Buku P-RPJMD Kota Batu Tahun 2017-2022 (09.12.22)

PERATURAN DAERAH KOTA BATU
NOMOR 5 TAHUN 2022

Tentang
Perubahan Atas Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2018

Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kota Batu Tahun 2017-2022
WALI KOTA BATU
PROVINSI JAWA TIMUR

NOMOR ? TAHUN 2022
TENTANG
PERUBAHAN ATAS PERATURAN DAERAH

NOMOR 3 TAHUN 2018 TENTANG RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA
MENENGAH DAERAH KOTA BATU TAHUN 2017-2022
DENGAN RAH MAT TUHAN YANG MAHA ESA
WALI KOTA BATU,
Menimbang : a. bahwa dalam rangka adanya penyesuaian terhadap

perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-2024 dan
berdasarkan hasil pengendalian dan evaluasi atas
Peraturan Daerah Kota Batu Nomor 3 Tahun 2018
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah Kota Batu Tahun 2017-2022 tidak sesuai
dengan perkembangan keadaan atau penyesuaian
terhadap kebijakan Pemerintah Pusat;
b. bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 264
ayat (5) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah
beberapa kali diubah, terakhir dengan Undang-
Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan
Kedua atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah dan ketentuan Pasal 8
Peraturan Daerah Kota Batu Nomor 3 Tahun 2018
Daerah Kota Batu Tahun 2017-2022;
c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana
dimaksud dalam huruf a huruf dan huruf b, perlu
menetapkan Peraturan Daerah tentang Perubahan
atas Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2018 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kota Batu Tahun 2017-2022;
Mengingat 1. Pasal 18 ayat(6) Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945;
2. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2001 tentang
Pembentukan Kota Batu (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2001 Nomor 91, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 41 18);
Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4421);
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587)
sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir
dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015
tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang
Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015
Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 5679);
5. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta
Kerja (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2020 Nomor 245, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 6573);
Hubungan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan
Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6557);
7. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 42, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6322);
8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun
2017 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian
dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara
Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah,
serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Keija
Pemerintah Daerah (Berita Negara Republik Indonesia
Tahun 2017 Nomor 1312);
Halaman 2 dari 7 mm
9. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1
Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah
Provinsi Jawa Timur Tahun 2009 Nomor 1 Seri E);
Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
Provinsi Tahun 2011-2031 (Lembaran Daerah Provinsi
Jawa Timur 2012 Nomor 3 Seri D, Tambahan
Lembaran Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 15);
Menengah Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2014-
2019 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Timur 2014
Nomor 3 Seri D, Tambahan Daerah Provinsi Jawa
Timur Nomor 39) sebagaimana telah diubah dengan
Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1
Tahun 2017 tentang Perubahan atas Peraturan
Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 3 Tahun 2014
Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2014-2019
(Lembaran Daerah Provinsi Jawa Timur 2017 Nomor 1
Seri D, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa
Timur Nomor 71);
2024 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun
2019 Nomor 5 Seri D, Tambahan Lembaran Daerah
Provinsi Jawa Timur Nomor 94) sebagaimana telah
diubah dengan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur
Nomor 4 Tahun 2021 tentang Perubahan atas
Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 7
2024 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Timur 2021
Nomor 2 Seri D, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi
Jawa Timur Nomor 105);
13. Peraturan Daerah Kota Batu Nomor 7 Tahun 2011
tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Batu
Tahun 2010-2030 (Lembaran Daerah Kota Batu
Tahun 2011 Nomor 5/E);
Hataman 3 dari 7 him...

tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah Kota Batu Tahun 2005-2025 (Lembaran
Daerah Kota Batu Tahun 2012 Nomor 1/E);
Daerah Tahun 2017-2022 (Lembaran Daerah Kota
Batu Tahun 2018 Nomor 3/D, Tambahan Lembaran
Daerah Kota Batu Nomor 138-3/2018);
Dengan Persetujuan Bersama
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA BATU
dan
WALI KOTA BATU
MEMUTUSKAN:
Menetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANG PERUBAHAN ATAS

PERATURAN DAERAH NOMOR 3 TAHUN 2018
TENTANG RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA
MENENGAH DAERAH KOTA BATU TAHUN 2017-2022.
Pasai I
Beberapa ketentuan dalam Peraturan Daerah Kota Batu

Nomor 3 Tahun 2018 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah Kota Batu Tahun 2017-2022
(Lembaran Daerah Kota Batu Tahun 2018 Nomor 3/D,
Tambahan Lembaran Daerah Kota Batu Nomor 138-
3/2018), diubah sebagai berikut:
1. Di antara BAB V dan BAB VI disisipkan 1 (satu) bab,

yakni BAB VA dan di antara Pasai 8 dan Pasai 9
disisipkan 1 (satu) Pasai, yakni Pasai 8A, sehingga
berbunyi sebagai berikut:
BAB VA
KETENTUAN PERALIHAN
Pasai 8A
(1) Dokumen Perencanaan dan Penganggaran Tahun

2021-2022 yang telah ada sebelum Peraturan Daerah
ini berlaku merupakan bagian yang mengisi dan
melengkapi dengan Perubahan RPJMD berdasarkan
ketentuan Peraturan Daerah ini.
Halaman 4 dart 7 him

(2) Dalam hal RPJMD Tahun 2017-2022 berakhir,
penyusunan dan perumusan RKPD Tahun beijalan
berpedoman pada RPJPD Tahun 2005-2025 dan RPD
Tahun 2023-2026.
(3) RKPD sebagaimana dimaksud pada ayat (2)
digunakan sebagai acuan untuk menyusun Kebijakan
Umum Anggaran dan Priori tas Plafon Anggaran
Sementara.
2. Lampiran diubah, sehingga berbunyi sebagaimana

tercantum dalam Lampiran yang merupakan bagian
tidak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini.
Pasal II
Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal

diundangkan.
Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan

pengundangan Peraturan Daerah ini dengan
penempatannya dalam Lembaran Daerah Kota Batu.
Ditetapkan di Batu
pada tanggal Z8 Tsfo*/aOf'fe*r 2022
BATU,
Diundangkan di Batu
pada tanggal Z8 fSOtfifriOW 2022
ARIS DAERAH KOTA BATU,
ZADIM EFFISIENSI
LEMBARAN DAERAH KOTA BATU TAHUN 2022 NOMOR t/0

NOMOR REGISTER PERATURAN DAERAH KOTA BATU NOMOR faui
Halaman 5 dari 7 him...

PENJELASAN
ATAS

NOMOR S’ TAHUN 2022
TENTANG
PERUBAHAN ATAS PERATURAN DAERAH NOMOR 3 TAHUN 2018

TENTANG RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH
KOTA BATU TAHUN 2017-2022
I. UMUM
Peraturan Daerah Kota Batu Nomor 3 Tahun 2018 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Batu Tahun
2017-2022, merupakan visi misi Kepala Daerah sesuai dengan
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah.
Visi Pembangunan Daerah Kota Batu Tahun 2017-2022 adalah
“Desa Berdaya Kota Beijava Terwujudnva Kota Batu sebagai Sentra
Agrowisata Intemasional yang Berkarakter, Berdaya Saing dan
Sejahtera”.
Berdasarkan ketentuan Pasal 264 ayat (5) Undang-Undang Nomor
23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah
beberapa kali diubah, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9
Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor
23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, mengatur bahwa
RPJMD dapat diubah apabila berdasarkan hasil pengendalian dan
evaluasi tidak sesuai dengan perkembangan keadaan atau
penyesuaian terhadap kebijakan yang ditetapkan oleh Pemerintah
Pusat. Disamping itu sesuai dengan ketentuan Pasal 8 Peraturan
Daerah Kota Batu Nomor 3 Tahun 2018 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Batu Tahun 2017-
2022 mengatur bahwa Perubahan RPJMD ditetapkan dengan
Peraturan Daerah, serta ketentuan Pasal 342 Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara Evaluasi
Rancangan Peraturan Daerah tentang Rancangan Peraturan Daerah
tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara Perubahan
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Keija
Pemerintah Daerah, mengatur bahwa Perubahan RPJMD dapat
dilakukan apabila hasil pengendalian dan evaluasi menunjukan
bahwa proses perumusan, tahapan, tidak sesuai dengan tata cara
penyusunan rencana Pembangunan Daerah.
Halaman 6 dari 7 him...

Berdasarkan hal tersebut diatas, maka materi penyusunan
Perubahan RPJMD Pemerintah Kota Batu Tahun 2017-2022,
mencakup:
1. Penyesuaian terhadap substansi kebijakan nasional yang telah
ditetapkan.
2. Penyesuaian mengenai Klarifikasi, Kodefikasi, dan Nomenklatur
Perencanaan Pembangunan dan Keuangan Daerah disamping
adanya perampingan Organisasi Perangkat Daerah.
3. Penyesuaian terhadap indikator dan target sebagaimana tertuang
dalam RPJMD dengan memperhatikan capaian kineija, kondisi,
potensi dan amanat dari regulasi.
Atas dasar pertimbangan tersebut, maka RPJMD Pemerintah Kota
Batu Tahun 2017-2022 perlu diubah dengan Peraturan Daerah dan
selanjutnya dijadikan pedoman dalam penyusunan Perubahan
Renstra Perangkat Daerah. Pelaksanaan Perubahan RPJMD
aijabarkan lebih lanjut kedalam RKPD sebagai dokumen perencanaan
tahunan Pemerintah Kota Batu yang memuat Program Prioritas dan
Kegiatan.
n. PASAL DEMI PASAL

Pasal I
Cukup Jelas
Pasal II
Cukup Jelas
TAMBAHAN LEMBARAN DAERAH KOTA BATU NOMOR SfO
Halaman 7 dari 7 hfm .

KATA PENGANTAR
Puji syukur kita panjatkan kehadirat Tuhan YME atas segala limpahan
berkah dan rahmat-Nya, sehingga proses pendampingan review dan
perubahan Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2018 tentang RPJMD Kota Batu
2017-2022 dalam bidang ekonomi pembangunan dan keuangan dapat selesai
dilaksanakan dengan baik, Aamiin YRA.
Usulan perubahan RPJMD Kota Batu 2017-2022 dilatarbelakangi oleh 2
faktor, yaitu faktor normatif dan substantif. Faktor normatif didorong olrh
adanya perubahan berbagai regulasi nasional Peraturan Presiden Nomor 80
Tahun 2019 tentang kawasan strategis Jawa Timur, Peraturan Pemerintah
Nomor 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah, Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 70 Tahun 2019 tentang SIPD, dan Peraturan
Daerah Nomor 8 Tahun 2020 Tentang Perubahan Perda Kota Batu Nomor 5
Tahun 2016 tentang Bentuk dan Susunan Kelembagaan Perangkat Daerah.
Berbagai regulasi ini memaksa Pemerintah Kota Batu melakukan
penyesuaian berbagai kebijakan diantaranya nomenklatur kelembagaan,
program dan kegiatan daerah. Faktor kedua, yaitu Faktor Substantif, yang
seacara umum dipicu oleh 2 hal, yaitu hasil pengendalian dan evaluasi
capaian pelaksanaan RPJMD melalui RKPD tahun 2020 oleh Bappelitbangda
dan bersama tenaga ahli dan penyesuaian/koreksi target kinerja daerah
akibat bencana global pandemi Covid-19 yang berdampak pada resesi
ekonomi secara massif mulai global sampai ke lokal daerah.
Dari bidang ekonomi pembangunan dan keuangan, kondisi pandemi
Covid-19 berdampak pada pertumbuhan ekonomi daerah, sehingga target
pertumbuhan ekonomi harus dilakukan koreksi turu, menjadi 1,94 tahun
2020 dan 4,2 tahun 2020. Selanjutnya, berbagai target kinerja sektor
ekonomi di misi 2 juga dilakukan koreksi terutama yang terkait langsung
dengan sektor basis yaitu pariwisata, antara lain Pertumbuhan PDRB
kategori sektor Jasa Akomodasi Pariwisata target diturunkan menjadi 4,08%
tahun 2021 dan 6,22% tahun 2022, target Pertumbuhan PDRB kategori
sektor Pertanian, Kehutanan dan Peternakan dikoreksi menjadi 2,02% tahun
2021 dan 2,06% tahun 2022, PDRB sektor industri pengolahan (manufaktur)
dan sektor jasa perdagangan besar dan eceran, ditarget turun menjadi 7,85%
tahun 2021 dan 8,12% tahun 2022, dan Nilai Investasi ditargetkan menurun
menjadi 3,20 triliun tahun 2021 dan 3,75 triliun tahun 2022. Terakhir,
penyesuaian IDM menjadi Indikator Desa Berdaya (IDB).
Semoga usulan perubahan RPJMD ini menjadi satu bentuk realisasi
pengendalian dan evaluasi capaian kinerja daerah, sehingga target kinerja
lebih realistis dan sesuai dengan kondisi riil pembangunan Kota Batu menuju
Desa Berdaya Kota Berjaya.
Batu, ____________Tahun 2022
ii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL…………….………..………..………..………..………..……….. i
KATA PENGANTAR………..………..………..………..…………..………..………… ii
DAFTAR ISI….………..………..………..………..………..………..………..…….…. iii
DAFTAR TABEL ........................................................................................ x
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xv
BAB I PENDAHULUAN I-1
1.1 Latar Belakang…………………………………………………….. I-1
1.2 Dasar Hukum Penyusunan…………………………………….. I-16
1.3 Hubungan Antar Dokumen…………………………………….. I-21
1.3.1 Hubungan Perubahan RPJMD Kota Batu dengan
RPJMN………………………………………………………. I-25
RPJMD Provinsi Jawa Timur…………………………... I-27
RPJPD, RKPD, Renstra-PD dan Renja-PD………….. I-30
1.3.4 Hubungan Perubahan RPJMD dengan RTRW Kota
Batu………………………………………………………….. I-30
Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)
Perubahan RPJMD Kota Batu…………………………. I-31
1.4 Maksud dan Tujuan………………………………………………. I-33
1.4.1 Maksud……………………………………………………… I-33
1.4.2 Tujuan……………………………………………………… I-33
1.5 Sistematika Penulisan………………………………………...…. I-34
iii
BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH……………………………... II-1
2.1 Aspek Geografi dan Demografi……………………………….…. II-1
2.1.1 Kondisi Umum Geografis……………………………….. II-3
2.1.1.1 Luas dan Batas Wilayah Administrasi….. II-3
2.1.1.2 Letak dan Kondisi Geografis…………….… II-5
2.1.1.3 Topografi………………………………………. II-5
2.1.1.4 Geologi……………………………………..…... II-7
2.1.1.5 Hidrologi……………………………………….. II-8
2.1.1.6 Klimatologi………………………………….…. II-15
2.1.1.7 Penggunaan Lahan………………………….. II-16
2.1.1.8 Wilayah Rawan Bencana…………………… II-17
2.1.2 Kondisi Umum Demografi………………………………. II-20
2.1.2.1 Jumlah Penduduk…………………………… II-20
2.1.2.2 Ketenagakerjaan…………………………….. II-24
2.1.2.3 Capaian Indikator Kinerja
Penyelenggaraan Pemertintah Daerah
Tahun 2017-2022…………………………… II-29
2.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat………………………….…... II-42
2.2.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi….. II-43
2.2.1.1 Kemiskinan……………………………………. II-45
2.2.1.2 Kondisi Ekonomi Daerah………………….. II-49
2.2.1.2.1 Potensi Unggulan Daerah……. II-51
2.2.1.2.2 Investasi Daerah………………. II-57
2.2.1.2.3 Pertumbuhan Ekonomi………. II-58
2.2.1.2.4 Inflasi…………………………….. II-59
iv
2.2.2 Fokus Kesejahteraan Masyarakat……………………. II-60
2.2.3 Fokus Seni Budaya dan Olahraga……………………. II-64
2.3 Aspek Pelayanan Umum………………………………………….. II-67
2.3.1 Fokus Layanan Urusan Pemerintah Wajib…………. II-68
2.3.1.1 Urusan Pendidikan………………………….. II-68
2.3.1.2 Urusan Kesehatan…………………………… II-72
2.3.1.3 Urusan Pekerjaan Umum dan Penataan
Ruang………………………………………….. II-75
2.3.1.4 Urusan Perumahan Rakyat Dan
Kawasan Permukiman……………………… II-78
2.3.1.5 Urusan Ketentraman dan Ketertiban
Umum serta Perlindungan Masyarakat… II-81
2.3.1.6 Urusan Sosial………………………………… II-84
2.3.1.7 Urusan Ketenagakerjaan………………….. II-87
2.3.1.8 Urusan Pemberdayaan Perempuan Dan
Perlindungan Anak………..………..………. II-89
2.3.1.9 Urusan Pangan………..………..…………… II-90
2.3.1.10 Urusan Pertanahan………..………..……… II-94
2.3.1.11 Urusan Lingkungan Hidup………..………. II-95
2.3.1.12 Urusan Administrasi Kependudukan
dan Pencatatan Sipil…..……………………. II-97
2.3.1.13 Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan
Desa………..………..………..………..……… II-99
2.3.1.14 Urusan Pengendalian Penduduk Dan
Keluarga Berencana………..………..…….. II-103
2.3.1.15 Urusan Perhubungan………..………..…… II-106
v
2.3.1.16 Urusan Komunikasi Dan Informatika….. II-109
2.3.1.17 Urusan Koperasi, Usaha Kecil dan
Menengah………..………..………..……….. II-110
2.3.1.18 Urusan Penanaman Modal………..…….. II-112
2.3.1.19 Urusan Pemuda dan Olahraga…………… II-113
2.3.1.20 Urusan Statistik………..………..…………. II-116
2.3.1.21 Urusan Persandian………………………….. II-117
2.3.1.22 Urusan Kebudayaan………..………………. II-119
2.3.1.23 Urusan Perpustakaan………………………. II-121
2.3.1.24 Urusan Kearsipan…………………………… II-122
2.3.2 Fokus Layanan Urusan Pemerintahan Pilihan……. II-124
2.3.2.1 Urusan Pertanian……………………………. II-124
2.3.2.2 Urusan Pariwisata…………………………… II-128
2.3.2.3 Urusan Kelautan dan Perikanan………… II-133
2.3.2.4 Urusan Perdagangan……………………….. II-134
2.3.2.5 Urusan Perindustrian………………………. II-136
2.4 Aspek Daya Saing Daerah……………………………………….. II-138
2.4.1 Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah……………….. II-138
2.4.2 Fokus Wilayah/Infrastruktur………………………….. II-139
2.4.3 Fokus Iklim Berinvestasi……………………………..… II-141
BAB III GAMBARAN KEUANGAN DAERAH…………………………………… III-1
3.1 Kinerja Keuangan Masa Lalu………………………………….. III-1
3.1.1 Kinerja Pelaksanaan APBD…………………………… III-4
3.1.2 Neraca Daerah……………………………………………. III-15
3.2 Kebijakan Pengelolaan Keuangan Tahun 2016-2021..…… III-19
3.2.1 Proporsi Penggunaan Anggaran………………………. III-20
vi
3.2.2 Analisis Pembiayaan……………………………………. III-22
3.3 Kerangka Pendanaan…………………………………………….. III-28
3.3.1 Proyeksi Pendapatan dan Belanja……………………. III-30
3.3.2 Penghitungan Kerangka Pendanaan………………… III-36
BAB IV PERMASALAHAN PEMBANGUNAN DAN ISU STRATEGIS
DAERAH……………………………………………………………………… IV-1
4.1 Permasalahan Pembangunan……………………………………. IV-1
4.1.1 Aspek Kesejahteraan Masyarakat…………………….. IV-2
4.1.2 Aspek Pelayanan Umum………………………………… IV-9
4.1.3 Unsur Penunjang Urusan Pemerintahan Daerah IV-34
4.1.4 Aspek Daya Saing Daerah……………………………. IV-36
4.2 Isu Strategis Pembangunan Daerah……………………………. IV-36
4.2.1 Dinamika Internasional…………………………………. IV-37
4.2.2 Dinamika Nasional………………………………………. IV-42
4.2.3 Dinamika Regional (Provinsi)………………………….. IV-55
4.2.4 Dinamika Lokal………………………………………….. IV-62
4.2.5 Isu-isu Strategis Kota Batu…………………………… IV-98
4.2.6 Mapping Isu-isu Strategis Kota Batu dalam Misi
Pembangunan…………………………………………… IV-105
BAB V VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN……………………………….. V-1
5.1 Visi Pembangunan Daerah………………………………………. V-1
5.2 Misi Pembangunan Daerah……………………………………… V-5
5.2.1 Misi 1: Meningkatkan Kualitas Kehidupan Sosial
Masyarakat Yang Berlandaskan Nilai-nilai
Keagamaan dan Kearifan Budaya Lokal…………….. V-6
vii
5.2.2 Misi 2: Meningkatkan Pembangunan Kualitas dan
Kesejahteraan Sumber Daya Manusia………………. V-6
5.2.3 Misi 3: Mewujudkan Daya Saing Perekonomian
Daerah yang Progresif, Mandiri Berbasis
Agrowisata………………………………………………….. V-7
5.2.4 Misi 4: Meningkatkan Pembangunan Infrastruktur
dan Kawasan Perdesaan Yang Berkualitas dan
Berwawasan Lingkungan……………………………….. V-8
5.2.5 Misi 5: Meningkatkan Tata Kelola Pemerintahan
Yang Baik, Bersih dan Akuntabel Berorientasi
pada Pelayanan Publik yang Profesional……………. V-9
5.3 Tujuan dan Sasaran……………………………………………….. V-9
5.3.1 Sebagai Upaya dalam Mencapai Misi Ke-1
Meningkatkan Kualitas Kehidupan Sosial
Masyarakat Yang Berlandaskan Nilai-nilai
Keagamaan dan Kearifan Budaya Lokal…………….. V-9
Meningkatkan Pembangunan Kualitas dan
Kesejahteraan Sumber Daya Manusia……………… V-10
5.3.3 Sebagai Upaya didalam Mencapai Misi Ke-3
Mewujudkan Daya Saing Perekonomian Daerah
yang Progresif, Inklusif, Mandiri Berbasis
Agrowisata…………………………………………………. V-10
Meningkatkan Pembangunan Infrastruktur Daerah V-11
viii
dan Kawasan Perdesaan Yang Berkualitas dan
Berwawasan Lingkungan……………………………….
5.3.5 Mencapai Misi Ke-5 Meningkatkan Tata Kelola
Pemerintahan yang Baik, Bersih, dan Akuntabel
Berorientasi pada Pelayanan Publik yang
professional………………………………………………… V-12
BAB VI STRATEGI, ARAH KEBIJAKAN, DAN PROGRAM
PEMBANGUNAN DAERAH …………………………………………….. VI-1
6.1 Strategi dan Arah Kebijakan dengan Pendekatan Holistik
Tematik dan Integratif……………………………………………. VI-1
6.2 Arah Kebijakan…………………………………………………….. VI-17
6.2.1 Arah Kebijakan Pembangunan Tahun 2018………. VI-18
6.2.2 Arah Kebijakan Pembangunan Tahun 2019 VI-20
6.2.5 Arah Kebijakan Pembangunan Tahun 2022……….. VI-26
6.3 Proyek Strategis Daerah………………………………………….. VI-29
BAB VII KERANGKA PENDANAAN PEMBANGUNAN DAN PROGRAM
PERANGKAT DAERAH………………………………………………….. VII-1
7.1 Kerangka Pendanaan Pembangunan Daerah……………….. VII-2
7.2 Indikasi Rencana Program Prioritas yang Disertai
Kebutuhan Pendanaan……………………………………………. VII-4
BAB VIII KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN
DAERAH…………………………………………………………………….. VIII-1
8.1 Indikator Kinerja Utama Kota Batu Tahun 2017-2022…… VIII-2
8.2 Indikator Kinerja Daerah Kota Batu Tahun 2017-2022….. VIII-4
ix
BAB IX PENUTUP……………………………………………………………………. IX-1
9.1 Pedoman Transisi…………………………………………………. IX-1
9.2 Kaidah Pelaksanaan……………………………………………… IX-2
x
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1. Keterkaitan RPJMD Kota Batu dengan RPJMD dan
RPJMD Provinsi Jawa Timur……………………………………… I-23
Tabel 1.2. Hubungan Perubahan RPJMD Kota Bau dengan RPJMN…. I-26
Tabel 1.3. Hubungan P-RPJMD Kota Batu dengan RPPJMD Provinsi
Jawa Timur……………………………………………………… I-28
Tabel 1.4. Hubungan P-RPJMD dengan KLHS P-RPJMD…………... I-32
Tabel 2.1. Luas Kecamatan berdasar Jenis Tanah (dalam Ha) ....... II-8
Tabel 2.2. Kondisi Sungai di Kota Batu ......................................... II-9
Tabel 2.3. Sumber Air di Kota Batu ............................................... II-10
Tabel 2.4. Rata-Rata Suhu Udara dan Curah Hujan Kota Batu
Tahun 2020-2021 ......................................................... II-15
Tabel 2.5. Kondisi dan penggunaan lahan di Kota Batu Tahun 2020 II-16
Tabel 2.6. Jumlah Penduduk Kota Batu Tahun 2016-2021 ........... II-21
Tabel 2.7. Sebaran Penduduk Kota Batu Berdasarkan Wilayah
Kecamatan pada Tahun 2020 ....................................... II-21
Tabel 2.8. Sebaran Penduduk Kota Batu Berdasarkan
Kelompok Umur ............................................................ II-23
Tabel 2.9. Angka Beban Ketergantungan Penduduk Kota Batu
Berdasarkan Kelompok Usia Produktif dan Non Produktif
Tahun 2016-2021 ......................................................... II-24
Tabel 2.10. Penduduk Kota Batu Usia 15 Tahun ke Atas
Berdasarkan Kegiatan Tahun 2016 - 2021 .................... II-25
Tabel 2.11. Penduduk Kota Batu yang Bekerja Berdasarkan
Status Pekerjaan Utama Tahun 2016-2021 .................. II-28
xi
Tabel 2.12. Target dan Realisasi Indikator Kinerja Penyelenggraan
Pemerintahan Daerah Tahun 2018-2021 ...................... II-32
Tabel 2.13. Capaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) Kota Batu .. II-35
Tabel 2.14. Data Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi
(dalam Rp Milyar) .......................................................... II-43
Tabel 2.15. Indeks Gini di Kota Batu, Provinsi Jawa Timur dan
Nasional Tahun 2016 – 2021 ........................................ II-44
Tabel 2.16. Tingkat Pengangguran Terbuka di Kota Batu, Provinsi
Jawa Timur dan Nasional Tahun 2016 – 2021 .............. II-45
Tabel 2.17. Persentase Penduduk Miskin Terhadap Jumlah
Penduduk di Kota Batu, Provinsi Jawa Timur dan
Nasional Tahun 2016 – 2021 ........................................ II-47
Tabel 2.18. Kemiskinan Ekstrem di Kota Batu ................................ II-48
Tabel 2.19. Distribusi Persentase PDRB ADHK Menurut Lapangan
Usaha di Kota Batu 2016-2021 ..................................... II-53
Tabel 2.20. Capaian Kinerja Urusan Kesehatan Tahun 2021 .......... II-56
Tabel 2.21. Inflasi Kota Batu 2016-2021 Dibandingkan dengan
Jawa Timur dan Nasional ............................................. II-59
Tabel 2.22. Indeks Pembangunan Manusia Kota Batu, Jawa Timur
dan Nasional Tahun 2016-2021 .................................... II-61
Tabel 2.23. Indeks Pembangunan Manusia Kota Batu dan
Komponen Indikatornya Selama Tahun 2016-2021 ...... II-63
Tabel 2.24. Capaian Kinerja Urusan Pendidikan Tahun 2021 ......... II-69
Tabel 2.25. Data Perbandingan Usia Harapan Hidup Kota Batu
dengan Provinsi Jawa Timur Tahun 2018-2021 ............ II-72
Tabel 2.26. Capaian Kinerja Urusan Kesehatan Tahun 2021 .......... II-73
xii
Tabel 2.27. Capaian Kinerja Layanan Pekerjaan Umum
Tahun 2017-2021 ......................................................... II-76
Tabel 2.28. Capaian Kinerja Permukiman Tahun 2018-2021 .......... II-79
Tabel 2.29. Capaian Ketentraman dan Ketertiban Umum serta
Perlindungan Masyarakat ............................................. II-81
Tabel 2.30. Persentase Penurunan Jumlah PMKS Kota Batu .......... II-85
Tabel 2.31. Capaian Kinerja Urusan Ketenagakerjaan Tahun 2021 . II-87
Tabel 2.32. Capaian Indeks Pembangunan Gender (IPG) dan Indeks
Pemberdayaan Gender (IDG) Kota Batu Tahun 2021 .... II-89
Tabel 2.33. Capaian Tingkat Kemandirian Pangan Daerah .............. II-93
Tabel 2.34. Capaian Kinerja Urusan Lingkungan Hidup Tahun 2021 II-96
Tabel 2.35. Kinerja Pelayanan Dokumen Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Tahun 2021 ........................................ II-98
Tabel 2.36. Capaian Kinerja Urusan Pemberdayaan Masyarakat
dan Desa Tahun 2017-2021.......................................... II-101
Tabel 2.37. Capaian Indeks Desa Membangun (IDM)
Kota Batu dan Jawa Timur Tahun 2016-2021 .............. II-101
Tabel 2.38. Pertumbuhan Jumlah Penduduk Kota Batu dari
Tahun 2018-2021 ......................................................... II-103
Tabel 2.39. Jumlah Penduduk Kota Batu Berdasarkan Kecamatan
Tahun 2021 .................................................................. II-104
Tabel 2.40. Capaian Kinerja Total Fertility Rate (TFR), Modern
Contraceptive Prevalence Rate (mCPR), Unmet Need KB,
dan Age Specific Fertility Rate di Kota Batu Tahun
2017-2021 .................................................................... II-105
xiii
Tabel 2.41. Kondisi sarana transportasi di Kota Batu Tahun
2015-2021 .................................................................... II-107
Tabel 2.42. Capaian Kinerja Komunikasi dan Informatika ............... II-110
Tabel 2.43. Kondisi Koperasi dan Usaha Mikro di Kota Batu
Tahun 2021 .................................................................. II-111
Tabel 2.44. Jumlah Koperasi dan Usaha Mikro yang Dibina
Tahun 2016-2021 ......................................................... II-112
Tabel 2.45. Capaian Nilai Investasi Daerah Tahun 2015-2021 ........ II-113
Tabel 2.46. Persentase Pemuda Pelopor Berprestasi Tahun
2017-2021 .................................................................... II-114
Tabel 2.47 Jumlah Pemuda, Organisasi Kepemudaan, dan
Kejuaraan Olahraga yang Diikuti .................................. II-115
Tabel 2.48 Jumlah Sarana Olahraga di Kota Batu Tahun 2017-2021 II-115
Tabel 2.49 Capaian Kinerja Statistik Tahun 2021 .......................... II-111
Tabel 2.50 Capaian Kinerja Persandian Tahun 2021 ...................... II-118
Tabel 2.51 Jumlah Seni Budaya yang Dibina dan Situs/Cagar
Budaya yang Dilestarikan ............................................. II-120
Tabel 2.52 Capaian Kinerja Perpustakaan Tahun 2021 .................. II-121
Tabel 2.53 Capaian Kinerja Kearsipan Tahun 2021 ........................ II-123
Tabel 2.54 Nilai Tukar Petani Provinsi Jawa Timur Tahun 2016 .... II-125
Tabel 2.55 Capaian Kinerja Pertanian Tahun 2017-2021 ............... II-126
Tabel 2.56 Capaian Kinerja Urusan Pariwisata Tahun 2021 ........... II-130
Tabel 2.57 Perkembangan Rata-rata Lama Menginap dan Tingkat
Penghunian Penginapan di Kota Batu tahun 2021 ........ II-131
Tabel 2.58 Capaian Kinerja Sub Urusan Perikanan Tahun 2021 .... II-133
xiv
Tabel 2.59 Pertumbuhan PDRB kategori Perdagangan Besar dan
Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor .................... II-135
Tabel 2.60 Capaian Kinerja Sub Urusan Perdagangan Tahun 2021 II-135
Tabel 2.61 Pertumbuhan PDRB kategori Industri Pengolahan ........ II-136
Tabel 2.62 Capaian Kinerja Urusan Perindustrian Tahun 2021 ..... II-138
Tabel 2.63 Pengeluaran Per-Kapita Kota Batu Tahun 2015-2021 ... II-139
Tabel 2.64 Jalan dan Saluran Irigasi Berdasarkan Kondisi Fisiknya
Tahun 2017-2021 ......................................................... II-140
Tabel 3.1. Hasil Analisis Neraca Daerah ........................................ III-2
Tabel 3.2. Defisit Riil Anggaran Kota Batu ..................................... III-25
Tabel 3.3. Proyeksi Sisa Lebih (Riil) Pembiayaan Anggaran
Kota Batu...................................................................... III-27
Tabel 3.4. Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah
untuk Mendanai Pembangunan Daerah Kota Batu ....... III-37
Tabel 3.5. Rencana Penggunaan Kapasitas Riil Kemampuan
Keuangan Daerah Kota Batu ......................................... III-39
Tabel 4.1. Telaah Dokumen Perencanaan Daerah Sekitar ............. IV-57
Tabel 4.2. Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Kota Batu ....... IV-71
Tabel 4.3. Alternatif Skenario dan Rekomendasi Berdasarkan
Daya Dukung dan Daya Tampung Kota Batu ................ IV-80
Tabel 4.4. Mapping Isu-Isu Strategis Kota Batu dalam
Misi Pembangunan Jangka Menengah .......................... IV-106
Tabel 5.1. Perumusan Penjelasan Visi Kota Batu 2017-2022 ........ V-2
Tabel 5.2. Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah
Kota Batu...................................................................... V-14
xv
Tabel 6.1. Visi, Misi Tujuan, Sasaran dan Strategi Kota Batu
Untuk Misi Ke-1 ............................................................ VI-5
Untuk Misi Ke 2 ............................................................ VI-7
Untuk Misi Ke 3 ............................................................ VI-9
Untuk Misi Ke 4 ............................................................ VI-12
Tabel 6.5 Visi, Misi Tujuan, Sasaran dan Strategi Kota Batu
Untuk Misi Ke 5 ............................................................ VI-15
Tabel 6.6 Arah Kebijakan Pembangunan ...................................... VI-18
Tabel 6.7 Program Pembangunan Daerah Prioritas yang disertai Pagu
Indikatif Kota Batu........................................................ VI-34
Tabel 7.1 Kerangka Pendanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2018-2022 (dalam Rp.000,-) .............................. VII-2
Tabel 8.1. Indikator Kinerja Utama Kota Batu Tahun 2017-2022 .. VIII-2
Tabel 8.2. Indikator Kinerja Daerah Kota Batu Tahun 2017-2022 . VIII-4
xvi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Tahapan dan Tatacara Penyusunan Perubahan
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Kota Batu Tahun 2017-2022 .......................... I-14
Gambar 1.2. Hubungan RPJMD Dengan Dokumen Perencanaan Lain I-22
Gambar 2.1. Wilayah Administratif Kota Batu ................................... II-4
Gambar 2.2. Peta Kawasan Rawan Bencana Longsor Kota Batu ........ II-18
Gambar 2.3. Peta Rawan Bencana Gunung Berapi Kota Batu ........... II-19
Gambar 2.4. Peta Rawan Bencana Banjir Kota Batu ......................... II-19
Gambar 2.5. Peta Rawan Bencana Gempa Bumi Kota Batu ............... II-20
Gambar 2.6. Perbandingan Laju Pertumbuhan Ekonomi Kota Batu,
Provinsi Jawa Timur, dan Nasional ............................... II-50
Gambar 2.7. Nilai Investasi Daerah Tahun 2015-2021 ...................... II-58
Gambar 2.8. Grafik Perbandingan Indeks Pembangunan Manusia
Kota Batu, Provinsi Jawa Timur dan Nasional Tahun
2016-2021 ................................................................... II-62
Gambar 4.1 Visi dan Misi RPJMN Periode 2020-2024 ...................... IV-43
Gambar 4.2 Target Pertumbuhan Ekonomi Menuju Indonesia Maju IV-44
Gambar 4.3 Integrasi Misi, Arahan dan 7 Agenda Pembangunan ..... IV-45
Gambar 6.1 Posisi Perencanaan RPJMD 2017-2022 dalam RPJPD
Kota Batu Tahun 2005-2025 ........................................ VI-3
Gambar 6.2 Kerangka Kerja Penjabaran Strategi Holistik, Tematik dan
Integratif ....................................................................... VI-5
xvii
LAMPIRAN PERATURAN DAERAH KOTA BATU
NOMOR : TAHUN 2022
TANGGAL : 2022
PERUBAHAN RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH

KOTA BATU TAHUN 2017-2022
BAB 1
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Berdasarkan Pasal 268 Ayat (1) dan (2) Undang-Undang Nomor 23
Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, pelaksanaan pembangunan
daerah ditujukan untuk peningkatan dan pemerataan pendapatan
masyarakat, penciptaan kesempatan kerja dan lapangan berusaha, serta
meningkatkan akses dan kualitas pelayanan publik dan daya saing daerah.
Oleh karena itu, pembangunan daerah adalah perwujudan dari pelaksanaan
urusan pemerintahan yang telah diserahkan ke daerah sebagai bagian
integral dari pembangunan nasional. Hal ini memiliki makna bahwa
pemerintah daerah melaksanakan pembangunan sebagai bentuk perwujudan
dari pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangannya sesuai
dengan karakteristik dan potensi yang dimiliki.
Selanjutnya dijelaskan pada Pasal 260 Ayat (1) Undang-Undang Nomor
23 Tahun 2014, bahwa sesuai dengan kewenangannya, pemerintah daerah
menyusun rencana pembangunan daerah sebagai satu kesatuan dalam
sistem perencanaan pembangunan nasional. Pemerintah daerah harus
menyusun dan menetapkan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
(RPJPD) untuk pembangunan 20 (dua puluh) tahun, Rencana Pembangunan
Perubahan RPJMD Kota Batu 2017-2022 |I- 1

Jangka Menengah Daerah (RPJMD) untuk pembangunan 5 (lima) tahun dan
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) untuk pembangunan tahunan
sesuai tahapan dan tatacara yang ditetapkan dalam peraturan perundang-
undangan.
Pada Pasal 264 Ayat (4) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014
menjelaskan bahwa RPJMD disusun dan ditetapkan dalam bentuk Peraturan
Daerah (Perda) paling lambat 6 (enam) bulan setelah kepala daerah terpilih
dilantik dan sesuai pada pasal 12 ayat (2) Peraturan Menteri Dalam Negeri
Republik Indonesia Nomor 86 Tahun 2017, RPJMD merupakan penjabaran
visi, misi dan program Kepala Daerah yang memuat tujuan, sasaran, strategi,
arah kebijakan, pembangunan daerah serta program perangkat daerah dan
lintas Perangkat Daerah yang di sertai dengan kerangka pendanaan bersifat
indikatif untuk jangka waktu 5 (lima) tahun yang di susun dengan
berpedoman pada RPJPD, RTRW dan RPJMN. Sejalan dengan hal tersebut,
sejak dilantiknya Dra. Hj. Dewanti Rumpoko, M.Si dan H. Punjul Santoso,
SH,. MM selaku Walikota dan Wakil Walikota Batu masa bhakti periode
2017-2022 pada tanggal 27 Desember Tahun 2017 oleh Gubernur Jawa
Timur Dr. H. Soekarwo, SH., M.Hum, telah melaksanakan kewajibannya
menyusun Dokumen RPJMD Kota Batu Tahun 2017-2022, dan telah
ditetapkan melalui Peraturan Daerah Kota Batu Nomor 3 Tahun 2018, pada
tanggal 03 Juni 2018.
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah yang selanjutnya
disingkat RPJMD adalah dokumen perencanaan Daerah untuk periode 5
(lima) tahun terhitung sejak dilantik sampai dengan berakhirnya masa
jabatan Kepala Daerah. RPJMD disusun dengan 4 pendekatan yang saling
mendukung, yaitu 1) pendekatan teknokratik; 2) pendekatan partisipatif; 3)

pendekatan politis dan 4) pendekatan atas-bawah dan bawah-atas. Dalam
penyusunannya RPJMD harus mempertimbangkan sinkronisasi dengan
perencanaan pembangunan nasional (RPJMN), perencanaan pembangunan
Provinsi Jawa Timur (RPJMD Jawa Timur), perencanaan pembangunan
daerah sekitarnya dan juga dengan dokumen tata ruang dan memenuhi
ketaatan terhadap lingkungan strategis daerah. RPJMD menjadi dokumen
yang multidimensional sehingga harus melibatkan berbagai disiplin ilmu.
RPJMD disusun dengan mengacu pada orientasi pembangunan yang
sudah ditetapkan secara periodik di dalam Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah (RPJPD). RPJMD Kota Batu 2017-2022 merupakan tahapan
periode ke-3 dari periode RPJPD Kota Batu tahun 2002-2025 yang telah
ditetapkan melalui Peraturan Daerah Kota Batu Nomor 4 Tahun 2012.
RPJMD Kota Batu disusun melalui serangkaian tahapan mulai dari
penyusunan rancangan teknokratik sampai dengan penetapan RPJMD
melalui peraturan daerah. Dokumen RPJMD yang sudah ditetapkan akan
menjadi dasar sinkronisasi dan penetapan dari rencana strategis perangkat
daerah. Rencana strategis perangkat daerah ditetapkan melalui Peraturan
Kepala Daerah maksimal 1 (satu) bulan setelah RPJMD ditetapkan.
Dalam pelaksanaan Peraturan Daerah Kota Batu Nomor 3 Tahun 2018
tersebut, telah terjadi dinamika pembangunan yang memengaruhi
keberlangsungan implementasinya. Hal tersebut ditandai dengan terbitnya
beberapa kebijakan nasional dan regional baru, sebagai dampak krisis
ekonomi global akibat covid-19, yang secara fundamental telah berdampak
pada perkembangan ekonomi dan sosial daerah. Perubahan kebijakan ini
telah mempengaruhi perencanaan pembangunan daerah.

Memasuki tahun kedua pelaksanaan RPJMD Kota Batu Tahun 2017–
2022, telah dilakukan evaluasi terhadap pelaksanaan RPJMD. Hasil evaluasi
tersebut memberikan rekomendasi untuk melakukan perubahan RPJMD,
karena memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam Pasal 264 ayat (5)
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014, yang menyatakan bahwa RPJMD
dapat diubah apabila berdasarkan hasil pengendalian dan evaluasi tidak
sesuai dengan perkembangan keadaan atau penyesuaian terhadap kebijakan
yang ditetapkan oleh pemerintah pusat.
Lebih lanjut, perubahan RPJMD Kota Batu Tahun 2017 – 2022 juga
memenuhi poin 3 (tiga) pada Pasal 342 Ayat (1) Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 86 Tahun 2017 yang menyatakan bahwa perubahan RPJMD
dapat dilakukan apabila:
1. Hasil pengendalian dan evaluasi menunjukkan bahwa proses perumusan
tidak sesuai dengan tahapan dan tata cara penyusunan rencana
pembangunan daerah yang diatur dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 86 Tahun 2017;  
2. Hasil pengendalian dan evaluasi menunjukkan bahwa substansi yang
dirumuskan tidak sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
86 Tahun 2017; dan
3. Terjadi perubahan yang mendasar. Perubahan yang mendasar mencakup
terjadinya bencana alam, goncangan politik, krisis ekonomi, konflik sosial
budaya, gangguan keamanan, pemekaran daerah, atau perubahan
kebijakan nasional.  
Selanjutnya perubahan mendasar yang mempengaruhi substansi
RPJMD Kota Batu Tahun 2017-2022 adalah adanya perubahan kebijakan
nasional dan kebijakan regional Provinsi Jawa Timur berupa peraturan

perundang-undangan yang ruang lingkupnya berkaitan dengan hal-hal
perencanaan dan keuangan daerah serta penyelenggaraan pemerintahan
daerah, antara lain:
1. Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2020
tentang Kebijakan Keuangan Negara dan Stabilitas Sistem Keuangan
untuk Penanganan Pandemi COVID-19.
2. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah. Peraturan ini berimplikasi terhadap berubahnya
struktur Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD), baik pada
komponen Pendapatan Daerah, Belanja Daerah, maupun Pembiayaan
Daerah, sehingga berdampak terhadap nomenklatur pendapatan dan
belanja di dalam RPJMD.
3. Peraturan Presiden Nomor 18 Tahun 2020 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2020-2024. RPJMN
merupakan pedoman bagi perencanaan nasional maupun perencanaan
daerah karena perencanaan pusat dan perencanaan daerah menjadi satu
kesatuan dalam sistem perencanaan nasional. Sesuai dengan tujuan dan
sasaran RPJMN Tahun 2020-2024, perencanaan strategis pembangunan
Kota Batu diarahkan untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran
pembangunan Provinsi Jawa Timur dan pembangunan nasional dengan
target yang jelas disertai arah kebijakan dan pembangunan wilayah
berdasarkan koridor pertumbuhan dan pemerataan.  
4. Peraturan Presiden Nomor 80 Tahun 2019 tentang Percepatan
Pembangunan Ekonomi di Kawasan Gresik - Bangkalan - Mojokerto -
Surabaya - Sidoarjo - Lamongan, Kawasan Bromo - Tengger - Semeru,
serta Kawasan Selingkar Wilis dan Lintas Selatan, dimana Kota Batu

termasuk daerah yang menjadi bagian dari Perpres dimaksud;
5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 70 Tahun 2019 tentang Sistem
Informasi Pemerintah Daerah (SIPD). Peraturan ini mewajibkan kepada
seluruh pemerintah daerah agar menggunakan sistem pengelolaan
informasi pembangunan daerah, informasi keuangan daerah dan
informasi pemerintah daerah lainnya secara nasional yang terintegrasi
dan saling terhubung untuk dimanfaatkan dalam penyelenggaraan
pembangunan daerah, dan;  
6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 90 Tahun 2019 tentang
Klasifikasi, Kodefikasi dan Nomenklatur Perencanaan Pembangunan dan
Keuangan Daerah. Peraturan ini diterbitkan untuk mengintegrasikan dan
menyelaraskan perencanaan pembangunan dan keuangan daerah
sehingga berimplikasi pada penyesuaian program dan kegiatan.
Klasifikasi, kodefikasi dan nomenklatur perencanaan pembangunan dan
keuangan daerah disusun secara sistematis dalam rangka mendukung
SIPD.
7. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 7 Tahun 2019 Tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jawa Timur
Tahun 2019-2023. 
8. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 4 Tahun 2021 Tentang
Perubahan Atas Peraturan Daerah Provinsi Jawa timur Nomor 7 Tahun
2019 tentang Rencana pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi
Jawa timur Tahun 2019 – 2024.

Selain peraturan perundang-undangan di atas, terbit pula beberapa
peraturan yang menguatkan perlunya dilakukan perubahan RPJMD Kota
Batu Tahun 2017-2022. Peraturan dimaksud adalah sebagai berikut:
1. Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2016 tentang Tata Cara
Penyelenggaraan Kajian Lingkungan Hidup Strategis;
2. Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2019 tentang Laporan dan
Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah. Peraturan ini berkenaan
dengan laporan dan informasi hasil kinerja penyelenggaraan pemerintah
daerah yang disampaikan kepada pemerintah pusat, DPRD maupun
masyarakat;
3. Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2019 tentang Perubahan atas
Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016. Peraturan ini terbit untuk
memperkuat peran dan kapasitas Inspektorat Daerah agar lebih
independen dan obyektif dalam rangka mewujudkan penyelenggaraan
pemerintah daerah yang bersih dan bebas dari korupsi, kolusi dan
nepotisme serta meningkatkan efektivitas, profesionalisme, dan kinerja
pelayanan rumah sakit daerah;
4. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 56 Tahun 2019 tentang Pedoman
Nomenklatur Unit Kerja Sekretariat Daerah Provinsi dan Kabupaten/Kota.
Peraturan ini ditujukan untuk keseragaman nomenklatur dan unit kerja
perangkat daerah yang menyelenggarakan tugas dan fungsi sekretariat
daerah provinsi dan kabupaten/kota; dan
5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 18 Tahun 2020 tentang Peraturan
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2019. Peraturan ini
mengatur tata cara dan sistematika penyusunan laporan kinerja
penyelenggaraan pemerintahan daerah, serta indikator kinerja makro dan

indikator kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah.
6. Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2020 Tentang Perubahan Perda Kota
Batu Nomor 5 Tahun 2016 tentang Bentuk dan Susunan Kelembagaan
Perangkat Daerah.
Selanjutnya, hal lain yang mendasari perubahan RPJMD Kota Batu
2017-2022 adalah terjadinya kejadian luar biasa pandemi Corona Virus
Disease 2019 (COVID-19) yang telah ditetapkan sebagai bencana nasional,
pada tanggal 13 April 2020 melalui Keputusan Presiden Nomor 12 Tahun
2020 Tentang Penetapan Bencana Non alam Penyebaran Corona Virus
Disease 2019 (Covid-19) Sebagai Bencana Nasional. Kronologis terkait
COVID-19 diawali oleh World Health Organization (WHO) yang menetapkan
COVID-19 sebagai Public Health Emergency of International Concern (PHEIC)
/ Kedaruratan Kesehatan Masyarakat yang Meresahkan Dunia (KKMMD),
pada tanggal 30 Januari 2020.
Untuk itu dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kota Batu
pada Tahun 2020 dilakukan refocusing, 2021 dan Tahun 2022, penanganan,
rehabilitasi, dan rekonstruksi dampak pandemi COVID-19, pemulihan
ekonomi dan penyediaan jaring pengaman sosial merupakan tambahan
prioritas pembangunan dari 5 (lima) prioritas yang sudah ditetapkan dalam
RPJMD Kota Batu Tahun 2017-2022.
Memerhatikan perkembangan kondisi nasional dan regional provinsi
Jawa Timur dan Kota Batu sendiri, akibat pandemi COVID-19 yang
berdampak buruk terhadap aspek kesehatan, sosial, ekonomi dan telah
merambat ke aspek kehidupan lainnya, maka perlu dilakukan penyesuaian
target indikator kinerja makro, tujuan dan sasaran Indikator Kinerja Utama

pemerintah daerah (IKU pemda), serta Indikator Kinerja Kunci (IKK) tingkat
dampak (impact) dan tingkat hasil (outcome).
Sebagai dasar evaluasi indikator yang dapat digunakan untuk menilai
keberhasilan pelaksanaan pembangunan daerah adalah capaian kinerja
pembangunan manusia, Kota Batu mampu naik secara signifikan dalam lima
tahun terakhir (2014-2020) dimana Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kota
Batu tahun 2020 di tengah pandemi tetap naik sangat kecil yaitu 75,90 atau
naik 0,02 poin jika dibandingkan dengan tahun 2019 dengan nilai 75,88.
Pertumbuhan ini menurun dan lebih rendah jika dibandingkan tahun
sebelumnya yaitu 0,84 poin, dimana tahun 2018 sebesar 75,04 poin. Capaian
IPM tahun 2020 ini masuk kategori “tinggi” dan peringkat IPM Kota
Batu pada 2020 menduduki peringkat ke-9 dari 38 kabupaten/kota di
Provinsi Jawa Timur dan lebih tinggi dari capaian Jawa Timur dan Nasional.
Jika kita bandingkan dengan capaian awal tahun RPJMD 2017 – 2022, maka
terjadi kenaikan 1,62 poin atau naik rata-rata 0,07 poin setiap tahun.
Capaian kinerja nilai IPM Kota Batu ini, ditopang dengan laju
pertumbuhan ekonomi daerah yang cukup stabil dan bahkan terus
meningkatn sampai dengan tahun 2019 yaitu rata-rata 6,53% dalam 3 tahun
terakhir dan akhir tahun 2019 pertumbuhan ekonomi sebesar 6,52%. Akan
tetapi, di tahun 2020 terjadi kontraksi tajam akibat Pandemi Covid-19
menjadi -6,46. Faktor penyebab kontraksi pertumbuhan ekonomi tajam ini
adalah adanya kontraksi pada sektor basis pertumbuhan ekonomi, antara
lain Jasa akomodasi dan makan minum -21,88%, Sektor Jasa Lainnya
sebesar -15,95% dan Sektor Perdagangan -7,34%.
Terkait dengan kondisi ekonomi makro nilai PDRB Kota Batu
menunjukkan kenaikan angka yang signifikan dalam 10 tahun terakhir sampai

dengan tahun 2019. Angka PDRB ADHB tahun 2015 sebesar Rp. 11.536,4
milyar dan tahun 2019 sudah mencapai Rp. 16.926,09 milyar atau naik rata-
rata 10,08% pertahun. Angka ini mengalami penurunan tahun 2020 akibat
pandemi menjadi Rp. Rp. 1.008 milyar atau sebesar -5,96%. Demikian juga
untuk PDRB ADHK tahun 2015 sebesar Rp. 9.148,7 milyar dan sampai tahun
2019 mencapai Rp. 11.787,51 milyar atau naik rata-rata 6,54%. Namun, tahun
2020 terjadi pandemi Covid yang telah menurunkan angka PDRB ADHK
menjadi Rp. 11.026,8 atau turun sebesar Rp.761 milyar atau -6,46%.
Angka tingkat pertumbuhan ekonomi tahun 2019 sebesar 6,52% dan
selama 10 tahun sampai 2019 terus menunjukkan tren peningkatan dengan
rata-rata angka pertumbuhan 6,57% per tahun. Namun, tahun 2020 akibat
sektor-sektor basis (sektor akomodasi dan makan minum, perdagangan, dan
jasa lainnya) mengalami kontraksi pertumbuhan yang sanagt signifikan, maka
terjadi kontraksi pertumbuhan ekonomi sebesar -6,46%. Kondisi ini linier
dengan tingkat inflasi Kota Batu yang terus menurun dalam 3 tahun terakhir,
di mana tahun 2017 di angka 3,75 yang terus menurun sampai tahun 2019 di
angka 1,93 atau rata-rata inflasi 2,88% dan angka ini di atas pertumbuhan
ekonomi Kota Batu. Tahun 2020 adalah 1,42% dengan inflasi tertinggi ada pada
kelompok makanan, tembakau dan minuman.
Dari aspek kesejahteraan, dapat dilihat dari angka pendapatan per
kapita penduduk Kota Batu. Pendapatan per kapita penduduk dari PDRB
ADHB terus meningkat selama 10 tahun terakhir sampai tahun 2019. Tahun
2015 sebesar pendapatan perkapita PDRB ADHB sebesar Rp. 53.545.000 dan
terus meningkat sampai tahun 2019 sebesar Rp. 81.540.000 atau naik rata-
rata Rp. 6.073.000 per tahun atau 9,95%. Tahun 2020 terjadi penurunan,
akibat pandemi covid-19, kondisi ini juga mengalami penurunan menjadi Rp.

Rp. 74.710.000 per tahun atau turun Rp.6.830.000 per penduduk atau turun
-8,38%.
Sedangkan, dilihat dari PDRB ADHK tahun 2015 sebesar Rp.
42.564.000 dan angka ini terus meningkat sampai tahun 2019 sebesar Rp.
54.207.000 atau naik rata-rata Rp. 2.911.000 per tahun atau 6,33%.
Peningkatan pendapatan per kapita telah mendorong penurunan angka
kemiskinan penduduk dari tahun 2015 sebanyak 4,71% dan menurun
menjadi 3,81% tahun 2019 atau turun rata-rata sebesar -0,225%. Terakhir
terkait dengan angka tingkat pengangguran terbuka (TPT) menunjukkan
angka yang terus fluktuatif di mana tahun 2015 angka TPT sebesar 4,29%
dan tahun 2019 menurun menjadi 2,48% atau rata-rata angka TPT dalam 5
tahun terakhir adalah 3,04%. Tahun 2020, seiring terjadinya pandemi covid-
19, angka ini juga mengalami penurunan. Kondisi ekonomi Kota Batu ini
menunjukkan bahwa perekonomian Kota Batu sangat stabil dengan 3 sektor
basis unggulan dimana pertumbuhan dan angka perkapita terus meningkat.
Kondisi ekonomi mengalami penurunan akibat adanya dan memberikan
dampak terhadap kesejahteraan masyarakat.
Maka, salah satu target perubahan RPJMD Kota Batu adalah
melakukan refocusing program dan kegiatan penanganan dampak covid-19
jangka pendek dan koreksi target kinerja Pemerintah Daerah. Selain itu, perlu
ditetapkan juga kebijakan-kebijakan pembangunan jangka menengah terkait
penanganan pandemi COVID-19 dan upaya untuk pemulihannya, sebagai
kelanjutan dari upaya yang telah dilakukan sejak triwulan kedua tahun 2020.
Substansi perubahan RPJMD 2017-2022 ini, tidak merubah substansi Visi –
Misi RPJMD 2017-2022 yang telah ditetapkan, tetapi perubahan dilakukan
dalam konteks penyesuaian terhadap tujuan, sasaran, program

prioritas, indikator dan target serta pagu anggaran indikatif setiap
perangkat daerah yang disesuaikan dengan tugas dan fungsi meliputi :
a. gambaran umum wilayah yang disesuaikan dengan kondisi terkini sampai
dengan tahun berjalan,
b. kondisi keuangan dan kerangka pendanaan,
c. permasalahan daerah dan isu strategis terutama terkait dengan pandemi
COVID-19,
d. target indikator tujuan dan sasaran,
e. strategi dan arah kebijakan,
f. program dan kegiatan menjadi program, kegiatan, dan sub kegiatan
berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 90 Tahun 2019
beserta indikator kinerjanya, dan;
g. Indikator Kinerja Utama (IKU) Pemerintah Daerah dan target kinerjanya,
IKU Perangkat Daerah dan target kinerjanya, dan indikator kinerja
program.
Dalam penyusunan perubahan RPJMD Kota Batu Tahun 2017-2022
diterapkan beberapa pendekatan sebagaimana diatur dalam Undang-Undang
Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
maupun Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014. Pendekatan perencanaan
pembangunan daerah yang dimaksud, meliputi:
1. Pendekatan teknokratis menggunakan metode dan kerangka berpikir
ilmiah untuk mencapai tujuan dan sasaran pembangunan daerah;
2. Pendekatan partisipatif dilaksanakan dengan melibatkan berbagai
pemangku kepentingan;
3. Pendekatan politis dilaksanakan dengan menerjemahkan visi dan misi
kepala daerah terpilih ke dalam dokumen perencanaan pembangunan

jangka menengah yang dibahas bersama dengan DPRD, dan;
4. Pendekatan atas-bawah dan bawah-atas merupakan hasil perencanaan
yang diselaraskan dalam musyawarah pembangunan yang dilaksanakan
mulai dari desa, kecamatan, kabupaten/kota, provinsi, hingga nasional.
Perubahan RPJMD Kota Batu Tahun 2017-2022 juga memerhatikan
pemenuhan pendekatan substansi, yaitu:
1. Kolaborasi Pemangku Kepentingan pembangunan melalui implementasi
pendekatan Pentahelix – ABCGM (Academic, Business, Community,
Government, and Media);
2. Kolaborasi Pendanaan Pembangunan dari APBN, APBD provinsi, APBD
Kota, dana masyarakat/swasta, Corporate Social Responsibility (CSR) dan
hibah;
3. Pendekatan Spasial dan Sektoral melalui 3 (tiga) Wilayah Kecamatan ; dan
4. Sinkronisasi Aplikasi dan Interkoneksi Data dalam Sistem Informasi
Pembangunan Daerah.
Penyusunan Perubahan RPJMD Kota Batu Tahun 2017-2022
dilakukan secara mutatis-mutandis sesuai amanat dalam Pasal 344 Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017. Perubahan RPJMD dilakukan
mulai dari tahap persiapan, penyusunan rancangan awal, pembahasan dan
penyepakatan bersama dengan DPRD tentang rancangan awal, evaluasi dari
Kementerian Dalam Negeri melalui Pemerintah Provinsi Jawa Timur tentang
rancangan awal, penyusunan rancangan, musrenbang, penyusunan
rancangan akhir, dan penetapan Perda tentang Perubahan RPJMD.
Alur tahapan pelaksanaan perubahan RPJMD digambarkan pada
Gambar 1.1.

Gambar 1.1
Tahapan dan Tatacara Penyusunan
Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Batu Tahun 2017-2022
TAHAPAN PROSES PERUBAHAN RPJMD 2017-2022

10 hari setelah Penyampaian
Persiapan 1 PENYUSUNAN 2 NPengantar
Penyusunan PERUBAHAN RPJMD
P-RPJMD NP Rancangan
Awal
Nota
P-RPJMD Kesepakatan
Perumusan Strategi, DPRD
Penelaahan arah kebijakan
RPJPD dan program 10 hari setelah berkas
pembangunan daerah
Pengolahan konsultasi diterima
data & KONSULTASI KE
informasi VISI, MISI 3 GUBERNUR
dan Program
Kerangka pendanaan
dan program PD Rancangan
KDH
RPJMD
Setelah
Hasil 4 SE Kepala
evaluasi
Penelaahan Kinerja
Penyelenggaraan
Musrenbang Daerah
Konsultasi ke
RTRW RTRW Penyempurnaan GUBERNUR
capaian daerah Penelaahan Tujuan dan Pemda RPJMD kepada Ka PD
RPJMD lainnya RPJMN/ RPJMD
Provinsi Sasaran
Rancangan 5
Pelaksanaan
Forum Konsultasi Akhir RPJMD
Publik Setelah keluar Rekomendasi
Analisis isu- Gubernur atas Rancangan Awal
Analisis isu strategis Pembahasan dan
Gambaran persetujuan
umum bersama RANPERDA
kondisi RPJMD
daerah &
Perumusan
gambaran
Perumusan
Permasalahan KLHS Evaluasi
Dihantarkan paling lambat 10 hari
keuangan Pembangunan setelah Musrenbang
daerah Daerah RANPERDA
RPJMD
6
Penetapan
Di rencanakanBulan
Direncanakan maretJuni2022
2021
SUDAH DILAKSANAKAN SEDANG BERJALAN TAHAP SELANJUTNYA

Perubahan RPJMD Kota Batu Tahun 2017-2022 menjadi
dokumen rencana pembangunan jangka menengah daerah yang
sangat strategis, sebab merupakan:
1. Dokumen penjabaran untuk mengimplementasikan janji
Walikota dan Wakil Walikota terpilih yang disampaikan pada
saat kampanye kepada seluruh masyarakat Kota Batu;
2. Penjabaran pelaksanaan RPJPD Kota Batu Tahun 2005-2025
periode/tahap ketiga-keempat;
3. Perwujudan dari Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota
Batu Tahun 2010-2030;
4. Pedoman dan arah kebijakan percepatan penanganan dan
pemulihan pasca pandemi COVID-19 dan pemulihan ekonomi di
Kota Batu;
5. Pedoman penyusunan perubahan Rencana Strategis Perangkat
Daerah di lingkungan Pemerintah Kota Batu;
6. Pedoman penyusunan perencanaan dan penganggaran tahunan
daerah;
7. Instrumen pengukuran tingkat pencapaian kinerja Kepala
Daerah dan Kinerja Kepala Perangkat Daerah selama 5 (lima)
tahun; dan
8. Instrumen pengendalian bagi Satuan Pengawas Internal (SPI)
dan Bappelitbangda.
Perubahan RPJMD Kota Batu Tahun 2017-2022 akan menjadi
dasar penyusunan RKPD Tahun 2021 dan 2022. Selanjutnya, RKPD
akan menjadi dasar bagi penyusunan Rancangan APBD Tahun
Anggaran 2021 dan Tahun Anggaran 2022. Dengan demikian, tercipta
keselarasan antara perencanaan strategis di Perubahan RPJMD Kota

Batu Tahun 2017-2022 dengan perencanaan strategis dan
perencanaan operasional di perangkat daerah dalam rangka
mewujudkan visi dan misi pembangunan jangka menengah, sekaligus
sebagai perwujudan penyelenggaraan pemerintahan daerah yang
menjadi kewenangan Pemerintah Kota Batu.
1.2. Dasar Hukum Penyusunan
Dalam Menyusun perubahan RPJMD Kota Batu 2017 – 2022 ini,
terdapat sejumlah peraturan yang secara langsung terkait dengan
kebijakan perubahan RPJMD dan digunakan sebagai rujukan yaitu:
1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan
Negara;
3. Undang-Undang Nomor 15 tahun 2004 tentang Pemeriksaan
Pengelolaan dan Tanggungjawab keuangan Daerah;
4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional;
5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;
6. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025;
7. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;
8. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup;
9. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan
Peraturan Perundang-Undangan;

10. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah;
11. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja;
12. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
dan Pertanggungjawaban Keuangan Daerah;
13. Peraturan Pemerintah Nomor 70 Tahun 2005 tentang Pedoman
Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah;
Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional;
15. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman
Evalusi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah;
16. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008, tentang Tahapan,
Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah;
17. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat
Daerah sebagaimana diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor
72 tahun 2019 tentang Perangkat Daerah;
Penyelenggaraan Kajian Lingkungan Hidup Strategis;
19. Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2017 Tentang Perubahan
atas Peraturan Pemerintah Nomor 26 tahun 2008 Tentang Rencana
Tata Ruang Wilayah Nasional;
20. Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2018 tentang Standar
Pelayanan Minimal (SPM);
21. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2019
Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;

22. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 2019
Tentang Laporan dan Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan
Daerah;
23. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2021 tentang
Penyelenggaraan Penataan Ruang;
24. Peraturan Presiden Nomor 71 Tahun 2011 Tentang
Penyelenggaraan Inventarisasi Emisi Gas rumah Kaca Nasional;
25. Peraturan Presiden Nomor 18 Tahun 2020 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2020-
2024;
26. Peraturan Presiden Nomor 80 Tahun 2019 Percepatan
Pembangunan Ekonomi Di Kawasan Gresik-Bangkalan-Mojokerto-
surabaya-Sidoarjo-Lamongan, Kawasan Bromo-Tengger-Semeru,
Serta Kawasan Selingkar Wilis Dan Lintas Selatan;
27. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 15
Tahun 2008 tentang Pelaksanaan Pengurusutamaan Gender di
Daerah;
28. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia nomor 67
Tahun 2011 tentang Pedoman Umum Pelaksanaan
Pengarusutamaan Gender di Daerah;
29. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang
Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata
Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah;
Tahun 2017 tentang tata cara perencanaan, pengendalian dan
evaluasi pembangunan daerah, tata cara evaluasi rancangan

peraturan daerah tentang rencana pembangunan jangka panjang
daerah dan rencana pembangunan jangka menengah daerah, serta
tata cara perubahan rencana pembangunan jangka panjang
daerah, rencana pembangunan jangka menengah daerah, dan
rencana kerja pemerintah daerah;
Tahun 2018 tentang Pembuatan dan Pelaksanaan KLHS dalam
Penyusunan RPJMD;
32. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia nomor 100
Tahun 2018 tentang Penerapan Standar Pelayanan Minimal (SPM);
Tahun 2019 Tentang Sistem Informasi Pemerintahan Daerah;
Klasifikasi, Kodefikasi dan Nomenklatur Perencanaan
Pembangunan dan Keuangan Daerah;
Tahun 2020 Tentang Peraturan Pelaksanaan Peraturan
Pemerintah Nomor 13 Tahun 2019 Tentang Laporan Dan Evaluasi
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah.
Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Daerah;
37. Keputusan Bersama Menteri Dalam Negeri dan Menteri Keuangan
Nomor 119/2813/SJ dan Nomor 177/KMK.07/2020 tentang
penyesuaian percepatan anggaran pendapatan dan belanja daerah
tahun 2020 dalam rangka penanganan Covid-19, serta
pengamanan daya beli masyarakat dan perekonomian nasional;

38. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun 2009
tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)
Provinsi Jawa Timur 2005-2025;
tentang Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Timur 2011-2031;
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi
Jawa timur Tahun 2019 – 2023;
Tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Provinsi Jawa timur
Nomor 7 Tahun 2019 tentang Rencana pembangunan Jangka
Menengah Daerah Provinsi Jawa timur Tahun 2019 – 2024.
42. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 3 Tahun 2010 tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Malang;
43. Peraturan Daerah Kota Batu Nomor 7 Tahun 2011 Tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Batu Tahun 2010-2030;
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Batu
Tahun 2005-2025;
45. Peraturan Daerah Kabupaten Mojokerto Nomor 9 Tahun 2010
tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten
Mojokerto Tahun 2012-2032;
46. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 6 tahun 2016 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten
Malang 2016-2021;
47. Peraturan Daerah Kota Malang Nomor 5 Tahun 2021 Tentang
Perubahan Atas Peraturan Daerah Kota Malang Nomor 1 Tahun

2019 Tentang rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kota Malang Tahun 2018 – 2023;
48. Peraturan Daerah Kabupaten Mojokerto Nomor 7 Tahun 2016
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Mojokerto 2016-2021;
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kota Batu
sebagaimana diubah terakhir dengan Peraturan Daerah Nomor 1
Tahun 2022 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Kota Batu
Nomor 5 Tahun 2016 Tentang Pembentukan dan Susunan
Perangkat Daerah; dan
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota
Batu Tahun 2017-2022.
1.3. Hubungan Antar Dokumen
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota
Batu Tahun 2017-2022 merupakan bagian yang terintegrasi dengan
perencanaan pembangunan nasional dan perencanaan pembangunan
daerah Provinsi Jawa Timur. Penyusunan RPJMD Kota Batu Tahun
2017-2022 berpedoman pada RPJM Nasional, RPJMD Provinsi Jawa
Timur, RTRW Nasional, RTRW Provinsi, dan RTRW Kota Batu serta
mempertimbangkan dokumen perencanaan daerah sekitar Kota Batu
seperti Kabupaten Malang dan Kabupaten Mojokerto terkait kebijakan
kewilayahan. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional menjadi dasar dalam
penyusunan daerah untuk menyelaraskan dengan kebijakan

pembangunan nasional, perlu dilakukan telaahan terhadap
pembangunan nasional yang ditetapkan dalam RPJMN yang
berhubungan atau mempengaruhi pembangunan daerah. Di samping
itu, telaahan juga perlu dilakukan terhadap RPJMD daerah lain.
Telaahan itu dilakukan dengan tujuan untuk mendukung
koordinasi antarpelaku pembangunan dan harus selaras dan sinergi
antardaerah, antarwaktu, antarruang, dan antarfungsi pemerintah,
serta menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan,
penganggaran, pelaksanaan, pengawasan, dan evaluasi. Adapun
hubungan RPJMD dengan dokumen perencanaan pembangunan
daerah lainnya dapat di lihat dari Gambar 1.2 dibawah ini.
NASIONAL PROVINSI KAB/KOTA
RPJPN RPJPD JATIM RPJPD

(2005-2025) (2005-2025) (2005-2025)
RPJMD KOTA BATU

(2017-2022)
RPJMN RPJMD JATIM
(2020-2024) (2020-2024)
KLHS KOTA BATU
RTRW RTRW JATIM RTRW KOTA

NASIONAL BATU
(2005-2015)
Gambar 1.2.
Hubungan RPJMD Dengan Dokumen Perencanaan Lain

Tabel 1.1
Keterkaitan RPJMD Kota Batu dengan RPJMN dan RPJMD
Provinsi Jawa Timur
RPJMD PROVINSI
RPJMN RPJMD KOTA BATU
JAWA TIMUR
1. Memperkuat 1. Mewujudkan 1. Meningkatkan
ketahanan keseimbangan kualitas kehidupan
ekonomi untuk pembangunan sosial masyarakat
pertumbuhan yang ekonomi,baik yang berdasarkan
berkualitas dan antar kelompok nilai nilai
berkeadilan antar sektor dan keagamaan dan
2. Mengembangkan keterhubungan kearifan budaya
wilayah untuk wilayah lokal
mengurangi 2. Terciptanya 2. Meningkatkan
kesenjangan dan kesejahteraan pembangunan
menjamin yang berkeadilan kualitas dan
pemerataan sosial, kesejahteraan
3. Meningkatkan pemenuhan sumber daya
sumber daya kebutuhan dasar manusia
manusia yang terutama 3. Mewujudkan daya
berkualitas dan kesehatan,pendid saing perekonomin
berdaya saing ikan,penyediaan daerah yang
4. Revolusi mental lapangan kerja progresif, mandiri
dan pembangunan dengan berbasis
kebudayaan memperhatikan agrowisata
kelompok rentan

5. Memperkuat 3. Tata Kelola 4. Meningkatkan
infrastruktur pemerintahan pembangunan
untuk mendukung yang bersih, infrastruktur dan
pengembangan inovatif, terbuka, kawasan pedesaan
ekonomi dan partisipatif, yang berkualitas
pelayanan dasar memperkuat dan berwawasan
6. Membangun demokrasi lingkungan
lingkungan hidup, kewargaan untuk 5. Meningkatkan tata
meningkatkan menghadirkan kelola
ketahanan ruang sosial yang pemerintahan
bencana dan menghargai prisip yang baik, bersih
perubahan iklim kebhinekaan dan akuntable
7. Memperkuat 4. Melaksanakan berorientasi pada
stabilitas pembangunan pelayanan publik
polhukhanhankam berdasarkan yang profesional
dan transformasi semangat gotong
pelayanan publik royong
berwawasan
lingkungan untuk
menjamin
keselarasan
ruang ekologi,
ruang sosial,
ruang ekonomi
dan ruang
budaya

1.3.1 Hubungan Perubahan RPJMD Kota Batu dengan RPJMN
juga memerhatikan RPJMN sebagaimana diamanatkan dalam Undang-
Undang Nomor 23 Tahun 2014 dan Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 86 Tahun 2017. Hal ini dilakukan melalui penyelarasan
pencapaian visi, misi, tujuan, sasaran, kebijakan, strategi dan program
pembangunan dalam Perubahan RPJMD Kota Batu Tahun 2017-2022
dengan arah kebijakan umum serta prioritas pembangunan nasional
yang memperhatikan kewenangan, kondisi dan karakteristik daerah.
Pada RPJMN Tahun 2020-2024 yang ditetapkan melalui
Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2020,
pembangunan Provinsi Jawa Timur dengan Kota Batu sebagai bagian
daerah kabupaten/ kota yang ada di Pemerintah Provinsi diarahkan
untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran pembangunan
nasional dengan target yang jelas disertai arah kebijakan dan
pembangunan wilayah berdasarkan koridor pertumbuhan dan
pemerataan.
Perubahan RPJMD Kota Batu dilakukan untuk memberikan
dukungan terhadap 7 (tujuh) agenda pembangunan nasional dan
proyek prioritas strategis yaitu penguatan destinasi pariwisata
prioritas Bromo-Tengger-Semeru (BTS) dan penurunan kematian ibu.
Dukungan ini ditunjukkan melalui berbagai program-program
prioritas pembangunan daerah di tahun 2021-2022. Berbagai prioritas
pembangunan Kota Batu memberikan dukungan langsung terhadap 4
dari 7 agenda pembangunan nasional, yaitu agenda 1: ketahanan
ekonomi untuk pertumbuhan berkualitas dan berkeadilan; agenda -3:
SDM berkualitas dan berdaya saing; agenda-5: infrastruktur untuk

ekonomi dan pelayanan dasar dan agenda-6: lingkungan hidup,
ketahanan bencana dan perubahan iklim.
Tabel 1.2
Hubungan Perubahan RPJMD Kota Batu dengan RPJMN
RPJMN RPJMD KOTA BATU
1) Memperkuat ketahanan Misi 1 : Meningkatkan kualitas
ekonomi untuk kehidupan sosial masyarakat
pertumbuhan yang yang berdasarkan nilai nilai
berkualitas dan keagamaan dan kearifan
berkeadilan budaya lokal
2) Mengembangkan wilayah Misi 4 : Meningkatkan
untuk mengurangi pembangunan infrastruktur
kesenjangan dan menjamin dan kawasan pedesaan yang
pemerataan berkualitas dan berwawasan
3) Meningkatkan sumber daya lingkungan
manusia yang berkualitas Misi 2 : Meningkatkan
dan berdaya saing pembangunan kualitas dan
4) Revolusi mental dan kesejahteraan sumber daya
pembangunan kebudayaan manusia
5) Memperkuat infrastruktur Misi 1 : Meningkatkan kualitas
untuk mendukung kehidupan sosial masyarakat
pengembangan ekonomi yang berdasarkan nilai nilai
dan pelayanan dasar keagamaan dan kearifan
6) Membangun lingkungan budaya lokal
hidup, meningkatkan Misi 3 : Mewujudkan daya
ketahanan bencana dan saing perekonomin daerah
perubahan iklim

7) Memperkuat stabilitas yang progresif, mandiri
polhukhanhankam dan berbasis agrowisata
transformasi pelayanan Misi ke 4 : Meningkatkan
publik pembangunan infrastruktur
dan kawasan pedesaan yang
berkualitas dan berwawasan
lingkungan
Misi 5 :Meningkatkan tata
kelola pemerintahan yang
baik, bersih dan akuntable
berorientasi pada pelayanan
publik yang profesional
1.3.2 Hubungan Perubahan RPJMD Kota Batu dengan RPJMD
Provinsi Jawa Timur
Pada RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-2023 yang
ditetapkan melalui Peraturan Daerah Jawa Timur Nomor 7 Tahun
2019 dan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 4 Tahun 2021
Tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Provinsi Jawa timur Nomor
7 Tahun 2019 tentang Rencana pembangunan Jangka Menengah
Daerah Provinsi Jawa timur Tahun 2019 – 2024.
Pembangunan Kota Batu diarahkan untuk mendukung
pencapaian tujuan dan sasaran pembangunan provinsi Jawa Timur,
dengan target yang jelas disertai arah kebijakan dan pembangunan
wilayah Kota Batu sebagai bagian dari Wilayah Pengembangan Malang
Raya untuk sektor Jasa, Pariwisata dan Hortikultura.

Perubahan RPJMD Kota Batu ikut mendukung percepatan
pencapaian 4 bidang pembangunan yang menjadi fokus strategis
perubahan RPJMD Provinsi Jawa Timur. Fokus Bidang Kesehatan,
Pemerintah Kota Batu terus memberikan prioritas program
penanggulangan covid-19 melalui peningkatan cakupan vaksinasi dan
pembangunan prasarana kesehatan. Pada Bidang Pendidikan,
dilakukan melalui pembangunan prasarana pendidikan dasar untuk
pemerataan akses pendidikan dan pembangunan perpustakaan dalam
rangka peningkatan literasi baca.
Bidang Ekonomi dilakukan melalui berbagai antara lain
pemberian izin pembukaan beberapa destinasi wisata dengan protokol
kesehatan ketat, program perluasan akses pasar secara online,
program inovasi dan standarisasi produk industri, dan penguatan
usaha mikro dan kecil di desa bekerjasama dengan pemerintah desa
dan pengembangan BUM Desa. Pemulihan ekonomi ini diharapkan
akan mampu mengurangi pengangguran secara cepat dan massif dan
sekaligus akan mampu menurunkan angka kemiskinan.
Tabel 1.3
Hubungan P RPJMD Kota Batu dengan RPJMD Provinsi Jawa
Timur
RPJMD PROVINSI JAWA TIMUR RPJMD KOTA BATU
1. Mewujudkan keseimbangan Misi ke 4 : Meningkatkan
pembangunan ekonomi,baik antar pembangunan infrastruktur
kelompok antar sektor dan dan kawasan pedesaan yang
keterhubungan wilayah berkualitas dan berwawasan
2. Terciptanya kesejahteraan yang lingkungan
berkeadilan sosial, pemenuhan
kebutuhan dasar terutama

kesehatan,pendidikan,penyediaan Misi ke 1 : Meningkatkan
lapangan kerja dengan kualitas kehidupan sosial
memperhatikan kelompok rentan masyarakat yang
3. Tata Kelola pemerintahan yang berdasarkan nilai nilai
bersih, inovatif, terbuka, keagamaan dan kearifan
partisipatif, memperkuat budaya lokal
demokrasi kewargaan untuk
menghadirkan ruang sosial yang
menghargai prisip kebhinekaan Misi Ke 5 : Meningkatkan
4. Melaksanakan pembangunan tata kelola pemerintahan
berdasarkan semangat gotong yang baik, bersih dan
royong berwawasan lingkungan akuntable berorientasi pada
untuk menjamin keselarasan pelayanan publik yang
ruang ekologi, ruang sosial, ruang profesional
ekonomi dan ruang budaya
Misi ke 2 : Meningkatkan
pembangunan kualitas dan
kesejahteraan sumber daya
manusia
Misi ke 3 : Mewujudkan daya
saing perekonomian daerah
yang progresif, mandiri
berbasis agrowisata

1.3.3 Hubungan Perubahan RPJMD Kota Batu dengan RPJPD,
RKPD, Renstra-PD dan Renja-PD 
Dokumen RPJPD Kota Batu Tahun 2005-2025 yang memuat
visi, misi dan arah kebijakan pembangunan daerah selama 20 tahun
ke depan merupakan salah satu pedoman bagi penyusunan RPJMD.
berpedoman pada arah kebijakan pembangunan tahap III dan IV
RPJPD Kota Batu Tahun 2005-2025.
Perubahan RPJMD Kota Batu Tahun 2017-2022 menjadi
pedoman bagi penyusunan Perubahan Rencana Strategis Perangkat
Daerah (Renstra PD). Perubahan Renstra PD merupakan rencana kerja
5 (lima) tahunan yang menjabarkan perencanaan kerja dan kinerja
tahunan perangkat daerah untuk menunjang pencapaian visi, misi
dan sasaran pembangunan jangka menengah sebagaimana termuat
dalam Perubahan RPJMD ini serta penyelenggaraan pemerintahan
daerah yang menjadi kewenangan Pemerintah Kota.
Selanjutnya, Perubahan RPJMD sebagai dokumen perencanaan
pembangunan 5 (lima) tahunan dijabarkan dalam Rencana Kerja
Pemerintah Daerah (RKPD) sebagai perencanaan tahunan daerah.
RKPD menjadi acuan bagi setiap perangkat daerah dalam menyusun
Renja PD. Penjabaran rencana tahunan perangkat daerah termuat
dalam Rencana Kerja Perangkat Daerah (Renja PD) setiap tahun
selama 5 (lima) tahun, berdasarkan Renstra PD.
1.3.4 Hubungan Perubahan RPJMD dengan RTRW Kota Batu
Undang-Undang tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional maupun Undang-Undang tentang Penataan Ruang

menghendaki sebuah keintegrasian, yaitu agar dokumen rencana tata
ruang yang dibuat dapat selaras dengan dokumen rencana
pembangunan. Lebih khusus lagi, Undang-Undang Nomor 17 Tahun
2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun
2005-2025 mengamanatkan bahwa konsistensi pemanfaatan ruang
dapat dicapai dengan mengintegrasikannya ke dalam dokumen
perencanaan pembangunan.
Penyusunan Perubahan RPJMD Kota Batu Tahun 2017- 2022
memerhatikan Rancangan Peraturan Daerah tentang Perubahan atas
Peraturan Daerah Kota Batu Nomor 7 Tahun 2011 tentang Rencana
Tata Ruang Wilayah Kota Batu Tahun 2010-2030. Hal ini
dimaksudkan untuk menyelaraskan visi, misi, tujuan, sasaran,
kebijakan, strategi dan program pembangunan jangka menengah
daerah Kota Batu dengan kebijakan pengembangan wilayah, rencana
struktur ruang dan rencana pola ruang, serta arahan pemanfaatan
ruang.
1.3.5 Hubungan Perubahan RPJMD Kota Batu dengan Kajian
Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) Perubahan RPJMD Kota Batu
Perubahan RPJMD memperhatikan Kajian Lingkungan Hidup
Strategis (KLHS) Perubahan RPJMD. KLHS adalah rangkaian analisis
yang sistematis, menyeluruh dan partisipatif untuk memastikan
bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar dan
terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah dan/atau kebijakan,
rencana, dan/atau program. Penyusunan KLHS dilakukan dengan
memerhatikan potensi dampak pembangunan melalui penyusunan
rekomendasi perbaikan berupa antisipasi, mitigasi, adaptasi dan/atau

kompensasi program dan kegiatan dalam Renstra PD. Hal ini tertuang
dalam Pasal 2 Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2016 Ayat (1);
“Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah wajib membuat KLHS untuk
memastikan bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan telah menjadi
dasar dan terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah dan/atau
Kebijakan, Rencana, dan/atau Program”, dan Ayat (2) yaitu KLHS
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) wajib dilaksanakan ke dalam
penyusunan atau evaluasi:
a. Rencana Tata Ruang Wilayah beserta rencana rincinya, RPJP
Nasional, RPJP Daerah, RPJM Nasional, dan RPJM Daerah; dan
b. Kebijakan, Rencana, dan/atau Program yang berpotensi
menimbulkan dampak dan/atau risiko Lingkungan Hidup.
Tabel 1.4
Hubungan P-RPJMD dengan KLHS P-RPJMD
Isu Strategis KLHS P-RPJMD P-RPJMD Kota Batu 2017-

No.
Tahun 2017-2022 2022
1 Kemiskinan dan Masalah Misi ke 3 : Mewujudkan daya

Ketersediaan Lapangan Kerja
saing perekonomian daerah
yang progresif, mandiri
berbasis agrowisata
2 Kualitas Kesehatan Misi ke 4 : Meningkatkan
Masyarakat Kurang Optimal pembangunan infrastruktur
dan kawasan pedesaan yang
berkualitas dan berwawasan
lingkungan

Misi Ke 5 : Meningkatkan tata
kelola pemerintahan yang
baik, bersih dan akuntable
berorientasi pada pelayanan
publik yang profesional
3 Kualitas Sumber Daya Misi ke 1 : Meningkatkan
Manusia Masih Rendah kualitas kehidupan sosial
masyarakat yang
berdasarkan nilai keagamaan
dan kearifan budaya lokal
Misi ke 2 : Meningkatkan
pembangunan kualitas dan
kesejahteraan sumber daya
manusia
1.4. Maksud dan Tujuan
1.4.1. Maksud
Maksud dari perubahan RPJMD Kota Batu Tahun 2017- 2022
adalah untuk melakukan perubahan RPJMD sebagai upaya
menyesuaikan dengan perubahan regulasi nasional dan provinsi serta
penyesuaian dengan hasil pengendalian dan evaluasi serta kejadian
luar biasa covid-19.
1.4.2.Tujuan
Tujuan dilakukannya perubahan RPJMD Kota Batu ini antara
lain:
1. Menetapkan kebijakan pembangunan jangka menengah yang
selaras dengan perkembangan keadaan dan penyesuaian terhadap

kebijakan yang ditetapkan oleh Pemerintah Pusat maupun
Pemerintah Provinsi Jawa Timur;
2. Menetapkan pedoman untuk penyusunan Perubahan Rencana
Strategis Perangkat Daerah (Renstra PD), Rencana Kerja
Pemerintah Daerah (RKPD), dan penyusunan Rancangan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) sampai dengan akhir
periode RPJMD;  
3. Merumuskan dan menetapkan perubahan program prioritas yang
sertai dengan indikasi pagu anggaran dan target indikator kinerja
yang telah disesuaikan dengan kondisi ekonomi daerah dan
kebijakan refocusing pemerintah pusat dan pemerintah Provinsi
Jawa Timur;
4. Mewujudkan perencanaan pembangunan daerah yang sinergis dan
terpadu antara perencanaan pembangunan nasional, provinsi dan
kabupaten/kota serta dengan kabupaten/Kota yang berbatasan.
1.5. Sistematika Penulisan
Sistematika penyajian Perubahan Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Batu adalah sebagai berikut:
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang;
1.2. Dasar Hukum Penyusunan;
1.3. Hubungan Antar Dokumen
1.3.1. Hubungan Perubahan RPJMD Kota Batu dengan RPJMN;
1.3.2. Hubungan Perubahan RPJMD Kota Batu dengan RPJMD
Provinsi Jawa Timur;

1.3.3. Hubungan Perubahan RPJMD Kota Batu dengan RPJPD,
RKPD, Renstra-PD dan Renja-PD;
1.3.4. Hubungan Perubahan RPJMD dengan RTRW Kota Batu;
1.3.5. Hubungan Perubahan RPJMD Kota Batu dengan Kajian
Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) Perubahan RPJMD
Kota Batu.
1.4. Maksud dan Tujuan
1.4.1. Maksud;
1.4.2. Tujuan.
1.5. Sistematika Penulisan.
BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
2.1. Aspek Geografi dan Demografi
2.1.1. Kondisi Umum Geografis
2.1.1.1. Luas dan Batas Wilayah Administrasi;
2.1.1.2. Letak dan Kondisi Geografis;
2.1.1.3. Topografi;
2.1.1.4. Geologi;
2.1.1.5. Hidrologi;
2.1.1.6. Klimatologi;
2.1.1.7. Penggunaan Lahan;
2.1.1.8. Wilayah Rawan Bencana.
2.1.2. Kondisi Umum Demografi
2.1.2.1. Jumlah Penduduk;
2.1.2.2. Ketenagakerjaan.
2.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat
2.2.1. Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi
2.2.1.1. Kemiskinan;

2.2.1.2. Kondisi Ekonomi Daerah
2.2.1.2.1. Potensi Unggulan Daerah;
2.2.1.2.2. Investasi Daerah;
2.2.1.2.3. Pertumbuhan Ekonomi;
2.2.1.2.4. Inflasi.
2.2.2. Fokus Kesejahteraan Masyarakat;
2.2.3. Fokus Seni Budaya dan Olahraga.
2.3. Aspek Pelayanan Umum
2.3.1. Fokus Layanan Urusan Pemerintah Wajib
2.3.1.1. Urusan Pendidikan;
2.3.1.2. Urusan Kesehatan;
2.3.1.3. Urusan Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang;
2.3.1.4. Urusan Perumahan Rakyat Dan Kawasan
Permukiman;
2.3.1.5. Urusan Sosial;
2.3.1.6. Urusan Ketentraman dan Ketertiban Umum, Dan
Perlindungan Masyarakat;
2.3.1.7. Urusan Ketenagakerjaan;
2.3.1.8. Urusan Pemberdayaan Perempuan Dan
Perlindungan Anak;
2.3.1.9. Urusan Pangan;
2.3.1.10. Urusan Pertanahan;
2.3.1.11. Urusan Lingkungan Hidup;
2.3.1.12. Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil;
2.3.1.13. Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa;
2.3.1.14. Urusan Pengendalian Penduduk Dan Keluarga
Berencana;

2.3.1.15. Urusan Perhubungan;
2.3.1.16. Urusan Komunikasi dan Informatika;
2.3.1.17. Urusan Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah;
2.3.1.18. Urusan Penanaman Modal;
2.3.1.19. Urusan Pemuda dan Olahraga;
2.3.1.20. Urusan Statistik;
2.3.1.21. Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum,
Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat
Daerah, Kepegawaian dan Persandian;
2.3.1.22. Urusan Kebudayaan;
2.3.1.23. Urusan Perpustakaan;
2.3.1.24. Urusan Kearsipan.
2.3.2. Fokus Layanan Urusan Pemerintahan Pilihan
2.3.2.1. Urusan Pertanian;
2.3.2.2. Urusan Energi Dan Sumber Daya Mineral;
2.3.2.3. Urusan Pariwisata;
2.3.2.4. Urusan Perikanan Dan Peternakan;
2.3.2.5. Urusan Perdagangan;
2.3.2.6. Urusan Perindustrian.
2.4. Aspek Daya Saing Daerah
2.4.1. Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah;
2.4.2. Fokus Wilayah/Infrastruktur;
2.4.3. Fokus Iklim Berinvestasi;
BAB III GAMBARAN KEUANGAN DAERAH
3.1. Kinerja Keuangan Masa Lalu
3.1.1. Kinerja Pelaksanaan APBD;
3.1.2. Neraca Daerah.

