E. RANGKUMAN
penggerakan masyarakat, pelayanan KB dan melakukan pengembangan dalam
pelaksanaan program bangga kencana. Seorang Penyuluh KB harus terampil dalam
memberikan Komunikasi, Informasi dan Edukasi (KIE). KIE sering disebut dengan
penyuluhan.
Dikaitkan dengan program bangga kencana, Komunikasi, Informasi dan Edukasi (KIE)/
Penyuluhan adalah kegiatan penyampaian informasi untuk meningkatkan pengetahuan,
sikap, dan perilaku individu, keluarga dan masyarakat dalam program bangga kencana.
Tujuannya adalah untuk mempercepat pencapaian suatu perubahan pengetahuan, sikap,
dan perilaku individu, keluarga dan masyarakat tentang kependudukan dan KB yang
dapat dilakukan melalui berbagai saluran komunikasi.
Sasaran KIE/Penyuluhan adalah individu, keluarga dan masyarakat. Penyuluh KB harus

mengetahui apa saja komponen KIE/Penyuluhan antara lain siapa pemberi
KIE/Penyuluhan, penerima KIE/Penyuluhan, isi pesan, cara/metode menyampaikan, media
penyampaian, dan hasil KIE/Penyuluhan.
F. LATIHAN
Jawablah pertanyaan di bawah ini dengan baik dan benar!
1. Jelaskan tugas sebagai seorang Penyuluh KB!
2. Jelaskan yang Saudara ketahui tentang KIE/Penyuluhan!
3. Jelaskan tujuan dari KIE/Penyuluhan program bangga kencana!
4. Jelaskan siapa yang menjadi sasaran KIE/Penyuluhan!
11
5. Jelaskan tentang komponen yang ada dalam KIE/Penyuluhan!
G. EVALUASI FORMATIF
Jawablah pertanyaan berikut dengan memilih salah satu jawaban yang paling tepat!
1. Berikut yang bukan merupakan tugas Penyuluh KB adalah …
a. Pelayanan
b. Pencatatan
c. Penyuluhan
d. Penggerakan
e. Pengembangan
2. Kegiatan penyampaian informasi untuk meningkatkan pengetahuan, sikap, dan
perilaku individu, keluarga dan masyarakat dalam program bangga kencana adalah
pengertian dari…
a. Komunikasi
b. Informasi
c. Edukasi
d. Sosialisasi
e. KIE/Penyuluhan
3. Tujuan dari KIE/Penyuluhan adalah…
a. Mempercepat suatu perubahan pengetahuan, sikap dan perilaku individu,
keluarga dan masyarakat tentang program bangga kencana
b. Memperkenalkan program bangga kencana sampai kemanca negara
c. Membantu pemahaman individu, keluarga dan kelompok tentang program
bangga kencana yang terupdate
d. Membantu individu untuk mengambil keputusan tentang alokon yang mau
dipakai
e. Mempercepat akses informasi program bangga kencana sampai kepenjuru
negeri
4. Yang bukan termasuk komponen KIE/Penyuluhan antara lain …
a. Cara/metode penyampaian
b. Media penyampaian
c. Hasil
12
d. Pelaporan
e. Pemberi pesan
5. Yang menjadi sasaran penerima KIE/Penyuluhan adalah …
a. Individu dan masyarakat
b. Individu, kelompok dan masyarakat
c. Individu, keluarga dan masyarakat
d. Individu, kelompok dan massal
e. Individu dan massal
H. Umpan Balik dan Tindak Lanjut

Setelah mengerjakan Tes Formatif pada BAB II ini, silahkan Saudara nilai hasil dari tes
tersebut, dan cocokkan dengan kunci jawaban yang tersedia dalam modul ini. Apabila
Saudara dapat menjawab 5 soal dengan benar, maka Saudara dianggap menguasai
Pokok Bahasan ini, dan dapat melanjutkan ke BAB berikutnya. Apabila jawaban benar
Saudara belum mencapai 4 soal, sebaiknya Saudara perlu kembali mendalami Pokok
Bahasan tersebut dengan lebih baik.
13
BAB III
JENIS, BENTUK, PRINSIP, POKOK-POKOK PENGELOLAAN
KIE/PENYULUHAN
Setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta diharapkan dapat menjelaskan jenis,

bentuk, prinsip, pokok-pokok pengelolaan KIE/Penyuluhan
Penyuluh KB dalam mempelajari KIE/Penyuluhan harus mengetahui apa saja jenis,

bentuk, prinsip, pokok-pokok pengelolaannya dan harus juga mencermati hal-hal yang perlu
diperhatikan dalam KIE/Penyuluhan serta kecakapan yang diperlukan dalam KIE. Dalam Bab II
ini akan kita pelajari hal-hal sebagai berikut:
A. JENIS KIE/PENYULUHAN
Terdapat 3 jenis KIE/Penyuluhan yang harus diketahui, antara lain:
1. KIE/Penyuluhan Individu
KIE/Penyuluhan individu merupakan suatu proses KIE/Penyuluhan yang timbul secara
langsung antara Pemberi pesan (Penyuluh KB, TOMA, TOGA, TODAT/ Kader) dengan
individu sasaran program Bangga Kencana. Biasanya dilakukan oleh Penyuluh KB
dalam kegiatan kunjungan rumah atau jika sasaran individu mendatangi Penyuluh KB
14
(atau pemberi pesan lainnya) untuk mendapatkan KIE/Penyuluhan sesuai yang
dibutuhkannya.
2. KIE/Penyuluhan Kelompok
KIE/Penyuluhan kelompok merupakan suatu proses KIE/Penyuluhan yang timbul
secara langsung antara Pemberi pesan (Penyuluh KB, TOMA, TOGA, TODAT/ Kader)
dengan kelompok yang terdiri dari 2-15 orang.
Biasanya terdapat jadwal pertemuan rutin kader Institusi Masyarakat Pedesaan (IMP)
dan jadwal pertemuan kelompok kegiatan (Poktan) Bina Keluarga Balita (BKB), Bina
Keluarga Remaja (BKR), Bina Keluarga Lansia (BKL), Usaha Peningkatan Pendapatan
Keluarga Akseptor (UPPKA) dan Pusat Informasi dan Konseling Remaja (PIK R) dimana
Penyuluh KB dapat memberikan KIE/ Penyuluhan pada kelompok kegiatan tersebut
dengan memberikan KIE/ Penyuluhan sesuai isu permasalahan yang ada di wilayah
binaannya.
3. KIE/Penyuluhan Massa
KIE massa merupakan suatu proses KIE tentang program Bangga Kencana yang dapat
dilakukan secara langsung maupun tidak langsung kepada masyarakat dalam jumlah
yang besar.
Biasanya dilakukan pada saat ada kegiatan momentum, pada malam hari sebelum ada
kegiatan pelaksanaan pelayanan KB misalnya, akan diputarkan Film yang menarik,
namun sebelumnya diputarkan video misalnya kampanye program KB atau
penggunaan alat kontrasepsi. Ditengah-tengah pemutaran film, dihentikan dan
diberikan kuis atau pertanyaan tentang program KB dan disiapkan hadiah, kemudian
film dilanjutkan sampai selesai dan diakhir film, diberikan pengumuman bahwa besok
pagi akan dilaksanakan pelayanan KB secara gratis di tempat pelayanan yang telah
disediakan. Tentu saja dalam hal ini diperlukan bantuan Mobil Penerangan dari OPDKB.
15
B. BENTUK KIE/ PENYULUHAN
Penyuluh KB juga harus mengetahui bentuk KIE/ Penyuluhan agar pelaksanaan KIE/
Penyuluhan dapat dipersiapkan sesuai dengan kebutuhan. Adapun bentuk KIE/
Penyuluhan adalah sebagai berikut:
1. KIE/ Penyuluhan Tatap Muka Langsung

KIE/ Penyuluhan tatap muka merupakan bentuk KIE/ Penyuluhan dimana Penyuluh KB
(pemberi pesan) bertatap muka langsung dengan sasaran (penerima pesan). Sasaran
yang dimaksud adalah sasaran individu atau PUS dan sasaran pada kelompok
(beberapa orang, 2 sd 15 orang) serta sasaran masyarakat yang bersifat masal (lebih
dari 15 orang).
a. Sasaran Individu
Pada tatap muka langsung dengan sasaran individu dilakukan pada saat Penyuluh
KB kunjungan rumah ke sasaran, atau bisa terjadi apabila sasaran sudah berjanji
akan menjumpai Penyuluh KB di Balai Penyuluhan untuk mendapatkan informasi
yang dibutuhkan.
b. Sasaran Kelompok
Pada tatap muka langsung dengan sasaran kelompok dilakukan pada saat Penyuluh
KB memberikan KIE/ Penyuluhan pada suatu kegiatan kelompok, misalnya pada
pertemuan rutin kader IMP, pertemuan poktan BKB, BKR, BKL, UPPKA atau PIK
Remaja. Pesan yang diberikan sesuai dengan isu/ permasalahan yang sesuai
dengan kebutuhan sasaran di wilayah binaan tersebut.
c. Sasaran Masyarakat
Pada tatap muka langsung dengan sasaran yang bersifat massal (lebih dari 15
orang) dilakukan pada saat Penyuluh KB memberikan KIE/ Penyuluhan pada
kegiatan momentum (misalnya pada saat sebelum pelayanan KB sejuta akseptor
pada saat Hari Keluarga Nasional atau pada momentum yang lainnya). Biasanya
dilakukan malam sebelum pelaksanaan hari-H atau pagi hari sebelum pelaksanaan
pelayanan KB. Pada kegiatan ini biasanya dibantu dengan mobil penerangan KB
16
yang dipunyai OPDKB yang akan memutarkan film yang menarik. Penyampaian KIE/
Penyuluhan oleh Penyuluh KB bisa diawal sebelum memutar film, ditengah
pemutaran film dan biasanya diberikan kuis dan hadiah berupa souvenir dan
kemudian dilanjutkan lagi. Diakhir pemutaran film akan diberikan pengumuman
tentang pelaksanaan pelayanan KB.
2. KIE/ Penyuluhan Tatap Muka Tidak Langsung

Pada saat ini terdapat perubahan baik lingkungan dan teknologi. Sejak tahun 2020
terjadi pandemi Covid-19 yang mengakibat perubahan dalam perilaku yaitu harus
mencuci tangan dengan sabun dan air mengalir, memakai masker, menjaga jarak,
mengurangi mobilitas dan menghindari kerumunan. Beruntung pada saat ini
perkembangan teknologi sangat luar biasa cepat, sehingga dalam berkomunikasi bisa
dilakukan dengan pelaksanaan KIE/ Penyuluhan tatap muka tidak langsung.
Tatap muka tidak langsung dapat dilakukan dengan menggunakan aplikasi dan
menggunakan media digital. Uraiannya dapat kita pelajari sebagai berikut:
a. KIE/ Penyuluhan menggunakan Aplikasi

Penyuluh KB, pada saat memberikan KIE/ Penyuluhan dengan sasaran baik individu,
kelompok dan masyarakat tidak dilakukan secara tatap muka langsung dengan
menggunakan teknologi, antara lain:
1) Aplikasi WhatsApp
Penyuluh KB dapat melakukan video call dengan sasaran individua tau dengan
sasaran kelompok (beberapa orang) dalam pelaksanaan KIE/ Penyuluhannya.
2) Aplikasi Zoom meeting
Aplikasi ini memungkinkan untuk melakukan KIE/ Penyuluhan dengan kelompok,
bahkan dengan masyarakat dengan kapasitas sesuai dengan kuota yang
tersedia pada fitur Aplikasi Zoom meeting ini (bisa sampai dengan 1.000 orang)
3) Aplikasi Webex
Aplikasi Webex hamper sama dengan Zoom meeting, bisa digunakan untuk
melakukan KIE/ Penyuluhan kepada kelompok maupun masyarakat sesuai
kuota pada aplikasi Webex.
17
4) Melakukan Streaming melalui Media Sosial
Penyuluh KB dapat melakukan streaming melalui media sosial seperti
Facebook, Instagram dan Youtube Channel. Hal ini sangat memudahkan untuk
berinteraksi dengan sasaran yang berada pada pertemanan media sosial
tersebut. Dan biasanya sebelum melakukan streaming, Penyuluh KB harus
membuat flyer sebagai undangan bagi sasaran atau teman dalam media sosial
tersebut.
Dengan menggunakan teknologi yang ada baik Aplikasi komunikasi dan Media
Sosial, maka ini merupakan terobosan solusi pada KIE/ Penyuluhan dalam situasi
pandemi Covid-19 ini.
b. KIE/ Penyuluhan melalui Media Digital

Penyuluh KB dapat melakukan KIE/ Penyuluhan dengan mengembangkan kreatifitas
dan inovasinya dengan membuat media KIE/ Penyuluhan secara digital. Yang
popular saat ini adalah membuat media Video pendek dengan memilih pesan yang
akan disampaikan.
Video pendek tersebut dapat disebarkan pada aplikasi WhatsApp Group, atau
diunggah ke media sosial seperti Facebook, Instagram maupun Youtube Channel,
Penyuluh KB dapat mengoptimalkan KIE/ Penyuluhan sesuai kebutuhan masyarakat
meskipun dalam kondisi pandemi Covid-19.
C. PRINSIP KIE/PENYULUHAN
Pada dasarnya kegiatan KIE/penyuluhan adalah untuk melakukan perubahan peningkatan
pengetahuan, perubahan sikap dan perilaku, maka akan selalu ada resistensi, oposisi, dan
konflik. Tidak ada faktor tunggal yang menjamin keberhasilan KIE/penyuluhan. Beberapa
prinsip di bawah ini dapat dijadikan pedoman dalam melakukan KIE/penyuluhan yang
sukses antara lain:
18
1. Realistis
KIE yang berhasil bersandar pada isu dan agenda yang spesifik, jelas, dan terukur.
Biasanya berdasarkan identifikasi permasalahan atau hasil dari analisis pendataan
keluarga.
2. Sistematis
KIE adalah seni tetapi bukan lukisan abstrak sehingga diperlukan perencanaan yang
akurat. KIE/ Penyuluhan memerlukan perencanaan yang matang mulai dari persiapan
sampai tahapan pelaksanaan dan evaluasi.
3. Taktis
KIE tidak mungkin dilakukan secara sendiri sehingga harus membangun kemitraan. PKB
hendaknya selalu membangun hubungan baik dengan mitra kerja, antara lain Kepala
Desa/ Lurah, Kepala Puskesmas, dokter, bidan, tokoh agama, tokoh masyarakat, PKK,
LSM lainnya, kader dan masyarakat.
4. Strategis
KIE/ Penyuluhan tidak selalu menjadi kegiatan yang berdiri sendiri namun bisa
dilakukan secara integratif dengan kegiatan lainnya di lini lapangan (bersifat luwes
sesuai karakteristik wilayahnya).
5. Berani
KIE/ penyuluhan yang bertujuan mengubah sikap mental, kepercayaan nilai-nilai
perilaku individu serta kelompok masyarakat haruslah bersifat berani memberikan
informasi yang jujur apa adanya. Contohnya efek samping alat dan obat kontrasepsi.
D. POKOK-POKOK PENGELOLAAN KIE/PENYULUHAN

Pokok-pokok pengelolaan KIE/Penyuluhan meliputi hal-hal berikut:
1. Analisis
Kegiatan analisis meliputi analisis khalayak, analisis kebutuhan program, analisis isi
pesan dan analisis potensi pendukung.
19
2. Penetapan Strategi
Penetapan strategi meliputi penetapan tahapan, penetapan tujuan/ sasaran/ target,
pemilihan media KIE/ Penyuluhan, perumusan isi pesan dan pengaturan
pendayagunaan sumber dukungan (tenaga, dana, sarana) termasuk penyiapan
sumber daya manusia.
3. Penyusunan isi pesan
Penyusunan isi pesan merupakan penjabaran dari program yang ingin disampaikan
dalam bentuk tulisan, suara atau gambar yang dapat dimengerti sasaran.
4. Pemilihan Media
Pemilihan media harus sesuai dengan isi pesan dari program yang akan disampaikan
kepada sasaran. Media boleh berupa lembar balik, poster, leaflet, Q-Chart, alat peraga.
Contoh media untuk KIE/ Penyuluhan KB bisa berupa leaflet tentang alokon, lembar
balik tentang alat dan obat kontrasepsi.
5. Pelaksanaan
Dalam pelaksanaan, Penyuluh KB hendaknya memperhatikan Isi pesan dan media yang
akan digunakan harus disesuaikan dengan kondisi sasaran dan tujuan dari KIE yang
ingin dicapai. Susunlah sedemikian rupa, mana yang harus disampaikan terlebih
dahulu dan selanjutnya. Demikian juga penentuan waktu dan tempatnya haruslah
sesuai dengan karakteristik wilayah.
6. Monitoring dan Evaluasi
Monitoring dilakukan mengacu kepada rencana KIE/ Penyuluhan yang telah disusun,
sedangkan evaluasi dilakukan secara berkala untuk melihat proses, hasil ataupun
dampak dari KIE Bangga Kencana yang dilakukan. Contoh: setelah 3 (tiga) bulan
apakah sasaran calon abseptor pada saat KIE/ Penyuluhan sudah mendapatkan
pelayanan KB.
E. HAL-HAL YANG PERLU DIPERHATIKAN DALAM KIE/PENYULUHAN

Hal-hal yang harus diperhatikan dalam pelaksanaan KIE/Penyuluhan adalah:
1. Memperlakukan sasaran dengan sopan, baik ramah.
Hal ini dilakukan dalam tahapan observasi dan memantapkan hubungan baik dengan
sasaran, sehingga KIE/ Penyuluhan berjalan lancar sesuai dengan keadaan yang
sebenarnya pada sasaran.
20
2. Memahami, menghargai dan menerima keadaan sasaran (status pendidikan, sosial
ekonomi dan emosi) sebagaimana adanya
3. Memberikan penjelasan dengan bahasa yang sederhana dan mudah dipahami
Hal ini dengan memperhatikan:
a. Berbicara secukupnya.
Banyak orang yang salah mengira, bahwa semakin banyak bicara semakin banyak
yang dapat dimengerti. Padahal, manusia memiliki keterbatasan dalam mengelola
stimulus dalam pikirannya (ranah kognitif). Kemampuan otak menyerap pelajaran
misalnya, hanya 20 menit pertama. Setelah itu kemampuan otak menyerap
informasi menurun. Apabila seseorang berbicara secara terus-menerus lebih dari
20 menit, penerima pesan cenderung gelisah. Kemungkinan yang terbesar adalah
ia akan tetap terlibat dalam komunikasi tetapi hanya beberapa bagian saja yang
dipahami, Itu sebabnya pendekatan interaktif sering disebut jauh lebih efektif
ketimbang pendekatan satu arah.
b. Bicara dengan ritme.
Cara kita berkata menentukan persepsi orang lain. bicara terlalu cepat bisa
mengesankan terburu-buru, bahkan memperlihatkan emosi tinggi. Sebaliknya,
bicara terlalu lambat bisa mengesankan seseorang tidak menguasai materi
sehingga tampak menjadi tidak menguasai materi atau terkesan ogah-ogahan.
Itulah yang disebut ritme. Memang tidak ada ukuran yang baku berapa kata untuk
setiap detik, namun dengan membiasakan diri mengevaluasi pembicaraan,
seseorang akan terlatih berkomunikasi secara tepat.
c. Berpikir sebelum bicara.
Kata-kata yang terformulasikan dari proses berpikir tentu jauh lebih jernih dan
sistematis ketimbang yang mengandalkan spontanitas. Banyak kasus konflik
terjadi karena orang mengandalkan spontanitas dan akibatnya menyesal di
belakang. Spontanitas acapkali kurang terkendali apabila pikiran tidak jalan, yang
mengemuka emosi. Karena itu, penting dalam komunikasi yang baik membutuhkan
persiapan (prepare). Paling tidak ada catatan kecil tentang point yang akan
dibicarakan, sehingga komunikasi menjadi terarah.
21
d. Bersabarl menjadi pendengar yang baik.
Pendengar yang baik adalah yang mampu menahan diri untuk tidak menyela
sampai seseorang selesai mengutarakan maksudnya. Kesabaran tersebut
menunjukkan tingkat kedewasaan seseorang. Orang yang suka menyela
pembicaraan orang lain tampak egois dan kekanak-kanakan
4. Menggunakan alat peraga yang menarik dan mengambil contoh dari kehidupan
sehari-hari dan sesuai dengan kebutuhan.
5. Menyesuaikan isi penyuluhan dengan keadaan dan resiko yang dimiliki sasaran..
F. RANGKUMAN
Penyuluh KB harus mengetahui apa saja jenis, bentuk, prinsip, pokok-pokok
pengelolaannya dan harus juga mencermati hal-hal yang perlu diperhatikan dalam
KIE/Penyuluhan serta kecakapan yang diperlukan dalam KIE.
Jenis KIE/Penyuluhan ada 3 yaitu KIE/Penyuluhan individu, keluarga dan massa. Untuk
bentuk KIE/Penyuluhan juga ada 3 yaitu KIE/Penyuluhan tatap muka, kelompok dan media
massa.
Kegiatan KIE/penyuluhan adalah untuk melakukan perubahan peningkatan pengetahuan,

perubahan sikap dan perilaku, maka akan selalu ada resistensi, oposisi, dan konflik. Tidak
ada faktor tunggal yang menjamin keberhasilan KIE/penyuluhan. Penyuluh KB bisa
memegang prinsip realistis, sistematis, taktis, strategis dan berani dalam menghadapi
sasaran.
Hal-hal yang harus diperhatikan dalam pelaksanaan KIE/Penyuluhan yaitu memperlakukan

sasaran dengan sopan, baik ramah; memahami, menghargai dan menerima keadaan
sasaran (status pendidikan, sosial ekonomi dan emosi) sebagaimana adanya;
memberikan penjelasan dengan bahasa yang sederhana dan mudah dipahami;
menggunakan alat peraga yang menarik dan mengambil contoh dari kehidupan sehari-
hari dan sesuai dengan kebutuhan; serta menyesuaikan isi penyuluhan dengan keadaan
dan resiko yang dimiliki sasaran.
22
Sebagai pengelola dan pelaksana KIE/Penyuluhan program bangga kencana, Penyuluh KB
harus memahami dan menguasai teknis akan aspek perilaku individu dan masyarakat,
aspek perubahan perilaku individu, kecakapan dalam pengembangan dan implementasi
strategi komunikasi, serta kecakapan manajerial dalam mengelola suatu program
kampanye.
G. LATIHAN
Jawablah pertanyaan berikut dengan benar dan tepat!
1. Jelaskan macam-macam jenis KIE/Penyuluhan!
2. Jelaskan macam-macam bentuk KIE/Penyuluhan!
3. Jelaskan prinsip-prinsip yang harus dipegang oleh Penyuluh KB dalam menghadapi
penolakan KIE/Penyuluhan!
4. Jelaskan hal-hal yang harus selalu dipegang oleh Penyuluh KB dalam melaksanakan
KIE/Penyuluhan!
5. Jelaskan kecakapan yang diperlukan dalam KIE/Penyuluhan!
H. EVALUASI FORMATIF
1. KIE/Penyuluhan yang dilakukan dengan sasaran 2-15 orang merupakan …
a. KIE/Penyuluhan individu
b. KIE/Penyuluhan massa
c. KIE/Penyuluhan kelompok
d. KIE/Penyuluhan keluarga
e. KIE/Penyuluhan masyarakat
2. Bentuk KIE/Penyuluhan yang dilakukan oleh Penyuluh KB adalah …
a. KIE/Penyuluhan kelompok
b. KIE/Penyuluhan tatap muka
c. KIE/Penyuluhan individu
e. KIE/Penyuluhan massa
23
3. KIE/Penyuluhan harus memberikan penjelasan dengan bahasa yang sederhana dan
mudah dipahami artinya yaitu …
a. Berbicara secukupnya
b. Lebih banyak bicara agar sasaran paham
c. Menghargai keadaan sasaran
d. Menyesuaikan isi pesan
e. Menyesuaikan bahasa sasaran
4. Berikut yang bukan merupakan pokok-pokok KIE/Penyuluhan adalah …
a. Analisis
b. Penetapan strategi
c. Penyusunan isi pesan
d. Pemilihan media
e. Pencatatan dan pelaporan
I. UMPAN BALIK DAN TINDAK LANJUT

Saudara dapat menjawab 5 soal dengan benar, maka Saudara dianggap menguasai Pokok
Bahasan ini, dan dapat melanjutkan ke BAB berikutnya. Apabila jawaban benar Saudara
belum mencapai 4 soal, sebaiknya Saudara perlu kembali mendalami Pokok Bahasan
tersebut dengan lebih baik.
24
BAB IV
MEDIA DAN MATERI KIE/PENYULUHAN
Setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta diharapkan dapat menjelaskan

tentang media dan materi dalam pelaksanaan KIE/ Penyuluhan Program Bangga
Kencana
Dalam KIE/Penyuluhan Program Bangga Kencana, seorang Penyuluh KB hendaknya

memperhatikan media yang digunakan haruslah sesuai dengan materi yang akan
disampaikan. Dalam Bab ini akan dibahas tentang Media dan Materi KIE/Penyuluhan Program
Bangga Kencana.
A. MEDIA KIE/ PENYULUHAN

Media berarti wadah atau sarana. Media merupakan salah satu unsur dalam komunikasi
yang memainkan peranan penting dalam proses pelaksanaan KIE/ Penyuluhan karena
efektifitas KIE/Penyuluhan itu tergantung pada ketepatan media yang digunakan. Media
KIE/Penyuluhan berperan sebagai perantara dalam penyampaian pesan dari pemberi
Advokasi, KIE/Penyuluhan kepada penerima KIE/Penyuluhan.
1. Jenis-jenis media komunikasi

Berdasarkan sifatnya terdapat tiga jenis media komunikasi, yaitu: media komunikasi
audial, media komunikasi visual, dan media komunikasi audio-visual, serta KIE Kit.
25
Ketiga jenis media komunikasi tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut:
a. Media Komunikasi Audial
Yaitu alat komunikasi yang dapat ditangkap, didengar dan dipahami oleh alat
pendengaran. Misalnya telepon, intercom, radio serta tape recorder.
b. Media Komunikasi Visual
Yaitu alat komunikasi yang dapat ditangkap, dilihat dan dipahami oleh alat
penglihatan. Misalnya surat, KIE Kit, surat kabar, faksimili, majalah, buku, buletin dan
sejenisnya.
c. Media Komunikasi Audio-visual
Yaitu alat komunikasi yang dapat ditangkap, dilihat, didengar dan dipahami melalui
alat pendengaran dan penglihatan. Misalnya televisi, film layar lebar, VCD, internet
dan sejenisnya.
Berdasarkan penggunaanya, media atau saluran komunikasi dapat dibagi dua, yaitu
media personal dan non-personal. Saluran komunikasi personal adalah meliputi dua
orang atau lebih yang berkomunikasi langsung secara tatap muka, pembicara dengan
audiensnya, menggunakan telepon, atau e-mail, dan bisa lebih efektif karena adanya
peluang untuk mengindividualisasikan penyampaian pesan dan umpan baliknya.
Sementara dalam saluran komunikasi non personal atau media massa mempunyai
karakteristik yang berbeda. Cangara (2003) memaparkan lima karakteristik media
massa sebagai berikut:
a. Pertama, bersifat melembaga, pihak yang mengelola media melibatkan banyak
individu mulai dari pengumpulan, pengelolaan sampai pada penyajian informasi.
b. Kedua, bersifat satu arah.
c. Ketiga, jangkauan yang luas, artinya media massa memiliki kemampuan untuk
menghadapi jangkauan yang lebih luas dan kecepatan dari segi waktu. Juga,
bergerak secara luas dan simultan di mana dalam waktu bersamaan informasi yang
disebarkan dapat diterima oleh banyak individu.
d. Keempat, pesan yang disampaikan dapat diserap oleh siapa saja tanpa
membedakan faktor demografi seperti jenis kelamin, usia, suku bangsa, dan
bahkan tingkat pendidikan.
26
e. Kelima, dalam penyampaian pesan media massa memakai peralatan teknis dan
mekanis.
Tetapi dalam konteks pembelajaran KIE, yang akan dipelajari dalam bab ini adalah
media non personal atau media massa, karena KIE adalah kegiatan komunikasi yang
mempunyai sasaran banyak orang sehingga media massa banyak digunakan.
Dalam Amri (2010) berdasarkan bentuknya media terbagi menjadi 3 jenis yaitu:
a. Media Cetak
Media cetak merupakan sekumpulan bahan-bahan informasi yang di cetak di atas
kertas, dengan maksud untuk mencapai tujuan seperti memotivasi tingkat
perhatian dan perilaku seseorang, menyampaikan informasi dan pengetahuan
serta memberikan instruksi.
1) Kelebihan:
a) Repeatable, dapat di baca berkali-kali dengan menyimpannya atau
menglipingnya.
b) Analisa lebih tajam, dapat membuat orang benar-benar mengerti
2) Kekurangan :
a) Lambat, dari segi waktu media cetak adalah yang terlambat karena
media cetak tidak dapat menyebarkan langsung berita yang terjadi
kepada masyarakat dan harus menunggu turun cetak. Media cetak
sering kali hanya memuat berita yang telah disebarluaskan oleh media
lainnya.
b) Tidak adanya audio, media cetak hanya berupa tulisan yang tentu saja
tidak dapat didengar.
c) Visual yang terbatas, media cetak hanya dapat memberikan visual
berupa gambar yang mewakili keseluruhan isi berita.
d) Produksi, biaya produksi yang cukup mahal karena media cetak harus
mencetak dan mengirimkannya sebelum dapat dinikmati masyarakat.
b. Media Elektronik
Media elektronik adalah media yang menggunakan elektronik untuk mengakses
kontennya.
27
1) Kelebihan:
a) Cepat, dari segi waktu, media elektronik tergolong cepat dalam
menyebarkan berita ke masyarakat luas.
b) Ada audio visual, media elektronik mempunyai audio visual yang
memudahkan para audiensnya untuk memahami berita.(khusus
televisi)
c) Terjangkau luas, media elektronik menjangkau masyarakat secara luas.
2) Kekurangan :
Tidak ada pengulangan, media elektronik tidak dapat mengulang apa yang
sudah ditayangkan.
c. Media Online
Media online adalah media massa yang dapat ditemukan di internet memiliki
kelebihan dan kekurangan (Jonru, 2006).
1) Kelebihan:
a) Sangat cepat, dari segi waktu media online sangat cepat dalam
menyampaikan beritanya;
b) Audio visual, media online juga mempunyai audio visual dengan
melakukan streaming;
c) Praktis dan Fleksibel, media online dapat diakses dari mana saja dan
kapan saja yang kita mau.
2) Kekurangan :
Tidak selalu tepat, karena mengutamakan kecepatan berita yang dimuat di
media online biasanya tidak seakurat media lainnya.
2. Jenis-jenis media dalam KIE/Penyuluhan

Sebagai sebuah bentuk komunikasi, KIE tidak bisa terlepas dari penggunaan media
karena media berperan membantu proses KIE berjalan efektif dan efisien. Karena KIE
memiliki sasaran khalayak yang banyak, maka media komunikasi massa merupakan
media yang paling banyak digunakan karena mampu menjangkau khalayak yang
banyak dan tersebar di wilayah yang luas.
28
KIE merupakan aktivitas promosi atau pemasaran, oleh karena itu harus dipahami
bahwa media dalam dunia promosi atau pemasaran terbagi menjadi tiga (BKKBN,
2010b) yaitu:
a. Media lini atas (above the line media)

Media lini atas adalah media untuk aktifitas marketing/promosi yang biasanya
dilakukan oleh manajemen pusat sebagai upaya membentuk brand image yang
diinginkan atau strategi promosi yang dilakukan secara terbuka melalui media
massa (Triadi dan Bharata, 2010).
b. Media lini bawah (below the line media)

Sedangkan media lini bawah adalah aktifitas marketing atau promosi yang
dilakukan di tingkat retail/konsumen dengan salah satu tujuannya adalah
merangkul konsumen supaya sadar dengan suatu produk atau strategi promosi
yang dilakukan dengan melakukan penjualan langsung ke konsumen (Triadi dan
Bharata, 2010).
c. Media lini atas-lini bawah (through the line media)

Media lini atas-lini bawah merupakan kombinasi dari dua jenis media tersebut
yaitu strategi promosi yang dilakukan secara terbuka melalui media massa
dilakukan di tingkat retail/konsumen (Triadi dan Bharata, 2010).
KIE dilakukan menggunakan ketiga jenis media tersebut. Contoh-contoh dari jenis-
jenis media tersebut dapat dilihat dalam table berikut:
29
Tabel 4.1 Jenis Media Massa
No Nama Media Jenis Media
1 Media lini atas (above the line media) 1. Televisi
2. Radio
3. Surat Kabar
4. Majalah/Tabloid
5. Internet
2 Media lini bawah (below the line media) 1. Pamflet

2. Leaflet
3. Booklet
4. Lembar Balik
5. Fact Sheet
6. Jurnal
7. Folder
8. Kartu Ucapan
9. Kaset CD
10. Kaset Audio Video
3 Media lini atas-lini bawah (through the line 1. Poster
media) 2. Neon sign
3. Billboard
4. Umbul-umbul
5. Spanduk
6. Mobil Unit
Penerangan
7. Transit Media
8. Mobil Media
Sumber: BKKBN, 2010
Setiap jenis media memiliki keunggulan dan kelemahan masing-masing. Hal yang
harus diperhatikan adalah tidak selamanya semua media bisa digunakan pada semua
wilayah atau daerah meskipun media memiliki keunggulan dalam menembus batas
wilayah, ruang dan waktu. Agar penggunaan media yang tepat sasaran, tepat guna dan
30
tepat wilayah, yang kita diperlukan adalah kejelian, kecerdasan, kreativitas, inovasi dan
modifikasi. Oleh karena itu, pemahaman tentang jenis media dan karakteristiknya
sangat penting untuk mengidentifikasi media mana yang tepat untuk sebuah program.
Contoh-contoh media dan karakteristiknya dapat dilihat pada tabel berikut ini:
Tabel 4.2 Jenis Media dan Karakteristiknya
No Jenis Media Karakteristik
1. Pamflet Transmisi informasi. Terbaik jika hasil/akibat (outcome)

yang diinginkan kognisi daripada emosi
2. Lembar Informasi Informasi yang singkat dan sesuai. Digunakan sebagai
rangkaian dengan folder penyimpanan informasi, tidak
tepat untuk perubahan perilaku yang kompleks.
3. Laporan Berkala Kontinuitas, lebih pribadi, menuntut banyak tenaga untuk
mengerjakan dan komitmen dan penilaian kebutuhan yang
detail sebelum dimiliki
4. Poster Fungsi penyusunan agenda. Pesan visual. Membutuhkan
masukan kreatif. Kemungkinan graffiti jadi bahan
pertimbangan
5. T-Shirt Bisa menonjolkan emosi personal. Digunakan untuk
menyatakan sikap dan komitmen terhadap program/ide.
6. Stiker Pesan singkat untuk mengidetifikasi/memotivasi

pengguna, menyatakan komitmen serta murah dan
persuasive
7. Video Instruksional, motivasional, berguna untuk ditonton
dnegan orang dewasa sebagai cadangan untuk program
lain
8. Televisi Menumbuhkan kesadaran, peran penciptaan, kebangkitan,
permodelan, dan gambar. Dapat menjadi lebih berguna
dalam pelatihan informasi dan keterampilan saat
kesadaran dan minat terhadap kesehatan meningkat.
Menimbulkan dampak yang kuat untuk mempengaruhi
persepsi khalayak. Sedangkan kelemahan yang dimiliki
31
No Jenis Media Karakteristik
adalah sangat mahal, banyak gangguan, khalayak tidak
selektif
9. Radio Informatif, interaktif (percakapan dua arah). Berbiaya
rendah namun efektif dan berguna dalam menciptakan
kesadaran dan menyediakan informasi
10. Surat Kabar Lembar informasinya panjang dan pendek. Material/bahan
tergantung pada kertas dan hari-hari dalam seminggu,
keunggulannya fleksibel, diterima luas, merupakan
referensi yang bisa dibawa-bawa, memuat hal-hal yang
aktual. Sedangkan kelemahannya adalah hanya dibaca
dalam waktu singkat
11. Majalah Berguna dalam peran pendukung dan untuk
menginformasikan dan menyediakan bukti sosial. Khalayak
pembaca cukup luas dan khusus. Kualitas reproduksi
sangat bagus, dapat digunakan sebagai media humas dan
sales promotion. Sedangkan kelemahannya adalah waktu
edar sangat lambat, biaya mahal, pemesanan tempat iklan
di majalah harus jauh hari.
Sumber: Egger dalam Donovan et. al., 2003 dalam BKKBN (2010) dan berbagai sumber
Sebagaimana telah disebutkan di atas, media massa adalah media yang paling banyak
digunakan dalam Advokasi, KIE/Penyuluhan karena kemampuannya menjangkau
khalayak yang sangat besar (banyak) dan tersebar di wilayah yang sangat luas. Dalam
jenis-jenis media yang disebutkan di atas, media massa yang memiliki karakter
demikian adalah jenis media above the line atau media lini atas. Selain itu, media-
media tersebut banyak digunakan karena memilliki daya tarik yang tinggi atau banyak
digunakan masyarakat.
32
Contoh-contoh penggunaan media lini atas tersebut antara lain:
a. Televisi
Televisi banyak digunakan, baik televisi nasional dan televisi lokal. Contoh
penggunaannya adalah mempromosikan Genre (Generasi Berencana) sebagai
bagian dari program Penyiapan Kehidupan Berkeluarga bagi Remaja, yaitu antara
lain:
1) GenRe (Generasi Berencana) Talkshow yaitu acara talkshow tentang
permasalahan remaja yang dikemas dalam drama di televisi.
2) Pesan sisipan melalui Sandiwara/Humor dan program-program popular.
3) KB File dalam berita, management issue yang dikemas menjadi Video Teks
yang disisipkan dalam program berita.
4) Iklan bermuatan pesan-pesan Genre.
b. Radio
Radio banyak digunakan karena mempunyai pendengar yang setia. Contoh
penggunaanya dapat dilihat pada upaya mempromosikan Genre (Generasi
Berencana) sebagai bagian dari program Penyiapan Kehidupan Berkeluarga bagi
Remaja, yaitu:
1) Pembentukan opini melalui Media Massa baik melalui pejabat dan/atau
penentu kebijakan melalui program talkshow yang sudah ada (sisipan
pertanyaan/inspirasi).
2) Memberikan inspirasi pembentukan PIK Remaja atau PIK Mahasiswa sebagai
bagian dari Genre melalui ide-ide yang disampaikan oleh penyiar, sehingga
terkesan menjadi bagian dalam siaran.
3) Seluruh informasi tentang Genre di radio selalu diakhiri dengan Mars KB untuk
mengingatkan masyarakat akan pentingnya Genre.
c. Surat Kabar
Surat kabar banyak digunakan karena merupakan sumber informasi terpercaya
dan banyak pembacanya. Contoh penggunaanya antara lain:
1) Pembentukan opini melalui media massa melalui penulisan, baik oleh
wartawan, pejabat maupun penulis ahli.
33
2) Mengangkat profil keluarga yang berhasil menjalankan konsep KB dalam
majalah-majalah atau.
3) Memberikan inspirasi tentang pentingnya memelihara kesehatan reproduksi
ibu agar bisa mengoptimalkan potensinya.
4) Memberikan inspirasi kesehatan reproduksi dan penundaan usia perkawinan
demi persiapan pembentukan keluarga yang lebih baik, dengan membuka
rubrik remaja.
d. Internet
Internet banyak digunakan dalam KIE karena saat ini internet merupakan media
yang banyak digunakan oleh masyarakat. Berbeda dengan media lain, tidak ada
intervensi dalam mengakses informasi apapun di internet. Pengguna bebas
mengakses informasi apapun dan dalam waktu yang bersamaan. Contoh
penggunaanya antara lain membuat website khusus untuk kalangan remaja yang
menyediakan banyak informasi dengan isi pesan yang member inspirasi tentang
kesehatan reproduksi dan penundaan usia perkawinan.
3. Macam-Macam Media KIE/ Penyuluhan yang digunakan oleh Penyuluh KB di Lini

Lapangan
Penyuluh KB dalam melaksanakan KIE/Penyuluhan disarankan memakai alat bantu
atau media KIE/ Penyuluhan agar memudahkan pemahaman sasaran sehingga
sasaran dapat memahami pesan yang disampaiakn terkait dengan Program Bangga
Kencana. Adapun macam-macam media KIE/Penyuluhan yang bisa digunakan antara
lain:
a. Lembar balik
Lembar balik Alat Kontrasepsi merupakan media yang menyerupai album gambar
pada sisi luar yang diperlihatkan kepada sasaran dan terdapat keterangan pada
sisi dalamnya yang digunakan Penyuluh KB untuk menjelaskan.
Penggunaanya:
1) Memasukkan lembar balik pada lengan kiri dan memperlihatkan gambar
kepada sasaran dan jari tangan kanan yang digunakan untuk menunjuk, lembar
34
keterangannya berada disisi Penyuluh KB untuk menjelaskan gambar yang
ditunjukkan.
2) Meletakkan lembar balik di meja dengan memperlihatkan gambar kepada
sasaran dan isi keterangan menghadap ke Penyuluh KB.
3)
Gambar 4.1 Lembar Balik
Sumber: BKKBN
b. Q-Chard
Q-Chart adalah kumpulan kartu bergambar disertai keterangan yang dijadikan
satu, dikaitkan dengan cincin pada sudut kiri atas. Kelebihan dari Q-Chart adalah
mudah dibawa dan ringan serta mudah dalam penjelasan karena terdapat
keterangannya. Penggunaannya tangan kiri memegang kartu, dan tangan kanan
menunjuk pada kartu dan membalik kartu setelah selesai menerangkan kartu
sebelumnya. Gambar Q-Chard dapat dilihat dibawah ini:
Gambar 4.2 Q-Chard
Sumber: Direktorat Bina Kualitas Pelayanan KB

c. Leaflet
Leaflet adalah satu lembar kertas yang berisi gambar dan keterangan, biasanya
dilipat sehingga terdapat 6 halaman bolak balik. Mudah dibawa dan biasanya bisa
dibagikan kepada sasaran.
35
Gambar 4.3 Contoh Leaflet
Sumber: https://cdn.projects.co.id/upload/usr4ff117/201903255c98260c3925e.jpg
d. Buku Saku Alat Kontrasepsi

Buku Saku Alat Kontrasepsi adalah buku berbentuk seukuran saku yang berisikan
gambar dan keterangan tentang alat kontrasepsi yang disediakan oleh BKKBN.
Gambar 4.4 Buku Saku Alat Kontrasepsi
Sumber: pixabay.com, BKKBN dan Sondang

e. Poster
Poster adalah media dalam ukuran agak besar ditempelkan di dinding, biasanya
berupa kertas yang berisi gabungan antara gambar dan tulisan yang bertujuan
untuk memberikan informasi atau publikasi kepada masyarakat. Contoh poster
alat kontrasepsi seperti dibawah ini:
36
Gambar 4.5 Poster Alat Kontrasepsi
Sumber: Desain Materi Media AKIE, BKKBN Jawa Timur, 2018
f. Celemek Alat Reproduksi (Wanita dan Pria)

Celemek adalah kain yang digunakan untuk melindungi pakaian yang kita pakai
dari kotoran pada saat memasak atau pada saat berkebun. Namun Celemek yang
satu ini diberikan gambar tentang alat kontrasepsi dan sedikit keterangan.
Contoh celemek untuk KIE/ Penyuluhan KB sebagai berikut:
Gambar 4.6 Celemek KIE dan Konseling Alat Kontrasepsi
Sumber: pixabay.com, facebook Perwakilan BKKBN Provinsi Bali dan Sondang
37
g. Alokon Kit
Alat dan Obat Kontrasepsi Kit (Alokon Kit) merupakan kotak yang berisi dengan
contoh alat kontrasepsi, sehingga Penyuluh KB dapat menjelaskan dengan mudah
dan sasaran/calon akseptor bisa melihat dengan jelas bentuk dari alat
kontrasepsi tersebut. Alokon kit jika dibuka seperti gambar dibawah ini.
Gambar 4.7 Alat dan Obat Kontrasepsi Kit
Sumber: BKKBN
h. Video Alat dan Obat Kontrasepsi

Video yang telah diproduksi BKKBN adalah video yang berisikan informasi tentang
alat kontrasepsi dengan informasi lengkap tentang cara pemakaian, kelebihan
dan efek sampingnya. Hal tersebut memudahkan Penyuluh KB untuk menjelaskan
tentang alokon yang dibutuhkan oleh calon akseptor.
Gambar 4.8
DVD KIE Alat Reproduksi dan Alat Kontrasepsi KB
Sumber: BKKBN
38
B. MATERI KIE/PENYULUHAN
Penyuluh KB sebagai pelaksana Program Bangga Kencana harus memahami program
Bangga Kencana itu sendiri, yaitu Program Pembangunan Keluarga, Kependudukan dan
Keluarga Berencana. Tiga substansi program Bangga Kencana merupakan materi pokok
dalam KIE/Penyuluhan Program Bangga Kencana. Dan terdapat 1 substansi tambahan
dimana sejak awal tahun 2021, BKKBN diberi Amanah dari Presiden RI Bapak Joko Widodo
untuk mengemban tugas dalam pelaksanaan Program Percepatan Penurunan Stunting.
Mari kita bahas substansi pokok Program Bangga Kencana dan Program Percepatan
Penurunan Stunting sebagai berikut:
1. Pembangunan Keluarga
Program Pembangunan Keluarga bertujuan untuk membentuk keluarga yang memiliki
keuletan dan ketangguhan fisik, materiil dan psikis mental spiritual, hidup mandiri serta
mengembangkan diri dan keluarganya untuk hidup harmonis sesama anggota keluarga
dan lingkungannya, dalam meningkatkan kesejahteraan lahir dan batin. Program
Pembangunan Keluarga antara lain:
a. Bina Keluarga Balita (BKB)

1) Pengertian
Wadah kegiatan keluarga yang mempunyai balita-anak (0-10) tahun, bertujuan
meningkatkan pengetahuan dan keterampilan orang tua (ayah dan ibu) dan
anggota keluarga lain, untuk mengasuh dan membina tumbuh kembang anak
melalui kegiatan rangsangan fisik, mental, intelektual, emosional, spiritual, sosial
dan moral untuk mewujudkan Sumber Daya Manusia (SDM) yang berkualitas
dalam rangka meningkatkan kesertaan, pembinaan dan kemandirian ber-KB
bagi Pasangan Usia Subur (PUS) anggota kelompok kegiatan.
2) Tujuan
Meningkatkan pengetahuan keluarga yang mempunyai balita tentang tumbuh
kembang anak secara optimal.
39
3) Sasaran
Ibu hamil dan keluarga dengan balita/anak umur 0-6 tahun, 6-10 tahun
(dikelompokkan menurut umur anak).
4) Prinsip-prinsip
a) Menitik beratkan pada pembinaan orang tua dan anggota keluarga lainnya
yang mempunyai balita
b) Membina tumbuh kembang melalui stimulasi
c) Menggunakan media interaksi: APE, nyanyian/lagu, dongeng, gerak/tari
(sesuai kelompok usia)
d) Menggunakan Kartu Kembang Anak (KKA) sebagai alat pantau
perkembangan anak
e) Tidak membedakan perlakuan terhadap anak laki-laki dan perempuan
5) Bentuk Layanan
a) Penyuluhan kepada orangtua meliputi semua materi “pengasuhan tumbuh
kembang anak” sesuai kelompok usia
b) Pertemuan dengan keluarga minimal sebulan sekali
c) Melakukan rujukan bila anak mengalami gangguan tumbuh kembang
d) Seluruh materi (sesuai kelompok usia) diselesaikan dalam waktu 1 (satu)
tahun.
6) Klasifikasi Kelompok
a) BKB Dasar
b) BKB Berkembang
c) BKB Paripurna
b. Bina Keluarga Remaja (BKR)