3.2. Kebijakan Pengelolaan Keuangan Tahun 2015-2019
3.2.1. Proporsi Penggunaan Anggaran;
3.2.2. Analisis Pembiayaan.
3.3. Kerangka Pendanaan
3.3.1. Proyeksi Pendapatan dan Belanja;
3.3.2. Penghitungan Kerangka Pendanaan.
BAB IV PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS DAERAH
4.1. Permasalahan Pembangunan
4.1.1. Aspek Kesejahteraan Masyarakat;
4.1.2. Aspek Pelayanan Umum;
4.1.3. Fungsi Penunjang Urusan Pemeerintahan Daerah;
4.1.4. Aspek Daaya Saing Daerah.
4.2. Isu Strategis Pembangunan Daerah
4.2.1. Dinamika Internasional;
4.2.2. Dinamika Nasional;
4.2.3. Dinamika Regional (Provinsi);
4.2.4. Dinamika Lokal;
4.2.5. Isu-isu Strategis Kota Batu;
4.2.6. Mapping Isu-isu Strategis Kota Batu dalam Misi
Pembangunan.
BAB V VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN
5.1. Visi Pembangunan Daerah;
5.2. Misi Pembangunan Daerah
5.2.1. Misi 1: Meningkatkan Kualitas Kehidupan Sosial
Masyarakat Yang Berlandaskan Nilai-nilai Keagamaan dan
Kearifan Budaya Lokal;

5.2.2. Misi 2: Meningkatkan Pembangunan Kualitas dan
Kesejahteraan Sumber Daya Manusia;
5.2.3. Misi 3: Mewujudkan Daya Saing Perekonomian Daerah
yang Progresif, Mandiri Berbasis Agrowisata;
5.2.4. Misi 4: Meningkatkan Pembangunan Infrastruktur dan
Kawasan Perdesaan Yang Berkualitas dan Berwawasan
Lingkungan;
5.2.5. Misi 5: Meningkatkan Tata Kelola Pemerintahan Yang
Baik, Bersih dan Akuntabel Berorientasi pada Pelayanan
Publik yang Profesional.
5.3. Tujuan dan Sasaran
5.3.1. Sebagai Upaya dalam Mencapai Misi Ke-1 Meningkatkan
Kualitas Kehidupan Sosial Masyarakat Yang Berlandaskan
Nilai-nilai Keagamaan dan Kearifan Budaya Lokal;
Pembangunan Kualitas dan Kesejahteraan Sumber Daya
Manusia;
5.3.3. Sebagai Upaya didalam Mencapai Misi Ke-3 Mewujudkan
Daya Saing Perekonomian Daerah yang Progresif, Inklusif,
Mandiri Berbasis Agrowisata;
Pembangunan Infrastruktur Daerah dan Kawasan
Perdesaan Yang Berkualitas dan Berwawasan Lingkungan;
5.3.5. Mencapai Misi Ke-5 Meningkatkan Tata Kelola
Pemerintahan yang Baik, Bersih, dan Akuntabel
Berorientasi pada Pelayanan Publik yang professional.

BAB VI STRATEGI, ARAH KEBIJAKAN, DAN PROGRAM
PEMBANGUNAN DAERAH
6.1. Strategi dan Arah Kebijakan dengan Pendekatan Holistik
Tematik dan Integratif;
6.2. Arah Kebijakan
6.2.1. Arah Kebijakan Pembangunan Tahun 2018
6.2.1.1. Desain Kebijakan Antar Sektor Dalam Aspek
Pelayanan Publik.
6.2.2.1. Desain Kebijakan Antar Sektor Pada Aspek
Peningkatan Daya Saing Daerah;
6.2.2.2. Desain Kebijakan Antar Sektor Dalam Asapek
Pengentasan Kemiskinan, Kemiskinan di Kota
Batu.
6.2.3. Arah Kebijakan Pembangunan Tahun 2020;
6.2.4. Arah Kebijakan Pembangunan Tahun 2021;
6.2.5. Arah kebijakan Pembangunan Tahun 2022
6.2.5.1. Desain Kebijakan Antar Sektor Dalam Aspek
Kemandirian Desa;
6.2.5.2. Desain Kebijakan Antar Sektor Pada Aspek
Pembangunan Perekonomian Daerah;
6.2.5.3. Desain Kebijakan Antar Sektor Dalam Investasi
Daerah.
BAB VII KERANGKA PENDANAAN PEMBANGUNAN DAN PROGRAM
PERANGKAT DAERAH
7.1. Kerangka Pendanaan Pembangunan Daerah;

7.2. Indikasi Rencana Program Prioritas yang Disertai Kebutuhan
Pendanaan.
BAB VIII KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH
8.1. Penetapan Indikator Kinerja Utama;
8.2. Penetapan Indikator Kinerja Daerah;
BAB IX PENUTUP
9.1. Pedoman Transisi
9.2. Kaidah Pelaksanaan

BAB 2
GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Bab ini memberikan gambaran umum kondisi daerah Kota Batu
yang berfokus pada capaian kinerja Pemerintah Kota Batu sampai
dengan tahun 2020 yang mencakup 5 misi dan diturunkan ke dalam
8 Tujuan dan 10 Sasaran dengan 32 Indikator Kinerja. Maka,
gambaran umum daerah dituangkan ke dalam ringkasan kinerja
daerah yang akan melengkapi gambaran umum daerah Pemerintah
Kota Batu. Bab ini akan menyajikan ringkasan gambaran umum Kota
Batu beserta capaian kinerja Pemerintah Kota dalam 3 (tiga) tahun ini
berdasarkan target dalam RPJMD 2017-2022. Gambaran umum
daerah ini terbagi menjadi 4 aspek, yaitu aspek geografi dan demografi,
aspek kesejahteraan masyarakat, aspek pelayanan umum, dan aspek
daya saing daerah.
2.1. Aspek Geografi dan Demografi
Kondisi aspek geografi dan demografi sangat terkait dengan daya
dukung dan daya tampung lingkungan hidup dalam mendukung
pembangunan daerah. Hasil kajian terhadap daya dukung dan daya
tampung lingkungan hidup berbasis jasa ekosistem Kota Batu tahun
2021, menunjukkan hasil sebagai berikut:
1. Status daya dukung lahan permukiman tergolong sedang.
2. Status daya dukung air di Kota Batu masih surplus dengan
nilai koefisien 20,77.
3. Status daya dukung pangan Kota Batu dinilai mampu
memenuhi kebutuhan pangan penduduk, baik penduduk
setempat maupun wisatawan.
Perubahan RPJMD Kota Batu 2017-2022 | II-1

4. Daya dukung udara dari hasil perhitungan neraca
karbondioksida di Kota Batu dengan asumsi tidak terdapat
kawasan hutan menunjukkan nilai selisih -2.984.938,88.
Perhitungan dengan mamasukkan kamampuan serapan
kawasan hutan (hutan produksi yang dikelola Perhutani) dan
kawasan lindung (Hutan Lindung dan Taman Hutan Raya R.
Suryo) nilai neraca masih menunjukkan angka positif atau
surplus sebesar +16.527.360,11.
5. Daya tampung beban pencemar menunjukkan hasil kondisi
sungai dalam status tercemar ringan.
6. Berdasarkan profil ekoregion dan tutupan lahan Kota Batu, 3
jenis tutupan lahan dengan luasan tertinggi adalah Hutan
Konservasi dengan luas 4308,15 Ha, Sawah seluas 3304.62,
dan Hutan Kerapatan Tinggi dengan luas 2597.35 Ha.
7. Jasa ekosistem yang memiliki nilai prosentase tertinggi dengan
tingkat kelas tertinggi terdapat pada jenis jasa ekosistem
Penyediaan Serat dengan prosentase 46% kelas sangat tinggi,
jasa ekosistem penyedia air bersih dengan prosentase 64%
kelas tinggi dan jasa ekosistem pendukung sikluas air dan
hara dengan prosentase 57% kelas tinggi.
8. Jasa ekosistem nilai prosentase tertinggi pada kelas sangat
rendah terdapat pada jenis jasa ekosistem fungsi tempat
tinggal dan ruang hidup dengan prosentase 67%, jasa
ekosistem fungsi rekreasi dan ekowisata dengan prosentase
42% serta fungsi pengaturan iklim dan fungsi budaya estetika
alam memiliki nilai sama yakni 30%.

Hasil kajian daya dukung dan daya tampung tersebut menjadi acuan
dalam perencanaan pembangunan di Kota Batu. Sedangkan gambaran
secara umum untuk aspek geografi dan demografi Kota Batu
dijelaskan pada bagian berikut.
2.1.1. Kondisi Umum Geografis
2.1.1.1. Luas dan Batas Wilayah Administrasi
Luas wilayah administrasi Kota Batu adalah 199,09 Km2 atau
19.908,72 hektar atau kurang lebih 0,42 persen dari luas wilayah
Provinsi Jawa Timur. Wilayah seluas ini terbagi menjadi 3 (tiga)
kecamatan, yaitu:
1. Kecamatan Batu
a. Luas wilayah Kecamatan Batu: 45,46 Km2 (22,83% dari total
wilayah Kota Batu)
b. Jumlah Desa/Kelurahan: 4 kelurahan dan 4 desa
c. Jumlah RW/RT: 96 RW dan 453 RT.
2. Kecamatan Junrejo
a. Luas wilayah Kecamatan Batu: 25,65 Km2 (12,88% dari total
wilayah Kota Batu)
b. Jumlah Desa/Kelurahan: 1 kelurahan dan 6 desa
c. Jumlah RW/RT: 59 RW dan 240 RT.
3. Kecamatan Bumiaji
a. Luas wilayah Kecamatan Batu: 127,09 Km2 (64,28% dari
total wilayah Kota Batu)
b. Jumlah Desa/Kelurahan: 9 desa
c. Jumlah RW/RT: 82 RW dan 429 RT
Adapun batas wilayah administrasi Kota Batu sebagai berikut:

a. Sebelah Utara : Kecamatan Pacet Kabupaten Mojokerto,
dan Kecamatan Prigen Kabupaten Pasuruan
b. Sebelah Selatan : Kecamatan Wagir dan Kecamatan Dau
Kabupaten Malang.
c. Sebelah Barat : Kecamatan Pujon Kabupaten Malang
d. Sebelah Timur : Kecamatan Karangploso dan Kecamatan
Dau Kabupaten Malang.
PEMERINTAH
KOTA BATU
PETA :1.1
WILAYAH
ADMINISTRASI
KOTA BATU
Gambar 2.1. Wilayah Administratif Kota Batu

Sumber : Peta RTRW Kota Batu 2010-2030

2.1.1.2. Letak dan Kondisi Geografis
Ditinjau dari letak astronomi, wilayah Kota Batu berdasarkan
Permendagri Nomor 16 Tahun 2012 tentang Batas Daerah Kabupaten
Malang dengan Kota Batu Provinsi Jawa Timur terletak diantara 112°
35'22.31152’’ Bujur Timur (BT) dan 7°45'51.61362‘' Lintang Selatan
(LS). Secara Geostrategis, Kota Batu memiliki posisi yang cukup
strategis bagi pengembangan potensi daerah. Kota Batu berada di
wilayah Provinsi Jawa Timur, terletak sekitar 101 km di sebelah timur
Kota Surabaya, dan sekitar 15 km di sebelah barat Kota Malang,
berada di jalur Malang-Kediri atau Malang-Jombang. Wilayah
administratif Kota Batu dikelilingi oleh Kota Malang, Kabupaten
Malang, Kabupaten Mojokerto, dan Kabupaten Pasuruan. Kota Batu
mempunyai peran yang sangat penting untuk menggerakan roda
perekonomian, khususnya dalam skala wilayah Malang Raya, dan
umumnya dalam skala wilayah Provinsi Jawa Timur, yaitu sebagai
sentra pariwisata Jawa Timur.
2.1.1.3. Topografi
Wilayah Kota Batu merupakan kawasan pegunungan dan
perbukitan dengan iklim yang sejuk, dengan Kondisi topografi Kota
Batu dalam konteks kemiringan lahan berada pada kemiringan 0%-
>40%. Namun demikian, sehubungan dengan kontur Kota Batu yang
merupakan perbukitan dan pegunungan, maka lebih banyak wilayah
berada pada kemiringan 25%-40% dan > 40%. Rincian mengenai
kemiringan ini adalah:
a. 0 – 8 % seluas 2.207,21 Ha.
b. 8 – 15 % seluas 2.223,73 Ha.

c. 15-25 % seluas 1.799,37 Ha.
d. 25 – 40 % seluas 4.529,85 Ha.
e. > 40 % seluas 4.493, 33 Ha.
Kondisi topografi Kota Batu dalam konteks ketinggian lahan
berada pada ketinggian 600 DPL- >3.000 DPL. Secara umum wilayah
Kota Batu merupakan daerah perbukitan dan pegunungan. Tiga
gunung yang terdapat dalam wilayah Kota Batu, yaitu Gunung
Panderman (2.010 meter), Gunung Welirang (3.156 meter), dan
Gunung Arjuno (3.339 meter). Berdasarkan ketinggiannya, Kota Batu
diklasifikasikan ke dalam 6 (enam) kelas, yaitu:
1. 600-1.000 MDPL seluas 6.019,21 Ha, meliputi Kecamatan Batu
(terutama Desa Sidomulyo secara keseluruhan, sebagian besar
Kelurahan Temas, Kelurahan Sisir, Kelurahan Ngaglik dan Desa
Sumberejo serta sebagian kecil Desa Oro-oro Ombo, Desa
Pesanggrahan dan Kelurahan Songgokerto), Kecamatan Junrejo
(terutama Desa Junrejo, Torongrejo, Pendem, Beji, Mojorejo,
Dadaprejo dan sebagian Desa Tlekung), dan Kecamatan Bumiaji
(terutama pada sebagian kecil desa-desa yang ada di wilayah
Kecamatan Bumiaji).
2. 1.000-1.500 MDPL seluas 6.493,64 Ha, meliputi sebagian besar
desa-desa yang ada di Kecamatan Bumiaji dan sebagian dari desa-
desa yang ada di Kecamatan Batu (terutama wilayah Kelurahan
Songgokerto, Desa Oro-oro Ombo dan Desa Pesanggrahan) serta di
sebagian kecil Desa Tlekung yang berada di wilayah Kecamatan
Junrejo.
3. 1.500-2.000 MDPL seluas 4.820,40 Ha meliputi sebagian kecil Desa
Tlekung Kecamatan Junrejo. Selain itu juga terdapat di sebagian

kecil Desa Oro-oro Ombo dan Desa Pesanggrahan, terutama di
sekitar kawasan Gunung Panderman, Gunung Bokong serta
Gunung Punuksari. Sedangkan di wilayah Kecamatan Bumiaji,
seluruh bagian desa mempunyai ketinggian ini, terutama kawasan-
kawasan di sekitar Gunung Rawung, Gunung Tunggangan, Gunung
Pusungkutuk.
4. 2.000-2.500 MDPL seluas 1.789,91 Ha. Wilayah yang termasuk
dalam ketinggian ini relatif sedikit, yaitu di sekitar Gunung Srandil
serta diujung Desa Oro-oro Ombo Kecamatan Batu yang berbatasan
dengan Kecamatan Wagir. Untuk Kecamatan Bumiaji, ketinggian ini
berada di sekitar Gunung Anjasmoro dan pada sebagian kecil di
wilayah Desa Giripurno, Desa Bumiaji, Desa sumbergondo dan Desa
Torongrejo.
5. 2.500-3.000 MDPL seluas 707,32 Ha. Wilayah yang termasuk dalam
ketinggian ini adalah sebagian kecil desa-desa yang berada di
wilayah Kecamatan Bumiaji, terutama pada wilayah-wilayah yang
berbatasan dengan Kecamatan Prigen.
6. >3.000 MDPL seluas 78,29 Ha. Wilayah yang termasuk dalam
ketinggian ini adalah pada beberapa desa di Kecamatan Bumiaji,
khususnya di sekitar Gunung Arjuno (Desa sumbergondo), Gunung
Kembar dan Gunung Wlirang (Desa Tulungrejo).
2.1.1.4. Geologi
Kondisi geologi Kota Batu terkait dengan struktur dan
karakteristik tanah, serta potensinya sangat dipengaruhi oleh oleh
jenis batuan pembentuknya. Sebagian besar tanah di wilayah Kota
Batu dibentuk oleh jenis batuan yang berkarakteristik subur. Kurang
lebih seluas 6.231,12 Ha terbentuk dari batuan andosol yang memiliki

karakteristik paling subur, dan 3.026,37 Ha terbentuk dari batuan
kambisol yang memiliki karakteristik cukup subur. Adapun selebihnya
terbentuk dari jenis batuan alluvial dan laktosol yang memiliki
karakteristik kurang subur dan berkapur. Hal ini berarti 84,4 persen
luas tanah di Kota Batu berkarakteristik subur. Oleh karenanya,
kesuburan tanah ini cukup berpotensi mendukung pengembangan
sektor pertanian dan perkebunan.
Tabel 2.1.
Luas Kecamatan berdasar Jenis Tanah (dalam Ha)
Kecamatan Andosol Kambisol Aluvial Latosol
1. Batu 1.831,04 889,31 239,86 260,34
2. Junrejo 1.526,19 741,25 199,93 217,00
3. Bumiaji 2.873,89 1.395,81 376,48 408,61
Kota Batu 6.231,12 3.026,37 816,27 885,95
Sumber: Bappelitbangda Kota Batu, 2019
Dilihat dari formasi geologi di atas menunjukan bahwa Kota Batu
merupakan wilayah yang subur untuk pertanian karena jenis
tanahnya merupakan endapan dari sederetan gunung yang
mengelilingi Kota Batu. Ada tiga gunung yang berada di wilayah Kota
Batu yaitu Gunung Panderman (2.010 meter), Gunung Welirang (3.156
meter), dan Gunung Arjuno (3.339 meter), sehingga di Kota Batu mata
pencaharian penduduknya didominasi oleh sektor pertanian.
2.1.1.5. Hidrologi
Kondisi hidrologi Kota Batu divariasikan oleh keberadaan sumber
mata air, daerah aliran sungai, dan sungai. Berdasarkan data Perum
Jasa Tirta, sumber mata air yang berada di wilayah Kota Batu
berjumlah sekitar 107 (seratus sebelas) sumber mata air, sebagian

besarnya berstatus produktif dan diberdayakan oleh PDAM unit Kota
Batu, Kota Malang, dan Kabupaten Malang untuk memenuhi
kebutuhan air dari masyarakat. Sumber mata air itu mengalir melalui
17 (tujuh belas) jaringan sungai.
Kota Batu memiliki Daerah Aliran Sungai (DAS) yaitu DAS
Brantas. Hulu DAS Brantas terletak di Desa Sumberbrantas. Panjang
DAS Brantas dari hulu hingga hilir sekitar 12.000 km2 melewati 485
(empat ratus delapan puluh lima) sungai. DAS Brantas mengalir
melewati 9 (sembilan) kabupaten dan 6 (enam) Kota di Jawa Timur.
Informasi masing-masing debit air di sungai-sungai dan sumber-
sumber mata air di Kota Batu disajikan dalam tabel berikut.
Tabel 2.2.
Kondisi Sungai di Kota Batu
Lebar
Panjang Permuka Lebar Kedalam Maks Debit Debit
No Nama Sungai
(km) an Dasar (m) an (m) (m3/dtk) (mMin
3/dtk)
1 Kali Brantas 21, (m)

20,0 6,0 10, 712, 356,
2 Kali Gringsing 5
38, 7,0 4,0 0
6, 0
210, 0
105,
3 Kali Ampo 0
17, 5,0 5,0 0
10, 0
287, 0
143,
4 Kali Lanang 9
14, 6,0 5,0 0
10, 0
316, 0
158,
5 Kali Jurangsusuh 7 0 0 0
3,8 4,0 4,0 6, 136, 68,
6 Kali Junggo 19, 4,0 4,0 0
6, 0
150, 0
75,
7 Kali Braholo 8
147, 3,0 5,0 0
10, 0
227, 0
114,
8 Kali Brugan 5
6,0 3,0 4,0 0
6, 0
119, 0
59,
9 Kali Ngujung 16, 6,0 4,0 0
6, 0
172, 0
86,
10 Kali Clumprit 1
15, 5,0 5,0 0
9, 0
249, 0
125,
11 Kali Sumpil 5
1,7 5,0 4,0 0
6, 0
154, 0
77,
Kali 0 0 0
12 Sumbergunung 12, 4,0 4,0 6, 136, 68,
8 0 0 0
13 Kali Kasinan 2,7 5,0 5,0 9, 241, 121,
14 Kali Krikil 30, 5,0 6,0 0
10, 0
289, 0
144,
15 Kali Krecek 6
- 10,0 6,0 0
6, 0
293, 0
146,
16 Kali Jurang Rejo - 6,0 5,0 0
4, 0
134, 0
67,
17 Kali Mranak 7,7 5,0 5,0 0
4, 0
121, 0
60,
7 pengukuran kondisi sungai 0
Keterangan : (-) tidak dilakukan 0 0
Sumber : Dinas PU Pengairan dan Bina Marga Kota Batu, 2016

Tabel 2.3.
Sumber Air di Kota Batu
Debit (L/detik)
Desa/ Status
No. Nama Sumber Dusun Kecamatan Pemanfaatan Lain- Debit
Kelurahan Kepemilikan PAM Irigasi
lain Total
1 Sumber Jantur Gunungsari Batu Tanah Irigasi 2 2
2 Gringsing
Sumber Preteng Wonorejo Tulungrejo Bumiaji Perhutani
Tanah PAM, Irigasi 2 1 3
3 Sumber Celaket Gunungsari Batu Perhutani
Tanah Irigasi 20 20
4 Sumberan Belik
Sumber Tanjung Ngaglik Batu Negara
Tanah KM Umum 0 2,7 3
5 Tanjung I Belik
Sumber Tanjung Ngaglik Batu Rakyat
6 Tanjung Darmi
Sumber II Desel Oro-Oro Batu Rakyat
Tanah PDAM 57 0 57
7 Sumber Seruk Seruk Ombo
Pesanggrahan Batu Perhutani
Tanah KM Umum, 1 1
8 Sumber Srebet I Srebet Pesanggrahan Batu Perhutani
Tanah IrigasiIrigasi
PAM, 3 3 6
9 & II
Sumber Dolo Sukorembuk Sidomulyo Batu Perhutani
Tanah PAM, Irigasi 2,36 3 5
10 Sumber Pakisan Sukorembuk Sidomulyo Batu Rakyat
Tanah Irigasi 22 22
11 Sumber Belik Kali Putih Sisir Batu Rakyat
Tanah Irigasi 6 6
12 Sumber Torong Sisir Sisir Batu Rakyat
Tanah Irigasi 9 9
13 Sisir I
Sumber Torong Sisir Sisir Batu Negara
Tanah Irigasi 6 6
14 Sisir II Bendo
Sumber Songgoriti Songgokerto Batu Negara
Tanah Irigasi 1 1
15 Sumber Bulu Songgoriti Songgokerto Batu Rakyat
Tanah PAM 0,12 0 0
16 Sumber Coban Songgoriti Songgokerto Batu Perhutani
17 Ketak Jeding
Sumber Songgokerto Songgokerto Batu Perhutani
Tanah KM Umum, 2 0,52 3
18 Sumber Kali Songgoriti Songgokerto Batu Rakyat
Tanah Irigasi 2 2
19 Cidek
Sumber Kali Songgoriti Songgokerto Batu Rakyat
20 Kecepit Kasinan
Sumber Srebet Songgokerto Batu Rakyat
Tanah PDAM 3,24 0 3
21 Sumber Pingu Songgoriti Songgokerto Batu Perhutani
Tanah Irigasi 1 1
Rakyat
Debit (L/detik)
Desa/ Status
lain Total
22 Sumber Torong Tamboh Songgokerto Batu Tanah PDAM Batu, 25 2 27
23 Belok
Sumber Torong Songgoriti Songgokerto Batu Perhutani
Tanah Irigasi
PAM, Irigasi 2,5 1 3
24 Bendo
25 Dadap
26 Jeruk
Sumber Urung- Songgokerto Songgokerto Batu Perhutani
Tanah Irigasi 1 1
27 Urung
Sumber Glonggong Temas Batu Rakyat
Tanah Irigasi 35 35
28 Genengan Kali
Sumber Temas Temas Batu Negara
Tanah KM Umum, 0 0
29 Kidul
Sumber Pande Temas Temas Batu Rakyat
Tanah Irigasi Umum,
KM 2 1,4 3
30 Sumber Temas Temas Batu Rakyat
Tanah Irigasi 4 4
31 panggung
Sumber Temas Temas Batu Rakyat
Tanah KM Umum, 1 1
32 Torong/Arabian
Sumber Temas Genting Temas Batu Rakyat
Tanah Irigasi 2 2
33 WangkalJlugan
Sumber Binangun Binangun Bumiaji Rakyat
Tanah Irigasi 16 16
34 Sumber Gemulo Gemulo Bulukerto Bumiaji Rakyat
Tanah PDAM, Irigasi 48 67 115
35 Sumber Bak Banaran Bumiaji Bumiaji Negara
Tanah Irigasi 24 24
36 Gede
Sumber Binangun Bumiaji Bumiaji Rakyat
Tanah PDAM Malang, 300 0 11 311
37 Binangun I
Sumber Binangun Bumiaji Bumiaji Negara
Tanah sisa
Belum 0 46,65 47
38 Binangun
Sumber Cinde Binangun Bumiaji Bumiaji NegaraDesa
Tanah dimanfaatkan
PDAM Malang, 40 125 165
39 II/Faisa
Sumber Tlogorejo Bumiaji Bumiaji Tanah Irigasi 49 49
40 Ketohan Rewuk I
Sumber Binangun Bumiaji Bumiaji Negara
Tanah Irigasi 22 22
41 Sumber Rewuk Binangun Bumiaji Bumiaji Rakyat
Tanah Irigasi 15 15
42 II
Sumber Bendo Sabrang Bendo Giripurno Bumiaji Rakyat
Tanah Irigasi 2 2
43 Sumber Cembo Giripurno Bumiaji Rakyat
Tanah PAM Desa 2 0 2
44 Dandang
Sumber Sawahan Giripurno Bumiaji Negara
45 Gambiran
Sumber Kerto Sabrangbendo Giripurno Bumiaji Rakyat
Negara

Debit (L/detik)
Desa/ Status
lain Total
46 Sumber Kurlah Sabrangbendo Giripurno Bumiaji Tanah PAM, Irigasi 2 2 4
47 Sumber Mariah Sawahan Giripurno Bumiaji Rakyat
Tanah Irigasi 0 0
48 Sumber Sawahan Giripurno Bumiaji Rakyat
Tanah Irigasi 3 3
49 Rembyung
Sumber Slayur Durek/Kedung Giripurno Bumiaji Rakyat
50 Sumber Soyie Sawahan Giripurno Bumiaji Negara
Tanah KM Umum, 2 2
51 Sumber Tlebung Sawahan Giripurno Bumiaji Rakyat
Tanah Irigasi 14 14
52 I
Sumber Tlebung Sawahan Giripurno Bumiaji Rakyat
53 II
Sumber Umbul Sawahan Giripurno Bumiaji Rakyat
Tanah Irigasi 10 10
54 Sumber Pandan Pandanrejo Bumiaji Rakyat
Tanah Irigasi 8 8
55 Dadapan
Sumber Duki Temas Pandanrejo Bumiaji Negara
Tanah Irigasi 4 4
56 Sumber Binangun Pandanrejo Bumiaji Rakyat
Tanah PAM, sisa 8 0 2,5 11
57 Kemaduh
Sumber Pandan Pandanrejo Bumiaji Negara
Tanah Irigasi 2 2
58 Riyek/Sari
Sumber Royan Pandan Pandanrejo Bumiaji Rakyat
Tanah Belum 0 19,6 20
59 Sumber Sarpani Ngujung Pandanrejo Bumiaji Negara
Tanah dimanfaatkan
Irigasi 19 19
60 Sumber Sonto Ngujung Pandanrejo Bumiaji Rakyat
61 Sumber Tlogo Pandan Pandanrejo Bumiaji Rakyat
Tanah dimanfaatkan
PAM 15.05 0 16
62 Towo
Sumber Banyuning Punten Bumiaji Negara
Tanah PDAM, sisa 140 0 121,64 262
63 Banyuning
Sumber Basuki Krajan Punten Bumiaji Negara
64 Sumber Kolo Krajan Punten Bumiaji Rakyat
Tanah PAM, sisa 2,5 0 0,23 3
65 Sumber Banyuning Punten Bumiaji Rakyat
Tanah PAM, sisa 15 0 128 143
66 Lohdengkol I
67 Lohdengkol
Sumber II Banyuning Punten Bumiaji Negara
Tanah dimanfaatkan
Belum 0 11,5 12
68 Lohdengkol III
Tanah dimanfaatkan
Belum 0 76,56 77
69 Lohdengkol IV
Sumber Payan Punten Bumiaji Negara
Tanah dimanfaatkan
PDAM 6,7 0 7
Ngesong I Rakyat

Debit (L/detik)
Desa/ Status
lain Total
70 Sumber Payan Punten Bumiaji Tanah PDAM, Irigasi 6,21 10 16
71 Ngesong
Sumber II Payan Punten Bumiaji Rakyat
Tanah PDAM, Irigasi 1,81 12 14
72 Ngesong Miring
Sumber III Tlogorejo Tlogorejo Bumiaji Rakyat
Tanah Irigasi 36 36
Ampel Torong
Sumber Rakyat
Tanah PAM Desa
73 Tlogorejo Tlogorejo Bumiaji 3 46 49
Miri Rakyat Binangun,
74 Sumber Beser I Wonorejo Tulungrejo Bumiaji Tanah Irigasi
PAM 17,7 0 18
75 Sumber Beser II Wonorejo Tulungrejo Bumiaji Perhutani
76 Sumber Gimbo Sumber Bumiaji Perhutani
Tanah dimanfaatkan
PAM, Irigasi 4 13 17
77 Sumber Biru I BrantasTulungrejo
Wonorejo Tulungrejo Bumiaji Perhutani
78 Sumber Biru II Wonorejo Tulungrejo Bumiaji Perhutani
Tanah dimanfaatkan
Belum 0 25,5 26
79 Sumber Biru III Wonorejo Tulungrejo Bumiaji Perhutani
Tanah dimanfaatkan
Belum 0 1,46 1
80 Sumber Biru IV Wonorejo Tulungrejo Bumiaji Perhutani
Tanah dimanfaatkan
PAM, sisa 15 0 38,04 53
81 Sumber Brantas Sumber Brantas Tulungrejo Bumiaji Perhutani
Tanah PJT Irigasi 2 2
82 ISumber Brantas Sumber Brantas Tulungrejo Bumiaji Tanah PJT Irigasi 2 2
83 II
Sumber Kekep Tulungrejo Bumiaji Tanah PAM, Irigasi 18,3 14 32
84 Dompyong
Sumber Wonorejo Tulungrejo Bumiaji Rakyat
Tanah PAM 8,41 0 8
85 Jeblokan I
Sumber Wonorejo Tulungrejo Bumiaji Perhutani
Tanah PAM 24,76 0 25
86 Jeblokan
Sumber II Junggo Tulungrejo Bumiaji Perhutani
Tanah Pengusaha 0 9,5 10
87 Jobranti I
Sumber Junggo Tulungrejo Bumiaji Perhutani
Tanah Selekta
Pengusaha 0 5,6 6
88 Jobranti II
Sumber Junggo Tulungrejo Bumiaji Perhutani
Tanah Selekta
PAM 1,57 0 2
89 Jobranti Nget
Sumber III Sumber Brantas Tulungrejo Bumiaji Perhutani
90 Sumber Petung Wonorejo Tulungrejo Bumiaji Perhutani
Tanah PAM 7 0 7
91 Ngamplok
Sumber I
Petung Wonorejo Tulungrejo Bumiaji Perhutani
Tanah PAM 20,3 0 20
92 Ngamplok
Sumber I
Sari Junggo Tulungrejo Bumiaji Perhutani
Tanah PAM 5 0 5
Rakyat

Debit (L/detik)
Desa/ Status
lain Total
93 Sumber Jambe I Jambe Beji Junrejo Tanah Air Minum, 0,66 1 1
94 & II
Sumber Merana Beji Beji Junrejo Rakyat
Tanah Irigasi
PAM, Irigasi 1 0 1
95 Sumber Ngemplak Beji Junrejo Negara
Tanah KM Umum, 4 4
96 Ngemplak
Sumber Punden Beji Beji Junrejo Rakyat
Tanah Irigasi Umum,
KM 1 1
97 Sumber Dok Jeding Junrejo Junrejo Negara
PAM, 3 2 5
98 Sumber Jeding Jeding Junrejo Junrejo Negara
Tanah Irigasi 2 2
99 Sumber Kasin Jeding Junrejo Junrejo Rakyat
Tanah PDAM Kab. 30 3 33
100 Sumber Tempur Jeding Junrejo Junrejo Negara
Tanah Malang,
PAM, Irigasi 30 9 39
101 Sumber Reco Glonggong Temas Junrejo Rakyat
Tanah Irigasi 4 4
102 Sumber Besul Temas Junrejo Rakyat
Tanah Irigasi 12 12
103 Tenggulun
Sumber Gangsiran Tlekung Junrejo Rakyat
Tanah Irigasi 1 1
104 KembangPandan Cangaisan
Sumber Tlekung Junrejo Negara
Tanah KM Umum, 4 4
105 Sumber Pereng Tlekung Tlekung Junrejo Negara
PAM, 8 9 17
106 Godek
Sumber Urip Tlekung Tlekung Junrejo Perhutani
Tanah PAM 1,99 0 2
107 Sumber Klerek Torongrejo Junrejo Negara
Torongrejo Negara dimanfaatkan
Sumber: Perum Jasa Tirta

2.1.1.6. Klimatologi
Kota Batu terletak di selatan equator yang dikelilingi oleh Laut
Jawa, Selat Bali dan Samudera Indonesia dengan iklim tropis yang
terbagi menjadi 2 musim yaitu musim penghujan dan musim kemarau.
Kondisi iklim di Kota Batu cenderung merupakan iklim pegunungan
yang berudara sejuk dan curah hujan yang tinggi.
Tabel 2.4.
Rata- rata Suhu Udara dan Curah Hujan Kota Batu
Tahun 2020-2021
Suhu Udara
Curah Hujan
(Derajat
No Bulan (mm3)
Celcius)
2020 2021 2020 2021
1 Januari 23 22 166,20 521
2 Februari 22 23 295,40 460
3 Maret 22 23 134,90 344
4 April 22 23 140 46
5 Mei 22 23 100,10 37
6 Juni 20 22 3,1 94
7 Juli 19 21 43,30 10
8 Agustus 19 21 28,80 27
9 September 17 22 24,40 50
10 Oktober 19 23 155,90 100
11 November 10 23 284,60 437
12 Desember 11 23 314,90 202
Sumber: BPS Batu Dalam Angka, 2021-2022
Curah hujan sepanjang tahun 2020 rata-rata termasuk
menengah yaitu 140,97 sedangkan di tahun 2021 ada kenaikan rata-
rata curah hujan sepanjang tahun yaitu 194. Pada bulan Oktober
2020 s/d Maret 2021 curah hujan hampir sangat tinggi meningkat
jauh dari tahun-tahun sebelumnya. Jika dibandingkan dengan tahun

sebelumnya rata-rata curah hujan tahun 2019 jauh lebih rendah yaitu
hanya 120,74. Curah hujan tertinggi pada musim penghujan tahun
2021. Rata-Rata suhu udara sepanjang tahun 2020 termasuk cukup
dingin yaitu pada suhu rata-rata 18,83°C yang mengalami penurunan
dibanding tahun 2019 yaitu rata-rata 21,67°C namun suhu rata-rata
meningkat menjadi 22,42°C di tahun 2021. Rata-rata suhu udara
terendah tahun 2021 terjadi pada bulan Juli-Agustus yaitu 21°C,
sedangkan suhu udara tertingginya yaitu 23°C.
2.1.1.7. Penggunaan Lahan
Penggunaan lahan Kota Batu dengan luas total 19,908.70 Ha
sampai dengan akhir tahun 2020 masih didominasi untuk kawasan
hijau, terdiri dari hutan dengan lahan tinggi sebesar 6150 Ha (31,67%),
dan permukiman 1897.14 Ha (9.771) sisanya seperti hamparan, semak
belukar RTH, sarana prasarana hingga perkantoran.
Tabel 2.5.
Kondisi dan penggunaan lahan di Kota Batu Tahun 2020
Jenis Tutupan lahan Luas (Ha) Persentase

Bangunan Industri 47.10 0.243
Bangunan Permukiman Desa (Berasosiasi
923.54 4.756
dengan Vegetasi)
Bangunan Permukiman Kota 1897.14 9.771
Hamparan Lahar/Lava 9.66 0.050
Hamparan Pasir Alami 160.74 0.828
Hutan Lahan Tinggi Primer Kerapatan
150.73 0.776
Sedang
Hutan Lahan Tinggi Primer Kerapatan
6150.10 31.674
Tinggi
Hutan Lahan Tinggi Sekunder Kerapatan
340.49 1.754
Rendah
244.91 1.261
Sedang
1407.42 7.248
Tinggi

Jenis Tutupan lahan Luas (Ha) Persentase
Hutan Tanaman 173.47 0.893
Kawasan Militer 64.61 0.333
Kebun Campuran 1137.06 5.856
Khusus Kelistrika 3.48 0.018
Ladang/Tegalan Holtikultura 4922.75 25.353
Pariwisata 126.12 0.650
Pendidikan 49.12 0.253
Perdagangan Jasa 13.39 0.069
Peribadatan 2.70 0.014
Perkantoran 11.59 0.060
Perternakan 60.01 0.309
RTH 31.54 0.162
Sarana Olahraga 4.66 0.024
Sawah dengan Padi Diselingi Tanaman
576.30 2.968
Lain/Bera
Semak Belukar 892.72 4.598
Sungai 5.24 0.027
Taman 5.11 0.026
TPA 5.15 0.027
Jumlah Total 19416.84 100
Sumber: RTRW Kota Batu 2021-2041
2.1.1.8. Wilayah Rawan Bencana
Wilayah rawan bencana yang ada di Kota Batu cenderung pada
wilayah-wilayah dengan kemiringan sebesar 25%-> 40% yang tersebar
di Kota Batu bagian utara, selatan, barat, dan timur. Wilayah rawan
bencana di Kota Batu bagian utara adalah wilayah Gunung
Pusungkutuk, Gunung Welirang, Gunung Kembar, Gunung
Anjasmoro, Gunung Rawung, dan Sumber Brantar di Desa Tulungrejo.
Wilayah-wilayah tersebut memiliki klasifikasi kelerengan > 40%. Di
bagian selatan adalah wilayah Gunung Panderman, Gunung Bokong,
Gunung Punuksapi, Gunung Srandil di Desa Oro – oro ombo, Kawasan
Gunung Wukir di Desa Torongrejo, sebagian kecil Desa Mojorejo, Desa

Pendem, sebagian kecil Desa Beji, sebagian kecil Kelurahan Temas,
sebagian kecil Desa Giripurno, dan sebagian kecil Desa Pandanrejo.
Wilayah-wilayah tersebut memiliki klasifikasi kelerengan 25%-40%. Di
bagian barat adalah wilayah Gunung Banyak di Desa Gununugsari,
Gunung Jeruk dan Gunung Kerumbung di Desa Tulungrejo, Gunung
Preteng di Desa Gunungsari. Wilayah-wilayah tersebut memiliki
klasifikasi kelerengan 25%-40%. Di bagian timur adalah wilayah
Gunung Pucung di Desa Bulukerto dan Gunung Gede di Desa Bumiaji.
Wilayah-wilayah tersebut memiliki klasifikasi kelerengan > 40%.
Gambar 2.2. Peta Kawasan Rawan Bencana Longsor Kota Batu

Sumber : Revisi RTRW Kota Batu, 2021

Gambar 2.3. Peta Rawan Bencana Gunung Berapi Kota Batu
Gambar 2.4. Peta Rawan Bencana Banjir Kota Batu


Gambar 2.5. Peta Rawan Bencana Gempa Bumi Kota Batu
2.1.2. Kondisi Umum Demografi
2.1.2.1. Jumlah Penduduk
Jumlah penduduk di Kota Batu berdasarkan data Dinas
Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Batu pada tahun 2021 tercatat
sejumlah 214.653 jiwa, terdiri dari laki-laki sebanyak 106.562 jiwa dan
perempuan sebanyak 108.091 jiwa dengan jumlah rumah tangga
72.539 KK. Jumlah penduduk ini menurun dari tahun 2016 yang
tercatat 218.806 jiwa. Rata-rata jumlah penduduk dalam 6 tahun yaitu
214.513 jiwa, sehingga jumlah penduduk di tahun 2021 termasuk
mendekati angka rata-rata dibandingkan tahun-tahun sebelumnya.
Jumlah penduduk tersebut mendiami wilayah seluas 199,09 Km 2
sehingga rata-rata kepadatan penduduk pada tahun 2021 adalah
1.078 jiwa per Km2.

Tabel 2.6.
Jumlah Penduduk Kota Batu Tahun 2016-2021
Satua Tahun
Uraian
n 2016 2017 2018 2019 2020 2021
218.8 203.9 211.8 217.4 220.2 214.6
Jumlah Penduduk Jiwa
06 97 69 54 96 53
110.3 102.5 106.6 109.4 110.8 106.5
Laki-laki Jiwa
74 85 57 64 23 62
108.4 101.4 105.2 107.9 109.4 108.0
Perempuan Jiwa
32 12 12 90 73 91
65.13 65.13 66.36 68.78 69.68 72.53
Rumah Tangga KK
5 5 0 4 3 9
Pertumbuhan -2,56
% 1.78 0,83 0,83 0,83 1,14
Penduduk
Kepadatan Jiwa 1.078
1.10 4.965 1.064 1.092 1.107
Penduduk /km2
Sumber: BPS Kota Batu Dalam Angka, 2022
Dilihat dari sebaran penduduknya untuk masing-masing
kecamatan terlihat belum merata. Kecamatan Batu memiliki jumlah
penduduk 100.878 jiwa dengan tingkat kepadatan penduduk
mencapai 2.231 jiwa /Km2, Kecamatan Junrejo jumlah penduduk
55.105 jiwa dengan tingkat kepadatan penduduk mencapai 2.148
jiwa/Km2, dan pada Kecamatan Bumiaji jumlah penduduk 63.817 jiwa
dengan tingkat kepadatan penduduk mencapai 477 jiwa/Km2.
Tabel 2.7.
Sebaran Penduduk Kota Batu Berdasarkan Wilayah Kecamatan
pada Tahun 2020
Kecamatan/Desa/Keluraha Jumlah Penduduk

n Laki-Laki Perempuan Jumlah
Kecamatan Batu 50.698 50.183 100.878
[1] Oro-Oro Ombo 5.421 5.324 10.745
[2] Temas 9.166 8.973 18.139
[3] Sisir 10.700 10.696 21.396
[4] Ngaglik 6.444 6.498 12.942
[5] Pesanggrahan 7.039 6.763 13.802

Kecamatan/Desa/Keluraha Jumlah Penduduk
n Laki-Laki Perempuan Jumlah
[6] Songgokerto 3.676 3.820 7.496
[7] Sumberejo 3.982 3.820 7.831
[8] Sidomulyo 4.267 4.260 8.527
Kecamatan Junrejo 27.940 27.661 55.601
[1] Tlekung 2.554 2.545 5.099
[2] Junrejo 5.472 5.285 10.757
[3] Mojorejo 2.820 2.808 5.628
[4] Torongrejo 3.209 3.118 6.327
[5] Beji 4.223 4.277 8.500
[6] Pendem 6.288 6.246 12.534
[7] Dadaprejo 3.374 3.382 6.756
Kecamatan Bumiaji 31.873 31.277 63.150
[1] Pandanrejo 3.134 3.088 6.222
[2] Bumiaji 3.752 3.665 7.417
[3] Bulukerto 3.416 3.329 6.745
[4] Gunungsari 3.745 3.716 7.461
[5] Punten 2.774 2.755 5.529
[6] Tulungrejo 5.088 4.932 10.020
[7] Sumbergondo 2.146 2.147 4.293
[8] Giripurno 5.646 5.610 11.256
[9] Sumberbrantas 2.487 2.387 4.874
Jumlah 110.823 109.473 220.296
Sumber: BPS Kota Batu Dalam Angka 2021
Dilihat dari kelompok umur, jumlah Penduduk Kota Batu
didominasi oleh usia produktif. Dari struktur penduduk menurut
kelompok umur dapat diketahui sejauh mana tingkat ketergantungan
usia tidak produktif terhadap usia produktif. Usia produktif adalah
kelompok umur 15 sampai dengan 64 tahun, sedangkan usia tidak
produktif pada kelompok umur 0-14 tahun dan 65 tahun ke atas.
Gambaran tersebut yang dinamakan Angka Beban Ketergantungan.

Pada tahun 2021 angka ketergantungan secara keseluruhan
adalah 41,76%, angka ini sedikit menurun jika dibandingkan dengan
Tahun 2016 dengan angka ketergantungan sebesar 41,88%. Angka ini
berarti bahwa setiap 100 penduduk usia produktif (15-64 tahun) akan
menanggung sekitar 42 orang bukan usia produktif (0-14 tahun dan
65 tahun ke atas). Jumlah penduduk usia produktif yaitu pada Tahun
2021 mencapai 151.416 jiwa mengalami penurunan dari tahun 2016
sebesar 154.214 jiwa atau turun sebesar 1,81%.
Tabel 2.8.
Sebaran Penduduk Kota Batu Berdasarkan Kelompok Umur
Kelompok Tahun
Satuan
Umur 2016 2017 2018 2019 2020 2021
0-4 tahun Jiwa 14.14 14.71 13.49 14.64 14.71 16.37
8 3 5 0 6 7
5-9 tahun Jiwa 16.62 16.03 16.13 16.50 16.60 15.57
1 4 8 5 2 6
10-14 tahun Jiwa 17.11 17.43 17.63 17.94 17.98 15.26
0 4 1 1 7 0
15-19 tahun Jiwa 17.01 17.12 17.36 17.57 17.58 15.64
1 2 3 7 9 4
20-24 tahun Jiwa 16.27 16.09 15.98 17.13 17.22 16.43
0 8 0 8 4 9
25-29 tahun Jiwa 16.02 15.87 15.68 16.13 16.34 17.30
2 8 6 3 2 0
30-34 tahun Jiwa 18.46 18.44 18.60 18.31 18.32 17.07
2 3 1 6 3 6
35-39 tahun Jiwa 18.54 18.34 18.40 18.50 18.54 16.92
2 2 8 9 8 0
40-44 tahun Jiwa 16.53 16.00 15.79 16.38 16.41 16.18
4 2 5 2 2 0
45-49 tahun Jiwa 16.35 16.21 16.12 16.93 17.02 15.03
3 2 6 7 1 2
50-54 tahun Jiwa 14.48 15.14 15.42 15.71 15.72 14.38
7 4 2 1 5 4
55-59 tahun Jiwa 11.98 12.01 12.45 12.40 12.55 12.40
6 9 9 1 4 0

60-64 tahun Jiwa 8.547 8.767 9.269 9.931 10.02 10.04
3 1
65-69 tahun Jiwa 5.697 5.878 6.179 6.682 6.698 7.122
70-74 tahun Jiwa 4.509 3.987 3.849 4.030 4.221 4.314
> 75 tahun Jiwa 6.507 6.112 6.098 6.121 6.321 4.588
Tabel 2.9.
Angka Beban Ketergantungan Penduduk Kota Batu Berdasarkan
Kelompok Usia Produktif dan Non Produktif Tahun 2016-2021
Tahun
Uraian
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Non Produktif 64.592 61.840 61.840 63.919 66.545 63,237
154.21 150.02 150.02 153.53 159.76 151.41
Produktif
4 9 9 5 1 6
Angka 41.88 41.22 41.22 41.63 41,65 41,76
Ketergantung % % % % % %
an
2.1.2.2. Ketenagakerjaan
Pada tahun 2021 jumlah penduduk sebanyak 214.653 jiwa dan
jumlah usia kerja (15 tahun ke atas) 167.237 atau 77,91 penduduk
Kota Batu termasuk angkatan kerja, angka ini meningkat dibanding
angka angkatan kerja tahun 2020 yaitu 119.720 jiwa atau meningkat
3,01 persen. Beberapa indikator yang bisa digunakan untuk
memantau perkembangan kondisi ketenagakerjaan di Kota Batu
antara lain Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK), Tingkat
Kesempatan Kerja (TKK), Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT), dan
persentase penduduk yang bekerja menurut lapangan pekerjaan.
TPAK Kota Batu tahun 2021 mengalami peningkatan jika
dibandingkan dengan tahun 2020. Hal ini karena kondisi pemulihan
ekonomi daerah pasca pandemi COVID-19 dimana setelah hampir

seluruh sektor ekonomi mengalami penurunan pertumbuhan dan
bahkan terkontraksi, di tahun 2021 sebagian besar kembali
mengalami pertumbuhan positif. TPAK Kota Batu tahun 2021 sebesar
73,74%, angka ini meningkat jika dibandingkan dengan tahun 2020
yaitu sebesar 67,64%. Angka TPAK tahun 2021 ini merupakan angka
tertinggi selama 6 tahun terakhir sejak 2016, dari 68,60% dan terus
meningkat sampai tahun 2021. TPAK 73,74% ini mempunyai arti
bahwa dari 100 penduduk yang berumur 15 tahun ke atas, 74 orang
diantaranya termasuk angkatan kerja. TPAK menggambarkan proporsi
piramida penduduk yang berusia produktif.
Tabel 2.10.
Penduduk Kota Batu Usia 15 Tahun ke Atas Berdasarkan
Kegiatan Tahun 2016 - 2021
Tahun
Jenis Kegiatan
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Penduduk Kota Batu berumur 153.79 166.15 159,5 161.3 177.0 167.2
15 Tahun Ke Atas 4 5 25 51 01 37
105.49 115.59 112.5 114.5 119.7 123.3
Angkatan Kerja
6 1 02 72 20 27
112.98 108.9 111.7 112.6 115.2
Penduduk yang bekerja 100.97
4 90 33 23 26
Pengangguran Terbuka 4.526 2.607 3.512 2.839 7.097 8.101
TPAK (Tingkat Partisipasi 68,60 69,57 70,52 71,01 67,64
73,74
Angkatan Kerja) % % % % %
TPT (Tingkat Pengangguran
4,29% 2,26% 3,12% 2,48% 5,93% 6,57
Terbuka)
TKK (Tingkat Kesempatan 95.71 97,74 96,88 97,52 94,07
93.43
Kerja) % % % % %
Sumber : BPS Kota Batu dalam angka 2022.
Tingkat Kesempatan Kerja (TKK) Kota Batu pada tahun 2021
sebesar 93,43%, angka ini turun 0,68% akibat masih terdampaknya
perekonomian oleh pandemi COVID-19. Dimana pada kondisi
pertumbuhan ekonomi normal, tahun 2019 dan 2018, TKK cenderung

meningkat. Angka TKK 93,43 persen artinya bahwa setiap 100
penduduk angkatan kerja 93 diantaranya sudah bekerja. Dari hasil
Sakernas diketahui bahwa jumlah angkatan kerja penduduk Kota
Batu yang terserap dalam kegiatan ekonomi (bekerja) pada tahun 2021
tetap naik yaitu sebesar 115.226 dan angka ini terus meningkat jika
dibandingkan dengan tahun 2020 sebanyak 112.623 orang akan tetapi
Persentase petumbuhannya menurun -0,68% dibandingkan tahun
2020.
Selanjutnya indikator makro yang digunakan untuk melihat
perkembangan pengangguran adalah Tingkat Pengangguran Terbuka
(TPT). Penduduk usia 15 tahun ke atas yang mencari pekerjaan pada
tahun 2021 tercatat naik signifikan yaitu sebesar 6,57% sebagai
dampak pandemi COVID-19. Angka ini meningkat tajam jika
dibandingkan dengan tahun 2019 sebesar 2,48% dan 2018 sebesar
3,12%. Beberapa faktor yang menyebabkan kenaikan angka TPT
antara lain:
1. Adanya pandemi COVID-19 yang telah menyebabkan kontraksi
pertumbuhan ekonomi sebesar -6,46 di tahun 2020 yang
kemudian mulai mengalami pemulihan di tahun 2021 menjadi
4,04. Tekanan terhadap pertumbuhan ekonomi tersebut terutama
terjadi pada sektor unggulan pariwisata akomodasi dan makan
minum negatif -21,88%, jasa perdagangan besar dan eceran -
7,34% dan jasa lainnya tumbuh negatif -15,59%. Hal ini
menunjukkan aktivitas ekonomi Kota Batu mengalami
keterpurukan yang berakibat hilangnya berbagai kegiatan ekonomi
produktif sektor formal.

2. Kecenderungan para lulusan sekolah menengah maupun
perguruan tinggi yang memiliki orientasi kerja dan karir yang
seimbang antara kerja kantoran dan kerja berwirausaha terutama
di kelompok industri kreatif yang mana Kota Batu sangat
memberikan dukungan sumber daya. Pertumbuhan industri
kreatif yang ikut menurun akibat pandemi COVID-19, telah
berakibat pada makin berkurangnya peluang sektor sektor
informal ini.
Berdasarkan perbandingan menurut 3 (tiga) sektor utama, yang
menjadi pilihan bekerja penduduk Kota Batu tahun 2020 yaitu di
sektor jasa-jasa sebesar 58,71% atau sekitar 66.125 orang, disusul
sektor pertanian sebesar 23,91% atau 26.925 orang dan sisa nya
sektor manufaktur sebesar 16,59% atau sekitar 18.683 orang. Jumlah
ini menurun jika dibandingkan dengan tahun 2019 yaotu sektor
pertanian menurun sebesar -2,73% dan kedua sektor lainnya
menunjukkan angka kenaikan, yaitu manufaktur naik sebesar 0,52%
dan jasa lainnya sebesar 1,42%. Jika dilihat dari angka absolut, maka
sektor pertanian mengalami penurunan sebanyak 3.076 orang, sektor
manufaktur naik sebanyak 585 orang dan sektor jasa lainnya naik
sebanyak 1.601 orang. Komposisi pilihan bekerja penduduk setiap
sektor terus mengalami perubahan seiring dengan makin
berkembangnya jasa-jasa pariwisata di Kota Batu. Pada Tahun 2020
dan 2019 ini perubahan yang paling drastis adalah pada sektor jasa,
dimana perubahannya dari pertanian dan manufaktur. Idealnya,
sektor jasa-jasa ini ditopang oleh sektor manufaktur yang berbasis
pada sektor pertanian, yang akan menjadi dominasi lapangan usaha
yang dikerjakan tenaga kerja di Kota Batu. Hal ini terjadi seiring

dengan dicanangkannya Kota Batu sebagai Kota Wisata yang berbasis
agropolitan sehingga memberikan kesempatan kerja bagi penduduk
Kota Batu di sektor perdagangan dan pertanian. Sementara itu jenis
status pekerjaan penduduk Kota Batu pada tahun 2016-2021
disajikan sebagai berikut:
Tabel 2.11.
Penduduk Kota Batu yang Bekerja Berdasarkan
Status Pekerjaan Utama Tahun 2016-2021
Tahun (Jumlah orang)

Status Pekerjaan Utama
2016 2017 2018 2019 2020 2021
17.63 17.59 18.84 19.58 21.62 22.31
Berusaha Sendiri
9 2 0 6 6 8
Berusaha sendiri dibantu 12.89 15.69 15.28 11.38 15.96 15.45
buruh tidak tetap 5 4 3 7 6 4
Berusaha dengan buruh 7.359 6.394 7.863
5.672 9.111 5.025
tetap
35.87 45.61 52.75 54.20 43.34 42.64
Buruh/karyawan/pegawai
9 3 4 3 7 0
10.37 4.863 10.66
Pekerja bebas 8.644 4.234 8.556
1 8
13.10 11.74 10.53 8.827 4.205 16.28
Pekerja tidak dibayar
8 0 2 3
Sumber : BPS Kota Batu dalam angka 2022
Pada tahun 2021 penduduk Kota Batu yang bekerja sebagai
karyawan atau pegawai sektor formal sebanyak 42.640 orang, angka
ini turun jika dibandingkan dari tahun 2019 yaitu sebanyak 54.203
orang dan tahun 2020 sebanyak 43.347. Profesi pekerja bebas dan
pekerja tidak dibayar mengalami angka kenaikan yang paling tinggi.
Pekerja bebas tahun 2019 sebanyak 10.371 orang, turun pada tahun
2020 tinggal sebanyak 4.863 orang kemudian naik kembali 10.668
orang di tahun 2021. Pekerja tidak dibayar mengalami peningkatan
lebih tinggi, bahkan tertinggi dalam kurun waktu 6 tahun terakhir.

Pandemi COVID-19 telah menjadi pemicu kontraksi pertumbuhan
ekonomi dengan dampak kontraksi terbesar pada sektor akomodasi
dan makan minum dan sektor jasa lainnya yaitu pendukung
pariwisata yang dirasakan sampai Triwulan III tahun 2020. Hal ini
telah berdampak di sektor formal dimana banyak tenaga kerja yang
bekerja secara shift dan bahkan dirumahkan sementara. Akibatnya,
sektor-sektor informal mikro dan kecil tumbuh berkembang
sebagaialternatif produktivitas ekonomi masyarakat untuk bertahan
hidup. Kondisi ini memicu perubahan komposisi jenis pekerjaan di
masyarakat.
2.1.2.3 Capaian Indikator Kinerja Penyelenggaraan
Pemerintah Daerah Tahun 2017-2022
Berikut akan disajikan data capaian kinerja penyelenggaraan
pemerintah daerah Kota Batu pada tahun 2017-2021. Indikator-
indikator yang telah mencapai target disesuaikan pada Bab 5, tujuan
dan sasaran. Target dan realisasi indeks risiko bencana lebih dari
100%. Indeks risiko bencana diperoleh dari indeks bahaya dikali
indeks kerentanan dibagi indeks kemampuan. Dari hasil pengukuran
indeks risiko bencana, indeks kemampuan daerah dalam
penanggulangan bencana berhasil ditingkatkan melampaui target.
Dalam pelaksanaan pembangunan di tahun 2018 hingga tahun
2021, ada 12 indikator kinerja yang tercapai setiap tahun, yaitu:
Persentase Penyelesaian Potensi Kerusuhan Bermotif SARA,
Persentase Penyelesaian Potensi Gangguan Ketertiban Umum dan
Ketentraman Masyarakat, Persentase Penurunan Jumlah PMKS,
Persentase Seni Budaya Lokal yang Lestari, Indeks Pendidikan, Nilai

Investasi Daerah, Tingkat Kemandirian Pangan Daerah, Indeks
Kualitas Infrastruktur Jalan dan Jembatan, Tingkat Pelayanan Jalan
(Level Of Service), Indeks Kualitas Air, Opini BPK, dan Nilai EKPPD.
Namun demikian, ada pula indikator kinerja yang tidak tercapai
selama rentang tahun yang sama yaitu: Tingkat Pengangguran
Terbuka, Angka Usia Harapan Hidup, Indeks Pemberdayaan Gender
(IDG), dan Pertumbuhan PDRB kategori Pertanian, dan Perikanan.
Selain indikator-indikator tersebut, ada beberapa indikator
lainnya yang perlu mendapatkan fokus karena pada capaian
terakhirnya di tahun 2021 masih tidak sesuai dengan target yang
ditentukan, yaitu: Indeks Minat Baca, Pertumbuhan PDRB kategori
Jasa Akomodasi Pariwisata, Pertumbuhan PDRB kategori Perdagangan
dan Industri Olahan, Persentase kesesuaian pembangunan wilayah
yang sesuai dengan RTRW, Indeks Frisiko Bencana,Indeks Kualitas
Udara,Indeks Kualitas Lahan, Nilai SAKIP, Indeks Profesionalitas ASN,
Nilai SPBE, dan Skala Kepuasan Masyarakat terhadap Pelayanan
Pemerintah. Tidak tercapainya indikator-indikator tersebut selain
karena adanya kemungkinan pengaruh faktor eksternal yang sulit
diintervensi melalui program dan kegiatan, tetai juga sangat
dimungkinkan membutuhkan pendekatan dan strategi yang lebih
tepat untuk dapat mencapai target yang ditentukan.
Selain indikator kinerja penyelenggaraan pemerintah daerah Kota
Batu pada tahun 2017-2021, sebagai kewajiban Pemerintah Daerah
dalam melaksanakan Standar Pelayanan Minimal (SPM) melalui
pelayanan dasar, maka target SPM juga menjadi penting untuk
dicapai. Capaian SPM tiga tahun terakhir menunjukkan bahwa masih
ada beberapa layanan dasar yang perlu mendapatkan perhatian utama

dalam peningkatan, yaitu pada pendidikan dasar, pelayanan
kesehatan, rehabilitasi sosial dan pendidikan anak usia dini dan
penyediaan rumah layak huni bagi korban bencana beserta
perlindungan dan jaminan sosialnya.

Tabel 2.12.
Target dan Realisasi Indikator Kinerja Penyelenggraan Pemerintahan Daerah Tahun 2018-2021
Kondisi Target Realisasi

No Indikator Awal
2018 2019 2020 2021 2018 2019 2020 2021
(2017)
1 Persentase Penyelesaian potensi kerusuhan bermotif 100 100 100 100 100 100 100 100 100
SARA (%)
2 Persentase Penyelesaian Potensi Gangguan Ketertiban 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Umum Dan Ketentraman Masyarakat (%)
3 Persentase penurunan jumlah PMKS (%) n.a 16 16 16 16 52,85 44,72 46,41 27,44
4 Tingkat Pengangguran Terbuka (%) 3,75 2,25 2,15 2,05 1,95 3,12 2,48 5,93 6,57
5 Persentase Seni Budaya Lokal Yang Lestari (%) 85 85 85 85 85 94,16 89,56 93,16 89,86
6 Indeks Pendidikan 0,68 0,68 0,69 0,70 0,71 0,68 0,69 0,70 0,71
7 Persentase pemuda pelopor berprestasi (%) n.a 75 75 75 75 42,23 70,59 57,14 77,65
8 Indeks Minat Baca Daerah n.a 48 55 62 69 88,64 133 50,25 48,56
9 Angka Usia Harapan Hidup 72,6 72,65 72,75 72,85 72,85 72,37 72,54 72,61 72,65
10 Indeks Pemberdayaan Gender (IDG) 72,02 73,66 74,60 75,75 76,5 71,48 70,92 68,91 68,91
11 Pertumbuhan PDRB kategori Jasa Akomodasi 12,10 12,5 11,50 12,75 13 14 8,62 -23,13 7,36
Pariwisata terhadap total PDRB (%)
12 Pertumbuhan PDRB kategori Pertanian, dan 6,56 6,66 6,76 6,86 6,96 6,06 3,77 3,08 3,32
Perikanan terhadap total PDRB (%)
13 Pertumbuhan PDRB kategori Perdagangan dan 12,30 12,50 9,68 13 13,25 13,48 9,68 -4,38 8,86
Industri Olahan terhadap total PDRB (%)
14 Nilai Investasi Daerah 3,68 3,75 4,25 4,75 5,25 4,89 6,8 8,13 8,97

No Indikator Awal
2018 2019 2020 2021 2018 2019 2020 2021
(2017)
15 Tingkat Kemandirian pangan daerah (%) n.a >80 >80 >80 >80 81,55 83,25 83,41 83,67
16 Indeks Kualitas Infrastruktur Jalan dan Jembatan 54,22 56,95 61,06 65,97 70,98 64,71 63,79 70,93 74,23
17 Indeks Kualitas Infrastruktur Irigasi 83,53 85,05 86,52 88,11 89,34 89,16 91,03 83,53 94,56
18 Persentase kesesuaian pembangunan wilayah yang 55 60 65 75 85 59,8 59,80 75,23 82,35
sesuai dengan RTRW (%)
19 Indeks Kualitas Pemukiman 80 85 85 85 85 79,88 82,26 85,53 85,86
20 Tingkat Pelayanan Jalan (level Of Service) n.a 0,76 0,75 0,75 0,75 0,80 0,75 0,75 0,75
21 Indeks Resiko Bencana 134 131 128 125 122 131 105 125 98,56
22 Tingkat ketahanan dan keselamatan kebakaran n.a 85 85 85 85 80 68,50 96,00 87,5
23 Persentase Desa Maju-Mandiri (%) 63,2 68,42 73,68 78,95 78,95 63,2 68,50 78,95 100
24 Indeks Kualitas Air Sungai 51,67 51,82 51,92 52,12 52,22 53,3 53,33 53,33 56
25 Indeks Kualitas Udara 87,04 87,1 87,3 87,5 87,7 72,44 88 88,8 86,27
26 Indeks Kualitas Tutupan Lahan 77,66 77,66 77,67 77,68 77,69 77,13 77,13 77,69 65,49
27 Opini BPK WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP
28 Nilai SAKIP C B BB A A B B B B
29 Nilai EKPPD Tinggi Tinggi Tinggi Tinggi Sanga Tinggi Tinggi Tinggi Sanga
t t
Tinggi Tinggi
30 Indeks Profesionalitas ASN n.a 76 77 79 80 78 63 68,89 54,16
31 Nilai SPBE Cukup Cuku Baik Baik Baik Cuku Baik Baik Cuku
p p p

No Indikator Awal
2018 2019 2020 2021 2018 2019 2020 2021
(2017)
32 Skala Kepuasan Masyarakat terhadap Pelayanan Baik Baik Baik Baik Sanga Baik Baik Baik Baik
Pemerintah t Baik
33 Kontribusi PAD Terhadap APBD 17,59 n.a n.a n.a n.a 16,51 18,57 15,31 15,16
Keterangan: Isian n.a berarti masih belum dilakukan pengukuran kinerja dengan menggunakan indikator dimaksud.
Sumber: Hasil Monitoring dan Evaluasi Tahun 2021

Tabel 2.13.
Capaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) Kota Batu
Sasaran Realisasi
No Jenis Layanan Dasar Indikator Capaian
2019 2020 2021 2019 2020 2021
1 Pendidikan Dasar Jumlah Warga Negara Usia 7-15 Tahun 28.835 29.294 30.321 27.26 29.21 29.593
yang berpartisipasi dalam pendidikan 7 8
dasar(SD/Mi,SPM/MTs)
2 Pendidikan kesetaraan Jumlah Warga Negara Usia 7-18 Tahun 400 330 276 400 330 276
yang belum menyelesaikan pendidikan
dasar dan atau menegah yang
berpartisipasi dalam pendidikan
kesetaraan
3 Pendidikan Anak Usia Dini Jumlah Warga Negara Usia 5 –6 Tahun 6.803 6.911 6.413 8.134 5.496 5.710
yang berpartisipasi dalam pendidikan
PAUD
4 Pelayanan Kesehatan Ibu Jumlah Ibu Hamil yang mendapatkan 3.431 3.417 3.287 3.198 2.936 2.903
Hamil layanan kesehatan
5 Pelayanan Kesehatan Ibu Jumlah Ibu bersalin yang mendapatkan 3.275 3.261 3.137 3.198 3.145 2.926
Bersalin layanan kesehatan
6 Pelayanan Kesehatan Jumlah Bayi Baru Lahir yang 3.058 3.106 2.988 3.198 3.061 2.893
BayiBaru Lahir mendapatkan layanan kesehatan

Sasaran Realisasi
2019 2020 2021 2019 2020 2021
7 Pelayanan Kesehatan Balita Jumlah Balita yang mendapatkan 15.518 12.396 12.334 11.51 9.446 11.924
layanan kesehatan 3
8 Pelayanan Kesehatan pada Jumlah Warga Negara usia pendidikan 6.980 27.523 27.523 6.892 6.373 6.373
Usia Pendidikan Dasar dasar yang mendapatkan layanan
kesehatan
9 Pelayanan Kesehatan pada Jumlah Warga Negara usia produktif 136.11 136.88 138.17 27.08 25.51 77.191
Usia Produktif yang mendapatkan layanan kesehatan 1 5 8 5 3
10 Pelayanan Kesehatan pada Jumlah warga negara usia lanjut yang 24.494 25.990 25.026 11.80 11.76 21.368
Usia Lanjut mendapatkan layanan kesehatan 6 5
11 Pelayanan Kesehatan Jumlah Warga Negara penderita 52.192 71.177 72.942 9.920 10.47 20.049
Penderita Hipertensi hipertensi yang mendapatkan layanan 2
kesehatan
12 Pelayanan Kesehatan Jumlah Warga Negara penderita diabetes 3.344 4.561 4.634 3.062 3.929 4.137
Penderita Diabetes Melitus mellitus yang mendapatkan layanan
kesehatan
13 Pelayanan Kesehatan Orang Jumlah Warga Negara dengan gangguan 394 397 401 198 225 347
dengan Gangguan Jiwa Berat jiwa berat yang terlayani kesehatan
14 Pelayanan Kesehatan Orang Jumlah Warga Negara terduga 1.680 3.209 3.209 1.089 1.019 1.027
dengan TB tubercolusis yang mendapatkan layanan
kesehatan
15 Pelayanan Kesehatan Orang Jumlah Warga Negara dengan resiko 7.521 6.572 6.461 4.772 4.044 4.069
dengan Risiko Terinfeksi HIV terinfeksi virus yang melemahkan daya

Sasaran Realisasi
2019 2020 2021 2019 2020 2021
tahan tubuh manusia (human
immunodeficiency virus) yang
mendapatkan layanan kesehatan
16 Pemenuhan kebutuhan pokok Jumlah warga Negara yang memperoleh 189.14 197.09 72.539 181.5 182.0 56.782
air minum sehari-hari kebutuhan pokok air minum sehari hari 1 9 96 96
17 Penyediaan pelayanan Jumlah warga Negara yang memperoleh 53.461 50.248 72.539 51.09 46.48 55.399
pengolahan air limbah layanan pengolahan air limbah domestik 6 5
domestik
18 Penyediaan dan rehabilitasi Jumlah warga negara korban bencana 25 - 127 21 - 74
rumah yang layak huni bagi yang memperoleh rumah layak huni
korban bencana Kabupaten/
Kota
19 Fasilitasi penyediaan rumah Jumlah warga negara yang terkena - - - -
yang layak huni bagi relokasi akibat program pemerintah
masyarakat yang terkena daerah yang memperoleh fasilitasi
relokasi program Pemerintah penyediaan rumah layak huni
Daerah Kabupaten/ Kota
20 Pelayanan Ketenteraman dan Cakupan penegakan peraturan daerah 2 50 - 2 50 -
Ketertiban Umum Terhadap dan peraturan kepala daerah di
Penegakan Perda sesuai Mutu Kabupaten/ Kota (kegiatan)
dan Pelayanan Ganti Rugi Cakupan patroli siaga ketertiban umum 250 2 per - 250 2 per -
dan ketentraman masyarakat (kali) hari hari

Sasaran Realisasi
2019 2020 2021 2019 2020 2021
Cakupan rasio petugas perlindungan 1 1 - 1 1 -
masyarakat (Linmas) di Kabupaten/Kota
(orang/RT)
Capaian Penegakan Perda sesuai Mutu - - 0 - - 0
dan Pelayanan Ganti Rugi
21 Pelayanan Ketenteraman dan Jumlah Penegakan Perda Sesuai Mutu - - 5 - - 5
Ketertiban Umum Terhadap
Jumlah Penegakan Perda
sesuai Mutu
22 Pelayanan Informasi Rawan 231 - - - - -
Bencana Pemasangan Rambu-rambu - 66 - - 66 -
Kebencanaan
Penyebaran Informasi melalui Poster- - 550 - 231 550 -
poster Kebencanaan
Persentase jumlah penduduk di kawasan - - 223.24 - - 190.41
rawan bencana yang memperoleh 4 1
informasi rawan bencana sesuai jenis
ancaman bencana
23 Pelayanan Pencegahan Dan 290 - - 272 - -
Kesiapsiagaan Terhadap Pembentukkan Forum Pengurangan - 4 - - 4 -
Bencana Risiko Bencana Desa/Kel. (forum)

Sasaran Realisasi
2019 2020 2021 2019 2020 2021
Workshop Satgas Covid-19 Kecamatan - 240 - - 240 -
se-Kota Batu (orang)
Monitoring dan pemantauan - 365 - - 365 -
penanggulangan bencana di wilayah
Kota Batu (hari)
Penyediaan logistik untuk korban, - 1500 - - 1500 -
untuk petugas, dan untuk aktivitas
penanggulangan bencana yang
dilaksanakan masyarakat (orang)
Penyediaan sarana/ prasarana - 50 - - 50 -
kebutuhan penanggulangan bencana
dan musibah lainnya termasuk
pemeliharaanya (jenis)
Penyediaan tempat sertasarana dan - 15 - - 15 -
prasarana untuk peningkatan kapasitas
SDM pelaku penanggulangan bencana
dan masyarakat (diklat)
Persentase (%) jumlah aparatur dan - - 223.24 - - 190.41
Warga Negara yang ikut pelatihan 4 1
24 Penanganan kejadian bencana/ musibah 60 60 - 58 60 -

Sasaran Realisasi
2019 2020 2021 2019 2020 2021
Pelayanan Penyelamatan Dan Presentase kecepatan respon kurang dari - - 100 - - 100
Evakasi Korban Bencana 24 jam untuk setiap status darurat
bencana (%)
Presentase (%) jumlah petugas yang aktif - - 100 - - 100
dalam penanganan darurat bencana
Presentase (%) jumlah korban berhasil - - 100 - - 100
dicari, ditolong dan dievakuasi terhadap
kejadian bencana
25 Layanan Pemadaman Layanan Pemadaman Penyelamatan dan 57 50 31 57 87 31
Penyelamatan dan Evakuasi Evakuasi Oleh Dinas Penanggulangan
Oleh Dinas Penanggulangan Kebakaran
Kebakaran
26 Layanan Pemadaman yang Layanan Pemadaman yang dilakukan - 50 0 - 0 0
dilakukan relawan kebakaran relawan kebakaran (Balakar, Satlakar
(Balakar, Satlakar dan atau dan atau Komunitas Masyarakat lainnya)
Komunitas Masyarakat yang dibentuk dana/atau dibawah
lainnya) pembinaan Dinas Pemadam Kebakaran
dan Penyelamatan/ Perangkat Daerah
27 Rehabilitasi Sosial Dasar Jumlah warga negara penyandang 316 222 679 253 219 679
Penyandang Disabilitas disabilitas yang memperoleh rehabilitasi
Terlantar di Luar Panti sosial di luar panti

Sasaran Realisasi
2019 2020 2021 2019 2020 2021
28 Rehabilitasi Sosial Dasar Jumlah anak terlantar yang memperoleh - 0 176 1 0 137
Anak Terlantar di Luar Panti rehabilitasi sosial di luar panti
29 Rehabilitasi Sosial Dasar Jumlah warga negara lanjut usia 1.336 1.315 4.106 1.157 1.061 3.520
Lanjut Usia Terlantar di Luar terlantar yang memperoleh rehabilitasi
Panti sosial di luar panti
30 Rehabilitasi Sosial Dasar Jumlah warga negara/ gelandangan dan 120 120 65 80 77 60
Tuna Sosial khususnya pengemis yang memperoleh rehabilitasi
Gelandangan dan Pengemis di sosial di luar panti
Luar Panti
31 Perlindungan dan Jaminan Jumlah warga negara korban bencana - 200.00 579 2.403 41.92 579
Sosial pada Saat Tanggap dan kab/kota yang memperoleh 0 7
Paska Bencana bagi Korban perlindungan dan jaminan sosial
Bencana Kab/Kota
Sumber: Laporan SPM Kota Batu Tahun 2019-2021

2.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat
Keberhasilan pembangunan merupakan cerminan dari keberhasilan
pencapaian indikator pembangunan yaitu terwujudnya pemerataan ekonomi
dan terpenuhinya kesejahteraan masyarakat di segala bidang terutama di
bidang pendidikan, kesehatan, serta terpenuhinya kebutuhan fasilitas
publik. Aspek kesejahteraan masyarakat terdiri dari kesejahteraan dan
pemerataan ekonomi, kesejahteraan sosial, serta seni budaya dan olah raga.
Pertumbuhan ekonomi Kota Batu sebelum pandemi COVID-19 tergolong
tinggi dengan rata-rata tingkat pertumbuhan sebesar 6,5% (2018-2019) dan
nilai inflasi yang cenderung rendah yaitu dari 2,82% tahun 2016 tren nya
menurun hingga menjadi 1,93% tahun 2019. Akan tetapi tahun 2020 seiring
adanya pandemi COVID-19 pertumbuhan ekonomi Kota Batu mengalami
kontraksi sebesar -6,46% dengan tingkat kontraksi tertinggi yaitu -21,88
adalah sektor makan minum dan akomodasi, disusul oleh sektor jasa lainnya
sebesar -15,95%. Di tahun 2021, pertumbuhan ekonomi Kota Batu kembali
positif dengan capaian 4,04%. Sehingga rata-rata pertumbuhan ekonomi Kota
Batu dalam empat tahun terakhir menjadi 2,65%.
Pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan inflasi rendah di tahun 2016-
2019 adalah sasaran ideal pembangunan. Artinya, nilai pertumbuhan
ekonomi yang dinikmati oleh masyarakat tidak tergerus dengan inflasi.
Dengan kata lain tingkat daya beli riil masyarakat tetap tinggi sehingga
kesejahteraan masyarakat meningkat. Namun, di tahun 2020 pertumbuhan
ekonomi Kota Batu mengalami kontraksi akibat Pandemi COVID-19
kemudian mulai menguat pulih di tahun 2021.

2.2.1. Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi
Indikator yang dapat menggambarkan kesejahteraan ekonomi
diantaranya adalah jumlah penduduk miskin dan pendapatan perkapita.
Jumlah Penduduk Miskin menggambarkan jumlah penduduk yang memiliki
penghasilan di bawah garis kemiskinan. Sementara itu pendapatan per kapita
merupakan besarnya pendapatan rata-rata penduduk. Semakin tinggi nilai
pendapatan per kapita, dapat dikatakan semakin makmur penduduk wilayah
tersebut. Namun demikian indikator-indikator tersebut perlu dikonfirmasi
dengan penilaian sejauh mana kegiatan perekonomian daerah dinikmati
secara merata oleh seluruh penduduk.
Kesejahteraan penduduk dapat dilihat dari paduan antara indikator
pertumbuhan ekonomi, pendapatan per kapita, tingkat inflasi dan rasio gini.
Pertumbuhan ekonomi Kota Batu tergolong tinggi dan stabil dengan rata-rata
tingkat pertumbuhan sebesar 6,5% dalam rentang tahun 2016-2019
kemudian terkontraksi menjadi -6,46 di tahun 2021 dan kembali menguat di
4,04% di tahun 2021. Nilai inflasi yang cenderung rendah yaitu 2,82% tahun
2016 dan tren nya turun hingga menjadi 1,75% tahun 2021. Pendapatan per
kapita juga terus meningkat dimana tahun 2021 sebesar Rp 78.458.000 per
tahun. Terakhir, yaitu rasio gini Kota Batu 0,31 di tahun 2021, hal ini
menunjukkan bahwa tingkat kesejahteraan masyarakat Kota Batu relatif
merata.
Tabel 2.14
Data Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi (dalam Rp Milyar)
Satu Tahun
No Indikator
an 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 PDRB ADHK (Rp. Milya 9.768, 10.39 11.066, 11.787, 11.025, 11.471,
milyar) r 6 0,8 48 51 80 43

Satu Tahun
No Indikator
an 2016 2017 2018 2019 2020 2021
2 PDRB ADHB (Rp. Milya 12.64 14.35 15.801, 16.926, 15.916, 16.841,
milyar) r 0,2 1,5 01 09 80 14
3 Pendapatan Per 44.56 50.93
ribu 52.233 50.050 51.753 53.441
kapita ADHK 4 6
4 Pendapatan Per 58.96 70.35
ribu 74.579 72.252 74,710 78,458
kapita ADHB 5 2
5 Laju inflasi % 2,82 3,75 2,98 1,93 1,11 1,75
6 Laju
Pertumbuhan % 6,61 6,56 6,50 6,52 -6,46 4.04
Ekonomi
7 Indeks Gini Angk
a
0,34 0,30 0,33 0,32 0,33 0,31
Inde
ks
Sumber: BPS Kota Batu dalam angka 2022
Dari sisi ketimpangan yang diukur dengan indeks gini, di Kota Batu
terlihat mengalami penurunan di tahun 2021, yaitu pada angka 0,31. Angka
gini di Kota Batu dari tahun 2016 hingga tahun 2021 berada pada rentang
0,31 hingga 0,34. Tingkat ketimpangan ini masih di bawah Provinsi Jawa
Timur dan Nasional yang masing-masing pada tahun 2021 berada pada
angka 0,37 dan 0,38. Kondisi ini menunjukkan bahwa selama periode
tersebut terjadi perbaikan pemerataan pengeluaran di Kota Batu. Meskipun
pada masa Pandemi COVID-19 di tahun 2020 sempat terjadi peningkatan
indeks gini, namun di masa pemulihan ekonomi tahun 2021 indeks gini
kembali turun.
Tabel 2.15.
Indeks Gini di Kota Batu, Provinsi Jawa Timur dan Nasional Tahun
2016 – 2021
Tahun dan nilai Indeks

Uraian
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Kota Batu 0,34 0,30 0,33 0,32 0,33 0,31

Jawa Timur 0,40 0,40 0,38 0,37 0,37 0,37
Nasional 0,394 0,391 0,384 0,380 0,385 0,381
Sumber: BPS, 2017-2022
Dari sisi tingkat pengangguran terbuka, Kota Batu masih berada di di
bawah Provinsi dan Nasional, terutama untuk 5 tahun terakhir. Di tahun
2020, tingkat pengangguran terbuka Kota Batu mengalami peningkatan yang
relatif banyak sebagai dampak dari adanya pandemi COVID-19, bahkan
masih bertambah lagi hingga tahun 2021 sebesar 0,64% menjadi 6,57%.
Peningkatan pengangguran terbuka di Kota Batu di tahun 2021 ini ternyata
berbanding terbalik dengan penurunan tingkat pengangguran terbuka yang
terjadi di tingkat Provinsi Jawa Timur dan Nasional.
Tabel 2.16.
Tingkat Pengangguran Terbuka di Kota Batu, Provinsi Jawa Timur dan
Nasional Tahun 2016 – 2021
Tahun dan (%)

Uraian
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Kota Batu 4,29 2,26 3,12 2,48 5,93 6,57
Jawa Timur 4,21 4,00 3,91 3,82 5,84 5,74
Nasional 5,61 5,50 5,30 5,23 7,07 6,49
Sumber: BPS, 2017-2022
2.2.1.1. Kemiskinan
Penduduk miskin di Kota Batu selama kurun waktu empat tahun
terakhir ini terus mengalami penurunan dari 4,71% tahun 2016 terus
menunjukkan angka tren yang makin menurun menjadi 3,81% tahun 2019.
Akan tetapi di tahun 2020, akibat pandemi COVID-19 terjadi kenaikan angka
kemiskinan menjadi 3,89% dan kembali meningkat menjadi 4,09% di tahun
2021. Namun demikian, rata-rata angka kemiskinan Kota Batu selalu di

bawah Provinsi Jawa Timur dan Nasional. Hal ini menunjukkan capaian
positif para pelaku pembangunan di bidang kesejahteraan rakyat. Kondisi ini
harus tetap dipertahankan dan ditingkatkan melalui kineja para pelaku
pembangunan di bidang kesejahteraan rakyat sehingga kondisi sosial
ekonomi di Kota Batu makin mantap.
Pada tahun 2021 penduduk miskin di Kota Batu tercatat 4,09%. Angka
ini tetap masih lebih baik dibandingkan Provinsi Jawa Timur yang mencapai
10,59% dan tingkat nasional yang mencapai 12,53% pada tahun 2021.
Dengan demikian hal tersebut sejalan dengan komitmen pemerintah Kota
Batu dalam upaya untuk selalu mengurangi dan menanggulangi kemiskinan
menuju target Sustainable Development Goal’s (SDG’s). Angka ini setiap
tahun mengalami penurunan yang moderat dari 4,71% di tahun 2015
menjadi 3,81% di tahun 2019. Kenaikan angka kemiskinan tahun 2020 ini
diakibatkan oleh dampak pandemi COVID-19 yang telah mengakibatkan
pelemahan pada pertumbuhan ekonomi di berbagai sektor terutama
akomodasi dan makan minum yang menjadi pilar pertumbuhan ekonomi
Kota Batu yang terkontraksi juga jasa lainnya yang dan sektor pendagangan
yang memberi dukungan pariwisata.
Akibat kontraksi pertumbuhan ekonomi 2020, maka jumlah angka
kemiskinan menjadi naik di masa pandemi COVID-19 dan hal ini terus
berlanjut di tahun 2021. Aktivitas ekonomi produktif masyarakat yang
bertumpu pada pariwisata yang terhenti ini berdampak pada tingkat
pendapatan penduduk Kota Batu baik akibat dari pemberhentian karyawan
sementara dan permanen, maupun aktivitas ekonomi pendukung pariwisata
di sektor formal dan informal yang mengalami pelemahan. Dengan kata lain,

penurunan aktivitas ekonomi ini telah meningkatkan jumlah penduduk
miskin di Kota Batu.
Tabel 2.17.
Persentase Penduduk Miskin Terhadap Jumlah Penduduk di Kota Batu,
Provinsi Jawa Timur dan Nasional Tahun 2016 – 2021
Tahun dan (%)

Uraian
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Kota Batu 4.48 4,31 3,89 3,81 3,89 4,09
Jawa Timur 12,05 11,77 10,85 10,37 11,46 10,59
Nasional 10,70 10,12 9,82 9,22 10,19 9,71
Sumber: BPS Jawa Timur, 2017-2022
Angka kemiskinan Kota Batu mengalami tren penurunan dika dilihat
dalam rentang tahun 2016-2021. Akan tetapi jika dilihat trennya dalam 4
tahun terakhir maka terlihat adanya peningkatan angka kemiskinan. Sebagai
akibat kontraksi pertumbuhan ekonomi daerah di tahun 2020, angka
kemiskinan naik menjadi 3,89 atau sebesar 0,08% dan tahun 2021 kembali
naik karena masih dalam masa pemulihan ekonomi daerah menjadi 4,09%.
Meski demikian, angka kemiskinan di Kota Batu masih jauh di bawah rata-
rata Provinsi Jawa Timur dan Nasional. Kondisi ini menunjukkan bahwa
tingkat kesejahteraan masyarakat Kota Batu masih lebih baik dibandingkan
secara regional dan nasional.
Upaya pengentasan kemiskinan masih perlu terus ditingkatkan, melalui
berbagai program intervensi pemerintah daerah melalui jaring pengaman
sosial. Selain itu, program-program untuk masyarakat miskin perlu
diupayakan agar dapat dirasakan di seluruh masyarakat Kota Batu hingga ke
desa-desa di daerah pegunungan. Perbaikan distribusi pendapatan, program
pemberdayaan masyarakat, perluasan kesempatan ekonomi pada
masyarakat berpenghasilan rendah serta perluasan akses perlindungan

sosial perlu terus diupayakan. Orientasi pembangunan Kota Batu tidak
hanya pada pertumbuhan tetapi sudah seharusnya pada pemerataan melalui
penguatan usaha mikro dan kecil untuk bersinergi dengan perusahaan besar.
Selain itu, pengembangan ekonomi produktif masyarakat berbasis desa,
melalui Badan Usaha Milik Desa (BUMDesa) juga perlu terus ditumbuh-
kembangkan menjadi roda penggerak pertumbuhan dan sekaligus
pemerataan ekonomi masyarakat.
Kemiskinan ekstrem disebabkan oleh masalah multi-dimensi.
Penanganan masalah kemiskinan ekstrem membutuhkan upaya kerja sama
multi-sektor, lintas pemerintahan dan pelibatan aktor non-pemerintah. Dua
instrumen utama kebijakan percepatan penghapusan kemiskinan ekstrem
adalah konvergensi dan perbaikan akurasi pensasaran program. Konvergensi
dengan memastikan program lintas sektor dan lintas lapis pemerintahan
dapat menjangkau wilayah/ kantung kemiskinan dan kelompok miskin
ekstrem. Perbaikan akurasi pensasaran didorong dengan pemanfaatan data
pensasaran memiliki rangking kesejahteraan dan yang mengandung
karakteristik sosial ekonomi. Data kemiskinan ekstrem di Kota Batu disajikan
pada tabel berikut.
Tabel 2.18.
Kemiskinan Ekstrem di Kota Batu
Tahun 2021 Tahun 2022

Kemiskinan Jml % Jml %
Ekstrem Penduduk Penduduk Penduduk Penduduk
Miskin Miskin Miskin Miskin
Ekstrem Ekstrem Ekstrem Ekstrem
Kota Batu 710 0,34 2.050 0,96
Provinsi 895.710 2,23 724.330 1,80
Jawa Timur
Sumber: BPS, Susenas Maret 2021 – 2022

Kondisi kemiskinan ekstrem sangat dinamis di daerah dikarenakan
adanya data masuk dan data keluar. Tingkat penduduk miskin ekstrem di
Kota Batu mengalami peningkatan, dari sebelumnya 0,34% menjadi 0,96%.
Meskipun persentase ini masih lebih kecil daripada di tingkat Provinsi Jawa
Timur, namun hal ini harus tetap menjadi fokus dalam program pengurangan
jumlahnya.
Kondisi kemiskinan ekstrem dapat terjadi dalam waktu pendek. Dimana
pensasasaran program perlu ditujukan pada sekitar 1,5-2 kali. Dikarenakan
tingkat kemiskinan ekstrem bisa menjangkau keluarga miskin ekstrem dan
“rentan miskin ekstrem”. Maka prioritas yang perlu dilakukan yaitu dengan
memastikan keluarga exclusion error memperoleh program yang diperlukan.
2.2.1.2. Kondisi Ekonomi Daerah
Kondisi ekonomi suatu daerah dapat mencerminkan tingkat
kesejahteraan suatu daerah. Adanya pertumbuhan ekonomi menunjukkan
adanya peningkatan produksi di suatu daerah pada periode waktu tertentu.
Adanya peningkatan produksi diharapkan mampu meningkatkan
pendapatan masyarakat sehingga juga terjadi peningkatan kesejahteraan
masyarakat. Produktivitas ekonomi daerah diharapkan menjadi salah satu
pemicu pertumbuhan ekonomi dan akhirnya kesejaheraan masyarakat.
Dalam perekonomian terbuka, pertumbuhan ekonomi tidak hanya
dipengaruhi oleh aktivitas perekonomian di wilayah tersebut namun juga
dipengaruhi oleh perekonomian global. Demikian halnya dengan
perekonomian di Kota Batu, tidak hanya dipengaruhi oleh aktivitas ekonomi
penduduk Kota Batu namun juga dipengaruhi oleh faktor- faktor luar seperti
kondisi ekonomi nasional dan bahkan ekonomi global.

Pertumbuhan ekonomi Kota Batu tahun 2015 sampai dengan tahun
2019 terus memiliki tingkat capaian pertumbuhan yang lebih tinggi
dibandingkan Provinsi Jawa Timur dan nasional dengan menunjukkan angka
yang positif, dimana pertumbuhan ekonomi Kota Batu selalu lebih tinggi
dibandingkan Provinsi jawa Timur dan Nasional, selain itu, pada tahun 2019,
di saat pertumbuhan ekonomi Nasional dan Jawa Timur melambat, ekonomi
Kota Batu justru mampu tumbuh lebih cepat dari tahun sebelumnya.
Pada tahun 2020 akibat pandemi COVID-19, maka pertumbuhan
ekonomi global, nasional dan daerah mengalami penurunan, dimana Kota
Batu mengalami kontraksi pertumbuhan sebesar -6,46%. Angka ini jauh di
bawah pertumbuhan ekonomi Jawa Timur yang berada di angka -2,39% dan
nasional terkontraksi -2,07%. Tahun 2021 di masa pemulihan ekonomi, Kota
Batu mulai kembali mengalami pertumbuhan positif 4,04%. Selengkapnya
pada Diagram berikut:
8
7.13 7.26 7.29
6.68 6.64 6.9 6.69
6.44 6.61 6.56 6.5 6.51
6 6.1 6.16 6.16 6.08
5.7 5.74 5.86
5.44 5.57 5.46 5.47 5.52
5.21 5.03 5.07 5.17 5.02
4.88
4 4.04
3.69
3.57
2
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
-2 -2.07
-2.33
-4
-6
-6.46
Kota Batu Provinsi Jawa Timur Nasional
-8
Gambar 2.6. Perbandingan Laju Pertumbuhan Ekonomi Kota Batu, Provinsi

Jawa Timur, dan Nasional
Sumber : BPS Kota Batu, 2022 (data diolah)

Pada tahun 2020 terjadi kontraksi pertumbuhan ekonomi akibat dari
jatuhnya sektor unggulan ekonomi Kota Batu yaitu pariwisata yang praktis
terhenti akibat kebijakan PPM dan protokol kesehatan yang ketat. Sektor
yang memberi kontribusi pertumbuhan ekonomi dominan di Kota Batu
adalah sektor yang terdampak langsung dengan COVID-19, sehingga secara
langsung memukul pertumbuhan ekonomi. Lebih parah lagi, sektor
penyediaan akomodasi dan maka minum serta jasa lainnya, yang menjadi
pilar kegiatan pariwisata diprediksikan membutuhkan waktu yang lama
untuk pemulihan (recovery). Sebab, sektor ini membutuhkan mobilisasi dan
berinteraksi sangat erat dari penduduk (pengunjung), sehingga
membutuhkan sistem protokol keamanan Covid-19 yang baik dan teruji.
Pariwisata memiliki potensi risiko yang tinggi dan cukup mahal untuk
bangkit kembali, berupa risiko tertular, risiko psikologi, risiko sosial, dan
risiko keuangan, dan terakhir risiko kinerja. Selain, itu tidak semua destinasi
wisata membuka diri di tahun 2020 karena biaya pembenahan protokol
kesehatan sangat mahal. Dari 30 total destinasi wisata di Kota Batu, hanya 9
destinasi yang dibuka untuk kunjungan wisatawan pada tahun 2020.
Pertumbuhan ekonomi Kota Batu Tahun 2021 sudah kembali positif yaitu
4,04%. Tahun 2022 diprediksi akan menguat menjadi di atas 5%.
2.2.1.2.1. Potensi Unggulan Daerah

Potensi-potensi yang ada dalam suatu wilayah dapat dilihat dari berbagai
macam perspektif dan pendekatan. Salah satu indikator yang dapat
digunakan untuk mengetahui potensi unggulan suatu daerah adalah
komposisi Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). PDRB pada dasarnya
merupakan jumlah nilai tambah yang dihasilkan oleh seluruh unit usaha
dalam suatu daerah tertentu atau merupakan jumlah nilai barang dan jasa

akhir (neto) yang dihasilkan oleh seluruh unit ekonomi. Salah satu
pendekatan dalam menghitung PDRB adalah menggunakan pendekatan
produksi yang merupakan jumlah nilai tambah atas barang dan jasa yang
dihasilkan oleh berbagai unit produksi di wilayah suatu daerah dalam jangka
waktu tertentu.
Berkembang pesatnya pariwisata di Kota Batu mendorong tumbuhnya
ekonomi di sektor-sektor pendukungnya yang masuk kategori sektor jasa
lainnya. Sektor tersier ini masih menjadi sektor andalan yang menggenjot
PDRB Kota Batu, hal ini dapat dilihat dari kontribusinya yang besar terhadap
PDRB. Sektor Perdagangan Besar dan Eceran, Penyediaan jasa dan
akomodasi merupakan sektor yang tumbuh signifikan dan menyerap tenaga
kerja yang banyak di Kota Batu. Sementara sektor pertanian, kehutanan dan
perikanan relatif stabil pertumbuhan kontribusinya terhadap PDRB Kota
Batu.
PDRB dapat dibagi menjadi dua jenis, yaitu PDRB Atas Dasar Harga
Berlaku dan PDRB Atas Dasar Harga Konstan tahun dasar 2010. PDRB Atas
Dasar Harga Berlaku menunjukkan kemampuan sumber daya ekonomi yang
dihasilkan oleh suatu wilayah. Distribusi PDRB Atas Dasar Harga Berlaku
menurut sektor menunjukkan struktur perekonomian atau peranan setiap
sektor ekonomi dalam suatu daerah. Sektor-sektor ekonomi yang mempunyai
peranan besar menunjukkan basis perekonomian suatu daerah. Sementara
PDRB Atas Dasar Harga Konstan berguna untuk menunjukkan Laju
Pertumbuhan Ekonomi (LPE) secara keseluruhan maupun sektoral dari
tahun ke tahun. Nilai PDRB yang besar menunjukkan kemampuan sumber
daya ekonomi yang besar pula.

Ditinjau dari pendekatan produksi, PDRB Atas Dasar Harga Berlaku
(ADHB) Kota Batu pada tahun 2021 sebesar 16.841,14 milyar yang kembali
meningkat setelah mengalami penurunan di tahun 2020. Angka ini hampir
mendekati kondisi sebelum pandemi COVID-19. Perkembangan PDRB atas
dasar harga konstan tidak berbeda jika dibandingkan dengan harga berlaku.
PDRB ADHK pada tahun 2021 terjadi peningkatan kembali menjadi sebesar
11.471,43 milyar.
Dilihat dari struktur ekonomi Kota Batu, sektor paling besar
kontribusinya adalah sektor Perdagangan Besar dan Eceran, disusul oleh
sektor jasa lainnya, sektor Pertanian, Kehutanan dan Perikanan, disusul
adalah Sektor Jasa Lainnya, Konstruksi dan terakhir adalah Penyediaan
Akomodasi dan Makan Minum. Sektor pariwisata menjadi pilar ekonomi
daerah, sehingga dampak COVID-19 sangat terasa pada sektor ini.
Sejalan dengan paradigma pembangunan yang partisipatif dan sensitif
terhadap nilai-nilai lokal, sistem ekonomi yang dijalankan diharapkan dapat
memberikan peran kepada usaha di tingkat komunitas dengan sekala mikro,
kecil dan menengah. Dalam hal ini peran UKM sebagai pelaku usaha lokal
secara optimal dan menggunakan teknologi yang sesuai agar produk yang
dihasilkan dapat lebih bersaing baik di pasar nasional maupun internasional.
Tabel 2.19.
Distribusi Persentase PDRB ADHK Menurut Lapangan Usaha di Kota
Batu 2016-2021
Kontribusi terhadap PDRB (dalam %)

Lapangan Usaha 201 202 202 Urut
2016 2017 2019
8 0 1 an
Pertanian, Kehutanan, dan 14,7 14,1
13,56 12,99 14,13 15,50 2
Perikanan 4 4

Pertambangan dan Penggalian 0,17 0,16 0,16 0,15 0,15 0,16 15
Industri Pengolahan 4,40 4,46 4,48 4,61 4,83 5,80 7
Pengadaan Listrik dan Gas 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 0,04 17
Pengadaan Air, Pengelolaan
0,19 0,19 0,19 0,18 0,20 0,17 15
Sampah, Limbah dan Daur Ulang
Konstruksi 10,8 11,1
11,39 11,70 11,70 11,95 4
6 0
Perdagangan Besar dan Eceran,
19,3 19,4
Reparasi Mobil dan Sepeda 19,70 19,60 19,42 18,95 1
2 9
Motor
Transportasi dan Pergudangan 1,36 1,38 1,40 1,41 1,46 1,33 12
Penyediaan Akomodasi dan Makan
10,47 10,69 10,76 10,80 9,02 10,23 5
Minum
Informasi dan Komunikasi 7,60 7,50 7,43 7,43 8,65 6,68 6
Jasa Keuangan dan Asuransi 3,70 3,63 3,50 3,38 3,60 3,67 9
Real Estate 2,91 2,94 2,93 2,93 3,21 3,05 10
Jasa Perusahaan 0,49 0,48 0,47 0,45 0,46 0,44 14
Administrasi Pemerintahan,
2,47 2,41 2,36 2,30 2,39 2,36 11
Pertahanan, Jaminan Sosial Wajib
Jasa Pendidikan 3,85 3,83 3,81 3,81 4,18 3,85 8
Jasa Kesehatan & Kegiatan Sosial 0,81 0,80 0,78 0,77 0,90 0,87 13
Jasa lainnya 16,6 16,7
17,04 17,43 15,66 14,94 3
2 5
Sumber: BPS Kota Batu dalam angka 2022
Berdasarkan distribusi PDRB menurut lapangan usaha menunjukkan
struktur perekonomian atau peranan setiap kategori ekonomi dalam suatu
wilayah. Kategori-kategori ekonomi yang mempunyai peran besar sebagai
indikator yang menunjukkan basis perekonomian suatu wilayah. Penentuan
sektor unggulan di Kota Batu didasarkan pada kontribusi sektor terhadap
perekonomian Kota Batu. Ukuran yang digunakan adalah besarnya
kontribusi sektor terhadap pembentukan PDRB Kota Batu. Dikatakan sektor
unggulan apabila kontribusinya terhadap nilai PDRB Kota Batu dari waktu
ke waktu secara konsisten relatif besar.

Kemajuan ekonomi Kota Batu, tidak terlepas dari kebijakan Pemerintah
Kota Batu yang selalu mendorong investor dan pelaku ekonomi yang bersifat
UMKM untuk tetap berpartisipasi dalam membangun Kota Batu sebagai Kota
Wisata. Kebijakan penting yang akan mendorong kebangkitan ekonomi di
masa pandemi COVID-19 ini bagi pedagang dan industri mikro dan kecil
adalah pembangunan pasar tradisional Kota Batu. Pembangunan Pasar Kota
Batu harus didesain komprehensif, yaitu mempertimbangkan aspek
rekreasional sebagai akternatif destinasi wisata. Pasar dapat difungsikan
selama 24 jam dimana pada pagi dan siang menjadi pasar sayur dan buah,
sedangkan untuk malam menjadi pasar wisata. Revitalisasi pasar tradisional
sangat penting bagi pemulihan kegiatan ekonomi pasca pandemi.
Pada tahun 2016-2021 ada empat sektor yang memberikan kontribusi
pertumbuhan ekonomi cukup tinggi, yaitu sektor industri pengolahan, sektor
konstruksi, jasa lainnya, real estate dan sektor akomodasi hotel dan restoran.
Potensi tersebut menunjukkan bahwa Kota Batu memiliki basis
pertumbuhan ekonomi yang berada di sektor tersier yaitu akomodasi dan
restoran serta jasa-jasa lainnya. Sebagai Kota Pariwisata, kontribusi
pendapatan dari sektor-sektor tersier makin memperkokoh bahwa arah dan
kebijakan pembangunan Kota Batu ke Pariwisata. Berkembang pesatnya
pariwisata di Kota Batu mendorong tumbuhnya ekonomi di sektor-sektor
pendukungnya antara lain sektor jasa lain, sektor perdagangan besar dan
eceran, serta sektor konstruksi.

Tabel 2.20.
Laju Pertumbuhan PDRB ADHK Menurut Lapangan Usaha di Kota Batu
Tahun 2016-2021 (Persen)
N Laju Pertumbuhan PDRB

Lapangan Usaha
o 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 Pertanian, Kehutanan, dan
4,86 2,28 2,07 2,06 1,74 1,19
Perikanan
2 Pertambangan dan
2,80 2,30 2,40 2,10 -6,86 0,98
Penggalian
3 Industri Pengolahan 6,09 8,12 6,94 9,65 -2,02 7,60
4 Pengadaan Listrik, Gas 5,46 5,60 4,50 6,50 1,22 2,31
5 Pengadaan Air, Pengelolaan
Sampah, Limbah, dan Daur 3,46 4,54 5,40 4,00 4,32 4,48
Ulang
6 Konstruksi 8,90 9,00 9,20 9,45 -6,49 2,80
7 Perdagangan Besar dan
Eceran, Reparasi Mobil dan 6,80 7,53 7,68 5,98 -7,34 5,95
Sepeda Motor
8 Transportasi dan
6,50 7,83 8,41 6,76 -2,68 5,89
Pergudangan
9 Penyediaan Akomodasi dan
8,98 8,75 7,23 6,88 -21,88 4,37
Makan Minum
10 Informasi dan Komunikasi 5,97 5,23 5,53 6,54 8,79 5,82
11 Jasa Keuangan 4,95 4,33 2,86 2,92 -0,56 0,37
12 Real Estate 4,76 7,59 6,10 6,40 2,78 2,26
13 Jasa Perusahaan 5,08 4,20 4,01 4,00 -6,09 0,60
14 Administrasi Pemerintahan,
Pertahanan, Jaminan Sosial 3,91 4,32 4,02 3,78 -2,85 -1,06
Wajib
15 Jasa Pendidikan 6,24 5,98 5,97 6,45 2,65 0,85
16 Jasa Kesehatan & Kegiatan
4,81 4,90 4,02 5,68 9,06 3,12
Sosial
17 Jasa lainnya 6,92 7,36 8,36 8,96 -15,95 5,75
Rerata Laju Pertumbuhan 4,04
6.61 6,56 6,50 6,52 -6,46
PDRB
Sumber : BPS Kota Batu dalam angka 2022
Sektor yang mengalami kenaikan signifikan tahun 2018-2021 adalah
sektor industri pengolahan dan sektor penyediaan akomodasi dan makan

minum. Sektor industri pengolahan terjadi lonjakan yang sangat signifikan,
dimana pada tahun 2018 hanya sebesar 6,94% sedangkan pada tahun 2019
melonjak menjadi 9,65% kemudian di tahun 2021 kembali tumbuh positif
7,60%, sedangkan sektor akomodasi dan makan minum dan sektor jasa
lainnya terjadi kenaikan sebesar 0,44%. Hal ini menunjukkan bahwa terjadi
dinamisasi pertumbuhan antar sektor ekonomi. Memasuki tahun 2020, ada
3 sektor yang mengalami kontraksi pertumbuhan yang sangat parah yaitu
sektor akomodasi dan makan minum sebesar -21,88%, sektor jasa lainnya -
15,96% dan sektor konstruksi sebesar -6,49%. Sedangkan, sektor yang
mengalami kenaikan signifikan adalah sektor sektor informasi dan
komunikasi tumbuh positif 8,79% dan sektor kesehatan dan kegiatan sosial
yang tumbuh 9,06%. Namun demikian, pada kondisi pemulihan struktur
ekonomi tampak mulai kembali seperti tahun 2019 dan sebelumnya.
2.2.1.2.2. Investasi Daerah
Jumlah realisasi investasi pada tahun 2021 sebesar 0,84 tiriliun, angka
ini menurun jika dibandingkan dengan realisasi tahun tahun-tahun
sebelumnya. Akan tetapi jika dibandingkan antara tahun 2019 dan 2018,
capaian Tahun 2019 mengalami kenaikan sebesar 700 milyar. Jumlah
realisasi investasi Tahun 2018 sebesar Rp.1,2 trilyun. Hal ini tidak dapat
dilepaskan dari kondisi global dan nasional, dimana tekanan ekonomi global
pada tahun 2018 sudah mulai menunjukkan recovery sebagaimana telah
diprediksi. Tahun 2019 terjadi lonjakan kenaikan realisasi investasi sebesar
1,93 triliun dan mendekati rata-rata selama 5 tahun terakhir yaitu 1,65
triliun. Data realisasi investasi selama 5 tahun terakhir menunjukkan
perkembangan dan pertumbuhan yang meningkat, hal ini berarti pada
lingkungan sosial, iklim investasi, kondisi pertumbuhan ekonomi dan

kebijakan investasi di Kota Batu menunjukkan stabilitas yang baik.
Dukungan stabilitas pertumbuhan ekonomi selama 5 tahun terakhir yang
selalu di atas 6,5% menjadi faktor penting dalam mendoronng investasi.
Jumlah realisasi investasi pada tahun 2021 mengalami tren penurunan
sebagai akibat pandemi COVID-19. Beberapa potensi investasi di Kota Batu
terdampak langsung dengan COVID-19, yaitu penyediaan akomodasi dan
makan minum, industri pengolahan, konstruksi, dan jasa perdagangan besar
dan eceran akibat dari penurunan pengunjung wisata di Kota Batu.
2.5
2 1.92 1.93
1.76
1.5 1.4
1.31
1.21
1 0.84
0.5
0
Nilai Investasi Daerah
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Gambar 2.7.
Nilai Investasi Daerah Tahun 2015-2021
Sumber : DPM PTSP dan Tenaga Kerja Kota Batu, 2022
2.2.1.2.3. Pertumbuhan Ekonomi
Pertumbuhan ekonomi (economic growth) merupakan salah satu
indikator untuk mengevaluasi perkembangan/kemajuan kinerja
pembangunan ekonomi di suatu daerah pada periode tertentu. Agar diperoleh
gambaran tentang pertumbuhan ekonomi secara riil, maka digunakan angka
PDRB atas dasar harga konstan. Pertumbuhan ekonomi Kota Batu tergolong

tinggi dan stabil dengan rata-rata tingkat pertumbuhan sebesar 6,5% di
tahun 2016 – 2019. Laju pertumbuhan ekonomi Kota Batu tergolong tinggi
dan stabil. Demikian pula kontribusi pertumbuhan di setiap sektor yang
cukup stabil. Angka pertumbuhan ekonomi Kota Batu terus berada di atas
rata-rata Provinsi Jawa Timur dan Nasional, hal ini menunjukkan bahwa
tingkat rata-rata kesejahteraan masyarakat Kota Batu sangat baik. Tahun
2020, kondisi pertumbuhan ekonomi Kota Batu mengalami kontraksi -6,46%
dan baru kali ini pertama tingkat pertumbuhan di bawah Jawa Timur dan
Nasional. Kemudian di tahun 2021, seiring dengan pemulihan pasca pandemi
COVID-19, laju pertumbuhan ekonomi kembali positif di angka 4,04%.
2.2.1.2.4. Inflasi
Inflasi diartikan sebagai meningkatnya harga-harga secara umum dan
terus menerus. Kenaikan harga dari satu atau dua barang saja tidak dapat
disebut inflasi kecuali bila kenaikan itu meluas (atau mengakibatkan
kenaikan harga) pada barang lainnya. Inflasi menjadi salah satu indikator
kesejahteraan masyarakat.
Tabel 2.21.
Inflasi Kota Batu 2016-2021 Dibandingkan dengan Jawa Timur dan
Nasional
Tingkat Inflasi (%)

Uraian 201 201 201 201 201 202 202
5 6 7 8 9 0 1
Kota Batu 2,62 2,82 3,75 2,98 1,93 1,11 1,75
Jawa Timur 2,74 2,76 4,04 2,86 2,12 1,44 2,45
Nasional 3,35 3,02 3,61 3,13 3,49 1,68 1,87

Sumber : BPS Jawa Timur 2016-2022

Inflasi di Kota Batu menunjukkan tren yang semakin menurun dalam
7 tahun terakhir (2016 – 2021) dengan rata-rata inflasi 2,42%. Hal ini
menunjukkan komitmen Pemerintah Kota Batu dan Bank Indonesia serta
berbagai pelaku sektor perbankan yang sangat berhati-hati dan terus
terkendali. Tahun 2015 angka inflasi di Kota Batu sebesar 2,62 dan angka
inflasi sempat naik 1 poin tahun 2017 sebagai dampak dari kondisi ekonomi
nasional dan kemudian turun secara moderat tahun 2019 menjadi 1,93.
Angka ini paling rendah dalam sejarah Kota Batu. Angka inflasi ini
menunjukkan bahwa tingkat pertumbuhan ekonomi Kota Batu yang
tergolong tinggi yaitu rata-rata tingkat pertumbuhan sebesar 6,5% dalam
rentang tahun 2016–2019 dapat dinikmati oleh masyarakat Kota Batu
sebagai kenaikan daya beli riil. Artinya, kenaikan pertumbuhan ekonomi
tersebut jauh lebih tinggi dibandingkan dengan angka inflasi, hal ini
menunjukkan bahwa daya beli riil masyarakat Kota Batu meningkat.
Ditambah lagi rasio gini Kota Batu 0,29 di tahun 2019, hal ini menunjukkan
bahwa tingkat kesejahteraan masyarakat Kota Batu sangat baik dan merata.
Pada tahun 2020 selama pandemi, pengeluaran masyarakat fokus pada
pemenuhan kebutuhan pokok, hal ini memicu penurunan inflasi di beberapa
barang, dengan rata-rata tingkat inflasi 1,11% kemudian meningkat menjadi
1,75% di tahun 2021.
2.2.2. Fokus Kesejahteraan Masyarakat
Secara umum kesejahteraan masyarakat yang dapat dilihat dari Indeks
Pembangunan Manusia (IPM), indikator angka melek huruf. IPM adalah suatu
indeks komposit yang mampu mencerminkan kinerja pembangunan manusia
yang dapat dibandingkan antar wilayah atau bahkan antar waktu. Indeks ini
mencakup tiga aspek, yaitu kesehatan, pendidikan dan pendapatan. Menurut

UNDP, indeks ini menunjukkan tingkat pembangunan manusia suatu
wilayah melalui pengukuran keadaan penduduk sehat dan berumur panjang,
berpendidikan dan berketrampilan, serta mempunyai pendapatan yang
memungkinkan untuk dapat hidup layak.
Tabel 2.22.
Indeks Pembangunan Manusia Kota Batu, Jawa Timur dan Nasional
Tahun 2016-2021
Indeks Tahun
No. Pembangunan
Manusia (IPM) 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 Kota Batu 73,57 74,26 75,04 75,88 75,90 76,28

2 Provinsi Jawa 72,14
69,74 70,27 70,77 71,50 71,71
Timur
3 Nasional 70,18 70,81 71,39 71,92 71,94 72,29
Sumber : BPS Jawa Timur 2017-2022
IPM merupakan indikator penting untuk mengukur keberhasilan dalam
upaya membangun kualitas hidup manusia (masyarakat/ penduduk). Mulai
tahun 2014 penghitungan Indeks Pembangunan Manusia menggunakan
metode penghitungan baru yaitu mengganti tahun dasar Produk Nasional
Bruto per Kapita dari 2005 menjadi 2011 dan merubah metode agregasi
indeks pendidikan dari rata-rata geometrik menjadi rata-rata aritmatik.
Selain itu BPS juga melakukan perubahan atas indikator indeks pendidikan
diganti angka harapan lama sekolah dan angka rata-rata lama sekolah.
Angka IPM Kota Batu menunjukkan tren yang terus meningkat dari
tahun 2016 sampai dengan 2021 dan selalu di atas rata-rata IPM Provinsi
Jawa Timur dan bahkan angka IPM secara nasional, hal ini menunjukkan
basis pengungkit angka Indeks Pembangunan Manusia (IPM) di Kota Batu
sangat baik. Demkian juga dilihat dari angka pertumbuhan IPM, juga selalu
di atas rata-rata Provinsi Jawa Timur dan nasional, cenderung mengalami

peningkatan. IPM Kota Batu tahun 2021 tercatat 76,28 atau mengalami
kenaikan dari tahun 2020 yaitu sebesar 75,90 atau naik 0,38 poin. Angka
capaian ini di atas rata-rata Jawa Timur yang sebesar 72,14 maupun nasional
yang sebesar 72,29.
78
76 76.28
75.88 75.9
75.04
74 74.26
73.57
71.92 71.94 72.29
72 71.39
70.81 72.14
70.18 71.5 71.71
70.77
70 70.27
69.74
68
66
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Kota Batu Provinsi Jawa Timur Nasional
Gambar 2.8.
Grafik Perbandingan Indeks Pembangunan Manusia Kota Batu,
Provinsi Jawa Timur dan Nasional Tahun 2016-2021
Sumber : BPS Jawa Timur 2022
Angka IPM sebesar 76,280 dan kenaikan terus-menerus selama 6 tahun
terakhir menunjukkan kondisi status pembangunan manusia Kota Batu
termasuk kategori menengah ke atas. Besarnya angka IPM menunjukkan
bahwa pencapaian status pembangunan manusia secara umum selama
periode 2016-2021 mengalami perubahan yang cukup berarti. Pembangunan
yang dilakukan selama 6 tahun terakhir telah dapat menunjukkan kinerja
yang baik dalam hal pembangunan manusia untuk lebih berkualitas dan
berdaya saing tinggi.

Kemajuan pembangunan manusia secara umum dapat ditunjukkan
dengan melihat perkembangan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) yang
mencerminkan pencapaian kemajuan di bidang pendidikan, kesehatan dan
ekonomi. Kenaikan angka IPM disebabkan karena adanya perbaikan atau
peningkatan program di bidang pendidikan dan kesehatan selain itu naiknya
daya beli masyarakat juga ikut berpengaruh terhadap angka IPM Kota Batu.
Tabel 2.23.
Indeks Pembangunan Manusia Kota Batu dan Komponen Indikatornya
Selama Tahun 2016-2021
Uraian 2016 2017 2018 2019 2020 2021

IPM 73,57 74,26 75,04 75,88 75,90 76,28
Angka Harapan
72,20 72,25 72,37 72,54 74,49 72,65
Hidup
Harapan Lama
13,62 14,03 14,04 14,12 14,13 14,16
Sekolah
Rata-rata-Lama
8,45 8,46 8,77 9,06 9,07 9,31
Sekolah
Pengeluaran
11,77 12,06 12,46 12,87 12,82 12,89
Perkapita ( /1000)
Sumber : BPS Kota Batu dalam angka 2017-2022
Dilihat dari masing-masing indikator IPM, masing-masing indikator
menunjukkan angka yang terus meningkat. Angka IPM meningkat rata-rata
0,542 poin selama 6 tahun. Pertumbuhan rata-rata paling tinggi adalah
indikator angka harapan hidup penduduk yaitu 1,95% disusul kemudian
indikator pengeluaran per kapita sebesar 1,85%. Sedangkan harapan lama
sekolah dan rata-rata lama sekolah masing-masing raya-rata
pertumbuhannya 0,79% dan 0,14%. Angka kenaikan positif ini menujukkan
bahwa pertumbuhan ekonomi dan sosial masyarakat Kota Batu sangat baik
dan stabil.

Perkembangan IPM Kota Batu di masa pandemi COVID-19 dan masa
pemulihan pasca pandemi COVID-19 ini menunjukkan bahwa komitmen
Pemerintah Kota Batu terhadap tingkat kesejahteraan penduduk sangat
besar. Berbagai program tetap dilakukan oleh Pemerintah Kota Batu selama
pandemic, salah satunya adalah bantuan langsung berbagai prasarana
kesehatan kepada masyarakat untuk tetap dapat menjalankan aktivitas
usaha secara aman. Pada bidang pendidikan, Pemerintah Kota Batu
memberikan perluasan sarana pendidikan berbasis online. Tidak kalah
penting, mendorong partisipasi masyarakat melalui pembangunan pola pikir
masyarakat Kota Batu dalam memanfaatkan sarana yang ada juga dilakukan.
Pembangunan manusia yang dipotret melalui angka IPM hasilnya memang
tidak langsung dapat berdampak saat ini, tetapi jangka panjang. Sehingga,
partisipasi masyarakat dalam bidang kesehatan, pendidikan dan aktivitas
ekonomi harus ditingkatkan maksimal.
2.2.3. Fokus Seni Budaya dan Olah Raga
Pada aspek kepemudaan saat ini masih memperlihatkan perlunya
peningkatan semangat kepeloporan pemuda dalam proses pembangunan
daerah baik dalam pengembangan jati diri maupun berorganisasi yang telah
terjalin kondusif dan sinergi. Pembangunan pemuda dan olahraga
mempunyai peran strategis dalam mendukung peningkatan sumber daya
manusia yang berkualitas dan berdaya saing. Pemuda memiliki peran aktif
sebagai kekuatan moral, kontrol sosial, dan agen perubahan dalam segala
aspek pembangunan Pemuda memegang peranan yang sangat strategis
dalam pembangunan nasional maupun Kota Batu.
Peranan pemuda sebagai aset untuk percepatan pembangunan, sangat
tergantung pada kualitas sumber daya pemuda. Generasi muda yang

memiliki kualitas, dedikasi, kapabilitas dan kredibilitas merupakan faktor
dominan bagi pembangunan di Kota Batu, sebaliknya kualitas yang rendah
dan tidak memiliki kreativitas dan daya saing akan menjadi beban bagi
pembangunan. Dengan dasar pemikiran tersebut maka diperlukan usaha–
usaha dari berbagai pihak dalam rangka peningkatan kualitas sumber daya
generasi muda, termasuk di dalamnya kebijakan dan program pemerintah
yang mengarah pada pemberdayaan generasi muda dan organisasi
kepemudaan.
Kepeloporan di bidang kepemudaan adalah suatu karya nyata bagi
unsur pemuda untuk mengatasi permasalahan kualitas sumber daya
manusia, termasuk di dalamnya adalah pengembangan teknologi, metodologi,
dan manajerial yang bermanfaat bagi masyarakat. Kepeloporan pemuda
dituntut untuk dapat melakukan terobosan-terobosan yang dapat
memberikan kontribusi sebagai upaya mengatasi masalah-masalah yang
dihadapi oleh pemuda itu sendiri dan negaranya. Terkait dengan pemuda
pelopor berprestasi adalah dengan memberikan fasilitasi berbagai pelatihan
ketrampilan industri kreatif, fasilitasi kerjasama dengan dunia usaha,
fasilitasi pengembangan organisasi kepemudaan pariwisata, dan fasilitasi
pembinaan atlit berprestasi.
Indikator kinerja daerah yang ditetapkan dalam hal ini adalah
Persentase pemuda pelopor berprestasi dengan target nasional sebanyak
75%. Nilai capaian pada tahun 2019 sudah sebesar 70,59% atau tercapai
94,12%, yang mana sisanya harus dikejar pencapaiannya dalam 2 tahun
terakhir. Capaian lebih baik jika dibandingkan tahun sebelumnya, 2018,
yaitu dari 75% target hanya tercapai 42,23% atau tercapai 56,31%. Akan
tetapi, tahun 2020 terjadi penurunan jumlah dan Persentase pemuda

pelopor. Dari 14 orang yang dikirim sebanyak 8 orang atau 57,14% yang
berhasil meraih prestasi. Sedangkan di tahun 2021 tercapai 77,65% atau
melebihi target.
Penyelenggaraan Urusan Pemuda dan Olahraga tahun 2021
dilaksanakan oleh Dinas Pendidikan, Kecamatan dan Kelurahan. Untuk
mencapai indikator utama sebagai acuan kondisi kemajuan urusan
kepemudaan dan olahraga di Kota Batu pada tahun 2021 dilaksanakan
berbagai program dan kegiatan. Jumlah program urusan Pemuda dan
Olahraga sebanyak 1 program dengan 5 kegiatan. Alokasi dana untuk
pelaksanaan urusan pemuda dan olah raga pada tahun anggaran 2019
mencapai Rp 2.377.090.279 dan tahun 2020 turun drastis menjadi hanya
sekitar 429.197.026.
Pemerintah Kota Batu melakukan pengembangan olah raga, pengaktifan
event olah raga di tingkat regional maupun nasional, meningkatkan sarana
dan prasarana olah raga, pemberian bantuan untuk atlit yang berprestasi,
Fasilitas gedung olah raga di Kota Batu seperti Gedung Ganesha dan Stadion
Sepakbola Brantas memerlukan perbaikan (renovasi), dan gedung kesenian
yaitu Galeri Seni (Pondok Seni), dimana setelah dilakukan renovasi Galeri
Seni mulai dimanfaatkan oleh para seniman untuk berbagai kegiatan
pameran yang meliputi inventarisasi dan pengkayaan obyek-obyek pariwisata
baik yang seni lukis. Telah dilakukan pengembangan olah raga, pengaktifan
even olah raga di tingkat regional maupun nasional meningkatkan sarana dan
prasarana olah raga, pemberian bantuan untuk atlit yang berprestasi,
mengembangkan kebebasan berkreasi dalam seni budaya daerah,
pengembangan seni budaya daerah sebagai daya tarik wisata, pengembangan
sarana dan prasarana seni budaya, serta pengembangan even wisata budaya.

Indikator senin budaya yang ditetapkan adalah Persentase Seni Budaya Lokal
yang Lestari dengan target kinerja akhir tahun RPJMD adalah 85% dan akhir
tahun 2021 sudah jauh melebihi target yaitu 89,86%.
Potensi pemuda yang lain adalah pengembangan kreativitas dan inovasi
pemuda dalam mengembangkan ekonomi kreatif berbasis teknologi
informasi. Dalam upaya mendukung pengembangan destinasi wisata melalui
kekayaan alam dan kuliner Kota Batu, maka harus ditumbuhkembangkan
kreativitas dan inovasi pemuda untuk mengembangkan promosi, konten
kreatif, dan inovasi produk olahan khas Kota Batu. Pemuda sebagai pilar
pengembangan ekonomi digital harus mulai berubah dan mengarahkan daya
kreasinya bagi proses penguatan potensi Kota Batu.
2.3. Aspek Pelayanan Umum
Gambaran kondisi Kota Batu pada aspek pelayanan umum dijabarkan
dalam Fokus Layanan Urusan Pemerintahan Wajib dan Layanan Urusan
Pemerintahan Pilihan. Pemerintah sebagai aparat pelayanan masyarakat
wajib memberikan pelayanan kepada masyarakat dalam wujud pelayanan
publik. Pelayanan pubik merupakan pelayanan umum dalam segala bentuk
jasa pelayanan, baik dalam bentuk barang publik maupun jasa publik yang
menjadi tanggung jawab pemerintah daerah dalam upaya pemenuhan
kebutuhan masyarakat sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang
berlaku. Pelayanan yang baik dicerminkan dari tercapainya indikator-
indikator pada urusan wajib dan urusan pilihan sebagai bentuk
profesionalisme.
Diundangkannya Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah, maka Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang

Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir
dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua
Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
dicabut dan dinyatakan tidak berlaku (Pasal 409 UU No. 23 Tahun 2014). Hal
ini berdampak pada perubahan pembagian urusan pemerintahan antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah.
2.3.1. Fokus Layanan Urusan Pemerintah Wajib
2.3.1.1. Urusan Pendidikan
Penyelenggaraan Urusan Pendidikan ditujukan untuk mewujudkan
masyarakat Kota Batu cerdas, kreatif, berbudaya, berkarakter dan menguasai
ilmu pengetahuan teknologi berdasarkan nilai-nilai kearifan lokal untuk
mendukung visi Kota Batu ke-2 menjadi smart society. Pelaksanaan program
pendidikan telah menyebabkan makin berkembangnya kegiatan belajar
mengajar di berbagai jenjang pendidikan. Dengan dilaksanakannya program
pendidikan, pelayanan pendidikan diharapkan dapat menjangkau semua
target pembangunan Kota Batu.
Sesuai dengan visi pembangunan Kota Batu, dukungan sumberdaya
manusia menjadi bagian yang sangat penting, maka tuntutan dan tanggung
jawab untuk terus memajukan kondisi pendidikan di Kota Batu semakin
meningkat. Terdapat lima indikator utama yang dapat dijadikan acuan untuk
melihat kondisi pendidikan di Kota Batu, yaitu ketersediaan layanan
pendidikan, keterjangkauan layanan pendidikan, kualitas dan relevansi
layanan pendidikan, kesetaraan dalam memperoleh layanan pendidikan, dan
kepastian memperoleh layanan Pendidikan. Pendidikan yang layak
seharusnya diperoleh semua orang secara merata pada setiap jenjang mulai

dari pendidikan usia dini, pendidikan dasar, pendidikan menengah, dan
pendidikan tinggi.
Perluasan akses pendidikan di Kota Batu terus dilakukan dengan
merealisasikan pembangunan prasarana pendidikan antara SDN
Sumberbrantas dan SMPN 7 Kota Batu, sehingga diharapkan akan
meningkatkan rata-rata lama sekolah anak. Capaian yang masih perlu
ditingkatkan di aspek pendidikan adalah kejar paket A dan B agar mencapai
100%. Kemudian untuk tenaga kependidikan, harus terus diupayakan agar
guru memperoleh sertifikasi guru semuanya, selain itu peningkatan nilai
raport PPK tenaga pendidik dengan nilai amat baik juga masih belum
memuaskan yaitu 30%, sehingga diperlukan kebijakan dan strategi khusus
untuk peningkatannya. Untuk APM SD/MI/Paket A dan APM
SMP/MTs/Paket B menunjukkan penurunan capaian, hal ini harus menjadi
perhatian khusus Dinas Pendidikan untuk mencapainya. Tahun 2021
indikator-indikator APM dan APK menunjukkan angka di atas 96% kecuali
APM SMP/MTs/Paket B yang masih di capaian 90,66%.
Tabel 2.24.
Capaian Kinerja Urusan Pendidikan Tahun 2021
Capaian
No Indikator
2017 2018 2019 2020 2021
1 APM SD/MI/Paket A 95,39% 91,94% 96,76% 96,43% 96%
2 APM 84,04% 85,31% 88,55% 85,42% 90,66%
SMP/MTs/Paket B
3 APK SD/MI/Paket A 100% 103,23% 100,99% 102,64% 99%
4 APK 100% 89,89% 88,55% 96,01% 96%
SMP/MTs/Paket B
5 Persentase 43% 45% 45% 50% 55%
Sertifikasi Tenaga
Pendidik
6 Persentase Nilai 10% 25% 35% 45% 45%
Rapor PKG Tenaga
Pendidik

Capaian
No Indikator
2017 2018 2019 2020 2021
7 Prosentase Nilai 5% 15% 20% 30% 30%
Rapor PPK Tenaga
Pendidik dengan
predikat amat baik
8 APK PAUD 83,9% 88,52% 80,54% 112,11% 89,82%
9 Rata-rata Lama 8,46 8,47 9,06 9,07 9,31
Sekolah tahun tahun tahun tahun tahun
10 Harapan Lama 14,03 14,43 14,12 14,13 14,16
Sekolah tahun tahun tahun tahun tahun
Sumber: Dinas Pendidikan Kota Batu, 2022
Terkait dengan aspek peningkatan kualitas dan aksesibilitas
pendidikan, ditunjukkan dengan capaian indikator sebagai berikut:
a. Angka rata – rata lama sekolah
Angka rata-rata lama sekolah terus meningkat dari tahun ke tahun. Dari
capaian tahun 2018 sebesar 8,47% telah menjadi 9,31 tahun di tahun
2021.
b. Angka Harapan Lama Sekolah
Harapan lama sekolah masih berada di 14,16 tahun di tahun 2021 dari
capaian 14,43 tahun di tahun 2018. Faktor tren yang menurun tersebut
dikarenakan bertambah besarnya jumlah urbanisasi ke Kota Batu,
disamping itu perubahan Kota Batu menjadi kota wisata membuat sektor
pertanian yang selama ini menopang perekoniman penduduk semakin
menurun produktifitasnya yang berpegaruh pada pendapatan penduduk.
Pendapatan (tingkat ekonomi) berbanding lurus dengan harapan untuk
mengenyam pendidikan lebih tinggi yang identik dengan biaya yang harus
dikeluarkan.
c. APK PAUD

Target sasaran angka partisipasi kasar (APK) PAUD tahun 2020 sebesar
112,11% dan angka ini sudah melebihi target dan terus meningkat jika
dibandingkan dengan capaian tahun 2019 sebesar 80,54%. Kondisi ini
terjadi dikarenakan hampir kurang lebih 1000 anak usia 5 dan 6 tahun
yang merupakan usia PAUD sudah berada di kelas 1 SD/MI. Lalu di tahun
2021 capaiannya kembali turun di angka 89,82%.
d. APK SD/MI
Dari target yang dicanangkan, APK SD/MI melebihi target. Hal ini bisa
disimpulkan bahwa capaian melebihi dari target yang dicanangkan dan
menunjukkan bahwa komitmen dan kesadaran masyarakat memperoleh
pendidikan SD makin baik. Pendidikan sekolah dasar sudah menjadi
kewajiban karena pendidikan dasar sudah mencapai 9 tahun. Namun
capaiannya kembali menurun di angka 99% pada tahun 2021.
e. APK SMP/MTs
APK SMP/MTs mengalami tren yang meningkat dari tahun ke tahun. Hal
ini menunjukkan bahwa komitmen dan kesadaran masyarakat untuk
memperoleh pendidikan SMP/MTs makin baik.
f. APM SD/MI
Capaian APM SD/MI tahun 2021 sebesar 96% dan angka ini menurun
tipis dibandingkan tahun sebelumnya namun naik cukup banyak jika
dibandingkan dengan tahun 2018 yang sebesar 91,94%.
g. APM SMP/MTs
Capaian APM SMP/MTs tahun 2021 sebesar 90,66% dan angka ini
meningkat signifikan jika dibandingkan dengan capaian tahun-tahun
sebelumnya di kisaran 85,31% hingga 85,55%.

Urusan pendidikan telah mengalami beberapa perubahan sebagai akibat
adanya pandemi COVID-19. Pemerintah melakukan berbagai kebijakan
penyesuaian sebagai respon atas metode pembelajaran yang bersifat daring.
Penyediaan sarana pembelajaran untuk mendukung sistem daring diberikan
antara lain melalui perluasan akses internet untuk masyarakat dan
penguatan media pembelajaran sekolah.
2.3.1.2. Urusan Kesehatan
Angka Usia Harapan Hidup merupakan indikator dalam penyusun
Indeks Pembangunan Manusia dalam urusan kesehatan, dimana pada angka
tersebut mengindikasikan peluang bayi yang baru lahir akan mencapai usia
harapan hidup. Usia Harapan Hidup Kota Batu pada tahun 2021 sebesar
72,65 Tahun naik sebesar 0,04 poin dari realisasi tahun 2020 sebesar 72,61
tahun. Realisasi angka usia harapan hidup lebih tinggi daripada rata-rata di
Provinsi Jawa Timur.
Tabel 2.25.
Data Perbandingan Usia Harapan Hidup
Kota Batu dengan Provinsi Jawa Timur Tahun 2018-2021
Usia Harapan Tahun

No.
Hidup 2017 2018 2019 2020 2021
1 Kota Batu 72,25 72,37 72,54 72,61 72,65
2 Provinsi Jawa
70,80 70,97 71,18 71,30 71,38
Timur
3 Nasional 71,06 71,20 71,34 71,47 71,57
Sumber: BPS 2022
Berdasarkan data diatas, Angka Usia Harapan Hidup Kota Batu pada
tahun 2017-2021 lebih tinggi dari capaian Provinsi Jawa Timur dan Nasional.
Pencapaian urusan kesehatan diukur juga melalui beberapa indeks antara
lain Indeks Pelayanan Kesehatan, Indeks Kesehatan Reproduksi, Indeks

Kesehatan Balita, Indeks Penyakit Menular, Indeks Penyakit Tidak Menular,
Indeks Keluarga Sehat, dan Indeks Kesehatan Lingkungan.
Semua indeks yang menjadi ukuran mengalami kenaikan, kecuali indeks
penyakit tidak menular. Pada kondisi pandemi dan pasca pandemi COVID-
19, Dinas Kesehatan berupaya untuk memberikan pelayanan maksimal
kepada masyarakat melalui pelayanan kesehatan maupun kondisi kesehatan
lingkungan untuk mencegah adanya penularan dan klaster pasien terinfeksi
di Kota Batu.
Tabel 2.26.
Capaian Kinerja Urusan Kesehatan Tahun 2021
Realisas
Realisasi Realisasi Realisasi
Indikator Kinerja i
2018 2019 2020
2021
Indeks Pelayanan Kesehatan 0,3783 0,3783 0,4013 0,4412
Indeks Kesehatan 0,6662

0,6414 0,6414 0,6529
Reproduksi
Indeks Kesehatan Balita 0,6258 0,6258 0,6227 0,6595
Indeks Penyakit Menular 0,7366 0,5927 0,6829 0,7443
Indeks Penyakit Tidak 0,4438

0,4370 0,5073 0,4936
Menular
Indeks Keluarga Sehat 0,1256 0,3818 0,3818 0,5718
Indeks Kesehatan 1
0,9907 0,5507 0,9907
Lingkungan
Sumber: Dinas Kesehatan Kota Batu 2021
Berdasarkan ketujuh indeks diatas dapat dilihat bahwasanya terdapat
peningkatan di 6 indeks kesehatan. Pertama, Indeks Pelayanan Kesehatan
digunakan untuk mengukur kualitas pelayanan kesehatan dasar di Kota
Batu yang meningkat 9,94%. Kedua, Indeks Kesehatan Reproduksi yang

menggambarkan kualitas pelayanan kesehatan maternal dan kesehatan
reproduksi bagi remaja putri/ wanita usia subur di wilayah kerja tertentu
pada kurun waktu tertentu yang meningkat 2,04%. Ketiga, Indeks Pelayanan
Balita menggambarkan kualitas pelayanan kesehatan bagi kelompok sasaran
balita di wilayah kerja tertentu pada kurun waktu tertentu yang meningkat
5,91%. Keempat, Indeks Penyakit Menular menggambarkan kualitas
pelayanan pencegahan dan pengendalian penyakit menular yang meningkat
8,99%. Kelima, Indeks Keluarga Sehat mengammbarkan tentang kualitas
peningkatan kesehatan maupun informasi sadar berperilaku hidup sehat
yang meningkat 49,76%. Keenam, Indeks Kesehatan Lingkungan
memberikan gambaran tentang kualitas kesehatan lingkungan dan
penguatan penyelenggaran kota sehat yang meningkat 0,94%. Sedangkan
Indeks Penyakit Tidak Menular yang menggambarkan kualitas pelayanan
pencegahan dan pengendalian penyakit tidak menular di waktu tertentu
mengalami penurunan 10,09%.
Pemeritah Kota Batu masih berupaya untuk meningkatkan Indeks
Kesehatan untuk menjamin peningkatan derajat kesehatan masyarakat dan
memberikan lingkungan yang bersih bagi warga Kota Batu. Peningkatan
derajat kesehatan masyarakat dipengaruhi oleh beberapa faktor antara lain:
perilaku, lingkungan, sosial budaya, dan fasilitas kesehatan serta peran serta
masyarakat. Untuk memenuhi tuntutan dan kebutuhan pelayanan urusan
kesehatan pada masyarakat, Pemerintah Kota Batu melalui Dinas Kesehatan
terus berupaya meningkatkan capaian derajat kesehatan masyarakat melalui
kebijakan, program, dan kegiatan sesuai tugas fungsi dan kewenangannya.
Pemerintah Kota Batu melakukan upaya peningkatan kualitas layanan
kesehatan berbentuk pembangunan prasarana kesehatan Puskesmas 2

Bumiaji dan Puskesmas 2 Kota Batu. Hal ini bertujuan untuk memperluas
akses kesehatan masyarakat dan sekaligus meningkatkan kesadaran
masyarakat terhadap kesehatan dan memperkuat kelembagaan kesehatan
dalam penanganan COVID-19.
2.3.1.3. Urusan Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Pada dasarnya Urusan Pekerjaan Umum dengan tolok ukur dukungan
infrastruktur berupa sarana dan prasarana fasilitas jalan/jembatan turut
berperan dalam keberhasilan pembangunan bidang ekonomi di suatu daerah.
Pembangunan infrastruktur jalan, jembatan, prasarana dan sarana dasar
permukiman merupakan modal penting masyarakat untuk memenuhi
kebutuhan sosial ekonominya. Sedangkan pengembangan prasarana irigasi
ditujukan untuk mendukung ketahanan pangan dan penyediaan air untuk
kepentingan sawah. Urusan pekerjaan umum mengampu layanan yang
menjadi urusan wajib pemerintah daerah, yaitu:
1) Bidang Sumber Daya Air yang mengampu pengelolaan sungai dan
infrastruktur irigasi yang menjadi kewenangan Kota/Kabupaten,
2) Bidang Tata Ruang yang mengampu pelaksanaan perencanaan tata
ruang, pemanfaatan ruang dan pengendalian serta penertiban ruang,
3) Bidang Kebinamargaan mengampu pelaksanaan pengelolaan jalan dan
jembatan berstatus jalan kabupaten/kota, baik yang terkait pemeliharaan
rutin, rehabilitasi, peningkatan maupun pembangunan dari jaringan
jalan di Wilayah Kota Batu,
4) Bidang Penerangan Jalan Umum dan Penerangan Jalan Lingkungan yang
meliputi pengembangan, pembangunan dan pemeliharaan penerangan

jalan umum dan penerangan jalan lingkungan fungsi pengembangan,
pengaturan, pemberdayaan dan pengawasan.
Tabel 2.27.
Capaian Kinerja Layanan Pekerjaan Umum Tahun 2017-2021
N Indikator Satua Capaian Kinerja Tahun

o n
2017 2018 2019 2020 2021
1 Kondisi Jalan
a) Jalan Km 39,60 39,60 39,60 39,60 39,60
Provinsi
- Mantap Km 38 38 38 38 39,6
- Rusak Ringan Km 1,60 1,60 1,60 1,60 0
- Rusak Berat Km 0 0 0 0 0
b) Jalan Kota Km 174,23 174,23 174,23 174,23 179,52
- Mantap Km 101,26 108,67 132,36 114,1 131,66
- Rusak Ringan Km 71,30 64,09 36,64 58,65 46,06
- Rusak Berat Km 1,67 1,47 5,23 1,48 1,48
c) Jalan Km 237,67 237,67 237,67 237,67 237,67
Lingkungan
- Mantap Km 100,58 102,19 129,13 178,02 178,02
- Rusak Ringan Km 86,40 85,75 61,24 50,33 50,33
- Rusak Berat Km 50,69 49,73 47,30 9,32 9,32
2 Cakupan Irigasi
a) Kondisi m 77.356,
Baik 3
b) Kondisi m 1.370,4
Rusak Ringan
c) Kondisi m 3.076,8
Rusak Berat
Keterangan: Tahun 2021 didasarkan pada Perwali No. 50 Tahun 2021 tentang
Status Daerah Irigasi dan Status Jaringan Irigasi
Sumber: Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Batu Tahun 2022
Bidang Bina Marga Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
melakukan berbagai kegiatan rutin pemeliharaan dan berbagai terobosan

pembangunan dalam rangka untuk meningkatkan aksesibilitas pengguna
jalan di Kota Batu. Beberapa program prioritas antara lain pembangunan
jalan tembus Paralayang – Brau – Gunung Sari sebagai upaya untuk
meningkatkan akses menuju ke berbagai destinasi wisata dan desa wisata.
Selain itu, dilakukan pembangunan jalan tembus Sisir – Pandanrejo – Temas
untuk memecah kepadatan di sekitar jalan utama Kota Batu sekaligus
memberikan alternatif akses jalan ke berbagai desa wisata.
Air bersih merupakan kebutuhan yang sangat penting bagi rumah
tangga dalam kehidupan sehari-hari. Ketersediaan dalam jumlah yang cukup
terutama untuk keperluan minum dan masak merupakan tujuan dari
program penyediaan air bersih yang terus menerus diupayakan pemerintah.
Pada tahun 2018 rumah tangga di Kota Batu yang menggunakan air bersih
mencapai 81,2 persen meningkat menjadi 85,71 persen pada tahun 2019.
Capaian persentase penduduk berakses air bersih pada tahun 2020 sebesar
82.48%.
Pada tahun 2021, Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman
melaksanakan kegiatan Pengelolaan dan Pengembangan Sistem Penyediaan
Air Minum (SPAM) di Daerah Kabupaten/Kota (berupa
pengembangan/pembangunan/revitalisasi jaringan pipa maupun tendon
yang berdampak pada peningkatan akses penduduk atas air bersih sejumlah
500 jiwa. Capaian persentase penduduk berakses air bersih pada tahun
2021 sebesar 81,64 % didapatkan dari capaian 2020 (181.705 jiwa)
ditambah peningkatan akses 2021 (500 jiwa) dibagi jumlah penduduk
tahun 2021 (223.193 jiwa) dikali 100%. Pada tahun 2021 capaian
persentase penduduk berakses air bersih yang ditargetkan sebesar 91,96

terealisasi sebesar 81,64%, persentase pencapaian target untuk indikator ini
sebesar 88,77%.
Masalah kondisi lingkungan tempat pembuangan kotoran manusia tidak
terlepas dari aspek kepemilikan terhadap sarana yang digunakan terutama
dikaitkan dengan tanggung jawab dalam pemeliharaan dan kebersihan
sarana. Fasilitas rumah tinggal yang berkaitan dengan hal tersebut adalah
ketersediaan jamban sendiri dengan tangki septik. Pada tahun 2019 rumah
tangga yang bersanitasi mencapai 86,85 persen. Peningkatan akses sanitasi
di upayakan Dinas Perumahan Kawasan Permukiman dan Pertanahan
melalui kegiatan pembangunan IPAL komunal IPAL Komunal yang melayani
sambungan rumah. Pada tahun 2020 tercapai sebesar 86.34% sedngkan
pada tahun 2021 persentase akses sanitasi tercapai sebesar 86,59%.
Pencemaran dari sanitasi rumah juga bisa bersumber dari kondisi
rumah yang terlalu padat ataupun kumuh. Dengan tingkat kepadatan rumah
yang tinggi, ada kecenderungan sistem pembuangan limbah rumah tangga
akan sulit terjaga. Jarak antara tempat penampungan akhir tinja/kotoran
terhadap sumber air minum seharusnya minimal 10 meter, batasan ini untuk
menghindari terkontaminasinya air dari penyakit yang bersumber dari limbah
rumah tangga.
2.3.1.4. Urusan Perumahan Rakyat Dan Kawasan Permukiman
Pemenuhan rumah yang layak menjadi salah satu indikator bagi
kesejahteraan pemiliknya. Semakin baik fasilitas yang dimiliki, dapat
diasumsikan semakin sejahtera rumah tangga yang menempati rumah
tangga tersebut. Berbagai fasilitas yang dapat mencerminkan tingkat
kesejahteraan tersebut antara lain dapat dilihat dari luas lantai rumah,

sumber air minum, fasilitas tempat buang air besar rumah tangga dan juga
tempat penampungan kotoran akhir.
Indikator kualitas permukiman adalah salah satu ukuran yang dapat
diamati untuk melihat sejauh mana target pembangunan di urusan
perumahan rakyat dan kawasan permukiman telah tercapai. Capaian kinerja
urusan permukiman tahun 2017-2021 ditunjukkan dalam tabel berikut.
Tabel 2.28.
Capaian Kinerja Permukiman Tahun 2018-2021

No Indikator Awal
2018 2019 2020 2021 2018 2019 2020 2021
(2017)
Indeks
1 Kualitas 80 85 85 85 85 79,88 82,26 85,53 85,86
Permukiman
Sumber: Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman, 2022
Kinerja indeks kualitas permukiman yang ditargetkan minimal 85 di setiap
tahunnya, tercapai melampaui terget di dua tahun terakhir, yaitu tahun 2020
dan 2021 dengan angka capaian 85,53 dan 85,86.
Luas lantai rumah tinggal selain digunakan sebagai indikator untuk
menilai kemampuan sosial masyarakat, secara tidak langsung juga dikaitkan
dengan system kesehatan lingkungan keluarga atau tempat tinggal
(perumahan). Luas lantai erat kaitannya dengan tingkat kepadatan hunian
atau rata-rata ruang gerak untuk setiap anggota keluarga. Data Susenas BPS
menunjukkan bahwa persentase rumah tangga yang mempunyai rumah
dengan luas lantai 50-99 m2 mempunyai prosentase paling besar yaitu 54,04
persen, sedangkan rumah tangga yang menempati rumah dengan luas lantai
< 20 m2 hanya mencapai 0,30 persen. Dan presentase rumah layak huni
sebesar 99,44% dan merupakan perbandingan dari total rumah 58.964
rumah layak huni dibandingkan total rumah 59.296 unit.

Jenis lantai juga dapat digunakan sebagai indikator untuk melihat
kualitas perumahan, semakin baik kualitas lantai perumahan dapat
diasumsikan semakin membaik tingkat kesejahteraaan penduduknya.
Rumah tangga dengan jenis lantai keramik atau marmer mempunyai tingkat
kesejahteraan yang lebih baik dari pada rumah tangga yang menggunakan
jenis lantai semen, ubin atau tanah. Selain itu, jenis lantai juga dapat
mempengaruhi kondisi kesehatan masyarakat. Semakin banyak rumah
tangga yang mendiami rumah dengan lantai tanah akan berpengaruh pada
rendahnya derajat kesehatan masyarakat. Karena lantai tanah dapat menjadi
media yang subur bagi timbulnya kuman penyakit dan media penularan bagi
jenis penyakit tertentu. Di Kota Batu, rata-rata persentase jenis lantai bukan
tanah sebesar 96,99 persen. Hal ini menunjukkan bahwa kondisi rumah atau
tempat tinggal di Kota Batu makin baik krn persentase jenis lantai sebagian
besar bukan tanah.
Kelengkapan fasilitas pokok suatu rumah tangga akan menentukan
nyaman atau tidaknya suatu rumah tinggal, yang juga menentukan kualitas
suatu rumah tinggal. Fasilitas pokok yang penting agar suatu rumah menjadi
nyaman dan sehat untuk ditinggali adalah tersedianya sarana penerangan
listrik, air bersih serta jamban dengan tangki septik. Rumah tangga dengan
sumber penerangan listrik PLN maupun non PLN terus mengalami kenaikan
persentase. Sejak tahun 2013 jumlah rumah tangga yang sudah menikmati
penerangan listrik PLN sudah mencapai 100 persen. Hal tersebut
dikarenakan bahwa kebutuhan penerangan listrik sudah merupakan
kebutuhan pokok bagi masyarakat Kota Batu.

2.3.1.5. Urusan Ketentraman dan Ketertiban Umum serta Perlindungan
Masyarakat
Kebijakan dalam penyelenggaraan ketenteraman dan ketertiban umum,
menekankan pada peningkatan ketaatan terhadap peraturan perundang-
undangan, terjaganya ketenteraman umum dan terbinanya ketertiban umum
sebagai antisipasi terjadinya konflik yang berbasis SARA, anarkis,
separatisme atau lainnya. Untuk itu dari tahun ke tahun telah dilaksanakan
penertiban PKL, operasi gelandangan, pengemis dan tuna susila. Lingkungan
yang aman dan tertib serta antisipasif terhadap munculnya kerawanan-
kerawanan sosial, politik, ekonomi, dan bencana yang meresahkan
masyarakat serta meningkatkan iklim politik kondusif dan stabillitas politik
daerah harus diciptakan guna mendukung terselenggaranya pembangunan
daerah di Kota Batu yang dinamis. Kondisi ini sangat memerlukan partisipasi
masyarakat untuk penciptaannya. Capaian kinerja Ketentraman dan
Ketertiban Umum serta Perlindungan Masyarakat ditunjukkan dalam tabel
berikut.
Tabel 2.29.
Capaian Ketentraman dan Ketertiban Umum serta Perlindungan
Masyarakat
No Indikator Awal
2018 2019 2020 2021 2018 2019 2020 2021
(2017)
Persentase
Penyelesaian
potensi
1 100 100 100 100 100 100 100 100 100
kerusuhan
bermotif
SARA (%)
Persentase
Penyelesaian
2 Potensi 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Gangguan
Ketertiban

Umum Dan
Ketentraman
Masyarakat
(%)
Indeks
3 Resiko 134 131 128 125 122 131 105 125 98,56
Bencana
Tingkat
ketahanan
4 dan n.a 85 85 85 85 80 68,5 96 87,5
keselamatan
kebakaran
Sumber: Badan Kesatuan Bangsa dan Politik, Satuan Polisi Pamong Praja,
Badan Penanggulangan Bencana Daerah, dan Dinas Pemadam Kebakaran
Kota Batu 2022
Kondisi keamanan dan ketertiban di wilayah Kota Batu dapat dikatakan
sangat kondusif, selama tahun 2020 dan 2021 tidak ada kejadian-kejadian
yang menonjol yang berkaitan atau menjurus ke arah SARA, anarkisme,
separatisme, akan tetapi untuk kasus unjuk rasa/demo masih terjadi di Kota
Batu namun masih bisa diselesaikan dan ditangani. Berdasarkan 4 indikator
ketentraman dan ketertiban, seluruhnya dapat dicapai 100%. Penanganan
gangguan trantibum terhadap 434 pengaduan tercapai 100%. Jumlah satuan
linmas terlatih sebanyak 70 orang, penanganan bencana alam sebanyak 366
laporan dapat terselesaikan dengan baik dan 24 laporan kejadian kebakaran
dapat ditangani 100%. Kondusifnya pengendalian trantibum ini berkat
koordinasi antar anggota Muspida Kota Batu untuk mengambil kebijakan
terkait masalah/gangguan/kerawanan konflik yang mengganggu keamanan
dan ketertiban masyarakat untuk menjaga stabilitas daerah.
Penyelenggaraan Ketentraman dan Ketertiban Umum, dan Perlindungan
Masyarakat dilaksanakan oleh 4 (empat) Perangkat Daerah, yaitu Dinas
Penanggulangan Kebakaran, Satuan Polisi Pamong Praja, Badan
Penanggulangan Bencana Daerah dan Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik,
dengan program-program antara lain:

1) Penyelenggaran Ketentraman dan Ketertiban Umum, dan Penegakan
Peraturan Daerah dan Keputusan Kepala Daerah
2) Program Pemeliharaan Kamtibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal
3) Pengamanan Acara Pemda, Hari-hari Besar Keagamaan dan Nasional
Daerah
4) Program Penegakan Peraturan Daerah dan Keputusan Kepala Daerah
5) Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan
6) Program Kemitraan Pengembangan Wawasan Kebangsaan
7) Program Pemberdayaan Masyarakat untuk Menjaga Ketertiban dan
Keamanan
Urusan Ketentraman, Ketertiban Umum, dan Perlindungan
Masyarakat diselenggarakan oleh Satuan Polisi Pamong Praja dan Badan
Kesatuan Bangsa dan Politik. Untuk mencapai indikator utama sebagai
acuan kondisi kemajuan sosial di Kota Batu pada tahun 2019 dilaksanakan
berbagai program dan kegiatan.
Penegakan peraturan daerah, peraturan kepala daerah serta peraturan
perundang-undangan lainnya di wilayah Kota Batu dilakukan dengan
pendekatan preemptif, preventif, persuasif, dan represif. Pendekatan
preemptif, preventif, dan persuasif lebih diutamakan dari pada pendekatan
represif. Penegakan peraturan daerah, peraturan kepala daerah, serta
peraturan perundang-undangan lainnya dilakukan melalui beberapa
tahapan, yaitu dengan sosialisasi, pemantauan, operasi non yustisi, dan
operasi yustisi. Peraturan daerah, peraturan kepala daerah serta peraturan
perundang-undangan lainnya yang menjadi target, disosialisasikan kepada
masyarakat, selanjutnya dipantau apakah masyarakat sudah memahami dan
menaati peraturan daerah, peraturan kepala daerah, serta peraturan

perundang-undangan tersebut. Dari hasil pemantauan dapat diketahui
tingkat kesadaran masyarakat.
Bagi masyarakat yang tidak mengindahkan peraturan daerah, peraturan
kepala daerah serta peraturan perundang-undangan dikenakan operasi non
yustisi, yaitu diberikan pembinaan dan teguran disertai berita acara dan
pernyataan untuk tidak mengulangi pelanggaran terhadap peraturan
perundang-undangan. Selanjutnya perlakuan terhadap pelanggar peraturan
perundang-undangan ditingkatkan menjadi operasi yustisi, yaitu bagi
masyarakat yang melanggar peraturan perundang-undangan diproses secara
hukum.
2.3.1.6. Urusan Sosial
Pembangunan pelayanan kesejahteraan sosial di Kota Batu
menunjukkan perkembangan yang cukup baik. Pembangunan pelayanan
kesejahteraan merupakan bentuk pelayanan sosial yang bertujuan untuk
memberikan bantuan kepada individu ataupun kelompok masyarakat agar
mampu memenuhi kebutuhan-kebutuhan yang diharapkan agar dapat
menyelesaikan permasalahan yang ada. Seiring perkembangan waktu
kompleksitas permasalahan dari waktu ke waktu mengalami perubahan.
Kompleksitas masalah menuntut adanya profesionalisme dalam pemberian
pelayanan kesejahteraan sosial dan peran serta dari seluruh pihak dalam
penanganan permasalahan sosial. Peran serta dari seluruh pihak menjadi
kata kunci untuk menangani berbagai permasalahan sosial yang ada.
Permasalahan sosial tidak akan mampu ditangani oleh pemerintah saja
tetapi harus melibatkan masyarakat sebagai subyek perubahan, dunia usaha
dengan Corporate Sosial Responcibility (CSR) serta peran perguruan tinggi
sebagai kaum intelektual untuk bersama-sama menangani permasalahan

sosial. Permasalahan kemiskinan di Kota Batu menjadi prioritas utama untuk
ditangani bersama. Permasalahan ini tidak mungkin dapat ditangani oleh
pemerintah daerah sendiri atau pemerintah pusat saja tetapi harus menjadi
tugas dan prioritas bersama antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah
serta melibatkan seluruh elemen masyarakat lainnya seperti penduduk
miskin itu sendiri sebagai subyek perubahan, dunia usaha, dan perguruan
tinggi.
Salah satu target penanganan kemiskinan adalah adalah pemberdayaan
Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS). PMKS adalah
perseorangan, keluarga, kelompok, dan.atau masyarakat yang karena suatu
hambatan, kesulitan, atau gangguan, tidak dapat melaksanakan fungsi
sosialnya, sehingga tidak dapat terpenuhi kebutuhan hidupnya baik jasmani,
rohani, maupun sosial secara memadai dan wajar. Kesulitan, hambatan atau
gangguan tersebut dapat berupa kemiskinan, keterlantaran, kedisabilitasan,
ketunaan sosial, keterbelakangan atau kondisi perubahan lingkungan yang
kurang mendukung.
Tabel 2.30.
Persentase Penurunan Jumlah PMKS Kota Batu

No Indikator Awal
2018 2019 2020 2021 2018 2019 2020 2021
(2017)
Persentase
penurunan
1 n.a 16 16 16 16 52,85 44,72 46,41 27,44
jumlah
PMKS (%)
Sumber: Dinas Sosial Tahun 2022
Berdasarkan hasil pendataan PMKS tahun 2020, jumlah PMKS telah
terdata sebanyak 2.833 jiwa, sedangkan dari jumlah PMKS tersebut yang
telah diberikan pelayanan dan bantuan sebanyak 1657 terdiri atas PMKS
yang diberdayakan sejumlah 1215 orang PMKS yang direhabilitasi sejumlah

372 orang. Sebanyak 1.614 orang terlantar dan disabilitas yang ada di
wilayah Kota Batu telah tertangani 2020, namun Pemerintah Kota Batu
belum memiliki fasilitas shelter atau rumah singgah untuk penanganan orang
terlantar. Padahal shelter ataupun rumah singgah merupakan fasilitas utama
yang harus dimiliki setiap pemerintahan.
Penurunan PMKS di tahun 2021 tidak sebanyak di tahun 2020, namun
jumlah ini telah melebihi target 16% yang ditetapkan. Berdasarkan hasil
pendataan PMKS Tahun 2021, jumlah PMKS yang telah terdata sebanyak
2.833 jiwa, sedangkan dari jumlah PMKS tersebut yang telah diberikan
pelayanan dan bantuan sebanyak 791 terdiri atas PMKS yang
diberdayakan sejumlah 351 orang dan PMKS yang direhabilitasi sejumlah
440 orang.
Sebagaimana diatas adapun rincian dari PMKS yang
diberdayakansejumlah 351 Jiwa orang antara lain :
a. 211 orang penyandang disablitas berat penerima manfaat
bantuan insentif Rp. 500.000/bulan selama 12 bulan.
b. 110 orang penyandang disabilitas penerima bantuan alat kecacatan
berupa kursi roda, kruk, alat bantu dengar dan kacamata KUR
c. 30 orang PMKS jalanan yang mendapatkan rehabilitasi pemulangan
ke daerah asal.
Sedangkan rincian PMKS yang direhabilitasi sejumlah 372 orang
yaitu 440 orang lansia yang mendapat bantuan insentif pemberdayaan
sebesar Rp. 500.000/bulan x 12 bulan.
Keluarga miskin berjumlah 8.461 orang di Kota Batu, program-program
tahun 2021 bertujuan untuk menumbuhkan kemandirian masyarakat
melalui pengurangan beban dan peningkatan kualitas hidup masyarakat

kecil serta pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat desa, pengembangan
usaha, perluasan lapangan kerja dan peningkatan pendapatan masyarakat
serta pemberdayaan masyarakat berbasis pada modal sosial dan
penanggulangan masalah sosial, serta budaya lokal.
Dalam penanganan permasalahan sosial, pemerintah daerah tidak
hanya menangani langsung terhadap penyandang masalahnya tetapi juga
mendorong tumbuh berkembangnya Potensi dan Sumber Kesejahteraan
Sosial (PSKS). PSKS adalah perseorangan, keluarga, kelompok, dan.atau
masyarakat yang dapat berperan serta untuk menjaga, menciptakan, dan
memperkuat kegiatan penyelenggaraan kesejahteraan sosial. Pemahaman
wawasan para PSKS ini dibutuhkan untuk membantu dalam penanganan
kesejahteraan sosial, kualitas PSKS dan juga shelter dibutuhkan untuk
menunjang permasalahan rehabilitas ataupun penanganan.
2.3.1.7. Urusan Ketenagakerjaan
Pembangunan ketenagakerjaan diarahkan untuk menciptakan
hubungan industrial yang harmonis, antara pekerja dan pengusaha dan juga
antara pengusaha dengan serikat pekerja. Maka, diperlukan pengawasan
ketenagakerjaan yang mencakup pengawasan atas Keselamatan dan
Kesehatan Kerja (K3) pengawasan perlindungan atas hak dan kewajiban
antara pengusaha dan pekerja sehingga mencegah adanya kasus-kasus
perselisihan antara pekerja, dan serikat pekerja dengan pengusaha.
Tabel 2.31.
Capaian Kinerja Urusan Ketenagakerjaan Tahun 2021
Tahun
Jenis Kegiatan
2016 2017 2018 2019 2020 2021
105.49 115.59 112.5 114.5 119.7 123.3
Angkatan Kerja
6 1 02 72 20 27

Tahun
Jenis Kegiatan
2016 2017 2018 2019 2020 2021
112.98 108.9 111.7 112.6 115.2
Penduduk yang bekerja 100.97
4 90 33 23 26
TPAK (Tingkat Partisipasi 68,60 69,57 70,52 71,01 67,64
73,74
Angkatan Kerja) % % % % %
TPT (Tingkat Pengangguran
4,29% 2,26% 3,12% 2,48% 5,93% 6,57
Terbuka)
TKK (Tingkat Kesempatan 95.71 97,74 96,88 97,52 94,07
93.43
Kerja) % % % % %
Sumber: BPS Kota Batu 2022
Jumlah angkatan kerja di Kota Batu pada tahun 2021 sebesar
123.327 orang dengan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) sebesar
73,74%, naik dari tahun 2020 yang sebesar 72,33%. Dari jumlah tersebut
sebanyak 115.226 orang bekerja dan sisanya sebanyak 8.101 tidak bekerja
(pengangguran). Sektor perdagangan dan pertanian menjadi sektor yang
banyak menyerap tenaga kerja di Kota Batu. Penduduk yang bekerja di sektor
jasa dan pertanian tahun 2021 sebesar 96.098 orang. Sedangkan sebesar
19.128 orang bekerja di sektor sekunder. Berdasarkan jenis perkerjaan
utamanya, sebagian besar masyarakat di Kota Batu bekerja sebagai buruh/
karyawan/ pegawai, yaitu sebanyak 42.640 orang, dan bekerja sebagai
pemilik usaha secara mandiri sebesar 22.318 orang.
Tingkat Kesempatan Kerja Kota Batu Tahun 2021 sebesar 93,43%
atau turun 0,63 dari tahun 2020 yang mencapai 94,07%. Sedangkan Tingkat
Pengangguran Terbuka (TPT) juga mengalami kenaikan. Meningkatnya
jumlah TPT dikarenakan peningkatan pada angkatan kerja di tahun 2021
yang tidak diimbangi dengan jumlah lapangan kerja yang tersedia. Sebagian
pelaku usaha justru melakukan pengurangan tenaga kerja di masa-masa
tersebut untuk mempertahankan bisnisnya.

2.3.1.8. Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
Pemberdayaan perempuan merupakan salah satu indikator berdayanya
masyarakat di suatu wilayah, kebijakan pembangunan yang responsif
terhadap problematika dan isu-isu perempuan perlu ditingkatkan sebagai
upaya pemberdayaaan perempuan. Urusan pemberdayaan perempuan
diarahkan pada upaya meningkatkan kedudukan, peran dan kualitas
perempuan serta upaya mewujudkan kesetaraan dan keadilan gender dalam
kehidupan berkeluarga, bermasyarakat, berbangsa dan bernegara. Tingkat
keberdayaan Perempuan di suatu daerah dapat dilihat dari Indeks
Pembangunan Indeks Pemberdayaan Gender (IDG). Sedangkan kesetaraan
gender diukur dengan Indeks Pembangunan Gender (IPG).
Tabel 2.32.
Capaian Indeks Pembangunan Gender (IPG) dan
Indeks Pemberdayaan Gender (IDG) Kota batu Tahun 2021
Indikator Kinerja 2017 2018 2019 2020 2021
Indeks Pembangunan 89,27 89,27 89,71 89,72

Gender (IPG)
Indeks Pemberdayaan - 71,47 71,48 69,13 68,91

Gender (IDG)
Sumber: DP3APPKB Tahun 2022
Berdasarkan data di atas terdapat IDG di Kota Batu pada tahun 2021
yaitu 68,91, turun jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya, yaitu 2020
yaitu 69,13 dan 71,48 pada tahun 2019. Penurunan IDG di kota Batu akibat
berkurangnya keterwakilan perempuan di parlemen untuk di Kota Batu
sebesar dan partisipasi perempuan dalam bekerja di sektor ekonomi akibat
pandemi covid-19.