1) Pengertian
Bina Keluarga Anak dan remaja (BKR) adalah kegiatan yang dilakukan oleh
sekelompok keluarga/orang tua untuk meningkatkan pengetahuan,
pemahaman dan sikap serta perilaku orang tua, sehingga dapat melakukan
komunikasi dan hubungan harmonis antara keluarga dan remaja.
40
2) Tujuan
Meningkatkan pengetahuan, wawasan orangtua anak dan remaja tentang
pentingnya hubungan yang setara dan harmonis, menumbuhkan rasa cinta dan
kasih sayang antara orangtua dan anak remajanya, melaksanakan deteksi dini
terhadap setiap gejala kesenjangan hubungan orangtua dan anak remaja,
sehingga dapat meningkatkan hubungan yang serasi dan harmonis yang
didukung sikap dan perilaku yang rasional dan bertanggung jawab terhadap
pembinaan proses tumbuh kembang anak dan remajanya.
3) Sasaran
Adalah keluarga yang mempunyai anak remaja
4) Ruang Lingkup Kegiatan
Pendataan keluarga yang punya remaja, penyuluhan, pertemuan berkala,
kunjungan rumah, rujukan ke konselor, pencatatan dan pelaporan.
5) Klasifikasi Kelompok
a) BKR Dasar
BKR dasar adalah kelompok BKR yang telah mempunyai pengurus yang
terdiri dari ketua dan tiga anggota, mempunyai 4 orang kader/ fasilitator,
dan telah melaksanakan kegiatan kelompok berupa pertemuan
penyuluhan.
b) BKR Berkembang
BKB berkembang adalah kelompok BKR yang telah mempunyai pengurus
yang terdiri dari ketua dan tiga anggota, mempunyai 6 orang kader, 2 – 4
diantaranya telah dilatih tentang BKR, telah melaksanakan kegiatan
kelompok berupa penyuluhan, konseling, dan telah mempunyai tenaga
konselor.
c) BKR Paripurna
BKR paripurna adalah kelompok BKR yang telah mempunyai pengurus yang
terdiri dari ketua dan tiga anggota atau sesuai dengan kebutuhan,
mempunyai 8 orang kader, yang semuanya telah dilatih tentang BKR, telah
melaksanakan kegiatan kelompok berupa penyuluhan, konseling, rujukan,
serta telah mempunyai tenaga konselor dan pakar, yang dapat
41
membimbing kelompok tersebut dalam melakukan berbagai kegiatan di
lapangan, termasuk program-program pengentasan kemiskinan.
c. Bina Keluarga Lansia (BKL)

1) Pengertian
Adalah wadah kegiatan keluarga yang mempunyai lansia, untuk mewujudkan
lanjut usia yang sehat, mandiri, produktif dan bertaqwa, sehingga dapat
diberdayakan dalam pembangunan dengan memperhatikan kearifan,
pengetahuan, keahlian dan pengalamannya sesuai usia dan kondisi fisiknya.
2) Tujuan
Meningkatkan kesejateraan Lansia melalui kepedulian dan peran keluarga
dalam mewujudkan lansia yang sehat, bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa,
mandiri, produktif dan bermanfaat bagi keluarga dan masyarakat.
3) Sasaran
Keluarga yang seluruh anggotanya lanjut usia atau keluarga yang mempunyai
anggota lanjut usia.
4) Ruang Lingkup Kegiatan
Penyuluhan, kunjungan rumah, rujukan , pencatatan dan pelaporan oleh kader.
5) Stratifikasi Kelompok
a) BKL Dasar
Adalah kelompok BKL yang telah mempunyai pengurus yang terdiri dari dari
ketua dan 3 anggota atau sesuai dengan kebutuhan, mempunyai 4 orang
kader/fasilitator dan telah melaksanakan kegiatan kelompok berupa
pertemuan penyuluhan.
b) BKL Berkembang
Adalah kelompok BKL yang telah mempunyai pengurus yang terdiri dari
ketua dan 3 anggota, mempunyai 6 orang kader, 2-4 diantaranya telah
dilatih tentantg BKL, telah melaksanakan kegiatan kelompok berupa
penyuluhan, konseling dan telah mempunyai tenaga “konselor”.
c) BKL Paripurna
Adalah kelompok BKL yang telah mempunyai pengurus yang terdiri dari
ketua dan 3 anggota atau sesuai kebutuhan, mempunyai 8 orang kader
42
yang semuanya telah dilatih tentang BKL, telah melaksanakan kegiatan
kelompok berupa penyuluhan, konseling, rujukan, serta telah mempunyai
tenaga “konselor” yang dapat membimbing kelompok tersebut dalam
melakukan berbagai kegiatan di lapangan, termasuk program pengentasan
kemiskinan seperti kegiatan ekonomi produktif.
6) Materi pokok penyuluhan BKL
Materi pokok penyuluhan BKL terdiri dari:
a) Materi Dasar
• Program KB Nasional
• Konsep Dasar BKL
b) Materi Inti
• Pemantapan 8 fungsi keluarga
• Peran keluarga
• Pembinaan kehidupan beragama
• Pembinaan psikis/ mental
• Pembinaan sosial, ekonomi dan budaya
• Pola hidup sehat
c) Materi Penunjang
• Pengelolaan Program BKL untuk kader
• Materi lain yang diperlukan
d. Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Akseptor (UPPKA)

1) Pengertian
Kelompok UPPKA adalah kelompok usaha ekonomi produktif yang
beranggotakan sekumpulan anggota keluarga yang saling berinteraksi dan
terdiri dari berbagai tahapan KS, baik PUS yang sudah ber-KB maupun yang
belum ber-KB dalam rangka meningkatkan tahapan kesejahteraan dan
memantapkan kesertaan ber-KB.
2) Tujuan
Meningkatkan kesejahteraan peserta KB terutama keluarga Pra S dan KS I
anggota kelompok UPPKA melalui proses pembelajaran usaha dalam rangka
meningkatkan kesertaan, pembinaan dan kemandirian ber-KB
43
e. Pusat Informasi Konseling Remaja (PIK R)
Pusat Informasi dan Konseling Remaja merupakan wadah bagi remaja untuk
meningkatkan pengetahuan dan pemahaman tentang program Generasi
Berencana (GENRE) sehingga remaja berperilaku menjadi Generasi yang
berencana, yaitu merencanakan kehidupan di masa depan dalam berumah tangga.
Remaja harus memahami tentang Pendewasaan Usia Perkawinan (PUP), Kesehatan
Reproduksi Remaja, Seksualitas, HIV/ AIDS dan Infeksi Menular Seksual. Remaja juga
dibekali dengan Life Skill sehingga menjadi remaja berencana yang Tangguh,
bertanggung jawab dan mandiri.
f. Delapan Fungsi Keluarga

Untuk mewujudkan keluarga Indonesia yang berkualitas perlu masing-masing
keluarga memahami dan melaksanakan fungsi-fungsi yang terangkum dalam 8
fungsi keluarga. Dalam setiap fungsi terdapat nilai-nilai moral yang harus
diterapkan keluarga melalui sikap dan perilaku orang tua yang akan menjadi
teladan bagi anaknya.
Adapun 8 fungsi keluarga tersebut adalah:

1) Fungsi Agama
Fungsi ini untuk membangun insan yang agamis yang bertaqwa terhadap
Tuhan Yang Maha Esa. Fungsi ini dimungkinkan untuk dijalankan oleh setiap
keluarga karena pada kenyataannya disamping agama sudah menjadi
pegangan bangsa Indonesia, juga adalah sebagai landasan idiil negara kita yaitu
sila pertama Pancasila. Keluarga dibangun untuk mampu menjadi wahana yang
pertama dan utama membawa seluruh anggotanya melaksanakan ke-Tuhanan
Yang Maha Esa dengan penuh iman dan taqwa terhadap TYME.
Contoh: iman, taqwa, kejujuran, tenggang rasa, rajin, kesolehan, ketaatan, suka
membantu, disiplin, sopan santun, kesabaran, kasih sayang, tanggung jawab
terhadap anak, gotong royong, sopan santun, kerukunan, kepedulian,
kebersamaan, toleransi, kebangsaan.
44
2) Fungsi Sosial Budaya
Fungsi ini merupakan fungsi pelestarian budaya bangsa melalui keluarga,
dimana keluarga dibangun menjadi wahana untuk melestarikan budaya
nasional yang luhur dan bermartabat yang mencerminkan tingkah laku suatu
bangsa.
Contoh: gotong royong, sopan santun, kerukunan, kepedulian, kebersamaan,
toleransi, kebangsaan.
3) Fungsi Cinta Kasih

Fungsi ini adalah suatu perwujudan bahwa pada hakekatnya manusia haruslah
mencintai dan mengasihi sesama anggota keluarga dan kemudian untuk
mengasihi masyarakat dimana mereka berada. Keluarga menjadi wahana yang
pertama dan utama untuk menumbuhkan cinta kasih antar sesama
anggotanya, antar orang tua dengan pasangannya, antara anak dengan
orangtuanya, dan antara sesama anak-anak sendiri.
Contoh: empati, akrab, adil, pemaaf, setia, pengorbanan, suka menolong,
bertanggung jawab.
4) Fungsi Perlindungan
Keluarga menjadi perlindungan yang utama dan kokoh dalam memberikan
kebenaran dan keteladanan kepada anak-anak dan keturunannya. Fungsi ini
harus diciptakan rasa aman dan nyaman dalam lingkungan keluarga. Contoh:
aman, pemaaf, tanggap, tabah.
5) Fungsi Reproduksi
Fungsi ini adalah suatu fungsi yang hakiki karena manusia harus dapat
melanjutkan keturunannya dan yang diharapkan adalah keturunan yang
berkualitas. Keluarga menjadi pengatur reproduksi keturunan secara sehat dan
berencana sehingga anak-anak bangsa Indonesia menjadi berkualitas, menjadi
anak yang memiliki daya saing global.
Contoh: tanggung jawab, sehat, keteguhan.
45
6) Fungsi Sosialisasi dan Pendidikan
Keluarga menjadi wahana sebagai sekolah dan guru yang pertama dan utama
dalam mengantarkan anak menjadi panutan masyarakat dan dirinya sendiri.
Fungsi ini mempersiapkan generasi yang lebih baik dengan memperkenalkan
Bina Keluarga Balita.
Contoh: percaya diri, luwes, bangga, rajin, kreatif, tanggung jawab, kerjasama.
7) Fungsi Ekonomi
Upaya yang dilakukan dalam memberikan suatu kegiatan yang bersifat
ekonomis yang sangat produktif untuk meningkatkan perekonomian,
kesejahteraan dan kemandirian keluarga, menjadi keluarga yang sejahtera lahir
batin.
Contoh: hemat, teliti, disiplin, peduli, ulet.
8) Fungsi Pemeliharaan Lingkungan

Keluarga siap dan sanggup untuk menjadi pemelihara dan menjamin
terkondisinya kelestarian lingkungan hidup dalam mendukung pembangunan
nasional berwawasan kependudukan yang berkelanjutan.
Contoh: bersih, disiplin, teratur.
g. Orangtua Hebat
Menjadi orangtua hebat dalam mengasuh anak, sudah barang tentu tidak semudah
membalikkan telapak tangan. Ada banyak upaya yang harus dilakukan. Dalam
pemikiran penulis, setidaknya ada empat upaya yang harus dilakukan orangtua
agar menjadi orangtua hebat dalam mengasuh anak. Keempat hal yang dimaksud
adalah:
1. Orangtua harus benar-benar mempersiapkan diri sebagai pengasuh anak
yang baik.
Orangtua harus mengetahui apa yang harus dilakukan selama mengasuh anak,
mampu menumbuhkembangkan harapan anak, senantiasa memberikan saran
dan nasehat yang positif pada anak, membentuk lingkungan yang kondusif,
melakukan pembiasaan yang baik pada anak dan pengulangan selama
46
diperlukan serta memberikan hadiah berupa pujian disaat anak berhasil
melakukan hal-hal yang baik dan memberikan hukuman bila anak melanggar
aturan yang disepakati.
2. Orangtua harus memiliki konsep diri yang positif.
Memiliki konsep diri yang positif artinya mampu memandang dirinya secara
positif. Terkait dengan hal ini, orangtua harus percaya diri bahwa mereka
mampu mengasuh dan mendidik anak-anaknya dengan baik. Kepercayaan
pada diri sendiri ini penting untuk menumbuhkan keyakinan bahwa orangtua
akan berhasil dalam menjalankan tugas-tugas mengasuh anak sehingga apa
yang menjadi harapannya dapat tercapai. Agar dapat lebih percaya diri,
orangtua harus terus berupaya untuk menemukenali potensi dan kemampuan
diri yang dapat dijadikan bekal sekaligus dukungan dalam mengasuh dan
mendidik anak.
3. Orangtua dalam hal ini ayah dan ibu harus berbagi peran dalam pengasuhan
anak sesuai dengan porsinya masing-masing.
Ayah dengan segala “ketegasan” sikapnya dapat mendidik anak agar dapat
lebih mandiri dan memiliki keteguhan dalam pendirian dan tindakan serta
tetap tegar ketika menghadapi tantangan dan hambatan. Sementara ibu
dengan segala “kelembutan” hatinya dapat menanamkan jiwa sosial dan rasa
kemanusiaannya. Juga menanamkan sikap saling menghormati, menghargai
dan berperilaku yang mendasarkan pada norma agama dan budaya yang
dianut. Dengan demikian karakter anak akan terbentuk yang menjadikannya
sebagai anak yang berkepribadian luhur.
4. Orangtua harus mampu menjaga anak dari pengaruh buruk media.
Perkembangan teknologi komunikasi dan informasi, telah menyebabkan
media cetak dan elektronik berkembang pesat sehingga semua informasi
dapat diakses oleh anak dengan leluasa. Persoalannya banyak informasi yang
belum saatnya diketahui anak atau memang tidak layak dikonsumsi oleh anak.
Disinilah pentingnya peran orangtua sebagai pengendali atau filter yang
efektif agar pengaruh media tidak berdampak buruk pada pola piker, sikap
dan perilaku anak.
47
Dengan memperhatikan empat hal diatas, maka orangtua akan berhasil membawa
anak sebagai generasi yang berkualitas dan berkarakter. Apabila ini dipadukan
dengan pendidikan formal dan non formal yang baik, dapat dipastikan bahwa
generasi masa depan yang handal akan dapat terwujud. Bukan saja cerdas, sehat
dan trampil, tetapi juga selalu ceria, bersemangat menggapai masa depan,
berkepribadian luhur dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa.
h. GENRE
GENRE atau generasi berencana adalah sebuah program dari BKKBN (Badan
Kependudukan dan Keluarga Berencana) yang membahas Substansi sebagai
berikut:
1. Kesehatan Reproduksi Remaja
2. Seksualitas
3. Pendewasaan Usia Perkawinan (PUP)
4. Alat dan Obat Kontrasepsi
5. HIV/ AIDS
6. Infeksi Menular Seksual
7. Life Skill
8. 8 Fungsi Keluarga
9. Penyiapan Kehidupan Berkeluarga bagi Remaja
10. PIK Remaja sebagai wadah remaja untuk memahami program GENRE.
i. Lansia Tangguh
Penduduk Indonesia berusia 60 tahun ke atas atau lanjut usia (lansia) diperkirakan
meningkat menjadi 80 juta pada 2030, atau naik 23 sampai 24 persen.
Lansia tangguh adalah seseorang atau kelompok Lansia yang berumur diatas 60
tahun bercirikan Sehat, Mandiri, Aktif dan Produktif. Untuk mewujudkan lansia
Tangguh melalui Promotif (promosi), Preventif (pencegahan), Kuratif (pengobatan)
dan Rehabilitatif (pemulihan).
48
Terdapat 7 Dimensi Lansia Tangguh, yaitu dimensi:
1. spiritual,
2. intelektual,
3. fisik,
4. emosional,
5. sosial kemasyarakatan,
6. profesional vokasional, dan
7. lingkungan
j. Institusi Masyarakat Pedesaan (IMP)

Institusi Masyarakat adalah organisasi kelompok, maupun perorangan yang
mempunyai pengaruh dalam masyarakat dan pranata serta mempunyai tujuan
yang ingin dicapai. IMP merupakan suatu wadah pengorganisasian dan pembinaan
keluarga serta wadah pengelolaan dan pelaksanaan gerakan KB nasional ditingkat
desa kebawah. Wadah tersebut secara nasional disebut Pembantu Pembina
Keluarga Berencana Desa (PPKBD) (Desa/ Kelurahan), Sub PPKBD ( RW).
PPKBD (Pembantu Pembina Keluarga Berencana Desa) adalah seorang atau

beberapa orang kader yang secara sukarela berperan aktif melaksanakan/
mengelola program KB Nasional di tingkat desa/kelurahan. Memiliki tugas,
tanggungjawab, wewenang dan hak secara penuh oleh pejabat berwenang sebagai
pembantu pembina penyelenggaraan program KB di desa/kelurahan untuk
melaksanakan kegiatan penyuluhan dan pelayanan KB dan KS, membina kelompok
kegiatan, mencatat dan melaporkan kegiatan yang dilakukan secara rutin.
Sub PPKBD (Sub Pembantu Pembina Keluarga Berencana Desa) adalah seorang
atau beberapa orang kader yang secara sukarela berperan aktif
melaksanakan/mengelola program KB Nasional di tingkat dusun/Rukun Warga
(RW).
49
Pada tingkatan RT, maka terdapat KKBS RT, yang mana kadernya adalah kader
setingkat RT yang membantu Sub PPKBD untuk memantau dan mencatat data
tentang KK, PUS, KB, Hamil, Jumlah anak dan data tahapan keluarganya.
2. Kependudukan
Masalah kependudukan di Indonesia dewasa ini, sudah merupakan masalah yang
perlu mendapat perhatian dan penggarapan yang serius dari kita, yaitu pemerintah
bersama dengan masyarakat kita semua dan menjadi bahan analisis yang menarik
karena berbagai aspek pembangunan berkaitan dengan masalah kependudukan.
a. Masalah pokok kependudukan di Indonesia dipengaruhi antara lain:
1) Masalah jumlah penduduk yang besar
2) Masalah pertumbuhan penduduk yang cepat
3) Masalah penyebaran penduduk yang timpang/tidak merata
4) Masalah komposisi umur penduduk
5) Masalah mobilitas penduduk
6) Masalah tingkat kelahiran yang tinggi
7) Karakteristik sosial ekonomi penduduk
b. Implikasi terhadap pembangunan

1) Peningkatan kesejahteraan lambat
2) Pemanfaatan sumber alam berlebihan
3) Pinjaman luar negeri meningkat
4) Penanggulangan kemiskinan sulit
5) Masalah ketenaga kerjaan meningkat
6) Indeks Pembangunan Manusia (IPM) rendah, rangking 108 dari 179 negara
c. Kebijakan dan perencanaan bidang kependudukan

Kebijakan dan perencanaan dalam bidang kependudukan yang segmentatif adalah
mutlak sesuai dengan perkembangan lingkungan strategis (pembangunan
berwawasan kependudukan), yang meliputi antara lain:
1) Pengendalian kuantitas penduduk
2) Peningkatan kualitas penduduk
50
3) Mobilitas diarahkan sesuai visi BKKBN dan sasaran MDG’s
4) TFR diharapkan konstan pada angka 1,6 - 2,1
5) Komitmen program KKB harus tetap tinggi di berbagai tingkatan wilayah
Terdapat tiga komponen dasar kependudukan, yaitu fertilitas, mortalitas dan migrasi.
a. Fertilitas
1) Konsep dan Definisi Fertilitas
a) Fertilitas dan Fekunditas
Fertilitas, adalah kemampuan seorang wanita untuk melahirkan hidup
seorang anak, sedangkan potensi seorang wanita untuk melahirkan disebut
FEKUNDITAS.
Berbeda dengan Fertilitas, dalam fekunditas yang dilihat adalah potensi
untuk melahirkan tanpa melihat apakah wanita tersebut benar-benar
melahirkan seorang anak atau tidak.
b) Jumlah Kelahiran
Yang dimaksud jumlah kelahiran adalah banyaknya kelahiran hidup yang
terjadi pada waktu tertentu di wilayah tertentu.
c) Anak Lahir Hidup (ALH – Children Ever Born)
Kelahiran yang dimasukkan dalam perhitungan adalah anak yang lahir
hidup. Untuk bayi yang lahir hidup sesaat kemudian meninggal/mati maka
seharusnya dimasukkan dalam penghitungan dan registrasi sebagai
kelahiran.
Konsep kelahiran Hidup menurut World Health Organization (WHO).
Didefinisikan sebagai kelahiran bayi, tanpa memperhitungkan lamanya di
dalam kandungan, di mana si bayi menunjukkan tanda-tanda kehidupan
pada saat dilahirkan, misalnya ada nafas (bernafas), ada denyut jantung,
atau denyut tali pusat, atau gerakan-gerakan otot.
d) Anak Masih Hidup (AMH – Children Still Living)
Yaitu jumlah anak yang masih hidup yang dimiliki seorang wanita sampai
saat wawancara dilakukan.
51
e) Abortus
Adalah kematian janin dalam kandungan dengan umur kehamilan kurang
dari 28 minggu
Abortus dapat terjadi disebabkan karena :
• Disengaja (induced)
• Tidak disengaja (spontaneous)
f) Masa Reproduksi (childbearing Age)
Yaitu masa dimana perempuan mampu melahirkan dimulai dari saat
menarche hingga memasuki masa menopause yang disebut juga usia
subur (15 – 49 tahun).
g) Sumber Data Fertilitas
Sumber data fertilitas dapat diperoleh melalui:
• Registrasi penduduk
• Sensus penduduk
• Survei penduduk Antar Sensus ( Supas )
• Survei-survei lain yang mempunyai cakupan nasional, misal Survei
Demografi dan Kesehatan Indonesia (SDKI)
2) Ukuran-ukuran Fertilitas
Ukuran-ukuran fertilitas dapat dikelompokkan ke dalam istilah:
a) Yearly performance current fertility yang meliputi (CBR;GFR;ASFR;TFR)
• CBR: Crude Birth Rate (Angka Kelahiran Kasar)
Yaitu angka yang menunjukkan jumlah kelahiran pada suatu periode per
1000 penduduk pada periode yang sama.
• GFR: General Fertility Rate (Angka Kelahiram Umum)
Yaitu banyaknya kelahiran pada suatu periode per 1000 penduduk
perempuan usia 15-49 tahun atau 15-44 tahun pada pertengahan
periode yang sama.
• ASFR: Age Specific Fertility (Angka Fertilitas Umur tertentu)
Yaitu banyaknya kelahiran pada perempuan kelompok umur tertentu
pada suatu periode per 1000 penduduk perempuan pada kelompok
umur yang sama pada pertengahanperiode yang sama.
52
• TFR: Total Fertility Rate ( Angka Fertilitas Total)
Adalah angka yang menunjukkan rata-rata jumlah anak yang dimilki oleh
wanita usia subur, sepanjang siklus kehidupan reproduksinya.
b) Reproductive History (comulative fertility) yang meliputi (CEB,CWR)
• CEB: Children ever born (jumlah anak yang pernah dilahirkan hidup
(ALH)
Anak Lahir hidup ini mencerminkan banyaknya kelahiran sekelompok
atau beberapa kelompok perempuan selama masa reproduksinya
(disebut juga paritas).
• CWR: Child Woman Ratio
Merupakan ratio antara jumlah anak berusia di bawah lima tahun (0-4
tahun) dengan jumlah penduduk perempuan usia reproduksi.
c) Ukuran-ukuran Reproduksi
Berkaitan dengan ukuran reproduksi dikenal istilah Angka Reproduksi.
Angka Reproduksi adalah: ukuran yang berkenaan dengan kemampuan
suatu penduduk untuk menggantikan dirinya. Oleh karenanya yang dihitung
adalah bayi perempuan saja.
Yang termasuk ukuran Reproduksi meliputi (GRR dan NRR)
• GRR : Gross Reproduction Rate (Angka Reproduksi Kotor)
Yaitu banyaknya perempuan yang dilahirkan oleh suatu kohor
perempuan.
• NRR : Nett Reproduction Rate (Angka Reproduksi Bersih)
Yaitu angka memperhitungkan kemungkinan si bayi perempuan
meninggal sebelum masa reproduksinya.
Asumsi: bayi perempuan mengikuti pola fertilitas dan pola mortalitas
ibunya.
Contoh : missal ada NRR = 1,00623 per ibu
Artinya bahwa rata-rata banyaknya anak perempuan yang dimiliki oleh
suatu kohor perempuan yang akan tetap hidup hingga masa
reproduksinya adalah satu dan dua orang.
53
3) Metode-metode pengukuran fertilitas
a) Metode Langsung
Metode langsung dapat diperoleh dengan menghitung jumlah bayi yang
lahir dalam suatu periode pengamatan kemudian dibagi dengan jumlah
perempuan yang terpapar kepada peristiwa melahirkan (woman years
lived). Informasi ini diperoleh dari sejarah kelahiran lengkap (full birth
histories) selama periode tertentu dengan menggunakan data kalender.
Estimasi TFR dengan menggunakan metode langsung di Indonesia
pertamakali dilakukan dengan menggunakan hasil Survei Prevalensi
Kontrasepsi Indonesia ( SPI ) 1987, kemudian Survei Demografi Kesehatan
Indonesia (SDKI) 1991,1994 dan 1997 serta hasil Supas 1995 juga dilakukan
estimasi TFR dengan menggunakan metode langsung.
b) Metode Tidak Langsung
Metode tidak langsung diperoleh dengan menggunakan informasi tentang
jumlah anak yang pernah dilahirkan hidup (Children ever born) serta jumlah
anak masih hidup (surving children).
Estimasi TFR untuk Indonesia dan propinsi-propinsi telah dilakukan dengan
menggunakan metode tidak langsung, yaitu yang dihitung:
Anak kandung (own-Children/OC)
• Rele
• Palmore
• Anak lahir hidup yang terlahir (Last Live Birth/ LLB )
Data yang telah digunakan adalah hasil Sensus Penduduk 1971,1980 dan
1990 serta survei Penduduk Antar Sensus (Supas) 1976, 1985 dan 1995.
Khusus untuk metode LLB data yang digunakan adalah hasil Supas 1985
dan 1995. Estimasi dengan metode yang berbeda menghasilkan angka yang
berbeda karena masing-masing metode menggunakan asumsi serta
penyesuaian yang berbeda.
54
4) Faktor-faktor yang mempengaruhi fertilitas
a) Secara langsung:
• Jumlah WUS
• Jumlah PUS
• Rata-rata usia kawin pertama
• Lama status kawin
• Keguguran
• Abstinensi
• Kontrasepsi
b) Secara tidak langsung : sosial, ekonomi, demografi, budaya, dan lingkungan
b. Mortalitas
1) Definisi Mortalitas
Mortalitas atau kematian merupakan salah satu komponen demografi selain
fertilitas dan migrasi, yang dapat mempengaruhi jumlah dan komposisi umur
penduduk.
Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) mendefinisikan kematian sebagai suatu
peristiwa menghilangnya semua tanda-tanda kehidupan secara permanen,
yang bisa terjadi setiap saat setelah terjadi kelahiran hidup.
Definisi kematian tersebut harus diketahui, untuk mendapatkan data kematian
yang benar. Kematian hanya bisa terjadi kalau sudah terjadi kelahiran hidup
atau keadaan mati selalu didahului dengan keadaan hidup.
Lahir hidup (live birth).
Yaitu peristiwa keluarnya hasil konsepsi dari rahim seorang ibu secara lengkap
tanpa memandang lamanya kehamilan dan setelah perpisahan tersebut terjadi;
hasil konsepsi bernafas dan mempunyai tanda-tanda hidup lainnya, seperti
denyut jantung, denyut tali pusat, atau gerakan-gerakan otot, tanpa
memandang apakah tali pusat sudah dipotong atau belum.
Lahir mati (fetal death)
Yaitu peristiwa menghilangnya tanda-tanda kehidupan dari hasil konsepsi
sebelum hasil konsepsi tersebut dikeluarkan dari rahim ibunya.
55
2) Sumber data kematian
Beberapa sumber data kematian yaitu:
a) Sensus penduduk
b) Survei
c) Sumber-sumber lain seperti: Rumah Sakit, Dinas Pemakaman, Kantor Polisi,
dll
3) Indikator Mortalitas
Bermacam-macam Indikator Mortalitas atau angka kematian yang umum
dipakai adalah:
a) Angka Kematian Kasar (AKK) atau Crude Death rate (CDR)