Urusan Perlindungan anak dimaksudkan untuk memberikan
perlindungan, keamanan dan kenyamanan kepada anak (mulai dari masih
dalam kandungan hingga usia 18 tahun) sehingga proses tumbuh kembang
anak berjalan dengan baik. Kebijakan untuk menjadikan Kota Batu sebagai
kota layak anak juga terus dilakukan yang dimulai dengan ditetapkannya
Peraturan Daerah Kota Batu Nomor 1 Tahun 2019 tentang Batu sebagai Kota
Layak anak. Kebijakan bagi kelurahan dan desa untuk menyediakan ruang
bermain pendidikan anak terus dikembangkan. Beberapa kebijakan prioritas
pendukung kota layak anak melalui pemanfaatan ruang terbuka sebagai
salah satu ruang bermain anak, misalnya dengan penggantian ferris wheell
di playground alun-alun, pembangunan perpustakaan daerah dengan ruang
untuk anak, dan fasilitasi terhadap kelurahan dan desa yang akan
mengembangkan ruang ramah anak.
Program dan kegiatan pada Urusan Pemberdayaan Perempuan dan
Perlindungan Anak yang dilaksanakan oleh Dinas Pemberdayaan Perempuan,
Perlindungan Anak, Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kota
Batu. Pembangunan urusan pemberdayaan perempuan dan perlindungan
anak merupakan salah satu upaya untuk mewujudkan pembangunan yang
dapat dinikmati oleh seluruh penduduk Indonesia tanpa membedakan jenis
kelamin, laki-laki, perempuan, anak-anak maupun orangtua secara adil,
efektif dan akuntabel.
2.3.1.9. Urusan Pangan
Amanat Undang-Undang 23 Tahun 2014 terkait urusan pangan kepada
pemerintah kabupaten adalah: 1) menyediakan sarpras dan infrastruktur
pendukung ketahanan pangan; 2) pengelolaan cadangan pangan; 3)
stabilisasi pasokan dan harga pangan utama; 4) penyusunan kerentanan dan

ketahanan pangan utama; 5) pengawasan terhadap pangan segar; 6)
penanganan terhadap daerah rawan pangan. Adapun lingkup pembangunan
pangan sebagaimana tertuang dalam Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2012
tentang Pangan meliputi: 1) perencanaan Pangan; 2) Ketersediaan Pangan; 3)
keterjangkauan Pangan; 4) konsumsi Pangan dan Gizi; 5) Keamanan Pangan;
6) label dan iklan Pangan; 7) pengawasan; 8) sistem informasi Pangan; 9)
penelitian dan pengembangan Pangan; 10) kelembagaan Pangan; 11) peran
serta masyarakat; dan 12) penyidikan.
Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2012 tentang Pangan, menjelaskan
bahwa ketahanan pangan sebagai kondisi terpenuhinya Pangan bagi negara
sampai dengan perseorangan, yang tercermin dari tersedianya pangan yang
cukup, baik jumlah maupun mutunya, aman, beragam, bergizi, merata, dan
terjangkau serta tidak bertentangan dengan agama, keyakinan, dan budaya
masyarakat, untuk dapat hidup sehat, aktif, dan produktif secara
berkelanjutan. WHO mengklasifikan komponen yang mendukung terhadap
ketahanan pangan menjadi tiga, yaitu ketersediaan pangan, akses pangan
meliputi distribusi dan harga serta pemanfaatan pangan. Perwujudan
ketahanan pangan yang mantap perlu didukung oleh semua sektor yang
terkait untuk menciptakan kondisi ketersediaan pangan cukup,
keterjangkauan pangan masy dan pemanfaatan/ konsumsi pangan beragam,
bergizi seimbang dan aman.
Pembangunan ketahanan pangan di Kota Batu merupakan bagian
integral dari pembangunan nasional, oleh karena itu arah dan kebijakan
pembangunan ketahanan pangan di daerah dirumuskan dalam kerangka dan
mengacu pada arah dan kebijakan pemerintah pusat serta sinergitas program

dan kegiatan lintas sektoral. Untuk mendukung upaya-upaya koordinasi
tersebut, di Kota Batu telah dibentuk dewan ketahanan pangan.
tersebut, di Kota Batu telah dibentuk dewan ketahanan pangan.
tersebut, di Kota Batu telah dibentuk dewan ketahanan pangan. Urusan
Ketahanan Pangan dilaksanakan oleh Kantor Ketahanan Pangan, Dinas
Pertanian dan Kehutanan serta Bagian Perekonomian dan Pembangunan
Setda Kota Batu. Pembentukan lembaga koordinatif ini dalam rangka untuk
memperkuat koordinasi lintas instanstional bagi peningkatan stabilitas
pangan.
Capaian indikator sasaran Urusan Ketahanan Pangan tercermin dari
terealisasinya indikator kinerja berupa outcome yang menunjukkan
keberhasilan yaitu Tingkat Kemandirian Pangan Kota Batu. Tahun 2018
tingkat kemandirian pangan adalah 81,54 poin dan tahun 2019 telah
meningkat menjadi 83,25 poin, tahun 2020 kembali meningkat menjadi 83,41
dan terus meningkat di tahun 2021 menjadi 83,67.

Tabel 2.33.
Capaian Tingkat Kemandirian Pangan Daerah

No Indikator Awal
2018 2019 2020 2021 2018 2019 2020 2021
(2017)
Tingkat
Kemandirian
1 n.a >80 >80 >80 >80 81,55 83,25 83,41 83,67
pangan
daerah (%)
Sumber: Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan, 2022
Penganekaragaman pangan untuk mengurangi ketergantungan pada
beras nyatanya dapat menunjukan hasil yang signifikan, hasil beras dan
jagung pada kebutuhanya sebesar 20.601,35 sedangkan untuk cadangan
bisa mencapai 21.034,60 hal tersebut tentu memiliki angka ketersediaan
yang cukup besar. Hasil ini menunjukkan bahwa Warga Kota Batu sudah
memiliki kemampuan memproduksi keaneka-ragaman pangan untuk
memenuhi kebutuhan hidupnya. Pemenuhan tersebut mencakup kuantitas
kebutuhan dan sekaligus pemenuhan gizi yang seimbang bagi masyarakat.
Dinas terus berupaya untuk memberikan pendidikan keluarga dalam
meningkatkan ketrampilan mengelola pangan keluarga.
Penghitungan PPH meliputi penghitungan kepada 9 kelompok bahan
pangan yaitu padi-padian, umbi-umbian, pangan hewani, minyak dan lemak,
buah/biji berminyak, kacang - kacangan, gula, sayuran dan buah serta lain-
lain. Dari indikator PPH Ketersediaan, melalui perhitungan dapat diketahui
bahwa dari 9 kelompok bahan pangan, ketersediaan kelompok bahan pangan
kacang-kacangan dan kelompok bahan pangan sayuran dan buah
menunjukkan tren positif karena angka skor PPH nya sama dengan skor
maksimal yang dipersyaratkan. Sedangkan yang kurang adalah kelompok
pangan padi-padian, umbi-umbian, pangan hewani, minyak dan lemak, dan
gula. Walaupun kurang dari skor maksimal yang dipersyaratkan, namun

kekurangan tersebut tidak terlalu jauh nilainya dari
skor maksimal. Ini dapat dimaklumi karena Kota Batu merupakan penghasil
hortikultura sehingga stok ketersediaan sayur, buah dan kacang-kacangan
menempati tingkat ketersediaan tertinggi.
2.3.1.10. Urusan Pertanahan
Kewenangan urusan pertanahan kabupaten/kota sesuai dengan amanat
Keputusan Presiden No. 34 tahun 2003 tentang Kebijakan Nasional Bidang
Pertanahan yang meliputi 9 sub bidang yaitu 1) pemberian ijin lokasi; 2)
penyelenggaraan pengadaan tanah untuk kepentingan pembangunan; 3)
penyelesaian sengketa tanah garapan; 4). penyelesaian masalah ganti
kerugian dan santunan tanah untuk pembangunan; 5) penetapan subyek dan
obyek redistribusi tanah, serta ganti kerugian tanah kelebihan maksimum
dan tanah absentee; 6) penetapan dan penyelesaian masalah tanah ulayat; 7)
pemanfaatan dan penyelesaian masalah tanah kosong; 8) pemberian ijin
membuka tanah dan 9) perencanaan penggunaan tanah wilayah Kota.
Penyelenggaraan Urusan Pertanahan ditujukan untuk peningkatan
tertib admnistrasi pertanahan di Kota Batu, baik menyangkut fasilitasi alih
fungsi lahan, penetapan lokasi, tukar menukar tanah Pemerintah Daerah,
penyelesaian permasalahan tanah lainnya, fasilitasi pengadaan tanah untuk
kepentingan umum dan kepentingan instansi pemerintah serta
pensertifikatan tanah milik Pemda. Konflik pertanahan akan semakin
meningkat pada saat dimana sebuah daerah bergerak menjadi wilayah
perkotaan dan permukiman yang semakin intensif.
Capaian indikator sasaran urusan pertanahan tercermin dari
keberhasilan sebagai berikut: Indikator Penyelesaian Konflik pertanahan

ditargetkan 60% terealisasi sebesar 40% (capaian 66%). Kendala/hambatan
dalam pencapaian sasaran adalah kurangnya peran bagian administrasi
pemerintahan dalam urusannya dengan pertanahan karena hanya sebagai
fasilitator untuk Badan Pertanahan. Upaya yang dilakukan adalah
meningkatkan peran bagian administrasi pemerintahan dalam urusannya
dengan pertanahan. Koordinasi lintas sektor dalam penyelesaian masalah
persampahan harus dilakukan dengan efektif dan produktif.
2.3.1.11. Urusan Lingkungan Hidup
Air, udara dan tanah/lahan merupakan sumberdaya yang diperlukan
oleh manusia untuk melangsungkan hidupnya. Namun disisi lain ketiga
sumberdaya ini cenderung terus mengalami pencemaran/kerusakan akibat
dampak negatif dari aktifitas pembangunan yang dilakukan oleh manusia.
Status kualitas air, udara dan lahan mempengaruhi derajat kesehatan dan
kesejahteraan kehidupan manusia baik secara langsung maupun tidak
langsung.
Nilai Indeks Kualitas Air didapatkan dari hasil pemantauan dan
pengujian kualitas air sungai sejumlah 10 (sepuluh) titik dan 2 (dua) titik
sumber mata air. Pemantauan/pengujian dilakukan 2 kali dalam satu tahun,
yaitu Semester 1 untuk mewakili musim hujan dan Semester 2 untuk
mewakili musim kemarau dengan parameter penilaian dari sampel yang diuji
yaitu, TSS, BOD, COD, DO, Fosfat, Fecal Coli, dan Total Coliform. Nilai pada
Indeks Kualitas Udara ini merupakan hasil dari pemantauan dan pengujian
kualitas udara ambient yang dilakukan di 10 lokasi dalam 2 tahap
pemantauan / pengujian. Parameter yang menjadi penilaian dari sampel yang
diuji yaitu SO2, NO2, TSP (debu), NH3, kebisingan dll di lokasi yang mewakili

sektor fasilitas publik, permukiman, padat lalu lintas, sektor industri dan
pertanian.
Penggunaan lahan di Kota Batu terdiri atas 3 penggunaan lahan utama
yakni Hutan Lahan Tinggi Primer Kerapatan Tinggi, Ladang/Tegalan
Holtikultura, dan Sawah dengan Padi Diselingi Tanaman Lain/Bera. Jenis
penggunaan lahan akan mencerminkan kualitas serta potensi dan masalah
yang akan dihadapi di masa depan oleh generasi selanjutnya. Berdasarkan
tabel klasifikasi penggunaan lahan di Kota Batu, penggunaan lahan paling
besar di dominasi oleh Hutan Lahan Tinggi Primer Kerapatan Tinggi. Hal ini
sesuai dengan karakteristik wilayah Kota Batu yang mana di dominasi oleh
lahan hutan dengan ketinggian cukup tinggi.
Hasil capaian Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH) yang
merupakan komposit dari Indeks Kualitas Air, Indeks Kualitas Udara, dan
Indeks Kualitas Tutupan Lahan di Kota Batu didapatkan hasil indeks 71,93
hingga 73,28 di rentang tahun 2017 hingga tahun 2020. Sedangkan di tahun
2021 mengalami penurunan yang salah satunya dikarenakan adanya
perubahan rumus perhitungan kompositnya.
Tabel 2.34.
Capaian Kinerja Urusan Lingkungan Hidup Tahun 2021
Tahun Tahu Tahu

Tahun Tahun
No Indikator Kinerja Satuan 2017 n n
2018 2019
2020 2021*
1 Indeks Kualitas Air indeks 51,67 53,3 53,33 53,33 56
2 Indeks Kualitas Udara indeks 87,04 83,63 88 88,08 86,27
3 Indeks Kualitas Tutupan indeks 77,66 77,13 77,13 77,13 65,49

Lahan/ Indeks Kualitas
Lahan

Tahun Tahu Tahu
Tahun Tahun
No Indikator Kinerja Satuan 2017 n n
2018 2019
2020 2021*
IKLH indeks 72,68 71,93 73,25 73,28 70,34
Keterangan: perhitungan tahun 2021 sudah menggunakan acuan Peraturan

Menteri LH dan Kehutanan No. 27 Tahun 2021 tentang Indeks Kualitas
Lingkungan Hidup
Sumber : Dinas Lingkungan Hidup, 2022
Kualitas air, udara dan tutupan lahan dapat dijaga dan ditingkatkan
melalui prioritas program di bidang lingkungan hidup antara lain pelestarian
penghijauan Daerah Aliran Sungai (DAS) Brantas Hulu, Pelestarian Kawasan
dan Perlindungan Sumber Mata Air, dan Revitalisasi TPA Tlekung dengan
pengadaan peralatan pengolah sampah. Selain itu Pembangunan Taman ,
Pendistrian Vertikal garden dan Taman lainnya guna Penambahan Ruang
Terbuka Hijau (RTH) juga perlu diperhatikan.
2.3.1.12. Urusan Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Salah satu agenda pembangunan penting di Kota Batu adalah
mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih (Good and Clean
Governance). Dukungan kinerja pemerintahan terangkum dalam indikator-
indikator urusan Kependudukan dan Pencatatan Sipil tercermin dari
keberhasilan pembangunan melalui pelaksanaan program-program dan
kegiatan yang mendukungnya.
Administrasi Kependudukan adalah rangkaian kegiatan penataan dan
penertiban dalam penerbitan dokumen dan Data Kependudukan melalui
Pendaftaran Penduduk, Pencatatan Sipil, pengelolaan informasi Administrasi

Kependudukan serta pendayagunaan hasilnya untuk pelayanan publik dan
pembangunan sektor lain. Informasi administrasi kependudukan memiliki
nilai strategi bagi penyelenggara pemerintahan, pembangunan dan pelayanan
kepada masyarakat. Pengelolaan informasi administrasi kependudukan
secara terkordinasi dan berkesinambungan, akan menjamin stabilitas
pelayanan kepada masyarakat di bidang kependudukan, dan pemerintah
menetapkan kebjiakan sistem informasi administrasi kependudukan dan
akta catatan sipil. Guna mewujudkan tertib administrasi kependudukan.
Kinerja Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil yang dicapai di tahun 2017
sampai tahun 2021 adalah sebagai berikut:
Tabel 2.35.
Kinerja Pelayanan Dokumen Kependudukan dan Pencatatan Sipil Tahun
2021
Indikator 2020 2021

2017 2018 2019
Kinerja
Penduduk Wajib 159.263 161.311
150.771 153.206 156.432
KTP yang (95,55%) (95,63%)
(91,6%) (95,7%) (95,54%)
terekam
Penerbitan Akta 43.399 54.726 59.136 60.158 59.416

Kelahiran (66,76%) (89,6%) (92,89%) (94,62%) (96,82%)
Penerbitan Akta 143 1.285 1.489 196 553

Kematian (50%) (95,82%) (100%) (100%) (100%)
Cakupan Kartu 26.362 27.710 30.551

- -
Identitas Anak (49,08%) (51,69%) (56,04%)
Sumber : Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Batu, 2020
Dari capaian kinerja pelayanan dokumen kependudukan dan pencatatan
sipil, dapat diketahui bahwa tren jumlah masyarakat yang terlayani
semangkin meningkat terutama untuk perekaman KTP-el, penerbitan akta
kelahiran anak, dan cakupan kartu identitas anak. Namun demikian
setidaknya masih ada 4,4% penduduk wajib KTP, ada 3,2% anak di usia 0-18

tahun yang seharusnya sudah memiliki akta kelahiran, dan 44% anak yang
seharusnya memiliki Kartu Identitas Anak yang masing-masing belum
terlayani kebutuhan dokumen kependudukannya. Tentunya sifat data
kependudukan yang dinamis karena adanya peristiwa kependudukan
menjadi tantangan dalam mencapai pelayanan yang optimal. Penerbitan
dokumen kependudukan yang tertib akan memungkinkan pelayanan publik
dan perencanaan pembangunan yang lebih baik bagi masyakarat.
2.3.1.13. Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
Desa secara empiris memiliki peran penting dan strategis dalam
menunjang pembangunan. Ditinjau dari segi kewilayahan, desa merupakan
wilayah pemerintahan yang menyelenggarakan fungsi-fungsi pengaturan dan
pelayanan publik secara langsung kepada masyarakat. Secara sosiologis desa
berperan strategis sebagai unit sosial dan budaya yang menjadi wadah
berlangsungnya sosialisasi, internalisasi dan institusional nilai-nilai sosial
dan budaya yang akan membangun mentalitas penduduk desa pada
khususnya.
Keberhasilan pembangunan desa akan menjadi faktor kuat untuk
mencegah meningkatnya urbanisasi yang pada gilirannya akan menimbulkan
potensi munculnya berbagai masalah sosial. Namun pembangunan dan
dinamtabelika perkembangan desa dalam kenyataannya masih tersendat dan
banyak kendala yang dihadapinya, meskipun sudah banyak kebijakan yang
dibuat untuk memberdayakan masyarakat desa. Faktor lembaga, sosial,
politik dan ekonomi masyarakat yang ada tampaknya belum kondusif,
sehingga diperlukan upaya kongkret yang dilakukan pemerintah untuk
memberdayakan desa.

Pemberdayaan masyarakat berkenaan dengan upaya meningkatkan
keberdayaan masyarakat dalam bidang ekonomi, sosial budaya, politik dan
lingkungan, yang dalam pelaksanaannya menggunakan strategi
“pembangunan yang berpusat pada manusia (people centered development)”.
Pola implementasinya menempatkan masyarakat sebagai subyek atau pelaku
utama dalam proses pengelolaan pembangunan.
Dalam kebijakan pemberdayaan masyarakat senantiasa melekat
kebijakan pemberdayaan masyarakat miskin. Menurunkan jumlah penduduk
miskin bukanlah pekerjaan mudah karena masalah kemiskinan senantiasa
berkenaan dengan rendahnya tingkat pendapatan, rendahnya kualitas gizi
dan kesehatan, rendahnya tingkat pendidikan, kerentanan menghadapi
situasi sosial ekonomi, ketidakberdayaan menghadapi situasi sosial politik
serta aspek terkait lainnya yang berkenaan dengan pembangunan sumber
daya manusia. Karena itu, setiap Pemerintah Daerah harus memiliki target
penurunan jumlah penduduk miskin per tahun serta memiliki program -
program pemberdayaan masyarakat miskin secara komprehensif agar dapat
berkontribusi secara simultan terhadap pencapaian target penurunan jumlah
penduduk miskin secara nasional.
Tujuan pemberdayaan masyarakat adalah meningkatkan keberdayaan
masyarakat (sebagai insan maupun sebagai sumber daya pembangunan)
melalui upaya penanggulangan kemiskinan dan perlindungan sosial
masyarakat, penguatan kelembagaan dan modal sosial masyarakat serta
peningkatan keswadayaan masyarakat luas guna membantu masyarakat
memperoleh dan memanfaatkan hak masyarakat untuk meningkatkan
kehidupan ekonomi, sosial dan politik. Target yang ditetapkan sampe akhir
tahun RPJMD adalah 5 desa mandiri berdaya dan 14 desa maju berdaya.

Capaian kinerja urusan pemberdayaan masyarakat dan desa adalah sebagai
berikut:
Tabel 2.36.
Capaian Kinerja Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Tahun
2017-2021
No Indikator Awal
2018 2019 2020 2021 2018 2019 2020 2021
(2017)
Persentase
Desa
1 Maju- 63,2 68,42 73,68 78,95 78,95 63,2 68,5 78,95 100
Mandiri
(%)
Jumlah
Desa
2 12 13 14 15 15 12 13 15 19
Maju-
Mandiri
Sumber: Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak,
Pengendalian Penduduk dan KB 2021
Capaian desa dengan kategori Indeks Desa Membangun (IDM) mandiri
di Kota Batu telah mencapai 100% di tahun 2021. Artinya keseluruhan desa
yang ada di Kota Batu telah berkategori sebagai desa mandiri. Dibandingkan
dengan tingkat Provinsi Jawa Timur, capaian rata-rata nilai IDM Kota Batu
dari tahu 2016 hingga tahun 2021 selalu berada di atas Provinsi Jawa Timur
dengan capaian nilai indeks 0,8979 di tahun 2021.
Tabel 2.37.
Capaian Indeks Desa Membangun (IDM)
Kota Batu dan Jawa Timur Tahun 2016-2021
Kota Batu Jawa Timur
Tahun Rata-rata Kategori Rata-rata Kategori
IDM IDM IDM IDM
2016 0,7192 Maju 0,6341 Berkembang
2018 0,6870 Berkembang 0,6409 Berkembang
2019 0,7823 Maju 0,6790 Berkembang
2020 0,8563 Mandiri 0,7026 Berkembang
2021 0,8979 Mandiri 0,7217 Maju
Keterangan: Data IDM Tahun 2017 tidak tersedia.

Sumber: Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, dan
Transmigrasi 2021
Pembangunan Pemberdayaan Masyarakat bisa berhasil karena
dukungan dari berbagai faktor. Untuk melihat keberhasilan Pembangunan
Pemberdayaan Masyarakat bisa dilihat dari capaian beberapa Indikator yang
ada. Keberdayaan masyarakat salah satunya dapat dilihat dari Persentase
cakupan pembinaan organisasi masyarakat yaitu Lembaga Pemberdayaan
Masyarakat yang terdiri dari Lembaga Pemberdayaan Masyarakat
Desa/Kelurahan (LPMD/K), SDM, Sarana prasarana, dan manajemen
pelayanan Pemerintahan Desa, Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga (PKK)
dan Pos pelayanan Terpadu (Posyandu) yang berprestasi.
Salah satu prioritas pembangunan Kota Batu sebagai realisasi nyata Visi
Kota Berjaya Desa Berdaya, adalah pembangunan desa sebagai desa mandiri.
Desa Mandiri dapat diwujudkan melalui pemberdayaan desa dalam mengelola
dan mengembangkan berbagai potensi ekonomi desa untuk dikelola sebagai
sebuah destinasi. Desa Wisata adalah salah satu pilihan terbaik bagi Kota
Batu untuk menyeimbangkan peningkatan dan pemerataan pendapatan
penduduk dengan wisata sektor formal yang sangat besar dan dominan di
Kota Batu. Dinas ini harus menjadi leading sektor dalam proses
pemberdayaan desa baik secara administrasi pemerintahan, sarana dan
prasarana fisik sampai perubahan mindset pemerintah dan masyarakat desa
terhadap pembangunan. Jumlah desa sebanyak 19 dari 24 kelurahan/desa,
memiliki daya dukung kuat dan massif bagi pembangunan kemandirian desa
di Kota Batu.

2.3.1.14. Urusan Pengendalian Penduduk Dan Keluarga Berencana
Penyelenggaraan urusan Pengendalian Penduduk dan Keluarga
Berencana diarahkan untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia
yang beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa dengan tujuan
meningkatkan derajat kesehatan masyarakat dengan sasaran terwujudnya
Norma Keluarga Kecil yang Berkualitas dan Sejahtera.
Laju pertumbuhan penduduk merupakan salah satu indikator yang
mendeskripsikan perihal kependudukan yang menunjukkan tingkat
pertumbuhan dalam jangka waktu tertentu. Lingkup kewenangan
Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana yang diamanatkan oleh
Undang-Undang 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah adalah
meliputi pemetaan perkiraan pengendalian penduduk, pelaksanaan KIE
pengendalian penduduk baik yang bersifat medis maupun kearifan lokal,
distribusi peralatan dan perlengkapan kontrasepsi, pendayagunaan
PKB/PLKB, serta pembinaan keluarga sejahtera.
Pertumbuhan penduduk adalah perubahan populasi sewaktu-waktu
dan dapat dihitung sebagai perubahan dalam jumlah individu dalam sebuah
populasi menggunakan "per waktu unit" untuk pengukuran. Pertumbuhan
penduduk yang makin cepat, mendorong pertumbuhan aspek-aspek
kehidupan yang meliputi aspek sosial, ekonomi, politik, kebudayaan, dan
sebagainya. Kinerja urusan pengendalian penduduk dan KB tahun 2018-
2020 antara lain:
Tabel 2.38.
Pertumbuhan Jumlah Penduduk Kota Batu dari tahun 2018-2021

102.58 108.09
Laki-Laki 106.657 109.464 110.823
5 1

101.41 106.56
Perempuan 105.212 107.990 109.473
2 2
203.99 214.65
Jumlah 211.869 217.454 220.296
7 3
Pertumbuhan Penduduk 0,83 -2,56
0.83 0.83 1.14
(%)
Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Batu 2022
Jumlah penduduk di Kota Batu berdasarkan data Dinas Kependudukan
dan Catatan Sipil Kota Batu pada 31 Desember 2021 tercatat sejumlah
214.653 jiwa, terdiri dari laki-laki sebanyak 108.091 jiwa dan perempuan
sebanyak 106.562 jiwa. Jumlah penduduk ini mengalami penurunan dari
tahun 2020 yang tercatat 220.296 jiwa, atau menurun sekitar 2,56 persen.
Kepadatan penduduk di Kota Batu adalah 1.070 orang/km2 dengan
iumlah penduduk terbanyak adalah Kecamatan Batu sebesar 102.092 jiwa
yang terbagi ke dalam 32.854 kepala Keluarga sedangkan Kecamatan Junrejo
merupakan kecamatan dengan jumlah penduduk paling sedikit yakni
sebanyak 56.673 jiwa yang terbagi ke dalam 18.276 Kepala Keluarga.
Tabel 2.39.
Jumlah Penduduk Kota Batu Berdasarkan Kecamatan
Tahun 2021
Persentase
terhadap Jumlah
Jumlah Kepadatan
Kecamatan jumlah Kartu
Penduduk Penduduk
penduduk Keluarga
Kota
Batu 102.092 45,74 32.854 2.245,8
penduduk/km2
Bumiaji 64.428 28,87 21.409 506
penduduk/km2
Junrejo 56.673 25,39 18.276 2.209,5
penduduk/km2
Sumber: Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Batu, 2022

Pada tahun 2020 sebanyak 177 kelompok ketahanan keluarga telah
mengikuti penguatan ketahanan dan pemberdayaan keluarga melalui
kegiatan sosialisasi program Kependudukan Keluarga Berencana dan
Pembangunan Keluarga (KKBPK). Selain itu peserta aktif program Keluarga
berencana pada tahun 2020 mencapai 3.656 orang. Pembinaan dan
pengendalian laju penduduk dilakukan untuk mengunakan sinkronisasi
kebijakan, mengoptimalkan dukungan terhadap program KKBPK,
mengoptimalkan advokasi Komunikasi, Informasi dan Edukasi (KIE) tentang
KB dan kesehatan reproduksi.
Tabel 2.40.
Capaian Kinerja Total Fertility Rate (TFR), Modern Contraceptive
Prevalence Rate (mCPR), Unmet Need KB, dan Age Specific Fertility
Rate di Kota Batu Tahun 2017-2021

TFR NA 2,01% 2,02% 2,14%
mCPR 75,67% 75,91% 75,68% 76,44% 77,73%
Unmet Need 13,31% 11,93% 10,59% 9,40% 8,23%
ASFR NA 53,72% 11,87% 11,87% 11,086%
Sumber: Susenas 2021 dan Laporan BKKBN Jatim 2021
Kinerja urusan pengendalian penduduk dan KB juga dapat dilihat dari
beberapa indikator kelahiran penduduk. Angka Total Fertility Rate (TFR) Kota
Batu menunjukkan angka yang makin tinggi, dimana tingkat melahirkan
rata-rata ibu semakin besar. Hal ini akan menjadi hambatan bagi
pengendalian penduduk. Indikator lainnya adalah angka prevalensi
kontrasepsi modern (mCPR) yang angka nya juga terus meningkat atau
pemanfaatan konstrasepsi oleh PUS makin tinggai, sehingga menjadi faktor
pendukung meningkatnya kelahiran. Indikator kependudukan lain adalan
unmeet need yang angka tren menurun. Kondisi ini pertanda positif, dimana

penurunan angka unmeet need akan menurunkan angka kematian ibu
karena makin kecil adanya kelahiran yang tidak diinginkan. Indikator
terakhir adalah Angka Kelahiran Menurut Umum (ASFR) yang angka terus
menurun. Kondisi ini menunjukkan makin rendahnya rasio per 1000 wanita
yang melahirkan, sehingga akan mendukung pengendalian penduduk Kota
Batu.
2.3.1.15. Urusan Perhubungan
Perhubungan sebagai salah satu mata rantai jaringan distribusi barang
dan mobilitas penumpang berkembang sangat dinamis, serta berperan di
dalam mendukung, mendorong, dan menunjang segala aspek kehidupan baik
dalam pembangunan politik, ekonomi, sosial budaya dan pertahanan
keamanan. Pertumbuhan sektor transportasi akan mencerminkan
pertumbuhan ekonomi secara langsung sehingga transportasi mempunyai
peranan yang penting dan strategis, baik secara makro maupun mikro.
Keberhasilan sektor transportasi secara makro dapat terlihat dari sumbangan
nilai tambahnya dalam pembentukan Produk Domestik Bruto (PDB), dampak
ganda (multiplier effect) yang ditimbulkannya terhadap pertumbuhan sektor-
sektor lain dan kemampuannya meredam laju inflasi melalui kelancaran
distribusi barang dan jasa ke seluruh pelosok tanah air.
Dampak yang timbul adalah meningkatnya intensitas pergerakan
manusia sebagai manpower dan barang sebagai bahan produksi. Kelancaran
mobilitas penumpang maupun barang sangat dipengaruhi oleh sarana dan
prasarana transportasi antara lain infrastruktur jalan yang di lengkapi
dengan fasilitas keselamatan berlalu lintas. Peningkatan kelengkapan sarana
keselamatan jalan menjadi prioritas penting bagi dinas ini. Apalagi Kota Batu
sebagai Kota Wisata Nasional memiliki tingkat kepadatan lalu lintas dan

pergerakan yang sangat padat. Rekayasa lalu lintas yang disertai dengan
pemenuhan rambu-rambu dan sarana keselamatan lalu lintas jalan raya
sangat penting.
Tabel 2.41.
Kondisi sarana transportasi di Kota Batu Tahun 2015-2021
N Indikat Satu Capaian Kinerja Tahun
o or an 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 Angkutan Kota Dalam Provinsi
Jumlah unit 2 1 2 2 2 1 1
Perusa
haan
Jumlah unit 112 130 159 159 159 159 159
Armada
/
Kendar
aan
2 Angkutan Sewa
Jumlah unit 1 0 0 0 10 3 3
Perusa
haan
Jumlah unit 0 0 0 0 0 15 15
Armada
/
Kendar
aan
3 Angkutan Taksi
Jumlah unit 1 1 1 1 1 0 0
Perusa
haan
Jumlah unit 30 30 40 35 30 0 0
Armada
/
Kendar
aan
4 Mobil Penumpang Umum / Mikrolet
Jumlah Unit 356 356 356 356 356 356 356
Armada
/
Kendar
aan
Jumlah Oran 506, 1.429. 1.552. 1.065. 677. 215, 144,
Arus g 002 097 400 569 085 065 010
Penum
pang
Umum

N Indikat Satu Capaian Kinerja Tahun
o or an 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Izin - - - - - - -
Trayek
yang
dikelua
rkan
5 Parkir
Jumlah Lokas 116 116 115 102 120 125 129
titik i
Lokasi
Parkir
Kapasit Unit/ 1/45 1/45 1/45 1/45 1/45 1,5 1,5
as m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2
Parkir (R2)
Unit/ 10 10
m2 m2 m2
(R4)
Uji KIR Unit 3,76 3,952 7.702 4.476 7.70 6.17 6.34
Kendar 6 2 0 9
aan
Bermot
or
Sumber : Dinas Perhubungan Kota Batu, 2022
Data menunjukkan bahwa adanya tren penurunan pada jumlah arus
penumpang umum, terutama sejak tahun 2018 hingga tahun 2021.
Perusahaan dan armada taxi juga tercatat sudah tidak ada di Kota Batu.
Sedangkan jumlah angkutan umum cenderung tetap. Perubahan telah
nampak pada pilihan moda transportasi sebagian besar masyarakat. Hal ini
menjadi tantangan dan permasalahan yang perlu untuk dicari
penyelesaiannya.
Tahun 2020, Pemerintah Kota Batu mulai merencanakan mengelola
potensi uji kir kendaraan sendiri yg selama ini banyak ikut ke daerah lain.
Pembangunan tempat atau gedung uji kir beserta peralatannya dimulai tahun
anggaran 2021 untuk tahap I dengan alokasi anggaran 4,9 milyar. Kebijakan
ini diharapkan akan mampu untuk mendongkrak PAD dalam setahun
minimal 1,4 milyar. Selain itu, pembangunan uji kir ini diharapkan akan

memberikan kemudahan dan kenyamana bagi pemilik kendaraan niaga,
karena selama ini harus jauh ke luar daerah untuk melaksanakan uji kir.
Pembangunan ini menjadi solusi alternatif ganda selain kenyamanan
masyarakat Kota Batu juga memberikan potensi peningkatan PAD.
2.3.1.16. Urusan Komunikasi Dan Informatika
Ketersediaan dan keterbukaan Informasi menjadi komitmen dan concern
bagi Pemerintah Kota Batu, karena menjadi syarat mutlak pelaksanaan
pemerintahan yang baik (good govermance). Kebijakan ini didukung oleh
terbitnya Undang-Undang Nomor 14 tahun 2008 tentang Keterbukaan
Informasi Publik. Tindaklanjut ini Pemerintah Kota Batu Pejabat Pengelola
Informasi dan Dokumentasi (PPID). PPID bertugas mengelola informasi dan
menjembani berbagai bentuk komunikasi dan diseminasi informasi di
pemerintahan.
Dalam rangka mencapai target Standar Pelayanan Minimal bidang
komunikasi dan informatika di Kabupaten/kota, maka di setiap pemda harus
melaksanakan kegiatan Diseminasi Informasi Nasional. Pelayanan
komunikasi dan informasi antara lain melalui pelayanan pos (PT. Pos
Indonesia) dan telepon (PT. Telkom, provider melalui mobile phone – dengan
menara BTS). Selain itu Kota Batu juga mempunya LPSE yaitu unit kerja yang
dibentuk diberbagai instansi dan pemerintah daerah untuk melayani Unit
Pelayanan Pengadaan (ULP) atau panitia/pokja ULP Pengadaan yang akan
melaksanakan pengadaan secara elektronik.
Capaian kinerja komunikasi dan informatika diukur dengan Nilai Sistem
Pemerintahan Berbasis Elektronik (SPBE). SPBE adalah penyelenggaraan
pemerintahan yang memanfaatkan teknologi informasi dan komunikasi

untuk memberikan layanan kepada Pengguna SPBE. Capaian nilai SPBE Kota
Batu tahun 2018 sampai dengan 2021 yaitu sebagai berikut.
Tabel 2.42.
Capaian Kinerja Komunikasi dan Informatika
Realisasi
No Indikator
2017 2018 2019 2020 2021
1 Nilai SPBE Cukup Cukup Baik Baik Cukup
Sumber: Dinas Komunikasi dan Informatika
Capaian nilai SPBE Kota Batu masih belum mencapai Baik di tahun
2021, setelah turun dari penilaian tahun sebelumnya di tahun 2020.
Pengembangan sistem e-government melalui kebijakan integrasi seluruh
aplikasi sistem informasi dan perangkat lunak yang digunakan oleh
Pemerintah Kota Batu harus segera dilakukan. Selain untuk meningkatkan
peringkat nilai SPBE oleh Kementrian Komunikasi dan Informatika, juga
bertujuan untuk meningkatkan efisiensi operasional dan kinerja
penyelenggaraan pemerintahan.
2.3.1.17. Urusan Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah
Koperasi adalah organisasi bisnis yang dimiliki dan dioperasikan oleh
orang-seorang demi kepentingan bersama. Koperasi melandaskan kegiatan
berdasarkan prinsip gerakan ekonomi rakyat yang berdasarkan asas
kekeluargaan. Hal tersebut sesuai dengan apa yang termuat dalam
Pembukaan Undang-Undang Dasar (UUD) Negara Republik Indonesia Tahun
1945. Di dalam Undang-Undang tersebut pelaksanaan koperasi
menggunakan landasan azas kekeluargaan, dan penyelenggaraan
perekonomian nasional yang berdasar atas demokrasi ekonomi.
Pemberdayaan Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM)

merupakan salah satu upaya pencapaian tujuan negara dan bangsa
Indonesia yaitu untuk memajukan kesejahteraan umum.
Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Bidang Koperasi, Usaha
Kecil dan Menengah bertujuan untuk meningkatkan kualitas dan kuantitas
koperasi dan UMKM, serta meningkatkan kemandirian UMKM. Sedangkan
sasaran yang hendak dicapai yaitu meningkatkan sumber daya manusia
pengelola koperasi dan UMKM yang kompeten dan berdaya saing;
meningkatkan akuntabilitas dan pemberdayaan Koperasi dan UMKM; dan
meningkatkan sarana dan prasarana koperasi dan UMKM.
Tabel 2.43.
Kondisi Koperasi dan Usaha Mikro di Kota Batu Tahun 2021
Capaian
Indikator Kinerja
2018 2019 2020 2021
Persentase pertumbuhan jumlah 0,68 0,32 1,28 0,4
usaha mikro
Persentase usaha mikro yang 0,68 0,2 0,97 0,19
omzetnya meningkat menjadi
usaha kecil
Persentase Koperasi berkualitas 15,83 54,08 25,00 27,00
Sumber: Dinas Koperasi, Usaha Mikro Perindustrian dan Perdagangan 2022
Perkembangan Koperasi dan Usaha Mikro di Kota Batu telah
menunjukkan tren angka yang meningkat selama 5 tahun terakhir. Binaan
koperasi tahun 2017 sebanyak 192 unit dan terus meningkat rata-rata 3,95%
menjadi 224 di tahun 2021. Sedangkan, untuk usaha mikro cukup fluktuatif
meskipun tren nya terus meningkat, dimana tahun 2017 hanya sebanyak 109
yang berhasil dibina meningkat sangat signifikan menjadi 412 usaha di tahun
2021. Hal ini menjadi indikator meningkatnya animo masyarakat untuk
berusaha.
Tabel 2.44.
Jumlah Koperasi dan Usaha Mikro yang Dibina Tahun 2016-2021

Indikator Kinerja 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Jumlah Koperasi 188 192 198 202 208 224
Jumlah Usaha Mikro 185 109 98 241 257 412
Sumber: Dinas Koperasi, Usaha Mikro Perindustrian dan Perdagangan 2022
Kebijakan pengembangan koperasi dan usaha mikro harus menjadi
program pendukung dalam pemberdayaan masyarakat. Pemberdayaan desa-
desa di Kota Batu tidak dapat dilepaskan dari Pengembangan Koperasi dan
Usaha Mikro. Koperasi sebagai unit usaha bersama mampu memberikan
fasilitasi usaha melalui berbagai mobilisasi dana dari masyarakat untuk
kemudian disalurkan ke kelompok usaha mikro dan kecil secara optimal.
Sedangkan, usaha mikro sangat penting untuk membangun
keanekaragaman usaha di masyarakat dalam mendukung kota wisata. Salah
satu program prioritas adalah optimalisasi peran dan tugas Pusat Layanan
Terpadu (PLUT) usaha mikro. PLUT tidak hanya memberikan pelatihan, tetapi
juga pendampingan dan fasilitasi usaha mikro naik kelas melalui standarisasi
dan kerjasama dengan pihak lain.
2.3.1.18. Urusan Penanaman Modal
Penyelenggaraan urusan pemerintah daerah bidang penanaman modal
memiliki potensi daerah yang beragam yang dapat menjadi peluang bagi
penanaman modal terutama sektor pariwisata, konstruksi, pertanian organik,
industri olahan makanan dan ekonomi kreatif pendukung sektor jasa dan
pariwisata. Guna mewujudkan iklim investasi yang kondusif Pemerintah Kota
Batu memberikan jaminan kemudahaan kepada para calon investor. Empat
jaminan Kemudahan itu yaitu Kemudahan perizinan, Kemudahan
penyediaan tanah atau lahan, Kemudahan ketersediaan energi listrik dan

Kemudahan ketersediaan tenaga kerja yang berkualitas dan penyelesaian
masalah perburuhan secara demokratis. Jaminan lain yang diberikan yaitu
iklim investasi Kota Batu yang lebih kompetitif dibandingkan dengan daerah
lain, juga Sumber Daya Alam yang memadai, Sumber Daya Manusia yang
cukup banyak dan suasana sosial politik yang relatif kondusif.
Jumlah realisasi investasi pada tahun 2021 sebesar 0,84 tiriliun, angka
ini menurun jika dibandingkan dengan realisasi tahun 2020 sebesar Rp.1,31
trilyun atau turun 0,47 tiriliun. Hal ini menunjukkan bahwa masih ada tren
penurunan sejak tahun 2020 setelah sebelumnya naik pada tahun 2019.
Tabel 2.45.
Capaian Nilai Investasi Daerah Tahun 2015-2021
Indikator Kinerja 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Nilai Investasi Daerah 1,4 1,92 1,76 1,21 1,93 1,31 0,84
(dalam trilyun rupiah)
Sumber: Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Satu Pintu dan Tenaga
Kerja Kota Batu, 2022
Jumlah realisasi investasi pada tahun 2020 dan 2021 mengalami tren
penurunan sebagai akibat pandemi Covid-19. Beberapa potensi investasi di
Kota Batu terdampak langsung dengan Covid-19, yaitu penyediaan
akomodasi dan makan minum, industri pengolahan, konstruksi, dan jasa
perdagangan besar dan eceran akibat dari penurunan pengunjung wisata di
Kota Batu.
2.3.1.19. Urusan Pemuda dan Olah Raga
Kepeloporan di bidang kepemudaan adalah suatu karya nyata bagi
unsur pemuda untuk mengatasi permasalahan kualitas sumber daya
manusia, termasuk di dalamnya adalah pengembangan teknologi, metodologi,
dan managerial yang bermanfaat bagi masyarakat. Kepeloporan pemuda

dituntut untuk dapat melakukan terobosan-terobosan yang dapat
memberikan kontribusi sebagai upaya mengatasi masalah-masalah yang
dihadapi oleh pemuda itu sendiri dan negaranya.
Kepeloporan pemuda mengalami peningkatan tahun 2018 ke 2019. Jika
pada tahun 2018 jumlah pemuda pelopor berprestasi sebanyak 42,23% maka
pada tahun 2019 meningkat menjadi 70,59% atau naik lebih dari 50%. Hal
ini menunjukkan peranan pemuda di dalam pembangunan melalui
kepeloporan terus meningkat. Kepeloporan tersebut menurun di tahun 2020
dan kembali meningkat di tahun 2021 dengan capaian 77,65%.
Tabel 2.46.
Persentase Pemuda Pelopor Berprestasi Tahun 2017-2021

No Indikator Awal
2018 2019 2020 2021 2018 2019 2020 2021
(2017)
Persentase
pemuda
1 pelopor n.a 75 75 75 75 42,23 70,59 57,14 77,65
berprestasi
(%)
Sumber: Dinas Pendidikan, 2022
Tabel 2.47.
Jumlah Pemuda, Organisasi Kepemudaan, dan Kejuaraan Olahraga yang
Diikuti
Capaian 2021 (%)
Tahun
Indikator Capaian
2020 Target Realisasi

Jumlah Atlet yang berprestasi di
0 16 9
tingkat provinsi / nasional dan 56,25
Orang Orang Orang
regional
8 16 81
Jumlah Pemuda yang berprestasi 506,25
Orang Orang Orang
Sumber : Dinas Pendidikan Kota Batu, 2022
Olahraga memiliki peran dalam memelihara dan meningkatkan
kesehatan dan kebugaran tubuh, menanamkan nilai moral, akhlak mulia,
sportivitas, disiplin, mempererat persatuan dan kesatuan. Dalam bidang
olahraga, Kota Batu mulai mengalami peningkatan dalam pembinaan,
pembangunan kelengkapan sarana prasarana, kemajuan prestasi dan
penghargaan. Untuk itu revitalisasi kelembagaan/organisasi kepemudaan
haruslah ditingkatkan untuk melaksanakan peran dan fungsinya dalam
rangka mewujudkan kepemudaan dan keolahragaan yang profesional dengan
tujuan meningkatkan kualitas, produktivitas dan daya saing kepemudaan
dan keolahragaan di tingkat nasional dan internasional.
Tabel 2.48.
Jumlah Sarana Olahraga di Kota Batu Tahun 2017-2021
No Jenis Lapangan 2017 2018 2019 2020 2021
1 Gedung Olahraga 1 1 1 1 1
2 Kolam Renang 10 10 10 10 10
3 Stadion.atletik 1 1 1 1 1
4 Lapangan Sepak Bola 23 23 23 23 23
5 Lapangan Futsal 8 10 8 10 10
6 Lapangan Basket 17 23 17 23 23
7 Lapangan Tenis 4 4 4 4 4
8 Lapangan Volly 130 130 130 130 130
9 Lapangan Bulutangkis 12 14 12 14 14
10 Lapangan Paralayang 1 1 1 1 1
11 Lapangan Down Hill 1 1 1 1 1
12 Lapangan Panahan 1 1 1 1 1
13 Lapangan Tembak 1 1 1 1 1
Sumber : Dinas Pendidikan Kota Batu, 2022
Pemerintah Kota Batu melakukan pengembangan olah raga, pengaktifan
event olah raga di tingkat regional maupun nasional, meningkatkan sarana

dan prasarana olah raga, pemberian bantuan untuk atlit yang berprestasi,
fasilitas gedung olah raga di Kota Batu seperti Gedung Ganesha dan Stadion
Sepakbola Brantas yang memerlukan perbaikan (renovasi), dan gedung
kesenian yaitu Galeri Seni (Pondok Seni), dimana setelah dilakukan renovasi
Galeri Seni mulai dimanfaatkan oleh para seniman untuk berbagai kegiatan
pameran yang meliputi inventarisasi dan pengkayaan obyek-obyek pariwisata
baik yang seni lukis, mengembangkan kebebasan berkreasi dalam seni
budaya daerah, pengembangan seni budaya daerah sebagai daya tarik wisata,
pengembangan sarana dan prasarana seni budaya, serta pengembangan
event wisata budaya.
2.3.1.20. Urusan Statistik
Statistik, menurut Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1997 Tentang
Statistik, adalah data yang diperoleh dengan cara pengumpulan, pengolahan,
penyajian, dan analisis serta sebagai sistem yang mengatur keterkaitan antar
unsur dalam penyelenggaraan statistik. Dalam statistik, kegiatan yang
dilakukan adalah menyediakan, menyebarluaskan data, mengembangkan
ilmu statistik dan upaya berkembangnya Sistim Statistik Nasional. Kegiatan
Statistik diarahkan untuk mendukung pembangunan nasional,
mengembangkan Sistim Statistik Nasional yang andal, efektif, dan efisien,
meningkatkan kesadaran masyarakat akan arti dan kegunaan statistik serta
mendukung pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi.
Tujuan dari kegiatan statistik adalah untuk menyediakan data statistik
yeng lengkap, akurat, dan mutakhir. Guna mendukung kelancaran proses
perencanaan pembangunan, kebutuhan data yang valid, lengkap, akurat, dan
mutakhir sangatlah penting. Namun, dalam pelaksanaannya, data yang

ditunjukkan ke masyarakat masih belum akurat dan mutakhir. Kondisi ini
dapat disebabkan oleh kurangnya sumber daya manusia yang memiliki
kemampuan di bidang pengumpulan, penyajian, penyediaan, dan pengolahan
data.
Capaian publikasi data pembangunan daerah menjadi indikator dalam
penentuan kinerja statistik di Kota Batu. Dimana meskipun terlihat tren yang
meningkat namun capaiannya masih perlu terus ditingkatkan lagi.
Tabel 2.49.
Capaian Kinerja Statistik Tahun 2021
Capaian
Indikator
2017 2018 2019 2020 2021
Prosentase data pembangunan n.a 55 68 80 75,67
daerah terpublikasi tepat waktu
Sumber: Dinas Komunikasi dan Informatika, 2022
Urusan Statistik di Kota Batu berkaitan dengan pengelolaan data
analisis penanggulangan kemiskinan. Analisis penanggulangan kemiskinan
bertujuan untuk meningkatkan keberdayaan masyarakat (sebagai insan
maupun sebagai sumber daya pembangunan) melalui upaya penanggulangan
kemiskinan dan perlindungan sosial masyarakat, penguatan kelembagaan
dan modal sosial masyarakat serta peningkatan keswadayaan masyarakat
luas guna membantu masyarakat dalam memperoleh dan memanfaatkan hak
masyarakat untuk meningkatkan kehidupan ekonomi, sosial dan politik.
2.3.1.21. Urusan Persandian
Penyelenggaraan Urusan Persandian merupakan pendukung utama
dalam impelentasi e-government. Selanjutnya pergeseran tata kelola
pemerintahan menuju era digital telah memunculkan inovasi-inovasi baru,
khususnya dalam hal penyelenggaraan pemerintahan, pelayanan publik dan

komunikasi publik yang mempercepat respon dan pelayanan, serta efisiensi
sumber daya. Akan tetapi di balik kemudahan tersebut terdapat potensi
ancaman keamanan informasi. Dengan demikian diperlukan upaya
peningkatan keamanan informasi melalui penyelenggaraan persandian.
Fungsi persandian telah mengalami pergeseran, di mana sebelumnya
urusan persandian hanya sebatas pengamanan berita rahasia, sangat
tertutup, dilaksanakan oleh sandiman, dan belum menyatu dengan TIK,
maka sekarang persandian mencakup fungsi yang lebih luas. Berdasarkan
Undang-Undang Republik Indonesia No. 14 Tahun 2008 Tentang
Keterbukaan Informasi Publik persandian sekarang adalah pengamanan
informasi publik, bukan hanya jaminan keamanan terhadap aspek
kerahasiaan, tetapi terhadap aspek keutuhan, keotentikan, keteraksesan,
ketersediaan, dan penyangkalan terhadap informasi.
Tabel 2.50.
Capaian Kinerja Persandian Tahun 2021
Capaian
Indikator
2017 2018 2019 2020 2021
Indeks Keamanan n.a Tk Tk Tk Tk
Informasi (KAMI) kematangan kematangan kematangan kematangan
I (280) II (303) II+ (387) III (488)
Sumber: Dinas Komunikasi dan Informatika, 2022
Tingkat kematangan tertinggi di tahun 2021 adalah pada pengelolaan risiko
dengan tingkat kematangan IV+ (66) yang pada tahun 2020 tercapai di tingkat
kematangan II (34). Sedangkan aspek yang lainnya di tahun 2021 tercapai di
tingkat kematangan II, yaitu untuk tata kelola (111) dari tahun sebelumnya
di tingkat kematangan II (105), kerangka kerja keamanan informasi (95) yang
di tahun sebelumnya di tingkat kematangan I+ (62), pengelolaan aset (121)
yang di tahun sebelumnya di tingkat kematangan II (91), dan teknologi dan
keamanan informasi (95) yang masih sama dengan tahun sebelumnya dengan

capaian tingkat kematangan II (95). Capaian lainnya yaitu pada pengamanan
keterlibatan pihak yang tercapai 17%, meningkat dari tahun sebelumnya
yang masih 0%. Di tahun 2021 ini, pengamanan layanan infrastruktur dan
perlindungan data pribadi masih sama dengan tahun 2020 capaiannya yaitu
0%.
2.3.1.22. Urusan Kebudayaan
Kota Batu mempunyai potensi cukup besar di bidang kebudayaan. Hal
ini ditunjukkan dengan beragamnya seni dan budaya yang dimiliki,
disamping adanya peninggalan benda cagar budaya yang bernilai sejarah
yang tinggi. Kebudayaan merupakan satu kesatuan di dalam pengembangan
kesenian di Kota Batu, yang memberikan warna tersendiri dengan adanya
berbagai tradisi upacara adat/merti deso serta kreativitas seniman dan
seniwati. Capaian kinerja urusan kebudayaan diindikasikan pada jumlah
seni dan budaya daerah yang dibina serta jumlah cagar budaya yang
dilestarikan. Capaian kinerja urusan kebudayaan disajikan pada tabel
berikut.
Tabel 2.51.
Jumlah Seni Budaya yang Dibina dan Situs/Cagar Budaya yang
Dilestarikan
Indikator Kinerja 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Seni dan budaya daerah

n.a n.a 100 110 70 52
yang dibina

Situs/cagar Budaya yang
34 64 64 64 64 71
dilestarikan
Sumber : Dinas Pariwisata Kota Batu, 2022
Pada Tahun 2021 Kota Batu memiliki 52 kelompok seni budaya yang aktif
dibina dalam melestarikan kebudayaan daerah dan memiliki 71 unit situs
dan obyek bersejarah. Ada penurunan jumlah seni dan budaya daerah yang
dibina pada tahun 2020 dan tahun 2021. Hal ini terkait dengan refocusing
anggaran untuk prioritas penanggulangan dampak pandemi Covid-19 dan
pemulihan ekonomi. Diharapkan pada masa pemulihan seiring dengan
peningkatan kondisi ekonomi dan pariwisata maka ada peningkatan kembali
pada aspek pembinaan. Sedangkan pada pelestarian situs/cagar budaya ada
peningkatan jumlah hingga tahun 2021.
Penyelenggaraan urusan kebudayaan merupakan indikator yang
berupaya untuk memajukan kebudayaan nasional. Dalam rangka
memajukan kebudayaan nasional dan mengangkat harkat martabat
kebudayaan Kota Batu harus dikembangkan kelembagaan sebagai
pendukung pilar kebudayaan. Kelembagaan kebudayaan ini akan menjadi
wadah untuk kebudayaan lokal dapat ditingkatkan dan dijaga kearifan lokal
dari budaya tersebut. Pemerintah Kota Batu mendapat Sertifikat Warisan
Budaya Tak Benda untuk kesenian Bantengan dan Jaran Kepang pada tahun
2020.
Kota Batu mempunyai potensi cukup besar di bidang kebudayaan. Hal
ini ditunjukkan dengan beragamnya seni dan budaya yang dimiliki,
disamping adanya peninggalan benda cagar budaya yang bernilai sejarah
yang tinggi. Kebudayaan merupakan satu kesatuan di dalam pengembangan
kesenian di Kota Batu, yang memberikan warna tersendiri dengan adanya

berbagai tradisi upacara adat/merti deso serta kreativitas seniman dan
seniwati.
2.3.1.23. Urusan Perpustakaan
Pembangunan di bidang perpustakaan memiliki fungsi strategis dalam
menjembatani dan mengarahkan pada masyarakat yang gemar membaca dan
belajar, sebagai garis pengembangan budaya keilmuan, berbudaya ilmiah dan
kritis. Diharapkan masyarakat yang terinformasi/ well-informed, inovatif, dan
produktif dapat terbentuk melalui pengembangan budaya baca, pelestarian
hasil budaya intelektual, dan pengembangan dan pembinaan perpustakaan
sebagai infrastruktur dan aksesibilitas layanan informasi IPTEK.
Indeks minat baca merupakan salah satu komponen penunjang dalam
meningkatkan angka literasi penduduk. Capaian indeks minat baca di Kota
Batu dari tahun 2018 sampai dengan tahun 2021 mengalami tren yang
menurun. Hal ini menjadi catatan sangat penting dalam perencanaan
kedepan, dimana perlu adanya prioritas dalam peningkatan indeks minat
baca masyarakat.
Tabel 2.52.
Capaian Kinerja Perpustakaan Tahun 2021

Indikator Awal
2018 2019 2020 2021 2018 2019 2020 2021
(2017)
Indeks Minat
n.a 48 55 62 69 88,64 133 50,25 48,56
Baca Daerah
Sumber: Dinas Perpustakaan dan Kearsipan, 2022
Sebagai upaya akselerasi agenda pembangunan untuk mendukung
upaya proses reformasi, perbaikan kesejahteraan rakyat dan memperkokoh
persatuan dan kesatuan bangsa dalam kerangka Negara Kesatuan Republik
Indonesia, perpustakaan sesuai tugas pokok dan fungsinya harus

mengarahkan sektor program kepada dua bidang utama pembangunan yaitu
pembangunan bidang pendidikan dan kebudayaan.
Dalam rangka peningkatan pengetahuan dan wawasan sumber daya
manusia perlu adanya suatu media, salah satu media yang bisa
dipergunakan adalah perpustakaan, perpustakaan merupakan salah satu
pusat informasi, pengetahuan, penelitian, rekreasi dan pelestarian budaya.
Perpustakaan bisa juga disebut sebagai pusat penyebaran ilmu pengetahuan
karena mempunyai peranan penting sebagai wahana mencerdaskan bangsa
guna tercapainya masyarakat yang terdidik dan berwawasan luas.
Guna tercapainya tujuan tersebut perlu adanya kebijakan di bidang
perpustakaan melalui penyelenggaraan perpustakaan, pengembangan
jaringan perpustakaan, pengembangan SDM, pembinaan teknis
perpustakaan, pengembangan jabatan fungsional perpustakaan, dan
pelestarian koleksi daerah/nasional serta pelaksanaan pendidikan dan
pelatihan teknis di bidang perpustakaan.
2.3.1.24. Urusan Kearsipan
Arsip mempunyai nilai dan arti penting karena merupakan bahan bukti
resmi mengenai penyelenggaraan administrasi pemerintahan dan kehidupan
kebangsaan bangsa Indonesia. Dalam usaha menyelamatkan bahan bukti
pertanggungjawaban nasional serta untuk mewujudkan tertib pengelolaan
arsip Khususnya di instansi pemerintah, organisasi kemasyarakatan dan
lembaga-lembaga swasta, maka kantor Perpustakaan & Arsip daerah Kota
Batu telah melakukan berbagai upaya agar- arsip arsip inaktif yang ada di
berbagai Perangkat Daerah dapat terawat dan terpelihara dengan sebaik-
baiknya.

Kinerja kearsipan di Kota Batu terus mengalami peningkatan seiring
dengan bertambahnya jumlah unit kearsipan Tk. II yang menerapkan tata
kelola arsip yang baik. Hal ini juga searah dengan penambahan pegawai
fungsional arsiparis di perangkat daerah yang menjadi agen peningkatan
mutu penataan urusan kearsipan di masing-masing perangkat daerah.
Tabel 2.53.
Capaian Kinerja Kearsipan Tahun 2021
Tahun
Indikator Kinerja
2017 2018 2019 2020 2021
Jumlah Unit Kearsipan Tk. II (PD, n.a 10 14 14 20
Kec, Kel/Desa, BUMD yang unit unit unit unit
menerapkan tata kelola arsip
yang baik
Sumber: Dinas Perpustakaan dan Kearsipan
Dari waktu ke waktu volume arsip yang tercipta dari berbagai Perangkat
Daerah akan terus mengalami penambahan, dengan pertambahan volume
arsip ini akan mengakibatkan berbagai permasalahan apabila tidak dikelola,
secara baik dan benar sesuai dengan peraturan yang berlaku atau kaidah-
kaidah kearsipan, antara lain jatuhnya rahasia informasi arsip kepada yang
tidak berhak, inefisiensi dalam pelaksanaan tugas dan kegiatan sehari-hari,
serta mempersulit kita dalam membuat perencanaan atau pengawasan.
Berpijak dari kenyataan itu, maka pengelolaan arsip tidak dapat
dilepaskan dari setiap komponen yang ada di dalam organisasi, khususnya
organisasi pemerintah. Adapun komponen yang sangat menentukan dalam
keberhasilan pengelolaan arsip ada beberapa faktor antara lain Sumber Daya
Manusia, sarana dan prasarana yang memadai, tempat penyimpanan yang
nyaman atau representatif, serta dukungan dari pejabat yang lebih tinggi.

2.3.2. Fokus Layanan Urusan Pemerintahan Pilihan
2.3.2.1. Urusan Pertanian
Penyelenggaraan urusan pertanian ditujukan untuk mewujudkan
ketersediaan pangan dan pengembangan usaha pertanian dan perkebunan
dalam rangka meningkatkan kesejahteraan petani dan masyarakat serta
terwujudnya kelestarian lingkungan atau ekosistem. Kontribusi sektor
pertanian pada PDRB Kota Batu berdasarkan catatan lima tahun terakhir
menempati posisi ketiga setelah sektor perdagangan, hotel dan restoran dan
sektor jasa-jasa. Peran signifikan sektor pertanian di Kota Batu tersebut
selaras dengan kebijakan Pemerintah Kota Batu, sebagaimana termuat dalam
visi RPJMD 2017-2022, menjadikan Kota Batu sebagai sertra agrowisata
internasional, yaitu pariwisata internasional yang mempertahankan dan
menonjolkan ciri khas Kota Batu sebagai sentra pertanian.
Sebagai daerah dengan penduduk mayoritas bekerja di sektor
pertanian, maka kesejahteraan petani menjadi indikator yang perlu
ditingkatkan capaiannya. Nilai Tukar Petani (NTP) merupakan indikator proxy
yang digunakan untuk mengukur kesejahteraan petani. NTP merupakan
perbandingan antara Indeks harga yg diterima petani dengan Indeks harga yg
dibayar petani. NTP > 100, berarti petani mengalami surplus, NTP = 100,
berarti petani mengalami impas/break even, sedangkan NTP < 100, berarti
petani mengalami defisit, atau tingkat kesejahteraan petani pada suatu
periode mengalami penurunan dibanding tingkat kesejahteraan petani pada
periode sebelumnya.
Dikarenakan tidak tersedianya data NTP di tingkat Kota Batu, maka
NTP Provinsi Jawa Timur digunakan sebagai proxy untuk melihat perkiraan
tingkat kesejahteraan petani berdasarkan sub sektornya. Secara umum,

tingkat kesejahteraan petani di semua sub sektor mengalami tren yang
menurun dari tahun ke tahun. Sub sektor pertanian hortikultura yang
menjadi basis pertanian di Kota Batu juga mengalami defisit dalam dua tahun
terakhir dengan nilai NTP paling rendah dibandingkan sub sektor lainnya.
Hal ini dapat menjadi catatan penting dalam mengarahkan kebijakan
peningkatan kesejahteraan petani.
Tabel 2.54.
Nilai Tukar Petani Provinsi Jawa Timur Tahun 2016
Nilai Tukar Rata-rata

No 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Petani Pertumbuhan
1 NTP Jawa 104,62 104,1 106,62 101,17 100,77 100,02 -0,010
Timur
2 NTP Tanaman 102,05 101,81 107,31 103,33 102,66 100,69 -0,003
Pangan
3 NTP 103,73 101,4 100,51 101,33 97,4 97,78 -0,009
Hortikultura
4 NTP Tanaman 100,02 101,13 104,78 95,58 98,45 99,63 -0,004
Perkebunan
Rakyat
5 NTP Peternakan 110,46 109,85 110,63 98,28 99,13 99,56 -0,024
6 NTP Perikanan 106,09 109,74 112,99 99,65 97,37 100,78 -0,021
Sumber: BPS Jawa Timur, 2022
Sebagaimana telah ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) Kota Tahun 2017-2022, capaian target indikator
sasaran Urusan Pertanian tercermin dari terealisasinya indikator kinerja
berupa outcome yang menunjukkan keberhasilan pembangunan melalui
pelaksanaan program-program dan kegiatan yang mendukungnya. Capaian
kinerja urusan pertanian sampai dengan tahun 2021 adalah sebagai berikut:

Tabel 2.55.
Capaian Kinerja Pertanian Tahun 2017-2021
Rata-rata
No
Indikator Kinerja 2017 2018 2019 2020 2021 Pertumbuh
.
an
1 Jumlah Produksi Tanaman
12.923,02 22.069,02 11.902,31 18.272,26 10.348,96
Pangan (ton) -0,054
Padi 1.938,72 3.035,06 2.433,48 4.632,64 4.710,19 0,248
Jagung 10.984,30 19.033,96 9.468,83 13.639,62 4.835,06 -0,185
150,00 140,39 153,81 196,51 137,56
Perkebunan (ton) – Kopi -0,021
Hortikultura
Sayuran (ton) 59.689,20 61.245,90 68.820,60 69.085,10 60.462,97 0,003
Buah-buahan (ton) 77.218,46 79.586,02 77.112,93 70.959,51 68.077,54 -0,031
Tanaman Hias (potong) 136.913.899, 142.233.611, 157.509.591, 79.142.794, 89.205.800,
00 00 00 00 00 -0,102
4 Jumlah Produksi Peternakan
Daging (kg) 2.103.076,0 2.059.802,0
2.109.984,00 2.202.092,00 2.277.896,00
0 0 -0,006
Susu (liter) 22.769.910,0 23.436.742,7 22.422.246,2 24.588.795, 25.287.940,
0 8 9 00 21 0,027
Telur (butir) 24.786.970,0 25.297.544,0 24.829.887,0 23.309.726, 26.392.340,
0 0 0 00 00 0,016
Sumber : Dinas Pertanian, 2022

Rata-rata jumlah pertanian di Kota Batu mengalami pertumbuhan yang
semakin menurun. Rata-rata pertumbuhan produksi tanaman pangan yang
terdiri atas padi dan jagung menurun -0,054%. Dari tinjauan komoditas,
pertumbuhan padi masih positif meskipin nilainya tidak besar, yaitu 0,248%
sedangkan pertumbuhan jagung bernilai negatif (-0,185%). Sebagai daerah
yang tidak berbasis pertanian pangan, maka Kota Batu memerlukan suplai
produk pangan dari luar wilayah untuk memenuhi defisit terhadap
kebutuhan dalam wilayah. Fokus pengembangan di sektor tanaman pangan
dengan jenis komoditas ubi kayu, ubi jalar, porang, dan talas menjadi strategi
yang memungkinkan untuk dilakukan sebagai langkah diversifikasi tanaman
pangan dan alternatif konsumsi bagi masyarakat Kota Batu. Selain itu
pengembangan tanaman pangan organik juga menjadi sasaran dalam
pengembangan pertanian tanaman pangan di Kota Batu.
Rata-rata pertumbuhan produksi tanaman perkebunan kopi di Kota
Batu juga mengalami pertumbuhan yang semakin menurun dengan nilai -
0,021%. Untuk lebih mengembangkan daya saing pertanian, Pemerintah Kota
Batu mempunyai komitmen penerapan pertanian organik yang akan
diterapkan di seluruh desa dan kelurahan. Program tersebut harus
dilaksanakan, termasuk oleh pemerintah desa. Kebijakan diambil dengan
mensyaratkan setiap desa menyediakan lahan dari kas desa atau tanah
kelurahan khusus menanam produk pertanian yang bebas bahan kimia.
Rata-rata pertumbuhan produksi tanaman hortikultura untuk jenis
komoditas sayuran tumbuh positif 0,003%. Sedangkan tanaman jenis
komoditas buah dan tanaman hias potong mengalami penurunan terutama
di tahun 2020 dan 2021. Hal ini sangat terkait dengan dampak pandemi dan
kebijakan pembatasan kegiatan dan mobilitas masyarakat yang berimbas

pada pengurangan jumlah permintaan tanaman potong hingga hampir 50%.
Namun demikian, sebagai daerah dengan basis pertanian hortikultura, Kota
Batu mampu memenuhi kebutuhan wilayahnya dan memasok produk
hortikultura ke wilayah-wilayah lainnya.
Potensi hortikultura Kota Batu sangatlah besar namun kehilangan
hasil panen akibat produknya yang bersifat perishable yaitu mudah rusak
dan mudah menurun mutu kesegarannya serta tidak terkualifikasinya
produk melalui standar grading yang diinginkan pemasok/tengkulak menjadi
tantangan tersendiri terhadap penurunan potensi pendapatan petani. Pusat
distribusi hasil pertanian melalui cold storage menjadi salah satu alternatif
solusi permasalahan tersebut.
Rata-rata pertumbuhan produksi peternakan mengalami rata-rata
pertumbuhan meningkat meskipun sangat tipis untuk susu dan telur,
sedangkan untuk daging mengalami rata-rata pertumbuhan yang menurun.
Sebagai daerah penghasil susu, populasi ternak terutama sapi perah cukup
besar. Ternak pada umumnya dapat di bedakan menjadi ternak besar, ternak
kecil dan unggas. Penerapan sistem pertanian terpadu (integrated farming)
diharapkan dapat mengintegrasikan sub sektor pertanian (tanaman, ternak,
ikan) untuk meningkatkan efisiensi dan produktivitas sumber daya (lahan,
manusia, dan faktor tumbuh lain), kemandirian dan kesejahteraan petani
secara berkelanjutan.
2.3.2.2. Urusan Pariwisata
Urusan pariwisata merupakan bidang yang riil dalam upaya
meningkatkan perekonomian di suatu wilayah. Pembangunan Bidang
Kepariwisataan dengan upaya membangun citra yang positif sekaligus
menjadi pintu gerbang promosi/pemasaran terhadap jasa-jasa wisata/obyek-

obyek wisata yang berkembang di masyarakat. Empat pilar utama dalam
pengembangan kepariwisataan meliputi Industri Pariwisata, destinasi
pariwisata, pemasaran dan kelembagaan pariwisata untuk senantiasa
diupayakan penanganan yang terpadu lintas sektor, sehingga dapat
menggambarkan satu bentuk daya tarik yang sinergi dalam menarik wisata,
tidak terkecuali budaya/seni tradisi yang masih sangat membutuhkan
sentuhan dan dukungan prasarana lebih lanjut. Adanya pengembangan
pariwisata meningkatkan pengembangan sarana prasarana untuk
masyarakat dan perekonomian masyarakat sekitar.
Pembangunan menuju kondisi masa depan disesuaikan dengan
keunggulan yang dimiliki oleh Kota Batu, yaitu keunggulan pariwisata.
Peningkatan status menjadi Kepariwisataan Internasional diharapkan
mampu menggerakkan roda perekonomian masyarakat, meningkatkan
pendapatan asli daerah, meningkatkan investasi, dan membuka kesempatan
kerja bagi masyarakat. Di sisi lain, pengelolaaan pariwisata yang lebih
menarik diharapkan mampu mendukung pembangunan sektor pertanian
organik dengan peningkatan jumlah wisatawan yang berkunjung, karena
wisatawan yang berkunjung dapat menjadi segmen pasar dari hasil produk
pertanian organic, serta dapat mengatasi isu kerusakan lingkungan, karena
keunggulan wisata alam akan mendorong upaya pemeliharaan secara
optimal.
Pemerintah Kota Batu berusaha terus memberikan dorongan kepada
masyarakat dan pihak ketiga untuk mengembangkan destinasi pariwisata,
sehingga diharapkan muncul banyak investor baru yang akan
menyelenggarakan kegiatan pariwisata dari mulai pengelolaan destinasi
pariwisata, pengelolaan tempat penginapan/hotel, pengelolaan angkutan,

usaha rumah makan dan usaha wisata lain yang dapat berdampak langsung
pada kesejahteraan masyarakat sekitar objek wisata. Pemer intah daerah juga
berkomitmen memberikanlayanan pariwisata yang murah dan bersahabat
bagi masyarakat. Pengelolaan pariwisata berbasis masyarakat tersebut
diharapkan tidak membebani anggaran Pemerintah daerah dan
meningkatkan investasi pada berbagai sektor pendukung wisata.
Peningkatan kualitas SDM pendukung potensi pariwisata harus dilakukan
oleh Pemerintah Kota Batu sebagai bentuk upaya meningkatkan kompetensi
tenaga pendukung menjadi profesional.
Tabel 2.56.
Capaian Kinerja Urusan Pariwisata Tahun 2021
No Indikator 2017 2018 2019 2020 2021
1. Jumlah Wisatawan 4.790.2 6.524.3 7.251.9 2.424.6 3.584.7

(juta orang) 69 00 87 68 23
2. Persentase Desa - 8,33 12,50 33,33 37,50

Wisata berkategori
maju berbasis
potensi unggulan (%)
Sumber : Dinas Pariwisata, 2022
Kota Batu telah berkembang sebagai daerah tujuan wisata di tingkat
regional Jawa Timur bahkan Indonesia yang merupakan pilihan untuk
penyelenggaraan MICE (Meeting, Incentive, Conferrence dan Exhibition).
Wisata MICE beberapa tahun terakhir mengalami perkembangan dan menjadi
salah satu wisata yang memberikan kontribusi positif terhadap
perekonomian. Penyelenggaraan MICE pada tahun 2016 tercatat mengalami
penurunan jika dibandingkan tahun sebelumnya. Penurunan tersebut salah
satunya disebabkan karena adanya kebijakan pemerintah pusat yang
dikeluarkan dalam bentuk Surat Edaran Menpan RB Nomor 10 Tahun 2014

tentang Peningkatan Efektifitas dan Efisiensi Kinerja Aparatur Negara.
Selanjutnya, mulai tahun 2018, kebijakan pusat untuk instansi pemerintah
melakukan kegiatan di hotel mulai dibuka kembali dan sangat signifikan bagi
hotel-hotel di Kota Batu. Jumlah hotel dan jasa akomodasi di Kota Batu pada
tahun 2018 adalah 967, naik menjadi 1005 pada tahun 2020. Di Kota Batu
memiliki 18 hotel berbintang. Adanya peningkatan jumlah hotel dan jasa
akomodasi, jumlah kamar dan tempat tidur yang tersedia juga mengalami
peningkatan. Pada tahun 2018 tersedia 8745 kamar maka pada tahun 2020
meningkat menjadi 9337 kamar.
Tabel 2.57.
Perkembangan Rata-rata Lama Menginap dan Tingkat Penghunian
Penginapan di Kota Batu tahun 2021
Indikator 2017 2018 2019 2020 2021
Rata-rata lama menginap
- Wisatawan Asing 1,99 2,68 2,25 1,64 1,39
- Wisatawan Domestik 1,35 1,52 1,47 1,24 1,29
Tingkat Penghunian Kamar 29,65 49,33 42,76 17,17 23,13
Tingkat Penghunian Tempat 33,65 58,46 57,87 - 28,39

Tidur
Sumber: BPS Kota Batu, Batu Dalam Angka Tahun 2022
Jumlah kunjungan wisatawan di Kota Batu pada tahun 2020 mengalami
penurunan menjadi 2.364.194 orang dari tahun 2019 sejumlah 7.251.987
orang, penurunan pariwisata ini disebabkan adanya PSBB untuk pencegahan
dari COVID-19. Sektor pariwisata yang memberi kontribusi pertumbuhan
ekonomi dominan di Kota Batu adalah sektor yang terdampak langsung
dengan Covid-19, sehingga secara langsung akan memukul pertumbuhan
ekonomi.

Pertumbuhan ekonomi Kota Batu Tahun 2020 terkontraksi -6,46% dan
mulai pulih di tahun 2021 menjadi sebesar 4,04%. Salah satu bentuk
intrvensi kebijakan dalam mempertahankan tingkat pertumbuhan ekonomi
Kota Batu adalah melalui pemberian insentif pajak daerah bagi usaha
pariwisata dan bantuan langsung tunai kepada masyarakat.
Pertumbuhan ekonomi Kota Batu sejak tahun tahun 2015 sampai
dengan tahun 2019 terus memiliki tingkat capaian pertumbuhan yang lebih
tinggi dibandingkan Provinsi Jawa Timur dan nasional dengan menunjukkan
angka yang positif. Akan tetapi mulai tahun 2020, sebagai dampak pandemi
Covid-19, pertumbuhan ekonomi global, nasional dan daerah mengalami
penurunan, Realitas ini dibuktikan dengan pertumbuhan PDRB kategori Jasa
Akomodasi Pariwisata terhadap total PDRB sebesar -23,13% dari target 2020
sebesar 12,75% dengan capaian -181,41%.
Upaya meningkatkan kunjungan wisata ke Kota Batu terus dilakukan
secara sinergis antara Pemerintah Kota Batu dan Pemerintah Desa, melalui
pengembangan dan penguatan Desa Wisata. Berbagai event mengenalkan
desa wisata dilakukan mulai dari festival sampai dengan pemberian
penghargaan terhadap desa wisata paling berhasil. Beberapa desa yang
sudah mulai menjadi desa wisata antara lain Desa Pandanrejo dengan Wisata
Agro Petik Stroberi, Desa Wisata Edukasi Susu Sapi Brau, Desa wisata ekologi
temas, dan beberapa desa lainnya. Intensifikasi kebijakan ini menjadi target
misi ke-3 Kota Batu dengan indikator sasaran adalah jumlah desa mandiri
yang berbasis ekonomi dan sosial.
Upaya meningkatkan kunjungan wisata ke Kota Batu terus dilakukan
secara sinergis antara Pemerintah Kota Batu dan Pemerintah Desa, melalui
pengembangan dan penguatan Desa Wisata. Berbagai event mengenalkan

desa wisata dilakukan mulai dari festival sampai dengan pemberian
penghargaan terhadap desa wisata paling berhasil. Beberapa desa yang
sudah mulai menjadi desa wisata antara lain Desa Pandanrejo dengan Wisata
Agro Petik Stroberi, Desa Wisata Edukasi Susu Sapi Brau, Desa wisata ekologi
temas, dan beberapa desa lainnya. Intensifikasi kebijakan ini menjadi target
misi ke-3 Kota Batu dengan indikator sasaran adalah jumlah desa mandiri
yang berbasis ekonomi dan sosial.
2.3.2.3. Urusan Kelautan dan Perikanan
Kondisi geografis Kota Batu yang tidak memiliki perairan laut, membuat
pembangunan urusan kelautan dan perikanan diarahkan pada peningkatan
sarana dan prasarana perikanan air tawar, peningkatan produksi perikanan
budidaya, peningkatan pendapatan pembudidaya ikan, serta konservasi
sumberdaya perikanan melalui berbagai macam program kegiatan seperti
pengembangan budidaya perikanan, pengembangan sistem penyuluhan
perikanan, optimalisasi pengelolaan pemasaran produksi perikanan,
pengembangan kawasan budidaya air tawar, dan program pengembangan
statistik perikanan.
Melalui upaya-upaya yang telah dilakukan, kinerja urusan perikanan di
Kota Batu mengalami rata-rata pertumbuhan -0,027 yang berarti
menunjukkan tren yang menurun.
Tabel 2.58.
Capaian Kinerja Sub Urusan Perikanan Tahun 2021
Indikator Rata-rata
2017 2018 2019 2020 2021
Kinerja Pertumbuhan
Jumlah
63,1 65,9 65,2 49,3 56,5
Produksi -0,027
3 5 2 4 3
Perikanan (ton)
Sumber : Dinas Pertanian, 2022

Langkah pengoptimalan perikanan perlu dilakukan untuk meningkatkan
produktivitasnya. Penerapan sistem pertanian terpadu (integrated farming)
yang mengintegrasikan sub sektor pertanian tanaman, peternakan, dan
perikanan diharapkan dapat meningkatkan efisiensi dan produktivitas
sumber daya, kemandirian dan kesejahteraan petani secara berkelanjutan.
2.3.2.4. Urusan Perdagangan
Kemudahan berusaha dan penurunan biaya logistik menjadi dua isu
strategis. Keduanya menjadi penting diselesaikan karena menjadi faktor yang
menentukan kekuatan perekonomian nasional dalam menghadapi
persaingan global. Datangnya era globalisasi merupakan keniscayaan yang
tak bisa dihindari bagi dunia perdagangan, era ini telah menelurkan sebuah
sistem liberalisasi perdagangan, dimana setiap orang bisa melakukan
transaksi tanpa batas waktu, tempat dan kondisi. Kondisi tersebut tentu saja
tak hanya memberikan peluang tetapi juga tantangan. Karenanya, untuk
menghadapi era baru ini tak hanya dibutuhkan semangat dan optimisme
dalam menangkap peluang, tetapi juga butuh berbagai strategi dan kebijakan
agar liberalisasi tersebut memberikan manfaat sebesar-besarnya bagi
kepentingan pertumbuhan ekonomi dalam rangka peningkatan
kesejahteraan rakyat. Adapun permasalahan utama yang perlu dicermati
dalam konteks menghadapi persaiangan global tersebut, bagi dunia
perdagangan adalah bagaimana meningkatkan daya saing berbagai produk
dan komoditas dalam negeri di pasar domestik maupun internasional.

Tabel 2.59.
Pertumbuhan PDRB kategori Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi
Mobil dan Sepeda Motor
Realisasi
Indikator
2017 2018 2019 2020 2021
Pertumbuhan PDRB
kategori Perdagangan Besar
7.53 7.66 5.97 -7.34 5.95
dan Eceran, Reparasi Mobil
dan Sepeda Motor
Sumber: BPS 2022
Perdagangan sebagai salah satu kekuatan pendorong pembangunan
ekonomi daerah diharapkan dapat berperan dalam pengembangan iklim
usaha yang kompetitif. Tujuannya adalah untuk membangun perilaku bisnis
yang sehat, meningkatkan kemampuan dan profesionalisme pelaku usaha.
Iklim usaha yang sehat akan meningkatkan efisiensi alokasi dan penggunaan
sumberdaya ekonomi di dalam negeri, sehingga dunia usaha akan
mempunyai daya saing yang tinggi terutama dalam menghadapi pasar global.
Tabel 2.60.
Capaian Kinerja Sub Urusan Perdagangan Tahun 2021
Capaian
No Indikator Kinerja
2018 2019 2020 2021
1 Persentase pertumbuhan 1,25 0,01 2,64 2,42
volume perdagangan dalam
daerah
2 Persentase pertumbuhan nilai 1,40 -0,13 0,00 0,00
realisasi ekspor
Sumber : Dinas Koperasi, Usaha Mikro Perindustrian dan Perdagangan,
2022
Penyelenggaraan urusan perdagangan bertujuan untuk meningkatkan
iklim usaha yang sehat, meningkatkan perlindungan konsumen, menjaga
kelancaran peredaran barang kebutuhan masyarakat serta meningkatkan
kualitas pasar tradisional sebagai sarana perekonomian masyarakat.

Infrastruktur perdagangan di Kota Batu juga telah cukup tersedia dan cukup
lengkap. Namun untuk mendukung visi Kota Batu sebagai sentra pertanian
organik, maka diperlukan tambahan infrastruktur yang terkait dengan
bidang ini.
Untuk mendukung jalannya roda perekonomian Kota Batu,
infrastruktur perdagangan dipandang sangat penting seperti misalnya
keberadaan perbankan, pasar, koperasi dan sejenisnya. Ketersediaan bank
sangat mendorong laju pertumbuhan ekonomi di segala bidang, khususnya
dalam penyediaan modal dan lalu lintas uang antar daerah. Kepentingan lalu
lintas uang di Kota Batu sangat mudah karena telah tersedia bank-bank
pemerintah maupun bank swasta. Bank pemerintah yang terdapat di Kota
Batu antara lain: Bank Rakyat Indonesia (BRI), BNI 46, Bank Mandiri dan
Bank Jatim. Sedangkan bank swasta antara lain: Bank Central Asia (BCA) ,
LIPPO Bank, BTPN, UOB Bank, Bank Bukopin dan beberapa Bank Syariah.
Serta BPR-BPR yang berkembang pesat beberapa tahun terakhir ini.
2.3.2.5. Urusan Perindustrian
Pengembangan industri berkeunggulan kompetitif sangat penting untuk
menghadapi persaingan ketat, baik di pasar dalam negeri maupun pasar
ekspor dalam era globalisasi dan liberalisasi perdagangan dunia.
Tabel 2.61.
Pertumbuhan PDRB kategori Industri Pengolahan
Realisasi
Indikator
2017 2018 2019 2020 2021
Pertumbuhan PDRB
kategori Industri 8.12 6.94 9.65 -2.02 7.60
Pengolahan
Sumber: BPS 2022

Berkaitan dengan itu, maka perlu ditingkatkan jaminan mutu dan
layanan produk dalam negeri melalui kemampuan penguasaan teknologi,
efisiensi melalui peningkatan produktivitas, serta pengembangan jaringan
usaha terkait guna mendukung proses ke arah spesialisasi kegiatan.
Sementara itu, untuk mewujudkan struktur produksi dan distribusi yang
kokoh dan berkelanjutan, maka pengembangan industri mencakup
pengembangan seluruh mata rantai kegiatan produksi dan distribusi dari
sektor penyedia bahan baku, pengolahan, hingga sektor jasa (primer,
sekunder, dan tersier). Sehubungan itu, seluruh basis produksi dan
distribusi perlu ditata kembali secara terpadu dan dikembangkan secara
sinergis dengan memanfaatkan secara optimal keunggulan komparatif.
Dalam rangka mengkonsolidasikan pembangunan sektor primer,
sekunder, dan tersier termasuk keseimbangan persebaran pembangunannya
ditempuh pendekatan klaster industri. Melalui pendekatan ini diharapkan
pola keterkaitan antar kegiatan, baik di sektor industri sendiri (keterkaitan
horisontal) maupun antar sektor industri dengan seluruh jaringan produksi
dan distribusi terkait (keterkaitan vertikal akan secara responsif menjawab
tantangan persaingan global yang semakin ketat.
Pelaksanaan Urusan Perindustrian di Kota Batu diarahkan untuk
meningkatkan peran Industri Kecil dan Menengah (IKM) dalam struktur
industri dengan indikator persentase pertumbuhan nilai produksi IKM. Hal
ini sesuai dengan potensi dan daya dukung yang dimiliki Kota Batu. Tren
persentase pertumbuhan indikator ini meningkat dan sempat menurun tajam
di saat pandemi Covid-19 di tahun 2020.

Tabel 2.62.
Capaian Kinerja Urusan Perindustrian Tahun 2021
Capaian
Indikator Kinerja
2018 2019 2020 2021
Persentase pertumbuhan nilai 2,55 9,69 -75,00 2,94
produksi IKM
Sumber : Dinas Koperasi, Usaha Mikro Perindustrian dan Perdagangan,
2022
Adapun sasaran kebijakan urusan perindustrian adalah meningkatkan
jumlah klaster-klaster industri. Pembangunan industri di Kota Batu memacu
pembangunan sektor-sektor lainnya seperti sektor pertanian dan sektor jasa.
Pertumbuhan industri yang pesat merangsang sektor pertanian untuk
menyediakan bahan baku bagi industri. Di sisi lain, sektor jasa yang turut
berkembang antara lain adalah lembaga keuangan, lembaga
pemasaran/periklanan, lembaga pelatihan ketrampilan dan rumah makan.
Hal tersebut juga berdampak pada meluasnya kesempatan kerja yang pada
gilirannya akan meningkatkan pendapatan dan permintaan masyarakat
(daya beli) sebagai ukuran tumbuhnya perekonomian.
2.4. Aspek Daya Saing Daerah
2.4.1. Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah
Salah satu alat ukur tingkat kesejahteraan masyarakat adalah dengan
pendapatan/pengeluaran yang diterimanya. Sesuai dengan hukum ekonomi,
semakin besar pendapatan yang diterima maka akan diikuti dengan semakin
besarnya pengeluaran yang dikeluarkan. Pengeluaran dalam hal ini
dibedakan menjadi dua bagian yaitu pengeluaran makanan dan pengeluaran
non makanan. Pengeluaran untuk kebutuhan konsumsi dapat
mencerminkan tingkat kemampuan ekonomi dan tingkat kesejahteraan
suatu rumah tangga.