Angka Kematian Kasar (Crude death Rate) adalah angka yang menunjukkan
berapa besarnya kematian yang terjadi pada suatu tahun tertentu untuk
setiap 1000 penduduk.
Angka ini disebut kasar sebab belum memperhitungkan umur penduduk,
penduduk tua mempunyai resiko kematian yang lebih tinggi dibandingkan
dengan penduduk yang masih muda
b) Angka Kematian Bayi (AKB) / Infant Mortality Rate (IMR)
Kematian bayi adalah kematian yang terjadi antara saat setelah bayi lahir
sampai bayi belum berusia tepat satu tahun. Angka Kematian Bayi (AKB)/
Infant Mortality Rate adalah banyaknya kematian bayi berusia dibawah satu
tahun, per 1000 kelahiran hidup pada satu tahun tertentu.
c) Angka Kematian Balita (AKBa 0-5 th)
Balita atau bawah lima tahun adalah semua anak termasuk bayi yang baru
lahir, yang berusia 0 sampai menjelang tepat 5 tahun (4 tahun 11 bulan 29
hari). Pada umumnya ditulis dengan notasi 0- 4 tahun.
Angka kematian Balita adalah jumlah kematian anak berusia 0 – 4 tahun
selama satu tahun tertentu per 1000 anak umur yang sama pada
pertengahan tahun ini (termasuk kematian bayi).
56
d) Angka Kematian Anak (AKA 1 - 5 th)
Yang dimaksud dengan anak (1-4 tahun )disini adalah penduduk yang
berusia satu sampai menjelang 5 tahun atau tepatnya 1 sampai dengan 4
tahun 11 bulan 29 hari.
e) Angka Kematian Anak
Adalah jumlah kematian anak berusia 1–4 tahun selama satu tahun per
1000 anak umur yang sama pada pertengahan tahun itu.
f) Angka Kematian Ibu (AKI) / MMR
Kematian ibu adalah kematian perempuan pada saat hamil atau dkematian
dalan kurun waktu 42 hari sejak terminasi kehamilan tanpa memandang
lamanya kehamilan atau tempat persalinan, yakni kematian yang
disebabkan karena kehamilannya atau pengelolaannya tetapi bukan
karena sebab-sebab lain seperti kecelakaan, terjatuh, dll.
g) Angka Kematian Ibu (AKI) / (Maternal Mortality Rate)
Adalah angka yang menunjukkan jumlah kematian ibu melahirkan per
100.000 kelahiran hidup per tahun.
h) Angka Harapan Hidup ( UHH ) atau Life Expectancy
Keberhasilan program kesehatan dan program pembangunan sosial
ekonomi pada umumnya dapat dilihat dari peningkatan usia harapan hidup
penduduk suatu negara. Meningkatnya perawatan kesehatan melalui
puskemas, meningkatnya daya beli masyarakat akan meningkatkan akses
terhadap pelayanan kesehatan, mampu memenuhi kebutuhan gizi dan
kalori, mampu mempunya pendidikan yang lebih baik sehingga
memperoleh pekerjaan dengan penghasilan yang memadai, yang pada
gilirannya akan meningkatkan derajat kesehatan masyarakat dan
memperpanjang usia harapan hidupnya.
i) Angka Harapan Hidup pada suatu umur x adalah:
Rata-rata tahun hidup yang masih akan dijalani oleh seseorang yang telah
berhasil mencapai umur x, pada suatu tahun tertentu, dalam situasi
mortalitas yang berlaku dilingkungan masyarakatnya.
Angka harapan hidup saat lahir adalah; rata-rata tahun hidup yang akan
dijalani oleh bayi yang baru lahir pada suatu tahun tertentu.
57
c. Migrasi
Migrasi merupakan salah satu dari tiga komponen dasar dalam Demografi.
Komponen ini bersama dengan komponen lainnya, kelahiran dan kematian
mempengaruhi dinamika kependudukan di suatu wilayah seperti pertumbuhan,
juml;ah, komposisi, dan distribusi keruangan. Tinjauan migrasi secara regional
sangat penting dilakukan tertama terkait dengan kepadatan penduduk yang tidak
merata, adanya faktor-faktor pendorong dan penarik bagi penduduk untuk
melakukan migrasi, kelancaran sarana transportasi antar wilayah dan
pembangunan.
1) Definisi Migrasi
Migrasi adalah perpindahan penduduk dengan tujuan untuk menetap dari
suatu tempat ke tempat lain melewati batas administratif (migrasi internal)
atau batas politik/Negara (migrasi internasional).
2) Jenis-jenis Migrasi
Ditinjau dari dimensi ruang atau/daerah, secara garis besar migrasi dibedakan
atas :
a) Perpindahan antar Negara, yaitu perpindahan penduduk dari suatu Negara
ke Negara lain atau yang disebut sebagai Migrasi International.
b) Perpindahan yang terjadi dalam suatu Negara. Misalnya antar propinsi,
antar kabupaten dan kota, migrasi pedesaan ke perkotaan atau suatu
administratif lainnya yang lebih rendah daripada tingkat kabupaten,
seperti kecamatan, kelurahan dan seterusnya. Jenis Migrasi Internal.
Dalam kenyataan sehari-hari dikenal jenis perpindahan yang bersifat tidak

menetap karena berkaitan pekerjaan yaitu:
a) Migrasi Sirkuler atau musiman
Yakni migrasi yang terjadi jika seseorang berpindah tempat tetapi tidak
bermaksud menetap di tempat tujuan, apalagi biasanya orang tersebut
masih mempunyai keluarga atau ikatan dengan tempat asal.
58
b) Migrasi Ulang-Alik (commuter)
Yakni orang yang setiap hari meninggalkan tempat tinggalnya pergi ke kota
lain untuk bekerja berdagang dan sebagainya tetapi pulang pada sore
harinya.
Urbanisasi (Urbanization)
Yaitu bertambahnya proporsi penduduk yang berdiam di daerah
perkotaan uang disebabkan oleh pertambahan penduduk alami,
perpindahan penduduk ke perkotaan, dan atau akibat dari perluasan
daerah perkotaan.
c) Transmigrasi (Transmigration)
Adalah salah satu bagian dari migrasi yang direncanakan pemerintah
maupun oleh sekelompok penduduk yang berangkat bermigrasi bersama-
sama. Transmigrasi adalah pemindahan dan/ kepindahan penduduk dari
suatu daerah untuk menetap ke daerah yang lain yang ditempatkan di
dalam wilayah RI guna kepentingan pembangunan Negara atau karena
alasan-alasan yang dipandang perlu oleh pemerintah berdasarkan
ketentuan yang diatur dalam undang-undang transmigrasi di Indonesia,
diatur dengan Undang-Undang No.3 Tahun 1972.
3) Ukuran-ukuran Migrasi
Ada beberapa pengertian tentang ukuran-ukuran yang digunakan dalam
perhitungan migrasi antar kabupaten/kota. Ukuran-ukuran tersebut adalah:
• Angka Migrasi Masuk (MI): yaitu angka menunjukkan banyaknya migrant
yang masuk per 1000 penduduk dia suatu Kabupaten atau kota tujuan
dalam satu tahun.
• Angka Migrasi ke Luar (MO): menunjukkan banyaknya migrant yang keluar
per 1000 penduduk di suatu Kab/kota tujuan dalam satu tahun.
• Angka Migrasi Netto (MN): yaitu selisih banyaknya migrant yang masuk dan
keluar ked an dari suatu kabupaten atau kota per 1000 penduduk dalam
satu tahun.
59
4) Faktor-faktor yang mempengaruhi migrasi
Pada dasarnya ada dua pengelompokkan faktor-faktor yang menyebabkan
seseorang melakukan migrasi, yaitu faktor pendorong (push factor) dan faktor
penarik (pull factor).
a) Faktor pendorong (push factor)
Faktor pendorong disebabkan anatara lain:
• Makin berkurang sumber-sumber kehidupan
• Menyempitnya lapangan pekerjaan di tempat asal
• Adanya tekanan pokitik atau agama / suku,
• Sehingga mengganggu hak azasi penduduk di daerah asal
• Alasan pendidikan
• Adanya bencana alam
b) Faktor penarik (full factor)
Faktor penarik disebabkan antara lain:
• Adanya harapan akan memperoleh kesempatan memperbaiki taraf
hidup
• Adanya kesempatan untuk memperoleh pendidikan yang baik.
• Kondisi lingkungan yang nyaman dan keadaan hidup yang
menyenangkan
• Adanya aktivitas-aktivitas di kota besar, tempat hiburan yang banyak,
pusat kebudayaan sebagai daya tarik bagi orang-orang daerah.
Dalam program Kependudukan terdapat pula program Kampung Keluarga

Berkualitas (Kampung KB), Program Pojok Kependudukan dan Program Sekolah Siaga
Kependudukan.
a. Kampung Keluarga Berkualitas (Kampung KB)

Program Kampung Keluarga Berkualitas, mula-mula bernama Kampung Keluarga
Berencana yang dicanangkan Presiden Joko Widodo pada tanggal 14 Januari 2016
di Cirebon. Seiring perjalanan waktu karena intervensi kegiatan yang dilakukan di
Kampung berasal dari seluruh lintas sector dan mitra kerja yang bertujuan untuk
60
meningkatkan capaian program nasional, maka nama program tersebut diganti
menjadi Kampung Keluarga Berkualitas yang singkatannya tetap Kampung KB.
Kampung KB merupakan wilayah setingkat desa yang menpunyai capaian

program nasional yang rendah. Tujuan dibentuknya Kampung KB adalah untuk
mengentas kampung KB tersebut menjadi desa yang capaian program
nasionalnya meningkat dengan cara dilakukan intervensi kegiatan dari seluruh
bidang yang dilakukan oleh BKKBN dan lintas sector serta mitra kerja.
b. Sekolah Siaga Kependudukan dan Pojok Kependudukan

Sekolah Siaga Kependudukan (SSK) adalah sekolah yang mengintegrasikan
pendidikan kependudukan, keluarga berencana dan pembangunan keluarga
kedalam beberapa mata pelajaran dan atau muatan lokal khusus kependudukan.
Disamping itu juga penerapan pendidikan kependudukan melalui berbagai
kegiatan kesiswaan dan bimbingan konseling SSK ini didukung dengan Pojok
Kependudukan (population corner) sebagai salah satu smber dan bacaan belajar
peserta didik sebagai upaya pembentukan karakter generasi berencana.
Fungsi Pojok Kependudukan sebagai wahana pembelajaran dan pengenalan serta

pendalaman tentang program Pembangunan Keluarga, Kependudukan dan
Keluarga Berencana (Bangga Kencana). Merupakan sebuah ruang yang strategis,
dilengkapi perangkat teknologi informasi berupa Signage (papan informasi digital),
komputer, jaringan internet serta display berupa buku-buku, leaflet dan lainnya.
3. Keluarga Berencana
Dalam substansi Keluarga Berencana tak lepas dari kesehatan reproduksi (kespro).
Kesehatan Reproduksi merupakan keadaan sehat secara fisik, mental, dan sosial
secara utuh, tidak semata-mata bebas dari penyakit atau kecacatan yang berkaitan
dengan sistem, fungsi dan proses reproduksi.
Kesehatan Reproduksi adalah suatu keadaan sehat mental, fisik dan kesejahteraan
sosial secara utuh pada semua hal yang berhubungan dengan sistem dan fungsi
61
serta proses reproduksi dan bukan hanya kondisi yang bebas dari penyakit dan
kecacatan serta dibentuk berdasarkan perkawinan yang sah, mampu memenuhi
kebutuhan spiritual dan material yang layak, bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa,
spiritual yang memiliki hubungan yang serasi, selaras dan seimbang antara anggota
keluarga dan antara keluarga dengan masyarakat dan lingkungan (BKKBN,1996).
Pasangan Usia Subur (PUS) diharapkan mengetahui betapa pentingnya memahami
pola pemakaian alat kontrasepsi secara rasional. BKKBN menganjurkan usia
penikahan ideal bagi perempuan adalah usia 21 tahun dan untuk laki-laki 25 tahun.
PUS hendaknya mempunyai perencanaan yang matang untuk kehamilan isterinya.

Jika ibu dibawah usia 20 tahun hendaknya menunda kehamilannya. Sedangkan pada
usia diantara 20 – 30 tahun dapat mengatur/ menjarangkan jarak kehamilannya. Jika
isteri umurnya 30 – 35 tahun dan diatas 35 tahun maka harus mengakhiri kesuburan
atau kehamilannya. Dengan demikian diharapkan Kesehatan ibu dan anak terjamin.
Adapun pola pemakaian alat KB secara rasional dapat dilihat pada gambar dibawah
ini:
Gambar 4.9
Pola Pemakaian Alat KB secara Rasional
62
Selanjutnya Penyuluh KB harus memahami tentang alat dan obat kontrasepsi, yaitu:
a. Metode Operasi Wanita (MOW)/ Tubektomi

MOW merupakan metode kontrasepsi mantap bagi pasangan yang ingin
membatasi anak. MOW dilakukan di Fasilitas Kesehatan Rujukan Tingkat
Lanjutan (FKRTL).
1) Cara Kerja
Terdiri dari dua jenis proses tubektomi pada seorang perempuan yaitu
melalui cara sebagai berikut:
a) Laparoskopi
Prosedur ini memerlukan tenaga spesialis kebidanan dan penyakit
kandungan yang terlatih agar mampu dilaksanakan secara aman dan
efektif. Teknik ini dapat dilakukan pada 6-8 minggu pasca persalinan
atau pasca keguguran (tanpa komplikasi).
b) Minilaparotomi
Metode ini merupakan penyederhanaan teknik laparotomi yang telah
dilakukan selama ini. Teknik minilaparotomi dilakukan dengan
membuat sayatan kecil (sekitar 3 cm) baik pada daerah perut bawah
maupun pada lingkar pusat bawah. Tindakan ini dapat dilakukan
terhadap banyak klien, relatif murah, dan dapat dilakukan oleh dokter
yang diberi pelatihan khusus.
Operasi ini juga tergolong aman dan efektif baik untuk masa interval
maupun pascapersalinan karena pengambilan tuba dilakukan melalui
sayatan kecil. Setelah tuba didapat kemudian dikeluarkan, diikat, dan
dipotong sebagian, setelah itu dinding perut ditutup kembali, luka
sayatan dapat ditutup dengan kassa yang kering dan steril apabila
tidak ditemukan masalah yang berarti, klien dapat dipulangkan
segera setelah 2-4 jam pasca operasi
2) Petunjuk Penggunaan
a) Adanya dukungan dari keluarga dan pasangan
b) Dapat dilakukan setiap waktu selama siklus menstruasi apabila
diyakini secara rasional klien tidak dalam kondisi hamil atau hari ke-
6 hingga hari ke-13 dari siklus menstruasi
63
c) Klien Pasca persalinan:
(1) Minilaparoptomi : di dalam waktu 2 hari atau setelah 6 minggu
atau 12 minggu
(2) Laparoskopi : tidak tepat untuk klien pasca persalinan
d) Klien Pascakeguguran :
(1) Triwulan Pertama : dapat dilakukan minilap dan laparoskopi
dalam waktu 7 hari sepanjang tidak ada bukti infeksi
(2) Triwulan Kedua : dapat dilakukan minilap saja dalam waktu 7
hari sepanjang tidak ada bukti infeksi
e) Jagalah luka operasi tetap kering hingga pembalut dilepaskan
f) Hindari hubungan intim hingga merasa cukup nyaman setelah
operasi dilakukan
g) Lakukan kunjungan pemeriksaan rutin antara 7 dan 14 hari setelah
pembedahan atau kembalilah sesegera mungkin bila dirasakan
tanda-tanda dan simptom-simptom yang tidak biasa.
3) Keuntungan dan Keterbatasan
a) Keuntungan:
(1) Metode kontrasepsi yang sangat efektif dan tidak
menimbulkan efek samping baik jangka panjang maupun
jangka pendek
(2) Mempunyai efek perlindungan terhadap kehamilan dan
penyakit radang panggul (PID), serta kanker ovarium
(3) Tidak mempengaruhi proses menyusui (breastfeeding)
(4) Pembedahan sederhana dapat dilakukan dengan anestesi
lokal
(5) Tidak ada perubahan pada fungsi seksual
4) Keterbatasan:
(1) Perlu dipertimbangkan sifat permanen metode kontrasepsi
ini (tidak dapat dipulihkan kembali) kecuali dengan operasi
rekanalisasi
(2) Klien perlu mendapat dukungan dari keluarga atau pasangan
karena dapat merasa menyesal di kemudian hari
64
(3) Rasa sakit atau ketidaknyamanan dalam jangka pendek
setelah tindakan
(4) Hanya dapat dilakukan oleh tenaga terlatih (dokter spesialis
ginekologi atau dokter spesialisasi bedah untuk proses
laparoskopi)
(5) Tidak melindungi klien dari IMS, HIV dan AIDS.
5) Kontraindikasi
(1) Sudah terdeteksi atau dicurigai bahwa klien sedang hamil
(2) Adanya pendarahan vaginal
(3) Tidak sedang menjalani proses pembedahan
(4) Masih ragu untuk memutuskan berhenti memiliki keturunan
(5) Belum melakukan persetujuan tertulis
Gambar 4.10
Metode Operatif Wanita
Sumber: jatim.bkkbn.go.id
b. Metode Operasi Pria (MOP)/ Vasektomi

MOP merupakan metode jangka panjang dengan bagi pasangan yang ingin
membatasi anak dan ditujukan bagi peran suami. MOP dapat dilakukan kapan
saja, di Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama (FKTP) apabila tersedia tenaga
medis yang terlatih dan peralatan yang memadai.
65
1) Cara Kerja
Metode vasektomi membuat sperma (yang disalurkan melalui
vasdeferens) tidak dapat mencapai vesikula seminalis yang pada saat
ejakulasi dikeluarkan bersamaan dengan cairan semen.
Gambar 4.11
Metode Operatif Pria
Sumber: BKKBN
Vasektomi di Indonesia lebih dikenal dengan nama VTP (Vasektomi Tanpa

Pisau) dilakukan tanpa menggunakan pisau melainkan menggunakan
gunting. Operasi dilakukan di bagian atas skrotum yang ditusuk dengan
alat yang ujungnya runcing kemudian disobek sehingga saluran
spermanya dapat ditarik ke atas. Saluran sperma bagian atas diikat lalu
dipotong bertujuan agar saluran sperma tidak akan menyambung kembali
dan selanjutnya dikembalikan ke dalam lubangnya semula, luka segera
diplester. Keuntungan teknik vasektomi ini adalah luka yang dihasilkan
lebih kecil sehingga luka akan lebih cepat kering, pendarahan minimal,
nyeri pascaoperasi lebih ringan.
66
a) Pertahankan pembalut luka selama 3 hari
b) Hindari menggaruk luka selama proses penyembuhan
c) Tidak membasahi daerah luka dalam kurun waktu 24 jam setelah
pembedahan setelah 3 hari diperbolehkan luka dicuci dengan sabun
dan air
d) Hindari mengangkat barang berat untuk 3 hari setelah operasi
e) Boleh melakukan hubungan seksual setelah hari ke-2 atau hari ke-3
namun wajib mengunakan kondom atau jenis kontrasepsi lain pada
pasangan selama 3 bulan atau 20 kali ejakulasi
f) Pemeriksaan kembali untuk memastikan cairan semen tidak
mengandung sperma dalam kurun waktu 3 bulan setelah vasektomi
dilakukan.
3) Keuntungan dan Keterbatasan
a) Keuntungan:
(1) Sangat efektif sebagai metode kontrasepsi jangka panjang
(2) Tidak membuat klien lemah libido karena tidak mengganggu
fungsi seksual atau disfungsi ereksi
(3) Tidak ada efek samping jangka pendek dan jangka panjang
b) Keterbatasan:
(1) bersifat permanen (non-reversibel) dan timbul masalah bila
klien mau menikah kembali atau ingin memiliki anak
(2) Perlu persiapan psikologis yang matang karena ada
kemungkinan penyesalan di kemudian hari
(3) Perlu tenaga pelaksana terlatih
(4) Tidak melindungi klien terhadap PMS, HIV dan AIDS
c. Alat Kontrasepsi Dalam Rahim (AKDR)/IUD