Data BPS dapat memberikan informasi kesejahteraan masyarakat Kota
Batu dengan indikator pengeluaran per kapita per bulan.
Tabel 2.63.
Pengeluaran Per-Kapita Kota Batu Tahun 2015-2021
Pengeluaran Per 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Kapita
(Dalam Rp. Juta) 11,27 11,77 12,06 12,46 12,87 12,82 12,89
Sumber: BPS, 2022
Meskipun sempat turun di tahun 2020, tren pengeluaran per kapita di Kota
Batu menunjukkan peningkatan dari tahun ke tahun. Pengeluaran per kapita
ini menunjukkan adanya peningkatan daya beli masyarakat dalam
mencukupi kebutuhannya.
2.4.2. Fokus Wilayah/Infrastruktur
Peran transportasi sebagai penghubung antar wilayah untuk
menunjang, mendorong dan menggerakkan pembangunan daerah demi
peningkatan kesejahteraan rakyat perlu terus ditingkatkan untuk mengatasi
dampak yang timbul akibat meningkatnya intensitas pergerakan manusia
sebagai manpower dan barang sebagai bahan produksi. Kelancaran mobilitas
penumpang maupun barang sangat dipengaruhi oleh sarana dan prasarana
transportasi antara lain infrastruktur jalan yang di lengkapi dengan fasilitas
keselamatan berlalu lintas.
Pembangunan infrastruktur jalan merupakan modal penting masyarakat
untuk memenuhi kebutuhan sosial ekonominya. Pengembangan prasarana
irigasi ditujukan untuk mendukung ketahanan pangan dan penyediaan air
untuk kepentingan persawahan. Di tahun 2021, infrastruktur jalan di Kota
Batu untuk jalan provinsi tercapai 100% dalam kondisi mantap. Jalan kota
73% dalam kondisi mantap, 26% rusak ringan, dan hanya 1% yang rusak

berat. Sedangkan jalan lingkungan sebanyak 75% dalam kondisi mantap,
21% rusak ringan, dan 4% dalam kondisi rusak berat. Perbaikan kondisi jalan
di Kota Batu menunjukkan adanya perbaikan dari tahun ke tahun.
Sedangkan untuk capaian irigasi, 95% dalam kondisi baik, rusak ringan 2%,
dan rusak berat 4%.
Tabel 2.64.
Jalan dan Saluran Irigasi Berdasarkan Kondisi Fisiknya Tahun 2017-
2021
N Indikator Satua Capaian Kinerja Tahun

o n
2017 2018 2019 2020 2021
1 Kondisi Jalan
a) Jalan Provinsi km 39,60 39,60 39,60 39,60 39,60
- Mantap km 38 38 38 38 39,6
- Rusak Ringan km 1,60 1,60 1,60 1,60 0
- Rusak Berat km 0 0 0 0 0
b) Jalan Kota km 174,2 174,2 174,2 174,2 179,52
3 3 3 3
- Mantap km 101,2 108,6 132,3 131,66
114,1
6 7 6
- Rusak Ringan km 71,30 64,09 36,64 58,65 46,06
- Rusak Berat km 1,67 1,47 5,23 1,48 1,48
c) Jalan km 237,6 237,6 237,6 237,6 237,67
Lingkungan 7 7 7 7
- Mantap km 100,5 102,1 129,1 178,0 178,02
8 9 3 2
- Rusak Ringan km 86,40 85,75 61,24 50,33 50,33
- Rusak Berat km 50,69 49,73 47,30 9,32 9,32
2 Cakupan Irigasi
a) Kondisi Baik m 77.356
,3
b) Kondisi Rusak m 1.370,
Ringan 4
c) Kondisi Rusak m 3.076,
Berat 8
Sumber: Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Batu Tahun
2022

2.4.3. Fokus Iklim Berinvestasi
Salah satu kondisi yang mendukung terhadap pencapaian kinerja
peningkatan investasi di daerah adalah kemudahan dalam mengurus
perijinan usaha. Strategi Pemerintah Kota Batu dalam meningkatkan daya
saing daerah adalah dengan terus meningkatkan kualitas pelayanan dengan
mempermudah pelayanan perizinan dan meningkatkan obyek dan daya tarik
wisata.
Dalam rangka meningkatkan kemampuan keuangan daerah untuk
melaksanakan otonomi daerah, pemerintah melakukan berbagai kebijakan
perpajakan daerah. Diantaranya dengan menetapkan Undang-Undang Nomor
28 tahun 2009 tentang pajak daerah dan retribusi daerah. Pemberian
kewenangan dalam pengenaan pajak dan retribusi daerah diharapkan dapat
lebih mendorong pemerintahan daerah untuk terus berupaya
mengoptimalkan PAD, khususnya yang berasal dari pajak daerah dan
retribusi daerah. Jenis pajak daerah yang menjadi sumber pendapatan
daerah adalah: 1) Pendapatan Pajak Hotel; 2) Pendapatan Pajak Restoran; 3)
Pendapatan Pajak Hiburan; 4) Pendapatan Pajak Reklame; 5) Pendapatan
Pajak Penerangan Jalan; 6) Pendapatan Pajak Mineral Bukan Logam dan
Batuan; 7) Pendapatan Pajak Parkir; 8) Pendapatan Pajak Air Tanah; 9)
Pendapatan Pajak Sarang Burung Walet; 10) Pendapatan Pajak Bumi dan
Bangunan Perdesaan dan Perkotaan; dan 11) Pendapatan Pajak Bea
Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan. Adapun retibusi daerah di Kota
Batu terdiri dari 20 jenis retribusi yang dapat dikategorisasikan menjadi 3
jenis retribusi daerah, meliputi: 1) Pendapatan Retribusi Jasa Umum; 2)
Pendapatan Retribusi Jasa Usaha; dan 3) Pendapatan Retribusi Perijinan
Tertentu.

Peningkatan daya tarik wisata ditandai dengan meningkatnya arus
wisatawan yang berkunjung ke Batu tahun mulai tahun 2010 – 2019 yang
selalu di atas 2 juta, dan bahkan terus meningkat menjadi 7.251.987 orang
dibandingkan dengan tahun–tahun sebelumnya. Akan tetapi tahun 2020,
akibat dari Pandemi Covid-19, maka jumlah kunjungan wisatawan menurun
drastis menjadi hanya sekitar 1.898.837 orang.

BAB 3
GAMBARAN KEUANGAN DAERAH
Bab ini menyajikan gambaran dua hal, yaitu pertama, hasil capaian
kinerja keuangan daerah berupa realisasi pendapatan dan belanja keuangan
sampai dengan Tahun Anggaran 2021 dan kedua, data realisasi keuangan
tersebut diolah sebagai dasar dalam menyusun proyeksi data keuangan
sampai akhir tahun RPJMD tahun 2022. Hasil analisis perhitungan proyeksi
keuangan daerah akan menjadi dasar bagi Pemerintah Daerah dalam
menyusun usulan program yang disertai kerangka pendanaan (pagu) seluruh
perangkat daerah dalam rangka untuk mempercepat pencapaian visi, misi,
dan tujuan serta proyek strategis daerah. Adapun hal-hal yang perlu
diperhatikan adalah sebagai berikut:
3.1. Kinerja Keuangan Masa Lalu
Keuangan Daerah merupakan komponen daerah dalam rangka
penyelenggaraan pemerintahan daerah yang menyatu dalam kerangka
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). APBD pada hakikatnya
merupakan salah satu instrumen kebijakan untuk meningkatkan pelayanan
umum dan kesejahteraan masyarakat di daerah. Perkembangan kinerja
keuangan pemerintah daerah tidak terlepas dari batasan pengelolaan
keuangan daerah sebagaimana diatur dalam: (1) Undang-Undang Nomor 23
Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah dan Undang-Undang Nomor 33
Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah dan
Pemerintah Daerah; (2) Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah; (3) Peraturan Menteri Dalam Negeri
(Permendagri) Nomor 13 Tahun 2006 juncto Permendagri Nomor 21 tahun
Perubahan RPJMD Kota Batu 2017-2022 | III- 1

2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; dan (4)
Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 12 Tahun 2008 tentang Pokok-
pokok Pengelolaan Keuangan Daerah.
Dalam upaya menghasilkan analisis kebijakan keuangan daerah yang
lebih baik maka disusun analisis neraca daerah tahun 2016-2021 yang terdiri
atas analisis rasio likuiditas, rasio solvabilitas, dan rasio aktivitas. Analisis
neraca daerah bertujuan untuk mengetahui kemampuan keuangan. Hasil
dari analisis tersebut yaitu sebagai berikut:
Tabel 3.1.
Hasil Analisis Neraca Daerah
No Analisis Neraca 2016 2017 2018 2019 2020 2021

(1) Rasio Likuiditas
a. Rasio Lancar
Hasil Rasio Lancar 124,06 18,94 24,84 44,14 32,81 41,13
b. Rasio Quick
Hasil Rasio Quick 118,36 18,37 24,09 42,95 31,15 38,14
(2) Rasio Solvabilitas
a. Rasio Hutang terhadap
Total Aset
Hasil Rasio Hutang 0,06% 0,57% 0,65% 0,42% 0,50% 0,35%
terhadap Total Aset
b. Rasio Hutang terhadap
Modal
Hasil Rasio Hutang 0,06% 0,57% 0,65% 0,42% 0,50% 0,35%
terhadap Modal
(3) Rasio Aktivitas
a. Rata-rata Umur
Piutang
Hasil Rata-rata Umur 31,86 35,19 30,00 32,84 37,61 29,95
Piutang
b. Rata-rata Umur
Persediaan
Hasil Rata-rata Umur 316,16 356,52 292,05 351,48 295,74 327,60
Persediaan
Sumber: Hasil Analisis

1. Hasil rasio likuiditas yang bertujuan untuk mengetahui kemampuan
pemerintah daerah dalam memenuhi kewajiban jangka pendeknya
menunjukkan bahwa:
a. Rasio lancar menunjukkan bahwa kemampuan Kota Batu untuk
membayar kewajiban jangka pendeknya dari kas masih sangat
bagus dan kuat dimana angka rasio terendah masih di atas 18 dan
angka rasio terakhir di tahun 2021 berada di angka 41,13.
b. Rasio quick menunjukkan bahwa kemampuan Kota Batu untuk
membayar kewajiban jangka pendeknya dari aset yang dimiliki
juga masih sangat bagus dan kuat dimana angka rasio terendah
di atas 18 dan angka rasio terakhir di tahun 2021 berada di angka
38,14.
2. Hasil rasio solvabilitas yang bertujuan untuk mengukur
kemampuan pemerintah daerah dalam memenuhi kewajiban-
kewajiban jangka panjangnya menunjukkan bahwa:
a. Rasio total hutang terhadap total aset menunjukkan bahwa
hutang yang menjadi kewajiban Kota Batu masih dalam proporsi
yang kecil terhadap total aset yaitu 0,35%.
b. Rasio hutang terhadap modal juga menunjukkan bahwa hutang
yang menjadi kewajiban Kota Batu masih dalam proporsi yang
kecil terhadap total modal yaitu 0,35%.
3. Rasio aktivitas yang bertujuan untuk melihat tingkat aktivitas
tertentu pada kegiatan pelayanan pemerintah daerah menunjukkan
bahwa:
a. Rata-rata umur piutang menunjukkan bahwa lama hari yang
diperlukan untuk melunasi piutang (merubah piutang menjadi

kas) Kota Batu selama 29,95 hari sampai 37,61 hari. Di tahun
2021, lamanya adalah 29,95 hari.
b. Rata-rata umur persediaan di Kota Batu hingga dapat memberikan
pelayanan yaitu selama 292,05 hari hingga 356,52 hari atau 9,74
bulan hingga 11,88 bulan. Di tahun 2021, rata-rata umur
persediaan hingga 327,60 hari atau 10,92 bulan. Hal ini
menunjukkan bahwa menajemen stock opname/persediaan masih
sangat tidak efisien.
3.1.1. Kinerja Pelaksanaan APBD
Sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 tahun 2011,
bahwa APBD meliputi kelompok Pendapatan dan kelompok Belanja, serta
kelompok Pembiayaan. Kelompok Pendapatan terdiri dari Pendapatan Asli
Daerah, Dana Perimbangan, dan lain-lain Pendapatan yang sah. Kelompok
Belanja terdiri dari Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung.
Sedangkan kelompok Pembiayaan terdiri dari Penerimaan Pembiayaan dan
Pengeluaran Pembiayaan. Perkembangan realisasi pendapatan, belanja dan
pembiayaan daerah Kota Batu tahun 2016 sampai tahun 2021 dapat dilihat
pada tabel berikut:

Tabel T-C.2
Rata-rata Pertumbuhan Anggaran Pendapatan Belanja Daerah Tahun 2016 s/d Tahun 2021
Rata-rata
Kode Uraian 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Pertumbuh
an
5.1.1 PENDAPATAN 803.450.0 849.443.7 984.939.2 989.384.2 893.038.8 969.962.35 3,84%
46.047,54 05.762,26 47.451,18 52.988,50 39.330,97 2.371,30
5.1.1 Pendapatan Asli Daerah 109.533.4 149.423.8 162.574.6 183.717.2 136.766.3 147.007.05 6,06%
.1 98.033,54 63.144,26 46.582,18 61.619,50 73.974,97 2.561,30
5.1.1. Pajak daerah 88.757.389 113.854.91 141.909.36 160.164.14 114.716.70 120.648.20 6,33%
1.1 .919,00 0.066,00 2.683,00 2.536,00 7.009,67 4.570,00
5.1.1. Retribusi daerah 5.855.560. 4.899.198. 4.609.203. 4.747.689. 4.635.912. 5.170.531.2 -2,46%
1.2 775,00 825,00 050,00 000,00 900,00 50,00
5.1.1. Hasil pengelolaan 2.152.462. 2.360.797. 2.430.675. 3.172.737. 3.072.397. 3.167.842.3 8,04%
1.3 keuangan daerah yang 133,00 996,69 957,10 257,01 802,20 46,85
dipisahkan
5.1.1. Lain-lain PAD yang sah 12.768.085 28.308.956 13.625.404 15.632.692 14.341.356 18.020.474. 7,13%
1.4 .206,54 .256,57 .892,08 .826,49 .263,10 394,45
5.1.1 Pendapatan Transfer 693.263.7 700.019.8 807.810.7 786.961.1 732.316.7 804.342.80 3,02%
.2 50.014,00 42.618,00 60.869,00 11.369,00 80.356,00 8.810,00
5.1.1. Pendapatan Transfer 624.840.71 589.620.61 649.243.67 648.960.76 591.923.39 619.651.69 -0,17%
2.1 Pemerintah Pusat 9.033,00 0.974,00 1.787,00 2.262,00 1.759,00 3.523,00
5.1.1. Pendapatan Transfer 0 26.352.611 76.097.494 37.820.612 64.352.983 81.318.773. 25,28%
2.2 Pemerintah Pusat - .000,00 .000,00 .000,00 .000,00 000,00
Lainnya
5.1.1. Pendapatan Transfer 66.842.910 83.033.220 80.838.995 98.648.108 74.572.776 101.771.71 8,77%
2.3 Pemerintah Daerah .981,00 .644,00 .082,00 .107,00 .597,00 3.287,00
Lainnya

5.1.1. Bantuan Keuangan 1.580.120. 1.013.400. 1.630.600. 1.531.629. 1.467.629. 1.600.629.0 0,26%
2.4 000,00 000,00 000,00 000,00 000,00 00,00
5.1.1 Lain-lain Pendapatan 652.798.0 0 14.553.84 18.705.88 23.955.68 18.612.491 -100,00%
.3 Daerah yang Sah 00,00 0.000,00 0.000,00 5.000,00 .000,00
780.506.5 728.120.3 766.876.1 844.293.3 843.653.5 897.223.43
5.1.2 BELANJA 20.832,98 77.965,85 97.709,40 62.893,99 56.413,46 5.121,73 2,83%
5.1.2 605.010.9 584.716.1 641.241.1 699.813.2 720.958.1 760.002.03
.1 Belanja Operasi 37.005,98 75.525,85 28.741,52 15.331,25 98.578,64 6.806,08 4,67%
5.1.2. 308.088.97 290.232.30 317.589.81 371.339.77 382.506.94 371.023.37
1.1 Belanja Pegawai 9.621,00 3.415,00 3.170,00 3.614,00 0.511,40 8.106,00 3,79%
5.1.2. 198.828.56 206.827.31 240.160.49 259.949.63 253.499.30 330.155.73
1.2 Belanja Barang dan Jasa 5.414,98 2.664,85 0.752,52 2.008,01 2.031,67 4.791,74 10,67%
5.1.2. 90.188.121 77.758.411 68.727.094 54.480.138 63.036.851 47.540.450.
1.3 Belanja Hibah .331,00 .850,00 .191,00 .723,24 .701,57 708,34 -12,02%
5.1.2. 7.905.270. 9.898.147. 14.763.730 14.043.670 21.915.104 11.282.473.
1.4 Belanja Bantuan Sosial 639,00 596,00 .628,00 .986,00 .334,00 200,00 7,37%
5.1.2 174.368.7 142.582.6 125.401.3 143.072.1 94.063.91 131.194.50
.2 Belanja Modal 08.327,00 38.440,00 38.967,88 44.864,74 5.966,61 4.247,65 -5,53%
5.1.2 1.126.875. 821.564.0 233.730.0 1.408.002. 28.631.44 6.026.894.
.3 Belanja Tak Terduga 500,00 00,00 00,00 698,00 1.868,21 068,00 39,84%
39.180.02 51.021.28 84.850.83 102.664.7 89.306.16 92.749.593
5.1.3 TRANSFER 8.293,00 1.139,00 9.883,00 09.392,00 1.567,00 .835,00 18,81%
5.1.3. Transfer Bagi Hasil 8.156.890. 8.656.890. 9.137.919. 13.381.490 9.320.081. 9.282.280.1
1 Pendapatan 439,00 340,00 683,00 .210,00 590,00 91,00 2,62%
5.1.3. Transfer Bantuan 31.023.137 42.364.390 75.712.920 89.283.219 79.986.079 83.467.313.
2 Keuangan .854,00 .799,00 .200,00 .182,00 .977,00 644,00 21,89%
Sumber: BKAD Kota Batu

A. Pendapatan Daerah
Berdasarkan data selama tahun 2016-2021, perkembangan
pendapatan daerah Pemerintah Kota Batu masih mengalami peningkatan
yang moderat. Pendapatan Kota Batu tahun 2020 dan 2021 sebesar Rp
893,03 milyar dan Rp 969.96 milyar. Penurunan pendapatan di tahun
2020 sangat erat kaitannya dengan refocusing dan penurunan sumber-
sumber pendapatan yang dapat digali sebagai akibat pandemi COVID-19.
Sedangkan peningkatan pendapatan di tahun 2021 sangat terkait dengan
pemulihan yang terjadi pasca pandemi dan pembatasan aktivitas dan
mobilitas masyarakat. Secara umum angka pendapatan mengalami
peningkatan mulai tahun 2016 hingga tahun 2021 dengan rata-rata
pertumbuhan pertahun sebesar 3,84%. Hal ini menunjukkan bahwa
secara umum perekonomian di Kota Batu dalam lima tahun terakhir terus
mengalami kemajuan meskipun sempat mengalami kontraksi di tahun
2020 dan bertahap pulih di tahun 2021.
Komponen utama dari pendapatan daerah adalah Pendapatan Asli
Daerah, berdasarkan tabel 3.2. dapat dilihat bahwa Pendapatan Asli
Daerah (PAD) nilainya mengalami peningkatan yang moderat, dimana
Tahun 2019 nilai angka PAD Kota Batu masih sekitar Rp 183,71 milyar,
nilai pertumbuhan per tahun terus meningkat 6,06%, dan akhir tahun
2021 nilai PAD menjadi Rp 147 milyar lebih, atau mengalami peningkatan
setelah mengalami penurunan di tahun sebelumnya yang utamanya
sebagai dampak dari pandemi COVID-19. Pertumbuhan PAD yang cukup
bagus ini menunjukkan bahwa perekonomian daerah telah berkembang
dengan cukup baik dan dapat memberikan kontribusi terhadap
peningkatan pendapatan pemerintah daerah. Perekonomian Kota Batu

yang berbasis pada pariwisata sebagai sektor penggerak terlihat cukup
stabil terutama sebelum pandemi COVID-19. Diharapkan tren tersebut
akan berlanjut seiring dengan pemulihan ekonomi pasca pandemi COVID-
19.
Dari sisi pendapatan transfer, rata-rata pertumbuhannya yaitu
3,02% dari tahun 2016-2021. Tahun 2019 pendapatan transfer sebesar
Rp 786,96 milyar dan tahun 2020 turun menjadi Rp 732,31 milyar lalu
kembali meningkat menjadi Rp 804,34 milyar di tahun 2021. Pos lain-lain
pendapatan yang sah, tren nilainya justru cenderung fluktuatif, terus
meningkat hingga tahun 2020 kemudian kembali turun di tahun 2021.
Secara total keseluruhan, dana transfer/perimbangan dan dana bagi hasil
masih memberikan proporsi yang sangat dominan bagi sumber
pendapatan Kota Batu. Maka, strategi peningkatan PAD harus terus
dikembangkan untuk memberikan keseimbangan proporsi sumber
penerimaan. Sehingga, tingkat ketergantungan pada Pemerintah Pusat
dapat dikurangi.
Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Batu masih didominasi oleh
Pajak Daerah, dimana Pajak Daerah pada tahun 2020 sebesar Rp 114,71
milyar dan pada tahun 2021 naik menjadi sebesar Rp 120,64 milyar. PAD
terbesar selanjutnya adalah lain-lain PAD yang sah. Di sisi Retribusi
Daerah mengalami tren fluktuatif, dimana pada tahun 2020 sebesar Rp
4,63 milyar menjadi sebesar 5,17 milyar di tahun 2021. Terakhir adalah
penerimaan dari pos Lain-lain PAD yang sah dan Hasil pengelolaan
keuangan daerah yang dipisahkan pada tahun 2019 sebesar 15,63 milyar,
dimana terdapat penurunan menjadi 3,07 milyar pada tahun 2020
kemudian kembali meningkat di tahun 2021 menjadi Rp 18,02 milyar.

Meningkatnya Pajak Daerah tidak terlepas dari peralihan pengelolaan
PBB P2 dan BPHTB yang sebelumnya dikelola oleh Kantor Pajak Pratama
Kementerian Keuangan dan pada tahun 2013 dialihkan kepada
pemerintah daerah, selain itu meningkatnya jumlah wisatawan di Kota
Batu turut meningkatkan penerimaan Pajak Hiburan, Pajak Hotel, Pajak
Restoran serta retribusi.
Pendapatan Kota Batu selama tahun 2020, akibat Pandemi COVID-
19 mengalami penurunan sebanyak 9,74% atau Rp 96,34 milyar.
Penurunan paling besar ada pada pos pajak daerah yaitu sebesar Rp
45,44 milyar dan disusul dengan dana transfer pos penurunan Dana
Alokasi Umum (DAU) sebesar Rp 57,03 milyar dan pos pendapatan dana
bagi hasil provinsi dan daerah lainnya sebesar Rp 24,07 milyar. Hal ini
mendorong Pemerintah Kota Batu harus memangkas berbagai program
dan kegiatan yang dapat ditangguhkan.
Tahun anggaran 2021, seiring dengan keberhasilan dalam
penanganan dampak masif COVID-19, maka pertumbuhan ekonomi
daerah mengalami pertumbuhan meskipun masih rendah. Pendapatan
Kota Batu juga mengalami peningkatan di semua akun kecuali pada Lain-
lain Pendapatan Daerah yang Sah yang justru mengalami penurunan.
Pemerintah Kota Batu optimis akan mendorong tumbuhnya ekonomi
daerah ditandai dengan mulai dibukanya beberapa destinasi wisata
dengan protokol kesehatan ketat. Pertumbuhan ekonomi ini akan kembali
mendorong kenaikan pendapatan daerah pajak dan retribusi, sehingga
diproyeksikan tahun 2022 naik sebesar 3,84% atau Rp 1.007,46 milyar.

B. Belanja Daerah
Belanja daerah sebagaimana dimaksud dalam Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan Daerah menyebutkan bahwa belanja daerah dipergunakan
dalam rangka mendanai pelaksanaan urusan pemerintah yang menjadi
kewenangan provinsi atau kabupaten/kota yang terdiri dari urusan wajib,
urusan pilihan dan urusan yang penanganannya dalam bagian atau
bidang tertentu yang dapat dilaksanakan bersama antara pemerintah dan
pemerintah daerah atau antar pemerintah daerah yang ditetapkan
berdasarkan peraturan perundang-undangan.
Belanja daerah dikelompokkan ke dalam belanja operasi, belanja
modal, dan belanja tak terduga. Selain belanja-belanja tersebut, ada juga
transfer. Belanja operasi adalah pengeluaran untuk kegiatan sehari-hari
pemerintah daerah yang memberi manfaat jangka pendek. Belanja modal
adalah jenis pengeluaran untuk perolehan aset tetap dan aset lainnya
yang memberi manfaat lebih dari satu periode akuntansi. Belanja Tak
terduga adalah pengeluaran anggaran pemerintah daerah untuk
keperluan darurat, termasuk keperluan mendesak yang tidak dapat
diprediksi sebelumnya. Sedangkan belanja transfer adalah pengeluaran
anggaran dari pemerintah daerah kepada pemerintah daerah
lainnya/pemerintah desa.
APBD Pemerintah Kota Batu selama kurun waktu tahun 2016-2021
mengalami tren perkembangan yang meningkat. Pada tahun 2020
kekuatan belanja daerah Kota Batu sebesar Rp 843,65 milyar dan tahun
2021 meningkat menjadi sebesar Rp 897,22 milyar. Sedangkan rata-rata
pertumbuhan kekuatan belanja Kota Batu per tahun sebesar 2,83%.

Realisasi belanja operasi periode 2016-2021, hampir di setiap
tahunnya mengalami kenaikan. Di tahun 2020, belanja operasi sebesar
Rp 720,95 milyar naik menjadi Rp 760 milyar di tahun 2021 atau rata-
rata pertumbuhannya 4,67%. Belanja modal yang sempat mengalami
penurunan di tahun 2020, meningkat kembali di tahun 2021 dengan rata-
rata pertumbuhan -5,53%. Sedangkan belanja tidak terduga mengalami
penurunan dari tahun 2020 sebesar Rp 28,63 milyar menjadi 6,02 milyar.
Tingginya belanja tak terduga di tahun 2020 sangat terkait dengan
penanganan pandemi COVID-19. Di tahun 2020, realisasi transfer
sebesar Rp 89,30 milyar naik menjadi Rp 92,74 milyar. Rata-rata
pertumbuhan belanja transfer ini cukup tinggi yaitu 18,81%. Proporsi
realisasi belanja ini menunjukkan komitmen pemerintah Kota Batu dalam
mengoptimalkan pembangunan terutama dalam memprioritaskan
program dan kebijakan nasional dan daerah terutamanya dalam
penanganan pandemi COVID-19.
Apabila dibandingkan antara target dan realisasi anggaran belanja
daerah selama periode 2016-2021, dapat diketahui bahwa realisasi
belanja daerah setiap tahunnya sudah melampaui 100% di beberapa pos.
Pada pos tertentu, masih terdapat kendala dalam pencairan belanja
karena pedoman pelaksanaan dana alokasi khusus datangnya sering
terlambat sehingga mempengaruhi capaian realisasi penyerapan, efisiensi
pelaksanaan kegiatan (sisa lelang), dan Penggunaan Dana Bagi Hasil
Cukai Hasil Tembakau (DBHCHT) dibatasi oleh Peraturan Menteri
Keuangan Nomor 84/PMK.07/2008 tentang Penggunaan Dana Bagi Hasil
Cukai Hasil Tembakau dan Sanksi Atas Penyalahgunaan Alokasi Dana
Bagi Hasil Cukai Tembakau sebagaimana telah diubah dengan Peraturan

Menteri Keuangan Nomor 20/PMK.07/2009. Maka daerah sangat berhati-
hati dalam penggunaannya sehingga berdampak pada realisasi
penyerapan anggaran.
Realisasi belanja selama tahun 2020 mengalami penurunan
sebesar -4,57% atau Rp 43,29 milyar akibat dari refocusing anggaran pada
Dana Transfer. Penurunan terbesar ada pada pos belanja modal yaitu Rp
49,08 milyar, disusul dengan belanja bantuan keuangan kepada desa,
partai dan daerah lain sebesar Rp 39,01 milyar dan belanja barang dan
jasa Rp 32,06 milyar. Selain itu, terjadi realokasi anggaran pada pos-pos
belanja yang tidak berdampak langsung pada pencegahan dan
penanganan COVID-19, sehingga fokus program dan kebijakan adalah
penanganan dampak pandemi. Sedangkan di tahun 2021, realisasi
belanja kembali meningkat di belanja barang dan jasa, belanja modal, dan
transfer bantuan keuangan. Sedangkan belanja pegawai, belanja hibah,
belanja bantuan sosial, belanja tak terduga, dan transfer bagi hasil
pendapatan mengalami penurunan.
Kondisi ekonomi daerah diproyeksikan akan terus membaik mulai
tahun anggaran 2021, pertumbuhan ekonomi Kota Batu diproyeksikan
kembali meningkat sehingga mampu mendorong agresifitas belanja untuk
kegiatan ekonomi produktif masyarakat. Belanja diproyeksikan naik
sebesar 2,83% atau naik Rp 25,35 milyar.
C. Pembiayaan Daerah
Pembiayaan Daerah adalah semua penerimaan yang perlu dibayar
kembali dan/atau pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada
tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada tahun tahun anggaran

berikutnya. Pada tabel diatas diketahui bahwa penerimaan pembiayaan
selalu lebih besar dari pengeluaran pembiayaan. Penerimaan masih
didominasi oleh Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA) tahun lalu, dan
besarnya SiLPA selama lima tahun perkembangannya fluktuatif dengan
pertumbuhan rata-rata per tahun sebesar 26,76%. Hal ini
mengindikasikan bahwa penyusunan perencanaan pembangunan dan
penganggaran di Kota Batu perlu mendapatkan perhatian yang lebih
serius. Pada pengeluaran pembiayaan didominasi pada komponen
penyertaan modal, hal ini untuk memperkuat kepemilikan saham
Pemerintah Kota Batu di Bank Jatim dan meningkatkan kemampuan
operasional perusahaan daerah.
Ada dua perusahaan daerah yang dimiliki Pemerintah Kota Batu,
yaitu Perusahaan Umum Daerah Air Minum (PERUMDAM) Among Tirto
Kota Batu dan PT. Batu Wisata Resource. Perusahaan Daerah Air Minum
Kota Batu didirikan berdasarkan Peraturan Daerah Kota Batu No. 30 pada
tanggal 30 April 2003 dan peraturan tersebut diubah dengan Peraturan
No. 9 tahun 2008 tanggal 19 Juni 2008. Berdasarkan Peraturan Daerah
Kota batu No. 7 Tahun 2018 Perusahaan Daerah Minum Kota Batu
berubah nama menjadi Perusahaan Umum Daerah Air Minum
(PERUMDAM) Among Tirto Kota Batu.
Perizinan yang dimiliki oleh PERUMDAM Among Tirto Kota Batu,
yaitu:
a. Surat Keputusan Bupati Malang No. 44 tahun 2003 tertanggal
30 Juni 2003 tentang penyerahan sebagian barang
milk/kekayaan Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM)

Kabupaten Malang yang berada di Kota Batu kepada Pemerintah
Kota Batu.
b. Surat Keputusan Wali Kota Batu No. 22 tahun 2005 tertanggal
12 April 2004 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja
Perusahaan Daerah Air Minum Kota Batu.
c. Peraturan Daerah No. 10 tahun 2008 tentang organisasi dan
kepegawaian Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM).
d. Peraturan Daerah Kota batu No. 7 Tahun 2018
e. NPWP No. 02.213.195.7.628.000 dari Kantor Pelayanan Pajak
Batu.
Perusahaan beralamat di Jl. Kartini No. 10 Batu dengan jumlan
karyawan per 31 Desember 2021 sebanyak 83 orang. Berdasarkan Perda
Kota Batu nomor. 30 Tahun 2003 tentang Pembentukan Perusahaan
Daerah Air Minum Kota Batu Bab IV pasal 5 ayat 1, bahwa maksud dan
tujuan pendirian perusahaan adalah untuk meningkatkan kesejahteraan
dan kesehatan masyarakat serta sumber Pendapatan Asli Daerah dan
sebagai sarana pengembangan perekonomian dalam rangka
pembangunan nasional pada umumnya dan Perda tersebut diubah
dengan Perda terakhir No. 7 Tahun 2018.
PT. Batu Wisata Resource didirikan berdasarkan peraturan Daerah
Kota Batu Nomor 7 Tahun 2009 tentang Perseroan Terbatas Batu Wisata
Resource dengan akta yang dibuat di hadapan Notaris Agus Sasmito,
Sarjana Hukum, Notaris di Batu dengan nomor 01 tanggal 03 Mei 2010.
Perseroan ini berkedudukan dan berkantor pusat di Kota Batu dan
mendapat pengesahan dari Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia
dengan nomor: AHU-48012.AH.01.01 tertanggal 12 Oktober 2010. Untuk

menyesuaikan dengan kebutuhan dan perkembangan hukum, dasar
hukum pendirian perusahaan telah diperbaharui dengan Peraturan
Daerah Kota Batu Nomor 6 Tahun 2016 Tentang Perseroan Terbatas Batu
Wisata Resource.
Maksud didirikan Perusahaan sesuai dengan Pasal 2 Peraturan
Daerah Kota Batu Nomor 6 Tahun 2016 adalah untuk mengembangkan
potensi dan peluang daerah serta pemberdayaan Sumber Daya Manusia
di Kota Batu dan mampu memberikan pelayanan sebaik-baiknya kepada
masyarakat dan membantu menggerakkan perekonomian daerah, seta
memberikan kontribusi terhadap PAD. Tujuan didirikan Perusahaan
adalah untuk (a) menarik minat Penanam Modal dalam negeri dan luar
negeri untuk bersama dalam mengembangkan usaha jasa keuangan,
perdagangan, pariwisata, dan jasa pendidikan dan pelatihan, (b)
meningkatkan Pendapatan Asli Daerah agar mampu meningkatkan
kesejahteraan masyarakat, dan (c) mendorong pertumbuhan ekonomi
masyarakat dan membuka lapangan kerja.
3.1.2. Neraca Daerah
Neraca Daerah menggambarkan posisi keuangan Pemerintah
Daerah yang meliputi aset, kewajiban dan ekuitas dana pada suatu saat
tertentu. Laporan neraca daerah akan memberikan informasi penting
kepada manajemen pemerintahan daerah, pihak legislatif daerah maupun
para kreditur/pemberi pinjaman kepada daerah serta masyarakat luas
lainnya tentang posisi atau keadaan kekayaan atau aset daerah dan
kewajibannya serta ekuitas dana pada tanggal tertentu. Elemen utama
neraca pemerintah daerah meliputi aset, kewajiban, dan ekuitas dana.
Setiap elemen utama neraca tersebut diturunkan dalam sub-sub rekening

yang lebih terinci. Berikut perkembangan neraca Pemerintah Kota Batu
tahun 2016-2021 dan rata-rata pertumbuhannya:
Tabel T-C.3
Rata-Rata Pertumbuhan Neraca Daerah Kota Batu
Rata-rata
Ref Uraian Pertumbuha
n (%)
5.3.1 ASET
5.3.1.1 ASET LANCAR
5.3.1.1.1.1 Kas di Kas Daerah 27,45%
5.3.1.1.1.2 Kas di Bendahara Penerimaan -100,00%
5.3.1.1.1.3 Kas di Bendahara Pengeluaran -4,13%
5.3.1.1.1.4 Kas di Bendahara Lainnya 80,24%
5.3.1.1.1.6 Kas di Bendahara FKTP 27,75%
5.3.1.1.1.7 Kas di Bendahara BOS -57,64%
5.3.1.1.1.8 Piutang Pajak 6,23%
5.3.1.1.1.9 Piutang Retribusi -7,83%
5.3.1.1.1.10 Penyisihan Piutang 8,91%
5.3.1.1.1.11 Belanja Dibayar Dimuka -21,07%
5.3.1.1.1.12 Piutang Dana Bagi Hasil -53,81%
5.3.1.1.1.13 Piutang Lainnya -60,11%
5.3.1.1.1.14 Persediaan 30,77%
Piutang Lain-lain PAD yang Sah 0,00%
JUMLAH ASET LANCAR 19,31%

5.3.1.2 INVESTASI JANGKA PANJANG
Investasi Jangka Panjang Non Permanen 0,00%
Investasi Jangka Panjang kepada Entitas
Lainnya 0,00%
Investasi dalam Obligasi 0,00%
Investasi dalam Proyek Pembangunan 0,00%
Dana Bergulir 0,00%
Deposito Jangka Panjang 0,00%
Investasi Non Permanen Lainnya 0,00%
JUMLAH Investasi Jangka Panjang Non

Permanen 0,00%
5.3.1.2.1 Investasi Jangka Panjang Permanen 0,00%
Penyertaan Modal Pemerintah Daerah 13,41%
Investasi Permanen Lainnya 0,00%
JUMLAH Investasi Jangka Panjang

Permanen 13,41%
JUMLAH INVESTASI JANGKA PANJANG 13,41%

5.3.1.3 ASET TETAP
5.3.1.3.1 Tanah -0,58%

Rata-rata
Ref Uraian Pertumbuha
n (%)
5.3.1.3.2 Peralatan dan Mesin 11,93%
5.3.1.3.3 Gedung dan Bangunan 5,60%
5.3.1.3.4 Jalan, Irigasi, dan Jaringan 9,67%
5.3.1.3.5 Aset Tetap Lainnya -0,56%
5.3.1.3.6 Konstruksi Dalam Pengerjaan -28,60%
5.3.1.3.7 Akumulasi Penyusutan 16,08%
JUMLAH ASET TETAP 1,85%

DANA CADANGAN 0,00%
Dana Cadangan 0,00%
JUMLAH DANA CADANGAN 0,00%

5.3.1.4 ASET LAINNYA
5.3.1.4.1 Tuntutan Ganti Rugi -0,92%
5.3.1.4.2 Aset Tidak Berwujud 31,00%
5.3.1.4.3 Aset Lain-lain -9,64%
5.3.1.4.4 Amortisasi Aset Tidak Berwujud 49,48%
JUMLAH ASET LAINNYA -9,05%
JUMLAH ASET 3,45%
5.3.2 KEWAJIBAN
5.3.2.1 KEWAJIBAN JANGKA PENDEK
Utang Perhitungan Pihak Ketiga (PFK) 0,00%
Utang Bunga 0,00%
Bagian Lancar Utang Jangka Panjang 0,00%
5.3.2.1.1 Pendapatan Diterima Dimuka -6,45%
5.3.2.1.2 Utang Belanja 203,11%
Utang Jangka Pendek Lainnya -100,00%
JUMLAH KEWAJIBAN JANGKA PENDEK 48,79%
KEWAJIBAN JANGKA PANJANG 0,00%
Utang Dalam Negeri 0,00%
Utang Jangka Panjang Lainnya 0,00%
JUMLAH KEWAJIBAN JANGKA PANJANG 0,00%

JUMLAH KEWAJIBAN 48,79%
EKUITAS
5.3.3 EKUITAS 3,40%
JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS DANA 3,46%

Sumber: BKAD Kota Batu
Peraturan Pemerintah Nomor 71 tahun 2010 tentang Standar
Akuntasi Pemerintah, Neraca Daerah merupakan salah satu laporan

keuangan yang harus dibuat oleh Pemerintah Daerah. Laporan ini sangat
penting bagi manajemen pemerintah daerah, tidak hanya dalam rangka
memenuhi kewajiban peraturan perundang-undangan yang berlaku saja,
tetapi juga sebagai dasar untuk pengambilan keputusan yang terarah
dalam rangka pengelolaan sumber-sumber daya ekonomi yang dimiliki
oleh daerah secara efisien dan efektif.
Aset memberikan informasi tentang sumber daya yang dimiliki dan
dikuasai oleh pemerintah daerah yang dapat memberikan manfaat
ekonomi dan sosial bagi pemerintah daerah maupun masyarakat di masa
datang sebagai akibat dari peristiwa masa lalu, serta dapat diukur dalam
satuan moneter. Aset terdiri dari (1) aset lancar, (2) investasi jangka
panjang, (3) aset tetap, (4) dana cadangan, dan (5) aset lainnya.
Pada tahun 2021, Kota Batu memiliki aset senilai Rp. 1,95 triliun,
dengan tingkat pertumbuhan 3,45% per tahun. Jumlah aset terbesar
adalah berupa aset tetap, yang pada tahun 2021 mencapai Rp 1,6 triliun
dan rata-rata pertumbuhan 1,85%. Aset tetap ini meliputi 81.83% dari
seluruh aset pemerintah Kota Batu.
Kewajiban umumnya timbul karena konsekuensi pelaksanaan
tugas atau tanggungjawab untuk bertindak di masa lalu. Kewajiban
memberikan informasi tentang utang pemerintah daerah kepada pihak
ketiga atau klaim pihak ketiga terhadap arus kas pemerintah daerah.
Kewajiban dapat diklasifikasikan menjadi dua yaitu Kewajiban Jangka
Pendek dan Kewajiban Jangka Panjang. Jumlah kewajiban yang harus
dilaksanakan oleh Pemerintah Kota Batu pada tahun 2021 adalah sebesar
Rp 6,82 milyar. Dari tahun 2016 hingga 2021, jumlah kewajiban relatif

fluktuatif, yaitu terendah tahun 2016 dan tertinggi tahun 2018. Karena
itu nilai pertumbuhan tidak merefleksikan kecenderungannya.
Ekuitas Dana merupakan selisih antara aset dengan kewajiban
pemerintah daerah. Ekuitas Dana meliputi (1) Ekuitas Dana Lancar, (2)
Ekuitas Dana Investasi, dan (3) Ekuitas Dana Cadangan. Ekuitas Dana
Lancar adalah selisih antara aset lancar dan kewajiban jangka pendek.
Ekuitas dana investasi merupakan selisih antara jumlah nilai investasi
permanen, aset tetap dan asset lainnya (tidak termasuk Dana cadangan)
dengan jumlah nilai utang jangka panjang. Ekuitas dana cadangan
merupakan kekayaan pemerintah daerah yang diinvestasikan dalam dana
cadangan untuk tujuan tertentu di masa mendatang. Nilai ekuitas dana
Kota Batu Tahun 2021 mencapai Rp 1,95 triliun, dan mengalami
pertumbuhan dari 2016-2021 dengan rata-rata 3,4%.
3.2. Kebijakan Pengelolaan Keuangan Tahun 2016-2021
Kebijakan pengelolaan keuangan daerah, secara garis besar
tercermin pada kebijakan pendapatan, pembelanjaan serta pembiayaan
APBD. Pengelolaan Keuangan daerah yang baik menghasilkan
keseimbangan antara optimalisasi pendapatan daerah, efisiensi dan
efektivitas belanja daerah serta ketepatan dalam memanfaatkan potensi
pembiayaan daerah. Belanja daerah sebagaimana dimaksud dalam
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah pasal 31 ayat (1) menyebutkan bahwa
belanja daerah dipergunakan dalam rangka mendanai pelaksanaan
urusan pemerintah yang menjadi kewenangan provinsi atau
kabupaten/kota yang terdiri dari urusan wajib, urusan pilihan dan
urusan yang penanganannya dalam bagian atau bidang tertentu yang

dapat dilaksanakan bersama antara pemerintah dan pemerintah daerah
atau antar pemerintah daerah yang ditetapkan berdasarkan peraturan
perundang-undangan.
Belanja daerah dikelompokkan ke dalam belanja tidak langsung dan
belanja langsung. Belanja tidak langsung merupakan belanja yang
dianggarkan tidak terkait secara langsung dengan pelaksanaan program
dan kegiatan. Sementara belanja langsung merupakan belanja yang
dianggarkan yang terkait secara langsung dengan pelaksanaan program
dan kegiatan.
Pengelolaan belanja daerah dilaksanakan berlandaskan pada
anggaran kinerja (performance budget) yaitu belanja daerah yang
berorientasi pada pencapaian hasil atau kinerja. Kinerja tersebut
mencerminkan efisiensi dan efektifitas pelayanan publik, yang berarti
belanja daerah harus berorientasi pada kepentingan publik. Oleh karena
itu arah pengelolaan belanja daerah harus digunakan sebesar-besarnya
untuk kepentingan publik terutama masyarakat miskin dan kurang
beruntung (pro-poor), pertumbuhan ekonomi (pro-growth) dan perluasan
lapangan kerja (pro-job). Selanjutnya, pada bagian ini dijelaskan
gambaran kebijakan pengelolaan keuangan masa lalu terkait proporsi
penggunaan anggaran dan analisis pembiayaan.
3.2.1. Proporsi Penggunaan Anggaran
Kebutuhan aparatur dihitung dari jumlah Belanja Gaji, tunjangan,
tambahan penghasilan, belanja lembur, honorarium, belanja natura dan
makanan dan minuman pegawai, pakaian dinas, perjalanan
dinas/khusus, pelatihan, sosialisasi, bimbingan teknis, diklat, belanja
modal peralatan mesin, dan belanja modal pengadaan gedung kantor dan

tempat tinggal. Gambaran tentang belanja daerah yang
menginformasikan mengenai proporsi belanja untuk pemenuhan
kebutuhan aparatur tertuang pada tabel sebagai berikut:
Tabel T-C.4
Analisis Proporsi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur
Kota Batu
Total Belanja Total Pengeluaran

N untuk (Belanja + Persentas
Uraian
o Kebutuhan Pembiayaan e
Aparatur Pengeluaran)
Tahun 428.003.045.039, 839.204.263.132,2
1 51,00%
Anggaran 2016 00 8
Tahun 412.620.380.765, 783.181.659.104,8
2 52,69%
Anggaran 2017 00 5
Tahun 402.476.265.514, 851.747.719.618,4
3 47,25%
Anggaran 2018 88 0
Tahun 470.784.710.209, 948.366.074.983,9
4 49,64%
Anggaran 2019 78 9
Tahun 452.700.190.453, 946.459.717.980,4
5 47,83%
Anggaran 2020 88 6
Tahun 479.967.421.066, 1.088.369.072.791,
6 44,10%
Anggaran 2021 44 73
Berdasarkan analisis proporsi belanja pemenuhan kebutuhan aparatur
Kota Batu dapat disimpulkan bahwa selama periode tahun 2016-2021, total
belanja untuk memenuhi kebutuhan aparatur tiga tahun terakhir terus
mengalami penurunan dengan total belanja terakhir di tahun 2021 sebesar
Rp 479,96 milyar atau 44,10%. Angka ini menunjukkan bahwa alokasi
belanja untuk memenuhi kebutuhan aparatur masih relatif cukup lebih besar
meskipun persentasenya terus menurun. Proporsi alokasi belanja untuk
memenuhi kebutuhan aparatur masih berada pada rentang 44,10% hingga
52,69%. Hal ini perlu dirancang dengan lebih baik dalam rangka optimalisasi
fungsi-fungsi pemerintah yaitu sebagai fasilitator pembangunan, peningkatan

kualitas pelayanan public selain juga dilakukan perencanaan efisiensi agar
belanja pembangunan bisa lebih besar kedepannya.
Persentase perbandingan belanja pegawai dengan total belanja Kota Batu
menunjukkan tren penurunan terutama di tahun 2021. Melalui skema
pengelolaan sumber daya aparatur dan efisiensi penganggaran kebutuhan
aparatur diharapkan belanja untuk program dan kegiatan pembangunan
dapat diperbesar.
3.2.2. Analisis Pembiayaan
Pembiayaan Daerah merupakan transaksi keuangan untuk menutupi
selisih antara Pendapatan dan Belanja Daerah. Adapun pembiayaan tersebut
bersumber dari sisa lebih perhitungan anggaran sebelumnya (SiLPA),
pencairan dana cadangan, hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan,
penerimaan pinjaman daerah, penerimaan kembali pemberian pinjaman dan
penerimaan piutang daerah. Penerimaan pembiayaan adalah semua
penerimaan yang perlu dibayar kembali baik pada tahun anggaran yang
bersangkutan maupun pada tahun-tahun anggaran berikutnya, mencakup:
sisa lebih perhitungan anggaran tahun anggaran sebelumnya (SiLPA);
pencairan dana cadangan; hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan;
penerimaan pinjaman daerah; penerimaan kembali pemberian pinjaman; dan
penerimaan piutang daerah.
Pengeluaran pembiayaan adalah pengeluaran yang akan diterima
kembali baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada tahun-
tahun anggaran berikutnya, mencakup: pembentukan dana cadangan;
penyertaan modal (investasi) pemerintah daerah; pembayaran pokok utang;
dan pemberian pinjaman daerah. Pembiayaan daerah, digunakan untuk
menutup adanya defisit anggaran. Perkembangan SiLPA dan defisit anggaran

pemerintah Kota Batu tahun 2016-2021 dapat digambarkan pada Tabel
berikut:
Tabel T-C.6 Komposisi Penutup Defisit Riil Anggaran
Proporsi dari Total

Defisit Riil
No Uraian
2019 2020 2021
(%) (%) (%)
1 Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA) 183% 635% 365%
Tahun Anggaran sebelumnya
2 Pencairan Dana Cadangan 0% 0% 0%
3 Hasil Penjualan Kekayaan Daerah Yang 0% 0% 0%
Dipisahkan
4 Penerimaan Pinjaman Daerah 0% 0% 0%
5 Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman 0% 0% 0%
Daerah
6 Penerimaan Piutang Daerah 0% 0% 0%
Proporsi SiLPA terhitung sangat besar, di atas 100% dikarenakan penerimaan
pembiayaan tidak disertakan dalam penghitungan defisit riil anggaran.
Penghitungan defsit riil hanya mencakup unsur penerimaan dikurangi
belanja dan pengeluaran pembiayaan.

Tabel -C.7 Realisasi Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Kota Batu
2019 2020 2021

No Uraian % dari % dari % dari
Rp Rp Rp
SiLPA SiLPA SiLPA
1 Jumlah SiLPA 310.687.383.0 100,00% 268.964.900 100,00 243.304.338 100,00
87,77 .157,28 % .999,85 %
2 Pelampauan Penerimaan PAD 23.326.116.60 7,51% 25.818.582. 9,60% 3.261.869.6 1,34%
0,50 907,97 64,99
3 Pelampauan penerimaan dana - -9,97% 30.099.022. 11,19% 65.057.552. 26,74%
perimbangan 30.985.237.36 578,00 447,00
8,00
4 Pelampauan penerimaan lain-lain 4.195.880.000, 1,35% - -2,87% 2.017.391.0 0,83%
pendapatan daerah yang sah 00 7.727.385.0 00,00
00,00
5 Sisa penghematan belanja atau akibat 313.477.446.6 100,90% 220.637.791 82,03% 168.489.671 69,25%
lainnya 85,27 .183,31 .331,27
6 Kewajiban kepada pihak ketiga sampai - -2,72% - -3,63% - -2,81%
dengan akhir tahun belum terselesaikan 8.439.984.894, 9.750.740.0 6.824.841.1
18 82,79 07,70
7 Kegiatan lanjutan 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00%

Tabel 3.2.
Defisit Riil Anggaran Kota Batu
N
Uraian 2016 2017 2018 2019 2020 2021
o
1 Realisasi 803.450.046.04 849.443.705.76 984.939.247.451, 989.384.252.98 893.038.839.33 969.962.352.37
Pendapatan 7,54 2,26 18 8,50 0,97 1,30
Daerah
Dikurangi
realisasi:
2 Belanja 819.686.549.12 779.141.659.10 851.727.037.592, 946.958.072.28 932.959.717.98 989.973.028.95
Daerah 5,98 4,85 40 5,99 0,46 6,73
3 Pengeluaran 3.000.000.000,0 4.040.000.000,0 20.682.026,00 3.500.000.000,0 1.801.586.781,0 1.801.586.781,0
Pembiayaan 0 0 0 0 0
Daerah
Defisit/Surp - 66.262.046.65 133.191.527.83 38.926.180.70 - -
lus riil 19.236.503.07 7,41 2,78 2,51 41.722.465.43 21.812.263.36
8,44 0,49 6,43

Berdasarkan tabel defisit riil anggaran di atas, dapat diketahui bahwa
pada tahun 2021 memperoleh defisit anggaran sebesar 21,81 milyar atau
turun dari tahun sebelumnya sebagai akibat dari realisasi pendapatan yang
meningkat. Pada prinsipnya penganggaran perlu terus diupayakan seefektif
dan seefisien mungkin dan anggaran pendapatan daerah harusnya diserap
secara optimal oleh pemerintah daerah. Dengan demikian diharapkan dapat
membantu perputaran perekonomian masyarakat. Berputarnya
perekonomian daerah pada tahap berikutnya akan mendorong pertimbuhan
ekonomi daerah.
Dari tabel 3.2 terlihat bahwa terdapat defisit riil anggaran pada tahun
2016 sebesar 19,23, sedangkan tahun 2017, 2018, dan 2019 mengalami
surplus. Untuk menutupi defisit anggaran tersebut dilakukan optimalisasi
pembiayaan melalui realisasi penerimaan pembiayaan yaitu sisa lebih
perhitungan anggaran (SiLPA) tahun anggaran sebelumnya.

Tabel 3.3.
Proyeksi Sisa Lebih (Riil) Pembiayaan Anggaran Kota Batu
Tingkat
Data tahun Dasar Proyeksi
No Uraian Pertumbuh
(2021) Tahun 2022
an (%)
1 Saldo kas neraca daerah 243.705.744.557, 27% 309.875.290.733,
85 97
Dikurangi:
2 Kewajiban kepada pihak ketiga sampai dengan akhir tahun belum 6.824.841.107,70 49% 10.154.928.664,9
terselesaikan 9
3 Kegiatan lanjutan 0,00 0% 0,00
Sisa Lebih (Riil) Pembiayaan Anggaran 236.880.903.450, 27% 300.261.531.807,
15 91

Dari tabel 3.3 dapat dilihat bahwa proyeksi SiLPA di tahun 2022 sebesar
Rp 300,26 milyar. Perhitungan tersebut didapatkan dengan melihat rata-rata
pertumbuhan SiLPA dari tahun 2016 hingga 2021 sebesar 27%. Berdasarkan
ketentuan pasal 62 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006
Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sumber terjadinya SiLPA
berasal dari pelampauan penerimaan PAD, pelampauan penerimaan dana
perimbangan, pelampauan penerimaan lain-lain pendapatan daerah yang
sah, pelampauan penerimaan pembiayaan, penghematan belanja, kewajiban
kepada fihak ketiga sampai dengan akhir tahun belum terselesaikan dan sisa
dana kegiatan lanjutan.
Di masa mendatang diharapakan SiLPA harus semakin menurun,
karena dengan semakin menurunnnya SiLPA merupakan salah satu indikasi
semakin sinergisnya antara perencanaan dengan penganggaran. Selain itu
semakin besar dana yang dikeluarkan untuk pembangunan maka akan
memiliki multiplier effect yang besar bagi perekonomian dan kesejahteraan
masyarakat Kota Batu.
3.3. Kerangka Pendanaan
Analisis kerangka pendanaan bertujuan untuk menghitung kapasitas
total keuangan daerah, yang akan dialokasikan untuk mendanai
belanja/pengeluaran periodik wajib dan mengikat, prioritas utama dan
program-program pembangunan jangka menengah daerah selama masa
RPJMD. Selain itu kerangka pendanaan dialokasikan untuk belanja daerah
dan pengeluaran daerah lainnya.
Langkah awal yang harus dilakukan adalah mengidentifikasi seluruh
penerimaan daerah sebagaimana telah dihitung pada bagian di atas dengan

memperhatikan hal yang prediktif/kontigensi dan mempertimbangkan tren
pertumbuhannya. Suatu kapasitas keuangan daerah adalah total
pendapatan dan penerimaan daerah setelah dikurangkan dengan kewajiban
kepada pihak ketiga sampai dengan akhir tahun belum terselesaikan dan
kegiatan lanjutan yang akan didanai pada tahun anggaran berikutnya.
3.3.1. Proyeksi Pendapatan dan Belanja
Secara keseluruhan proyeksi anggaran pendapatan belanja daerah Kota
Batu Tahun sampai dengan tahun 2022 disajikan pada tabel berikut:
Tabel T-C.8 Proyeksi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

Kota Batu
Realisasi Proyeksi
Pertumbu
No Uraian Tahun Tahun
han (%)
2021 2022
5.1.1 PENDAPATAN 3,84% 969.962.35 1.026.080
2.371,30 .820.807
5.1.1. Pendapatan Asli Daerah 6,06% 147.007.05 156.059.3
1 2.561,30 73.564
5.1.1. Pajak daerah 6,33% 120.648.20 128.287.4
1.1 4.570,00 37.844
5.1.1. Retribusi daerah -2,46% 5.170.531.2 5.043.459.
1.2 50,00 087
5.1.1. Hasil pengelolaan 8,04% 3.167.842.3 3.422.387.
1.3 keuangan daerah yang 46,85 398
dipisahkan
5.1.1. Lain-lain PAD yang sah 7,13% 18.020.474. 19.306.08
1.4 394,45 9.235
5.1.1. Pendapatan Transfer 3,02% 804.342.80 851.408.9
2 8.810,00 56.242
5.1.1. Pendapatan Transfer -0,17% 619.651.69 618.619.0
2.1 Pemerintah Pusat 3.523,00 71.023
5.1.1. Pendapatan Transfer 25,28% 81.318.773. 101.874.2
2.2 Pemerintah Pusat – 000,00 09.118
Lainnya
5.1.1. Pendapatan Transfer 8,77% 101.771.71 110.698.4
2.3 Pemerintah Daerah 3.287,00 22.467
Lainnya
5.1.1. Bantuan Keuangan 0,26% 1.600.629.0 1.604.762.
2.4 00,00 633
5.1.1. Lain-lain Pendapatan -100,00% 18.612.491 18.612.49
3 Daerah yang Sah .000,00 1.000
5.1.2 BELANJA 2,83% 897.223.43 936.781.2
5.121,73 28.256

Realisasi Proyeksi
Pertumbu
No Uraian Tahun Tahun
han (%)
2021 2022
5.1.2. Belanja Operasi 4,67% 760.002.03 804.414.8
1 6.806,08 19.756
5.1.2. Belanja Pegawai 3,79% 371.023.37 385.075.8
1.1 8.106,00 63.157
5.1.2. Belanja Barang dan Jasa 10,67% 330.155.73 365.398.5
1.2 4.791,74 82.812
5.1.2. Belanja Hibah -12,02% 47.540.450. 41.825.97
1.3 708,34 6.163
5.1.2. Belanja Bantuan Sosial 7,37% 11.282.473. 12.114.39
1.4 200,00 7.624
5.2 Belanja Modal -5,53% 131.194.50 123.938.1
4.247,65 64.842
5.1.2. Belanja Tak Terduga 39,84% 6.026.894. 8.428.243
3 068,00 .657
5.1.3 Transfer 18,81% 92.749.593 111.263.1
.835,00 99.762
5.1.3. Transfer Bagi Hasil 2,62% 9.282.280.1 9.525.344.
1 Pendapatan 91,00 303
5.1.3. Transfer Bantuan 21,89% 83.467.313. 101.737.8
2 Keuangan 644,00 55.459
7 PEMBIAYAAN 23,78% 274.607.91 333.696.1
5.585,28 80.886
7.1 Penerimaan 24,07% 268.961.46 333.696.1
Pembiayaan 5.585,28 80.886
7.1.1 Penggunaan SiLPA 24,07% 268.961.46 333.696.1
5.585,28 80.886
7.2 Pengeluaran 13,48% 5.646.450. -
Pembiayaan 000,00
7.2.2 Penyertaan -100,00% 5.646.450.0 -
Modal/Investasi 00,00
Pemerintah Daerah
Pembayaran Pokok -100,00% 0,00 -
Hutang
A. Kebijakan Pendapatan
Diproyeksikan bahwa kapasitas kemampuan keuangan daerah
Pemerintah Kota Batu hingga berakhirnya masa berlaku RPJMD 2017-2022,
Pendapatan Asli Daerah diproyeksikan meningkat rata-rata 6,06% per tahun,
dengan asumsi pertumbuhan ekonomi rata-rata 6,46–7,59% per tahun,
inflasi rata–rata 4–6% per tahun. Dengan meningkatnya perekonomian yang
diindikasikan dengan pertumbuhan ekonomi, maka potensi obyek pajak dan

retribusi akan meningkat.
Untuk mencapai pendapatan daerah sebagaimana yang diproyeksikan,
kebijakan pengelolaan pendapatan daerah diarahkan pada :
1. Memantapkan Kelembagaan dan Sistem Operasional Pemungutan
Pendapatan Daerah.
2. Meningkatkan Pendapatan Daerah dengan intensifikasi dan
ekstensifikasi sumber-sumber pendapatan yang memperhatikan
aspek legalitas, keadilan, kepentingan umum, karakteristik
daerah dan kemampuan masyarakat dengan memegang teguh
prinsip-prinsip akuntabilitas dan transparansi.
3. Meningkatkan koordinasi secara sinergis di bidang Pendapatan
Daerah dengan Pemerintah Pusat, Perangkat Daerah Penghasil,
Kabupaten dan Kota, serta POLRI.
4. Meningkatkan pelayanan dan perlindungan masyarakat sebagai
upaya meningkatkan kesadaran masyarakat dalam membayar
retribusi daerah.
5. Meningkatkan peran dan fungsi BUMD, UPT dan Balai Penghasil
dalam peningkatan pelayanan dan pendapatan.
6. Meningkatkan pengelolaan asset dan keuangan daerah.
7. Meningkatkan kinerja pendapatan daerah melalui penyempurnaan
sistem administrasi dan efisiensi penggunaan anggaran daerah.
8. Meningkatkan kinerja pelayanan masyarakat melalui penataan
organisasi dan tata kerja, pengembangan sumber daya pegawai yang
profesional dan bermoral, serta pengembangan sarana dan fasilitas
pelayanan prima dan melaksanakan terobosan untuk peningkatan
pelayanan masyarakat.

Sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009
tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, yang merupakan revisi dari UU
No. 34 Tahun 2000, jenis pendapatan asli daerah terdapat beberapa
perubahan, yaitu: jenis pajak daerah meliputi Pajak Hotel, Pajak Restoran,
Pajak Hiburan, Pajak Reklame, Pajak Penerangan Jalan, Pajak Parkir, Pajak
Air Tanah, PBB dan BPHTB. Sedangkan untuk Retribusi Daerah telah
ditentukan secara jelas jenis retribusi yang dapat dipungut. Jenis retribusi
yang telah dilaksanakan saat ini, masih tetap berlaku, bahkan
memungkinkan untuk lebih dikembangkan sesuai dengan peraturan dan
kewenangan.
Asumsi pendapatan menggunakan era pemulihan pasca pandemi
COVID-19 dimana angka pertumbuhan ekonomi tahun 2021 mulai
mengalami pertumbuhan positif dan menguat. Pertumbuhan ekonomi Kota
Batu tahun 2021 sampai dengan tahun 2022 diprediksi akan mengalami
terus mengalami penguatan. Sektor yang memberi kontribusi pertumbuhan
ekonomi dominan di Kota Batu adalah sektor yang sebelumnya terdampak
langsung dengan COVID-19, sehingga secara langsung akan mengalami
pemulihan yang berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi. Tantangan
yang diperkirakan akan terjadi yaitu dengan adanya inflasi yang mungkin
akan memerlukan kebijakan dan program khusus dalam pengendaliannya.
Sektor penyediaan akomodasi dan maka minum serta jasa lainnya, yang
menjadi pilar kegiatan pariwisata diprediksikan semakin pulih seiring dengan
dilonggarkannya kembali pembatasan mobilisasi dan berinteraksi
masyarakat dengan sistem protokol keamanan COVID-19 yang masih
diterapkan sesuai dengan kebutuhan pengendalian persebaran COVID-19.
Pertumbuhan ekonomi Kota Batu diprediksi mulai pulih di tahun 2021 dan

2022. Salah satu bentuk intrvensi kebijakan yang telah dilakukan dalam
mempertahankan tingkat pertumbuhan ekonomi Kota Batu adalah melalui
pemberian insentif pajak daerah bagi usaha pariwisata dan bantuan langsung
tunai kepada masyarakat.
B. Kebijakan Belanja Daerah
Dengan berpedoman pada prinsip-prinsip penganggaran, belanja daerah
disusun melalui pendekatan anggaran kinerja yang berorientasi pada
pencapaian hasil dari input yang direncanakan. Kebijakan ini bertujuan
untuk meningkatkan akuntabilitas perencanan anggaran serta menjamin
efektivitas dan efisiensi penggunaan anggaran ke dalam program dan
kegiatan. Dalam rangka mengatur penggunaan anggaran belanja daerah agar
tetap terarah, efisien dan efektif, maka arah kebijakan belanja daerah tahun
anggaran 2017-2022 sebagai berikut:
1. Pengelolaan belanja daerah sesuai dengan anggaran berbasis kinerja
(performance based) untuk mendukung capaian target kinerja utama
sebagaimana ditetapkan dalam RPJMD Kota Batu Tahun 2017-2022
dengan menganut prinsip akuntabilitas, efektif dan efisien dalam rangka
mendukung penerapan anggaran berbasis kinerja;
2. Belanja daerah diprioritaskan dalam rangka pelaksanaan urusan
pemerintahan Kota Batu yang terdiri dari urusan wajib dan urusan pilihan
sebagaimana ditetapkan dalam ketentuan perundang-undangan;
3. Pemanfaatan belanja yang bersifat reguler/rutin diutamakan untuk
memenuhi belanja yang bersifat mengikat antara lain pembayaran gaji PNS,
belanja bagi hasil kepada kabupaten/kota, dan belanja operasional kantor
dengan prinsip mengedepankan prinsip efisien dan efektif;

Adanya masalah global, inflasi, dan pengendalian pandemi COVID-19
akhirnya juga akan mempengaruhi kondisi kondisi ekonomi nasional.
Ketidakstabilan ekonomi ini kemudian memaksa Pemerintah Pusat
mengambil kebijakan nasional berupa kebijakan anggaran bagi seluruh
instansi Pemerintah Pusat dan Daerah, terutama untuk pemulihan pasca
pandemi COVID-19 dan pengendalian dampak atas kondisi-kondisi yang
diakibatkan oleh ketidakstabilan ekonomi.
Anggaran untuk belanja wajib dalam rangka penanganan dampak inflasi
sebagaimana Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor
134/PMK.07/2022 diproyeksikan dalam belanja wajib perlindungan sosial
sebesar 2% dari Dana Transfer Umum (DTU), atau sebesar Rp
2.959.408.125,-. Pengalokasian anggaran belanja wajib perlindungan sosial
tersebut terdiri atas:
a. Bantuan sosial yang diproyeksikan sebesar Rp 2.736.600.000,-
b. Penciptaan lapangan kerja yang diproyeksikan sebesar Rp
250.000.000.000,- dan
c. Subsidi sektor transportasi yang diproyeksikan sebesar Rp
586.800.000,-.
Adanya bantuan sosial tambahan yang diperhitungkan melalui perlindungan
sosial lainnya, maka diproyeksikan penganggaran untuk belanja wajib
perlindungan sosial telah melebihi 2% DTU. Berdasarkan proyeksi kapasitas
kemampuan keuangan daerah, selanjutnya ditetapkan kebijakan alokasi dari
kapasitas kemampuan keuangan daerah tersebut kedalam 3 Kelompok
Prioritas, yaitu Prioritas I, Prioritas II dan Prioritas III.

C. Kebijakan Pembiayaan Daerah
Berikut ini beberapa poin penting terkait dengan kebijakan pembiayaan
daerah:
1. Kebijakan pembiayaan daerah, dari aspek penerimaannya akan
diarahkan untuk meningkatkan akurasi pembiayaan yang bersumber
dari sisa lebih perhitungan anggaran sebelumnya (SiLPA), pencairan
dana cadangan, hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan,
penerimaan pinjaman daerah, penerimaan kembali pemberian pinjaman
dan penerimaan piutang daerah.
2. SiLPA tahun 2018-2023 diproyeksikan tumbuh rata-rata per tahun
sebesar 10,06% dengan tahun dasar 2017, namun demikian tahun-
tahun mendatang proses perencanaan dan penganggaran diharapkan
akan menjadi lebih baik dan sistem pengendalian dan evaluasi
pelaksanaan rencana pembangunan sudah berjalan sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan atau dengan asumsi bahwa
SilPA harus mampu menutup defisit anggaran yaitu maksimal 6% dari
total APBD.
3. Terkait dengan pinjaman daerah, Pemerintah Pusat telah membuka
kesempatan bagi pemerintah daerah yang memenuhi persyaratan, untuk
melakukan pinjaman sebagai salah satu instrumen pendanaan
pembangunan daerah. Hal ini bertujuan untuk mempercepat
pembangunan daerah dalam rangka meningkatkan pelayanan kepada
masyarakat. Namun demikian, mengingat adanya konsekuensi
kewajiban yang harus dibayar atas pelaksanaan pinjaman pemerintah
daerah dimaksud, seperti angsuran pokok, biaya bunga, denda, dan
biaya lainnya, pemerintah daerah akan terus mengedepankan prinsip

kehati-hatian (prudential management), profesional, dan tepat guna
dalam penggunaan potensi pinjaman daerah tersebut agar tidak
menimbulkan dampak negatif bagi keuangan daerah.
4. Selain itu juga dibuka peluang bagi pemerintah daerah untuk
menggalang dana pinjaman pemerintah daerah yang bersumber dari
masyarakat sebagai salah satu sumber pendanaan daerah. Sumber
pendanaan tersebut adalah obligasi daerah untuk mendanai investasi
sektor publik yang menghasilkan penerimaan dan memberikan manfaat
bagi masyarakat.
5. Pada aspek pengeluaran pembiayaan, sebagai pengeluaran yang akan
diterima kembali baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun
pada tahun-tahun anggaran berikutnya, akan mencakup: pembentukan
dana cadangan; penyertaan modal (investasi) pemerintah daerah;
pembayaran pokok utang; dan pemberian pinjaman daerah. Untuk itu
kebijakan pengeluaran pembiayaannya meliputi : Pengeluaran
pembiayaan direncanakan untuk pembayaran hutang pokok yang jatuh
tempo, penyertaan modal BUMD disertai dengan revitalisasi dan
restrukturisasi kinerja BUMD dan pendayagunaan kekayaan milik
daerah yang dipisahkan dalam rangka efisiensi pengeluaran pembiayaan
termasuk kajian terhadap kelayakan BUMD, dan Dana Bergulir (Kredit
Program).
3.3.2. Penghitungan Kerangka Pendanaan
Secara keseluruhan kerangka pendanaan daerah Kota Batu Tahun
Anggaran 2017 sampai dengan 2022 disajikan pada tabel berikut:

Tabel 3.4.
Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah untuk Mendanai Pembangunan Daerah Kota Batu
N Proyeksi Tahun
Uraian 2017 2018 2019 2020 2021
o 2022
1 Pendapatan 849.443.705.76 984.939.247.45 989.384.252.98 893.038.839.33 969.962.352.37 1.007.196.198.0
2,26 1,18 8,50 0,97 1,30 45,64
2 Pencairan 0 0 0 0 0 0
dana
cadangan
(sesuai
Perda)
3 Sisa Lebih 128.628.662.95 259.344.283.49 302.247.398.19 259.214.160.07 236.880.903.45 236.880.903.45
Riil 9,82 2,63 3,59 4,49 0,15 0,15
Perhitungan
Anggaran
Total 978.072.368.72 1.244.283.530.9 1.291.631.651.1 1.152.252.999.4 1.206.843.255.8 1.244.077.101.4
Penerimaan 2,08 43,81 82,09 05,46 21,45 95,79
Dikurangi:
1 Total 320.133.652.30 378.509.796.45 446.289.709.06 438.018.513.47 463.772.971.94 491.411.703.09
Belanja 4,00 3,00 4,58 8,40 1,00 3,71
Wajib dan
Pengeluaran
Yang Wajib
Mengikat
Serta

Prioritas
Utama
Kapasitas 657.938.716.4 865.773.734.49 845.341.942.11 714.234.485.92 743.070.283.88 752.665.398.40
riil 18,08 0,81 7,51 7,06 0,45 2,08
kemampuan
keuangan

Tabel 3.5.
Rencana Penggunaan Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah Kota Batu
N Tahun
Uraian
o 2017 2018 2019 2020 2021 2022
1 Kapasitas 657.938.716.418 865.773.734.490 845.341.942.117 714.234.485.927 743.070.283.880 752.665.398.402
riil ,08 ,81 ,51 ,06 ,45 ,08
kemampua
n keuangan
2 Prioritas I 296.072.422.388 389.598.180.520 380.403.873.952 321.405.518.667 334.381.627.746 338.699.429.280
(45%) ,14 ,87 ,88 ,18 ,20 ,94
3 Prioritas II 230.278.550.746 303.020.807.071 295.869.679.741 249.982.070.074 260.074.599.358 263.432.889.440
(35%) ,33 ,78 ,13 ,47 ,16 ,73
4 Prioritas III 131.587.743.283 173.154.746.898 169.068.388.423 142.846.897.185 148.614.056.776 150.533.079.680
(20%) ,62 ,16 ,50 ,41 ,09 ,42

Berdasarkan tabel 3.5, rencana penggunaan kapasitas riil kemampuan
keuangan daerah berupa total penerimaan tersebut adalah untuk memenuhi
kebutuhan anggaran belanja langsung dan belanja tidak langsung dalam
rangka pendanaan program pembangunan jangka menengah daerah selama
5 (lima) tahun ke depan. Dari total dana alokasi pagu indikatif yang tersedia,
kemudian dialokasikan ke berbagai program sesuai urutan prioritas. Prioritas
program dipisahkan menjadi prioritas I, prioritas II, dan prioritas III, dimana
prioritas I mendapatkan prioritas pertama sebelum prioritas II. Prioritas III
mendapatkan alokasi anggaran setelah prioritas I dan II terpenuhi kebutuhan
dananya.
Prioritas I (utama) merupakan program pembangunan daerah dengan
tema atau program unggulan (dedicated) Kepala Daerah sebagaimana
diamanatkan dalam RPJMN dan amanat/kebijakan nasional yang definitif
harus dilaksanakan oleh daerah pada tahun rencana, termasuk untuk
prioritas bidang pendidikan 20% (dua puluh persen). Program prioritas I
harus berhubungan langsung dengan kepentingan publik, bersifat
monumental, berskala besar, dan memiliki kepentingan dan nilai manfaat
yang tinggi, memberikan dampak luas pada masyarakat dengan daya ungkit
yang tinggi pada capaian visi/misi daerah. Di samping itu, prioritas I juga
diperuntukkan bagi prioritas belanja yang wajib sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
Program Prioritas II merupakan program prioritas ditingkat PD yang
merupakan penjabaran dari analisis per urusan, bersifat mendukung
program prioritas utama. Disamping itu Program prioritas II berhubungan
dengan layanan dasar serta tugas dan fungsi PD termasuk peningkatan
kapasitas kelembagaan masing-masing PD.

Prioritas III merupakan prioritas yang dimaksudkan untuk alokasi
belanja-belanja tidak langsung seperti: tambahan penghasilan PNS, belanja
hibah, belanja bantuan sosial organisasi kemasyarakatan, belanja bantuan
keuangan kepada provinsi/ kabupaten/ kota dan pemerintahan desa serta
belanja tidak terduga. Pengalokasian dana pada prioritas III harus
memperhatikan (mendahulukan) pemenuhan dana pada prioritas I dan II
terlebih dahulu untuk menunjukkan urutan prioritas yang benar.

BAB 4
PERMASALAHAN PEMBANGUNAN DAN ISU STRATEGIS

DAERAH
Bab ini menguraikan permasalahan dan isu-isu strategis
pembangunan Kota Batu untuk periode 2017-2022 yang dibentuk
berdasarkan analisis dan telaah terhadap hasil capaian kinerja
pembangunan daerah pada periode sebelumnya (RPJMD Kota Batu Tahun
2012-2017). Selain itu identifikasi permasalahan dan isu strategis
pembangunan daerah juga dibentuk berdasarkan komponen hasil dan telaah
terhadap dokumen RPJPD Kota Batu 2005-2025, dokumen RPJMN 2020-
2024, dokumen RPJMD Provinsi Jawa Timur 2019-2024, telaah terhadap isu
internasional, telaah terhadap dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis
(KLHS) Perubahan RPJMD, analisis yang berasal dari dunia akademik,
usaha/bisnis, sosial budaya, dan berbagai sumber serta dokumen lain yang
dapat dipertanggungjawabkan.
4.1 Permasalahan Pembangunan
Permasalahan pembangunan daerah merupakan perbedaan antara
kondisi saat ini (existing) dengan kondisi yang diharapkan “expectation gap”.
Kondisi saat ini digambarkan oleh capaian indikator kinerja pembangunan
daerah sedangkan kondisi yang diharapkan adalah tujuan atau target yang
hendak dicapai sesuai dengan yang telah direncanakan dalam dokumen
sebelumnya.
Potensi permasalahan pembangunan daerah pada umumnya muncul
dari kekuatan (strength) yang belum didayagunakan secara optimal,
Perubahan RPJMD Kota Batu 2017-2022 |IV- 1

kelemahan (weakness) yang belum teratasi, peluang (opportunity) yang belum
dimaksimalkan, serta ancaman (threat) yang belum diantisipasi.
Tujuan perumusan permasalahan pembangunan daerah adalah untuk
mengidentifikasi berbagai faktor yang mempengaruhi keberhasilan atau
kegagalan kinerja pembangunan daerah pada masa lalu. Identifikasi faktor-
faktor tersebut dilakukan terhadap lingkungan internal maupun eksternal.
Oleh karena itu, dalam menentukan permasalahan pembangunan yang ada
di Kota Batu dilakukan melalui penelaahan terhadap kinerja pemerintah yang
belum tercapai pada periode sebelumnya yang disesuaikan menurut bidang
dan urusan yang dijelaskan dalam Undang-Undang nomor 23 tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah yaitu berdasarkan urusan wajib pelayanan
dasar, urusan wajib non pelayanan dasar serta urusan pilihan.
Dalam gambaran umum pembangunan Kota Batu selama 5 (lima)
tahun terakhir yang telah diuraikan sebelumnya pada Bab II, identifikasi
permasalahan dapat dikelompokan berdasarkan 3 (tiga) aspek, yaitu sebagai
berikut:
4.1.1 Aspek Kesejahteraan Masyarakat
1. Pertumbuhan Ekonomi yang Melambat dan Terkontraksi Akibat
Pandemi COVID-19
Pertumbuhan ekonomi Kota Batu sampai dengan tahun 2019 terus
memiliki tingkat capaian pertumbuhan yang lebih tinggi dibandingkan
Provinsi Jawa Timur dan nasional dengan menunjukkan angka yang positif,
dimana pertumbuhan ekonomi Kota Batu selalu lebih tinggi dibandingkan
Provinsi jawa Timur dan Nasional, bahkan pada tahun 2019, di saat
pertumbuhan ekonomi Nasional dan Jawa Timur melambat, ekonomi Kota
Batu justru mampu tumbuh lebih cepat dari tahun sebelumnya yaitu sebesar

6,52%. Selama 6 tahun (2015-2019) pertumbuhan ekonomi Kota Batu
tumbuh rata-rata 6,58% dan pertumbuhan ini selalu di atas Jawa Timur
5,44% dan Nasional 5,01%. Namun, pada tahun 2020 ini akibat pandemi
Covid-19, seiring terjadinya resesi ekonomi global dan nasional, Kota Batu
mengalami kontraksi pertumbuhan sebesar -6,46% dan jauh di bawah Jawa
Timur -2,39% dan nasional -2,07%. Salah satu faktor pemicunya adalah
kontraksi pertumbuhan kelompok sektor pariwisata, yaitu akomodasi dan
makan minum terkontraksi -21,88% dan jasa-jasa lainnya -15,96%, yang
merupakan sektor unggulan Kota Batu.
Secara umum dengan adanya pandemi COVID-19 berdampak pada
perekonomian, baik pada lapangan usaha maupun pengeluaran.
Perekonomian Kota Batu berdasarkan besaran Produk Domestik Regional
Bruto (PDRB) atas dasar harga berlaku Kota Batu pada tahun 2019 mencapai
16.926,09 milyar. Apabila dibandingkan tahun 2018 maka ada kenaikan
sebesar 8,2 persen. Perkembangan ekonomi Kota Batu atas dasar harga
konstan tidak berbeda jika dibandingkan dengan harga berlaku. Tahun 2020
turun menjadi 15.916,80 milyar. Sedangkan, PDRB ADHK pada tahun 2019
mencapai 11.787,51 milyar naik sekitar 6.52 persen dibandingkan tahun
2018. Pada tahun 2020 juga mengalami penurunan menjadi 11.025,80
milyar. Struktur ekonomi Kota Batu, sektor paling besar kontribusinya
adalah sektor Perdagangan Besar dan Eceran, disusul oleh sektor jasa
lainnya, sektor Pertanian, Kehutanan dan Perikanan, kemudian sektor jasa
lainnya dan sektor konstruksi, dan terakhir adalah Sektor Penyediaan
Akomodasi dan Makan Minum. Hal ini menunjukkan bahwa kelompok sektor
pariwisata menjadi pilar ekonomi daerah, sehingga dampak covid-19 sangat
terasa dan signifikan bagi pertumbuhan ekonomi.

Pada tahun 2021, perekonomian Kota Batu mulai pulih, ditandai
dengan pertumbuhan ekonomi yang mencapai 4,04 %, lebih tinggi dari
Provinsi Jawa Timur 3,57 % dan nasional 3,69 %. Hal ini menunjukan mulai
menggeliatnya aktivitas pariwisata. Data kunjungan wisatawan tahun 2021
mencapai 3,58 juta orang atau hampir 50 % dibandingkan jumlah kunjungan
pada tahun 2019. Berbagai kebijakan Pemerintah Kota Batu terus dilakukan
untuk mendorong pertumbuhan wisatawan ini terutama yaitu memberikan
ijin pembukaan 8 destinasi wisata dengan kuota terbatas dan protokol
kesehatan yang ketat. Selain itu, insentif ekonomi dan perluasan jaring
pengaman sosial juga terus diambil untuk memberikan penguatan terhadap
berbagai usaha mikro dan kecil yang akan menopang pemulihan ekonomi
Kota Batu.
2. Penanggulangan kemiskinan dan pengangguran yang masih perlu
dioptimalkan
Peningkatan pendapatan per kapita telah mendorong penurunan angka
kemiskinan penduduk dari tahun 2015 sebanyak 4,71% dan menurun
menjadi 3,81% tahun 2019 atau turun rata-rata sebesar -0,225%. Demikian
juga dengan angka tingkat pengangguran terbuka (TPT) menunjukkan angka
yang terus fluktuatif di mana tahun 2015 angka TPT sebesar 4,29% dan
tahun 2019 menurun menjadi 2,48% atau rata-rata angka TPT dalam 5 tahun
terakhir adalah 3,04%. Tahun 2020, seiring dengan terjadinya pandemi covid-
19, pertumbuhan ekonomi merosot tajam akibat turunnya jumlah kunjungan
wisatawan sebesar -70%, sehingga angka pertumbuhan ekonomi terkontraksi
-6,46%. Turunnya dampak pertumbuhan ekonomi ini berdampak pada
naiknya angka kemiskinan dan tingkat pengangguran terbuka (TPT) Kota
Batu.

Jumlah penduduk miskin Kota Batu tahun 2020 sebanyak 8.120 jiwa
atau sekitar 3,89% dari jumlah penduduk. Angka ini menunjukkan kenaikan
sebesar 0,08% dari tahun sebelumnya pada kondisi normal 2019. Capaian
angka kemiskinan penduduk jauh di bawah angka Jawa Timur 11,46% dan
Nasional 10,19%. Sedangkan dilihat dari angka TPT, Kota Batu mengalami
kenaikan yang sangat signifikan yaitu naik sebesar 3,45% dari 2,48% tahun
2019 menjadi 5,93% di tahun 2020. Merosotnya industri pariwisata telah
memicu sektor unggulan daerah yaitu sektor akomodasi dan makan minum
dan sektor jasa-jasa lainnya terkontraksi pertumbuhan ekonominya. Kondisi
yang tidak linier antara angka kemiskinan dan angka pengangguran terbuka
ini, menunjukkan bahwa kebijakan Pemerintah Kota Batu melalui refocusing
terhadap kebijakan memperkuat jaring pengaman sosial telah secara efektif
menahan dampak covid-19 pada kemampuan penduduk untuk bertahan.
Sehingga, meski ekonomi merosot dan industri pariwisata jatuh, tetapi
masyarakat masih tetap mampu untuk bertahan dan melakukan berbagai
bentuk kegiatan ekonomi alternatif.
3. Pembangunan Sumber Daya Manusia yang masih perlu dioptimalkan
Mengingat SDM merupakan salah satu modal utama pembangunan,
maka kebijakan yang tepat untuk peningkatan kualitasnya pun sangat
dibutuhkan. Sebagai dasar evaluasi indikator yang dapat digunakan untuk
menilai keberhasilan pelaksanaan pembangunan daerah adalah capaian
kinerja pembangunan manusia, Kota Batu mampu naik secara signifikan
dalam lima tahun terakhir (2014-2019) dimana Indeks Pembangunan
Manusia (IPM) Kota Batu tahun 2019 mencapai nilai 75,88 atau tumbuh 0,84
persen jika dibandingkan dengan capaian tahun 2018 yaitu 75,04 poin.
Capaian IPM tahun 2019 ini masuk kategori “tinggi” dan peringkat IPM Kota

Batu pada 2019 menduduki peringkat ke-9 dari 38 kabupaten/kota di
Provinsi Jawa Timur dan lebih tinggi dari capaian Jawa Timur dan Nasional
Munculnya pandemi COVID-19 di Indonesia memberi pengaruh pada
Indeks Pembangunan Manusia. Nilai IPM Kota Batu tahun 2020 adalah 75,90
poin, atau naik 0.03 poin dibandingkan tahun 2019. Jika dilihat dari trend
pertumbuhan IPM yang selalu naik dengan cukup signifikan, yaitu 0,94 poin
pada 2017, kemudian 1,05 poin pada 2018, dan 1,12 poin pada 2019. Dari
data tersebut tampak ada perlambatan pada tahun 2020. Hal ini diakibatkan
dari menurunnya pengeluaran per kapita akibat kontraksi ekonomi pada saat
pandemi Covid-19. Data BPS Kota Batu tahun 2021, menunjukkan bahwa
seluruh komponen pembentuk IPM, yakni usia harapan hidup, harapan lama
sekolah dan rata-rata lama sekolah masih mengalami peningkatan.
Sementara pengeluaran perkapita menjadi satu-satunya komponen yang
turun, selengkapnya disajikan pada diagram berikut:
Sumber: BPS Kota Batu, 2022
4. Kualitas kesehatan masyarakat yang masih perlu dioptimalkan
Kualitas dan cakupan pelayanan kesehatan di Kota Batu masih belum
optimal. Berbagai masalah kesehatan yang membutuhkan penanganan
diantaranya:
a. Gizi Masyarakat Kota Batu masih bermasalah dalam hal gizi, khususnya
dalam hal stunting yaitu kondisi gagal tumbuh pada balita disebabkan

oleh kekurangan gizi kronis. Stunting memberikan hambatan
perkembangan otak, kecerdasan, kemampuan belajar dan rendahnya
 produktifitas serta bersifat permanen sehingga dapat memberikan
permasalahan pada bonus demografi yang dimiliki oleh Indonesia pada
umumnya dan Kota Batu pada khususnya. Berdasarkan data Riskesdas
tahun 2013, prevalensi stunting Kota Batu sebesar 33,3 persen dan pada
Riskesdas tahun 2018 turun menjadi 28,33 persen, atau turun sebesar
4,97%. Walaupun Kota Batu telah berhasil menurunkan prevalensi balita
stunting, namun prevalensi balita dengan masalah stunting masih jauh di
atas batas angka prevalensi stunting yang disarankan oleh WHO yaitu
dibawah 20 persen.
b. Penyakit Menular dan Tidak Menular - Selain masalah gizi masyarakat,
Kota Batu dihadapkan pada masalah kesehatan yang lain, yaitu penyakit
tidak menular dan penyakit menular. Salah satu faktor resiko penyakit
tidak mehular yaitu hipertensi merupakan masalah yang dihadapi
penduduk Kota Batu. Berdasarkan hasil Riskesdas tahun 2018, prevalensi
Hipertensi pada kelompok usia 18 tahun keatas berdasarkan hasil
pengukuran mencapai 43,66%. Angka ini jauh diatas prevalensi hipertensi
di tingkat Propinsi Jawa Timur sebesar 36,32%. Adapun masalah
kesehatan akibat penyakit menular yang mengemuka adalah Infeksi
Saluran Pernapasan Akut (ISPA) dan pneumonia. Masalah kesehatan
akibat penyakit menular ini diperparah dengan adanya kemunculan
COVID-19, penyakit yang disebabkan oleh Severe Acute Respiratory
Syndrome Coronavirus 2 (SARS-CoV-2). Penyebaran penyakit yang sangat
cepat serta tingginya tingkat fatalitas kasus akibat penyakit ini,
menyebabkan ditetapkannya status darurat bencana non alam secara

nasional hingga ke daerah. Kondisi pandemi Covid-19 ini mengharuskan
Pemerintah Daerah Kota Batu melakukan banyak penyesuaian kebijakan
dalam hal anggaran maupun pelaksanaan program kegiatan
pembangunan. Kedepan, optimalisasi dalam pelaksanaan strategi 3-T
(Tracing-Testing-Treatment) dan manajemen logistik untuk penanganan
Covid-19 perlu terus dilakukan bersama lintas sektor terkait.
c. Belum Optimalnya Akses dan Mutu Pelayanan Kesehatan  Akses
penduduk terhadap sarana kesehatan di Kota Batu masih belum optimal.
Hal ini ditunjukkan antara lain adanya belum terpenuhinya rasio ideal
puskesmas /puskesmas keliling per satuan penduduk, khususnya di
wilayah Kecamatan Bumiaji.
Permasalahan lain yang tidak kalah penting dalam memberikan
pelayanan kesehatan kepada masyarakat, yaitu kurangnya jumlah tenaga
dokter dan tenaga kesehatan tertentu seperti tenaga apoteker, analis
kesehatan, nutrisionis, sanitarian, promosi kesehatan, analis laboratorium
serta tenaga non kesehatan seperti tenaga pengelola administrasi dan
keuangan di puskesmas.
5. Menurunnya Kontribusi Sektor Utama PDRB
PDRB sebagai indikator pembangunan ekonomi suatu daerah tentunya
terdiri dari beberapa sektor/lapangan usaha yang membentuknya, begitu
pula PDRB Kota Batu yang dibentuk oleh 17 sektor/lapangan usaha. Pada
kurun waktu tahun 2015 hingga 2019 kontribusi sektor-sektor utama
pembentuk PDRB Kota Batu cenderung menurun dan fluktuatif, dilihat dari
struktur ekonomi Kota Batu, sektor paling besar kontribusinya adalah sektor
Perdagangan Besar dan Eceran, disusul oleh sektor jasa lainnya, sektor

Pertanian, Kehutanan dan Perikanan, disusul adalah Sektor Penyediaan
Akomodasi dan Makan Minum dan terakhir adalah Sektor Konstruksi.
Dilihat dari sisi kontribusi pertumbuhan PDRB, nampak bahwa
pertumbuhan 4 sektor tertinggi adalah untuk sektor konstruksi, penyediaan
akomodasi makan dan minum, perdagangan besar dan eceran, sektor jasa
lainnya, dan real estate. Sektor industri pengolahan terjadi lonjakan yang
sangat signifikan, dimana pada tahun 2018 hanya sebesar 6,94% sedangkan
pada tahun 2019 melonjak menjadi 9,65%. Sedangkan, untuk sektor jasa
lainnya menunjukkan tren peningkatan angka pertumbuhan yang terus
meningkat. Hal ini menunjukkan bahwa terjadi dinamisasi pertumbuhan
antar sektor ekonomi. Memasuki tahun 2020, di masa pandemi Covid-19 ini
diprediksi akan terjadi perubahan struktur ekonomi Kota Batu dimana sektor
pendukung pariwisata yaitu penyediaan akomodasi dan makan minum dan
jasa lain nya akan mengalami penurunan dan bahkan terkontraksi,
sebaliknya sektor pertanian, kehutanan dan perikanan masih akan
meningkat meskipun rendah
4.1.2 Aspek Pelayanan Umum
a) Layanan Urusan Wajib Dasar
Permasalahan pembangunan yang berhubungan dengan
penyelenggaraan layanan urusan wajib dasar di Kota Batu yang
menjadi prioritas adalah:
1) Pendidikan
Pendidikan adalah prasyarat utama dalam meningkatkan
kualitas sumber daya manusia dan daya saing global. Penyelenggaraan
pendidikan menjadi perhatian semua pemangku kepentingan baik

pemerintahan daerah, dunia usaha dan masyarakat. Permasalahan
pendidikan Kota Batu adalah
a. Masih rendahnya Angka Partisipasi Kasar (APK) SMP/MTs/Paket B,
yang menjadi wewenang Pemerintah Kabupaten/Kota masih cukup
rendah, tahun 2020 sebesar 96,01% dan tahun 2021 sedikit turun
menjadi sebesar 96,00%. Pemenuhan APK SMP/MTs/Paket B untuk
meningkatkan kesetaraan dan pemerataan pendidikan dasar,
sehingga akan mampu meningkatkan angka rata-rata lama sekolah
di dalam Indeks Pembangunan Manusia.
b. Capaian kinerja Sertifikasi Tenaga Pendidik di angka 50% pada
tahun 2020 menjadi 55% pada tahun 2021 dari seluruh tenaga
pendidik. Angka capaian ini harus ditingkatkan karena terkait
dengan tingkat pengakuan negara terhadap kompetensi guru. Selain
itu juga terkait dengan kesejahteraan guru, dimana sertifikasi akan
meningkatkan tunjangan guru.
c. Persentase Nilai Rapor PPK Tenaga Pendidik dengan predikat amat
baik masih sangat rendah yaitu hanya 30% dan capaiannya
stagnan. Peningkatan kualitas SDM pendidik sangat dibutuhkan di
Kota Batu dalam rangka untuk meningkatkan kualitas dan
kreatifitas peserta didik dalam pembangunan kota.
d. Harapan Lama Sekolah juga masih cukup rendah yaitu 14,16 di
tahun 2021. Harapan lama sekolah harus ditingkatkan dengan
minimal sampai pendidikan Diploma 3 atau minimal 15 tahun.
Mengingat Kota Batu sebagai destinasi wisata nasional dan
internasional harus mulai membangun kekuatan ekonomi kreatif
berbasis pada kompetensi sumber daya manusia. Dilihat bahwa

sebaran penduduk lulusan dengan kualifikasi perguruan tinggi
masih sangat sedikit, untuk jenjang perguruan tinggi yaitu program
D1/D2/D3/D4 atau S1 dan S2 hanya sebesar 24,12% yang
diantaranya yang memiliki komposisi berimbang yaitu 11,75% laki-
laki dan 12,40% adalah jenis kelamin perempuan.
e. Belum optimalnya peningkatan partisipasi masyarakat pendidikan
non formal, dimana pendidikan non formal seperti pusat kegiatan
belajar masyarakat, lembaga kursus, dan lain sebagainya.
Pendidikan non formal ini dapat membantu meningkatkan kualitas
penduduk Kota Batu melalui pelatihan ketrampilan sampai dengan
sertifikasi keahlian terampil sebagai salah satu pengembangan
minat dan bakat untuk diarahkan mendorong karir di masa yang
akan datang dalam dunia pariwisata. Serta perlunya peningkatan
terhadap partisipasi masyarakat karena pendidikan non formal yang
diselenggarakan oleh masyarakat masih mendapat perhatian yang
sangat minim dari masyarakat Kota Batu.
f. Masih belum optimalnya pengembangan sekolah inklusif, yaitu
sekolah yang menerima siswa berkebutuhan khusus, terutama
untuk diarahkan kepada berbagai bentuk ketrampilan berdasarkan
minat dan bakat seseorang. Sekolah inklusif ini selain sebagai
wadah sosial, juga sebagai salah satu wadah dalam pengembangan
produktivitas ekonomi masyarakat.
2) Kesehatan
Pembangunan kesehatan secara umum berfokus pada
penyelenggaraan urusan kesehatan Pemerintah Daerah yang ditujukan
untuk meningkatkan derajat kesehatan masyarakat secara optimal.

Sehat selain sebagai salah satu hak dasar manusia, juga merupakan
salah satu faktor yang sangat menentukan dalam nilai pembangunan
manusia atau IPM melalui nilai / angka Angka Harapan Hidup (AHH).
Menjadi sehat akan meningkatkan kualitas sumberdaya manusia seperti
halnya pendidikan. Dalam mendukung kesehatan, hal yang paling
utama tujuannya adalah menghindari kematian dan meningkatkan
kualitas hidup sehat warga Kota Batu.
a. Angka Kematian Ibu (AKI) di Kota Batu mengalami penurunan dari
99,73 per 100.000 kelahiran hidup tahun 2017 menjadi 0 di tahun
2018. Akan tetapi kembali meningkat di tahun 2019 pada angka 31,2
serta 63,5 di tahun 2020 kemudian meningkat tajam pada tahun
2021 pada angka 341. Peningkatan ini 11% diakibatkan oleh
penyakit jantung/stroke dan 89% diantaranya diakibatkan oleh
penyakit lainnya termasuk COVID-19.
b. Angka Kematian Bayi (AKB) di Kota Batu mengalami penurunan dari
2017 (8,64 per 1000 kelahiran hidup) ke 2018 (5,8) dan 2019 (5),
tetapi mengalami kenaikan pada tahun 2020 (7) dan 2021 (7,5).
Penyebab terbesar kematian bayi adalah kehamilan yang tidak
diinginkan pada calon ibu di bawah 18 tahun dan COVID-19.
c. Indeks penyakit tidak menular turun 10,09% di tahun 2021,
penurunan ini terjadi karena masyarakat yang tidak memeriksakan
diri dan kegiatan skrining Penyakit Tidak Menular yang berkurang
selama pandemi COVID-19.
3) Pekerjaan Umum dan Penataan ruang
Pembangunan infrastruktur berupa jalan sangat penting dalam
rangka meningkatkan mobilisasi penduduk dan barang serta

meningkatkan perekonomian masyarakat di suatu wilayah. Begitu pula
dengan pembangunan irigasi dalam menunjang aktivitas dan
perekonomian masyarakat.
Permasalahan di Kota Batu berdasarkan urusan pekerjaan umum
dan penataan ruang yaitu
a. Pemenuhan rasio persentase luasan daerah irigasi yang terlayani
air irigasi dan perbaikan jumlah saluran irigasi semakin naik dan
membaik. Namun demikian jumlah cakupan irigasi dengan
kondisi rusak berat juga meningkat di tahun 2021. Jumlah luas
baku sawah juga terus menurun, salah satu penyebab adalah
masih lemahnya pengendalian pemanfaatan ruang terkait
peruntukan dan intensitas sesuai izin yang diterbitkan. Langkah
intensifikasi pertanian melalui optimalisasi saluran irigasi sangat
penting untuk dilakukan.
b. Capaian kinerja Penerangan Jalan Umum (PJU) dan Penerangan
Jalan Lingkungan (PJL) terus meningkat dan bertambah, akan
tetapi dilihat dari kebutuhan sampai akhir tahun 2021 masih
tercapai sebanyak 6.201 titik yang sudah terpasang dan masih
kurang 2.049 titik yang belum terpasang, sehingga persentase
PJU/PJL dalam kondisi baik di Kota Batu sebesar 75,16%. Kota
Batu sebagai Kota Wisata, mulai mengarah pada Desa-Desa
Wisata, yang memiliki kepadatan arus lalu lintas harus memiliki
sistem PJU dan PJL yang lengkap dan cukup memberikan rasa
keamanan dan kenyamanan bagi pengunjung wisata.

4) Perumahan Rakyat dan Kawasan Pemukiman
Tempat tinggal atau perumahan adalah salah satu kebutuhan
primer yang perlu dipenuhi setiap masyarakat. Tempat tinggal
berfungsi sebagai tempat berlindung dan istirahat setiap hari dalam
menjalankan kehidupan sehingga harus dipastikan lingkungan tempat
tinggal dalam keadaan baik dan sehat. Beberapa faktor penentu
perumahan dan kawasan yang baik dan sehat adalah tersedianya
aliran air bersih, aliran listrik dan juga sanitasi.
Secara umum urusan perumahan dan kawasan permukiman
yang diorientasikan bagi peningkatan kualitas kehidupan rumah
tangga untuk cakupan rumah layak huni sudah sangat bagus yaitu
99,44%, dimana sebanyak 696 rumah masih belum layak huni.
Beberapa urusan perumahan yang masih menjadi permasalahan
antara lain:
a. Pemenuhan penduduk berakses air bersih dan rumah tangga yang
memiliki sanitasi masih belum tercapai secara keseluruhan.
Perencanaan urusan perumahan dan permukiman masih lemah
karena belum adanya dokumen kebijakan strategi tentang penataan
ruang perumahan dan permukiman sebagai pengendali
pembangunan perumahan dan permukiman (Dokumen RP3KP).
b. Penduduk berakses air bersih masih mencapai 81,64%. Data
capaian ini menunjukkan masih perlunya kegiatan upaya untuk
peningkatan dan/atau pengembangan/perluasan jaringan
perpipaan air bersih perdesaan.
c. Capaian persentase akses sanitasi/air limbah layak masih tercapai
86,59%. Hal ini menunjukkan bahwa infrastruktur permukiman

masih belum sepenuhnya terpenuhi untuk menuju lingkungan
sehat.
5) Ketentraman, Ketertiban dan Keamanan Masyarakat
Ketentraman, ketertiban dan keamanan masyarakat merupakan
kondisi yang harus dipenuhi dalam rangka mewujudkan Kota Batu yang
aman, nyaman dan berdaya saing. Citra Kota Batu sebagai kota wisata
seharusnya sejalan dengan kondisi ketenteraman, ketertiban dan
keamanan masyarakatnya dengan meminimalisir tingkat kriminalitas di
Kota Batu. Kebijakan dalam penyelenggaraan ketenteraman dan
ketertiban umum, menekankan pada peningkatan ketaatan terhadap
peraturan perundang-undangan, terjaganya ketenteraman umum dan
terbinanya ketertiban umum sebagai antisipasi terjadinya konflik yang
berbasis SARA, anarkis, separatisme atau lainnya. Untuk itu dari tahun
ke tahun telah dilaksanakan penertiban PKL, operasi gelandangan,
pengemis dan tuna susila. Kondisi keamanan dan ketertiban di wilayah
Kota Batu dapat dikatakan cukup kondusif, selama tahun 2019 tidak
ada kejadian-kejadian yang menonjol yang berkaitan atau menjurus
kearah SARA, anarkisme, dan separatisme. Pada dasarnya kegiatan ini
sifatnya koordinasi antar anggota Muspida Kota Batu untuk mengambil
kebijakan terkait masalah/gangguan/ kerawanan konflik yang
mengganggu keamanan dan ketertiban masyarakat untuk menjaga
stabilitas daerah.
Permasalahan pembangunan yang mengancam ketertiban dan
keamanan masyarakat Kota Batu adalah
a. Angka kriminalitas di Kota Batu tahun 2019 tergolong masih cukup
tinggi yang didominasi oleh curanmor. Angka ini menurun seiring

dengan adanya Pandemi Covid-19 selama tahu 2000. Jumlah laporan
sampai Bulan Agustus 2020 ini berjumlah 93 laporan polisi dan 2016
pengaduan masyarakat. Kriminalitas dapat merusak kenyamanan
dan ketentraman lingkungan Kota Batu sebagai Kota Wisata,
sehingga seluruh elemen dan unsur masyarakat harus berpartisipasi
mencegah dan menanggulanginya.
b. Meskipun masih ada, perkembangan aliran atau paham yang
menyimpang dari ajaran agama serta cenderung mengarah kekerasan
(radikalisme), namun jumlah dan eskalasinya terus menurun. Hal ini
karena peran tokoh agama untuk membantu pemerintah dalam
mengatasai permasalahan ini. Terlebih hal ini bertujuan untuk
mewujudkan Kota Batu sebagai kota aman dengan visi Kota Batu
sebagai Agrowisata Internasional. Untuk menjaga stabilitas kota,
peran Satuan Perlindungan Masyarakat (Satlinmas) sangat penting.
Pemenuhan Satlinmas di setiap lingkungan di Kota Batu masih
sangat rendah yaitu hanya 15%. Angka ini masih sangat rendah jika
dibandingkan dengan standar pelayanan minimal yaitu 1 orang untuk
setiap lingkungan. Pemenuhan kuantitas dan kualitas Satlinmas
harus menjadi perhatian bagi Pemerintah Kota.
c. Selain masalah kriminalitas yang tinggi, Kota Batu juga memiliki
masalah yang penting dalam kaitannya bencana. Bencana yang
terjadi disebabkan oleh faktor alam maupun non alam antara lain
berupa gempa bumi, gunung meletus, banjir kekeringan, angin topan,
kebakaran dan tanah. Kondisi geografis Kota Batu yang terletak di
pegunungan rawan dengan angin topan. Kota yang dikelilingi oleh
kawasan hutan, sangat rentan terhadap kebakaran, apalagi di musim

kemarau dan tanah longsor sewaktu-waktu mengintai. Terkait
dengan kebakaran, pelaksanaan urusan kebakaran oleh unit kerja
Satuan Polisi Pamong Praja, masih memiliki waktu response time
(waktu penanganan) yang masih panjang yaitu 30 menit, padahal
standar pelayanan minimal yang ditetapkan adalah 15 menit.
Kompetensi dan pengembangan sistem penanganan dini dari
kebakaran menjadi masalah yang harus dipecahkan.
d. Terkait dengan penegakan Peraturan Daerah, dalam rangka
memberikan kenyamanan bagi penduduk dan pengunjung wisata,
maka penegakan Peraturan Daerah terutama untuk penataan PKL
dan penertiban berbagai atribut di jalanan harus ditingkatkan.
Dukungan jumlah dan kualitas personil sangat dibutuhkan dalam
melaksanakan hal ini. Jumlah personil Satpol PP masih kurang dan
perlu peningkatan kompetensi personil dalam bidang perencanaan,
administrasi dan penegakan hukum.
6) Sosial
Permasalahan sosial dari waktu ke waktu selalu mengalami
perubahan baik dalam kuantitas maupun kompleksitas masalah.
Kompleksitas masalah menuntut adanya profesionalisme dalam
pemberian pelayanan kesejahteraan sosial dan peran serta dari seluruh
pihak dalam penanganan permasalahan sosial. Peran serta dari seluruh
pihak menjadi kata kunci untuk menangani berbagai permasalahan
sosial yang ada. Permasalahan sosial tidak akan mampu ditangani oleh
pemerintah saja tetapi harus melibatkan masyarakat sebagai subyek
perubahan, dunia usaha dengan corporate sosial responcibility (CSR) dan

peran perguruan tinggi sebagai kaum intelektual untuk bersama-sama
menangani permasalahan sosial.
Permasalahan sosial di Kota Batu, dari PMKS yang ada, yang
menjadi prioritas adalah terkait kemiskinan di Kota Batu untuk
ditangani bersama. Permasalahan ini tidak mungkin dapat ditangani
oleh pemerintah daerah sendiri atau pemerintah pusat saja tetapi harus
menjadi tugas dan prioritas bersama antara pemerintah pusat, dan
pemerintah daerah serta melibatkan seluruh elemen masyarakat lainnya
seperti penduduk miskin itu sendiri sebagai subyek perubahan.
Penanganan permasalahan sosial Penyandang Masalah Kesejahteraan
Sosial (PMKS) yang sekarang berganti menjadi Pemerlu Pelayanan
Kesejahteraan Sosial (PPKS). PPKS adalah perseorangan, keluarga,
kelompok, dan/atau masyarakat yang karena suatu hambatan,
kesulitan, atau gangguan, tidak dapat melaksanakan fungsi sosialnya,
sehingga tidak dapat terpenuhi kebutuhan hidupnya baik jasmani,
rohani, maupun sosial secara memadai dan wajar.
Kebijakan penanganan permasalahan sosial, pemerintah daerah
tidak hanya menangani langsung terhadap penyandang masalahnya
tetapi juga mendorong tumbuh berkembangnya Potensi dan Sumber
Kesejahteraan Sosial (PSKS), yang berperan serta menjaga, menciptakan,
mendukung, dan memperkuat penyelenggaraan kesejahteraan sosial.
Pembangunan urusan sosial diarahkan untuk meningkatkan taraf hidup
masyarakat dengan memberikan pelayanan bagi masyarakat yang
membutuhkan, pelayanan terhadap PPKS sehingga diharapkan
masyarakat mampu mencukupi kebutuhan hidupnya secara wajar, baik
jasmani, rohani maupun sosial dengan mengoptimalkan fungsi dan

peran serta dari Potensi Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS), dunia
usaha dan masyarakat dalam Usaha Kesejahteraan Sosial (UKS).
Di masa Pandemi Covid-19 ini, permasalah sosial semakin
menumpuk karena kerentanan sosial mereka dapat menimbulkan
rentetan kerentanan lainnya, yaitu makin rentan ekonomi dan
kesehatannya. Dinas sosial memberikan perhatian yang lebih besar
dalam penanganan ini. Penegakan protokol kesehatan harus semakin
kuat, dimana seluruh unsur PSKS dan masyarakat memberikan
dorongan penguatan bagi pelaksanaan ini. Fasilitas sarana protokol
kesehatan sampai edukasi hidup sehat dengan tetap memberi ruang
aktivitas ekonomi harus terus dikembangkan. Penguatan-penguatan
ekonomi melalui berbagai pelatihan dan fasilitasi komunikasi melalui
internet dan online sangat diperlukan. Beberapa permasalahan urusan
sosial yang dihadapi Kota Batu antara lain:
a. Sinergi kerja antara instansi pemerintah, aktivis otensi Sumber
Kesejahteraan Sosial (PSKS) dan mitra usaha melalui corporate social
responsibility masih rendah, sehingga potensi ekonomi dan sosial bagi
PPKS masih belum dapat dioptimalkan,
b. Pengembangan sistem pelayanan sosial dan pemberdayaan sosial
dengan tetap memperhatikan protokol kesehatan Covid-19 masih
belum optimal dilakukan melalui Usaha Kesejahteraan Sosial
terhadap kelompok PPKS yang paling rentan ekonomi dan kesehatan
masih belum optimal dilakukan. Kelompok PPKS tertentu yang
memiliki daya tahan untuk mandiri tetap harus didampingi dan
difasilitasi melalui berbagai skema bantuan usaha dan fasilitasi

kegiatan ekonomi. Sehingga, tidak semua nya diberikan dalam bentuk
bantuan sosial.
b) Layanan Urusan Wajib Non Dasar
Permasalahan pembangunan yang berhubungan dengan
penyelenggaraan layanan urusan wajib non dasar di Kota Batu yang
menjadi prioritas adalah:
7) Tenaga kerja
Pandemi Covid-19 telah melemahkan sendi-sendi sektor ekonomi
basis di Kota Batu yaitu Pariwisata yang ditopang oleh sektor
penyediaan akomodasi dan makan minum serta jasa lainnya. Sektor
lainnya menyusul adalah sektor perdagangan dan konstruksi yang
menjadi sektor ekonomi dengan kotribusi terbesar di Kota Batu.
Kontraksi ekonomi kedua sektor ini paling parah, sehingga berdampak
pada penyediaan lapangan kerja. Hal ini mendorong kenaikan Angka
Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT). Geliat sektor relatif lambat,
karena selain kebijakan protokol kesehatan dalam bentuk menjaga
jarak kerumunan massa, biaya protokol kesehatan di pariwisata cukup
mahal.
a. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) di Kota Batu yang meningkat
sebagai akibat pandemi yang telah terjadi dan pemulihan ekonomi
yang masih terus berjalan memerlukan penanganan melalui
perluasan kesempatan kerja.
Peningkatan angkatan kerja dengan tingkat kesempatan kerja yang
menurun menandakan adanya jumlah lapangan kerja yang tersedia
belum dapat menampung angkatan kerja ataupun kualifikasi yang
dibutuhkan tidak sesuai. Sehingga perlu diperbanyak berbagai

pelatihan ketrampilan kerja agar masyarakat dapat langsung terampil
untuk berproduksi.
8) Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
Pembangunan menuntut adanya pengoptimalan penggunaan
sumber daya yang tersedia, baik itu merupakan sumber daya alamnya
maupun sumber daya manusianya sebagai pelaku perekonomian.
Pembangunan baik nasional maupun internasional juga menuntut
adanya kontribusi kesetaraan gender. Dengan tidak membeda-bedakan
gender, pembangunan menjadi pintu gerbang untuk setiap perempuan
dapat berkarya dan meraih cita-citanya. Permasalahan yang dimiliki
Kota Batu dalam menghadapi isu pembangunan global adalah:
a. Masih belum optimalnya partisipasi perempuan dalam pengambilan
keputusan dan keterwakilan perempuan.
b. Masih terjadinya kekerasan terhadap perempuan dan anak.
Beberapa kasus yang masih terjadi antara lain kasus pencabulan
atau persetubuhan anak, kasus KDRT, kasus pengeroyokan, dan
kasus kekerasan terhadap anak lainnya.
c. Penyediaan ruang bermain anak di setiap lingkungan masih
dirasakan kurang, sehingga anak lebih senang bermain sendiri
dengan gadget dan alat permain individual lainnya. Pengembangan
ruang bermain anak ini harus bersinergi dengan pengembangan
Ruang Terbuka Hijau dan penggalian aneka permainan tradisional
untuk anak, sehingga dapat tercipta lingkungan yang ramah anak.
Pengenalan anak terhadap situasi lingkungan sosial dan budaya
sejak kecil akan membantu memperkuat basis moral bagi
lingkungan masyarakat.

Berbagai masalah yang masih dihadapi tersebut, Pemerintah Kota
Batu harus mampu melindungi dan memberikan keadilan gender serta
bagi perlindungan kaum perempuan dan hak-hak anak-anak agar
terhindar dari kekerasan agar terwujudnya Kota Batu sebagai kota layak
anak. Serta menciptakan lingkungan yang kondusif dan produktif bagi
tumbuh kembang anak di Kota Batu.
9) Lingkungan Hidup
Air, udara dan tanah/lahan merupakan sumberdaya yang
diperlukan oleh manusia untuk melangsungkan kehidupan. Namun
disisi lain ketiga sumberdaya ini cenderung terus mengalami
pencemaran/kerusakan akibat dampak negatif dari aktifitas
pembangunan yang dilakukan oleh manusia. Permasalahan
pencemaran lingkungan dapat berdampak pada keberlanjutan
pembangunan kota sehingga perlu diselesaikan secara komprehensif.
Permasalahan utama urusan lingkungan hidup Kota Batu adalah
tingginya pencemaran dan perusakan lingkungan, terutama pada
media air sungai utama Kota Batu. Kualitas air terutama air sungai
terpengaruh oleh aktifitas manusia diantaranya pembuangan limbah
cair dan sampah ke sungai secara ilegal baik yang berasal dari rumah
tangga maupun peternakan dan UMKM; Penggunaan pupuk kimia dan
pestisida yang tidak ramah lingkungan pada sektor pertanian masih
tinggi. Selain itu konversi lahan pertanian, perkebunan dan hutan
menjadi daerah pemukiman, kawasan perdagangan dan pusat
produksi barang dan jasa.
Intervensi pemerintah sangat diperlukan untuk mencegah
kerusakan lingkungan yang mungkin akan semakin parah. Selain

peran pemerintah, partisipasi masyarakat dan dunia usaha juga
diperlukan untuk menjaga kelestarian lingkungan di Kota Batu. Secara
spesifik, beberapa permasalahan pada urusan lingkungan hidup di
Kota Batu adalah sebagai berikut:
a. Kurangnya aturan hukum di Kota Batu mengenai pengelolaan
lingkungan hidup;
b. Lemahnya tindakan hukum terhadap pelanggaran di bidang
lingkungan hidup;
c. Kesadaran masyarakat dalam pengelolaan dan pelestarian
lingkungan hidup masih rendah;
d. Peningkatan jumlah penduduk dan peningkatan aktivitas ekonomi
mengakibatkan peningkatan tekanan terhadap lingkungan,
khususnya sumber daya air dan lahan. Hal ini memicu peningkatan
pencemaran dan kerusakan lingkungan, sehingga tantangan
perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup ke depan akan
semakin berat;
e. Kesadaran dan partisipasi para pemangku kepentingan dalam
perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup serta
pengarustamaan lingkungan hidup dalam pelaksanaan
pembangunan masih belum optimal;
f. Pengelolaan sampah yang masih konvensional;
g. Konservasi sumber mata air untuk menjamin kelangsungan
pemenuhan air bagi penduduk masih rendah. Sumber mata air di
Kota Batu terus turun dan berkurang akibat kerusakan hutan di
lereng-lereng gunung. Data dari WALHI (Wahana Lingkungan Hidup
Indonesia) Jawa Timur, sejak tahun 2011 sampai saat ini jumlah

sumber mata air di Kota Batu dari 111 menjadi 53 saja. Padahal,
kebutuhan air di Kota Batu sangat luar biasa besar karena selain
untuk penduduk Kota Batu juga untuk memenuhi kebutuhan air
minum warga Kota Malang. Di Batu sendiri, kebutuhan air sangat
besar sebab selain kebutuhan untuk rumah tangga, air juga menjadi
kebutuhan sektor usaha pariwisata seperti tempat penginapan dan
berbagai destinasi wisata.
10) Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
Kota Batu terdiri atas beberapa wilayah desa. Desa ini secara
empiris memiliki peran penting dan strategis dalam menunjang
pembangunan. Ditinjau dari segi kewilayahan, desa merupakan
wilayah pemerintahan yang menyelenggarakan fungsi-fungsi
pengaturan dan pelayanan publik secara langsung kepada masyarakat.
Secara sosiologis desa berperan strategis sebagai unit sosial dan
budaya yang menjadi wadah berlangsungnya sosialisasi, internalisasi
dan instusional nilai-nilai sosial dan budaya yang akan membangun
mentalitas penduduk desa.
Selain itu, wilayah strategis Kota Batu terdapat di desa karena
sebagian besar wilayah Kota Batu merupakan kawasan pertanian
dimana sektor pertanian ini merupakan kearifan lokal Kota Batu
dengan produksinya yang menyumbang PDRB terbesar kedua. Oleh
karena itu, keberhasilan pembangunan desa akan menjadi faktor kuat
untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat Kota Batu. Namun
pembangunan dan dinamika perkembangan desa dalam kenyataannya
masih memiliki beberapa permasalahan yang membuat belum

tercapainya peran desa sebagai penunjang pembangunan Kota Batu.
Permasalahan tersebut antara lain:
a. SDM pembangunan di pedesaan belum sepenuhnya memahami
pendekatan pemberdayaan;
b. Partisipasi masyarakat dalam pembangunan pedesaan belum
optimal;
c. Kelembagaan masyarakat di desa belum berperan secara maksimal;
d. Pembangunan di pedesaan belum sepenuhnya menggunakan
pendekatan pemberdayaan masyarakat;
e. Lembaga ekonomi di pedesaan relatif masih lemah;
f. Pemanfaatan sumber daya alam pedesaan belum ramah lingkungan;
g. Pengembangan desa di Kota Batu masih belum fokus pada
terbangunya kemandirian ekonomi dan sosial desa sesuai dengan
potensi yang dimilikinya, misalnya sebagai desa wisata berbasis agro
atau potensi lainnya;
h. Tingkat ketertiban administrasi pemerintahan desa juga masih
rendah, terutama dalam pengembangan lembaga ekonomi desa atau
Badan Usaha Milik Desa (BUMDesa), padahal BUM Desa adalah
soko guru pengembangan potensi ekonomi desa menuju
kemandirian desa;
i. Adanya ketergantungan masyarakat pada bantuan pemerintah
daerah.
Keadaan strategis ini menuntut adanya pemberdayaan terhadap
masyarakat yang berkenaan dengan upaya meningkatkan keberdayaan
masyarakat sebagai insan maupun sebagai sumber daya pembangunan

melalui upaya penanggulangan kemiskinan karena kemiskinan
merupakan permasalahan kesejahteraan di Kota Batu.
Meningkatkan kesejahteraan masyarakat Kota Batu harus
berangkat dari pengentasan kemiskinan. Karena kemiskinan masih
menjadi permasalahan serius yang belum terpecahkan oleh pemerintah
daerah selama beberapa tahun. Perkembangan kemiskinan Kota Batu
bersifat fluktuatif, yaitu terjadinya penurunan dan kenaikan tiap
tahunnya.
11) Perhubungan
Permaslahan urusan Perhubungan Kota Batu antara lain:
a. penambahan populasi penduduk yang cepat perpindahan serta
pergerakan barang dan jasa;
b. Keselamatan lalu lintas yang rendah yang disebabkan karena
kemacetan, kecelakaan dan kesadaran pengguna jalan yang
rendah;
c. Regulasi perparkiran yang belum ada sehingga menyebabkan PAD
dari sektor perparkiran yang sangat rendah dari potensi yang ada;
d. Kelangsungan hidup angkutan umum dalam ancaman karena
banyaknya transportasi online serta mobil pribadi baik roda 4
maupun roda 2.
12) Komunikasi dan Informatika, Statistik dan Persandian
Permasalahan pada urusan komunikasi dan informatika
diantaranya adalah:
a. Masih belum optimalnya pemanfaatan infrastruktur Smart City
untuk menunjang pelayanan publik.
b. Belum terintegrasinya aplikasi pemerintahan

c. Belum optimalnya pengelolaan data sektoral
d. Perlu peningkatan keamanan informasi dan tanda-tangan
elektronik.
13) Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah
Usaha Kecil dan Menengah (UMKM) merupakan kegiatan usaha
yang bertujuan untuk meningkatkan perekonomian daerah. Sektor
UMKM menjadi salah satu sektor yang menyumbang PDRB yang tinggi
Kota Batu, akan tetapi permasalahan terdapat pada daya saing UMKM
yang lemah karena sebagian besar merupakan skala mikro yakni 84%.
Jumlah koperasi yang berkualitas masih sangat rendah yaitu hanya
27% artinya sebanyak 73% memerlukan peningkatan tingkat
kesehatan usahanya. Demikian pula pertumbuhan jumlah usaha
mikro dan omset nya juga masih sangat rendah yaitu hanya 0,19% per
tahun. Maka dengan demikian daya saing UMKM skala mikro perlu
menjadi perhatian. Berikut permasalahan UMKM Kota Batu yang lebih
spesifik:
1. Masyarakat masih kurang bersemangat dalam berkoperasi sehingga
masih sangat kecil pertumbuhan koperasi;
2. Belum optimalnya kemitraan usaha antara pengusaha, baik mikro,
kecil, menengah, besar maupun koperasi;
3. Rendahnya daya saing koperasi dan UMKM;
4. Rendahnya akses Koperasi dan UKM terhadap sumber-sumber
pembiayaan atau permodalan;
5. Kurangnya penguasaan teknologi informasi dan teknologi tepat
guna untuk menunjang produktifitas UMKM;

6. Legalitas dan standarisasi produknya belum mampu menembus
pasar modern dan retail nasional
7. Kurangnya kemampuan untuk bekerjasama dalam merebut
peluang pasar;
8. Belum optimalnya promosi, pemasaran dan saluran distribusi;
9. Tantangan pengembangan koperasi dan usaha mikro di masa
pandemi Covid-19 ini sangat berat. Pemerintah Daerah harus
memberikan stimulus dan fasilitasi lebih besar dalam
pengembangannya. Berbagai jenis produk yang masih tetap
bertahan dan dibutuhkan di era pandemi ini harus terus
dikembangkan, misalnya aneka masker dan kuliner untuk prozen
food dan minuman sehat.
10. Kurangnya kualitas SDM pengelola koperasi dan UMKM.
14) Kepemudaan dan Olahraga
Pemuda di Kota Batu memiliki potensi maupun peluang yang cukup
besar karena jumlahnya yang banyak dengan pola pikir dan semangat
yang tinggi. Kendati demikian, kelemahan yang terdapat adalah kondisi
perkembangan psikologis pemuda yang belum stabil sehingga memiliki
tingkat sandaran nilai dan norma yang rendah. Tantangan yang
muncul di kalangan pemuda adalah masa depan yang penuh kompetisi
baik keterampilan, idealisme maupun nilai budaya. Sementara peluang
yang dimiliki pemuda Kota batu adalah ruang gerak atau ekspresi
idealisme yang terbuka. Selain itu, kecenderungan yang saling
bertentangan yang menjadikan hal ini suatu tantangan adalah
persaingan dan kerjasama. Tanpa SDM yang unggul dan kompetitif,
sulit bagi suatu daerah dalam memenangkan persaingan global.

Sehingga perlu adanya peran pemerintah dalam memfasilitasi
kebutuhan pemuda untuk meningkatkan kecakapannya agar dapat
berdaya saing. Permasalahan yang terdapat di Kota Batu terkait urusan
kepemudaan ini adalah:
a. Pembinaan OKP belum optimal dan
b. Kurangnya sarana serta prasarana Olahraga untuk pelatihan atlet
profesional.
c) Layanan Urusan Pilihan
1) Pertanian serta Kelautan dan Perikanan
Sektor pertanian berkontribusi terhadap PDRB sangat signifikan,
dimana menempati posisi ke-dua setelah sektor perdagangan besar dan
eceran. Selaras dengan kebijakan Pemerintah Kota Batu yang
menjadikan Kota Batu sebagai sentra agrowisata, di mana pariwisata
dikembangkan tanpa meninggalkan ciri khas karakternya sebagai basis
pertanian sehingga sektor pertanian diarahkan ke pertanian organik.
Salah satu potensi Kota Batu sebagai Kota Agropolitan adalah
beragamnya tanaman hortikultura baik itu buah-buahan (apel-jeruk),
sayuran maupun tanaman hias. Akan tetapi secara keseluruhan angka
pertumbuhan PDRB sektor pertanian cenderung stagnan bahkan
menurun, baik kontribusi yaitu berkisar di angka 14-16 % serta tingkat
pertumbuhan tinggal 1,74 % di tahun 2021.
Berdasarkan data tersebut dapat diketahui bahwa dalam beberapa
tahun Kota Batu mengalami penurunan baik itu pada luas lahan
pertanian maupun penurunan terhadap hasil produksi pertanian.
Meski demikian, di masa Pandemi Covid-19, justru sektor pertanian
masih tetap mengalami pertumbuhan yang positif. Dengan demikian

intensifikasi sektor pertanian sangat penting dan bahkan harus
ditingkatkan. Permasalahan yang dihadapi Kota Batu di sektor
pertanian adalah sebagai berikut:
a. Hambatan utama adalah bahwa pengembangan kawasan organik
belum dapat dilaksanakan di seluruh luasan lahan pertanian di
masing-masing desa di kawasan organik di wilayah Kota Batu;
b. Para petani belum terbiasa dengan sistem bertani secara organik;
c. Masih kurangnya kuantitas dan kualitas penyuluh pertanian
organik;
d. Belum optimalnya penyuluhan yang diberikan kepada pihak terkait
tentang pertanian organik yang berwawasan kesehatan dan dapat
diikuti karena tidak tersedia anggaran yang cukup;
e. Belum optimalnya produksi dan produktivitas lahan pertanian, dan
perkebunan.
f. Masih tingginya alih fungsi lahan pertanian produktif;
g. Masih rendahnya daya saing produk pertanian;
h. Belum optimalnya peran kelembagaan petani dan penyuluh petani;
i. Rendahnya kemampuan petani dalam mengakses teknologi,
informasi, pasar dan permodalan;
j. Rendahnya kandungan bahan organik tanah;
k. Terbatasnya ketersediaan pakan dan teknologi;
l. Jatuhnya harga komoditas pada saat panen;
m. Masih rendahnya produktivitas pertanian baik karena sistem
budidaya yang kurang berkualitas maupun daya dukung sarana
dan prasarana pertanian yang masih rendah.

n. Integrasi pertanian ke dalam industri pariwisata masih belum
optimal, yaitu melalui pengembangan desa-desa wisata agrowisata.
Integrasi ini memerlukan sistem manajemen pertanian yang dapat
dikelola secara modern dan jasa wisata, sehingga harga produk
komoditas bisa tinggi.
2) Pariwisata
Sebagai Kota wisata, pariwisata di Kota Batu menjadi penyumbang
terbesar ketiga setelah sektor perdagangan dan pertanian terhadap
PDRB. Oleh karena itu tujuan pembangunan di bidang kepariwisataan
adalah untuk menciptakan citra Kota Batu menjadi kota wisata yang
menarik kunjungan baik domestik mupun internasional sehingga
berdampak pada meningkatnya pertumbuhan ekonomi Kota Batu.
Kontribusi pariwisata terhadap PDRB atau perekonomian daerah dapat
dilihat salah satunya melalui jumlah kunjungan wisata dan okupansi
hotel di Kota Batu.
Jumlah kunjungan wisatawan di Kota Batu terus meningkat setiap
tahun sejak tahun 2013 sampai dengan 2019. Bahkan, di tahun 2019
jumlah wisatawan yang ditargekan 5,79 juta orang sudah terealisasi
sebesar 7,25 juta orang, dengan komposisi terbanyak dai wisatawan
nusantara sebesar 99,65 persen. Jumlah kunjungan wisatawan ini
sebagian besar adalah ke berbagai destinasi wisata buatan (artificial)
yang banyak tersedia di Kota Batu. Jumlah dukungan penyediaan
akomodasi di Kota Batu juga sangat lengkap, yaitu 967 hotel dengan
17 diantaranya adalah Hotel Berbintang. Jumlah kamar tersedia
adalah 8.745 kamar dan jumlah tempat tidur sebanyak 16.236 tempat
tidur. Jumlah hari rata-rata menginap tamu dibedakan menjadi 2,

yaitu tamu asing dengan jumlah hari rata-rata menginap 2,56 hari dan
tamu domestik 1,84 hari.
Jumlah wisatawan tersebut sebagian besar adalah pengunjung
wisata artificial dan belum banyak yang berkunjung ke desa wisata atau
obyek wisata alam di Kota Batu. Hal ini menjadi tantangan tersendiri
bagi Pemerintah Kota Batu. Di masa pasca pandemi Covid-19, sektor
pariwisata harus lebih didiversifikasi agar tidak terjadi proses
pengumpulan masa ke beberapa titik destinasi. Permasalahan yang
dihadapi pariwisata Kota Batu antara lain:
a. Belum optimalnya citra industri pariwisata berbasis budaya lokal
dan agrowisata;
b. Masih kurangnya kuantitas dan kualitas SDM pariwisata yang
kompeten dan professional khususnya dalam pelayanan wisata;
c. Perlunya dukungan kerjasama bidang pariwisata yang sinergis
antar daerah dalam provinsi dan luas provinsi untuk peningkatan
perekonomian daerah;
d. City Branding Kota Batu sebagai Kota Kepariwisataan belum gencar
dipromosikan secara internasional;
e. Event-event pariwisata berskala internasional membutuhkan dana
yang cukup banyak sedangkan APBD Kota Batu sangat terbatas;
f. Selalu terjadinya kemacetan lalu lintas ketika hari libur dan musim
liburan yang disebabkan karena jumlah jalan utama kurang dan
jalan alternatif yang kelas jalannya belum memenuhi kelayakan;
g. Kurangnya penyelenggaraan pembinaan terhadap masyarakat
untuk siap menjadi manusia pariwisata;

h. Kurangnya kemampuan SDM aparatur dalam mempersuasi
masyarakat terkait sikap masyarakat terhadap perkembangan
pariwisata;
i. Kemampuan kelompok sadar wisata masyarakat belum optimal dan
memerlukan dukungan untuk pengembangannya menuju taraf
internasional;
j. Fasilitas infrastruktur masih terbatas dan belum sepenuhnya
memenuhi standar internasional.
k. Pemerataan area kunjungan wisatawan yang masih terpusat pada
beberapa kawasan pariwisata. Diperlukan sistim zonasi wisata.
l. Diferensiasi paket wisata yang memenuhi konsep 4A masih terbatas
(Attraction, Accessibility, Amenity, Ancillary).
m. Kerjasama antar sektor/instansi dalam pengembangan pariwisata
belum optimal
n. Aktualisasi dan penerapan konsep SAPTA PESONA (aman, tertib,
bersih, sejuk, indah, ramah, dan kenangan) dan SADAR WISATA di
kalangan masyarakat dan pelaku usaha pariwisata belum optimal.
o. Pertumbuhan industri pariwisata dalam bentuk desa wisata,
kerajinan, budaya belum didukung sinergitas yang antar
pemangku kepentingan (masyarakat, pemerintah dan atau swasta).
p. Pemerataan kunjungan wisatawan ke destinasi belum optimal,
perlu dikembangkan paket zonasi/cluster, Kerjasama antar
sektor/instansi (triple helix) dalam pengembangan pariwisata
terutama dengan desa-desa wisata di Kota Batu. Dukungan desa
untuk menjadi paket wisata alami/natural dan produk-produk
khasnya, masih belum optimal dikembangkan.

4.1.3 Unsur Penunjang Urusan Pemerintahan Daerah
1. Bidang Perencanaan
Permasalahan bidang perencanaan pembangunan meliputi masih
belum optimalnya ketersediaan dan validitas data dan infomasi
pembangunan daerah, serta belum optimalnya pelaksanaan pengendalian
dan evaluasi rencana pembangunan.
2. Bidang Keuangan
Beberapa permasalahan yang dihadapi dalam pengelolaan keuangan
daerah, yaitu:
a) Kapasitas fiskal daerah yang masih berkisar 14 persen dari total APBD,
menunjukkan Kota Batu masih sangat bergantung dengan dana
transfer yang diperoleh dari Pemerintah Pusat maupun Pemerintah
Provinsi yang mempengaruhi akselerasi pelaksanaan pembangunan di
daerah
b) Belum optimalnya penerapan belanja berbasis kinerja sebagai akibat
keterbatasan kemampuan fiskal daerah
c) Belum optimalnya tata kelola Barang Milik Daerah
3. Bidang Kepegawaian Serta Pendidikan dan Pelatihan
Beberapa permasalahan terkait isu-isu kepegawaian di lingkungan
Pemerintah Kota Batu, sebagai berikut: 
a. Peraturan perundang-undangan masih menjadi kendala dalam hal
pelaksanaan reformasi birokrasi di bidang aparatur, dalam hal ini
pengadaan CPNS yang terkonsentrasi oleh pemerintah pusat
menyebabkan kekurangan pegawai terutama berkaitan dengan hal yang
sifatnya teknis menjadi kendala di Pemerintah Kota Batu.

b. Reformasi birokrasi terutama dari parameter manajemen kepegawaian
masih memerlukan peningkatan, perlu dilakukan secara khusus program-
program yang menunjang reformasi birokrasi sehingga amanat undang-
undang tentang harus terlaksananya reformasi birokrasi bisa tercapai;  
c. Belum adanya perencanaan manajemen kepegawaian berdasarkan
Undang-Undang Aparatur Sipil Negara, salah satunya belum adanya
kebijakan yang tersusun dengan baik untuk penataan dan pengembangan
karier ASN dalam jabatan fungsional. Selain itu, ditemui juga kondisi
belum sesuainya antara kompetensi yang dimiliki pegawai dengan Standar
Kompetensi Jabatan sebagai jaminan profesionalisme Aparatur Sipil
Negara; dan
d. Belum semua PNS memiliki kompetensi sesuai dengan Standar
Kompetensi Jabatan sebagai Jaminan Profesionalisme PNS.  
4. Bidang Penelitian dan Pengembangan
Penelitian dan pengembangan yang dilaksanakan sampai saat ini
belum diselenggarakan secara optimal, dan belum terkelola dengan baik
melalui kelembagaan dan regulasi yang seharusnya disusun sesuai
kebutuhan daerah dan regulasi yaitu Sistem Inovasi  Daerah (SIDa)
5. Fungsi Lainnya
Permasalahan dalam fungsi lain penunjang urusan pemerintahan daerah,
antara lain:
a. Era disrupsi informasi berpontensi terhadap masuknya perilaku sosial
dan budaya asing yang negatif yang mengaburkan nilai budaya lokal dan
kearifan lokal;
b. Munculnya berbagai ancaman serta gangguan terhadap ketenteraman
dalam masyarakat sehingga menghambat pembangunan di masyarakat

yang berdampak pada potensi kerawanan di masyarakat;
c. Belum sinkronnya implementasi peraturan antara tingkat pusat dan
daerah;
d. Belum optimalnya pengendalian intern pemerintahan;
e. Belum optimalnya promosi dan informasi potensi pembangunan
f. Melemahnya pemahaman dan implementasi ideologi pancasila dan
wawasan kebangsaan;
4.1.4 Aspek Daya Saing Daerah
Daya saing Kota Batu yang diukur dengan indikator-indikator ekonomi,
sosial dan fisik lingkungan mayoritas mengalami perbaikan dari sejak periode
awal RPJMD Tahun 2017-2022. Namun pada saat memasuki pertengahan
tahun 2020 indikator ekonomi menunjukkan penurunan capaian sebagai
dampak pandemi COVID-19. Dampak berganda pandemi juga terasa pada
dimensi sosial dimana kontraksi ekonomi daerah memberikan tekanan bagi
kelompok masyarakat rentan.
Dari segi aspek fisik lingkungan, secara geografis Kota Batu, sebagian
besar wilayahnya adalah hutan, kondisi ini menciptakan limitasi
pembangunan yang berkaitan dengan pengembangan kawasan fisik.
4.2 Isu Strategis Pembangunan Daerah
Sinkronisasi kebijakan dengan perencanaan pembangunan lainnya
dalam penyusunan RPJMD, dilakukan dengan penelaahan terhadap
dokumen perencanaan pembangunan nasional dan pembangunan daerah
lain dalam rangka sinkronisasi kebijakan pembangunan nasional dan daerah,
serta pembangunan antar daerah. Penelaahan terhadap dokumen
perencanaan pembangunan nasional dilakukan dengan menelaah kebijakan

nasional yang berdampak dan harus dipedomani oleh daerah. Sementara
penelaahan terhadap dokumen perencanaan pembangunan Daerah lainnya
dilakukan dengan menelaah dampak pembangunan yang saling berpengaruh
terhadap daerah lain dan harus dijabarkan dalam dokumen perencanaan.
Melengkapi penelaahan terhadap dokumen perencanaan lainnya, pada
proses penyusunan RPJMD Kota Batu Tahun 2017-2022 dilakukan juga
penelaahan terhadap isu internasional yang mempengaruhi Indonesia
termasuk Provinsi Jawa Timur dan Kota Batu. Hal ini dimaksudkan agar
perencanaan yang dihasilkan komprehensif dengan mempertimbangan
kondisi eksternal yang ada sebagai dinamika internasional, nasional dan
regional.
4.2.1 Dinamika Internasional
a. Sustainable Development Goals (SDG’s)
Isu internasional yang menjadi telah sukses menjadi
perhatian seluruh dunia dideklarasikan sebagai Millenium
Development Goal’s (MDG’s) pada pertemuan KTT Millenium di New
York tahun 2000. Sebanyak 189 negara di dunia berkumpul untuk
mendiskusikan keberlanjutan kehidupan di masa mendatang. Latar
belakang yang mereka temukan saat itu masih banyaknya keadaan
yang mengerikan, masyarakat kelaparan sekitar 800 juta orang di
dunia, daerah kekeringan, negara yang berperang, banyak
malapetaka hingga tingginya angka kemiskinan dimana hampir
separuh penduduk dunia hidup dengan pendapatan kurang dari 2
dolar, derajat kesehatan yang masih rendah yaitu hampir 11 juta
anak meninggal sebelum mencapai usia balita dalam setahun.

Berdasarkan hal tersebut, MDG’s dengan 8 tujuan
menggambarkan untuk kehidupan yang lebih baik selama 15 tahun
kedepan salah satunya lebih utama dalam menurunkan kemiskinan
dan kelaparan. Akan tetapi hingga tahun 2015, tujuan ini dirasa
belum mencapai target yang diinginkan. Masalah kelaparan
menurun setengah dan masalah kemiskinan ekstrim turun hampir
setengah. Telah banyak anak-anak yang bersekolah and hanya
beberapa yang mati.
Maka deklarasi ini dilanjutkan dengan Sustainable
Development Goals (SDG’s). SDG’s ini bertujuan untuk mengakhiri
kemiskinan dan kelaparan pada tahun 2030 dan masih banyak lagi
tujuannya, yaitu:
1. Tidak ada kemiskinan
2. Tidak ada kelaparan
3. Kesehatan dan kesejahteraan
4. Pendidikan yang berkualitas
5. Kesetaraan gender
6. Akses air bersih dan sanitasi layak
7. Energy yang terjangkau dan air bersih
8. Pekerjaan layak dan pertumbuhan ekonomi
9. Industri, inovasi dan infrastruktur
10. Pengurangan kesenjangan
11. Kota dan komunitas yang berkelanjutan
12. Konsumsi dan produksi yang bertanggungjawab
13. Aksi terhadap iklim
14. Kehidupan bawah laut

15. Kehidupan di darat
16. Institusi peradilan yang kuat dan kedamaian
17. Kemitraan untuk mencapai tujuan
b. Perkembangan Teknologi Informasi
Perkembangan Teknologi Informasi telah memberikan
dampak massif dan simultan terhadap kehidupan masyarakat, tak
terkecuali operasional instansi pemerintahan. Teknologi informasi
menjadi faktor pemicu perubahan di dalam 3 area reformasi
birokrasi yaitu area penataan tata laksana, area pelayanan publik
dan area pengawasan yang kesemuanya dapat dilakukan berbasis
teknologi informasi (e-government). Penerapan teknologi informasi
pada area tata laksana telah mendorong efisiensi kerja birokrasi,
akuntabilitas di dalam sistem administrasi, dan menciptakan
kepastian dalam proses perencanaan dan evaluasi kebijakan
pemerintahan.
Integrasi teknologi informasi di dalam area pelayanan publik
telah mendorong peningkatan kualitas dan kinerja pelayanan, yaitu
kecepatan dan ketepatan waktu layanan, kemudahan akses
pelayanan, jangkauan luasan informasi pelayanan, dan peningkatan
kuantitas penyelesaian layanan publik kepada masyarakat. Pada
area pengawasan, teknologi informasi telah mampu meningkatkan
kualitas implementasi sistem pengendalian internal (SPI), kecepatan
di dalam proses administrasi pengawasan dan mempeluas akses
masyarakat terhadap kebutuhan pengaduan masalah. Pendek kata,
adanya teknologi informasi tidak hanya mampu meningkatkan

kualitas layanan publik, tetapi telah mendorong perubahan
perilaku.
Implementasi teknologi informasi saat ini masuk ke dalam
proses integrasi antar platform guna meningkatkan nilai dan utilitas
terhadap kesejahteraan masyarakat. Pemerintah Kota Batu sudah
memiliki banyak sekali aplikasi sistem di setiap perangkat daerah.
Akan tetapi, sistem operasinya masih independen (alone). Kebijakan
untuk mengintegrasikan sistem aplikasi tersebut ke dalam e-
government sebagaimana arahan Peraturan Presiden Nomor 95
tahun 2018 tentang Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik
(SPBE). Di dalam arsitektur SPBE tersebut, dijelaskan bahwa
pengembangan aplikasi setiap perangkat daerah harus mampu
diintegrasikan dengan aplikasi sistem lain di tingkat pemerintah
daerah.
c. Masyarakat Ekonomi ASEAN (Asean Economic Community)
Pertemuan Konferensi Tingkat Tinggi (KTT) di Bali pada
Oktober 2003 yang dihadiri oleh para pemimpin negara-negara
ASEAN menghasilkan keputusan bahwa pentingnya
mengintegrasikan Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA). Tujuan
utama dibentuknya MEA adalah untuk menghadirkan pemerataan
ekonomi bagi seluruh warga masyarakat ASEAN. Fokus-fokus
diadakannya MEA ini yaitu:
 Menciptakan pasar tunggal yang mencakup negara-negara
ASEAN sekaligus pusat produksi yang berkaitan dengan elemen
produk aktivitas ekonomi bebas seperti tenaga kerja yang
terampil, bebas bea untuk aliran barang dan jasa dari kawasan

regional ASEAN, serta keluar masuknya investasi dan aliran
modal untuk negara-negara tersebut.
 Menjadikan ASEAN sebagai kawasan berdaya saing ekonomi
tinggi yang ditandai dengan penguatan peraturan dalam
kompetisi ekonomi seperti perlindungan konsumen, Hak Atas
Kekayaan Intelektual (HAKI), perpajakan, kelancaran aktivitas e-
Commerce, dan pengembangan infrastruktur.
 Meratakan pemberdayaan ekonomi kawasan ASEAN dengan
sasaran utama revitalisasi Usaha Kecil dan Menengah (UKM),
terutama bagi negara Kamboja, Myanmar, Laos, dan Vietnam
(CMLV). Sebagaimana diketahui bersama negara CMLV telah
lama dan berulang kali didera dengan beragam masalah politik,
sosial, dan kebudayaan yang berpengaruh terhadap keamanan
negara tersebut. Dengan demikian, sebagaimana terangkum
dalam ASEAN Vision 2020 serta Pakta ASEAN Concord II, MEA
dibuat dengan maksud untuk memeratakan ekonomi hingga ke
seluruh penjuru kawasan.
 Mengintegrasikan ekonomi kawasan dengan ekonomi global
dengan tujuan dasar untuk meningkatkan peran serta ASEAN
dalam percaturan kebijakan global. Semua dilakukan dengan
proses pendekatan yang koheren antara ekonomi regional dan
global. Hal ini tentu adalah salah satu sisi positif sebab nantinya
masukan negara-negara ASEAN dianggap penting.
 MEA telah memberikan kesempatan kepada berbagai penyedia
barang dan jasa Indonesia untuk memiliki daya saing tinggi

dalam memasarkan produk dan jasa mereka ke seluruh negara
ASEAN.
Bagi Indonesia, hal ini merupakan suatu tantangan yang
tidak hanya bersifat internal dalam negeri, tetapi merupakan
persaingan dengan sesama negara ASEAN bahkan luar ASEAN
seperti China dan India. Maka diperlukan kesiapan yang matang
dalam menghadapi persaingan tersebut. Sehingga dalam
menghadapinya, beberapa langkah yang disusun pemerintah
adalah:
1) Penguatan daya saing ekonomi
2) Program Aku Cinta Indonesia sebagai salah satu gerakan “Nation
Branding”
3) Penguatan sektor UMKM
4) Perbaikan infrastruktur
5) Peningkatan kualitas sumber daya manusia, dan
6) Reformasi kelembagaan dan pemerintahan.
4.2.2 Dinamika Nasional
Pada bagian ini akan dibahas mengenai isu-isu yang ada di
tingkat nasional, antara lain:
a. Telaah Isu-Isu Nasional / Kebijakan Nasional
1) Telaah Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
(RPJMN) 2020-2024.
Indonesia telah menentukan arah dan platform pembangunan
baru ditandai dengan terpilihnya Persiden Joko Widodo dan Wakil
Presiden K.H. Ma’ruf Amin untuk periode 2020- 2024 pada kontestasi
pemilihan umum presiden dan wakil presiden tahun 2019. Visi Misi

Presiden 2020-2024 disusun berdasarkan arahan RPJPN 2005-2025.
RPJMN 2020-2024 dilaksanakan pada periode kepemimpinan Presiden
Joko Widodo dan Wakil Presiden K.H. Ma’ruf Amin dengan visi
“Terwujudnya Indonesia Maju yang Berdaulat, Mandiri, dan
Berkepribadian Berlandaskan Gotong Royong”. Visi tersebut diwujudkan
melalui 9 (sembilan) Misi yang dikenal sebagai Nawacita Kedua. Nawa
Cita ini sekaligus menjadi salah satu rujukan bagi seluruh instansi
pemerintah dan pemerintah provinsi dan kabupaten/kota dalam
menyusun dokumen rencana strategis lembaga, yang harus
diakomodasi ke dalam visi dan misi pemerintah daerah.
Gambar 4.1 Visi dan Misi RPJMN Periode 2020-2024

Sumber: Lampiran I Peraturan Presiden Nomor 18 Tahun
2020 Narasi Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional Tahun 2020-2024
Merujuk pada narasi RPJMN 2020-2024, periode ini

merupakan titik tolak untuk mencapai sasaran Visi Indonesia 2045
yaitu Indonesia Maju. Untuk itu, penguatan proses transformasi
ekonomi dalam rangka mencapai tujuan pembangunan tahun 2045
menjadi fokus utama dalam rangka pencapaian infrastruktur, kualitas
sumber daya manusia, layanan publik, serta kesejahteraan rakyat
yang lebih baik. Adapun target untuk pertumbuhan ekonomi dapat
dilihat pada gambar di bawah ini
Gambar 4.2 Target Pertumbuhan Ekonomi Menuju Indonesia

Maju
Sumber: Lampiran I Peraturan Presiden Nomor 18 Tahun 2020: Narasi
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun
2020-2024
Transformasi ekonomi dimulai pada tahun 2020 sampai
dengan 2024 untuk memberikan landasan kokoh Indonesia Maju.
Ditargetkan pada tahun 2045 Indonesia mampu menjadi negara
maju dan PDB terbesar ke 5 dunia yaitu sebesar USD 7,4 triliun.
Dengan demikian, langkah-langkah krusial untuk mewujudkan mimpi
ini sangat ditentukan oleh aktivitas-aktivitas dan strategi-strategi
pada periode ini. Untuk itu, Presiden Jokowi menetapkan 5 arahan
utama sebagai strategi dalam pelaksanaan misi Nawacita dan

pencapaian sasaran Visi Indonesia 2045. Kelima arahan tersebut
mencakup Pembangunan Sumber Daya Manusia, Pembangunan
Infrastruktur, Penyederhanaan Regulasi, Penyederhanaan Birokrasi,
dan Transformasi Ekonomi
Berdasarkan Visi dan Misi, Presiden menetapkan lima arahan yang
diterjemahkan ke dalam tujuh agenda pembangunan sesuai kerangka
pikir pada Gambar berikut:
Gambar 4.3 Integrasi Misi, Arahan dan 7 Agenda Pembangunan

Sumber: Lampiran I Peraturan Presiden Nomor 18 Tahun 2020: Narasi
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun
2020-2024
Gambar di atas dapat difahami bahwa dalam upaya
mewujudkan transformasi ekonomi dilaksanakan melalui ketetapan
bahwa wilayah sebagai basis pembangunan. Wilayah sebagai basis
pembangunan membutuhkan dukungan kuat dari SDM
berkualitas, revolusi mental dan tentunya dukungan infrastruktur

yang memadai. Adapun terlaksananya pembangunan dengan basis
wilayah tersebut sangat bergantung terhadap kondusifitas
lingkungan dilihat dari sudut pandang lingkungan hidup dan
kerentanan bencana. Sebagai syarat optimalnya pelaksanaan
pembangunan berbasis wilayah sebagai upaya transformasi
ekonomi, maka kondisi polhukhankam wajib kondusif dengan
indikasi regulasi yang sederhana, alur birokrasi yang sederhana
serta stabilitas politik dan pertahanan keamanan
Sebelum menganalisis keselarasan sasaran pembangunan
Kota Batu dalam RPJMD dengan sasaran pembangunan nasional
dalam RPJMN, terlebih dahulu perlu diperhatikan beberapa hal
terkait RPJMN. Hal pertama adalah bahwa RPJMN disahkan
Januari 2020, dengan periode 2020–2024. Sedangkan RPJMD Kota
Batu, semula sudah disahkan pada tahun 2018, dengan periode
sampai tahun 2022. Revisi RPJMD dilakukan di masa pandemi
COVID-19, sementara RPJMN disahkan sebelum masa pandemi
COVID-19. Fakta bahwa RPJMN disahkan sebelum pandemi COVID-
19 menyebabkan ada kemungkinan indikator makro yang diprediksi
untuk Jawa Timur sebagai acuan indikator makro ekonomi bagi
Kota Batu di RPJMN perlu dilakukan penyesuaian.
2) Percepatan Pembangunan dan Pemulihan Ekonomi Nasional
Pembangunan Nasional hakikatnya adalah pembangunan
manusia Indonesia secara seutuhnya dan pembangunan
masyarakat indonesia seluruhnya lebih lanjutnya pembangunan
Nasional bertujuan untuk mewujudkan masyarkat Indonesia yang
mandiri, maju, adil dan makmur melalui percepatan pembangunan

di berbagai bidang dengan menekankan terbangunannya struktur
perekonomian yang kokoh berdasarkan keunggulan daerah yang
kompetitif serta didukung sumber daya yang berkualitas.
Provinsi Jawa Timur merupakan salah satu daerah yang
berada pada wilayah strategis pembangunan Nasional.
Pertumbuhan ekonomi yang pesat di Jawa Timur pada saat ini
masih berwujud spasial dan tidak merata di beberapa
Kota/Kabupaten. Atas dasar tersebut untuk terwujudnya
pemerataan dan percepatan pertumbuhan ekonomi serta
pembangunan di Jawa Timur pemerintah menetapkan Peraturan
Presiden Republik Indonesia Nomor 80 Tahun 2019 Tentang
Percepatan Pembangunan Ekonomi di Kawasan Gresik – Bangkalan
– Mojokerto – Surabaya – Sidoarjo – Lamongan, Kawasan Bromo –
Tengger – Semeru, Serta Kawasan Selingkar Wilis dan Lintas
Selatan.
Pemerintah Kota Batu melakukan berbagai program prioritas
untuk mempercepat pemulihan ekonomi nasional ini dalam sektor
pariwisata dan industri kreatif. Pengembangan berbagai destinasi di
desa wisata melalui Peraturan Daerah Desa Wisata dan
pengembangan Badan Usaha Millik Desa (BUM Desa) di setiap desa,
didorong untuk meningkatkan partisipasi masyarakat dalam
mendukung pariwisata daerah. Di bidang ekonomi kreatif,
Pemerintah Daerah memberikan berbagai pelatihan inovasi produk
dan pemanfaatan digital marketing bagi pelaku usaha mikro dan
kecil. Bahkan juga masyarakat didorong agar mampu
memanfaatkan berbagai media sosial dan digital (youtube,

instagram, tiktok, dll) untuk mempromosikan wisata daerah.
3) Pandemi COVID-19
Sejak awal tahun 2020, terjadi bencana yang melanda dunia
yaitu penyebaran Corona Virus Disease 2019 (COVID-19). Virus yang
petama kali ditemukan di Wuhan, China menyebar ke hampir
seluruh negara dan pada awal Maret 2020 terjadi kasus pertama di
Indonesia. Sejak kasus pertama tersebut, virus ini telah dengan
cepat menyebar keseluruh provinsi di Indonesia. Sampai dengan
tanggal 11 November 2020, tercatat sebanyak 448.118 terkonfirmasi
positif COVID-19 dan dari data tersebut terdapat 54.300 kasus aktif.
Jumlah yang sembuh adalah 378.982 orang dan meninggal
sebanyak 14.836 orang yang tersebar di 34 provinsi (sumber:
www.COVID19.go.id).
Dalam rangka menanggulangi wabah ini, Pemerintah telah
menerbitkan beberapa peraturan perundang-undangan dan
peraturan pelaksana, antara lain: 
a. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2020 tentang Penetapan
Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1
Tahun 2020 tentang Kebijakan Keuangan Negara dan Stabilitas
Sistem Keuangan Untuk Penanganan Pandemi Corona Virus
Disease 2019 (COVID-19) Dan/Atau Dalam Rangka Menghadapi
Ancaman Yang Membahayakan Perekonomian Nasional
dan/atau Stabilitas Sistem Keuangan Menjadi Undang-Undang
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2020 Nomor 87,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6485);
b. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2020 tentang

Pembatasan Sosial Berskala Besar Dalam Rangka Percepatan
Penanganan Corona Virus Disease 2019 (COVID-19);
c. Keputusan Presiden Nomor 7 Tahun 2020 tentang Gugus Tugas
Percepatan Penanganan Corona Virus Disease 2019 (COVID-19);
d. Keputusan Presiden Nomor 11 Tahun 2020 tentang Kedaruratan
Kesehatan Masyarakat Corona Virus Disease 2019 (COVID-19);
e. Keputusan Presiden Nomor 12 Tahun 2020 tentang Penetapan
Bencana Non alam Penyebaran Corona Virus Disease 2019
(COVID-19) sebagai Bencana Nasional;
f. Instruksi Presiden Nomor 4 Tahun 2020 tentang Refocussing
Kegiatan, Realokasi Anggaran, Serta Pengadaan Barang dan Jasa
Dalam Rangka Percepatan Penanganan Corona Virus Disease
2019 (COVID-19);
g. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 20 Tahun 2020 tentang
Percepatan Penanganan Corona Virus Disease 2019 di
Lingkungan Pemerintah Daerah;
h. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 35/PMK.07/2020 tentang
Pengelolaan Transfer Ke Daerah dan Dana Desa Tahun Anggaran
2020 Dalam Rangka Penanganan Pandemi Corona Virus Disease
2019 (COVID-19) Dan/Atau Menghadapi Ancaman Yang
Membahayakan Perekonomian Nasional;
i. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 36/PMK.07/2020 tentang
Penetapan Alokasi Sementara Kurang Bayar Dana Bagi Hasil
Tahun Anggaran 2019 Dalam Rangka Penanganan Pandemi
Corona Virus Disease 2019 (COVID-19);
j. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 38/PMK.02/2020 tentang

Pelaksanaan Kebijakan Keuangan Negara Untuk Penanganan
Pandemi Corona Virus Disease 2019 (COVID-19) dan/atau
Menghadapi Ancaman Yang Membahayakan Perekonomian
Nasional dan / atau Stabilitas Sistem Keuangan;
k. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor 18 Tahun 2020
Pengendalian Transportasi Dalam Rangka Pencegahan
Penyebaran Corona Virus Disease 2019 (COVID-19);
l. Instruksi Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2020 tentang
Pencegahan Penyebaran dan Percepatan Penanganan Corona
Virus Disease 2019 di Lingkungan Pemerintah Daerah; dan
m. Keputusan Bersama Menteri Dalam Negeri dan Menteri
Keuangan Nomor 119/2813/SJ dan Nomor 177/KMK.07/2020
tentang Percepatan Penyesuaian Anggaran Pendapatan dan
Belanja Daerah Tahun 2020 Dalam Rangka Penanganan Corona
Virus Disease 2019 (COVID-19), Serta Pengamanan Daya Beli
Masyarakat dan Perekonomian Nasional.
Untuk mencegah penyebaran COVID-19, maka dilakukan
langkah - langkah antara lain membatasi interaksi antar manusia.
Pembatasan sosial (social distancing) dilakukan dalam bentuk
pelarangan perjalanan (travel ban), penutupan sekolah, kantor, dan
tempat ibadah. Berbagai langkah ini menyebabkan aktivitas
ekonomi menurun drastis. Aktivitas ekonomi terganggu dari dua sisi
sekaligus, baik dari sisi permintaan (demand) maupun dari sisi
penawaran (supply). Tingkat konsumsi tertekan, tingkat produksi
terkendala, rantai pasokan global terganggu. Semua ini berujung
pada penurunan output global yang sangat besar. Ketika kondisi ini

berlanjut, maka rambatan dampaknya juga berpotensi
mengakibatkan gangguan stabilitas sistem keuangan. Kondisi ini
dialami hampir seluruh negara yang terdampak COVID-19, tidak
terkecuali Indonesia.
4) Isu Lingkungan Hidup
Dalam proses pembangunan, seringkali kepentingan ekonomi
dan sosial dihadapkan dengan kepentingan lingkungan.
Permasalahan lingkungan pada dasarnya adalah irisan dari
permasalahan yang terjadi pada lingkungan alami (natural
environment), lingkungan buatan (man-made environment) terkait
aktivitas perekonomian, dan lingkungan sosial (social environment).
Oleh sebab itu, penanganan permasalahan lingkungan harus
dilaksanakan secara holistik sesuai dengan tujuan pembangunan
berkelanjutan untuk memastikan bahwa upaya peningkatan kondisi
ekonomi dan sosial yang dilakukan di Kota Batu tetap
memperhatikan kelestarian lingkungan hidup.
Peningkatan risiko bencana di Kota Batu sangat berkaitan
dengan berkurangnya tutupan vegetasi dan meningkatnya luas
lahan kritis. Pencemaran dan kerusakan lingkungan juga
dipengaruhi oleh belum optimalnya pengendalian pemanfaatan
ruang, serta kurangnya upaya pengelolaan ekosistem berbasis DAS
secara terpadu.
Berkaitan dengan isu perubahan iklim yang telah berkembang
menjadi isu global dan nasional, tingginya emisi gas rumah kaca
diyakini secara ilmiah menjadi salah satu penyebab terjadinya
pemanasan global dan perubahan iklim. Indonesia berkomitmen

untuk turut berkontribusi menurunkan emisi gas rumah kaca
dengan menetapkan target sebesar 29 persen melalui pendanaan
domestik dan 41 persen dengan tambahan pendanaan dari
dukungan internasional pada tahun 2030. Hal ini ditegaskan
dengan diratifikasinya Paris Agreement melalui penetapan Undang-
undang Nomor 16 Tahun 2016 tentang Pengesahan Paris Agreement
to The United Nations Framework Convention on Climate Change
(Persetujuan Paris atas Konvensi Kerangka Kerja Perserikatan
Bangsa- Bangsa mengenai Perubahan Iklim).
Sebelumnya, Indonesia telah menetapkan Peraturan Presiden
Nomor 61 Tahun 2011 tentang Rencana Aksi Nasional Penurunan
Emisi Gas Rumah Kaca (RAN-GRK), yang belum ditindaklanjuti oleh
Pemerintah Kota Batu dengan penetapan Peraturan Kepala Daerah
tentang Rencana Aksi Daerah Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca
(RAD-GRK) di Kota Batu.
5) Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (Sustainable Development
Goals)
Agenda pembangunan dunia Millenium Development Goals
(MDGs) yang tidak lagi berlaku terhitung mulai akhir tahun 2015
telah digantikan dengan Sustainable Development Goals (SDGs).
Program SDGs aktif mulai tahun 2016 hingga tahun 2030.
Pasca agenda pembangunan 2015, yang dikenal dengan istilah
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDG’s) 2016-2030,
diharapkan dapat menanggulangi berbagai masalah, termasuk
menghapuskan kemiskinan dan kelaparan, memajukan kesehatan
dan pendidikan, membangun kota-kota secara berkelanjutan,

memerangi perubahan iklim serta melindungi samudera dan hutan.
Komitmen Indonesia untuk ikut mewujudkan tujuan
pembangunan berkelanjutan bersama dengan negara-negara lain,
ditunjukkan dengan diterbitkannya Peraturan Presiden Republik
Indonesia Nomor 59 Tahun 2017 tentang Pelaksanaan Pencapaian
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan. Tujuan pembangunan
berkelanjutan bertujuan untuk menjaga peningkatan kesejahteraan
ekonomi masyarakat secara berkesinambungan, menjaga
keberlanjutan kehidupan sosial masyarakat, menjaga kualitas
lingkungan hidup serta pembangunan yang inklusif dan
terlaksananya tata kelola yang mampu menjaga peningkatan
kualitas kehidupan dari satu generasi ke generasi berikutnya.
Adapun 17 tujuan dan sasaran pembangunan secara
berkelanjutan yang harus diwujudkan bersama-sama oleh K/ dan
pemerintah daerah (provinsi/kabupaten/kota), yaitu:
1. Mengakhiri segala bentuk kemiskinan di mana pun;
2. Menghilangkan kelaparan, mencapai ketahanan pangan dan gizi
yang baik, serta meningkatkan pertanian secara berkelanjutan;
3. Menjamin kehidupan yang sehat dan meningkatkan
kesejahteraan seluruh penduduk semua usia;
4. Menjamin kualitas pendidikan yang inklusif dan merata serta
meningkatkan kesempatan belajar sepanjang hayat untuk
semua;
5. Mencapai kesetaraan gender dan memberdayakan kaum
perempuan;
6. Menjamin ketersediaan serta pengelolaan air bersih dan sanitasi

yang berkelanjutan untuk semua;
7. Menjamin akses energi yang terjangkau, andal, berkelanjutan,
dan modern untuk semua;
8. Meningkatkan pertumbuhan ekonomi yang inklusif dan
berkelanjutan, kesempatan kerja yang produktif dan
menyeluruh, serta pekerjaan yang layak untuk semua;
9. Membangun infrastruktur yang tangguh, meningkatkan industri
inklusif dan berkelanjutan, serta mendorong inovasi;
10. Mengurangi kesenjangan intra dan antarnegara;
11. Menjadikan kota dan permukiman inklusif, aman, tangguh, dan
berkelanjutan;
12. Menjamin pola produksi dan konsumsi yang berkelanjutan;
13. Mengambil tindakan cepat untuk mengatasi perubahan iklim
dan dampaknya;
14. Melestarikan dan memanfaatkan secara berkelanjutan sumber
daya kelautan dan samudera untuk pembangunan
berkelanjutan;
15. Melindungi, merestorasi, dan meningkatkan pemanfaatan
berkelanjutan ekosistem daratan, mengelola hutan secara lestari,
menghentikan penggurunan, memulihkan degradasi lahan, serta
 menghentikan kehilangan keanekaragaman hayati;
16. Menguatkan masyarakat yang inklusif dan damai untuk
pembangunan berkelanjutan, menyediakan akses keadilan
untuk semua, dan membangun kelembagaan yang efektif,
akuntabel, dan inklusif di semua tingkatan; dan
17. Menguatkan sarana pelaksanaan dan merevitalisasi kemitraan

global untuk pembangunan berkelanjutan.
Penelaahan lebih mendalam didukung dengan data terkini
mengenai TPB yang diterapkan di Kota Batu dilakukan terhadap
hasil kajian lingkungan hidup strategis (KLHS) Perubahan RPJMD
Kota Batu Tahun 2017-2022. Hal ini dilakukan dengan
pertimbangan bahwa pada dokumen KLHS Perubahan RPJMD
sudah memuat juga substansi mengenai TPB sebagaimana
diamanatkan dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 7
Tahun 2018 tentang Pembuatan dan Pelaksanaan Kajian
Lingkungan Hidup Strategis
4.2.3 Dinamika Regional (Provinsi)
a. RPJMD Provinsi Jawa Timur
Periodisasi pembangunan jangka menengah Provinsi Jawa Timur
secara konstitusional ditetapkan pada periode 2019-2024. Adapun visi
pembangunan Provinsi Jawa Timur adalah “TERWUJUDNYA
MASYARAKAT JAWA TIMUR YANG ADIL, SEJAHTERA, UNGGUL DAN
BERAKHLAK DENGAN TATA KELOLA PEMERINTAHAN YANG
PARTISIPATORIS INKLUSIF MELALUI KERJA BERSAMA DAN
SEMANGAT GOTONG ROYONG”.
Adapun Misi pembangunan pada RPJMD Provinsi Jawa Timur
Periode 2019-2024 ditetapkan sebagai berikut:
a. Mewujudkan Keseimbangan Pembangunan Ekonomi, Baik antar
Kelompok, antar Sektor dan Keterhubungan Wilayah.
b. Terciptanya Kesejahteraan yang Berkeadilan Sosial, pemenuhan
Kebutuhan Dasar Terutama Kesehatan dan pendidikan, Penyediaan
Lapangan Kerja dengan Memperhatikan Kelompok Rentan.

c. Tata Kelola Pemerintahan yang Bersih, Inovatif, Terbuka,
Partisipatoris Memperkuat Demokrasi Kewargaan untuk
Menghadirkan Ruang Sosial yang menghargai prinsip Kebhinekaan.
d. Melaksanakan Pembangunan Berdasarkan Semangat Gotong
Royong, Berwawasan Lingkungan untuk Menjamin Keselarasan Ruang
Ekologi, Ruang Sosial, Ruang Ekonomi dan Ruang Budaya.
Merujuk pada Visi dan Misi pembangunan tersebut, setidaknya
terdapat 9 program prioritas Gubernur dan Wakil Gubernur yang kemudian
disebut NAWA BHAKTI. Adapun kesembilan prioritas tersebut adalah
sebagai berikut:
1. Mengentaskan kemiskinan menuju keadilan dan kesejahteraan
sosial (Jatim Sejahtera);
2. Memperluas lapangan pekerjaan dan membangun keunggulan
ekonomi (Jatim Kerja);
3. Pendidikan dan kesehatan gratis berkualitas (Jatim Cerdas & Sehat);
4. Membangun infrastruktur dalam rangka pengembangan wilayah
terpadu dan keadilan akses bagi masyarakat pesisir dan desa terluar
(Jatim Akses);
5. Membangun karakter masyarakat yang berbasis nilai-nilai kesalehan
sosial, budi pekerti luhur dan berintegritas (Jatim Berkah);
6. Memajukan sektor pertanian, peternakan, perikanan, kehutanan,
perkebunan untuk mewujudkan kesejahteraan petani dan nelayan
(Jatim Agro);
7. Memperkuat ekonomi kerakyatan dengan berbasis UMKM, Koperasi,
BUMDes dan mendorong terciptanya desa mandiri (Jatim Berdaya);
8. Menyelenggarakan Pemerintahan yang bersih, efektif, transparan

dan anti korupsi (Jatim Amanah);
9. Mewujudkan harmoni sosial, alam dan lingkungan hidup serta
melestarikan kebudayaan dan mengembangkan budaya olah raga
(Jatim Harmoni).
b. Telaah RPJMD Daerah Lain dan Kerjasama Antar Daerah
Tabel 4.1
Telaah Dokumen Perencanaan Daerah Sekitar
Periode
No Daerah Lain Kebijakan Terkait
RPJMD
1 Kota Malang 2018-2023 1. Peningkatan layanan kesehatan
tingkat dasar dan pemerataan
tenaga kesehatan
2. Optimalisasi daya beli
masyarakat terhadap komoditas
pangan dan non pangan melalui
stabilisasi harga
3. Optimalisasi perekonomian
melalui pengembangan sektor
ekonomi kreatif, pengembangan
pengelolaan pasar, pariwisata
dan UM, yang diantaranya
membentuk BUMD Kota Malang
4. Penerapan konservasi energi,
pengelolaan persampahan dan
pengembangan pola tata ruang
serta peningkatan kualitas
lingkungan hidup
5. Optimalisasi pendampingan
pembinaan serta pemberdayaan
PMKS secara berkelanjutan