AKDR merupakan metode pilihan kontrasepsi jangka panjang. AKDR Cooper T
merupakan pilihan metode kontrasepsi non hormonal dan bekerja secara
mekanik
67
AKDR Keluarga Berencana Paska Persalinan/ Paska Persalianan/ Paska
Keguguran (KB PP/PK) dapat dipasang 10 (sepuluh) menit setelah plasenta
terlepas dari rahim.
AKDR sebaiknya dipasangkan pada peserta KB sebelum 48 (empat puluh

delapan) jam atau diatas 4 (empat) minggu pasca persalinan.
AKDR tidak menggangu produksi ASI, sehingga dapat digunakan bagi ibu yang
akan menyusui bayinya.
AKDR dipasang ke dalam rahim melalui vagina tanpa melalui prosedur

pembiusan. Setelah dipasang, benang AKDR akan menggantung hingga saluran
vagina namun tidak keluar dari vagina. Pemasangan AKDR dilakukan pada masa
menstruasi.
1) Kandungan
Cooper T model Tcu 380A.
2) Cara Kerja
a) Menghambat sperma untuk masuk ke saluran indung telur.
Menghambat pertemuan sperma dan sel telur sehingga mencegah
terjadinya kehamilan.
b) Membuat sperma sulit masuk ke dalam alat reproduksi perempuan
dan mengurangi kemampuan sperma untuk melakukan pembuahan
3) Efektifitas
Efektivitas pemakaian AKDR sebesar 99,2 - 99,4 %. Fertilitas akan kembali
segera setelah berhenti menggunakan AKDR.
4) Keuntungan
a) Mencegah risiko terjadinya kehamilan secara jangka panjang hingga
10 tahun.
b) Membantu melindungi dari kanker dinding rahim (endometrium).
c) Tidak mempengaruhi kualitas dan jumlah ASI
d) Tidak mempunyai efek samping hormonal
e) Dapat segera dipasang setelah melahirkan atau keguguran (abortus)
68
f) Mencegah kehamilan ektopik (kehamilan di luar kandungan)
g) Tidak ada interaksi dengan obat-obat lainnya
5) Efek Samping
Beberapa akseptor melaporkan bahwa terdapat perubahan pola
menstruasi (terutama pada 3 hingga 6 bulan pertama) yang meliputi:
a) Menstruasi yang memanjang dan lebih banyak
b) Siklus menstruasi tidak teratur
c) Lebih kram dan nyeri selama menstruasi
Gambar 4.12
Cooper T model Tcu 380A
Sumber: Buku Saku Alokon untuk Provider Pelayanan KB era JKN
d. Alat Kontrasepsi bawah Kulit (AKBK)/Implan

AKBK/Implan merupakan pilihan metode kontrasepsi jangka panjang.
AKBK/Implan merupakan pilihan metode kontrasepsi hormonal. AKBK/Implan
dapat segera dipasangkan pada ibu sesaat setelah bersalin. AKBK/Implan tidak
menggangu produksi ASI sehingga dapat digunakan bagi ibu yang akan
menyusui bayinya.
1) Kandungan
Etonogestrel 75 mg
69
2) Aturan Pemakaian
Pemasangan implan dilakukan dalam satu minggu pertama sejak hari
pertama menstruasi dengan bantuan bius lokal.
3) Cara Kerja
Hormon yang terdapat pada implan dilepaskan secara perlahan-lahan
sehingga mengentalkan lendir pada mulut rahim dan mengakibatkan
terhambatnya pergerakan sperma. Hal ini membuat kemungkinan
bertemunya sperma dan sel telur lebih kecil sehingga dapat mencegah
terjadinya pembuahan.
Selain itu hormon ini juga mengganggu pembentukan lapisan dinding
rahim atau endometrium sehingga sel telur yang sudah dibuahi sulit
menempel pada dinding rahim dan mencegah terjadinya kehamilan.
4) Efektifitas
Efektivitas implan sebesar 99,9%. Setelah berhenti penggunaan
kontrasepsi implant, fertilitas akan kembali rata-rata sekitar 1 bulan lebih
lama dibandingkan metode kontrasepsi lainnya.
5) Keuntungan
Membantu mencegah:
a) Risiko terjadinya kehamilan
b) Penyakit radang panggul
Dapat melindungi dari: Anemia
a) defisiensi besi
b) Tidak memerlukan pemeriksaan organ reproduksi (vagina)
c) Mengurangi nyeri saat menstruasi dan jumlah perdarahan menstruasi
d) Tidak mengganggu hubungan seksual
6) Efek Samping
Beberapa akseptor melaporkan hal-hal berikut:
a) Perubahan pola menstruasi
b) Sakit Kepala
c) Nyeri Perut
d) Jerawat (dapat membaik atau memburuk)
e) Perubahan Berat Badan
70
f) Nyeri Payudara
g) Pusing
h) Perubahan suasana hati (emosi)
i) Mual
Gambar 4.13
Implan 2 Batang
e. Suntikan KB
Suntikan KB adalah metode kontrasepsi jangka pendek. Suntikan KB merupakan
pilihan metode kontrasepsi bersifat hormonal.
Suntikan KB progestin 3 (tiga) bulanan baru dapat diberikan diatas 6 (enam)

minggu setelah persalinan. Suntikan KB 3 bulanan tidak menggangu produksi ASI
sehingga dapat digunakan bagi ibu yang akan menyusui bayinya dan Suntikan
KB kombinasi 1 (satu) bulanan tidak dapat diberikan pada ibu yang menyusui
bayinya, karena akan mengganggu produksi ASI.
1) Kandungan
Medroxyprogesterone acetate (DMPA) 150 mg/ 3 ml.
2) Aturan Pemakaian
Penyuntikan dilakukan secara intramuskular pada otot gluteal (bokong)
atau deltoid (bahu) setiap 3 bulan (13 minggu).
71
3) Cara Kerja
c) Mencegah pelepasan sel telur dari indung telur
d) Mengentalkan lendir rahim sehingga dapat menghambat pertemuan
antara sperma da sel telur.
4) Efektifitas
Memiliki efektivitas > 99% bila digunakan secara tepat waktu. Setelah
berhenti penggunaan kontrasepsi suntik, fertilitas akan kembali rata-rata
sekitar 1 bulan lebih lama dibandingkan metode kontrasepsi lainnya.
5) Keuntungan
Membantu mencegah:
a) Risiko terjadinya kehamilan
b) Kanker endometrium
c) Fibroid uterus
Dapat mencegah:
a) Penyakit radang panggul
b) Anemia defisiensi besi
Mengurangi:
a) “Sickle Cell Crisis” pada wanita dengan anemia sel sabit
b) Gejala endometriosis (nyeri panggul, siklus menstruasi yang tidak
teratur)
6) Efek Samping
Beberapa akseptor melaporkan hal-hal berikut:
a) Perubahan pola menstruasi Peningkatan berat badan
b) Nyeri kepala
c) Pusing
d) Perut kembung dan rasa tidak nyaman
e) Perubahan suasana hati (emosi) Penurunan libido
7) Tidak bisa digunakan jika:
a) Sedang hamil atau diduga hamil
b) Sedang menyusui kurang dari 6 minggu, atau sedang menyusui
secara eksklusif selama 6 bulan
72
c) Perdarahan vagina yang belum jelas penyebabnya
d) Memiliki salah satu kondisi: hipertensi, perokok berat (lebih dari 15
batang per hari) atau usia lebih dari 35
e) Peradangan hati akut (virus hepatitis)
f) Pernah terserang stroke atau memiliki hepatitis
g) Sedang menderita kanker payudara
Gambar 4.14 Suntikan KB
f. Pil KB Progestin (mini pil) dan Pil Kombinasi

Pil KB adalah metode kontrasepsi jangka pendek. Pil KB merupakan pilihan
metode kontrasepsi yang bersifat hormonal. Pil KB progestin (mini pil) dapat
segera digunakan pada ibu paca bersalin. Pil KB progestin (mini pil) tidak
menggangu produksi ASI sehingga dapat digunakan bagi ibu yang akan
menyusui bayinya. Pil KB Kombinasi tidak dapat diberikan pada ibu yang
menyusui bayinya, karena akan mengganggu produksi ASI.
Pil Progestin (Mini pil)

1) Cara kerja
Minipil bekerja dengan cara mengentalkan lendir serviks sehingga
menghambat penetrasi sperma
a) Minum minipil setiap hari pada saat yang sama
b) Minum pil yang pertama pada hari pertama pada hari pertama haid
73
c) Bila klien muntah setelah meminum pil dalam kurun waktu 2 jam,
minumlah pil yang lain atau menggunakan metode kontrasepsi lain bila
klien berniat hubungan seksual pada 48 jam berikutnya
d) Bila kilen lupa meminum pil lebih dari 3 jam maka minumlah segera
ketika ingat dan gunakan metode pelindung sampai 48 jam ke depan
e) Bila klien lupa 1 atau 2 pil, minumlah segera pil yang terlupa sesegera
ketika klien ingat, gunakan metode pelindung sampai akhir bulan
f) Akan terjadi perubahan pola haid terutama 2 atau 3 bulan pertama.
3) Keuntungan
a) Sangat efektif bila digunakan secara benar
b) Tidak mengganggu hubungan seksual
c) Tidak mempengaruhi produksi ASI
d) Kesuburan cepat Kembali
e) Nyaman dan mudah digunakan
f) Sedikit efek samping karena tidak mengandung estrogen
g) Pemakaian dapat dihentikan setiap saat
h) Mengurangi nyeri haid dan jumlah darah haid
i) Dapat mengurangi keluahan premenstrual sindrom (sakit kepala, perut
kembung, nyeri payudara, nyeri pada betis, mudah marah)
4) Keterbatasan
a) Hampir 30-60 % mengalami gangguan haid (pendarahan sela,
spotting, amenorea)
b) Permasalahan penurunan/peningkatan berat badan
c) Pemakaian harus rutin setiap hari pada waktu yang sama (disiplin
pemakaian) karena bila lupa satu pil saja dapat menimbulkan
kegagalan
d) Organ payudara menjadi tegang, mual, pusing, dermatitis, jerawat
e) Risiko kehamilan ektopik cukup tinggi yang ditunjukkan pada angka 4
perempuan diantara 100 kehamilan
f) Efektivitasnya menjadi rendah bila digunakan bersamaan dengan obat
tuberkolosis atau obat epilepsy
74
g) Timbulnya gejala hirsutisme (tumbuh rambut/bulu berlebihan di
daerah muka) tetapi sangat jarang terjadi
h) Tidak melindungi klien dari penularan IMS, HIV dan AIDS
Pil Kombinasi
1) Cara Kerja
Pil kombinasi bekerja dengan cara mengentalkan lendir serviks sehingga
sulit dilalui sperma sehingga mampu menekan ovulasi dan mencegah
implantasi.
a) Harus diminum setiap hari dan yakin bahwa kondisi tidak sedang hamil
b) Dapat dipakai oleh semua Ibu usia reproduksi baik yang sudah
mempunyai anak atau tidak mempunyai anak
c) Tidak dianjurkan bagi Ibu yang menyusui
d) Dapat digunakan sebagai kontrasepsi darurat karena efektivitasnya
sangat tinggi
3) Keuntungan
a) Memiliki efektivitas yang tinggi (hampir menyerupai efektivitas
tubektomi) bila digunakan setiap hari ditunjukkan dengan angka 1
kehamilan per 1000 perempuan dalam tahun pertama penggunaan
b) Tidak mengganggu hubungan seksual
c) Siklus haid menjadi teratur, tidak terjadi nyeri haid
d) Dapat digunakan dalam kurun waktu jangka panjang selama klien
menginginkan sebagai alat pencegah kehamilan
e) Kesuburan dapat kembali dengan segera apabila penggunaan pil
dihentikan.
4) Keterbatasan
a) Mahal dan membosankan karena harus menggunakannya setiap hari
b) Selama 3 bulan pertama menggunakan akan menimbulkan beberapa
tanda antara lain: rasa mual, perndarahan bercak atau pendarahan sela,
nyeri payudara
c) Tidak boleh diberikan pada wanita yang menyusui
75
d) Pada sebagian kecil perempuan dapat menimbulkan depresi,
perubahan suasana hati sehingga keinginan untuk melakukan
hubungan seks berkurang
e) Dapat meningkatkan tekanan darah dan retensi cairan sehingga risiko
stroke serta pembekuan darah terutama pada perempuan usia >35
tahun dan merokok.
Gambar 4.15 Pil Kombinasi
Sumber: BKKBN
g. Kondom
Kondom adalah metode kontrasepsi jangka pendek. Kondom merupakan pilihan
metode kontrasepsi barrier. Kondom digunakan pada pria. Kondom apabila
digunakan secara baik dan benar akan sangat efektif sebagai alat kontrasepsi.
1) Kandungan
Bahan lateks
2) Cara Kerja
Kondom merupakan selubung/sarung karet yang terbuat dari berbagai
bahan diantaranya lateks (karet), plastik (vinil), atau bahan alami (produksi
hewani) yang dipasang pada penis saat berhubungan. Selain sebagai
pencegah kehamilan, kondom juga dapat mencegah penyakit menular
seksual.
3) Aturan Pemakaian
Dapat digunakan kapan saja klien menginginkan
4) Cara Kerja
76
a) Menghalangi masuknya sperma ke dalam vagina sehingga mencegah
kehamilan.
b) Menghalangi masuknya bakteri, virus atau jamur ke vagina sehingga
mencegah penularan infeksi menular seksual dan HIV
c) Kondom hanya untuk satu kali pakai
5) Efektifitas
a) Efektifitas kondom sebesar 90% apabila dipakai dengan benar.
b) Fertilitas akan segera kembali segera setelah berhenti menggunakan
kondom.
6) Keuntungan
a) Membantu mencegah
(1) Risiko terjadinya kehamilan
(2) IMS (infeksi menular seksual), termasuk HIV
b) Dapat mencegah:
(1) Kondisi yang disebabkan oleh IMS
(2) Penyakit radang panggul berulang dan nyeri panggul kronis
(3) Kanker serviks
(4) Infertilitas (pada pria dan wanita)
7) Keterbatasan
a) Kegagalan tinggi bila tidak digunakan dan dipasang dengan benar
sesuai petunjuk penggunaan kondom.
b) Kondom dapat berdampak menimbulkan alergi lateks pada kulit klien
yang sensitif.
c) Menimbulkan ketidaknyamanan dalam hubungan seksual karena
mengurangi sentuhan langsung antara penis dengan vagina.
d) Harus siap tersedia setiap kali berhubungan seksual sehingga
diharapkan menyediakan stok kondom di rumah.
e) Beberapa klien enggan untuk membeli kondom di tempat umum
karena masih ada pandangan negatif di masyarakat tentang
pengguna kondom.
f) Pembuangan kondom bekas telah menimbulkan masalah dalam hal
limbah yang mencemari lingkungan.
77
Gambar 4.16 Kondom
h. Metode Amenoroe Laktasi (MAL)

Metode Amenoroe Laktasi (MAL) adalah metode kontrasepsi alamiah. MAL
adalah kontrasepsi yang mengandalkan pemberian ASI secara ekslusif, tanpa
pemberian tambahan makanan ataupun minuman apapun lainnya.
Persyaratan menggunakan MAL sebagai kontrasepsi sebagaimana disebutkan

ada 3 (tiga) antara lain:
1) memberikan ASI ekslusif
2) bayi kurang dari 6 bulan dan
3) ibu belum mendapatkan menstruasi
Jika ibu menggunakan MAL (terpenuhi syarat yang ada) dapat memproteksi
sekurangnya selama enam bulan, dan setelah 6 bulan keatas peserta KB harus
mempertimbangkan penggunaan metode tambahan.
78
Hal-hal yang perlu diperhatikan dalam MAL, antara lain:
1) Cara Kerja
Metode Amenore Laktasi (MAL) adalah kontrasepsi yang mengandalkan
pemberian Air Susu Ibu (ASI) secara eksklusif selama 6 bulan, artinya
periode ketika bayi hanya diberikan ASI tanpa makanan dan minuman
tambahan lainnya. Proses ini akan menghambat pelepasan hormon
kesuburan yang mengakibatkan tidak akan terjadinya kehamilan. MAL
mampu dijadikan metode kontrasepsi bila Ibu menyusui secara penuh, Ibu
dalam keadaan belum haid (masa nifas), usia bayi kurang dari 6 bulan, MAL
harus dilanjutkan menggunakan jenis kontrasepsi lainnya setelah berjalan
lebih dari enam bulan.
a) Ibu harus menyusui secara penuh
b) Pendarahan selama 56 hari pasca persalinan dapat diabaikan selama
tidak mengindikasikan Ibu dalam keadaan haid karena ketika Ibu
sudah mendapat haid pertanda bahwa kembalinya kesuburan
c) Bayi menyusu dengan cara menghisap langsung bukan dari botol
d) Menyusui dimulai dari setengah sampai satu jam setelah bayi lahir
e) Kolostrum (ASI yang pertama kali keluar) diberikan pada bayi
f) Pola menyusui dilakukan setiap saat bayi membutuhkan dan
menyusui dari kedua payudara secara bergantian
g) Waktu menyusui dilakukan sesering mungkin dalam kurun waktu
selama 24 jam termasuk malam hari
h) Menghidari jarak menyusui lebih dari 4 jam
3) Keuntungan
a) Keuntungab bagi Bayi
(1) Mendapat kekebalan pasif (mendapatkan antibodi
perlindungan lewat ASI)
(2) Sumber asupan gizi yang terbaik dan sempurna untuk
tumbuh kembang bayi optimal
79
(3) Terhindar dari keterpaparan terhadap kontaminasi dari air,
susu lain atau susu formula, atau dari bahan peralatan minum
yang digunakan
b) Keuntungan bagi Ibu
(1) Mengurangi pendarahan pascapersalinan
(2) Mengurangi risiko anemia
(3) Meningkatkan hubungan psikologik ibu dan bayi
4) Keterbatasan
a) Perlu persiapan sejak perawatan kehamilan agar segera menyusui
dalam 30 menit pascapersalinan
b) Dalam kondisi tertentu metode ini sulit dilaksanakan karena kondisi
sosial atau psikologis Ibu dan bayi
c) Efektivitas tinggi hanya sampai kembalinya haid atau sampai dengan
periode 6 bulan
d) Tidak melindungi terhadap IMS termasuk virus Hepatitis B, HIV dan
AIDS
Dalam rangka mewujudkan visi dan misi BKKBN ditetapkan kebijakan keluarga
berencana mengarah pada peningkatan kesertaan ber-KB khususnya Metode
Kontrasepsi Jangka Panjang (MKJP) yang memiliki efektifitas dan efisiensi yang tinggi
terhadap pengendalian kelahiran dan percepatan pencapaian target prevalensi
perserta KB aktif terhadap PUS.
4. Program Percepatan Penurunan Stunting

Stunting merupakan isu strategis dan kompleks karena ditenggarai multiple faktor dan
membutuhkan kerjasama lintas sektor untuk mengatasinya. Laporan TNP2K pada
tahun 2017 menyebutkan bahwa ada empat faktor yang mempengaruhi terjadinya
Stunting: 1) Praktek pengasuhan yang dipengaruhi oleh kurangnya pengetahuan orang
tua tentang kesehatan gizi sebelum dan pada masa kehamilan serta sesudah
melahirkan; 2) Pelayanan ANC– Antenatal Care dan Post-Natal Care yang berkualitas;
3) Akses ke makanan bergizi yang masih kurang; 4) dan kurangnya akses ke air bersih
80
dan sanitasi yang dapat mempengaruhi terjadinya infeksi berulang yang berdampak
pada perkembangan anak.
Menurut Peraturan Presiden Nomor 72 Tahun 2021 tentang Percepatan Penurunan