2 Kabupaten 2016-2021 Kebijakan umum RPJMD Kabupaten
Mojokerto Mojokerto Tahun 2016-2021 yang
memiliki keterkaitan dengan
pembangunan Kota Batu, adalah
sebagai berikut:
1. Peningkatan kesalehan sosial dan
kerukunan antar umat beragama;
2. Pengembangan daya tarik wisata
religi untuk mendukung
perekonomian daerah;
3. Peningkatan pembangunan
ekonomi;
4. Peningkatan pembangunan
infrastruktur;
5. Pengentasan kemiskinan;
6. Penanganan pengurangan angka
pengangguran perbaikan iklim
ketenagakerjaan dan memacu
kewirausahaan;
7. Peningkatan hasil produksi
pertanian;
8. Peningkatan produksi hasil
peternakan;
9. Peningkatan perlindungan dan
konservasi sumber daya alam
untuk penguatan basis agrobisnis;
10. Pengembangan sarana dan
prasarana pariwisata;
11. Peningkatan akses dan kualitas
pelayanan pendidikan;
12. Peningkatan ketrampilan dan
kecakapan hidup penduduk usia
kerja;
13. Pengurangan angka pengangguran,
perbaikan iklim ketenagakerjaan
dan memacu kewirausahaan;
14. Peningkatan akses dan kualitas
pelayanan kesehatan;
15. Peningkatan kualitas aparatur dan
pelayanan publik;
16. Peningkatan dan pemeliharaan
mutu lembaga dan pelayanan
kesehatan melalui pemberdayaan
sumber daya manusia secara
berkelanjutan serta prasarana dan
sarana bidang medis;
17. Pengembangan sistem jaminan
sosial tenaga kerja bagi seluruh
tenaga kerja untuk mendapatkan
perlindungan, keamanan, dan

keselamatan kerja yang memadai,
yang pengelolaannya melibatkan
pemerintah, perusahaan, dan
pekerja;
18. Peningkatan kualitas kehidupan
politik;
19. Peningkatan kualitas penegakan
hukum;
20. Perencanaan pembangunan dan
penganggaran yang berbasis
kinerja;
21. Peningkatan pengelolaan kawasan
cagar alam;
22. Perencanaan pembangunan daerah
rawan bencana.
3 Kabupaten Proses
Pasuruan Penyusunan
4 Kabupaten 2016-2021 Kebijakan umum RPJMD Kabupaten
Malang Tahun 2016-2021 yang
Malang
memiliki keterkaitan dengan
pembangunan Kota Batu, adalah
sebagai berikut:
1. Pengentasan Kemiskinan dengan
melalui:
a) Pembukaan lapangan pekerjaan
berbasis industri masyarakat
(UMKM);
b) Pengentasan kemiskinan melalui
koperasi;
c) Peningkatan perekonomian guna
mengentaskan kemiskinan
pembukaan sentra industri
kreatif;
d) Pengentasan kemiskinan melalui
fasilitasi kegiatan kerja padat
karya;
e) Pengentasan kemiskinan melalui
kegiatan pengembangan
keterampilan kepada penduduk
miskin.
2. Meningkatkan kualitas lingkungan
hidup dengan melalui:
a. Pemanfaatan lingkungan hidup
guna kesejahteraan masyarakat;
b. Pengawasan kualitas lingkungan
hidup;
c. Perbaikan kualitas lingkungan
hidup;
d. Pembangunan berkelanjutan
yang berorientasi pada
lingkungan hidup;

3. Pengembangan industri wisata
melalui:
a. Pengembangan branding
destinasi wisata Kabupaten
Malang;
b. Memaksimalkan potensi wisata
berbasis lingkungan hidup
(Ekowisata);
c. Pengembangan wisata berbasis
budaya dan kearifan lokal;
d. Meningkatkan sarana edukasi
dalam industri wisata
(Agropolitan, Minapolitan);
e. Pengembangan wisata
Agroindustri.
Sumber: RPJMD Kabupaten Mojokerto 2016-2021, RPJMD Kabupaten

Pasuruan, 2016-2021, RPJMD Kabupaten Malang 2016-2021
Kota Batu berbatasan di sebelah Utara dengan Kecamatan Pacet
Kabupaten Mojokerto dan Kecamatan Prigen Kabupaten Pasuruan. Akan
tetapai sampai saat ini belum adanya referensi mengenai kerjasama antara
Kota Batu dengan Kabupaten Mojokerto.
Pada tahun 2016, Kota Batu melakukan kerjasama dengan Kabupaten
Malang dan Kabupaten Pasuruan. Dimana pada saat itu akan dilakukannya
pembangunan infrastruktur jalan tembus untuk akses menuju objek wisata
di Kota Batu dan Kabupaten Malang. Hal ini dilakukan untuk mengatasi
kemacetan arus lalu lintas dari Surabaya menuju ke Kota Batu.
Pembangunan infrastruktur jalan lingkar atau jalan tembus untuk akses ke
pariwisata yang ada di Kabupaten Malang dan Kota Batu, akan melewati
Kabupaten Pasuruan. Oleh karenanya dalam hal ini kerjasama juga
dilakukan dengan Kabupaten Pasuruan.
Kemudian Kota Batu merupakan bagian dari kawasan konsep
Sinergitas Malang Raya yang meliputi Kota Malang, Kabupaten Malang, dan
Kota Batu. Dimana ketiga Kabupaten/Kota tersebut melakukan kerjasama

untuk maju bersama dalam pembangunan yang lebih baik. Kerjasama ketiga
daerah ini yang sudah lama terjalin adalah terkait bidang pengelolaan sumber
air. Kota Malang mengalami kesulitan untuk mendapatkan air bersih yang
sehat dan berkualitas dan mengalir secara terus menerus selama 24 jam.
Sedangkan Kota Batu dan Kabupaten Malang memiliki potensi sumber air
sehingga karena hal ini perlu adanya kerjasama antar ke tiga daerah ini.
Selanjutnya pada bulan Agustus 2018, Wali Kota Batu Dewanti
Rumpoko memiliki komitmen kuat sehingga menandatangani perjanjian
kerjasama bersama Pemerintah Kota Malang dan Kabupaten Malang untuk
maju terus bersama membangun segala infrastruktur yang lebih baik.
Pembangunan infrastruktur yang lebih baik tersebut mulai dari infrastruktur
pendidikan, kesehatan, fasilitas maupun sarana prasarana yang tujuannya
untuk bersama-sama mensejahterakan masyarakat Malang Raya.
Kerjasama infrastruktur di bidang pendidikan karena sebagian anak-
anak dari Kota Batu dan Kabupaten Malang bersekolah di Kota Malang.
Begitu juga dengan pelayanan keseahatan. Bahwa rumah sakit yang ada di
Kota Malang juga dimanfaatkan warga Kabupaten Malang dan Kota Batu.
Kemudian Kabupaten Malang memiliki sumber daya alam yang
melimpah, Kota Batu memiliki potensi pariwisata, sedangkan Kota Malang
memiliki potensi sumber daya manusia dan sekaligus terkenal sebagai kota
pendidikan sehingga berpotensi mendatangkan masyarakat dari luar kota.
Dengan potensi alam dan pariwisata yang dimiliki Kabupaten Malang dan
Kota Batu akan berimbas kepada Kota Malang yang memiliki banyak
penduduk pendatang. Arus lalu lintas di Kota Malang dan Kabupaten Malang
menjadi tambah padat pada akhir pekan. Sehingga diperlukan kerjasma

pembangunan infrastruktur jalan berupa membangun jalan tol tengah kota
atau membangun jalan lingkar. Karena wilayah Kabupaten Malang masih
luas untuk dibangun jalan lingkar.
Begitu juga dengan kerjasama pelayanan administrasi di kepolisian.
Warga kecamatan Kasembong, Ngantang dan Pujon yang merupakan bagain
dari Kabupaten Malang dapat mengurus izin SIM, STNK ke Polres Batu dan
kedepannya juga diharapkan dapat mencetak E-KTP, kartu keluarga di
Pemkot Batu. Karena ketiga daerah ini dulunya adalah satu keluarga yaitu
wilayah Malang sehingga kerjasama diperlukan untuk kesejahteraan
bersama. Dengan demikian, maka dalam dokumen RPJMD Kota Batu periode
2017-2022 harus memperhatikan kebijakan-kebijakan pembangunan antar
daerah tersebut.
4.2.4 Dinamika Lokal
a. Telaah Kebijakan RPJPD Kota Batu Berjalan
Recana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah Kota
Batu merupakan bagian yang penting dalam pembuatan dari RPJM
Kota Batu. Karena mengandung tahapan-tahapan RPJM. RPJMD
tahun 2017-2022 merupakan tahapan ketiga pelaksanaan
pembangunan dari RPJD Kota Batu. Dalam RPJP terdapat beberapa
skala prioritas tiap tahapan-tahapannya yang ditetapkan.
Penetapan skala prioritas tiap tahapannya bermaksud untuk
menyelesaikan permasalahan-permasalahan yang terdapat pada
Kota Batu tanpa mengabaikan permasalahan yang lainnya.
Visi RPJPD Kota Batu tahun 2005-2025 adalah

“Terwujudnya Kota Batu sebagai Sentra Pariwisata Berbasis
Pertanian yang Berdaya Saing Menuju Masyarakat Madani”.
Adapun misinya adalah sebagai berikut:
1. Mewujudkan Pengamalan Nilai-Nilai Keagamaan dan Kearifan
Lokal
2. Mewujudkan Sumber Daya Manusia yang Berkualitas
3. Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik (Good
Governance)
4. Mewujudkan Ketentraman dan Keterlibatan Masyarakat
5. Mewujudkan Pengambangan Kota Batu sebagai Sentra
Pariwisata Berbasis Pertanian Berwawasan Lingkungan
RPJPD 2005-2025 Kota Batu pada 2016-2020 merupakan
RPJM tahap ke tiga (3) yang tetap berkesinambungan dengan
pembangunan sebelumnya. RPJMD ke tiga Kota Batu ini
mengarahkan kepada (a) penguatan dan pendayagunaan kapasitas
prasarana dan sarana; (b) pengarahan terhadap sumber daya
manusia dan fasilitas-fasilitas utama pendukung keunggulan Kota
Batu; (c) akselerasi usaha ekonomi unggulan; (d) serta
meningkatkan daya saing keunggulan Kota Batu.
Sejalan dengan uraian tersebut maka dalam kurun waktu 5
tahun, berdasarkan masing-masing pencapaian dari misi yang
ditetapkan, arah pembangunan untuk pendidikan dalam rangka
mewujudkan pengamalan nilai keagamaan dan kearifan lokal,
pendidikan dilaksanakan dengan mengimplementasikan dan
aktualisasi pemahaman dan pengamatan agama dalam kehidupan
serta memantapkan fungsi dan peran Forum Kerukunan Umat

Beragama sebagai wadah kerukunan hidup baik intern umat
beragama maupun antar umat beragama. Sedangkan pada arah
kebudayaan dilakukan dengan mengembangkan nilai-nilai
tradisional dan kearifan lokal masyarakat Kota Batu yang dapat
dijadikan faktor penyeimbang terhadap perkembangan ilmu
pengetahuan dan teknologi.
Dalam rangka pembangunan sumber daya manusia yang
berkualitas, pendidikan diarahkan pada penyelesaian Program
Wajib Belajar Dua Belas Tahun, sebagaimana telah dicanangkan
pada periode sebelumnya, melalui: (a) peningkatan sarana dan
prasarana pendidikan menengah melalui rehabilitasi dan
penambahan ruang kelas dan (b) peningkatan bantuan beasiswa
bagi siswa yang berasal dari keluarga tidak mampu. Selain itu, pada
periode ini Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) juga merupakan
sasaran prioritas, dengan target meningkatnya daya tampung pada
lembaga-lembaga PAUD baik yang bersifat formal maupun
nonformal. Bidang kesehatan dilakukan dengan (a) memperkuat
peningkatan upaya pencegahan, pemberantasan dan pengendalian
penyakit menular serta tidak menular; (b) pemberantasan dan
pengendalian penyakit menular dan tidak menular; (c) peningkatan
kualitas dan kuantitas tenaga kesehatan; (d) peningkatan pelayanan
kesehatan terutama ibu dan anak; (e) serta peningkatan kualitas
dan kuantitas sarana dan prasarana pelayanan kesehatan.
Fokus dan arah pembangunan manusia untuk tenaga kerja
yaitu: (a) peningkatan kompetensi dan daya saing melalui
peningkatan sarana prasarana dan memperluas kurikulum

pelatihan tenaga kerja yang berbasis peluang kerja dan potensi lokal
serta kewirausahaan; (b) pemantapan pelaksanaan hubungan
industrial untuk menciptakan peningkatan produktivitas, kualitas,
dan peningkatan kesejahteraan pekerja. Untuk bidang Kepemudaan
dan Olahraga melalui (a) penyiapan kemandirian kepemudaan
dalam hal kemampuan untuk mensejahterakan dirinya, tanpa
banyak tergantung pada pihak lain; (b) perwujudan Kota Batu
sebagai daerah yang mampu berprestasi, baik sebagai
penyelenggara maupun sebagai pencetak atlet berprestasi pada
event keolahragaan regional; dan (c) mencanangkan budaya gerak
pada semua lapisan masyarakat untuk meingkatkan budaya
keolahragaan masyarakat dan keolahragaan tradisonal. Pada
bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
diarahkan kepada (a) peningkatan upaya pemberdayaan perempuan
berbasis kemandirian ekonomi, pendidikan dan kesehatan; dan (b)
peningkatan upaya perlindungan terhadap perempuan dan anak
melalui pencegahan kekerasan dalam rumah tangga,
pengembangan partisipasi lembaga sosial masyarakat dalam
penanganan permasalahan perempuan dan anak dan peningkatan
peran serta dan kesetaraan jender dalam pembangunan.
Pembangunan sumber daya melalui keluarga berencana dan
keluarga sejahtera diarahkan dengan pemantapan keluarga
berencana sebagai pembentuk keluarga kecil dan mulai dirintis
fungsi keluarga berencana sebagai pembentuk keluarga sejahtara;
melalui kependudukan dan catatan sipil diarahkan dengan
peningkatan pemberdayaan keluarga berkualitas, pemantapan

sistem administrasi kependudukan dan peningkatan persebaran
penduduk sesuai dengan potensinya serta penyelenggaraan
program transmigrasi; melalui pemberdayaan masyarakat dan
sosial diarahkan dengan peningkatan kualitas dan kuantitas
kesejahteraan perseorangan, keluarga, kelompok dan komunitas
masyarakat dan peningkatan penggalian potensi sumber kehidupan
penyandang masalah kesejahteraan sosial; dan terakhir melalui
ketahanan pangan diarahkan dengan upaya-upaya untuk menjamin
ketersediaan bahan pangan, melalui pembangunan jaringan
koordinasi dengan instansi-instansi yang relevan dengan
penyediaan pasokan pangan.
Pembangunan bidang pemerintahan pada tahap ketiga
RPJMD Kota Batu ini diarahkan untuk lebih memantapkan kembali
tata kelola pemerintahan yang baik melalui (a) perencanaan
pembangunan dan statistik yaitu peningkatan kesesuaian
perencanaan jangka menengah dengan perencanaan tahunan dalam
kerangka penganggaran jangka menengah yang didukung oleh basis
data yang lengkap, akurat dan realtime; (b) komunikasi dan
informasi fokus pada penguasaan teknologi informatika (IT) untuk
membentuk masyarakat di seluruh wilayah yang berbasis ilmu
pengetahuan (Knowledge-based society); (c) pemerintahan umum,
perpustakaan, kearsipan, statistik, kependudukan, dan catatan
sipil, yaitu dengan pemantapan profesionalitas aparatur yang
didukung oleh penataan sistem dan prosedur serta standarisasi
kualitas pelayanan, pemantapan teknologi informasi dan
komunikasi dalam manajemen pemerintahan dan pelayanan publik,

pengembangan budaya organisasi yang berorientasi pelayan serta
peningkatan harmonisasi hubungan antar tingkat pemerintahan
dan dengan pemangku kepentingan lainnya. Dalam pembangunan
desa diarahkan pada pengembangan kapasitas desa dalam rangka
penguatan daya saing. Penyelenggaraan pelayanan publik yang
bermutu dan akuntabel difokuskan pada bidang perijinan dan
perbaikan iklim investasi.
Pembangunan dalam bidang politik pada tahap ketiga RPJMD
Kota Batu diarahkan dengan: (a) perwujudan demokrasi pada proses
politik, pemantapan semangat kebangsaan, membangun
kemandirian partai politik, dan pemantapan peran masyarakat
madani (civil society); (b) penguatan penerapan produk hukum
untuk memantapkan pelaksanaan otonomi dan penyelenggaraan
pemerintahan, memantapkan penegakan hukum dan perlindungan
hak asasi manusia (HAM); meminimalkan gangguan keamanan dan
ketertiban masyarakat, mengoptimalkan potensi masyarakat dalam
pemeliharaan keamanan dan ketertiban masyarakat yang berbasis
pada masyarakat patuh hukum serta peningkatan pelayanan
keamanan dan perlindungan masyarakat dari berbagai gangguan.
Pembangunan Kota Batu sebagai Sentra Pariwisata yang
berbasis Pertanian Berwawasan Lingkungan pada tahap ketiga yang
berdasarkan tahapan kelanjutan dari sebelumnya difokuskan pada
: (a) pembangunan pariwisata melalui penguatan citra industri
pariwisata berbasis budaya lokal dan agrowisata, promosi
pariwisata daerah dan pemantapan city branding Batu sebagai Kota
Wisata di tingkat nasional, dan pariwisata yang kompeten serta

profesional; (b) pembangunan pertanian dan kehutanan melalui (1)
pemantapan mutu melalui pengembangan teknologi pertanian hulu
sampai dengan hilir; (2) pengembangan kualitas produk dalam
rangka peningkatan daya saing produk di pasar lokal dan regional
dan ketahanan pangan; (3) pemantapan sarana dan prasarana
pertanian dan perdesaan; (4) pemanfaatan hutan lestari untuk
diverifikasi usaha, dan mendukung produksi pangan; (5) penguatan
agrobisnis berbasis keunggulan komparatif menuju agrobisnis
keunggulan kompetitif; (6) penguatan akses pasar dengan menjaga
kelangsungan mekanisme pasar yang sehat serta lebih
mengutamakan perlindungan usaha masyarakat lemah; (7)
penguasaan akses informasi pasar sampai wilayah kecamatan; (8)
penguasaan, penelitian, pengembangan dan pemanfaatan teknologi
meliputi aspek bioteknologi, teknologi ekofarming, teknologi pasca
panen, dan teknologi produk; (9) peningkatan dan pemantapan
kemampuan petani dan penguatan lembaga pendukungnya; dan
(10) pemantapan sarana dan prasarana penyuluh serta peningkatan
kualitas dan kuantitas SDM penyuluh.
Pembangunan bidang perikanan melalui: (a) penumbuhan
dan pengawasan perikanan komersial; (b) pengembangan usaha
sarana produksi; (c) pengembangan jejaring usaha; (d)
pengembangan usaha pengolahan hasil; (e) pengembangan usaha
berbahan baku dari produk yang tidak dimanfaatkan langsung; (f)
penguatan pasar untuk industri hilir; (g) pengembangan usaha
permodalan; serta (h) pengembangan usaha informasi pemasaran.

Pembangunan bidang perdagangan melalui (a) perluasan kawasan
perdagangan ekspor; (b) penataan distribusi barang; (c)
pemberdayaan produk dalam negeri serta (d) pengembangan pasar
daerah.
Pembangunan perindustrian difokuskan pada (a) penciptaan
lingkungan usaha yang nyaman dan kondusif; (b) pengembangan
kemampuan inovasi; (c) peningkatan kemampuan sumber daya
industri dan (d) pengembangan industri kecil yang tangguh.
Pembangunan bidang koperasi dan usaha kecil menengah
difokuskan kepada peningkatan kualitas serta kehandalan untuk
memposisikan KUMKM yang mempunyai daya tawar usaha dengan
meningkatkan produktivitas dan efisiensi dalam melakukan
aktivitas bisnisnya. Pembangunan bidang pekerjaan umum,
perumahan dan penataan ruang difokuskan dengan melakukan: (a)
percepatan pembangunan infratruktur wilayah; (b) lebih
meningkatkan kemampuan kelembagaan pengelola serta tetap
meningkatkan kerjasama antara pemerintah dan swasta; (c)
ketersediaan infrastruktur wilayah diupayakan terdistribusi secara
merata pada seluruh wilayah dalam mendukung terwujudnya
kemandirian masyarakat Kota Batu yang produktif dan memiliki
daya saing. Pembangunan bidang perhubungan lebih kepada
mempertahankan kemantapan jaringan jalan, peningkatan dan
pembangunan jaringan jalan dan jembatan, serta pemeliharaan dan
peningkatan pembangunan sarana prasarana transportasi yang
terintegrasi antar dan intermoda.

Pembangunan bidang energi dan sumber daya mineral/alam
lebih difokuskan kepada : (a) peningkatan pemanfaatan energi bio
dan energi terbarukan lainnya yang ramah lingkungan; (b)
rehabilitasi dan pemulihan daya dukung serta pengelolaan SDA
terbarukan; (c) pemanfaatan SDA terbarukan secara optimal dan
lestari. Sedangkan dalam pembangunan pada bidang lingkungan
hidup lebih difokuskan pada : (a) pemantapan pengendalian
pencemaran dan keruskan lingkungan yang semakin efektif
berbasis teknologi ramah lingkungan dengan cara menjaga
konsistensi upaya penegakan hukum dalam pengendalian kualitas
lingkungan, meningkatkan efektifitas upaya konservasi dan
pemulihan kualitas dan fungsi sumber daya alam dan lingkungan
hidup khususnya untuk kondisi kawasan lindung, daerah aliran
sungai dan air bawah tanah; (b) pemantapan peran aktif dan
kemitraan masyarakat dalam pengelolaan lingkungan, serta
berkembangnya penerapan pendidikan lingkungan untuk semua
kalangan baik secara formal maupun non formal.
b. Telaahan Kebijakan RTRW Kota Batu
Penelaahan terhadap isu strategis RTRW bertujuan untuk
mewujudkan keselarasan rencana pembangunan jangka menengah
daerah dengan struktur dan pola pemanfaatan ruang yang telah
disusun. sebelum menelaah struktur dan pola ruang tersebut, maka
perlu ditelaah tujuan, kebijakan dan strategis penataan ruang Kota
Batu. Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Batu Nomor 7 Tahun
2011 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Batu Tahun 2010-
2030 Dengan Rahmat Tuhan Yang Maha Esa Walikota Batu,

Penataan ruang Kota Batu bertujuan untuk mewujudkan ruang
Kota Batu yang aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan sebagai
kota yang berbasis agropolitan dan kota pariwisata unggulan di
Jawa Timur serta Kota Batu sebagai wilayah penopang hulu Sungai
Brantas.
Tabel 4.2
Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Kota Batu
Kebijakan Strategi
Kebijakan pengembangan Strategi pengembangan pola ruang

pola ruang meliputi:
a. Pelestarian kawasan lindung untuk

memperkuat peran Kota Batu
sebagai penopang hulu Sungai
Brantas dan keberlanjutan
lingkungan Kota Batu sebagai
wilayah pegunungan yang asri,
aman dan nyaman.
b. Pengendalian kegiatan budidaya
yang dapat menimbulkan
kerusakan lingkungan.
c. Pengembangan kawasan
permukiman yang berwawasan
lingkungan dan mitigasi bencana
d. Peningkatan fungsi kawasan untuk
pertahanan dan keamanan negara.
Kebijakan pelestarian Strategi Pelestarian kawasan lindung
kawasan lindung untuk untuk memperkuat peran Kota Batu
memperkuat peran Kota sebagai penopang hulu Sungai Brantas
Batu sebagai penopang dan keberlanjutan lingkungan Kota Batu
hulu Sungai Brantas dan sebagai wilayah pegunungan yang asri,
keberlanjutan aman dan nyaman meliputi:
lingkungan Kota Batu

a. Kerjasama daerah sekitar Kota Batu
dan DAS Brantas untuk penyelamatan
ekosistem sesuai degan peraturan
perundang-undangan berlaku;
b. Melestarikan daerah resapan air untuk
menjaga ketersediaan sumberdaya air;
c. Mencegah dilakukannya kegiatan
budidaya di sempadan mata air yang
dapat mengganggu kualitas air, kondisi
fisik dan mengurangi kuantitas debit
air;
d. Membatasi kegiatan di kawasan
perlindungan setempat sepanjang
sungai hanya untuk kepentingan
pariwisata yang tidak merubah fungsi
lindung;
e. Mengembalikan dan meningkatkan
fungsi kawasan lindung yang telah
menurun akibat pengembangan
kegiatan budidaya, dalam rangka
mewujudkan dan memelihara
keseimbangan ekosistem wilayah;
f. Menata kembali kawasan lindung yang
telah rusak atau pemanfaatannya
menyimpang dari fungsi perlindungan;
g. Mengelola kawasan lindung secara
terpadu;
h. Melakaukan konservasi tanah dan air
pada kawasan lindung;
i. Mengelola sumberdaya hutan yang ada
secara lebih baik melalui kegiatan
penanaman kembali hutan yang
gundul dan menjaga hutan dari
pembalakan liar

j. Menyelamatkan keutuhan potensi
keanekaragaman hayati, baik potensi
fisik wilayahnya (habitatnya), potensi
sumberdaya kehidupan serta
keanekaragaman sumber genetikanya.
k. Meningkatkan kuantitas dan kualitas
ruang terbuka hijau hingga 30 % dari
luas wilayah Kota dalam
mengendalikan dan memelihara
kualitas lingkungan
l. Mengamankan benda cagar budaya
dan sejarah dengan melindungi tempat
serta ruang di sekitar bangunan
bernilai sejarah, dan situs purbakala.
Kebijakan pengendalian Strategi pengendalian kegiatan budidaya
kegiatan budidaya yang yang dapat menimbulkan kerusakan atau
dapat menimbulkan penurunan kualitas lingkungan dan
kerusakan atau mitigasi bencana kota meliputi:
penurunan kualitas
a. Mengendalikan perkembangan pusat-
lingkungan dan mitigasi
pusat kegiatan agar tetap terjadi
bencana kota
keseimbangan perkembangan antar
wilayah;
b. Pembangunan perkotaan harus
didasarkan pada Daya Dukung
Lingkungan (DDL) / Daya Tampung
Lingkungan (DTL);
c. Mengembangkan zona penyangga pada
kawasan hutan produksi yang
berbatasan dengan hutan lindung;
d. Mengendalikan pemanfaatan hutan
produksi dengan memperhatikan pada
luas kawasan, potensi hasil hutan; dan
kesesuaian ekosistem;

e. Mengembangkan wilayah - wilayah
tanaman holtikultura sesuai dengan
potensi/kesesuaian lahannya secara
optimal;
f. Mengendalikan perluasan pertanian
pada kawasan rawan bencana dan
kawasan yang seharusnya berfungsi
lindung untuk memelihara kelestarian
lingkungan; dan
g. Mengendalikan kegiatan industri yang
bukan agroindustri
Kebijakan Pengembangan Strategi Pengembangan kawasan
kawasan permukiman permukiman yang berwawasan
yang berwawasan lingkungan dan sesuai dengan daya
lingkungan dan sesuai dukung lingkungan meliputi:
dengan daya dukung
a. Menata pemanfaatan ruang terbangun
lingkungan
pada pusat kegiatan secara merata
untuk mencegah kawasan
permukiman padat;
b. Melarang untuk membangun di
kawasan yang memiliki potensi terjadi
rawan bencana longsor dan bencana
alam;
c. Mengintensifikasi dan ekstensifikasi
ruang terbuka hijau dan ruang terbuka
non hijau melalui kegiatan
pembangunan baru, pemeliharaan,
dan pengamanan ruang terbuka hijau
d. Menata ruang untuk kegiatan
perdagangan, perumahan, pertanian,
dan pengembangan obyek wisata yang
saling bersinergi;
e. Mengembangkan lingkungan
permukiman dengan kepadatan rendah

di wilayah yang ditetapkan sebagai
kawasan agropolitan;
f. Meremajakan dan merehabilitasi
lingkungan perumahan yang menurun
kualitasnya, dilengkapi dengan sarana
dan prasarana lingkungan.
Kebijakan peningkatan Strategi untuk peningkatan fungsi
fungsi kawasan untuk kawasan untuk pertahanan dan
pertahanan dan keamanan negara, meliputi:
keamanan negara a. Menetapkan kawasan strategis dengan
fungsi khusus pertahanan dan
keamanan;
b. Mengembangkan kegiatan budi daya
tidak terbangun di sekitar kawasan
strategis sebagai zona penyangga yang
memisahkan kawasan strategis dengan
budi daya terbangun.
c. Turut serta memelihara dan menjaga
aset-aset pertahanan/TNI
Kebijakan penguatan Strategi Penguatan keseimbangan
keseimbangan ekologis ekologis pada kawasan strategis
pada kawasan strategis lingkungan hidup meliputi:
lingkungan hidup
a. Membatasi pengembangan prasarana
dan sarana di dalam dan di sekitar
kawasan strategis lingkungan hidup
yang dapat memicu perkembangan
kegiatan budidaya;
b. Menetapkan kawasan strategis untuk
kepentingan pendidikan dan
penelitian berbasis lingkungan hidup;
c. Meningkatkan keanekaragaman
hayati kawasan lindung;
d. Merehabilitasi fungsi lindung kawasan
yang menurun akibat dampak

pemanfaatan ruang yang berkembang
di dalam dan di sekitar kawasan
strategis.
Kebijakan peningkatan Strategi Peningkatan daya saing investasi
daya saing investasi dan dan kesempatan ekonomi kawasan
kesempatan ekonomi strategis ekonomi meliputi :
kawasan strategis a. Mengembangkan dan menyediakan
ekonomi tenaga listrik yang memenuhi standar
mutu dan keandalan yang berlaku
secara merata;
b. Mengembangkan kegiatan budidaya
unggulan;
c. Pengembangan Kawasan Agropolitan
dan kawasan ;
d. pariwisata yang terpadu sebagai daya
tarik dan obyek wisata;
e. Pengembangan ruang untuk sektor
informal;
f. Mengembangkan pusat pertumbuhan
berbasis potensi sumber daya alam
dan kegiatan budi daya unggulan
sebagai penggerak utama
pengembangan wilayah; dan
g. Memberikan insentif dan stimulan
untuk mempercepat perwujudan
kawasan strategis berupa peningkatan
pelayanan sarana dan prasarana
penunjang kegiatan ekonomi.
Sumber: Peraturan Daerah Kota Batu Nomor 7 Tahun 2011 Tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Batu Tahun 2010-2030
Selain kebijakan dan strategi penataan ruang sebagaimana
di uraikan di atas, RTRW Kota Batu juga memuat rencana program

yang meliputi program perwujudan struktur ruang, lokasi sampai
instansi pelaksana.
c. Telaahan KLHS
Pemerintah Indonesia saat ini tengah memulai
mengembangkan aplikasi KLHS dengan mempertimbangkan
kewenangan Pemerintah Pusat, Provinsi, dan Kabupaten/Kota,
serta mempertimbangkan karakter kebijakan, rencana dan program
pembangunan di Indonesia. Berdasarkan Undang-Undang Nomor
32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan
Hidup dan penetapan Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2016
Tata Cara Penyelenggaraan Kajian Lingkungan Hidup Strategis
memposisikan KLHS sangat penting. Hal ini beralasan karena KLHS
menjadi dasar dalam pengambilan keputusan Kebijakan, Rencana,
dan/atau Program. Apabila prinsip-prinsip Pembangunan
Berkelanjutan (KLHS) telah dipertimbangkan dan diintegrasikan
dalam pengambilan keputusan pembangunan maka diharapkan
kemungkinan terjadinya dampak negatif suatu Kebijakan, Rencana,
dan/atau Program terhadap Lingkungan Hidup dapat dihindari.
Sedangkan pedoman lebih teknis penyusunan merujuk pada
regulasi setingkat peraturan menteri sebagai panduan instrumen
teknis pelaksanaan KLHS yaitu Peraturan Menteri Lingkungan
Hidup dan Kehutanan Nomor 69 Tahun 2017 Tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2016 Tentang Tata Cara
Penyelenggaraan Kajian Lingkungan Hidup Strategis. Selain itu,
Pemerintah Indonesia juga tengah mengupayakan di tiap
Pemerintah Daerah wajib memiliki dokumen KLHS yang diharapkan

bisa diturunkan hingga terbitnya Peraturan Daerah yang berpihak
pada perlindungan dan pelestarian lingkungan.
Pemerintah Kota Batu sebagai salah satu pemerintah daerah
di Indonesia yang berkepentingan agar daerah juga tidak terlepas
dari resiko kerusakan lingkungan baik yang disebabkan oleh
bencana alam maupun akibat dampak pembangunan dan
perekonomian. Oleh karenanya, Kajian Lingkungan Hidup Strategis
(KLHS) di Pemerintah Kota Batu lebih menitikberatkan pada
penguatan rumusan kebijakan rencana dan program yang
diarahkan pada perlindungan dan pelestarian lingkungan yang
menjadi prioritas tertentu. Hal ini dimaksudkan dalam rangka
mendukung visi Kota Batu menjadi “Desa Berdaya Kota Berjaya
Terwujudnya Kota Batu Sebagai Sentra Agro Wisata
International Yang Berkrakter, Berdaya Saing dan Sejahtera”.
Perumusan isu strategis pembangunan berkelanjutan dalam
KLHS P-RPJMD Kota Batu Tahun 2017-2022 diperoleh dari
pengintegrasian 3 (tiga) sumber isu, yaitu isu hasil penjaringann
dari stakeholders, isu dari indikator TPB kategori B dan isu
berdasarkan Daya Dukung dan Daya Tampung Lingkungan Hidup
(DDDTLH) dan jasa ekosistem. Isu utama hasil pengintegrasian
yaitu :
1. Masih lemahnya penanganan kemiskinan masyarakat terutama
dalam pengembangan potensi ekonomi lokal dan peningkatan
ketersediaan lapangan kerja terutama sebagai dampak dari
pembatasan kegiatan akibat pandemi Covid-19;

2. Belum optimalnya peningkatan kualitas kesehatan masyarakat
terutama terkait pengelolaan lingkungan dan gaya hidup yang
bersih dan sehat;
3. Masih rendahnya kualitas sumber daya manusia terutama dari
segi tingkat pendidikan dan kualitas ketrampilan untuk
membentuk tenaga kerja yang berdaya saing terutama pada
sektor pertanian yang kaitannya dengan teknologi dan
kelembagaan pertanian.
Secara lengkap rumusan rekomendasi KLHS dalam
Penyusunan Perubahan RPJMD disajikan dalam Tabel 4.3.

Tabel 4.3.
Alternatif Skenario dan Rekomendasi Berdasarkan Daya Dukung dan Daya Tampung Kota Batu
Alternatif Rekomendasi
Tujuan Isu Strategis
Skenario Jangka panjang Jangka Menengah Jangka Pendek
Mencapai Kesetaraan Mengendalikan 1.Mengendalikan 1. Pengadaan 1. Penyediaan
Kesetaraan Gender dan pertumbuhan pertumbuhan program keluarga Pelayanan KB dan
Gender dan Memberdayakan populasi populasi berencana Alat Kontrasepsi bagi
Memberdayakan Kaum penduduk dan penduduk di 2. Pelayanan Keluarga Miskin
Kaum Perempuan urbanisasi di Kota Batu kontrasepsi 2. Pelayanan KIE
Perempuan Menjamin akses Kota Batu 2.Mengendalikan 3. Perencanaan 3. Peningkatan
universal urbanisasi di model operasional Perlindungan Hak
terhadap Kota Batu BKB-Posyandu- Reproduksi Individu
kesehatan PADU 4. Promosi Pelayanan
seksual dan 4. Pembinaan peran Khiba
reproduksi, dan serta masyarakat 5. Pembinaan Keluarga
hak reproduksi dalam pelayanan Berencana
seperti yang KB/KR yang 6. Pengadaan sarana
telah disepakati mandiri mobilitas tim KB
sesuai dengan keliling

Programme of 7. Pelayanan konseling
Action of the KB
International 8. Pelayanan
Conference on pemasangan
Population kontrasepsi KB
andDevelopment 9. Pengadaan alat
and the Beijing kontrasepsi
Platform serta 10. Pelayanan KB medis
dokumen- operasi Pengkajian
dokumen hasil pengembangan model
reviu dari operasional BKB-
konferensi- Posyandu-PADU
konferensi 11. Fasilitasi
tersebut. pembentukan
kelompok masyarakat
peduli KB
Menjamin Pada tahun Konservasi 1. Konservasi 1. Meningkatkan 1. Pembatasan
Ketersediaan 2030, dan pengelolaan pengendalian pengembangan
serta menerapkan pengelolaan dan sumber pemanfaatan kawasan permukiman
Pengelolaan Air pengelolaan sumber daya daya air ruang untuk di Kota Batu yang
Bersih dan sumber daya air air mengurangi alih berada di sekitar aliran
Sanitasi yang terpadu di fungsi lahan pada sungai dan mata air.
Berkelanjutan semua daerah resapan air 2. Melakukan rehabilitasi
tingkatan, 2. Menerapkan lahan untuk daerah
termasuk pengelolaan resapan air
melalui sumber daya air 3. Penyusunan regulasi
kerjasama lintas terpadu batasan kewenangan

batas yang layanan oleh PDAM
tepat. dan HIPPAM
4. Status kelembagaan
dalam pengelolaan
sumber daya air
diperjelas
5. Pembangunan IPAL
Komunal
6. Pemberian Insentif
penghematan air
pertanian/perkebunan
dan industri.
7. Optimalisasi
penggunaan air
permukaan dalam
rangka mengurangi
kelangkaan air
Menghilangkan Pada tahun Memenuhi 1. Memenuhi 1. Pengembangan 1. Analisis kebutuhan
Kelaparan, 2030, kabutuhan kebutuhan komoditas pangan dan ketersediaan
Mencapai menghilangkan pangan pangan alternatif pangan Kota Batu
Ketahanan segala bentuk mandiri mandiri 2. Pengembangan 2. Penetapan LP2B
Pangan dan Gizi kekurangan gizi, infrastruktur 3. Pemberian insentif dan
yang Baik, serta termasuk pada pengolahan disintensif kepada
Meningkatkan tahun 2025 produk pangan petani
Pertanian mencapai target alternatif selain 4. Pengembangan
Berkelanjutan yang disepakati beras teknologi pertanian
secara

internasional 3. Penyediaan 5. Pengembangan sistem
untuk anak fasilitas pemasok distribusi pangan
pendek dan pangan secara 6. Pengembangan sarana
kurus di bawah mandiri dan prasarana pasar
usia 5 tahun, 4. Penguatan kontrol 7. Penanganan daerah
dan memenuhi dan partisipasi rawan pangan
kebutuhan gizi masyarakat dalam 8. Penyusunan data base
remaja rantai pasok potensi produk pangan
perempuan, ibu pangan 9. Analisis dan
hamil dan penyusunan pola
menyusui, serta konsumsi dan suplai
manula. pangan
10. Analisis rasio jumlah
penduduk terhadap
jumlah kebutuhan
pangan
11. Laporan berkala
kondisi ketahanan
pangan daerah
12. Kajian rantai pasokan
dan pemasaran
pangan
13. Monitoring, evaluasi
dan pelaporan
kebijakan perberasan
dan subsidi pertanian

14. Pemanfaatan
perkarangan untuk
pengembangan
pangan
15. Pemantauan dan
analisis akses pangan
masyarakat dan
harga pangan pokok
16. Penanganan pasca
panen dan
pengolahan hasil
pertanian
17. Pengembangan
cadangan pangan
daerah
18. Pengembangan desa
mandiri pangan
19. Pengembangan
intensifikasi tanaman
padi, palawija
20. Pengembangan
diverisifikasi tanaman
21. Pengembangan
pertanian pada lahan
kering
22. Pengembangan
lumbung pangan desa

23. Pengembangan
model distribusi
pangan yang efisien
24. Pengembangan
perbinihan/perbibitan
25. Pengembangan sistem
informasi pasar
26. Peningkatan mutu
dan keamanan
pangan
27. Koordinasi kebijakan
perberasan secara
mandiri
28. Koordinasi
perumusan kebijakan
pertanahan dan
infrastruktur
pertanian dan
perdesaan
29. Penelitian dan
pengembangan
sumber daya
pertanian
30. Penelitian dan
pengembangan
teknologi
biotekhnologi,

budidaya, dan pasca
panen
31. Peningkatan
produksi,
produktivitas dan
mutu produk
perkebunan, produk
pertanian
32. Penyuluhan sumber
pangan alternatif
Menjadikan Pada tahun Pembangunan 1. Peningkatan 1.Peningkatan 1. Penyusunan
Kota dan 2030, dan pengelolaan kapasitas layanan kebijakan manajemen
Permukiman mengurangi Pengeloaan sampah persampahan kota pengelolaan sampah.
Inklusif, Aman, dampak TPA ramah terpadu dan TPA 2. Penyediaan
Tangguh dan lingkungan lingkungan 2. Inovasi baru 2.Pengembangan prasarana dan sarana
Berkelanjutan perkotaan per penanganan Kinerja pengelolaan
kapita yang sampah di TPA Pengelolaan persampahan
merugikan, (sanitary Persampahan 3. Peningkatan
termasuk landfill dan operasi dan
dengan memberi pemberdayaan pemeliharaan
perhatian energi prasarana dan sarana
khusus pada alternatif dari persampahan
kualitas udara, sampah) 4. Pengembangan
termasuk teknologi pengolahan
penanganan persampahan
sampah kota. 5. Bimbingan teknis
persampahan

6. Peningkatan
kemampuan aparat
pengelolaan
persampahan
7. Peningkatan
partisipasi masyarakat
dan sektor swasta
dalam pengelolaan
sampah mandiri
(pengurangan volume
timbulan sampah) dan
peningkatan
keamanan dari
pencemaran.
8. Pengadaan center
skala kota dengan
kapasitas 20 ton per
hari sesuai kebutuhan
Kota Batu.
9. Pengurangan
volume sampah dari
outlet melalui
pemilahan, dan
recycle/reuse
10. Pembangunan
TPST di setiap
desa/kelurahan

Mengambil Pada tahun Penataan 1. Penataan 1. Pemulihan lahan 1. Inventarisasi dan
Tindakan Cepat 2020, Ruang Kota Ruang Kota yang terdegradasi pemetaan lahan
untuk menghentikan Batu dengan Batu dengan di sepanjang terdegradasi.
Mengatasi penggurunan, Konsep Konsep sungai atau 2. Menetapkan lokasi
Perubahan memulihkan Agropolitan Agropolitan kawasan lindung fungsi peruntukan
Iklim dan lahan dan tanah dan Kota dan Kota 2. Pemberian Insentif lahan pertanian yang
Dampakny kritis, termasuk Pariwisata Pariwisata dan disintesif. dipertahankan dan
lahan yang Unggulan Unggulan fungsi
1. lahan
terkena Bebas Lahan Bebas Lahan pariwisata yang dapat
penggurunan, Terdegradasi Terdegradasi digunakan untuk
kekeringan dan pengembangan
banjir, dan pariwisata Kota Batu
berusaha berdasarkan peta
mencapai dunia potensi degradasi
yang bebas dari lahan.
lahan 3. Mengembangkan
terdegradasi potensi lahan
pertanian produktif
dan meningkatkan
status fungsi sawah
yang dipertahankan;
4. Mengendalikan
secara ketat alih
fungsi lahan
pertanian
Tujuan Isu Strategis Alternatif Jangka panjang Jangka Menengah Jangka Pendek
Skenario

TUJUAN 5 Kesetaraan Mengendalikan  Mengendalikan  Pengadaan  Penyediaan Pelayanan
Mencapai Gender dan pertumbuhan pertumbuhan program keluarga KB dan Alat
Kesetaraan Memberdayakan populasi populasi berencana Kontrasepsi bagi
Gender dan Kaum penduduk dan penduduk di  Pelayanan Keluarga Miskin
Memberdayakan Perempuan urbanisasi di Kota Batu kontrasepsi  Pelayanan KIE
Kaum Menjamin akses Kota Batu  Mengendalikan  Perencanaan  Peningkatan
Perempuan universal urbanisasi di model operasional Perlindungan Hak
terhadap Kota Batu BKB-Posyandu- Reproduksi Individu
kesehatan PADU  Promosi Pelayanan
seksual dan  Pembinaan peran Khiba
reproduksi, dan serta masyarakat  Pembinaan Keluarga
hak reproduksi dalam pelayanan Berencana
seperti yang KB/KR yang  Pengadaan sarana
telah disepakati mandiri mobilitas tim KB
sesuai dengan keliling
Programme of  Pelayanan konseling
Action of the KB
International  Pelayanan
Conference on pemasangan
Population kontrasepsi KB
andDevelopment  Pengadaan alat
and the Beijing kontrasepsi
Platform serta  Pelayanan KB medis
dokumen- operasi Pengkajian
dokumen hasil pengembangan model
reviu dari operasional BKB-
konferensi- Posyandu-PADU

konferensi  Fasilitasi
tersebut. pembentukan
kelompok masyarakat
peduli KB
TUJUAN 6 Pada tahun Konservasi  Konservasi  Meningkatkan  Pembatasan
Menjamin 2030, dan pengelolaan pengendalian pengembangan
Ketersediaan menerapkan pengelolaan dan sumber pemanfaatan kawasan permukiman
serta pengelolaan sumber daya daya air ruang untuk di Kota Batu yang
Pengelolaan Air sumber daya air air mengurangi alih berada di sekitar
Bersih dan terpadu di fungsi lahan pada aliran sungai dan
Sanitasi yang semua daerah resapan air mata air.
Berkelanjutan tingkatan,  Menerapkan  Melakukan rehabilitasi
termasuk pengelolaan lahan untuk daerah
melalui sumber daya air resapan air
kerjasama lintas terpadu  Penyusunan regulasi
batas yang batasan kewenangan
tepat. layanan oleh PDAM
dan HIPPAM
 Status kelembagaan
dalam pengelolaan
sumber daya air
diperjelas
 Pembangunan IPAL
Komunal
 Pemberian Insentif
penghematan air

pertanian/perkebunan
dan industri.
 Optimalisasi
penggunaan air
permukaan dalam
rangka mengurangi
kelangkaan air
TUJUAN 2 Pada tahun Memenuhi  Memenuhi  Pengembangan  Analisis kebutuhan
Menghilangkan 2030, kabutuhan kebutuhan komoditas pangan dan ketersediaan
Kelaparan, menghilangkan pangan pangan alternatif pangan Kota Batu
Mencapai segala bentuk mandiri mandiri  Pengembangan  Penetapan LP2B
Ketahanan kekurangan gizi, infrastruktur  Pemberian insentif
Pangan dan Gizi termasuk pada pengolahan produk dan disintensif kepada
yang Baik, serta tahun 2025 pangan alternatif petani
Meningkatkan mencapai target selain beras  Pengembangan
Pertanian yang disepakati  Penyediaan teknologi pertanian
Berkelanjutan secara fasilitas pemasok  Pengembangan sistem
internasional pangan secara distribusi pangan
untuk anak mandiri  Pengembangan sarana
pendek dan  Penguatan kontrol dan prasarana pasar
kurus di bawah dan partisipasi  Penanganan daerah
usia 5 tahun, masyarakat dalam rawan pangan
dan memenuhi rantai pasok  Penyusunan data base
kebutuhan gizi pangan potensi produk
remaja pangan
perempuan, ibu  Analisis dan
hamil dan penyusunan pola

menyusui, serta konsumsi dan suplai
manula. pangan
 Analisis rasio jumlah
penduduk terhadap
jumlah kebutuhan
pangan
 Laporan berkala
kondisi ketahanan
pangan daerah
 Kajian rantai pasokan
dan pemasaran
pangan
 Monitoring, evaluasi
dan pelaporan
kebijakan perberasan
dan subsidi pertanian
 Pemanfaatan
perkarangan untuk
pengembangan
pangan
 Pemantauan dan
analisis akses pangan
masyarakat dan harga
pangan pokok
 Penanganan pasca
panen dan pengolahan
hasil pertanian

 Pengembangan
cadangan pangan
daerah
 Pengembangan desa
mandiri pangan
 Pengembangan
intensifikasi tanaman
padi, palawija
 Pengembangan
diverisifikasi tanaman
 Pengembangan
pertanian pada lahan
kering
 Pengembangan
lumbung pangan desa
 Pengembangan model
distribusi pangan yang
efisien
 Pengembangan
perbinihan/perbibitan
 Pengembangan sistem
informasi pasar
 Peningkatan mutu dan
keamanan pangan
 Koordinasi kebijakan
perberasan secara
mandiri

 Koordinasi perumusan
kebijakan pertanahan
dan infrastruktur
pertanian dan
perdesaan
 Penelitian dan
pengembangan
sumber daya
pertanian
 Penelitian dan
pengembangan
teknologi
biotekhnologi,
budidaya, dan pasca
panen
 Peningkatan produksi,
produktivitas dan
mutu produk
perkebunan, produk
pertanian
 Penyuluhan sumber
pangan alternatif
TUJUAN 11 Pada tahun Pembangunan  Peningkatan  Peningkatan  Penyusunan kebijakan

Menjadikan 2030, dan pengelolaan kapasitas layanan manajemen
Kota dan mengurangi Pengeloaan pengelolaan sampah.

Permukiman dampak TPA ramah sampah persampahan kota  Penyediaan prasarana
Inklusif, Aman, lingkungan lingkungan terpadu dan TPA dan sarana
Tangguh dan perkotaan per  Inovasi baru  Pengembangan pengelolaan
Berkelanjutan kapita yang penanganan Kinerja persampahan
merugikan, sampah di TPA Pengelolaan  Peningkatan operasi
termasuk (sanitary Persampahan dan pemeliharaan
dengan memberi landfill dan prasarana dan sarana
perhatian pemberdayaan persampahan
khusus pada energi  Pengembangan
kualitas udara, alternatif dari teknologi pengolahan
termasuk sampah) persampahan
penanganan  Bimbingan teknis
sampah kota. persampahan
 Peningkatan
kemampuan aparat
pengelolaan
persampahan
 Peningkatan
partisipasi masyarakat
dan sektor swasta
dalam pengelolaan
sampah mandiri
(pengurangan volume
timbulan sampah) dan
peningkatan
keamanan dari
pencemaran.

 Pengadaan center
skala kota dengan
kapasitas 20 ton per
hari sesuai kebutuhan
Kota Batu.
 Pengurangan volume
sampah dari outlet
melalui pemilahan,
dan recycle/reuse
 Pembangunan TPST di
setiap desa/kelurahan
TUJUAN 13 Pada tahun Penataan  Penataan  Pemulihan lahan  Inventarisasi dan
Mengambil 2020, Ruang Kota Ruang Kota yang terdegradasi pemetaan lahan
Tindakan Cepat menghentikan Batu dengan Batu dengan di sepanjang terdegradasi.
untuk penggurunan, Konsep Konsep sungai atau  Menetapkan lokasi
Mengatasi memulihkan Agropolitan Agropolitan kawasan lindung fungsi peruntukan
Perubahan lahan dan tanah dan Kota dan Kota  Pemberian Insentif lahan pertanian yang
Iklim dan kritis, termasuk Pariwisata Pariwisata dan disintesif. dipertahankan dan
Dampaknya lahan yang Unggulan Unggulan fungsi lahan
terkena Bebas Lahan Bebas Lahan pariwisata yang dapat
penggurunan, Terdegradasi Terdegradasi digunakan untuk
kekeringan dan pengembangan
banjir, dan pariwisata Kota Batu
berusaha berdasarkan peta
mencapai dunia potensi degradasi
yang bebas dari lahan.

lahan  Mengembangkan
terdegradasi potensi lahan
pertanian produktif
dan meningkatkan
status fungsi sawah
yang dipertahankan;
 Mengendalikan secara
ketat alih fungsi
lahan pertanian
Sumber: Kajian KLHS RPJMD Kota Batu 2018

4.2.5 Isu-Isu Strategis Kota Batu
Isu strategis merupakan kondisi atau permasalahan daerah
bersifat mendesak yang harus diperhatikan atau di utamakan dalam
merancang pembangunan daerah karena dampaknya yang signifikan
bagi entitas di masa mendatang. Isu strategis ini disusun melalui
permasalahan pembangunan yang ada di Kota Batu.
a. Percepatan Pembangunan dan Pemulihan Ekonomi Daerah
Pandemi Covid-19 telah memporak-porandakan roda
perekonomian global yang dampaknya massif ke seluruh daerah.
Kota Batu salah satu daerah yang terdampak paling parah karena
sektor unggulan ekonomi ditopang oleh Pariwisata yang
mengandalkan pada mobilitas dan interaksi intensif orang. Maka,
pandemi Covid-19 telah menghancurkan interaksi tersebut, maka
pertumbuhan ekonomi terkontraksi parah. Rata-rata laju
pertumbuhan ekonomi Kota Batu tergolong tinggi dengan rata-rata
tingkat pertumbuhan sebesar 6,5% dalam 5 tahun terakhir (2016 –
2019) dan nilai inflasi yang cenderung rendah yaitu dari 2,82%
tahun 2016 tren nya menurun hingga menjadi 1,93% tahun 2019,
seketika hancur.
Angka pertumbuhan ekonomi Kota Batu tahun 2020
mengalami kontraksi parah sebesar -6,46% dengan tingkat
kontraksi tertinggi yaitu -21,88 adalah sektor makan minum dan
akomodasi, disusul oleh sektor jasa lainnya sebesar -15,95%.
Struktur ekonomi daerah yang unik ini memaksa pemerintah
daerah dan masyarakat Kota Batu bahu-membahu untuk
melakukan berbagai sinergi program dan kegiatan percepatan

pemulihan ekonomi, khususnya Pariwisata, sebagai pilar penopang
ekonomi pendapatan warga Kota Batu.
Strategi percepatan pemulihan ekonomi ini telah melibatkan
seluruh perangkat daerah terkait, asosiasi pelaku wisata, kelompok
masyarakat dan aparatur negara lain, untuk melakukan percepatan
kebijakan penanganan. Salah satu program percepatan antara lain:
Percepatan pendirian Desa-desa Wisata melalui pembentukan
peraturan daerah tentang desa wisata, pelatihan berbagai inovasi
produk usaha mikro dan kecil, pelatihan pemasaran digital,
pembuatan konten promosi dan motivasi setiap warga Batu untuk
mempromosikan wisata. Dengan asosiasi pelaku wisata mulai
memberikan ijin operasi dengan protokol kesehatan yang ketat.
Pengembangan berbagai infrastruktur pendukung wisata
antara lain jalan tembus, rehabilitasi kawasan sekitar destinasi
wisata, pengembangan destinasi wisata baru, dan peningkatan
sarana dan prasarana kelengkapan jalan raya. Pemerintah juga
mulai mendorong perluasan partisipasi wisata masyarakat melalui
pengembangan destinasi desa wisata oleh Badan Usaha Milik Desa
(BUM Desa). Berbagai regulasi dan stimulasi diberikan untuk
menggerakkan BUM Desa sebagai pengelola desa wisata.
b. Menjaga stabilitas kondisi sosial politik, kerukunan antar umat
beragama, pelestarian budaya dan nilai kearifan lokal.
Menciptakan keadaan stabilitas sosial politik merupakan
tindakan yang wajib dilaksanakan pemerintah dalam rangka
pembangunan daerah dan sebagai wujud menjalankan amanat
Undang-Undang Dasar Negara yang terdapat dalam pembukaan

yakni mensejahterakan rakyat. Dengan terjaganya stabilitas sosial
politik, masyarakat dapat merasakan perlindungan yang diberikan
pemerintah baik dalam aksi politik maupun sosial.
Tantangan yang dihadapi dalam menjaga stabilitas politik
yaitu meningkatkan kesadaran masyarakat dalam berbagai bahaya,
baik bahaya terhadap terorisme maupun bahaya kriminalitas
lainnya. Ancaman dari tindak terorisme maupun kriminalitas
seperti pencurian, narkoba, perjudian, penipuan dan lain
sebagainya telah berpotensi mengganggu keamanan lingkungan
masyarakat setempat dan menganggu stabilitas politik yang dapat
menghambat pembangunan daerah Kota Batu.
Masalah lainnya yaitu terkait stabilitas sosial. Stabilitas sosial
juga merupakan salah satu kondisi yang harus dijaga dan
diperhatikan pemerintah dalam rangka pembangunan daerah.
Stabilitas sosial mencakup nilai-nilai yang terkandung di dalam
masyarakat itu sendiri seperti menumbuhkan rasa percaya dan
solidaritas sesama warga berlandaskan kebudayaan lokal dan
toleransi. Sehingga akan menciptakan keadaan nyaman serta aman
juga menciptakan kerukunan. Stabilitas sosial yang seperti ini akan
turut memberikan dampak terhadap turunnya angka kriminalitas di
dalam kelompok masyarakat. Karena dengan meningkatkan rasa
toleransi dan gotong royong dengan pendekatan kebudayaan lokal
akan melahirkan masyarakat yang rukun dan bahagia dengan
memiliki rasa percaya satu dengan lainnya.
Peran pemerintah selanjutnya yaitu menjaga keamanan dan
ketentraman warga dalam menjauhkan dari berbagai ancaman

bencana, baik bencana alam maupun bencana kebakaran.
Tingginya angka bencana alam dan kebakaran yang terjadi di Kota
Batu dalam beberapa tahun terakhir menuntut kesiapsiagaan serta
ketanggapan pemerintah dalam membenahi dan memberikan
perlindungan kepada masyarakat agar terhindar dari ancaman
kerusakan lingkungan maupun kematian.
c. Peningkatan kualitas daya saing SDM daerah, pengendalian
kuantitas penduduk dan perluasan lapangan kerja.
Persoalan mendasar yang menjadi perhatian pemerintah
adalah kemiskinan. Kemiskinan menyebabkan kualitas daya saing
daerah rendah. Kemiskinan juga menjadi penghambat
pembangunan daerah. Oleh karena itu, dalam rangka
penanggulangan kemiskinan maka perlu beberapa hal yang harus
diperhatikan, yaitu pertama; kualitas sumber daya manusia menjadi
tolak ukur yang penting dan merupakan modal utama
pembangunan. Peningkatan kualitas SDM melalui pendidikan dan
kesehatan.
Pembangunan sektor pendidikan dapat dilakukan melalui
peningkatan akses layanan seperti sarana dan prasarana
pendidikan baik berupa pendidikan formal maupun nonformal.
Peningkatan kualitas tenaga pendidik serta memberikan kebijakan
khusus terhadap orang miskin sehingga keseluruhan masyarakat
dapat menerima pendidikan secara merata. Sedangkan dalam
pembangunan kualitas kesehatan dapat melalui kualitas
kelembagaan dan tata kelola layanan kesehatan dan kualitas tenaga
medis yang melayani setiap warga. Kemudian menyediakan akses

untuk masyarakat dapat dengan mudah menjangkau layanan
kesehatan serta memberikan perhatian khusus terhadap
masyarakat miskin agar mendapatkan layanan kesehatan secara
merata.
Kedua adalah pemberdayaan kepemudaan dan kesetaraan
gender. Pendidikan lebih lanjut seperti perhatian khusus dalam
membina pemuda-pemudi diperlukan dalam menunjang
produktivitas sebagai tenaga kerja serta memperhatikan kesetaraan
gender. Mengembangkan minat bakat kepemudaan dan kesetaraan
gender dapat meningkatkan potensi masyarakat dalam mengurangi
ketimpangan pendapatan.
Ketiga adalah peran pemerintah yang diperlukan masyarakat
dalam memperluas lapangan kerja untuk memfasilitasi masyarakat-
masyarakat yang telah dibina sehingga menjadi produktif dan
berdaya saing dalam mewujudkan pembangunan. Dalam rangka
membantu mewujudkan peran ini, diperlukan keberpihakan pada
usaha-usaha mikro kecil dan menengah untuk penyediaan modal
kerja bagi pemuda yang telah dibina dan diberikan layanan untuk
peningkatan kualitas daya saing sehingga mereka mampu
menghasilkan pendapatan dan pada akhirnya menaikkan mereka
dari garis kemiskinan.
d. Peningkatan daya saing perekonomian daerah berwawasan
lingkungan berbasis ciri khas dan potensi unggulan daerah.
Dalam rangka meningkatkan pembangunan daerah, salah
satu yang perlu diperhatikan adalah peningkatan daya saing
perekonomian daerah. Hal ini merupakan respon untuk mengurangi

tingkat kesenjangan antar wilayah di Kota Batu yaitu dengan
membangun desa mandiri. Membangun desa mandiri berdasarkan
wawasan lingkungan dan ciri khas potensi unggulan daerah. Namun
terdapat beberapa yang perlu diperhatikan pemerintah dalam upaya
peningkatan daya saing berdasarkan potensi unggulan daerah,
yakni:
Pertama, meningkatkan kontribusi potensi unggulan daerah
terhadap PDRB. Potensi unggulan daerah seperti UMKM, Pertanian,
dan Pariwisata menjadi perhatian utama dalam meningkatkan
perekonomian daerah. Meskipun ketiga sektor ini merupakan
penyumbang pdrb yang terbesar dari sektor lainnya, akan tetapi
perlu peran pemerintah yang lebih dalam meningkatkan usaha
sektor unggulan. Memberikan akses yang nyaman dan fasilitas yang
lengkap terhadap tempat-tempat wisata yang ada sehingga
menaikkan jumlah kunjungan nasional maupun internasional.
Kemudian memperhatikan produk-produk pertanian yang
berkurang jumlah produksinya di tahun 2016 begitu juga untuk
usaha yang mikro agar dapat lebih merata dan lebih aktif di seluruh
wilayah Kota Batu serta menigkatnya produk yang dihasilkan.
Kedua, dalam mengembangkan perekonomian daerah melalui
potensi unggulan Kota Batu, perlu adanya pengawasan dan
kepedulian terhadap dampak pencemaran lingkungan. Banyaknya
pencemaran lingkungan yang terjadi di Kota Batu terjadi akibat
pembangunan tempat hiburan maupun wisata, sehingga diperlukan
evaluasi dan pengendalian untuk penanggulangan pencemaran
seperti sumber air.

e. Peningkatan ketersediaan infrastruktur yang berorientasi pada
konsep hijau.
Pembangunan daerah belum optimal apabila ketersediaan
infrastruktur belum memadai. Infrastruktur menjadi faktor penting
dalam menunjang keberhasilan pembangunan di suatu daerah.
Kualitas infrastruktur yang baik menjadi tolak ukur dalam penentu
suatu daerah dinyatakan berhasil. Akan tetapi di Kota Batu masih
terdapatnya kualitas infrastruktur yang rendah dan perlu
peningkatan, yakni:
Pertama, Masih adanya jaringan jalan yang dalam kondisi
kurang baik dan ketersediaan jaringan telekomunikasi informatika
yang belum merata. Oleh karena itu perlu peningkatan kualitas
serta kuantitas terhadap jaringan jalan dan jaringan telekomunikasi
informatika.
Kedua, Perkembangan jaman menuju modernisasi menuntut
daerah di Indonesia mencapai taraf internasional yang kompetitif.
Oleh karena itu, Kota Batu perlu melakukan pembangunan
infrastruktur inovasi teknologi. Dengan penggunaan dan pencapai
teknologi terkini, diharapkan dapat membangun desa-desa mandiri.
oleh karena itu dibutuhkan sarana prasarana, kelembagaan,
sumber daya manusia serta produk hukum yang mengatur tata
laksana untuk mendukung pencapaian desa mandiri melalui inovasi
teknologi.
Ketiga, dalam rangka mewujudkan kota maupun desa cerdas,
perlu adanya peningkatan kualitas lingkungan dan pemukiman
yang harus dilakukan dengan cara revitalisasi atau perbaikan

lingkungan. Penataan lingkungan pemukiman guna menjunjang
kehidupan masyarakat yang aman, nyaman dan sehat.
f. Pemantapan reformasi birokrasi untuk mewujudkan tata kelola
kepemerintahan yang baik dalam rangka peningkatan kualitas
pelayanan publik.
Pemerintah harus meningkatkan pelayanan publik, yakni
lebih cepat, lebih murah, lebih mudah dan lebih baik. Oleh karena
itu, dalam mendukung terwujudnya kualitas pelayanan yang baik,
pemerintah perlu melakukan reformasi birokrasi yang berfokus
kepada kelembagaan dan aparatur dengan memegang prinsip good
governance.
Peningkatan kelembagaan dan aparatur pemerintah dalam
melayani, berpegang teguh pada prinsip good governance dapat
menjadikan birokrat lebih akuntabel dan transparansi sehingga
tercapainya kualitas dokumen perencanaan dan opini WTP dari
kinerja aparatur. Kemudian perlu ketegasan terhadap produk
hukum dan meningkatkan kapasitas aparatur dalam rangka
mewujudkan kinerja birokrasi berbasis teknologi (e-governance).
4.2.6 Mapping Isu-Isu Strategis Kota Batu dalam Misi
Pembangunan
Isu-isu strategis merupakan suatu tantangan yang timbul dari
berbagai masalah yang ada untuk dipecahkan solusinya oleh
pemerintah daerah melalui pembangunan. Dalam menjawab isu-isu
strategis tersebut akan di singkronkan dengan misi pembangunan.
Singkronisasi tersebut adalah seperti tabel di bawah ini:

Tabel 4.4
Mapping Isu-Isu Strategis Kota Batu dalam Misi Pembangunan Jangka
Menengah
No. Isu Strategis Misi RPJMD 2017-2022

Mewujudkan Daya Saing
Percepatan Pembangunan dan Perekonomian Daerah yang
1. Progresif, Mandiri Berbasis
Pemulihan Ekonomi Daerah
Agrowisata
Menjaga stabilitas kondisi Meningkatkan Kualitas
sosial politik, kerukunan Kehidupan Sosial Masyarakat
2. antar umat beragama, Yang Berlandaskan Nilai Nilai
pelestarian budaya dan nilai Keagamaan dan Kearifan
kearifan lokal. Budaya Lokal
Peningkatan kualitas daya
saing SDM daerah, Meningkatkan Pembangunan
3. pengendalian kuantitas Kualitas dan Kesejahteraan
penduduk dan perluasan Sumber Daya Manusia
lapangan kerja.
Peningkatan daya saing
Mewujudkan Daya Saing
perekonomian daerah
Perekonomian Daerah yang
4. berwawasan lingkungan
Progresif, Mandiri Berbasis
berbasis ciri khas dan potensi
Agrowisata
unggulan daerah.
Peningkatan ketersediaan
Meningkatkan Pembangunan
infrastruktur yang
Infrastruktur dan Kawasan
5. berorientasi pada konsep
Perdesaan Yang Berkualitas
hijau.
dan Berwawasan Lingkungan
Pemantapan reformasi
Meningkatkan Tata Kelola
birokrasi untuk mewujudkan
Pemerintahan yang Baik,
tata kelola kepemerintahan
6. Bersih dan Akuntabel
yang baik dalam rangka
Berorientasi pada Pelayanan
peningkatan kualitas
Publik yang Profesional
pelayanan publik.
Sumber : Data diolah

BAB 5
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
5. 1. Visi Pembangunan Daerah
Visi pembangunan daerah dalam RPJMD adalah visi Kepala Daerah dan
Wakil Kepala Daerah terpilih yang disampaikan pada pemilihan kepala
daerah (PILKADA) sebagai suatu komitmen atau janji kepada masyarakat.
Visi juga harus menjawab permasalahan pembangunan daerah dan/atau isu
strategis yang harus diselesaikan dalam jangka menengah serta sejalan
dengan arah pembangunan jangka panjang daerah. Berbagai isu strategis di
Kota Batu diantaranya seperti pengembangan potensi unggulan untuk
meningkatkan daya saing daerah, dan penguatan karakter lokal menjadi isu
strategis yang mendorong terciptanya visi Kepala Daerah. Maka Visi Kota
Batu untuk periode RPJMD 2017-2022 adalah sebagai berikut:
“Desa Berdaya Kota Berjaya Terwujudnya Kota Batu Sebagai Sentra
Agro Wisata Internasional Yang Berkarakter, Berdaya Saing Dan
Sejahtera”
Visi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih menggambarkan
arah pembangunan atau kondisi masa depan daerah yang ingin dicapai
dalam masa jabatan selama 5 (lima) tahun. Melalui visi pembangunan kota
Batu selama lima tahun diharapkan seluruh stakeholder di Kota Batu secara
bersama-sama mengoptimalkan kapasitasnya untuk terwujudnya Kota Batu
sebagai sebagai sentra agro wisata internasional yang berkarakter, berdaya
saing dan sejahtera.
Visi pembangunan yang tersebut memiliki makna yang mendalam dan
tujuan yang besar, perumusan dan penjelasan terhadap visi Kota Batu diatas
Perubahan RPJMD Kota Batu 2017-2022 |V- 1

menghasilkan pilar-pilar visi yang dijelaskan pengertiannya sebagaimana
tabel dibawah ini:
Tabel 5.1
Perumusan Penjelasan Visi Kota Batu 2017-2022

Visi Pokok-Pokok Penjelasan Visi
Visi
Desa Berdaya Kota Desa Berdaya Kemandirian dan
Berjaya Kota Berjaya kemajuan Desa adalah
Terwujudnya Kota pondasi yang kokoh
Batu Sebagai Sentra untuk bangunan
Agro Wisata kemakmuran dan
Internasional Yang kesejahteraan Kota Batu,
Berkarakter, pembangunan Kota Batu
Berdaya Saing Dan diarahkan pada
Sejahtera pemerataan
pembangunan yang ada
di desa-desa. Kota Batu
memiliki 19 Desa dan 5
Kelurahan, setiap desa
dan kelurahan memilki
potensi unggulan yang
berkontribusi besar
terhadap berjayanya kota
Batu. Oleh karena itu
arah pembangunan Kota
Batu selama lima tahun
kedepan akan dikuatkan
dan diberdayakan
seluruh desa dan
kelurahan yang pada
muaranya akan
menjadikan Kota Batu
yang berjaya.

Visi
Mewujudkan Secara geografis Kota
Kota Batu Batu memiliki
sebagai Sentra karakteristik kondisi
Agro Wisata geografis yang
Internasional mendukung
kepariwisataan dan
pertanian. Berbagai
wisata yang ada di Kota
Batu terbentuk secara
alami menjadi potensi
unggulan Kota Batu. Kota
Batu juga memiliki
potensi sektor pertanian
yang terdiri dari sayur
mayur, tanaman hias,
dan buah buahan yang
dapat tumbuh dengan
baik pada wilayah yang
beriklim sejuk seperti di
Kota Batu. Selama lima
tahun mendatang
pembangunan di Kota
Batu akan diarahkan
pada sinergitas
pembanguanan
pariwisata dengan
pembangunan pertanian
yang berwawasan
Lingkungan memiliki
produk berstandar
kualitas internasional.
Mewujudkan Berbagai potensi
Kota Batu sumberdaya alam yang

Visi
sebagai Sentra melimpah di Kota Batu
Agro Wisata akan berkembang dan
Internasional memiliki daya saing
yang daerah yang tinggi jika
Berkarakter dikembangkan sejalan
dengan karakteritik
keunggulan setiap desa.
Pemerintah Kota Batu
dalam lima tahun
kedepan akan melakukan
pembangunan berbasis
sektor unggulan daerah
dan tetap
mempertahankan ciri
khas budaya, sosial, dan
pesona alam Kota Batu.
Mewujudkan Pembangunan Kota Batu
Kota Batu dengan fokus utama pada
sebagai Sentra potensi unggulan daerah
Agro Wisata pada muaranya akan
Internasional mewujudkan Kota Batu
yang Berdaya memiliki daya saing yang
Saing unggul di Bidang Sumber
Daya Manusia, Pertanian,
Pariwisata, dan UMKM,
keunggulan ini akan
berdampak pada
kemandirian dan
kemajuan kota.

Visi
Mewujudkan Pembangunan Kota Batu
Kota Batu selama lima tahun
sebagai Sentra kedepan diharapkan
Agro Wisata dapat mewujudkan
Internasional masyarakat Kota Batu
yang Sejahtera yang sejahtera.
Kesejahteraan
masyarakat yang tidak
hanya berdimensi
material atau jasmani,
tetapi juga spiritual atau
rohani, yang
memungkinkan rakyat
menjadi manusia yang
utuh dalam menggapai
cita-cita ideal, dan
berpatisipasi dalam
proses pembangunan
secara kreatif, inovatif,
dan konstruktif, dalam
tata kehidupan yang
aman dan tenteram,
rukun dan damai.
5. 2. Misi Pembangunan Daerah
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Batu
tahun 2017-2022 berorientasi pada pembangunan sektor agro wisata yang
berkarakter serta berdaya saing tingkat internasional sebagai upaya
mewujudkan masyarakat Kota Batu yang sejahtera. Misi adalah rumusan
umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan
visi. Rumusan misi dalam dokumen RPJMD yang dikembangkan telah

memperhatikan faktor-faktor lingkungan strategis, baik eksternal dan
internal yang mempengaruhi serta kekuatan, kelemahan, peluang dan
tantangan yang ada dalam pembangunan daerah. Misi Kota Batu 2017-2022
disusun untuk memperjelas yang akan dilakukan dalam rangka mencapai
perwujudan visi periode 2017-2022. Sebagai upaya mewujudkan visi
pembangunan daerah Kota Batu, maka ditetapkan misi pembangunan Kota
Batu 2017-2022 sebagai berikut:
5.2.1 Misi 1: Meningkatkan Kualitas Kehidupan Sosial Masyarakat
Yang Berlandaskan Nilai Nilai Keagamaan dan Kearifan Budaya
Lokal.
Kehidupan masyarakat yang rukun, harmonis, dan berbudaya
dengan berbasis pada kearifan budaya lokal menjadi pondasi dasar dan
menjadi modal utama didalam melakukan pembangunan kota.
Masyarakat yang rukun dan harmoni juga menjadi bagian dari wujud
kesejahteraan masyarakat yang merupakan tujuan dari sebuah
pembangunan. Kebijakan-kebijakan strategis sebagai bentuk komitmen
pemerintah daerah didalam mewujudkan masyarakat yang rukun dan
harmonis dapat dilakukan melalui beberapa upaya seperti
meningkatkan modal sosial masyarakat, meningkatkan kepatuhan
masyarakat terhadap peraturan daerah serta pemerintah daerah juga
senantiasa hadir didalam melindungi masyarakat dari berbagai
ancaman bahaya seperti ancaman bencana alam dan ancaman bahaya
kebakaran.
5.2.2 Misi 2: Meningkatkan Pembangunan Kualitas dan
Kesejahteraan Sumber Daya Manusia

Sumberdaya Manusia adalah potensi utama sebuah kota,
keberhasilan pembangunan kota dapat dilihat dari kapasitas
sumberdaya manusianya yang baik dan berdaya saing. Pembangunan
sumberdaya manusia juga merupakan dari investasi masa depan
dimana penguatan kapasitas SDM yang dilakukan saat ini mampu
memberikan kontribusi positif secara berkelanjutan pada pembangunan
masa depan. Kebijakan-kebijakan strategis dalam pembangunan SDM
yang utuh dapat dilakukan melalui berbagai aspek penting seperti
meningkatkan akses dan kualitas pelayanan pendidikan formal dan
informal, meningkatkan akses dan kualitas pelayanan kesehatan,
meningkatkan daya beli masyarakat, meningkatakan perlindungan
perempuan dan anak, meningkatkan pelayanan sosial masyarakat,
serta meningkatkan partisipasi angkatan kerja, dan penyerapan tenaga
kerja. Keberhasilan sebuah pembangunan SDM dapat dilihat dengan
meningkatnya indeks pembangunan manusia (IPM), meningkatnya
indeks keadilan dan kesetaraan gender (IKKG), Minat Baca Masyarakat
serta Tingkat Pengangguran Terbuka.
5.2.3 Misi 3: Mewujudkan Daya Saing Perekonomian Daerah yang
Progresif, Mandiri Berbasis Agrowisata
Selain potensi SDM, Kota Batu juga memiliki sumberdaya alam
yang melimpah. Secara geografis Kota Batu memiliki karakteristik
kondisi geografis yang mendukung kepariwisataan dan pertanian.
Berbagai wisata yang ada di Kota Batu terbentuk secara alami menjadi
potensi unggulan Kota Batu. Kota Batu juga memiliki potensi sektor
pertanian yang terdiri dari sayur mayur, tanaman hias, dan buah
buahan yang dapat tumbuh dengan baik pada wilayah yang beriklim

sejuk seperti di Kota Batu. Potensi alam yang melimpah dan
berkarakteristik di Kota Batu harus dapat mewujudkan perekonomian
daerah yang progresif, mandiri dan berwawasan lingkungan. Kebijakan-
kebijakan strategis didalam mewujudkan daya saing perekonomian
daerah dilakukan melalui peningkatkan pemberdayaan dan peran desa
terhadap perekonomian, meningkatkan pertumbuhan sektor pertanian,
meningkatkan pertumbuhan sektor pariwisata, meningkatkan jumlah
desa wisata yang terbangun dengan status maju, meningkatkan daya
saing koperasi, usaha mikro, industri kecil dan menengah, serta
meningkatkan iklim investasi yang kondusif.
5.2.4 Misi 4: Meningkatkan Pembangunan Infrastruktur dan
Kawasan Perdesaan Yang Berkualitas dan Berwawasan Lingkungan
Keunggulan potensi sumberdaya alam di Kota Batu pada bidang
pariwisata, pertanian, perdagangan, UMKM dan selainnya, tidaklah
bernilai ekonomis tinggi serta berjalan dengan baik tanpa didukung oleh
infrastruktur daerah yang berkualitas dan terintegrasi. Hal ini
dikarenakan pembangunan infrastruktur menjadi sentra dalam
pengembangan ekonomi suatu daerah. Dari dasar tersebut maka Kota
Batu dalam 5 (lima) tahun kedepan akan meningkatkan pembangunan
infrastrukturnya dengan pola yang terintegratif dengan pembangunan
sektor-sektor unggulan ekonomi daerahnya, sehingga efisiensi dan
efektivitas pembangunan akan terlaksana dengan baik. Kebijakan-
kebijakan strategis sebagai upaya mencapai misi tersebut diantaranya
melalui peningkatan pelayanan kepuasan infrastruktur, meningkatkan
kepatuhan pembangunan sesuai dengan RTRW dan peningkatan indeks
desa membangun.