Stunting, stunting adalah gangguan pertumbuhan dan perkembangan anak akibat
kekurangan gizi kronis dan infeksi berulang, yang ditandai dengan panjang atau tinggi
badannya berada di bawah standar yang ditetapkan oleh menteri yang
menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang kesehatan. Secara lebih teknis,
stunting didefinisikan sebagai keadaan dimana status gizi pada anak menurut TB/U
dengan hasil nilai Z Score = <-2 Standar Deviasi yang menunjukan keadaan tubuh
yang pendek atau sangat pendek hasil dari gagal pertumbuhan. Keadaan gagalnya
pertumbuhan anak akibat kekurangan gizi kronis yang terjadi dalam masa yang
panjang, terutama pada 1000 hari pertama kehidupannya (1000 HPK).
Sesuai hasil Riset Kesehatan Dasar (Riskesdas) 2018 menunjukkan 30.8 persen atau
sekitar 7 juta balita menderita stunting. Saat ini, prevelensi stunting dari tahun ke
tahun cenderung fluktuatif, 37,2 meningkat dari 35,6 persen di tahun 2007, 36,8
persen di tahun 2010, persen di tahun 2013 dan mulai menurun menjadi 30,8 persen
di tahun 2018 serta kembali turun menjadi 27,7 persen pada tahun 2019. Namun
demikian, disparitas yang lebar antar provinsi serta rerata penurunan yang masih
cukup lambat merupakan tantangan dalam kerangka perecepatan penurunan
stunting menjadi 14 persen pada tahun 2024.
Tubuh pendek pada anak yang berada di bawah standar normal merupakan akibat
dari kondisi kurang gizi yang telah berlangsung dalam waktu lama. Hal tersebut yang
kemudian membuat pertumbuhan tinggi badan anak terhambat sehingga
mengakibatkan dirinya tergolong Stunting. Jadi singkatnya, anak dengan tubuh
pendek belum tentu serta merta mengalami Stunting. Kondisi ini hanya terjadi ketika
asupan nutrisi harian anak kurang sehingga memengaruhi perkembangan tinggi
badannya.
81
Perlu dipahami bahwa tidak semua anak balita yang berperawakan pendek mengalami
Stunting. Masalah kesehatan ini merupakan keadaan tubuh yang sangat pendek dilihat
dari standar baku pengukuran tinggi badan menurut usia berdasarkan standar World
Health Organization (WHO). Menurut Kemenkes RI, balita bisa diketahui Stunting bila
sudah diukur panjang atau tinggi badannya, lalu dibandingkan dengan standar, dan
hasil pengukurannya ini berada pada kisaran di bawah normal.
Seorang anak dapat dikatakan Stunting atau tidak, bergantung pada hasil pengukuran
tersebut di atas. Jadi tidak hanya dikira-kira atau ditebak saja tanpa pengukuran
tubuh. Selain lebih pendek, terdapat ciri-ciri lain sebagai berikut:
a. Pertumbuhan melambat.
b. Wajah tampak lebih muda dari anak seusianya.
c. Pertumbuhan gigi terlambat.
d. Performa buruk pada kemampuan fokus dan memori belajarnya.
e. Usia 8-10 tahun anak menjadi lebih pendiam, tidak banyak melakukan kontak
mata terhadap orang di sekitarnya.
f. Berat badan balita tidak naik bahkan cenderung menurun.
g. Perkembangan tubuh anak terhambat, seperti telat menarche (menstruasi
pertama anak perempuan).
h. Anak mudah terserang berbagai penyakit infeksi.
Sementara, untuk tahu apakah tinggi anak normal atau tidak, Orangtua harus secara
rutin memeriksakannya ke pelayanan kesehatan terdekat. Orangtua bisa membawa
si kecil ke dokter, bidan, posyandu, atau pun puskesmas setiap bulan.
Berbagai faktor penyebab terjadinya stunting, misalnya asupan gizi yang buruk,
berkali-kali terserang penyakit infeksi, bayi lahir prematur, serta berat badan lahir
rendah (BBLR). Kondisi tidak tercukupinya asupan gizi anak ini biasanya tidak hanya
terjadi setelah ia lahir saja. Melainkan bisa dimulai sejak ia masih di dalam kandungan.
Berikut beberapa hal yang menjadi penyebab Stunting pada anak. Penyebab
Stunting dikarenakan beberapa hal:
82
a. Kurang asupan gizi selama hamil
World Health Organization (WHO) sebagai Badan Kesehatan Dunia, menyatakan
bahwa sekitar 20 persen kejadian Stunting sudah terjadi saat bayi masih berada
di dalam kandungan. Hal ini disebabkan oleh asupan ibu selama hamil yang
kurang bergizi dan berkualitas sehingga nutrisi yang diterima janin cenderung
sedikit. Akhirnya, pertumbuhan di dalam kandungan mulai terhambat dan terus
berlanjut setelah kelahiran. Oleh karena itu, penting untuk mencukupi berbagai
nutrisi penting selama hamil.
b. Kebutuhan Gizi Anak Kurang tercukupi
Kebutuhan gizi anak yang kurang tercukupi, kondisi ini juga bisa terjadi akibat
makanan balita saat masih di bawah usia 2 tahun yang tidak tercukupi. Entah
posisi menyusui yang kurang tepat, tidak diberikan ASI eksklusif, ataupun MPASI
(makanan pendamping ASI) yang diberikan kurang mengandung zat gizi yang
berkualitas.
Banyak teori yang menyatakan bahwa kurangnya asupan makanan juga bisa menjadi
salah satu faktor utama penyebab Stunting. Khususnya asupan makanan yang
mengandung zinc, zat besi, serta protein ketika anak masih berusia balita. Melansir
dari buku Gizi Anak dan Remaja, kejadian ini umumnya sudah mulai berkembang saat
anak berusia 3 bulan. Proses perkembangan tersebut lambat laun mulai melambat
ketika anak berusia 3 tahun. Setelah itu, grafik penilaian tinggi badan berdasarkan
umur (TB/U), terus bergerak mengikuti kurva standar tapi dengan posisi berada di
bawah. Ada sedikit perbedaan kondisi Stunting yang dialami oleh kelompok usia 2-3
tahun dan anak dengan usia lebih dari 3 tahun.
Pada anak yang berusia di bawah 2-3 tahun, rendahnya pengukuran grafik tinggi
badan menurut usia (TB/U) bisa menggambarkan proses Stunting yang sedang
berlangsung. Sementara, pada anak yang berusia lebih dari itu, kondisi tersebut
menunjukkan kalau kegagalan pertumbuhan anak memang telah terjadi. Selain itu,
sudah disebutkan di atas, ada beberapa faktor lain yang menyebabkan Stunting pada
anak, yaitu:
83
a. Kurangnya pengetahuan ibu mengenai gizi sebelum hamil, saat hamil, dan
setelah melahirkan.
b. Terbatasnya akses pelayanan kesehatan, termasuk layanan kehamilan
dan postnatal (setelah melahirkan).
c. Kurangnya akses air bersih dan sanitasi.
d. Masih kurangnya akses makanan bergizi karena tergolong mahal.
Untuk mencegahnya, ibu hamil perlu menghindari faktor di atas.
Sesuai pemaparan Bapak Kepala BKKBN tentang Peran TPK dalam PPS, Desember
2021, disampaikan bahwa stunting disebabkan oleh faktor multidimensi, dan
diperlukan intervensi paling menentukan pada 1000 HPK. Faktor multidimensi
tersebut antara lain:
a. Praktik Pengasuhan yang tidak baik
Praktik pengasuhan yang tidak baik dikarenakan:
1) Kurangnya pengetahuan tentang Kesehatan dan gizi sebelum dan pada
masa kehamilan.
2) 30% dari anak usia 0-6 bulan tidak mendapatkan ASI Eksklusif
3) 2 dari 3 anak usia 0-24 bulan tidak menerima Makanan Pendamping ASI
b. Kurangnya Akses ke makanan bergizi
1) Mengakibatkan 1 dari 3 Ibu hamil anemia
2) Ada pemahaman bahwa makanan bergizi dianggap mahal
c. Terbatasnya layanan Kesehatan termasuk layanan Ante natal care (ANC), post
natal dan pembelajaran dini yang berkualitas
1) 1 dari 3 anak usia 3-6 tahun tidak terdaftar di Pendidikan anak usia dini
2) 2 dari 3 ibu hamil belum mengkonsumsi suplemen zat besi yang memadai
3) Menurunnya tingkat kehadiran anak di posyandu
4) Tidak mendapat akses yg memadai ke layanan imunisasi
d. Kurangnya Akses Air Bersih dan Sanitasi
1) 1 dari 5 rumah tangga masih buang air besar di ruang terbuka
2) 1 dari 3 rumah tangga belum memiliki akses ke air minum bersih
84
Terjadinya stunting dimulai dari pra konsepsi khususnya pada remaja puteri dan Wanita
Usia Subur (WUS) dengan proses sebagai berikut:
a. Mulai dari pra konsepsi
1) Ketika seorang remaja puteri sudah mengalami kurang gizi dan anemia.
2) Pada saat hamil tidak mendapatkan asupan gizi yang mencukupi.
3) Ibu yang hidup dilingkungan dengan sanitasi dan kesehatan lingkungan
yang kurang memadai.
b. Remaja Puteri (15 – 19 tahun)
Menurut Riskesdas 2018, terdapat 36,3% remaja puteri mempunyai kondisi
berisiko kurang energi kronik.
c. WUS (15 – 49 tahun)
Menurut Riskesdas 2018, terdapat:
1) 33,5% WUS hamil dengan risiko kurang energi kronik
2) 37,1% WUS mengalami anemia
Stunting yang tidak ditangani dengan baik sedini mungkin berdampak:

a. Dampak jangka pendek:
1) Terganggunya perkembangan otak.
2) Kecerdasan berkurang.
3) Gangguan pertumbuhan fisik.
4) Gangguan metabolism dalam tubuh.
b. Dampak jangka Panjang
1) Menurunnya kemampuan kognitif dan prestasi belajar.
2) Menurunnya kekebalan tubuh sehingga mudah terpapar penyakit.
3) Meningkatnya risiko memiliki penyakit diabetes, obesitas, penyakit
jantung, pembuluh darah, kanker, stroke dan disabilitas pada usia tua.
Ketika sudah dewasa nanti, anak dengan tubuh pendek akan memiliki tingkat
produktivitas yang rendah dan sulit bersaing di dalam dunia kerja. Bagi anak
perempuan yang mengalami Stunting, ia berisiko untuk mengalami masalah kesehatan
dan perkembangan pada keturunannya saat sudah dewasa. Hal tersebut biasanya
terjadi pada wanita dewasa dengan tinggi badan kurang dari 145 cm karena mengalami
85
Stunting sejak kecil. Pasalnya, ibu hamil yang bertubuh pendek di bawah rata-rata
(maternal Stunting) akan mengalami perlambatan aliran darah ke janin serta
pertumbuhan rahim dan plasenta. Bukan tidak mungkin, kondisi tersebut akan
berdampak buruk pada kondisi bayi yang dilahirkan.
Bayi yang lahir dari ibu dengan tinggi badan di bawah rata-rata berisiko mengalami
komplikasi medis yang serius, bahkan pertumbuhan yang terhambat. Perkembangan
saraf dan kemampuan intelektual bayi tersebut bisa terhambat disertai dengan tinggi
badan anak tidak sesuai usia. Selayaknya Stunting yang berlangsung sejak kecil, bayi
dengan kondisi tersebut juga akan terus mengalami hal yang sama sampai ia beranjak
dewasa.
Dalam mendukung program percepatan penurunan stunting, terdapat program

DAHSAT, yaitu Dapur Sehat Atasi Stunting. DAHSAT bertujuan untuk menjamin
ketersediaan dan akses makanan sehat bagi anak stunting, khususnya ibu hamil, ibu
menyusui, dan balita, serta peningkatan pengetahuan terkait gizi seimbang, terutama
untuk keluarga yang berisiko stunting dan juga Food Bank. Kegiatannya berupa
webinar tentang bagaimana membuat menu sehat atasi stunting dengan
mengutamakan kearifan lokal, yaitu mengangkat menu lokal.
C. RANGKUMAN
Untuk mencapai hasil KIE/Penyuluhan yang optimal, Penyuluh KB harus memperhatikan
media yang digunakan. Media harus sesuai dengan materi yang akan disampaikan.
Media merupakan salah satu unsur dalam komunikasi yang memainkan peranan penting
dalam proses pelaksanaan KIE/Penyuluhan. Efektifitas KIE/Penyuluhan tergantung pada
ketepatan media yang digunakan. Media KIE/Penyuluhan berperan sebagai perantara
dalam penyampaian pesan dari pemberi KIE/Penyuluhan kepada penerima
KIE/Penyuluhan untuk memudahkan pemahaman sasaran sehingga sasaran dapat
memahami pesan yang disampaikan terkait dengan program bangga kencana. Macam-
macam media yang sering digunakan adalah lembar balik, q-chard, leaflet, buku saku,
poster, celemek alat reproduksi (Wanita dan Pria), video alat dan obat kontrasepsi,
86
Penyuluh KB sebagai pelaksana program bangga kencana harus memahami program
bangga kencana. Materi/substansi dari program bangga kencana, misalnya tentang
Pembangunan Keluarga (8 Fungsi Keluarga, PUP, Orangtua Hebat, Tumbuh Kembang
Balita, Mencegah Stunting, BKB, BKR, BKL, UPPKA dan PIK R), Kependudukan (Sekolah Siaga
Kependudukan, Pojok Kependudukan, Dampak Kependudukan), Keluarga Berencana (Alat
dan obat kontrasepsi, merencanakan kehamilan, menjaga jarak kehamilan)
D. LATIHAN
Jawablah pertanyaan di bawah ini dengan baik dan benar!
1. Jelaskan tentang media KIE/Penyuluhan!
2. Jelaskan manfaat penggunaan media dalam KIE/Penyuluhan!
3. Jelaskan jenis-jenis media yang digunakan dalam KIE/Penyuluhan!
4. Jelaskan macam-macam media KIE/Penyuluhan yang digunakan oleh Penyuluh KB
di Lini Lapangan!
5. Jelaskan materi program bangga kencana yang harus dikuasai oleh Penyuluh KB!
E. EVALUASI FORMATIF
1. Yang berperan sebagai perantara dalam penyampaian pesan dari pemberi
KIE/penyuluhan kepada penerima adalah …
a. Pemberi KIE/Penyuluhan
b. Cara/metode
c. Materi
d. Media
e. Teknik
2. KIE Kit berdasarkan sifatnya merupakan jenis media …
a. Audial
b. Audio-visual
c. Visual
d. Cetak
e. Elektronik
87
3. Contoh media lini bawah (below the line media) seperti …
a. Leaflet
b. Surat Kabar
c. Majalah
d. Poster
e. Spanduk
4. Marketing atau promosi dengan merangkul konsumen/sasaran supaya sadar dengan
suatu produk/program yang ditawarkan merupakan aktivitas KIE yang menggunakan
media …
d. Media online
e. Media audio-visual
5. Materi program bangga kencana sebagai bahan KIE/Penyuluhan yaitu …
a. Tribina dan Kependudukan
b. Keluarga Berencana dan Stunting
c. Kependudukan dan Keluarga Berencana
d. Pembangunan keluarga, Kependudukan,dan Keluarga Berencana
e. Kependudukan dan stunting
F. UMPAN BALIK DAN TINDAK LANJUT

Saudara dapat menjawab 5 soal dengan benar, maka Saudara dianggap menguasai
Pokok Bahasan ini, dan dapat melanjutkan ke BAB berikutnya. Apabila jawaban benar
Saudara belum mencapai 4 soal, sebaiknya Saudara perlu kembali mendalami Pokok
Bahasan tersebut dengan lebih baik.
88
BAB V
LANGKAH-LANGKAH KIE/PENYULUHAN
Setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta diharapkan dapat mempraktikkan

langkah-langkah KIE/Penyuluhan sesuai perubahan lingkungan
A. LANGKAH-LANGKAH KIE/PENYULUHAN
Penyuluh KB dalam melaksanakan KIE/Penyuluhan haruslah mengetahui langkah-langkah
teknisnya agar tujuan dari KIE/Penyuluhan tercapai secara efektif dan efisien. Adapun
langkah-langkahnya sebagai berikut:
1. Persiapan
a. Identifikasi dan analisis permasalahan
Permasalahan di wilayah binaan didapatkan dari data basis (hasil pendataan
keluarga), kondisi wilayah geografi, topografi, sosial budaya serta hasil
pelaksanaan program KB.
Contohnya: Desa Karangrejo merupakan daerah pesisir pantai. Masyarakatnya

mayoritas nelayan. Peserta KB aktif pada Desa Karangrejo adalah 51% dan alat
kontrasepsi yang paling diminati adalah suntik 3 bulanan. Puskesmas letaknya di
Kecamatan Sumbermina yang berjarak 7 km dari desa Karangrejo. Jadi dapat
disimpulkan bahwa permasalahannya adalah kesertaan ber-KB masih rendah dan
kontrasepsi yang diminati adalah suntik 3 bulanan.
89
b. Mengetahui sasaran yang akan diberi KIE/Penyuluhan
Penyuluh KB harus mengetahui kondisi sasaran yang akan dihadapi dalam
pelayanan KIE/Penyuluhan. Beberapa hal yang perlu diketahui antara lain adalah
jenis pekerjaan, latar belakang pendidikan, rata-rata jumlah anak yang dipunyai
pada tiap keluarga.
Kita sudah mempelajari sasaran KIE/Penyuluhan pada bab sebelumnya, dimana

sasaran KIE/Penyuluhan bisa individu, keluarga atau masyarakat. Adapun
penentuan sasaran KIE/Penyuluhan adalah sebagai berikut:
1) Disesuaikan dengan permasalahan yang ada di wilayah binaan (kondisi data
base KB dan KS yang ada)
2) Sesuai dengan materi KIE/Penyuluhan yang akan disampaikan
3) Sesuai dengan tujuan KIE/Penyuluhan yang ingin dicapai
4) Disesuaikan dengan kondisi wilayah binaan menyangkut: geografi, topografi
dan sosial budaya
c. Menetapkan tujuan KIE/Penyuluhan yang akan dicapai

Sangatlah diperhatikan apa yang sebenarnya ingin dicapai dalam pelayanan
KIE/Penyuluhan. Hal ini harus disepakati dengan Pemerintah/ pihak Desa, Toma
dan Toga sehingga Penyuluh KB dapat mengetahui secara jelas tujuan pelayanan
KIE/Penyuluhan sesuai dengan kondisi wilayah binaan.
d. Menentukan bahan/materi KIE/Penyuluhan

Bahan/ materi yang disiapkan disesuaikan dengan permasalahan/isu yang telah
ditentukan
e. Menentukan metode KIE/Penyuluhan

PKB harus memperhatikan kehidupan sosial budaya dan agama di wilayah
binaannya. Bisa dengan menyampaikan KIE/Penyuluhan dengan metode ceramah
tanya jawab, dengan memperagakan atau dengan cara diskusi.
90
f. Menentukan media KIE
Penentuan media KIE yang digunakan hendaknya yang sesuai dengan latar
belakang masyarakat. Bisa dengan cara memberikan KIE sebelum dan ditengah-
tengah pemutaran film. Media KIE dapat juga digunakan KIE Kit.
g. Menentukan tempat KIE/Penyuluhan

Pertimbangan pemilihan tempat adalah salah satu kunci sukses kegiatan
KIE/Penyuluhan KKB. Bisa di Balai Kelurahan, bisa juga di Balai RW, bisa dilakukan
dari rumah ke rumah (kunjungan rumah) sesuai dengan kondisi alam dan letak
rumah penduduk.
h. Menentukan Waktu KIE/Penyuluhan

Menentukan waktu pelayanan KIE/Penyuluhan KKB juga harus memperhatikan
pekerjaan masyarakat.
i. Menyiapkan diri (percaya diri, penampilan, penguasaan materi, kualitas suara,

penggunaan bahasa dan memperhatikan adat budaya setempat)
2. Pelaksanaan
Dalam pelaksanaan terdapat tahapan pelaksanaan KIE/ Penyuluhan. Adapun tahapan
pelaksanaan KIE/ Penyuluhan terdiri dari:
a. Pembukaan
1) Mengucapkan salam pembuka
2) Memperkenalkan diri
b. Penyampaian isi pesan
1) Kegiatan Penyuluh KB
2) Kegiatan Peserta
3) Mengunakan metode KIE/Penyuluhan
4) Menggunakan media KIE/ Penyuluhan sesuai isi pesan
c. Penutup
1) Bertanya untuk mengetahui pemahaman peserta
2) Menyampaikan kesimpulan
91
3) Memberikan pengumuman
4) Memberikan salam
Tahapan pelaksanaan KIE/ Penyuluhan agar berjalan secara sistematis dapat dibantu
dengan membuat Rencana KIE/ Penyuluhan dengan menggunakan Formulir seperti
dibawah ini:
Tabel 5.1 Formulir Rencana Penyuluhan
RENCANA KIE/ PENYULUHAN
Desa : …………………………………
PKB : …………………………………
Tema : …………………………………
Waktu : …………………………………
Tempat : …………………………………
Sasaran : …………………………………
Tujuan : …………………………………
No. Tahapan Kegiatan Metode Media Alokasi

Kegiatan Penyuluh KB Sasaran Waktu
1. Pembukaan
2. Penyampaian
Isi Pesan
3. Penutup
3. Monitoring dan Evaluasi

a. Mengetahui keadaan (pengetahuan, sikap dan perilaku) sebelum dan setelah
mendapatkan KIE/Penyuluhan
b. Memperhatikan respon sasaran pada saat diberikan KIE/Penyuluhan
92
c. Mengetahui perubahan (pengetahuan, sikap dan perilaku) sesudah diberi
KIE/Penyuluhan.
4. Pencatatan dan Pelaporan

Seluruh kegiatan KIE/ Penyuluhan harus selalu dicatat dan didokumentasikan serta
dilaporkan serta dimasukkan dalam e-visum. Jika hal ini dilakukan dengan tertib,
maka Penyuluh KB tidak akan kesulitan jika menyusun Daftar Usulan Penilaian Angka
Kredit (DUPAK) nantinya.
Dokumen-dokumen yang harus dibuat, antara lain:
a. Laporan telah melakukan KIE/ Penyuluhan.
b. Notulen KIE/ Penyuluhan dan Daftar Hadirnya.
c. Dokumentasi/ Foto kegiatan KIE/ Penyuluhan
B. Praktik KIE/Penyuluhan
1. Praktik Mandiri
Setiap peserta harus melakukan praktik KIE/Penyuluhan sesuai dengan langkah-
langkah KIE/Penyuluhan sesuai dengan permasalahan yang ada di wilayah binaanya.
Dengan membuat perencanaan KIE/Penyuluhannya. Praktik KIE/Penyuluhan harus
divideokan.
Berikut contoh tugas praktik langkah-langkah KIE/ Penyuluhan:
93
Tabel 5.2 Contoh Praktik Langkah-langkah KIE/ Penyuluhan
PRAKTIK KIE/ PENYULUHAN

Nama : Sastro Birowo, S.Sos
Asal : Provinsi Jawa Tengah
1. PERSIAPAN
a. Identifikasi Permasalahan:
Desa Karangrejo merupakan daerah pesisir pantai. Masyarakatnya
mayoritas nelayan. Peserta KB aktif pada Desa Karangrejo adalah 51% dan
alat kontrasepsi yang paling diminati adalah suntik 3 bulanan. Puskesmas
letaknya di Kecamatan Sumbermina yang berjarak 7 km dari desa
Karangrejo. Jadi dapat disimpulkan bahwa permasalahannya adalah
kesertaan ber-KB masih rendah dan kontrasepsi yang diminati adalah
suntik 3 bulanan.
Permasalahan prioritasnya: Peserta KB Aktif rendah, Animo masyarakat

adalah KB Suntik 3 bulanan.
b. Sasaran KIE/ Penyuluhan:
Dikarenakan jumlah PUS yang bewlum ber-KB masih banyak jumlahnya dan
tersebar di 6 RW yang berjauhan, maka sasaran KIE/ Penyuluhan
dijadwalkan menjadi 3 kali KIE/ Penyuluhan.
1) Sasarannya PUS belum ber-KB dari RW 01 dan RW 02 (19 PUS)
c. Tujuan KIE/ Penyuluhan:
Meningkatkan Peserta KB MKJP (IUD)
94
d. Materi KIE/ Penyuluhan:
Alat Kontrasepsi Dalam Rahim (AKDR)/ IUD
AKDR merupakan metode pilihan kontrasepsi jangka panjang. AKDR
Cooper T merupakan pilihan metode kontrasepsi non hormonal dan
bekerja secara mekanik
AKDR Keluarga Berencana Paska Persalinan/ Paska Persalianan/ Paska

Keguguran (KB PP/PK) dapat dipasang 10 (sepuluh) menit setelah plasenta
terlepas dari rahim.
AKDR sebaiknya dipasangkan pada peserta KB sebelum 48 (empat puluh

delapan) jam atau diatas 4 (empat) minggu pasca persalinan.
AKDR tidak menggangu produksi ASI, sehingga dapat digunakan bagi ibu
yang akan menyusui bayinya.
AKDR dipasang ke dalam 95a ub melalui vagina tanpa melalui prosedur

pembiusan. Setelah dipasang, benang AKDR akan menggantung hingga
saluran vagina namun tidak keluar dari vagina. Pemasangan AKDR
dilakukan pada masa menstruasi.
1) Kandungan
Cooper T model Tcu 380A.
2) Cara Kerja
e) Menghambat sperma untuk masuk ke saluran indung telur.
Menghambat pertemuan sperma dan sel telur sehingga mencegah
terjadinya kehamilan.
f) Membuat sperma sulit masuk ke dalam alat reproduksi perempuan
dan mengurangi kemampuan sperma untuk melakukan pembuahan
3) Efektifitas
Efektivitas pemakaian AKDR sebesar 99,2 – 99,4 %. Fertilitas akan 95a
uber segera setelah berhenti menggunakan AKDR.
4) Keuntungan
95
a) Mencegah risiko terjadinya kehamilan secara jangka 96a uber
hingga 10 tahun.
b) Membantu melindungi dari kanker dinding 96a ub (endometrium).
c) Tidak mempengaruhi kualitas dan jumlah ASI
d) Tidak mempunyai efek samping hormonal
e) Dapat segera dipasang setelah melahirkan atau keguguran
(abortus)
f) Mencegah kehamilan ektopik (kehamilan di luar kandungan)
g) Tidak ada interaksi dengan obat-obat lainnya
5) Efek Samping
Beberapa akseptor melaporkan bahwa terdapat perubahan pola
menstruasi (terutama pada 3 hingga 6 bulan pertama) yang meliputi:
a) Menstruasi yang memanjang dan lebih banyak
b) Siklus menstruasi tidak teratur
c) Lebih kram dan nyeri selama menstruasi
e. Metode KIE/ Penyuluhan:

Ceramah Tanya Jawab
f. Media yang digunakan:
Lembar Balik
g. Tempat KIE/ Penyuluhan:
Balai Desa Karangrejo
h. Waktu:
Diundang Pukul 09.30 s/d 11.00 WIB
Durasi waktu KIE/ Penyuluhan 60 menit
96
i. Persiapan diri Penyuluh KB
Menyiapkan diri dengan belajar tentang alokon IUD dan menggunakan
pakaian adat Jawa Tengah (memakai blangkon dan surjan)
2. PELAKSANAAN
Tahapan Penyuluhan yang dilakukan tertuang dalam Formulir Rencana KIE/
Penyuluhan sebagai berikut:
RENCANA KIE/ PENYULUHAN
Desa/ Kel. : Karangrejo

Nama PKB : Sastro Birowo, S.Sos
Tema : AKDR/ IUD
Waktu : 60 menit
Tempat : Balai Desa Karangrejo
Sasaran : PUS belum ber KB RW 01 dan 02 (19 orang)
Tujuan : Sasaran 97a uber KB IUD
No Tahapan Kegiatan Metod Media Aloka
. Kegiatan Penyuluh KB Sasaran e si
Wakt
u
1. Pembukaan Mengucap Mejawab CTJ Daftar 15
salam dan salam dan Yel Hadir menit
Yel Yel Yel Yel-
Perkenalan. Memperhatik Yel
Mengenal an dan
sasaran mengenalkan
dengan diri
97
membaca
daftar hadir
2. Penyampai Bertanya Menjawab CTJ Lemb 30

an Isi Pesan apakah ada ar menit
sasaran yang Balik
mengetahui
IUD
Menyampaik Memperhatik
an KIE/ an
Penyuluhan
tentang IUD
Membuka Bertanya
tanya jawab.
Menjawab
3. Penutup Bertanya Menjawab CTJ Lemb 15
Menutup Memperhatik ar menit
dengan an dan Balik
memberikan membalas
kesimpulan, salam
pengumuma
n dan
memberikan
salam
*)Pada saat melaksanakan KIE/Penyuluhan harus di videokan.
**)Mencantumkan Link Video (boleh Link Google Drive/ Facebookj/
Instagram/ Youtube)
98
3. MONITORING DAN EVALUASI
a. Mengetahui keadaan (pengetahuan, sikap dan perilaku) sebelum dan
setelah mendapatkan KIE/Penyuluhan dengan cara bertanya kepada
peserta dengan pertanyaan sebagai berikut:
1) Apakah Ibu atau Bapak ada yang mengetahui tentan IUD?
Jawabannya: …………………………………………………………………
2) Apakah Ibu atau Bapak ada yang dapat menjelaskan cara kerja
IUD?
Jawabannya: …………………………………………………………………
3) Apakah Ibu atau Bapak ada yang dapat menjelaskan keuntungan
IUD?
Jawabannya: ……………………………………………………………………
4) Apakah Ibu atau Bapak ada yang dapat menjelaskan efek samping
IUD?
Jawabannya: …………………………………………………………………….
b. Memperhatikan respon sasaran pada saat diberikan KIE/Penyuluhan
Memberikan pertanyaan:
Bagaimana perasaan Ibu atau Bapak setelah mendapatkan
informasi tentang IUD?
Jawabannya: ……………………………………………………………………
Memperhatikan dan mencatat antusiasme peserta terhadap

penyampaian KIE/ Penyuluhan.
c. Mengetahui perubahan (pengetahuan, sikap dan perilaku) sesudah diberi
KIE/Penyuluhan
Memberikan pertanyaan:
Apakah ada yang berminat untuk ikut KB IUD?
Jawabannya: ……………………………………………………………………..
99
4. PENCATATAN DAN PELAPORAN
a. Mengupload kegiatan melalui E-Visum
Dicantumkan screeshot e-visumnya.
b. Mencantumkan Laporan telah melaksanakan KIE/ Penyuluhan
c. Mencantumkan Notulen KIE/ Penyuluhan dan Daftar Hadirnya.
d. Mencantumkan foto kegiatan KIE/ Penyuluhan.
2. Praktik Kelompok
Praktik Kelompok dilakukan dengan memanfaatkan fitur Breakout Room yang
terdapat pada Zoom Meeting. Adapun ketentuannya sebagai berikut:
b. Kelas dibagi menjadi 5 kelompok, masing-masing kelompok terdiri dari 8 orang.
c. Buatlah Rencana KIE/ Penyuluhan dengan membuat skenario sesuai dengan
permasalahan prioritas disuatu wilayah binaan dengan memperhatikan langkah-
langkah KIE/ Penyuluhan. Tentukan siapa berperan sebagai apa seperti dibawah
ini:
1) 1 Orang sebagai Penyuluh KB
2) 4 Orang sebagai Sasaran KIE/ Penyuluhan
3) 1 Orang sebagai Kepala Desa/ Perangkat Desa
4) 1 Orang Kader PPKBD
5) 1 Orang Pengamat
d. Silakan BERMAIN PERAN tentang Pelaksanaan KIE/Penyuluhan di wilayah binaan
Penyuluh KB.
e. Diskusi Kelompok dilakukan selama 10 menit di Room masing-masing.
f. Peserta Kembali ke Main Room untuk Bermain Peran selama 8 menit.
C. KIE/Penyuluhan dimasa Pandemi Covid-19

Sejak awal tahun 2020, Indonesia mengalami situasi dimana penyebaran virus corona
yang biasa disebut covid-19 sedang meluas diseluruh wilayah. Kemudian diberlakukan,
100
kita wajib memakai masker, mencuci tangan dengan sabun dan air mengalir, menjaga
jarak, mengurangi mobilitas dan menghindari kerumunan. Demikian juga pelaksanaan
kelompok kegiatan di lini lapangan mengalami kendala, bahkan beberapa bulan tidak
terlaksana. Kelompok kegiatan tersebut antara lain Bina Keluarga Balita (BKB), Bina
Keluarga Remaja (BKR), Bina Keluarga Lansia (BKL), Usaha Peningkatan Pendapatan
Keluarga Akseptor dan (UPKA) dan Pusat Informasi dan Konseling Remaja (PIK R).
Ketika situasi pandemi covid-19 mereda, maka boleh berkumpul melakukan kegiatan,
namun masih dibatasi jumlah orangnya dan harus mematuhi protocol Kesehatan.
Dengan situasi pendemi covid-19 ini, kegiatan KIE/Penyuluhan kepada sasaran juga
terganggu. Namun dalam situasi ini, KIE/Penyuluhan harus tetap berjalan sehingga harus
mencari solusi terbaik agar target program Bangga Kencana utamanya capaian Peserta
KB Baru (PB) dan Peserta KB Aktif (PA) dapat terwujud.
Dalam situasi seperti ini Penyuluh KB tetap melakuka KIE/Penyuluhan kepada sasaran
dengan melakukan KIE/Penyuluhan secara online. Beruntung saat ini kita tetap
diuntungkan dengan perkembangan teknologi yang luar biasa hebat.
KIE/Penyuluhan tetap dilaksanakan sesuai dengan langkah-langkah KIE/Penyuluhan.

Materi tetap Program Bangga Kencana dan Percepatan Penurunan Stunting, namun
media yang digunakan dalam berkomunikasi sudah bukan lagi tatap muka langsung
berjumpa, namun bisa dengan cara Telepon, Video Call, menggunakan aplikasi
WhatsApp, menggunakan aplikasi Zoom meeting dan melalui media sosial yang ada
(Instagram, Facebook, Youtube Channel, Aplikasi SiLili, dll).
Dalam situasi pandemic Covid-19 juga harus menjadikan motivasi diri bagi Penyuluh KB
membuat terobosan berupai kreatifitas dan inovasi, misalnya membuat Video KIE
tentang Alat Kontrasepsi MKJP. Kemudian Videonya bisa diupload di Youtube Channel,
Instagram atau Facebook. Jika perlu bisa diupload ke WA Group, sehingga bisa langsung
diakses oleh anggota WA Groupnya. Atau Penyuluh KB membuat WA Group dengan
Kader, sehingga jika Video KIE/Penyuluhan diupload ke WA Group Kder KB, setelah itu
101
meminta Kader tersebut membagikan ke WA Group warga RW atau RT yang ada,
sehingga Video tersebut dapat diakses seluruh keluarga di desa binaannya.
Gambar 5.1 KIE/Penyuluhan secara Online
Penyuluh KB harus merubah cara berfikirnya, dan saling memberikan informasi nomor
handphone yang digunakan. Setiap saat kader dan calon akseptor dapat menelepon
Penyuluh KB. Sehingga Kader bahkan calon akseptor dapat melakukan panggilan telepon
maupun WA secara pribadi.
Dapat disimpulkan bahwa, meskipun dalam situasi pandemi covid-19, namun Penyuluh
KB masih dapat melaksankan tugasnya dengan baik dan selalu berusaha
mengembangkan kreatifitas dan inovasinya serta berdoa, agar diberikan kesehatan yang
baik. Pandemi covid-19 ini, agar tujuan program Bangga Kencana tercapai dan tercapai
pula keluarga Indonesia yang sehat dan berkualitas.
D. MASALAH KOMUNIKASI DAN STRATEGI INTERVENSINYA

Di tingkat khalayak sasaran dan lingkungan, permasalahan yang muncul adalah:
1. Pengetahuan yang tidak akurat.
2. Sikap yang tidak positif.
3. Kondisi di mana lingkungan terdekat dan sosial tidak sepenuhnya mendukung
keputusan menjadi akseptor KB
102
Untuk mengetahui masalah komunikasi dan strategi intervensinya, maka dapat kita lihat
pada table berikut ini:
Tabel 5.3 Masalah Komunikasi dan Strategi Intervensinya

MASALAH KOMUNIKASI STRATEGI INTERVENSI
1. Pengetahuan yang tidak akurat 1. Mengembangkan materi informasi
Hanya pengetahuan permukaan, tidak yang mendalam namun ringkas dan
mengetahui KB secara mendalam: akurat mengenai
a. Jenis metode KB a. metoda KB,
b. Manfaat bagi pribadi dan keluarga b. proses penggunaannya dan
c. manfaatnya.
2. Mendekatkan informasi yang akurat
ke tingkat masyarakat.
2. Mendengarkan gosip/informasi yang 1. Merevitalisasi Tim KB Desa.
tidak akurat mengenai risiko KB dan 2. Memanfaatkan media baru (media
MKJP sosial, mobile apps).
3. Membangun sejenis layanan hotline
yang dapat dihubungi.
4. Memaksimalkan distribusi materi
below the line.
5. Membangun pendidik sebaya (peer
educator) di lingkungan dan di
sekolah.
3. Sikap Yang Tidak Positif 1. Menyampaikan informasi yang akurat
a. Lingkungan terdekat dan sosial bahwa metoda KB IUD dan Implan
tidak sepenuhnya mendukung bersifat aman, mudah, murah ( jika
b. Banyak tetangga yang tidak diperhitungkan dalam jangka waktu
menjadi akseptor KB. yang panjang) dan reversible atau bisa
c. Banyak akseptor yang segera mengembalikan kesuburan,
menggunakan metode jangka sehingga sangat bisa digunakan untuk
pendek. menunda kehamilan pertama.
103
d. Pasangan tidak mendukung. 2. Strategi untuk pengetahuan juga
e. Petugas tidak selalu berimplikasi di masalah ini karena
menyarankanMKJP. sikap yang tidak positif terbangun
f. Di beberapa tempat masih ada akibat pengetahuan yang tidak akurat)
hambatan dari sisi persepsi
bahwa KB tidak sesuai dengan
agama yang dianut.
g. Memberikan rekomendasi
metode yang paling
menguntungkan bagi akseptor
(walau pilihan akhir metode KB
dalam sistem kafetaria ditentukan
oleh calon akseptor, namun
dalam kenyataannya calon
akseptor membutuhkan saran).
h. Memaksimalkan peran tokoh yang
berpengaruh (tokoh masyarakat,
tokoh agama, dan lainnya) dalam
memberikan informasi dan
membangun motivasi.
i. Mensalinghubungkan antara calon
akseptor dengan akseptor yang
memiliki pengalaman positif
dengan KB (baik secara tatap
muka, maupun bermedia,
misalnya testimoni melalui materi
komunikasi (cetak maupun audio
visual, media sosial, dll)).
4. Bagi pasangan yang belum 1. Menyampaikan informasi yang akurat
mendukung, program KB perlu bahwa metoda KB IUD dan Implan
membangun motivasi untuk bersifat aman, mudah, murah ( jika
mendapatkan manfaat dari nilai diperhitungkan dalam jangka waktu
104
keluarga kecil, sehat dan sejahtera, yang panjang) dan reversible atau bisa
dari aspek: segera mengembalikan kesuburan,
a. Kesehatan ibu sehingga sangat bisa digunakan untuk
b. Manfaat ekonomi menunda kehamilan pertama.
c. Manfaat kualitas hubungan 2. Strategi untuk pengetahuan juga
keluarga berimplikasi di masalah ini karena
d. Manfaat pendidikan sikap yang tidak positif terbangun
e. Manfaat sosial Di daerah yang akibat pengetahuan yang tidak akurat)
masih memiliki problem terkait
dengan aspek agama, program KB
merevitalisasi Kerjasama dengan
Fapsedu.
f. Merasa takut akan proses
pemasangan KB terutama MKJP.
g. Miskonsepsi akan MKJP:
(Mahal, Risiko besar, IUD bisa
berpindah, Implan bisa hilang, dll)
Terkait dengan permasalahan di seputar pesan program yang didiskusikan di bagian

sebelumnya, maka strategi intervensi yang dapat dilakukan adalah sebagaimana
dituangkan dalam tabel berikut:
Tabel 5.4 Strategi Intervensi dan Strategi Pesan Berdasarkan Segmentasi Khalayak
Strategi Intervensi dan Strategi Pesan Berdasarkan Segmentasi Khalayak
Masalah Strategi Intervensi dan Strategi Pesan
Perlunya Sebelum menikah
segmentasi 1. Menanamkan nilai perencanaan dalam setiap aspek
berdasarkan kehidupan dan manfaatnya.
tahapan kehidupa 2. Membangun motivasi untuk mendapatkan manfaat
mendewasakan usia perkawinan.
3. Membangun motivasi untuk mencegah hubungan seks
pranikah
105
4. Memberikan informasi yang akurat mengenai
risikohubungan seks pranikah, termasuk cara melindungi
diri darikehamilan (sejenis harm reduction).
5. Membangun nilai baru mengenai usia perkawinan yang
memberikan manfaat terbesar pada pasangan dari aspek
fisik, mental dan sosial.
Menunda kehamilan pertama
1. Membangun motivasi untuk menyiapkan aspek kesiapan
fisik dan mental menghadapi kehamilan/ kelahiran.
2. Membangun nilai baru bahwa mengatur kelahiran adalah
hal yang positif (tidak harus menikah dan segera memiliki
anak).
3. Membangun motivasi untuk mendapatkan manfaat dari
menunda kelahiran (fisik, mental dan sosial).
4. Menyampaikan informasi yang akurat bahwa metoda KB
IUD dan Implan bersifat reversible atau bisa segera
mengembalikan kesuburan, sehingga sangat bisa
digunakan untuk menunda kehamilan pertama.
Menjaga jarak kehamilan

1. Membangun motivasi untuk mendapatkan manfaat
menjaga jarak kelahiran, bagi ibu, anak dan keluarga.
2. Menyampaikan informasi yang akurat bahwa metoda KB
IUD dan Implan bersifat reversible atau bisa segera
mengembalikan kesuburan, sehingga sangat bisa
digunakan untuk menjaga jarak kehamilan.
Menghentikan kelahiran karena jumlah anak sudah cukup

1. Membangun motivasi untuk mendapatkan manfaat dari
nilai keluarga kecil, sehat dan sejahtera, dari aspek:
a. Kesehatan ibu
b. Manfaat ekonomi
106
c. Manfaat kualitas hubungan keluarga
d. Manfaat pendidikan
e. Manfaat sosial
f. Membangun persepsi bahwa menggunakan MOW
atau MOP jauh lebih memudahkan dibandingkan
MKJP, terlebih lagi jika dibandikan dengan metoda
jangka pendek.
Saat menjadi Orang Tua

1. Membangun motivasi untuk membangun kualitas
kehidupan keluarga dengan menjalankan fungsi keluarga
secara maksimal.
2. Memberikan informasi mengenai kesehatan reproduksi
remaja dan perencanaan keluarga sebagai dasar dalam
penundaan usia perkawinan pertama.
3. Membangun motivasi orang tua dalam mempersiapkan
masa depan generasi berikutnya sejak 1000 hari pertama
kehidupan, selama masa pertumbuhan menjadi dewasa
dan melakukan penundaan usia perkawinan pertama.
4. Membangun motivasi untuk mendapatkan informasi dan
dukungan dalam membangun keluarga kecil, sehat dan
sejahtera melalui kegiatan BKB/BKL.
5. Membangun motivasi bagi keluarga pra-sejahtera untuk
membangun masa depan anggota keluarga yang lebih
baik melalui keterlibatan dalam kegiatan UPPKS.
Investasi di bidang media bisa menjadi investasi yang tidak efektif dan efisien jika tidak
dilihat dalam konteks bauran media. Hanya dengan cara pandang bauran media,
perancang program dapat memaksimalkan potensi masing-masing media sehingga
terjadi efek yang saling mendukung. Berikut adalah strategi bauran media yang
disarankan.
107
Tabel 5.5
Strategi Bauran Media Berdasarkan Saluran Komunikasi Informasi KB yang diandalkan
Strategi Bauran Media Berdasarkan Saluran Komunikasi Informasi KB yang
Diandalkan
Media Massa (Above Media massa televisi dan koran masih dominan sebagai
the line) sumber informasi yang diandlkan dari sisi media.
Diperlukan strategi untuk memadu- padankan antara
media above the line dengan below the line:
1. Media above the line menjadi payung bagi pesan
kunci, manfaat dan anjuran aksi (call to action).
2. Media below the line memberikan kedalaman dalam
memberikan informasi dan membangun motivasi.
3. Ke dua media ini harus nampak koheren dan
integratif (pesan dan tampakan visual).
4. Melanjutkan dan memaksimalkan advokasi media
dan kerjasama dengan media.
5. Mempertimbangkan rentang keragaman khalayak
yang mengkonsumsi media dengan memastikan
pesan yang diberikan mudah dipahami.
Masyarakat** Tetangga dan saudara menjadi sumber informasi yang
dominan di tingkat masyarakat:
1. Membangun pendidik sebaya (peer educator) di
lingkungan.
2. Merevitalisasi Tim KB Desa (di mana anggotanya
sesungguhnya adalah juga tetangga).
3. Memberikan alat bantu bagi peer educator ini dalam
menjalankan fungsinya sebagai sumber informasi
misalnya:
a. Cue card
b. Mobile apps (sehingga peer educator memiliki
materi KIE yang selalu siap dibawa)
108
Petugas Kesehatan** Di sisi petugas kesehatan, bidan dan dokter menjadi
sumber informasi yang diandalkan:
1. Memaksimalkan distribusi media below the line
sampai ke tingkat layanan.
2. Mendistribusikan salinan media audio visual ke
tingkat layanan sehingga dapat diputar di fasilitas
layanan yang memiliki peralatan penayangan
(televisi, dll).
3. Mengembangkan apps konseling dengan muatan
multimedia yang akan memudahkan proses
penyampaian informasi yang akurat dan mendalam.
Media Luar Ruang dan Media below the line dalam strategi untuk merespon
Media yang Dibagikan masalah di atas sangat strategis. Apa yang sudah
(Below the line) dilakukan dapat dilanjutkan dengan
mempertimbangkan aspek berikut:
1. Dalam bauran media tidak dikenal istilah overdosis,
semakin beragam media yang digunakan semakin
besar potensi akses informasi. Namun ini hanya
dapat dilakukan jika biaya yang dibutuhkan tersedia.
2. Dalam kasus biaya pengembangan, produksi dan
distribusi materi komunikasi terbatas, maka
diperlukan penentuan prioritas berdasarkan profil
masalah dan profil khalayak di daerah itu. Temuan
menunjukkan bahwa intervensi yang sangat
diperlukan adalah intervensi di tingkat masyarakat
melalui komunikasi antar pribadi. Dalam konteks ini
adalah bijak jika materi komunikasi yang diproduksi
adalah yang mendukung para peer educator atau
petugas lapangan (misalnya memproduksi cue card
).
109
3. Pesan antara media above the line dan below the
line harus nampak koheren dan integratif (pesan dan
tampakan visual).
Media Baru: SMS, 1. Memaksimalkan pemanfaatan media baru yang
Internet, Media Sosial mulai disebut sebagai sumber informasi seperti
dan Mobile apps internet, media sosial, SMS dan mobile apps, baik
yang dikembangkan BANGGA KENCANA maupun
berjejaring dengan komunitas potensial (SKATA,
komunitas Ayah ASI, SMS Bunda, dll).
2. Mengingat potensi penggunanya yang sangat besar
serta sangat beragamnya potensi pemanfataan
mobile apps dalam program KB, menjadi penting
bagi BBANGGA KENCANAN masuk ke ranah ini
3. Pengembangan juga lebih efisien (apps hanya cukup
sekali dikembangkan di tingkat nasional dan
seterusnya tinggal disalin atau diunduh di seluruh
Indonesia).
** Saluran komunikasi antar pribadi dapat berupa kunjungan rumah, konseling di layanan,
posyandu atau tempat pertemuan lainnya. Selain itu kegiatan BKB/BKL/UPPKS juga
merupakan sarana komunikasi yang bisa dimanfaatkan untuk menyampaikan pesan-
pesan BANGGA KENCANAPK yang relevan. Dalam kontak komunikasi ini diperlukan
materi-materi pendukung seperti disebutkan dalam bagian Media Luar Ruang dan Media
yang Dibagikan (Below the line) serta Media Baru di atas. Cue cards dan mobile apps
dapat digunakan dalam kegiatan-kegiatan seperti ini
E. Hambatan dan kiat memperbaiki diri dalam KIE/Penyuluhan

Dalam pelaksanaan KIE/Penyuluhan Program Bangga terkadang Penyuluh KB akan
mengalami hambatan sesuai dengan keterbatasan manusia, maka sesuai pengalaman Ibu
Sondang Ratna Utari yang pernah menjadi Penyuluh KB dan selama menjadi Widyaiswara
telah banyak menjumpai Penyuluh KB yang mengalami hambatan selama praktik
KIE/Penyuluhan dan apa saja kiat untuk mengatasinya:
110
1. Hambatan KIE/Penyuluhan
Dalam pelaksanaan KIE/Penyuluhan BANGGA KENCANA, tidak jarang Penyuluh KB
mengalami kesulitan atau hambatan, maka perlu diketahui beberapa hambatan
dalam KIE, yaitu:
a. Percaya diri dan penguasaan materi kurang.
b. Waktu terbatas.
c. Budaya yang berbeda antara sasaran dan PKB (pemberi KIE /Penyuluhan).
d. Gaduh.
e. Waktu yang kurang tepat (rawan ngantuk)
f. Penerima pesan acuh tak acuh.
g. Pertanyaan yang sulit.
h. Penerima pesan yang nakal atau melecehkan
2. Kiat memperbaiki diri dalam KIE/Penyuluhan

Untuk meningkatkan kualitas pelayanan KB, maka PKB diharapkan mampu untuk
selalu memperbaiki diri dalam KIE/Penyuluhan. Berikut adalah poin-poin kiat
memperbaiki diri dalam KIE/Penyuluhan:
a. Belajar dan berlatih terus menerus.
b. Bekerja sesuai perencanaan.
c. Mengoptimalkan media KIE/Penyuluhan.
d. Mencatat semua yang akan dikerjakan (bisa dijadikan Angka Kredit)
e. Mengevaluasi program dan diri sendiri
f. Meningkatkan kreativitas dan inovasi
g. Meningkatkan Koordinasi dan kerjasama dengan Instansi lain, Kepala Desa, PKK,
LSOM, TOMA dan TOGA.
h. Membuang penyakit MALAS.
F. RANGKUMAN
Langkah-langkah teknisnya agar tujuan dari KIE/Penyuluhan tercapai secara efektif dan
efisien yaitu dimulai dari persiapan, pelaksanaan, monitoring dan evaluasi serta
pencatatan dan pelaporan. Dalam pembelajaran praktik dilakukan secara mandiri dan
kelompok dengan tetap memperhatikan langkah-langkah KIE/Penyuluhan.
111
Dalam pelaksanaan KIE/Penyuluhan, tidak jarang Penyuluh KB mengalami kesulitan atau
hambatan yang berasal dari dalam diri PKB sendiri maupun yang berasal dari luar, maka
dari itu PKB harus mampu untuk selalu memperbaiki diri dalam KIE/Penyuluhan dengan
terus belajar dan berlatih terus menerus.
G. LATIHAN
Jawablah pertanyaan berikut dengan baik dan benar!
1. Jelaskan langkah-langkah KIE/Penyuluhan!
2. Jelaskan hambatan KIE/Penyuluhan yang sering dijumpai oleh Penyuluh KB!
3. Jelaskan yang harus dilakukan oleh Penyuluh KB untuk memperbaiki diri dalam
KIE/Penyuluhan!
4. Praktikkan KIE secara mandiri dengan memilih permasalahan yang sering ditemui di
wilayah binaannnya dengan tetap mengikuti langkah-langkah KIE!
5. Praktikkan KIE kelompok dengan mengikuti langkah-langkah KIE!
H. EVALUASI FORMATIF
1. Langkah-langkah KIE/Penyuluhan adalah …
a. Persiapan, pelaksanaan, monitoring dan evaluasi
b. Persiapan, pelaksanaan, monitoring dan evaluasi serta pencatatan dan pelaporan
c. Persiapan, identifikasi dan analisis masalah, serta pelaksanaan.
d. Persiapan, pelaksanaan, penutup
e. Persiapan, pelaksanaan, pencatatan dan pelaporan
2. Yang merupakan langkah pelaksanaan dalam KIE/Penyuluhan adalah …
a. Menyiapkan diri sebaik mungkin
b. Identifikasi dan analisis permasalahan
c. Mengetahui sasaran yang akan diberi KIE/Penyuluhan
e. Menyampaikan isi pesan dengan baik
112
3. Tujuan monitoring dan evaluasi dalam KIE/Penyuluhan adalah …
a. Menentukan waktu KIE/Penyuluhan
b. Menentukan tempat KIE/Penyuluhan
c. Menentukan media KIE/Penyuluhan
d. Mengetahui perubahan (pengetahuan, sikap dan perilaku) sesudah diberi
KIE/Penyuluhan
e. Mencatat dan mendokumentasikan semua kegiatan yang sudah dilakukan
4. Hambatan KIE/Penyuluhan yang berasal dari dalam diri Penyuluh KB adalah …
a. Percaya diri yang kurang
b. Waktu yang kurang tepat
c. Budaya yang berbeda
d. Penerima pesan yang acuh
e. Pertanyaan yang sulit
5. Berikut yang merupakan kiat memperbaiki diri dalam KIE/Penyuluhan adalah …
a. Menyalahkan diri sendiri
b. Penguasaan materi yang kurang
c. Meningkatkan kreativitas dan inovasi
d. Perencanaan yang tidak matang
e. Waktu yang harus diperbanyak
I. UMPAN BALIK DAN TINDAK LANJUT

Saudara dapat menjawab 5 soal dengan benar, maka Saudara dianggap menguasai Pokok
Bahasan ini, dan dapat melanjutkan ke BAB berikutnya. Apabila jawaban benar Saudara
belum mencapai 4 soal, sebaiknya Saudara perlu kembali mendalami Pokok Bahasan
tersebut dengan lebih baik.
113
BAB VI
PENUTUP
A. KESIMPULAN
penggerakan masyarakat, pelayanan KB dan melakukan pengembangan dalam
pelaksanaan program bangga kencana. Seorang Penyuluh KB harus terampil dalam
memberikan Komunikasi, Informasi dan Edukasi (KIE). KIE sering disebut dengan
penyuluhan.
Dalam program bangga kencana, Komunikasi, Informasi dan Edukasi (KIE)/ Penyuluhan
adalah kegiatan penyampaian informasi untuk meningkatkan pengetahuan, sikap, dan
perilaku individu, keluarga dan masyarakat dalam program bangga kencana. Tujuannya
adalah untuk mempercepat pencapaian suatu perubahan pengetahuan, sikap, dan
perilaku individu, keluarga dan masyarakat tentang kependudukan dan KB yang dapat
dilakukan melalui berbagai saluran komunikasi.
Sasaran KIE/Penyuluhan yaitu individu, keluarga dan masyarakat. Penyuluh KB harus

mengetahui apa saja komponen KIE/Penyuluhan antara lain siapa pemberi
KIE/Penyuluhan, penerima, isi pesan, cara/metode menyampaikan, media
penyampaian, dan hasil KIE/Penyuluhan. Jenis, bentuk, prinsip, pokok-pokok
pengelolaan dan Penyuluh KB harus juga mencermati hal-hal yang perlu diperhatikan
serta kecakapan yang diperlukan dalam KIE/Penyuluhan.
Hal-hal yang harus diperhatikan dalam pelaksanaan KIE/Penyuluhan yaitu

memperlakukan sasaran dengan sopan, baik ramah; memahami, menghargai dan
menerima keadaan sasaran (status pendidikan, sosial ekonomi dan emosi)
sebagaimana adanya; memberikan penjelasan dengan bahasa yang sederhana dan
mudah dipahami; menggunakan alat peraga yang menarik dan mengambil contoh dari
114
kehidupan sehari-hari dan sesuai dengan kebutuhan; serta menyesuaikan isi
penyuluhan dengan keadaan dan resiko yang dimiliki sasaran.
Sebagai pengelola dan pelaksana KIE/Penyuluhan program bangga kencana, Penyuluh

KB harus memahami dan menguasai teknis akan aspek perilaku individu dan
masyarakat, aspek perubahan perilaku individu, kecakapan dalam pengembangan dan
implementasi strategi komunikasi, serta kecakapan manajerial dalam mengelola
suatu program kampanye.
Untuk mencapai hasil KIE/Penyuluhan yang optimal, Penyuluh KB harus

memperhatikan media yang digunakan. Media harus sesuai dengan materi yang akan
disampaikan. Efektifitas KIE/Penyuluhan tergantung pada ketepatan media yang
digunakan. Macam-macam media yang sering digunakan adalah lembar balik, q-
chard, leaflet, buku saku, poster, celemek alat reproduksi (Wanita dan Pria), video alat
dan obat kontrasepsi,
Penyuluh KB sebagai pelaksana program bangga kencana harus memahami program

bangga kencana. Materi/substansi dari program bangga kencana, misalnya tentang
Pembangunan Keluarga (8 Fungsi Keluarga, PUP, Orangtua Hebat, Tumbuh Kembang
Balita, Mencegah Stunting, BKB, BKR, BKL, UPPKA dan PIK R), Kependudukan (Sekolah
Siaga Kependudukan, Pojok Kependudukan, Dampak Kependudukan), Keluarga
Berencana (Alat dan obat kontrasepsi, merencanakan kehamilan, menjaga jarak
kehamilan).
Langkah-langkah teknis agar tujuan dari KIE/Penyuluhan tercapai secara efektif dan
efisien yaitu dimulai dari persiapan, pelaksanaan, monitoring dan evaluasi serta
pencatatan dan pelaporan.
Dalam pelaksanaan KIE/Penyuluhan, tidak jarang Penyuluh KB mengalami kesulitan

atau hambatan yang berasal dari dalam diri PKB sendiri maupun yang berasal dari luar,
maka dari itu PKB harus mampu untuk selalu memperbaiki diri dalam KIE/Penyuluhan
dengan terus belajar dan berlatih terus menerus.
115
B. EVALUASI SUMATIF
1. Berikut yang bukan merupakan tugas Penyuluh KB adalah …
a. Pelayanan
b. Pencatatan
c. Penyuluhan
d. Penggerakan
e. Pengembangan
2. Kegiatan penyampaian informasi untuk meningkatkan pengetahuan, sikap, dan
perilaku individu, keluarga dan masyarakat dalam program bangga kencana adalah
pengertian dari…
a. Komunikasi
b. Informasi
c. Edukasi
d. Sosialisasi
e. KIE/Penyuluhan
3. Tujuan dari KIE/Penyuluhan adalah…
a. Mempercepat suatu perubahan pengetahuan, sikap dan perilaku individu,
keluarga dan masyarakat tentang program bangga kencana
b. Memperkenalkan program bangga kencana sampai kemanca negara
c. Membantu pemahaman individu, keluarga dan kelompok tentang program
bangga kencana yang terupdate
d. Membantu individu untuk mengambil keputusan tentang alokon yang mau
dipakai
e. Mempercepat akses informasi program bangga kencana sampai kepenjuru
negeri
4. Yang bukan termasuk komponen KIE/Penyuluhan antara lain …
a. Cara/metode penyampaian
b. Media penyampaian
c. Hasil
d. Pelaporan
e. Pemberi pesan
116
5. Yang menjadi sasaran penerima KIE/Penyuluhan adalah …
a. Individu dan masyarakat
b. Individu, kelompok dan masyarakat
c. Individu, keluarga dan masyarakat
d. Individu, kelompok dan massal
e. Individu dan massal
6. KIE/Penyuluhan yang dilakukan dengan sasaran 2-15 orang merupakan …
a. KIE/Penyuluhan individu
b. KIE/Penyuluhan massa
c. KIE/Penyuluhan kelompok
e. KIE/Penyuluhan masyarakat
7. Bentuk KIE/Penyuluhan yang dilakukan oleh Penyuluh KB adalah …
a. KIE/Penyuluhan kelompok
b. KIE/Penyuluhan tatap muka
c. KIE/Penyuluhan individu
e. KIE/Penyuluhan massa
8. KIE/Penyuluhan harus memberikan penjelasan dengan bahasa yang sederhana dan
mudah dipahami artinya yaitu …
a. Berbicara secukupnya
b. Lebih banyak bicara agar sasaran paham
c. Menghargai keadaan sasaran
d. Menyesuaikan isi pesan
e. Menyesuaikan bahasa sasaran
9. Berikut yang bukan merupakan pokok-pokok KIE/Penyuluhan adalah …
a. Analisis
b. Penetapan strategi
c. Penyusunan isi pesan
d. Pemilihan media
e. Pencatatan dan pelaporan
117
10. Yang berperan sebagai perantara dalam penyampaian pesan dari pemberi
KIE/penyuluhan kepada penerima adalah …
a. Pemberi KIE/Penyuluhan
b. Cara/metode
c. Materi
d. Media
e. Teknik
11. KIE Kit berdasarkan sifatnya merupakan jenis media …
a. Audial
b. Audio-visual
c. Visual
d. Cetak
e. Elektronik
12. Contoh media lini bawah (below the line media) seperti …
a. Leaflet
b. Surat Kabar
c. Majalah
d. Poster
e. Spanduk
13. Marketing atau promosi dengan merangkul konsumen/sasaran supaya sadar dengan
suatu produk/program yang ditawarkan merupakan aktivitas KIE yang menggunakan
media …
d. Media online
e. Media audio-visual
14. Materi program bangga kencana sebagai bahan KIE/Penyuluhan yaitu …
a. Tribina dan Kependudukan
b. Keluarga Berencana dan Stunting
c. Kependudukan dan Keluarga Berencana
d. Pembangunan keluarga, Kependudukan,dan Keluarga Berencana
118
e. Kependudukan dan stunting
15. Langkah-langkah KIE/Penyuluhan adalah …
a. Persiapan, pelaksanaan, monitoring dan evaluasi
b. Persiapan, pelaksanaan, monitoring dan evaluasi serta pencatatan dan
pelaporan
c. Persiapan, identifikasi dan analisis masalah, serta pelaksanaan.
d. Persiapan, pelaksanaan, penutup
e. Persiapan, pelaksanaan, pencatatan dan pelaporan
16. Yang merupakan langkah pelaksanaan dalam KIE/Penyuluhan adalah …
a. Menyiapkan diri sebaik mungkin
b. Identifikasi dan analisis permasalahan
c. Mengetahui sasaran yang akan diberi KIE/Penyuluhan
e. Menyampaikan isi pesan dengan baik
17. Tujuan monitoring dan evaluasi dalam KIE/Penyuluhan adalah …
a. Menentukan waktu KIE/Penyuluhan
b. Menentukan tempat KIE/Penyuluhan
c. Menentukan media KIE/Penyuluhan
d. Mengetahui perubahan (pengetahuan, sikap dan perilaku) sesudah diberi
KIE/Penyuluhan
e. Mencatat dan mendokumentasikan semua kegiatan yang sudah dilakukan
18. Hambatan KIE/Penyuluhan yang berasal dari dalam diri Penyuluh KB adalah
a. Percaya diri yang kurang
b. Waktu yang kurang tepat
c. Budaya yang berbeda
d. Penerima pesan yang acuh
e. Pertanyaan yang sulit
19. Berikut yang merupakan kiat memperbaiki diri dalam KIE/Penyuluhan adalah
a. Menyalahkan diri sendiri
b. Penguasaan materi yang kurang
c. Meningkatkan kreativitas dan inovasi
d. Perencanaan yang tidak matang
119
e. Waktu yang harus diperbanyak
120
C. KUNCI JAWABAN
Kunci Jawaban Tes Sumatif
NO. JAWAB NO. JAWAB NO. JAWAB NO. JAWAB
1. B 6. C 11. C 16. E
2. E 7. B 12. A 17. D
3. A 8. A 13. B 18. A
4. D 9. B 14. D 19. C
5. C 10. D 15. B 20.
121
DAFTAR PUSTAKA
Sumber Undang-Undang dan Peraturan:

BKKBN, UU RI No.52 Tahun 2009 Tentang Perkembangan Kependudukan dan Pembangunan
Keluarga.
Peraturan Presiden Nomor 72 Tahun 2021 tentang Percepatan Penurunan Stunting
Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 21 Tahun
2018 Tentang Jabatan Fungsional Penyuluh Keluarga Berencana.
Peraturan Badan Kependudukan Dan Keluarga Berencana Nasional Republik Indonesia
Nomor 3 Tahun 2021 Tentang Perubahan Atas Peraturan Badan Kependudukan Dan
Keluarga Berencana Nasional Nomor 19 Tahun 2018 Tentang Petunjuk Teknis
Pelaksanaan Jabatan Fungsional Penyuluh Keluarga Berencana.
Sumber Buku, Bahan Ajar dan Bahan Tayang:

BKKBN, 2006. Advokasi dan KIE Program KB Nasional. Jakarta
BKKBN, 2009. Pedoman KIE Program KB Nasional. Jakarta
BKKBN, 2018, Buku Saku Alokon untuk Provider Pelayanan KB Era JKN. Jakarta
BKKBN, 2017. Strategi Komunikasi dan Advokasi, Program KKBPK. Jakarta
BKKBN, 2018., Panduan Kampung KB Percontohan, Jakarta
Sondang dan Retno, BKKBN, 2014, Advokasi, KIE/Penyuluhan Kependudukan dan Keluarga
Berencana pada Pelatihan Dasar Umum PKB, Pusdiklat KKB Jakarta
Retno Suharno dkk, BKKBN, 2020, Perencanaan Kehidupan Berkeluarga, Jakarta
Sondang Ratna Utari, 2017, Bahan Ajar Program GENRE, Jakarta
Sondang Ratna Utari, 2020, Bahan Ajar Kampung KB, Perwakilan BKKBN Provinsi Kalimantan
Barat
BKKBN, 2020, Bahan Tayang Sekolah Siaga Kependudukan dan Pojok Kependudukan,
Perwaklian BKKBN Provinsi Kalimantan Barat.
Sumber Website:
https://www.istockphoto.com/id/search/2/image?mediatype=&phrase=animasi%20konseli
ng%20kelompok&page=2
122
https://www.istockphoto.com/search/search-by-
asset?searchbyasset=true&assettype=image&page=4&assetid=1316482144
https://id.wikipedia.org/wiki/Komunikasi
https://id.wikipedia.org/wiki/Informasi
http://disdik.jambikota.go.id/berita/detail/edukasi-adalah-pendidikan-ketahui-jenisjenis-
dan-
manfaatnya#:~:text=Pengertian%20Edukasi%20Menurut%20Para%20Ahli&text=Not
oadmojoEdukasi%20adalah%20pendidikan%20yang%20berarti,sesuatu%20tersebu
t%20menjadi%20lebih%20baik.
123
BIODATA PENULIS
Sondang Ratna Utari lahir tanggal 14 Januari tahun 1971 di Desa

Sukorejo, Kecamatan Gurah, Kabupaten Kediri. Mengawali
Pendidikan SD di Sekolah Dasar Sukorejo, Desa Sukorejo,
Kecamatan Gurah, Kediri, kemudian melanjutkan ditingkat
SLTP di SMP Negeri 1 Kediri, dan tingkat SLTA di SMA Negeri 1
Kediri. Pada tahun 1992 meraih sarjana S1 dariFakultas Ekonomi
Jurusan Manajemen, Universitas Jember dan pada tahun 2007
lulus S2 jurusan Manajemen Sumber Daya Manusia dari STIE
ABI, Surabaya. Karirnya di BKKBN berawal 1994 sebagai
Penyuluh Keluarga Berencana di Kota Blitar, 2003 beralih profesi menjadi Widyaiswara di
Balatbang BKKBN Provinsi JATIM. 2007 mutasi ke BKKBN Pusat sebagai widyaiswara di Pusat
Pelatihan dan Kerjasama Internasional. 2010 mutasi ke Pusat Pelatihan Gender dan
Peningkatan Kualitas Perempuan sebagai Widyaiswara, BKKBN Pusat dan pada tahun 2011
mutasi ke Pusat Pendidikan dan Pelatihan Kependudukan dan Keluarga Berencana, BKKBN
sebagai Widyaiswara Ahli Madya dan berpengalaman melatih di BKKBN dan instansi lain,
BMKG, BNN, TNI, LEMSANEG, BIN, FK UNAIR, FKM UNAIR, FK Hang Tuah, FK Wijaya Kusuma dan
LSM/LSOM serta swasta baik perusahaan nasional maupun asing. Juga sebagai Narasumber
Seminar, Talkshow tingkat Nasional, Provinsi dan Kabupaten/Kota. Agustus 2017 dilantik
menjadi Kepala Bidang Advokasi, Penggerakan dan Informasi di Perwakilan BKKBN Provinsi
KALBAR. April Tahun 2018 menjadi Kepala Bidang Latbang di Perwakilan BKKBN Provinsi
KALBAR. 17 Juli 2020 dilantik menjadi Widyaiswara Ahli Madya di BKKBN Pusat hingga saat
ini. Selama 28 tahun di BKKBN berkesempatan mengikuti berbagai macam pendidikan dan
pelatihan, di dalam dan luar negeri serta terlibat dalam berbagai kegiatan di tingkat nasional
dan internasional. Seorang seniman, sebagai musisi, pencipta lagu, vokalis, pelukis dan
koreografer yang berpengalaman hingga manca negara. Email: sondangratna@gmail.com
124
Retnoningsih Suharno, S.Pd, lahir di Klaten,
sebuah kota kecil diantara Yogyakarta dan Solo pada
tanggal 11 Maret 1982, merupakan anak sulung dari 3
bersaudara. Mengawali pendidikan pada Sekolah Dasar
Negeri 01 Manjung dan tamat tahun 1994, kemudian
melanjutkan ditingkat SLTP dan SMA yang semuanya
diselesaikan di Klaten, pada tahun 2005 gelar sarjana
pendidikan berhasil diraih di Universitas Negeri
Semarang (UNNES), yang dulu bernama IKIP Semarang
jurusan Kurikulum dan Teknologi Pendidikan. Sempat
menjadi guru di sebuah sekolah di Klaten, dan menjadi
tim monitoring evaluasi program DBE2 di Klaten, Jawa
Tengah. Sekarang tengah menempuh jenjang magister di
UNJ.
Pada tahun 2009 mulai bekerja di Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional yang
sekarang berganti nama menjadi Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional,
ditempatkan pada Pusat Pendidikan dan Pelatihan Pegawai dan Tenaga program (PULAP)
yang sekarang menjadi Pusat Pendidikan dan Pelatihan Kependudukan dan Keluarga
Berencana (PUSDIKLAT KKB) hingga sekarang. Tahun 2011 mengikuti Diklat Calon Widyaiswara,
dan sejak tahun 2012 sampai sekarang menjadi widyaiswara pada Pusdiklat KKB.
125
126

Modul 5 KIE Bangga Kencana - 221022

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Modul 5 KIE Bangga Kencana - 221022

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

MODUL 5

PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KEPENDUDUKAN DAN KB

Edisi Tahun 2022

KOMUNIKASI INFORMASI DAN EDUKASI (KIE)

Wakil Penanggung Jawab :

Puji syukur kehadirat Allah SWT, Tuhan YME, atas

Wassalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh.

Jakarta, 3 Oktober 2022

Deputi Bidang Pelatihan,

Penelitian dan Pengembangan,

Prof. drh. Muhammad Rizal Damanik, MrepSc., PhD.

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Kependudukan dan Keluarga Berencana – Badan

Jakarta, 22 Agustus 2022

Kepala Pusat Pendidikan dan Pelatihan

Kependudukan dan Keluarga Berencana,

Dr. Drs. Lalu Makripuddin, M.Si

Dalam pelaksanaan Program Bangga Kencana memerlukan tenaga Penyuluh Keluarga

E. Materi Pokok dan Sub Materi Pokok

e. Hambatan dan kiat memperbaiki diri dalam KIE/Penyuluhan

Indikator Hasil Belajar:

Setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta diharapkan dapat menjelaskan

Penyuluh Keluarga Berencana mempunyai tugas memberikan pelayanan penyuluhan,

Komunikasi adalah suatu proses Ketika seseorang orang, kelompok, organisasi,

Menurut Notoatmodjo (2012), penyuluhan adalah suatu kegiatan mendidik sesuatu

Dalam pelaksanaan Program Bangga Kencana, Penyuluh KB mempunyai tugas pelayanan

Jadi tujuan KIE/Penyuluhan program Bangga Kencana untuk mempercepat pencapaian

2. Penerima KIE/Penyuluhan (Individu, Keluarga, Masyarakat)

4. Cara/Metode menyampaikan KIE/Penyuluhan

5. Media penyampaian KIE/Penyuluhan

Sasaran KIE/Penyuluhan adalah individu, keluarga dan masyarakat. Penyuluh KB harus

H. Umpan Balik dan Tindak Lanjut

Indikator Hasil Belajar:

Setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta diharapkan dapat menjelaskan jenis,

Penyuluh KB dalam mempelajari KIE/Penyuluhan harus mengetahui apa saja jenis,

1. KIE/ Penyuluhan Tatap Muka Langsung

2. KIE/ Penyuluhan Tatap Muka Tidak Langsung

a. KIE/ Penyuluhan menggunakan Aplikasi

b. KIE/ Penyuluhan melalui Media Digital

D. POKOK-POKOK PENGELOLAAN KIE/PENYULUHAN

E. HAL-HAL YANG PERLU DIPERHATIKAN DALAM KIE/PENYULUHAN

Kegiatan KIE/penyuluhan adalah untuk melakukan perubahan peningkatan pengetahuan,

Hal-hal yang harus diperhatikan dalam pelaksanaan KIE/Penyuluhan yaitu memperlakukan

I. UMPAN BALIK DAN TINDAK LANJUT

Indikator Hasil Belajar:

Setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta diharapkan dapat menjelaskan

Dalam KIE/Penyuluhan Program Bangga Kencana, seorang Penyuluh KB hendaknya

A. MEDIA KIE/ PENYULUHAN

1. Jenis-jenis media komunikasi

2. Jenis-jenis media dalam KIE/Penyuluhan

a. Media lini atas (above the line media)

b. Media lini bawah (below the line media)

c. Media lini atas-lini bawah (through the line media)

2 Media lini bawah (below the line media) 1. Pamflet

Sumber: BKKBN, 2010

1. Pamflet Transmisi informasi. Terbaik jika hasil/akibat (outcome)

6. Stiker Pesan singkat untuk mengidetifikasi/memotivasi

3. Macam-Macam Media KIE/ Penyuluhan yang digunakan oleh Penyuluh KB di Lini

Sumber: Direktorat Bina Kualitas Pelayanan KB

d. Buku Saku Alat Kontrasepsi

Sumber: pixabay.com, BKKBN dan Sondang

Sumber: Desain Materi Media AKIE, BKKBN Jawa Timur, 2018

f. Celemek Alat Reproduksi (Wanita dan Pria)

Sumber: pixabay.com, facebook Perwakilan BKKBN Provinsi Bali dan Sondang