5.2.5 Misi 5: Meningkatkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik,
Bersih dan Akuntabel Berorientasi pada Pelayanan Publik yang
Profesional
Dalam rangka untuk mewujudkan pelayanan prima di Kota Batu,
maka birokrasi harus menjalankan fungsinya sebagai pelayan bagi
masyarakat Kota Batu. Pembangunan pemerintahan harus
dilaksanakan secara bersih dan transparan serta mewujudkan dari
prinsip-prinsip good governance dan clean governance. Oleh karena itu
untuk mewujudkan hal tersebut pemerintah Kota Batu melakukan
kebijakan-kebijakan strategis meliputi meningkatkan tata kelola
pemerintahan dan meningkatkan kualitas pelayanan publik.
5. 3. Tujuan dan Sasaran
Berdasarkan visi dan misi yang telah diuraikan diatas maka rumusan
tujuan dan sasaran sebagaimana dijelaskan dibawah ini:
5.3.1 Sebagai upaya dalam mencapai misi ke-1 Meningkatkan Kualitas
Kehidupan Sosial Masyarakat Yang Berlandaskan Nilai-Nilai Keagamaan
dan Kearifan Budaya Lokal, maka ditetapkan tujuan dan sasaran sebagai
berikut:
a) Tujuan
Meningkatkan derajat kualitas hidup sosial masyarakat guna
mewujudkan Batu Kota Nyaman, dengan indikator Indeks Modal
Sosial.
b) Sasaran
1) Meningkatnya stabilitas kondisi sosial, ketertiban dan
ketentraman wilayah, dengan indikator meliputi:
1. Persentase penyelesaian potensi kerusuhan bermotif SARA;

2. Persentase penyelesaian potensi gangguan ketertiban umum
dan ketentraman masyarakat;
3. Persentase PMKS yang diberikan bantuan; dan
4. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT).
2) Meningkatnya pelestarian dan pengembangan budaya daerah
dengan indikator Persentase Seni Budaya Lokal Yang Lestari.
5.3.2 Sebagai upaya dalam mencapai misi ke-2 Meningkatkan Pembangunan
Kualitas dan Kesejahteraan Sumber Daya Manusia, maka ditetapkan
tujuan sebagai berikut:
a) Tujuan
Meningkatkan penguatan kapasitas dan kualitas SDM guna guna
mewujudkan Batu Kota Produktif, dengan indikator Indeks
Pembangunan Manusia (IPM)
b) Sasaran
Meningkatnya Derajad Kesejahteraan dan Kualitas Sumber Daya
Manusia (SDM) dengan indikator:
1. Indeks Pendidikan;
2. Persentase Pemuda Pelopor Berprestasi;
3. Indeks Minat Baca Daerah;
4. Angka Usia Harapan Hidup; dan
5. Indeks Pemberdayaan Gender (IPG).
5.3.3 Sebagai upaya didalam mencapai misi ke-3 Mewujudkan Daya Saing
Perekonomian Daerah yang Progresif, Inklusif dan Mandiri Berbasis
Agrowisata, maka ditetapkan tujuan dan sasaran sebagai berikut:
a) Tujuan

Meningkatkan kemandirian ekonomi daerah yang inklusif,
berkualitas berbasis pada sektor unggulan guna mewujudkan Batu
Kota Agro Wisata dengan indikator Laju Pertumbuhan PDRB dan
Indeks Gini.
b) Sasaran
1) Meningkatnya aktivitas perekonomian sektor unggulan daerah
yang inklusif berkelanjutan, dengan indikator:
1. Pertumbuhan PDRB Kategori Jasa Akomodasi Pariwisata;
2. Pertumbuhan PDRB kategori Pertanian;
3. Pertumbuhan PDRB kategori Perdagangan dan Industri
Pengolahan;
4. Nilai Investasi; dan
5. Kontribusi PAD terhadap APBD.
c) Sasaran
1) Meningkatnya kemandirian pangan daerah, dengan indikator:
1. Tingkat Kemandirian Pangan Daerah.
5.3.4 Sebagai upaya dalam mencapai misi ke-4 Meningkatkan Pembangunan
Infrastruktur Daerah dan Kawasan Perdesaan Yang Berkualitas dan
Berwawasan Lingkungan, maka ditetapkan tujuan dan sasaran sebagai
berikut:
a) Tujuan
Meningkatkan pembangunan infrastruktur yang berkualitas, merata
dan berkelanjutan berbasis kemandirian desa dalam rangka
mewujudkan Batu Kota Berkarakter dengan indikator Indeks
Pembangunan Infrastruktur, Indeks Desa Berdaya dan Indeks
Kualitas Lingkungan Hidup.

b) Sasaran
1) Meningkatnya penataan ruang dan infrastruktur kota yang
terpadu, berkelanjutan dan berketahanan bencana, dengan
indikator:
1. Indeks Kualitas Infrastruktur Jalan dan Jembatan;
2. Indeks Kualitas Infratruktur Irigasi;
3. Persentase kesesuaian pembangunan wilayah yang sesuai
dengan RTRW;
4. Indeks Kualitas Permukiman;
5. Tingkat Pelayanan Jalan (level of service);
6. Indeks Resiko Bencana; dan
7. Tingkat Ketahanan dan Keselamatan Kebakaran.
2) Meningkatnya Kualitas Pembangunan Desa, dengan indikator
Persentase Desa Maju - Mandiri.
3) Meningkatnya Kualitas Lingkungan Hidup dengan indikator:
1. Indeks Kualitas Air
2. Indeks Kualitas Udara
3. Indeks Kualitas Tutupan Lahan
5.3.5 Mencapai misi ke-5 Meningkatkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik,
Bersih, dan Akuntabel Berorientasi pada Pelayanan Publik yang
Profesional, maka ditetapkan tujuan dan sasaran sebagai berikut:
a) Tujuan
Meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan daerah yang efektif,
efisien, dan akuntabel guna mewujudkan Batu Kota Berintegritas,
dengan indikator Indeks Reformasi Birokrasi
b) Sasaran

1) Meningkatnya kualitas dan akuntabilitas kinerja penyelenggaraan
pemerintah daerah, dengan indikator:
1. Opini BPK;
2. Predikat/nilai akuntabilitas kinerja instansi pemerintah
(SAKIP);
3. Predikat/Nilai Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
Daerah (EKPPD);
4. Indeks Profesionalitas ASN; dan
5. Kategori/Nilai Sistem Penyelenggaraan Pemerintahan Berbasis
Elektronik (SPBE).
2) Meningkatnya kualitas pelayanan publik, dengan indikator Indeks
Kepuasan Masyarakat Kota Batu.
Kesesuaian Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran dalam RPJMD menjadi
tuntutan yang perlu diperhatikan. Konsistensi penjabaran Visi dan Misi
kedalam Tujuan dan Sasaran menentukan efektivitas pembangunan daerah
sesuai dengan amanat pembangunan yang tertuang dalam Visi dan Misi Wali
Kota terpilih. Berangkat dari tuntutan tersebut, maka dapat dijabarkan
konsistensi Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran tersebut kedalam matriks berikut
ini:

Tabel 5.2
Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Kota Batu
VISI: DESA BERDAYA KOTA BERJAYA TERWUJUDNYA KOTA BATU SEBAGAI SENTRA AGRO WISATA
INTERNASIONAL YANG BERKARAKTER, BERDAYA SAING DAN SEJAHTERA
Kond
Kond
isi
isi Target Capaian
Akhi Perangka
Awal
N r t Daerah
Misi Tujuan Sasaran Indikator
o. 2018 2019 2020 2021 2022 Penangg
Rea Rea Peru ungjawab
2017 Targe Targ Targ Real Targ Real Targ 2022
lisa lisa baha
t et et isasi et isasi et
si si n
1 MENING Mening I Indeks N/A 95.6 97. 95.7 96. 95.7 96.8 95.7 95,8 95.8 96.5 96.5
KATKAN - Modal 9 76 1 77 4 1 6 2 8 0 0
KUALITA katkan Sosial
S derajat Mening- 1 Persentas 100% 100% 100 100 100 100 100 100% 100 100% 100 100% Badan
KEHIDU kualita katnya e % % % % % % % Kesatuan
PAN s stabilita Penyelesa Bangsa
SOSIAL hidup s ian dan
MASYAR sosial kondisi potensi Politik
A-KAT masyar sosial, kerusuha
YANG a-kat ketertiba n
BERLAN guna n dan bermotif
DASKAN mewuj ketentra SARA
NILAI- ud-kan -man 2 Persentas 100% 100% 100 100 100 100 100 100% 100 100% 100 100% Satuan
NILAI Batu wilayah e % % % % % % % Polisi
KEAGAM Kota Penyelesa Pamong
AAN ian Praja

Kond
Kond
isi
isi Target Capaian
Akhi Perangka
Awal
N r t Daerah
o. 2018 2019 2020 2021 2022 Penangg
lisa lisa baha
si si n
DAN Nyama Potensi
KEARIF n Ganggua
AN n
BUDAYA Ketertiba
LOKAL n Umum
Dan
Ketentra
man
Masyarak
at
3 Persentas N/A 16% 52.8 16% 44.7 16% 46.4 16% 27,4 16% 50% 59% Dinas
e 5% 3% 1% 4% Sosial
Penuruna
n Jumlah
PMKS
4 Tingkat 3.75 2.25 3.12 2.15 2.48 2.05 5.93 1.95 6,57 1.50 6.00 6.00 Dinas
Pengangg % % % % % % % % % % % % Penanam
uran an Modal,
Terbuka PTSP dan
Tenaga
Kerja

Kond
Kond
isi
isi Target Capaian
Akhi Perangka
Awal
N r t Daerah
o. 2018 2019 2020 2021 2022 Penangg
lisa lisa baha
si si n
Meningk 5 Persentas 85% 85% 94.1 85% 89.5 85% 93.1 85% 89,8 85% 92% 92% Dinas
at-nya e Seni 6% 6% 6% 6% Pariwisat
pelestari Budaya a
an dan Lokal
pengem Yang
ba-ngan Lestari
budaya
daerah
2 MENING Mening II Indeks 73.5 74.1 75. 74.7 75. 75.3 75.9 75.9 76,2 76.5 76.5 76.5
KAT- - Pembang 7 04 88 8
KAN katkan unan
PEMBA- pengua Manusia
NGUNAN tan Meningk 6 Indeks 0.67 0.68 0.68 0.69 0.69 0.7 0.7 0.71 0,71 0.72 0.72 0.72 Dinas
KUALITA kapasit at-nya Pendidika 4 Pendidika
S DAN as dan Derajat n n
KESEJA kualita Kesejaht 7 Persentas N/A 75% 42.2 75% 70.5 75% 57.1 75% 77,6 75% 78% 78% Dinas
H- s SDM era-an e 3% 9% 4% 5% Pendidika
TERAAN guna dan pemuda n
SUMBER mewuj Kualitas pelopor
DAYA ud-kan SDM berpresta
MANUSI Batu si
A Kota 8 Indeks 36% 48% 88.6 55% 133 62% 50.2 69% 48,5 73% 50% 50% Dinas
Minat 4% % 5% 6% Perpusta

Kond
Kond
isi
isi Target Capaian
Akhi Perangka
Awal
N r t Daerah
o. 2018 2019 2020 2021 2022 Penangg
lisa lisa baha
si si n
Produk Baca kaan dan
tif Daerah Kearsipa
n
9 Angka 72.6 72.65 72.2 72.7 72.5 72.8 72.6 72.8 72.6 72.9 72.7 72.7 Dinas
Usia tahu tahu 5 5 4 5 1 5 5 5 0 0 Kesehata
Harapan n n tah tahu tah tahu tahu tahu tahu tahu tahu tahu n
Hidup un n un n n n n n n n
10 Indeks 70.02 73.66 71.4 74.6 70.9 75.7 69.1 76.5 68,9 77.7 69 69 Dinas
Pemberd 8 2 5 3 1 5 PPPA dan
ayaan PPKB
Gender
(IDG)
3 MEWUJU Mening III Laju 6.61 6.65 6.5 6.7 6.5 6.75 - 6.8 4,04 6.85 4.5 4.5
D-KAN - Pertumb 1 6.46
DAYA katkan uhan
SAING keman Ekonomi
PEREKO di-rian IV Indeks 0.36 0.34 0.3 0.32 0.3 0.31 0.33 0.3 0,31 0.29 0.33 0.33
NO-MIAN ekono Gini 28 18 3
DAERAH mi
YANG daerah Meningk 11 Pertumb 12.10 12.50 14% 11.5 8.62 12.7 - 13.0 7,36 13.5 7.50 7.50 Dinas
PROGRE yang atnya uhan % % 0% % 5% 23.1 0% % 0% % % Pariwisat
SIF, inklusi aktivitas PDRB 2% a
perekon Jasa
Kond
Kond
isi
isi Target Capaian
Akhi Perangka
Awal
N r t Daerah
o. 2018 2019 2020 2021 2022 Penangg
lisa lisa baha
si si n
MANDIR f, omian Akomoda
I berkua sektor si
BERBASI li-tas unggula Pariwisat
S berbasi n a
AGROWI s pada daerah 12 Pertumb 6.56 6.66 6.56 6.76 3.77 6.86 3.08 6.96 3,32 7.06 3.40 3.40 Dinas
SA-TA sektor yang uhan % % % % % % % % % % % % Pertanian
unggul inklusif PDRB dan
an berkelan kategori Ketahana
guna jutan Pertanian n Pangan
mewuj , dan
ud-kan Perikana
Batu n
Kota 13 Pertumb 12.30 12.50 13.4 12.7 9.68 13% - 13.2 8,86 13.5 9.00 9.00 Dinas
Agro uhan % % 8% 5% % 4.38 5% % 0% % % Koperasi,
Wisata PDRB % Usaha
kategori Mikro,
Perdagan Perindust
gan dan rian dan
Industri Perdagan
Pengolah gan
an

Kond
Kond
isi
isi Target Capaian
Akhi Perangka
Awal
N r t Daerah
o. 2018 2019 2020 2021 2022 Penangg
lisa lisa baha
si si n
14 Nilai Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp.9 Rp.9. Dinas
Investasi 3.68 3.75 4.89 4.25 6.81 4.75 8.13 5.25 8.97 5.75 .5 5 Penanam
Daerah trilyu trilyu trily trily 6 trilyu trily trilyu trily trilyu trily trilyu an Modal,
n n un un trily n un n un n un n PTSP dan
un Tenaga
Kerja
15 Kontribu N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A 16% 16% Badan
si PAD Pendapat
terhadap an
APBD* Daerah
Meningk 16 Tingkat 81.19 > 80 81.5 > 80 83.2 > 80 83.4 > 80 83,6 > 80 > 80 > 80 Dinas
at-nya Kemandir 45 5 1 7 Pertanian
kemandi ian dan
rian pangan Ketahana
pangan daerah n Pangan
daerah
4 MENING- Mening V Indeks 66.3 68.0 78. 69.7 78. 71.4 78.7 73.0 82,4 74.7 79.5 79.5
KATKAN - Kualitas 7 5 69 3 02 1 5 9 1 9 0 0
PEMBA- katkan Pembang
NGUNAN pemba- unan
INFRA- nguna Infrastru
STRUKT n ktur

Kond
Kond
isi
isi Target Capaian
Akhi Perangka
Awal
N r t Daerah
o. 2018 2019 2020 2021 2022 Penangg
lisa lisa baha
si si n
UR DAN infrast VI Indeks 12 16 4 19 9 1 15 3 19 5 19 19
KAWASA ruk-tur Desa Maju Maju Man Maj Man Man Man Man Man Man Man Man
N yang Memban 7 3 diri u diri diri diri diri diri diri diri diri
PERDES berkua gun Berk Berk 5 10 18 4 16 14
AAN li-tas, em- em- Maj Maj Maju Maju Maju Maju
YANG merata bang bang u u
BERKUA dan
10
LI-TAS berkela
Ber
DAN n-jutan
BERWA berbasi kem
WA-SAN s ban
LINGKU keman g
NGAN di-rian
VI Indeks 72.6 72.7 72. 72.8 73. 72.8 80.1 72.9 72.9 70.4 70.4
desa
I Kualitas 8 4 15 25 6 4 1 70,3 6 6 6
dalam
Lingkung 4
rangka
an
mewuj
Hidup**
ud-kan
Meningk 17 Indeks 54.22 56.95 64.7 61.0 63.7 65.9 70.9 70.9 74,2 78.4 72 72 Dinas
Batu
at-nya Kualitas 1 6 9 7 3 8 3 Pekerjaan
Kota
penataa Infrastru Umum
Berkar
n ruang ktur dan
ak-ter
dan Jalan Penataan
infrastru dan Ruang

Kond
Kond
isi
isi Target Capaian
Akhi Perangka
Awal
N r t Daerah
o. 2018 2019 2020 2021 2022 Penangg
lisa lisa baha
si si n
ktur Jembata
kota n
yang 18 Indeks 83.53 85.05 89.1 86.5 91.0 88.1 83.5 89.3 94,5 91.2 84 84 Dinas
terpadu, Kualitas 6 2 3 1 3 4 6 9 Pekerjaan
berkelan Infrastru Umum
jut-an ktur dan
dan Irigasi Penataan
berketah Ruang
an-an 19 Persentas 55% 60% 59.8 65% 59.8 75% 75.2 85% 82,3 90% 76% 76% Dinas
bencana e 0% 0% 3% 5,% Pekerjaan
kesesuaia Umum
n dan
pembang Penataan
unan Ruang
wilayah
yang
sesuai
dengan
RTRW
20 Indeks 80 85 79.8 85 82.2 85 85.5 85 85,8 85 87 87 Dinas
Kualitas 8 6 3 6 Perumah
Pemukim an dan
an Kawasan

Kond
Kond
isi
isi Target Capaian
Akhi Perangka
Awal
N r t Daerah
o. 2018 2019 2020 2021 2022 Penangg
lisa lisa baha
si si n
Permuki
man
21 Tingkat N/A 0.76 0.81 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0,75 0.75 0.75 0.75 Dinas
Pelayana Perhubu
n Jalan ngan
(level Of
Service)
22 Indeks 134 131 131 128 105 125 125 122 98,5 119 96 96 Badan
Resiko 6 Penanggu
Bencana langan
Bencana
Daerah
23 Tingkat N/A 85% 80% 85% 68.5 85% 96% 85% 87,5 85% 78% 78% Dinas
ketahana 0% 0% Pemadam
n dan Kebakara
keselama n dan
tan Penyelam
kebakara atan
n
Meningk 24 persentas 63.20 68.42 63.2 73.6 68.5 78.9 78.9 78.9 100, 78.9 100. 100. Dinas
at-nya e Desa % % 0% 8% 0% 5% 5% 5% 00% 5% 00% 00% PPPA dan
Kualitas Maju - PPKB
Pemban Mandiri

Kond
Kond
isi
isi Target Capaian
Akhi Perangka
Awal
N r t Daerah
o. 2018 2019 2020 2021 2022 Penangg
lisa lisa baha
si si n
gu-nan
Desa
Meningk 25 Indeks 51 51.82 53.3 51.9 53.3 52.1 53.3 52.2 56 52.3 56.1 56.1 Dinas
at-nya Kualitas 2 3 2 3 2 2 Lingkung
Kualitas Air an Hidup
Lingkun Sungai**
gan 26 Indeks 87.04 87.1 72.4 87.3 88 87.5 88.0 87.7 86,2 88 86.4 86.4 Dinas
Hidup Kualitas 4 8 7 7 7 Lingkung
Udara** an Hidup
27 Indeks 77.66 77.66 77.1 77.6 77.1 77.6 77.6 77.6 65,4 77.7 65.5 65.5 Dinas
Kualitas 3 7 3 8 9 9 9 Lingkung
Tutupan an Hidup
Lahan**
5 MENING Mening VI Indeks 48.5 56 55. 61 60. 66 62.0 71 64,5 76.5 66 66
KAT- katkan II Reforma 3 (C) (CC) 06 (B) 96 (B) 6 (B) (BB) 5 (B) (BB) (B) (B)
KAN penyel si (CC) (B)
TATA eng- Birokrasi
KELOLA garaan Meningk 28 Opini WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP Inspektor
PEMERI pemeri at-nya BPK at;
NTAHAN nta- kualitas Badan
YANG han dan Keuanga
BAIK, daerah akuntab n dan

Kond
Kond
isi
isi Target Capaian
Akhi Perangka
Awal
N r t Daerah
o. 2018 2019 2020 2021 2022 Penangg
lisa lisa baha
si si n
BERSIH yang ilitas Aset
DAN efektif, kinerja Daerah
AKUNTA efisien, penyelen 29 Nilai 42.03 61 (B) 61.8 71 63.0 81 64.5 83 64,5 85 68 68 Inspektor
BEL dan gga-raan SAKIP (C) 9 (BB) 0 (A) 4 (B) (A) 2 (B) (A) (B) (B) at;
BERORI akunta pemerint (B) (B) Badan
EN-TASI bel ah Perencan
PADA guna daerah aan
PELAYA mewuj Pembang
NAN ud-kan unan,
PUBLIK Batu Penelitian
YANG Kota dan
PROFESI Berint pengemb
O-NAL egri- angan
tas Daerah;
Sekretari
at Daerah
30 Nilai TING TING TIN TIN TIN TING TING SAN SAN SAN SAN SAN Sekretari
EKPPD GI GI GGI GGI GGI GI GI GAT GAT GAT GAT GAT at
TING TING TING TING TING Daerah;
GI GI GI GI GI Sekretari
at DPRD
31 Indeks N/A 76 78 77 63 79 63.8 80 54,1 81 70 70 Badan
Profesion 9 6 Kepegawa

Kond
Kond
isi
isi Target Capaian
Akhi Perangka
Awal
N r t Daerah
o. 2018 2019 2020 2021 2022 Penangg
lisa lisa baha
si si n
alitas ian dan
ASN Pengemb
angan
SDM
32 Nilai N/A 2.5 2.43 2.75 2.66 3 2.62 3.25 2.56 3.5 2.66 2.66 Dinas
SPBE (CUK (CU (BAI (BAI (BAI (BAI (BAIK (CU (SAN (BAI (BAIK Komunik
UP) KUP K) K) K) K) ) KUP) GAT K) ) asi dan
) BAIK) Informati
ka
Meningk 33 Skala 77.73 80 87.7 83 78.9 86 79.3 89 84,0 90 86 86 Dinas
at-nya Kepuasa (BAIK (BAIK 2 (BAI 9 (BAI 8 (SAN 2 (SAN (BAI (BAIK Kependu
kualitas n ) ) (BAI K) (BAI K) (BAI GAT (BAI GAT K) ) dukan
pelayana Masyarak K) K) K) BAIK) K) BAIK) dan
n publik at Pencatata
terhadap n Sipil;
Pelayana Dinas
n Penanam
Pemerint an Modal,
ah PTSP dan
Tenaga
Kerja;
Kecamata
n

* indikator baru pada Perubahan RPJMD
** target IKLH, IKA, IKU, dan IKL tahun 2021 dan 2022 pada Perubahan RPJMD telah diselaraskan dengan target Nasional
dan Provinsi menyesuaikan formulasi perhitungan IKLH terbaru dari Kemen-LHK

BAB 6
STRATEGI, ARAH KEBIJAKAN DAN PROGRAM

PEMBANGUNAN DAERAH
Berdasarkan permasalahan daerah serta isu strategis yang telah
dikemukakan dalam Bab IV, dikaitkan dengan target-target pembangunan
yang dirumuskan dalam tujuan dan sasaran pembangunan sebagaimana
diuraikan dalam Bab V, maka dirumuskan strategi, arah kebijakan, dan
program pembangunan daerah sebagai cara atau upaya yang ditempuh
dalam kurun waktu 5 (lima) tahun
Perencanaan yang dilaksanakan secara efektif dan efisien sebagai pola
strategis pembangunan akan memberikan nilai tambah (added value) pada
pencapaian pembangunan daerah dari segi kuantitas maupun kualitasnya.
Sebagai salah satu rujukan penting dalam perencanaan pembangunan
daerah, rumusan strategi akan mengimplementasikan bagaimana sasaran
pembangunan akan dicapai dengan serangkaian arah kebijakan dari
pemangku kepentingan. Oleh karena itu, strategi diturunkan dalam
sejumlah arah kebijakan dan program pembangunan operasional dari
upaya-upaya nyata dalam mewujudkan visi pembangunan daerah.
6.1 Strategi dan Arah Kebijakan dengan Pendekatan Holistik
Tematik dan Integratif
Rumusan tujuan dan sasaran merupakan dasar dalam menyusun
pilihan-pilihan strategi pembangunan dan sarana untuk mengevaluasi
pilihan tersebut. Strategi adalah langkah berisikan program-program
sebagai prioritas pembangunan daerah untuk mencapai sasaran. Rumusan
Perubahan RPJMD Kota Batu 2017-2022 |VI- 1

strategi berupa pernyataan yang menjelaskan bagaimana tujuan dan
sasaran akan dicapai yang selanjutnya diperjelas dengan serangkaian arah
kebijakan. Selain itu perumusan strategi juga memperhatikan masalah yang
telah dirumuskan pada tahap perumusan masalah. Sebagai salah satu
rujukan penting dalam perencanaan pembangunan daerah, rumusan
strategi akan mengimplementasikan bagaimana sasaran pembangunan
akan dicapai dengan serangkaian arah kebijakan dari pemangku
kepentingan. Oleh karena itu, strategi diturunkan dalam sejumlah arah
kebijakan dan program pembangunan operasional dari upaya-upaya nyata
dalam mewujudkan visi pembangunan daerah.
Arah kebijakan adalah rumusan kerangka pikir atau kerangka kerja
untuk menyelesaikan permasalahan pembangunan dan mengantisipasi isu
strategis daerah yang dilaksanakan secara bertahap sebagai penjabaran
strategi. Arah kebijakan merupakan pengejawantahan dari strategi
pembangunan daerah yang difokuskan pada prioritas-prioritas pencapaian
tujuan dan sasaran pembangunan.
Strategi diharapkan mampu mengarahkan sasaran pembangunan
menjadi lebih mudah untuk diimplementasikan dalam bentuk program
pembangunan. Strategi juga memberikan gambaran pelaksanaan sasaran
dengan pendekatan yang spesifik sehingga mampu meningkatkan efektifitas
implementasi program pembangunan. Strategi merupakan rangkaian
tahapan atau langkah-langkah yang berisikan grand design perencanaan
pembangunan dalam upaya untuk mewujudkan tujuan dan sasaran misi
pembangunan daerah yang telah ditetapkan. Berbagai rumusan strategi
yang disusun menunjukkan komitmen pemerintah daerah dalam memegang
prinsipnya sebagai pelayan masyarakat.

Pelaksanaan pembangunan periode 2017-2022 merupakan tahap
pembangunan keempat dari RPJPD Kota batu Tahun 2005-2025. Sesuai
dengan arah kebijakan pembangunan RPJPD Kota Batu Tahun 2005-2025,
tema atau fokus pembangunan pada periode 2017-2022 adalah “Mencapai
Masyarakat Madani melalui pemantapan daya saing unggulan daerah”.
Tema ini akan menjadi pedoman dalam penyusunan RPJMD Tahun 2017-
2027. RPJMD akan menjabarkan tema tersebut setiap tahun, yang akan
menjadi pedoman bagi penentuan fokus/tema pembangunan dalam RKPD.
Hal ini disajikan pada Gambar 6.2 dibawah ini
PERENCANAAN
POSISI TAHAPAN PEMBANGUNAN JANGKA
MENENGAH DAERAH 2017-2022
RPJMD DALAM RPJPD 2022
DESA BERDAYA KOTA BERJAYA
TERWUJUDNYA KOTA BATU
TAHAP
2021 KEMANDIRIAN SEBAGAI SENTRA AGROWISATA
INTERNASIONAL YANG
BERKARAKTER, BERDAYA SAING
TAHAP DAN SEJAHTERA
2020 PENCAPAIAN
TAHAP
2019 PEMANTAPAN
2020-2025
TAHAP Mencapai
2018 PENGEMBANGAN
Masyarakat Madani
2015-2020 melalui
pemantapan daya
TAHAP
PENGUATAN Pendayagunaan kapasitas saing unggulan
SDM, akselerasi usaha daerah
2010-2015 ekonomi dan industri
serta penguatan jejaring
Pembangunan fasilitas- daya saing keunggulan
fasilitas pendukung daerah
2005-2010
utama keunggulan
daerah, yang memiliki
Penataan dan persiapan
daya dukung berantai
pranata pendukung
positif
melalui kualitas sumber TAHAPAN PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG
daya manusia dan PERDA NOMOR 4 TAHUN 2012
konsolidasi potensi RPJPD KOTA BATU TAHUN 2005-2025
unggulan
“Terwujudnya Kota Batu Sebagai Sentra Pariwisata Berbasis Pertanian Yang Berdaya
Saing Menuju Masyarakat Madani”
Gambar 6.1
Posisi Perencanaan RPJMD 2017-2022 dalam RPJPD Kota Batu Tahun
2005-2025
Langkah yang dilalukan dalam merumuskan strategi sebagai berikut:
1. Menyusun alternatif pilihan langkah yang dinilai realistis dapat mencapai
tujuan dan sasaran yang ditetapkan; 2. Menentukan faktor-faktor yang
mempengaruhi keberhasilan dan ketidakberhasilan dalam mencapai tujuan
dan sasaran yang ditetapkan untuk setiap langkah yang akan dipilih; dan 3.

Melakukan evaluasi untuk menentukan pilihan langkah yang paling tepat
antara lain dengan menggunakan metode SWOT, dengan langkah yang lebih
rinci meliputi:
a. Pertama, menentukan alternatif strategi pencapaian dari setiap
indikator sasaran, dengan dengan terlebih dahulu melakukan analisis
SWOT (strength, weakness, opportunity, dan threats) dan mengkaitkan
dengan permasalahan dan isu strategis. Setiap kekuatan, kelemahan,
peluang dan ancaman akan di ketahui alternatif-kebijakan, dari
alternatif strategi di rumuskan satu strategi utama untuk mencapai
sasaran serta memecahkan masalah dan isu strategis.
b. Kedua, menentukan strategi dari beberapa alternatif strategi. Pengujian
dilakukan pada tingkat pembahasan tim. Penting untuk menekankan
bahwa strategi harus dipandang sebagai satu kesatuan skenario-
skenario selama periode 5 (lima) tahun. Pemilihan strategi yang paling
tepat diantara berbagai alternatif strategi yang dihasilkan dengan
metode SWOT, Focus Group Discussion (FGD), Balance Score Card, dan
Pembobotan.
Secara umum strategi pembangunan Kota batu memiliki tiga esensi
pokok, yaitu enabling, empowering, dan protecting. Enabling maksudnya
menciptakan suasana atau iklim yang memungkinkan potensi masyarakat
untuk berkembang. Sedangkan empowering, bertujuan untuk memperkuat
potensi atau daya yang dimiliki oleh rakyat dengan menerapkan langkah-
langkah nyata, yakni dengan menampung berbagai masukan dan
menyediakan prasarana dan sarana yang diperlukan. Protecting, artinya
melindungi dan membela kepentingan masyarakat lemah.

Kerangka Kerja Penjabaran VISI-MISI Pembangunan RPJMD Kota Batu 2017-2022
DESA BERDAYA KOTA BERJAYA TERWUJUDNYA KOTA BATU SEBAGAI 20

SENTRA AGRO WISATA INTERNASIONAL YANGBERKARAKTER,
20 20 20 20 FOKUS
TEMATIK
RKPD / RENJA
18 19 20 21 PD
BERDAYA SAINGDAN SEJAHTERA 22
BATU KOTA FOKUS STRATEGI OPTIMALISASI PERAN & FUNGSI
SMART LIVING Misi 1
NYAMAN
Quick Win Smart Living, Smart Society DPRD
Meningkatkan Kualitas Kehidupan Sosial
Masyarakat Yang Berlandaskan Nilai-Nilai PENDIDIKAN KESEHATAN SOSIAL
Keagamaan dan Kearifan Budaya Lokal LEGISLASI
SMART SOCIETY BATU KOTA 1. AKSES LAYANAN DASAR TUJUAN PERDA yang aspiratif &
PRODUKTIF Responsif
Misi 2 Kelembagaan,
Jaringan TIK,
Meningkatkan Pembangunan Kualitas dan
2. DAYA SAING Hardware TIK ANGGARAN
Kesejahteraan Sumber Daya Manusia Aplikasi & Sofware
BATU KOTA SMART ECONOMY INFRASTRUKTUR BIROKRASI & APBD yang efektif/efisien
AGROWISATA - SDA TIK
YANBLIK INDIKATOR
Misi 3
Quick Win PENGAWASAN
Mewujudkan Daya Saing Perekonomian Daerah Smart Quick Win Smart TUJUAN
yang Progresif, Mandiri Berbasis Agrowisata
Enviroment Governance Tranparansi & akuntabilitas
SMART BRANDING Layanan Adminduk, Layanan OSS,
BATU KOTA
Eplanning-Ebudgeting, EMonev,
publik
BERKARAKTER Ekinerja
Misi 4
Meningkatkan Pembangunan Infrastruktur PERTANIAN
SASARAN
dan Kawasan Perdesaan Yang Berkualitas UMKM PARIWISATA
ORGANIK
dan Berwawasan Lingkungan
3. PENGUATAN SEKTOR UNGGULAN
BATU KOTA SMART
Quick Win Quick Win Quick Win
GOVERNONCE
BERINTEGRITAS Smart Economy Smart Economy Smart Branding
Misi 5 INDIKATOR
Meningkatkan Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik, Bersih dan
Akuntabel Berorientasi pada Pelayanan Publik Yang Profesional SPBE - Dimensi Batu Smart City SASARAN
PERKUATAN IMPLEMENTASI PROSES HOLISTIK TEMATIK INTEGRATIF SPASIAL – AKSI BERSAMA MULTIPIHAK
DALAM PEMBANGUNAN DI KOTA BATU
Gambar 6.2
Kerangka Kerja Penjabaran Strategi Holistik, Tematik dan Integratif
Selanjutnya dipaparkan secara rinci tujuan, sasaran dan strategi
secara per- Misi dan Visi yaitu sebagai berikut:
Tabel 6.1
Visi, Misi Tujuan, Sasaran dan Strategi Kota Batu
Untuk Misi Ke 1
VISI:
DESA BERDAYA KOTA BERJAYA TERWUJUDNYA KOTA BATU
SEBAGAI SENTRA AGRO WISATA INTERNASIONAL YANG
BERKARAKTER, BERDAYA SAING DAN SEJAHTERA
Tujuan Sasaran Strategi
Misi 1:
Meningkatkan Kualitas Kehidupan Sosial Masyarakat Yang
Berlandaskan Nilai Nilai Keagamaan dan Kearifan Budaya Lokal
T.1. Meningkatkan SS.1. Meningkatnya ST.1. Meningkatkan
derajat kualitas stabilitas kerukunan
hidup sosial kondisi sosial, antar umat
masyarakat ketertiban dan beragama
guna ketentraman melalui berbagai
mewujudkan wilayah forum dialog
Batu Kota
Nyaman ST.2. Meningkatan
fasilitas layanan

keagamaan dan
sosial
masyarakat
melalui bantuan
dan koordinasi
antara
pemangku
kepentingan
dan pemerintah
ST.3. Menjaga
Keamanan dan
Ketertiban
Umum
ST.4. Peningkatan
kesadaran
hukum
masyarakat
ST.5. Peningkatan
kualitas
layanan sosial
yang
berkelanjutan,
berkeadilan
dan merata
dengan
mendekatkan
jangkauan
layanan kepada
masyarakat
dan
keberdayaan
partisipatoris
SS.2. Meningkatnya ST.6. Meningkatkan
pelestarian dan pelindungan,
pengembangan pengembangan,
budaya daerah pemanfaatan
kebudayaan
Misi 1: Meningkatkan Kualitas Kehidupan Sosial Masyarakat Yang
Berlandaskan Nilai Nilai Keagamaan dan Kearifan Budaya Lokal
Tujuan: Meningkatkan derajat kualitas hidup sosial masyarakat guna
mewujudkan Batu Kota Nyaman.

a. Sasaran 1: Meningkatnya stabilitas kondisi sosial, ketertiban dan
ketentraman wilayah
1. Strategi pertama adalah meningkatkan kerukunan antar umat
beragama melalui berbagai forum dialog sosial maupun ekonomi;
2. Strategi kedua adalah meningkatan fasilitas layanan keagamaan dan
sosial masyarakat melalui bantuan dan koordinasi antara pemangku
kepentingan dan pemerintah;
3. Strategi ketiga adalah menjaga keamanan dan ketertiban umum;
4. Strategi keempat adalah meningkatan kesadaran hukum masyarakat;
5. Strategi kelima adalah peningkatan kualitas layanan sosial yang
berkelanjutan, berkeadilan dan merata dengan mendekatkan
jangkauan layanan kepada masyarakat dan keberdayaan
partisipatoris; dan
b. Sasaran 2: Meningkatnya pelestarian dan pengembangan budaya daerah
6. Strategi keenam adalah meningkatkan pelindungan, pengembangan,
pemanfaatan kebudayaan.
Tabel 6.2
Untuk Misi Ke 2
VISI:
Misi 2:
Meningkatkan Pembangunan Kualitas dan Kesejahteraan
Sumber Daya Manusia
T.1. Meningkatkan SS.1. Meningkatnya ST.1. Peningkatan
penguatan Derajat Aksesbilitas dan
kapasitas dan Kesejahteraan Kualitas
kualitas SDM dan Kualitas Pendidikan
guna

mewujudkan SDM ST.2. Peningkatan
Batu Kota kualitas
Produktif pendidik dan
sarana
pendukung
pendidikan
ST.3. Peningkatan
Manajemen dan
layanan
pendidikan
ST.4. Peningkatan
kualitas literasi
masyarakat
melalui inisiasi
budaya
membaca
gerakan
kunjung
perpustakaan
ST.5. Peningkatan
derajat
kesehatan
masyarakat
ST.6. Peningkatan
Gerakan
Masyarakat
Hidup Sehat
(GERMAS)
ST.7. Peningkatan
cakupan
pelayanan
Jaminan
Kesehatan
Misi 2: Meningkatkan Pembangunan Kualitas dan Kesejahteraan
Sumber Daya Manusia
Tujuan: Meningkatkan penguatan kapasitas dan kualitas SDM guna
mewujudkan Batu Kota Produktif.
a. Sasaran 1: Meningkatnya Derajat Kesejahteraan dan Kualitas SDM

1. Strategi Pertama adalah Peningkatan Aksesbilitas dan Kualitas
Pendidikan
2. Strategi kedua adalah peningkatan kualitas pendidik dan sarana
pendukung pendidikan
3. Strategi ketiga adalah peningkatan Manajemen dan layanan
pendidikan
4. Strategi keempat adalah peningkatan kualitas literasi masyarakat
melalui inisiasi budaya membaca gerakan kunjung perpustakaan
5. Strategi kelima adalah peningkatan derajat kesehatan masyarakat
6. Strategi keenam adalah peningkatan Gerakan Masyarakat Hidup
Sehat (GERMAS)
7. Strategi ketujuh adalah peningkatan cakupan pelayanan Jaminan
Kesehatan
Tabel 6.3
Untuk Misi Ke 3
VISI:
Misi 3 :
Mewujudkan Daya Saing Perekonomian Daerah yang Progresif,
Mandiri Berbasis Agrowisata
T.1. Meningkatkan SS.1. Meningkatnya ST.1. Menumbuhkan
kemandirian aktivitas kewirausahaan dan
ekonomi perekonomian kemandirian
daerah yang sektor ekonomi lokal
inklusif, unggulan
ST.2. Mengoptimalkan
berkualitas daerah yang
kinerja sektor
berbasis pada inklusif
Dominan dengan
sektor berkelanjutan
fokus ekonomi
unggulan
berkelanjutan
guna

mewujudkan ST.3. Penumbuhan
Batu Kota pusat
AgroWisata pertumbuhan baru
untuk pemerataan
ekonomi wilayah
melalui
pengembangan
Destinasi Desa
Wisata yang
terintegrasi dengan
sektor pertanian
dan UKM
ST.4. Meningkatkan
produktivitas
pertanian secara
berkelanjutan
ST.5. Meningkatkan
kualitas destinasi
dan investasi
pariwisata
ST.6. Mengembangkan
sektor UMKM,
Koperasi dan
industri
pengolahan hasil
pertanian,
perikanan untuk
mendukung sektor
pariwisata
ST.7. Pemenuhan
layanan Dasar
masyarakat miskin
ST.8. Peningkatkan
iklim investasi dan
usaha yang
kondusif
ST.9. meningkatkan
intensifitas
penarikan pajak
dan retribusi
daerah melalui
perluasan basis
dan tarif.
SS.2. Meningkatnya ST.10. Peningkatan
kemandirian stok ketersediaan

pangan daerah dan
penganekaragaman
konsumsi pangan
daerah
Misi 3: Mewujudkan Daya Saing Perekonomian Daerah yang
Progresif, Mandiri Berbasis Agrowisata
Tujuan: Meningkatkan kemandirian ekonomi daerah yang inklusif,
berkualitas berbasis pada sektor unggulan guna mewujudkan Batu Kota
AgroWisata
a. Sasaran 1: Meningkatnya aktivitas perekonomian sektor unggulan
daerah yang inklusif berkelanjutan
1. Strategi pertama adalah menumbuhkan kewirausahaan dan
kemandirian ekonomi lokal;
2. Strategi kedua adalah mengoptimalkan kinerja sektor Dominan
dengan fokus ekonomi berkelanjutan;
3. Strategi ketiga adalah penumbuhan pusat pertumbuhan baru untuk
pemerataan ekonomi wilayah melalui pengembangan Destinasi Desa
Wisata yang terintegrasi dengan sektor pertanian dan UKM;
4. Strategi keempat adalah meningkatkan produktivitas pertanian
secara berkelanjutan;
5. Strategi kelima adalah meningkatkan kualitas destinasi dan investasi
pariwisata;
6. Strategi keenam adalah mengembangkan sektor UMKM, Koperasi dan
industri pengolahan hasil pertanian, perikanan untuk mendukung
sektor pariwisata;

7. Strategi ketujuh adalah pemenuhan layanan Dasar masyarakat
miskin;
8. Strategi delapan adalah peningkatkan iklim investasi dan usaha yang
kondusif;
9. Strategi kesembilan adalah meningkatkan intensifitas penarikan
pajak dan retribusi daerah melalui perluasan basis dan tarif;
b. Sasaran 2 meningkatnya kemandirian pangan daerah.
10. Strategi kesepuluh adalah peningkatan stok ketersediaan dan
penganekaragaman konsumsi pangan daerah.
Tabel 6.4
Untuk Misi Ke 4
VISI:
Misi 4 :
Meningkatkan Pembangunan Infrastruktur dan Kawasan
Perdesaan Yang Berkualitas dan Berwawasan Lingkungan
T.1. Meningkatkan SS.1. Meningkatnya ST.1. Meningkatkan
pembangunan penataan ruang kualitas dan
infrastruktur dan kuantitas jalan,
yang infrastruktur dan jembatan dan
berkualitas, kota yang irigasi
merata dan terpadu,
ST.2. Meningkatkan
berkelanjutan berkelanjutan
pengendalian
berbasis dan
ruang dan
kemandirian berketahanan
lingkungan
desa dalam bencana
rangka ST.3. Pemerataan
mewujudkan pembangunan desa
Batu Kota dan kelurahan
Berkarakter melalui
peningkatan
kualitas

infrastruktur dasar
ST.4. Meningkatkan
cakupan pelayanan
sanitasi layak bagi
masyarakat
ST.5. Meningkatkan
konektivitas
ekonomi dan
daerah melalui
ketersediaan saran
dan prasarana
transportasi yang
memadai dan
handal
ST.6. Meningkatkan
Kinerja
Pengelolaan
Angkutan Darat
ST.7. Meningkatkan
mitigasi bencana
SS.2. Meningkatnya ST.9. Peningkatan
Kualitas kualitas
Pembangunan pembangunan
Desa Desa
Kualitas kualitas
Lingkungan lingkungan hidup
Hidup yang lestari
Misi 2: Meningkatkan Pembangunan Infrastruktur dan Kawasan
Perdesaan yang Berkualitas dan Berwawasan Lingkungan
Tujuan: Meningkatkan pembangunan infrastruktur yang berkualitas,
merata dan berkelanjutan berbasis kemandirian desa dalam rangka
mewujudkan Batu Kota Berkarakter.
Tujuan yang ingin dicapai yaitu terwujudnya pembangunan
infrastruktur dan konektifitas daerah yang berkualitas, merata dan
berkelanjutan berbasis kemandirian dan produktivitas desa/ kelurahan

melalui pembangunan infrastruktur dari wilayah pinggiran guna
memperteguh kebhinekaan dan memperkuat restorasi sosial untuk
mewujudkan batu kota berkarakter
a. Sasaran 1: Meningkatnya penataan ruang dan infrastruktur kota yang
terpadu, berkelanjutan dan berketahanan bencana
1. Strategi pertama adalah meningkatkan kualitas dan kuantitas jalan,
dan jembatan dan irigasi;
2. Strategi kedua adalah meningkatkan pengendalian ruang dan
lingkungan;
3. Strategi ketiga adalah pemerataan pembangunan desa dan kelurahan
melalui peningkatan kualitas infrastruktur dasar;
4. Strategi keempat adalah meningkatkan cakupan pelayanan sanitasi
layak bagi masyarakat;
5. Strategi kelima adalah meningkatkan konektivitas ekonomi dan
daerah melalui ketersediaan saran dan prasarana transportasi yang
memadai dan handal;
6. Strategi keenam adalah meningkatkan Kinerja Pengelolaan Angkutan
Darat;
7. Strategi ketujuh adalah meningkatkan mitigasi bencana
b. Sasaran 2: Meningkatnya Kualitas Pembangunan Desa
8. Strategi delapan adalah peningkatan kualitas pembangunan Desa;
dan
c. Sasaran 3: Meningkatnya Kualitas Lingkungan Hidup Desa
9. Strategi kesembilan adalah Meningkatkan kualitas lingkungan hidup
yang lestari.

Tabel 6.5
Untuk Misi Ke 5
VISI:
Misi 5:
Meningkatkan Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik, Bersih dan
Akuntabel Berorientasi pada Pelayanan Publik Yang Profesional
T.1. Meningkatkan SS.1. Meningkatnya ST.1. Meningkatkan tata
penyelenggara kualitas dan kelola keuangan
an akuntabilitas daerah(perencanaan,
pemerintahan kinerja penganggaran,
daerah yang penyelenggaraa pelaksanaan,
efektif, efisien, n pemerintah penatausahaan,
dan akuntabel daerah pelaporan dan
guna pertanggungjawaban)
mewujudkan yang baik
Batu Kota (transparansi,
Berintegritas akuntabel, dan
partisipatif)
ST.2. Mengembangkan
sistem dan prosedur
pengawasan
ST.3. Membangun sistem
penyelenggaraan
pemerintahan yang
efektif, efisien,
akuntabel dan
inovatif
ST.4. Meningkatkan
kapasitas dan
kompetensi ASN
ST.5. Meningkatkan
Pemanfaatan TIK
dalam
Penyelenggaraan
Pemerintahan
Kualitas kualitas pelayanan

Pelayanan publik. (pelayanan
Publik EGOV dan
Penumbuhan Inovasi
Pemerintah Daerah)
Misi 2: Meningkatkan Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik, Bersih
dan Akuntabel Berorientasi pada Pelayanan Publik Yang Profesional
Tujuan: Meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan daerah yang
efektif, efisien, dan akuntabel guna mewujudkan Batu Kota Berintegritas.
Tujuan yang ingin dicapai yaitu terwujudnya penyelenggaraan
pemerintahan daerah dan pelayanan publik yang baik dan profesional yang
didukung oleh mantapnya sistem kelembagaan dan aparatur yang
berkualitas dan berkompeten berdasarkan pengembangan ilmu
pengetahuan dan teknologi untuk mewujudkan batu kota berintegritas
Sasaran 1: Meningkatnya kualitas dan akuntabilitas kinerja
penyelenggaraan pemerintah daerah
1. Strategi pertama adalah meningkatkan tata kelola keuangan
daerah(perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, penatausahaan,
pelaporan dan pertanggungjawaban) yang baik (transparansi,
akuntabel, dan partisipatif);
2. Strategi kedua adalah mengembangkan sistem dan prosedur
pengawasan;
3. Strategi ketiga adalah membangun sistem penyelenggaraan
pemerintahan yang efektif, efisien, akuntabel dan inovatif;
4. Strategi keempat adalah meningkatkan kapasitas dan kompetensi
ASN;

5. Strategi kelima adalah meningkatkan pemanfaatan TIK dalam
penyelenggaraan pemerintahan; dan
Sasaran 2: Meningkatnya Kualitas Pelayanan Publik
6. Strategi kelima adalah meningkatkan kualitas pelayanan publik.
(pelayanan EGOV dan penumbuhan inovasi pemerintah daerah).
6.2. Arah Kebijakan
Sebagaimana disampaikan dalam Permendagri Nomor 86 Tahun 2017,
arah kebijakan merupakan suatu bentuk konkrit dari usaha pelaksanaan
perencanaan pembangunan yang memberikan arahan dan panduan kepada
pemerintah daerah agar lebih optimal dalam menentukan dan mencapai
tujuan. Selain itu, arah kebijakan pembangunan daerah juga merupakan
pedoman untuk menentukan tahapan pembangunan selama lima tahun
periode kepala daerah guna mencapai sasaran RPJMD secara bertahap
untuk penyusunan dokumen RPJMD.
Penyusunan dokumen RPJPD arah kebijakan merupakan tahapan
pembangunan selama 20 (dua puluh) tahun yang di bagi kedalam empat
tahapan lima tahunan. Tahapan dan prioritas yang ditetapkan sebagai jalan
untuk mewujudkan kesejahteraan masyarakat mencerminkan urgensi
permasalahan danisu strategis yang hendak diselesaikan. Meskipun
penekanan program prioritas pada setiap tahapan berbeda, namun memiliki
sinkronisasi dan konsistensi dari satu periode ke periode lainnya dalam
rangka mencapai sasaran tahapan lima tahunan RPJMD secara khusus dan
sasaran perencanaan jangka panjang pada umumnya. Oleh karena itu,
dalam menyusun arah kebijakan perlu adanya penyinergian antara berbagai
dokumen perencanaan guna menyelaraskan berbagai program

pembangunan antar periode maupun antar tingkatan administrasi
pemerintahan.
Arah kebijakan dapat dijalankan dalam 1 (satu) tahun periode. Namun,
dapat pula membutuhkan lebih dari satu tahun. Namun, yang terpenting
keseluruhan arah kebijakan harus menjadi prioritas dan sasaran
pembangunan daerah yang padu dan mampu memberdayakan segenap
potensi daerah dan pemerintah daerah sekaligus memanfaatkan segala
peluang yang ada.
Tabel 6.6
Arah Kebijakan Pembangunan
Arah Kebijakan
2018 2019 2020 2021 2022
Pemantapan Pertumbuhan Pemantapan Percepatan Keberlanjuta

Pembanguna Ekonomi Kualitas Pemulihan n Pemulihan
n yang Inklusif Sumber Daya Ekonomi Ekonomi
Infrastruktur dan Manusia dan Daerah Pada Daerah,
dan Kualitas Berkualitas Perekonomia Sektor Penguatan
Sumber Daya Melalui n Daerah Pariwisata IPM,
Manusia Pemantapan Berbasis dan Investasi Pemantapan
Guna Pembanguna Agrowisata Didukung Pembanguna
Mewujudkan n Sektor Bagi Oleh n Desa,
Daya Saing Unggulan Peningkatan Peningkatan Penguatan
Ekonomi Daerah dan Kesejahteraa Kualitas SDM Pelayanan
Daerah Sumber Daya n Masyarakat dan Publik dan
Manusia yang Pemberdayaa Reformasi
Berkeadilan n Desa Birokrasi
Arah kebijakan pembangunan dalam RPJMD Kota Batu periode
2017-2022 untuk tahun 2018 difokuskan pada Pemantapan Pembangunan
Infrastruktur dan Kualitas Sumber Daya Manusia Guna Mewujudkan Daya
Saing Ekonomi Daerah.

Dengan tiga unsur utama dalam tema tersebut yaitu: (1)
Pembangunan infrastruktur ditingkatkan kualitasnya untuk memberikan
akses dan layanan yang lebih baik kepada masyarakat, baik pada
infrastruktur layanan dasar maupun infrastruktur untuk mendukung
perekonomian (2) Peningkatan Kualitas Sumberdaya Manusia. Peningkatan
Kualitas Sumberdaya Manusia merupakan modal dasar untuk mendorong
keunggulan daerah yang memiliki daya dukung berantai positif (backward
effect and forward effect) untuk mendorong kemajuan daerah dan
melanjutkan pembangunan. Kompetensi SDM yang berdaya saing tinggi
dapat menggerakkan kompetensi SDM yang berdaya saing unggul secara
lebih luas untuk menggerakkan potensi ekonomi dan industri unggulan.
Strategi peningkatan kualitas SDM dilaksanakan dengan meningkatkan
pendidikan formal, pendidikan informal maupun pendidikan non formal
yang berkualitas, berdaya saing, dan akuntabel yang didukung oleh
sumberdaya yang handal dan siap memasuki kompetisi global.
Pembangunan SDM tersebut harus memiliki orientasi pada hasil karya
berkualitas tinggi; dan (3) daya saing ekonomi daerah yang merupakan
kemampuan daerah menciptakan/mengembangkan dan menawarkan
iklim/lingkungan yang paling produktif bagi bisnis dan inovasi, dan daya
tarik atau menarik “investasi,” taenta (talented people), dan faktor-faktor
mudah bergerak (mobile factors) lainnya, serta potensi berkinerja unggul
yang berkelanjutan.
Tema pembangunan kemudian dijabarkan ke dalam 5 (lima) prioritas
pembangunan tahun 2018 yang berpedoman pada prioritas RPJPD tahun
2005-2025 tahap pembangunan ke-3 dengan memperhatikan keterkaitan
dengan rencana pembangunan jangka menengah Provinsi maupun rencana

pembangunan jangka menengah nasional (RPJMN) Tahun 2015-2019, yaitu:
Berdasarkan pertimbangan – pertimbangan diatas, maka ditetapkan
prioritas Pembangunan Daerah Kota Batu Tahun 2018 sebagai berikut: (1)
Mewujudkan stabilitas sosial, politik yang harmonis dan demokratis serta
didukung pelestarian kearifan budaya lokal; (2) Mewujudkan pembangunan
sumberdaya manusia yang berkualitas dan berdaya saing; (3) Meningkatkan
daya saing perekonomian daerah bertumpuh pada 3 sektor unggulan utama
yaitu pertanian, pariwisata dan UMKM; (4) Pembangunan infrastruktur
guna mewujudkan konektifitas daerah dan kemandirian desa; (5)
Mewujudkan tatakelola pemerintahan yang baik dan bersih serta pelayanan
publik yang profesional.
Arah kebijakan pembangunan dalam RPJMD Kota Batu periode
2017-2022 untuk tahun 2019 difokuskan pada pertumbuhan ekonomi yang
inklusif dan berkualitas melalui pemantapan pembangunan sektor
unggulan daerah dan sumber daya manusia.
Dengan tiga unsur utama dalam tema tersebut yaitu: 1)
Pembangunan Sektor Unggulan. Pembangunan sektor unggulan yang
bertumpu pada potensi unggulan yaitu sektor Pertanian, Pariwisata, dan
UMKM yang disinergikan pada pembangunan kawasan pedesaan berfokus
agrowisata 2) Peningkatan Kualitas Sumberdaya Manusia. Peningkatan
Kualitas Sumberdaya Manusia merupakan modal dasar untuk mendorong
keunggulan daerah yang memiliki daya dukung berantai positif (backward
effect and forward effect) untuk mendorong kemajuan daerah dan
melanjutkan pembangunan. Kompetensi SDM yang berdaya saing tinggi

dapat menggerakkan kompetensi SDM yang berdaya saing unggul secara
lebih luas untuk menggerakkan potensi ekonomi dan industri unggulan.
Strategi peningkatan kualitas SDM dilaksanakan dengan meningkatkan
pendidikan formal, pendidikan. informal maupun pendidikan non formal
yang berkualitas, berdaya saing, dan akuntabel yang didukung oleh
sumberdaya yang handal dan siap memasuki kompetisi global.
Pembangunan SDM tersebut harus memiliki orientasi pada hasil karya
berkualitas tinggi, dan; 3) Pertumbuhan Ekonomi. Pertumbuhan ekonomi
yang bertumpu pada daya saing ekonomi daerah yang merupakan
kemampuan daerah menciptakan/ mengembangkan dan menawarkan
iklim/lingkungan yang paling produktif bagi bisnis dan inovasi, dan daya
tarik atau menarik “investasi,” taenta (talented people), dan faktor-faktor
mudah bergerak (mobile factors) lainnya, serta potensi berkinerja unggul
yang berkelanjutan untuk mendorong pertumbuhan ekonomi inklusif dan
berkualitas.
Tema pembangunan kemudian dijabarkan ke dalam 5 (lima) prioritas
pembangunan tahun 2019 yang berpedoman pada prioritas RPJPD tahun
2005-2025 tahap pembangunan ke-3 dengan memperhatikan keterkaitan
dengan rencana pembangunan jangka menengah Provinsi maupun rencana
pembangunan jangka menengah nasional (RPJMN) Tahun 2015-2019, yaitu:
1. Penguatan Kualitas SDM Melalui Peningkatan Pelayanan Dasar
Pendidikan, Kesehatan, Sosial dan Pengarusutamaan Gender dan
Penurunan Angka Kemiskinan 2. Pemerataan Pembangunan Desa –
Kelurahan melalui Peningkatan Kualitas Infrastruktur Dasar dan
Konektifitas Daerah 3. Peningkatan Daya Saing Ekonomi Daerah melalui
Penumbuhan AgroWisata, UMKM dan Investasi Daerah 4. Peningkatan

Ketahanan Pangan Daerah dan Kualitas Lingkungan Hidup Guna
Kelestarian Sumber Daya Alam 5. Pemantapan Kondisi Wilayah dan tata
kelola pemerintahan guna peningkatan kualitas pelayanan publik bebasis
TIK.
Dalam RPJMD Kota Batu periode 2017-2022 memuat Arah kebijakan
pembangunan tahun 2020 difokuskan pada pemantapan kualitas sumber
daya manusia dan perekonomian daerah berbasis agrowisata bagi
peningkatan kesejahteraan masyarakat yang berkeadilan, dengan prioritas
sebagai berikut:
1. Prioritas 1 : Pemantapan kualitas Sumber Daya Manusia dan layanan

sosial dasar masyarakat serta upaya penanggulangan kemiskinan dan
pengangguran, sebagai penjabaran dari pernyataan kunci dari tema
pemantapan kualitas Sumber Daya Manusia, guna mendukung
pencapaian Sasaran RPJMD 2017-202 pada tahun 2020, yaitu
meningkatnya derajat kesejahteraan dan kualitas SDM dengan indikator:
2. Persentase pemuda pelopor berprestasi;
4. Angka Usia Harapan Hidup
5. Indeks Pemberdayaan Gender (IDG)
2. Prioritas 2 : Pemantapan daya saing daerah didukung dengan penyediaan
infrastruktur yang berkualitas dan keberlanjutan berbasis Sumber Daya
Alam berorientasi pembangunan pedesaan, guna mendukung pencapaian
Sasaran RPJMD 2017-202 pada tahun 2020, yaitu;
1) Meningkatnya penataan ruang dan infrastruktur kota yang terpadu,
berkelanjutan dan berketahanan bencana, dengan indikator:
1. Indeks Kualitas Infrastruktur Jalan dan Jembatan
2. Indeks Kualitas Infratruktur Irigasi

3. Persentase kesesuaian pembangunan wilayah yang sesuai dengan
RTRW
4. Indeks Kualitas Permukiman
5. Tingkat Pelayanan Jalan
6. Indeks Resiko Bencana
7. Tingkat Ketahanan dan Pelayanan Kebakaran
Presentase Desa Maju Mandiri
3) Meningkatnya kualitas lingkungan hidup, dengan indikator:
3. Prioritas 3: Pemantapan ekonomi daerah berbasis komoditas (UMKM) dan
kawasan unggulan daerah didukung dengan pembangunan AgroWisata
(pertanian dan pariwisata berbasis pemberdayaan desa), sebagai
penjabaran dari pernyataan kunci dari tema Perekonomian Daerah
Berbasis AgroWisata, guna mendukung pencapaian Sasaran RPJMD
2017-202 pada tahun 2020, yaitu
1) Meningkatnya aktivitas perekonomian sektor unggulan daerah yang
inklusif berkelanjutan, dengan indikator:
1. Pertumbuhan PDRB kategori Jasa Akomodasi Pariwisata terhadap
total PDRB;
2. Pertumbuhan PDRB kategori Pertanian, dan Perikanan terhadap
total PDRB;
3. Pertumbuhan PDRB kategori Perdagangan dan Industri Olahan
terhadap total PDRB;
4. Nilai Investasi, dan;
2) Meningkatnya kemandirian pangan daerah, dengan indikator Tingkat
Kemandirian Pangan Daerah
4. Prioritas 4: Pemantapan kualitas kehidupan sosial dan ketentraman

masyarakat serta keamanan dan ketertiban wilayah, guna mendukung
pencapaian Sasaran RPJMD 2017-2022 pada tahun 2020, yaitu:
1) Meningkatnya stabilitas kondisi sosial, ketertiban dan ketentraman
wilayah, dengan indikator meliputi :
1. Persentase Penyelesaian potensi kerusuhan bermotif SARA;

2. Persentase Penyelesaian Potensi Gangguan Ketertiban Umum Dan
Ketentraman Masyarakat;
3. Persentase penurunan jumlah PMKS, dan;
4. Tingkat Pengangguran Terbuka
2) Meningkatnya pelestarian dan pengembangan budaya daerah dengan
indikator Persentase Seni Budaya Lokal Yang Lestari
5. Prioritas 5: Peningkatan tata kelola pemerintahan guna peningkatan
kualitas pelayanan publik bebasis TIK, guna mendukung pencapaian
Sasaran RPJMD 2017-202 pada tahun 2020, yaitu:
1. Opini BPK;
2. Predikat/ nilai akuntabilitas kinerja instansi pemerintah (SAKIP);
3. Predikat / Nilai Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah
Daerah (EKPPD);
4. Indeks Profesional ASN; dan
5. Kategori / Nilai Sistem Penyelenggaraan Pemerintah Berbasis
Elektronik (SPBE)
2) Meningkatnya kualitas pelayanan publik, dengan indikator Skala
Kepuasan Masyarakat terhadap Pelayanan Pemerintah
Arah kebijakan pembangunan tahun 2021 RPJMD Kota Batu periode
2017-2022 difokuskan pada percepatan pemulihan ekonomi daerah pada
sektor pariwisata dan investasi didukung oleh peningkatan kualitas SDM
dan pemberdayaan desa sebagai respon pasca pandemi Covid-19 ditetapkan
beberapa prioritas yaitu sebagai berikut:
1. Prioritas 1 : Penguatan kualitas dan daya saing Sumber Daya Manusia

Unggul, guna mendukung pencapaian Sasaran RPJMD 2017-202 pada
tahun 2021, yaitu meningkatnya derajat kesejahteraan dan kualitas SDM
dengan indikator:

2. Prioritas 2 : Pemantapan infrastruktur strategis dan transformasi ekonomi
wilayah guna mendukung pencapaian Sasaran RPJMD 2017-202 pada
tahun 2021, yaitu;
RTRW
total PDRB;
total PDRB;
4. Nilai Investasi, dan
3. Prioritas 3 : Pemantapan daya dukung lingkungan hidup dan sumber
daya alam, guna mendukung pencapaian Sasaran RPJMD 2017-202
pada tahun 2021, yaitu;

4. Prioritas 4: Pemantapan kondisi sosial dan ketentraman dan ketertiban
wilayah, guna mendukung pencapaian Sasaran RPJMD 2017-202 pada
tahun 2021, yaitu:
5. Prioritas 5 : Tata kelola pemerintahan dan peningkatan pelayanan publik,
guna mendukung pencapaian Sasaran RPJMD 2017-202 pada tahun
2021, yaitu:
1. Opini BPK;
Daerah (EKPPD);
Elektronik (SPBE)
Arah kebijakan pembangunan pada tahun 2022 dalam dokumen
Perubahan RPJMD Kota Batu periode 2017-2022 difokuskan Keberlanjutan
pemulihan ekonomi daerah, penguatan IPM, pemantapan pembangunan
desa, penguatan pelayanan publik dan reformasi birokrasi sebagai

tindaklanjut pemulihan pasca pandemi Covid-19, ditetapkan beberapa
prioritas sebagai berikut:
1. Prioritas 1: Pemantapan kondisi sosial dan ketentraman dan ketertiban

wilayah, guna mendukung pencapaian Sasaran RPJMD 2017-202 pada
tahun 2022, yaitu:
2. Prioritas 2 : Pemantapan kualitas Sumber Daya Manusia dan Pelayanan
Dasar, guna mendukung pencapaian Sasaran RPJMD 2017-202 pada
tahun 2022, yaitu meningkatnya derajat kesejahteraan dan kualitas SDM
dengan indikator:
3. Prioritas 3 : Pemulihan Ekonomi Daerah Berbasis Transformasi Ekonomi
Unggulan (Pertanian, Pariwisata Dan Umkm) Dan Pemberdayaan Desa,
4. Prioritas 4 : Pemantapan Infrastruktur Dan Penataan Ruang Kota Yang
Berkelanjutan guna mendukung pencapaian Sasaran RPJMD 2017-202
pada tahun 2022, yaitu;
RTRW

total PDRB;
total PDRB;
4. Nilai Investasi, dan;
5. Prioritas 5 : Penguatan Reformasi Birokrasi dan Peningkatan pelayanan
publik, guna mendukung pencapaian Sasaran RPJMD 2017-202 pada
tahun 2022, yaitu:
1. Opini BPK;
Daerah (EKPPD);
Elektronik (SPBE)

6.3 Proyek Strategis Daerah
A. TERTUANG DALAM RPJMD 2017-2022 DAN DIPERTAHANKAN DALAM

PERUBAHAN RPJMD 2017-2022
NO KEGIATAN LOKASI PERANGKAT ANGGARAN (Rp)

DAERAH
1 Pembangunan Kec. Lahan : BKAD; 5,942,993,005.00
SMPN 7 Batu Junrejo DED / Fisik :
Dinas
Perumahan dan
Kawasan
Permukiman;
Pembangunan
dan Dinas
Pendidikan
2 Revitalisasi Kec. Batu Sosialisasi dan 153,950,624,000.00
Pasar Induk – Kota Relokasi : Dinas
Tradisional Batu Koperasi, Usaha DED dari APBD
Kota Batu Mikro 2.400.000.000;
Perdagangan; Fisik dari APBN
DED : Dinas
151.550.624.000
Perumahan dan
Kawasan
Permukiman;
Pembangunan
Fisik :
KemenPUPR
3 Penyelesaian Kec. Batu Dinas 6,496,772,157.00
Pembangunan Perumahan
Pasar Sayur Kawasan
Tahap II Permukiman
4 Pembangunan Kota Batu Dinas Koperasi, 1,832,534,100.00
Rumah Usaha Mikro
Packaging Perdagangan
5 Pembangunan Kec. Gedung : Dinas 12,346,109,503.00
Gudang dan Junrejo Perumahan
Cool Storage Kawasan
Hasil Permukiman
Pertanian Peralatan &
Pengelola :
Dinas Pertanian
dan Ketahanan
Pangan
6 Revitalisasi Kota Batu Dinas Pertanian 2,342,245,100.00
Tanaman dan Ketahanan
Unggulan Pangan
Daerah (Apel)
7 Pengembangan 19 Desa, Dinas 10,319,434,379.00
Desa Wisata 5 Pariwisata, Kec.

DAERAH
Citra Mandiri Kelurahan dan
Desa/Kelurahan
8 Pembangunan Kec. Batu Dinas PUPR 15,483,460,888.00
Jalan Tembus
Sisir –
Pandanrejo –
Temas
9 Pembangunan Kec. Batu Dinas PUPR 3,877,819,598.00
Jalan Tembus
Paralayang
Gunung
Banyak
10 Pembangunan Kec. Dinas PUPR 2,425,001,484.00
Jalan Tembus Batu–Kec.
Paralayang Bumiaji
Brau
Gunungsari
11 Pelestarian Kec. DLH 2,180,014,400.00
Penghijauan Bumiaji –
DAS Brantas Kota Batu
Hulu
12 Pelestarian Kec. Batu DLH 2,289,163,793.57
Kawasan dan
Perlindungan
Sumber Mata
Air
13 1 Desa / Kota Batu DLH 39,162,264,417.21
Kelurahan 1
TPST 3R (2 PSD dalam 1
14 Revitalisasi Kec. DLH kegiatan)
TPA Tlekung Junrejo
(Pengadaan
Peralatan
Pengolah
Sampah)
15 Rehab Ex Kel. Dinas 2,399,976,999.00
Balai Desa Dadaprejo Perumahan
Kelurahan Kec. Kawasan
Dadaprejo Junrejo Permukiman
16 Kelanjutan Kec. Batu Dinas 3,999,951,545.22
Pembangunan Perumahan
Hanggar Kawasan
Permukiman
17 Pembangunan Kec. Batu Dinas 2,750,000,000.00
Gedung Perumahan
Perpustakaan Kawasan
Daerah / Permukiman
Dinas
Perpustakaan

DAERAH
dan Kearsipan
Daerah
B.1 SUDAH TERTUANG DALAM RPJMD 2017-2022 DISELESAIKAN

SAMPAI DENGAN TAHAP PERENCANAAN (DED)
NO KEGIATAN LOKASI PERANGKAT DAERAH ANGGARAN

(Rp)
1 Pembangun Sumber Lahan : BKAD; DED : 450,000,000.0
an SDN brantas Dinas Perumahan dan 0
Sumberbran – Kec. Kawasan Pemukiman
tas Bumiaji
2 Pembangun Desa Lahan : BKAD; 100,000,000.0
an Punten DED : Kesehatan, 0
Puskesmas / Pembangunan Fisik :
2 Bumiaji Tulungr Dinas Perumahan dan
ejo Kec. Kawasan Pemukiman
Bumiaji
3 Pembangun Kel. Dinas PUPR 57,000,000.00
an Jalan Ngaglik
Tembus Ds.
Toyomerto – Pesangg
Abdul Gani rahan
Atas
B.2 SUDAH TERTUANG DALAM RPJMD 2017-2022 DAN TIDAK

DIMASUKKAN DALAM PERUBAHAN RPJMD
NO KEGIATAN LOKASI PERANGKAT RENCANA

DAERAH ANGGARAN
(Rp)
1 Revitalisasi Kec. Batu Dinas Perumahan 67 milyar
GOR Ganesha Kawasan
Permukiman
2 Pembangunan Kec. Bappelitbangda, 300 milyar
Transportasi Junrejo – BKAD; Dinas PUPR;
pendukung Kec. Batu Dinas Perhubungan
pariwisata
Kereta
Gantung Kota
Batu
3 Peningkatan Ds Pendem Dinas PUPR Kota 75 milyar
dan Pelebaran – Ir. Batu; Dinas
Jalan Provinsi Sukarno – Pekerjaan Umum
yang Patimura Bina Marga Prov Jawa
melintasi Kab. Timur
Malang – Kota

NO KEGIATAN LOKASI PERANGKAT RENCANA
DAERAH ANGGARAN
(Rp)
Batu
4 Perubahan Giripurno Dinas PUPR -
Status Ruas –
Jalan Kota Pandanrejo
Giripurno -
Pandanrejo
menjadi Jalan
Provinsi
5 Pembangunan Kelurahan Dinas PUPR 4 milyar
Jalan Tembus Dadaprejo
Pendem –
Dadaprejo
6 Pembangunan Kec. Dinas Pariwisata 5 milyar
Rest Area Junrejo
7 Revitalisasi Kec. Batu Dinas Pariwisata 25 milyar
Paralayang
Gunung
Banyak
C. SUDAH TERTUANG DALAM APBD, UNTUK DIAKOMODASI DALAM

PERUBAHAN RPJMD TAHUN 2017-2022

DAERAH
1 Pembangunan Kec. Dinas Perumahan 10,500,000,000.00
Museum HAM Batu Kawasan
Munir Permukiman
2 Pembangunan Kec. Bangunan 12,728,310,434.00
Balai UJI KIR Junrejo Gedung Dinas
Perumahan (Bangunan gedung
Kawasan dan Peralatan)
Permukiman ,
Peralatan &
Pengelola : Dinas
Perhubungan
3 Pembangunan Kec. Dinas PUPR 3,097,162,980.00
Jalan Tembus Batu
Sumberejo –
Ngaglik – Sisir
4 Pembangunan Kec. Dinas Perumahan 4,499,989,527.00
Gudang Depo Batu Kawasan
Arsip Permukiman
5 Mall Kec. DPMPTSPTK 1,028,590,000.00
Pelayanan Batu
Publik

D. SUDAH TERTUANG DALAM APBD, DIAKOMODASI DALAM
PERUBAHAN RENSTRA PD TAHUN 2017-2022, UNTUK KELANJUTAN
PEMBANGUNANNYA MENJADI USULAN RPD TAHUN 2023-2026

DAERAH
1 DED Kec. Dinas Perumahan 100,000,000.00
Pembangunan Batu Kawasan
Gedung MUI Permukiman
Kota Batu
2 DED Kec. Dinas Perumahan 1,000,000,000.00
Rehabilitasi Batu Kawasan
Kawasan Permukiman
Stadion
Brantas

Tabel 6.7
Program Pembangunan Daerah Prioritas yang disertai Pagu Indikatif Kota Batu
Program Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan

Nomenkl Kondisi Kinerja
Kond
atur Tahun 2018 Tahun 2019 Tahun 2020 Tahun 2021 Tahun 2022 Pada Akhir Perangk
Misi/Tujuan isi
Permend Priode RPJMD at
/Sasaran/ Indikat Kiner
agri 90 Daerah
Program or ja
Tahun Penang
Pembanguna Kinerja Awal
2019 gung
n Daerah RPJ T Rp T Rp T Rp T Rp T Rp T Rp
dan Jawab
MD
Pemutak
hiran
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
MENINGKATKAN KUALITAS KEHIDUPAN SOSIAL MASYARAKAT YANG BERLANDASKAN NILAI-NILAI KEAGAMAAN DAN KEARIFAN BUDAYA LOKAL
Meningkatkan derajat kualitas hidup sosial masyarakat guna mewujudkan Batu Kota Nyaman
Meningkatnya stabilitas kondisi sosial, ketertiban dan ketentraman wilayah
Persent
ase
Program Program
peningk
Pemantapan pembina
atan
Pembauran an dan
kegiata Badan
Kebangsaan pengemb
n Kesatua
dan angan
keruku 372.273 372.273 409.500. 450.450. 495.495. 495.495. n
Kerukunan ketahana N/A 20% 30% 45% 60% 75% 75%
nan .242 .242 566 623 685 685 Bangsa
Umat n
umat dan
Beragama ekonomi,
beraga Politik
(Kampung sosial,
m,
Guyub dan
antar
Rukun) budaya
suku
dan
Kond
Misi/Tujuan isi
agri 90 Daerah
Program or ja
Tahun Penang
2019 gung
dan Jawab
MD
Pemutak
hiran
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
etnis
Persent
ase
peningk
atan
Program
pember
pemberd
dayaan
Program ayaan
masyar
Kampung masyara 235.495 235.495 235.495. 235.495. 235.495. 1.177.47 Kecamat
akat N/A 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Peduli kat desa .000 .000 000 000 000 5.000 an
dan
Lingkungan dan
pemban
keluraha
gunan
n
desa
dan
kelurah
an
Program Persent
Program
peningka ase
Peningkatan
tan penyele
Penegakan 610.900 632.400 786.550. 895.515. 548.546. 1.783.34 Satpol
ketentera saian N/A 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Perda (Satpol .000 .000 000 000 500 6.500 PP
man dan pelangg
Sahabat
ketertiba aran
Masyarakat)
n umum perda
Program Program Jumlah
Perlindungan pemberd GAKIN 404.543 424.770 446.009. 468.309. 491.725. 2.235.35 Dinas
9080 1453 2906 4359 5812 7265 7265
dan Jaminan ayaan yang .400 .570 099 553 031 7.653 Sosial
Sosial sosial Terberd
Kond
Misi/Tujuan isi
agri 90 Daerah
Program or ja
Tahun Penang
2019 gung
dan Jawab
MD
Pemutak
hiran
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Keluarga program ayakan
Miskin perlindu
(GAKIN) ngan dan
jaminan
sosial
Jumlah
Program peserta
Program pelatihan pelatiha
Peningkatan kerja dan n yang
20 125.000 20 375.000 25 425.000. 30 475.000. 35 525.000. 110 1.925.00 DPMPTS
Kualitas dan produktiv lulus N/A
orang .000 orang .000 orang 000 orang 000 orang 000 orang 0.000 PTK
Produktivitas itas uji
Tenaga Kerja tenaga ketram
kerja pilan
MENINGKATKAN PEMBANGUNAN KUALITAS DAN KESEJAHTERAAN SUMBER DAYA MANUSIA

Meningkatkan penguatan kapasitas dan kualitas SDM guna mewujudkan Batu Kota Produktif
Meningkatnya Derajat Kesejahteraan dan Kualitas SDM
APK
SD/MI, 25.674. 54.039. 27.379.6 27.419.3 27.578.2 27.578.2
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
SMP/M 234.161 269.832 77.009 18.993 52.193 52.193
Program Program TS
Pendidikan Pengelola Dinas
APK 1.486.8 1.900.0 2.437.00 3.250.00 3.195.00 3.195.00
Dasar an 84% 85% 86% 86% 87% 88% 88% Pendidik
Paud 12.666 00.000 0.000 0.000 0.000 0.000
(Gerakan Pendidik an
APM
1000 Sarjana) an 7.652.1 5.996.7 6.138.55 6.293.80 6.463.27 6.463.27
SD/MI/ 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
56.615 83.490 4.102 1.745 3.359 3.359
MTs
Persent 100% 100% 1.425.6 100% 1.641.1 100% 1.899.40 100% 2.199.28 100% 2.549.18 100% 2.549.18
Kond
Misi/Tujuan isi
agri 90 Daerah
Program or ja
Tahun Penang
2019 gung
dan Jawab
MD
Pemutak
hiran
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
ase 43.725 67.790 1.248 7.499 5.080 5.080
Angka
Kelulus
an
Persent
ase
puskes
mas
yang 0% 0% 20% 0% 0% 40% 40%
terakre
Program ditasi
pemenuh paripur
Program an upaya na
Peningkatan kesehata
Angka
Pelayanan n
kontak Dinas
Kesehatan perorang 11.316. 12.580. 12.372.0 12.961.7 14.536.1 14.536.1
peserta Kesehat
(TAHES Batu an dan 90% 90% 400.486 92% 283.158 95% 08.751 97% 55.634 98% 30.066 98% 30.066
JKN di an
-Tourism upaya
puskes
Healty kesehata
mas
Service) n
masyara Persent
kat ase
Fasilita
s
33% 33% 33% 50% 50% 67% 67%
pelayan
an
kesehat
an
Kond
Misi/Tujuan isi
agri 90 Daerah
Program or ja
Tahun Penang
2019 gung
dan Jawab
MD
Pemutak
hiran
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
rujukan
terakre
ditasi
Rasio
tenaga
medis
persatu 9,8 9,8 9,9 10 10,5 11 10,8
an
pendud
uk
Rasio
tenaga
perawat
persatu 25,49 25,49 25,6 26 26,5 27 27
an
pendud
uk
Rasio
tenaga
bidan
persatu 24,51 24,51 24,8 25 25,5 26 25,9
an
pendud
uk
Persent
ase 76% 76% 78% 80% 82% 85% 85%
keterse
Kond
Misi/Tujuan isi
agri 90 Daerah
Program or ja
Tahun Penang
2019 gung
dan Jawab
MD
Pemutak
hiran
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
dian
obat,
alkes,
obat
tradisio
nal dan
makana
n yang
memen
uhi
syarat
kesehat
an
persent
ase
keterdi
aan 85% 85% 90% 92% 95% 97% 97%
obat
dan
vaksin
persent
ase
puskes
mas 9% 9% 45% 45% 55% 64% 64%
dan
fasilitas
pelayan
Kond
Misi/Tujuan isi
agri 90 Daerah
Program or ja
Tahun Penang
2019 gung
dan Jawab
MD
Pemutak
hiran
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
an
kesehat
an
swasta,
menjala
nkan
pelayan
an
kefarm
asian
sesuai
standar
Program Persent
Peningkatan
pengarus ase
Peran Serta
utamaan keterwa
dan
gender kilan
Kesetaraan 718.015 737.000 737.000. 924.000. 924.000. 4.040.01 P3AP2&
dan peremp N/A 23 26 29 32 35 35
Gender .000 .000 000 000 000 5.000 KB
pemberd uan
Dalam
ayaan dalam
Pembanguna
perempu pemban
n
an gunan
Program Jumlah Dinas
Program
Pengembanga kunjun Perpust
pembina 1000 12500 15000 1750 2000 2000
n Budaya gan N/A 497.931 720.000 720.000. 720.000. 720.000. 3.377.93 akaan
an 00 0 0 00 00 00
Baca dan perpust .300 .000 000 000 000 1.300 dan
perpusta
Pembinaan akaan Kearsipa
kaan
Perpustakaan Persent N/A - 6 6 6 6 24 n
Kond
Misi/Tujuan isi
agri 90 Daerah
Program or ja
Tahun Penang
2019 gung
dan Jawab
MD
Pemutak
hiran
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
ase desa/ desa/ desa desa desa
perpust kel kel / kel / kel / kel
akaan
desa/
kelurah
an yang
terstan
darisasi
MEWUJUDKAN DAYA SAING PEREKONOMIAN DAERAH YANG PROGRESIF, MANDIRI BERBASIS AGROWISATA
Meningkatkan kemandirian ekonomi daerah yang inklusif, berkualitas berbasis pada sektor unggulan guna mewujudkan Batu Kota AgroWisata
Meningkatnya aktivitas perekonomian sektor unggulan daerah yang inklusif berkelanjutan
Persent
ase
Program pengem
Program
peningka bangan
pengembanga
tan daya sarana Dinas
n destinasi 1.23 540.000 16.05 1.690.0 35.80 2.000.00 70.37 2.780.00 2.420.00 9.430.00
tarik prasara N/A 100% 100% Pariwisa
pariwisata % .000 % 00.000 % 0.000 % 0.000 0.000 0.000
destinasi na daya ta
(Desa Wisata
pariwisat tarik
Maju)
a desa
wisata
maju
Program Prodksi 12.92 12.9 12.94 12.96 13.66 13.68 13.68 Dinas
Program
penyedia Tanama 3,02 35,95 8,88 1,83 8,66 2,33 2,33 Pertania
Pengembanga 5.520.0 5.780.0 6.285.00 6.690.00 7.095.00 31.370.0
an dan n n dan
n pertanian 00.000 00.000 0.000 0.000 0.000 00.000
pengemb Pangan; 150,0 151,5 153,0 154,5 154,5 156,0 156,0 Ketahan
organik
angan Produk 0 0 2 5 5 9 9 an
Kond
Misi/Tujuan isi
agri 90 Daerah
Program or ja
Tahun Penang
2019 gung
dan Jawab
MD
Pemutak
hiran
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
sarana si Pangan
pertanian Tanama 136.9 137.0 137.1 137.3 99.0 99.16 99.16
n 07,66 44,57 81,62 18,80 66,56 5,62 5,62
program
Perkeb
penyedia
unan;
an dan
Produk
pengemb
si
angan
Tanama
prasaran
n;
a
Hortiku
pertanian
ltura
Program
pemberd
ayaan
Jumlah
usaha
wirausa
menenga 1316 1341 1366 1391 1416 1441 1441
ha baru Dinas
Program h, usaha WUB WUB WUB WUB WUB WUB WUB
yang Koperasi
Pengembanga kecil, dan
tumbuh UM,
n dan usaha 1.175.3 3.310.1 3.632.29 1.776.95 1.945.74 11.816.9
Prindust
Pemberdayaa mikro 82.000 80.000 1.000 2.000 0.000 05.000
rian dan
n Usaha (umkm)
Perdaga
Mikro Jumlah
ngan
program usaha
pengemb mikro 279 329 379 429 479 529 529
angan yang unit unit unit unit unit unit unit
umkm produk
sinya
Kond
Misi/Tujuan isi
agri 90 Daerah
Program or ja
Tahun Penang
2019 gung
dan Jawab
MD
Pemutak
hiran
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
mening
kat
Persent
ase
Program Program pendaft
Optimalisasi pengelola aran
Pemanfaatan an data perizina
Teknologi dan n yang 623.809 200.000 125.000. 125.000. 125.000. 998.809. DPMPTS
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Informasi sistem terinteg .500 .000 000 000 000 500 P
(Perizinan informasi rasi
berbasis penanam dengan
online) an modal sistem
informa
si
Meningkatnya kemandirian pangan daerah
Program
pengelola Present
an ase
sumber Rumah Dinas
Program
daya Tangga Pertania
Ketersediaan
ekonomi yang 2.812 7.12 3.705.2 14.24 4.277.0 21.36 4.210.00 28.48 4.138.00 35.60 4.065.00 35.60 20.395.2 n dan
dan
untuk terpenu kk % 44.000 % 00.000 % 0.000 % 0.000 % 0.000 % 44.000 Ketahan
Distribusi
kedaulat hi an
Pangan
an dan keterse Pangan
kemandir diaan
ian pangan
pangan
Kond
Misi/Tujuan isi
agri 90 Daerah
Program or ja
Tahun Penang
2019 gung
dan Jawab
MD
Pemutak
hiran
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
program
peningka
tan
diversifik
asi dan
ketahana
n pangan
masyara
kat
MENINGKATKAN PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR DAN KAWASAN PERDESAAN YANG BERKUALITAS DAN BERWAWASAN LINGKUNGAN
Meningkatkan pembangunan infrastruktur yang berkualitas, merata dan berkelanjutan berbasis kemandirian desa dalam rangka mewujudkan Batu Kota Berkarakter
Meningkatnya penataan ruang dan infrastruktur kota yang terpadu, berkelanjutan dan berketahanan bencana
Program Program
Pengembanga peningka Present
n Wilayah tan ase Dinas
Strategis dan prasaran infrastr Peruma
Cepat a, sarana uktur han dan
10.214. 27.858. 120.442. 112.500. 114.750. 90,00 385.764.
Tumbuh pemuki 80% 84% 86% 88% 90% 90% Kawasa
000.000 000.000 000.000 000.000 000.000 % 000.000
(Bangun dan man n
Pasar induk utilitas dalam Permuki
Batu & umum kondisi man
Bangun Gor (psu) baik
Desa)
Program Persent
Peningkatan
penyelen ase 18.591. 21.201. 23.322.0 64.9 25.654.2 71.8 28.219.7 71.8 28.219.7 Dinas
Jalan dan 49.82 52.25 55.96 60.47
ggaraan jalan 728.159 879.909 67.900 8 74.690 0 02.159 0 02.159 PUPR
Jembatan
jalan dalam
Kond
Misi/Tujuan isi
agri 90 Daerah
Program or ja
Tahun Penang
2019 gung
dan Jawab
MD
Pemutak
hiran
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
kondisi
Layak
Program Persent
penyelen ase
Pembanguna
ggaraan keterse
n dan
lalu diaan
Rehabilitasi/ Dinas
lintas kebutu 3.420.5 8.185.4 7.205.00 6.210.00 3.879.40 3.879.40
Pemeliharaan 75% 80% 82% 84% 86% 88% 86% Perhubu
han 70.650 83.500 0.000 0.000 0.000 0.000
Sarana dan ngan
fasilitas
Prasarana angkutan
perleng
Perhubungan jalan
kapan
(llaj)
jalan
Program Persent
Pencegahan ase
dan desa/ Badan
Program
Kesiapsiagaa kelurah Penangg
penangg 294.715 45.80 1.010.0 62.50 1.185.00 1.355.00 1.590.00 5.084.71
n Bencana ( an N/A 29% 79% 100% 100% ulangan
ulangan .700 % 00.000 % 0.000 0.000 0.000 5.700
Dewi Gana tanggu Bencana
bencana
(Desa Wisata h yang Daerah
Tangguh terbent
Bencana) uk
Program Program 1. Dinas
Peningkatan pencegah Persent Pemada
Kesiagaan an, ase 4.376.8 4.876.5 5.851.82 7.022.18 8.426.62 8.426.62 m
N/A 90% 92% 95% 98% 100% 100%
dan penangg terpenu 72.960 20.400 4.480 9.376 7.251 7.251 Kebakar
Pencegahan ulangan, hinya an dan
Bahaya penyelam sarana Penyela
Kond
Misi/Tujuan isi
agri 90 Daerah
Program or ja
Tahun Penang
2019 gung
dan Jawab
MD
Pemutak
hiran
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Kebakaran atan dan matan
kebakara prasara
n dan na
penyelam Pencega
atan non han
kebakara Bahaya
n Kebaka
ran
yang
memen
uhi
standar
2.
Jumlah
SDM
/relawa
n
kebaka
ran
yang
terlatih
(134
orang)
Program Persent
Penangganan ase 100 5.478.4 6.850.7 8.220.89 9.865.07 11.838.0 11.838.0
100% 100% 100% 100% 100% 100%
Bahaya penang % 56.750 48.100 7.720 7.264 92.717 92.717
Kebakaran anan
Kond
Misi/Tujuan isi
agri 90 Daerah
Program or ja
Tahun Penang
2019 gung
dan Jawab
MD
Pemutak
hiran
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
kejadia
n
kebaka
ran
Meningkatnya Kualitas Pembangunan Desa
Program %
Program
Pembanguna BUMDe
peningka
n BUMDesa sa yang 380.000 380.000 425.000. 450.000. 475.000. 2.110.00 P3AP2&
tan kerja N/A 20% 50% 75% 90% 100% 100%
Aktif (1 memilik .000 .000 000 000 000 0.000 KB
sama
BUMDes 1 i unit
desa
Unit Usaha) usaha
Meningkatnya Kualitas Lingkungan Hidup
Prosent
Program ase
Pengendalian kualitas
Pencemaran pengen
dan Program dalian
Dinas
Perusakan pengelola pencem
1.398.8 1.154.8 1.503.26 1.704.58 1.937.94 1.937.94 Lingkun
Lingkungan an aran 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
68.800 50.000 0.000 6.000 4.600 4.600 gan
Hidup ( 1 persamp dan
Hidup
desa 1 TPST ahan perusa
& 1 desa 1 kan
taman lingkun
tematik gan
hidup
MENINGKATKAN TATA KELOLA PEMERINTAHAN YANG BAIK, BERSIH DAN AKUNTABEL BERORIENTASI PADA PELAYANAN PUBLIK YANG PROFESIONAL
Kond
Misi/Tujuan isi
agri 90 Daerah
Program or ja
Tahun Penang
2019 gung
dan Jawab
MD
Pemutak
hiran
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan daerah yang efektif, efisien, dan akuntabel guna mewujudkan Batu Kota Berintegritas
Meningkatnya kualitas dan akuntabilitas kinerja penyelenggaraan pemerintah daerah
Persent
asi
Program Desa
penyelen yang
ggaraan akunta 73% 80% 85% 90% 100% 100% 100%
pengawa bilitas
san keuang
annya
Program baik
Peningkatan program Persent
Sistem perumus ase
1.806.7 1.987.4 2.186.18 2.404.80 2.645.28 3.432.85
Pengawasan an rekome
64.700 41.170 5.287 3.816 4.197 2.930 Inspekto
Internal dan kebijaka ndasi
rat
Pengendalian n, pemerik 87% 80% 85% 90% 100% 100% 100%
Pelaksanaan pendamp saan
Kebijakan ingan yang
KDH dan ditinda
asistensi klanjuti
Persent
ase
rekome
1,04
ndasi 100% 100% 100% 100% 100% 100%
%
pemerik
saan
yang
Kond
Misi/Tujuan isi
agri 90 Daerah
Program or ja
Tahun Penang
2019 gung
dan Jawab
MD
Pemutak
hiran
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
ditinda
klanjuti
Persent
ase
dokume
n
pengan
Program
ggaran
Peningkatan
PD
Pengembanga
yang
n Sistem 129.314 142.246 156.470. 172.117. 189.329. 245.698.
berkual 34% 50% 75% 100% 100% 100% 100%
Pelaporan .800 .280 908 999 799 120
itas &
Capaian
Persent
Kinerja dan
ase
Keuangan
LAKIP
PD
yang
berkual
itas
Persent
Program
ase
Peningkatan
aparatu
Profesionalis 25
r 383.835 422.219 464.441. 510.885. 561.973. 729.287.
me Tenaga Apara 10% 10% 10% 10% 90%
pengaw .700 .270 197 317 848 830
Pemeriksa tur
as yang
dan Aparatur
mendap
Pengawasan
atkan
Kond
Misi/Tujuan isi
agri 90 Daerah
Program or ja
Tahun Penang
2019 gung
dan Jawab
MD
Pemutak
hiran
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
pendidi
kan
dan
pelatiha
n
Program Present
pengelola ase PD
an yang
keuanga menyus
n daerah un
Program laporan
pertanggungj keuang
awaban APBD an
734.298 803.051 887.266. 881.695. 917.315. 917.315.
dan program tepat 70% 80% 90% 95% 98% 98% 98% BKAD
.400 .600 720 900 500 500
Pelaporan pengelola waktu
Keuangan an dan
Daerah barang sesuai
milik prinsip
daerah kebijak
an
akunta
nsi
Program Program Nilai
952.034 1.047.2 851.935. 912.348. 987.283. 987.283.
Optimalisasi pengelola PAD 28% 7% 7% 8% 8% 10% 31% Bapenda
.600 37.900 000 500 000 000
Penerimaan an dari
Kond
Misi/Tujuan isi
agri 90 Daerah
Program or ja
Tahun Penang
2019 gung
dan Jawab
MD
Pemutak
hiran
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Pendapatan pendapat sektor
Daerah an pajak
daerah
%
usulan
Program
progra
perencan 46
m
aan, progr
Program stakeho
pengenda am
Perencanaan lder yg 2.696.3 1.910.0 2.200.00 2.010.00 2.485.00 11.301.3
lian dan dari 30% 35% 40% 45% 50% 50%
Pembanguna terako 09.700 00.000 0.000 0.000 0.000 09.700
evaluasi 162
n Daerah modir
pembang progr
dalam
unan am
RPJMD
daerah
dan
RKPD Bappelit
% bangda
program keselar
koordina asan
46
si dan dokume
progr
sinkronis n
am
asi rencana 2.696.3 1.910.0 2.200.00 2.010.00 2.485.00 11.301.3
dari 30% 35% 40% 45% 50% 50%
perencan perang 09.700 00.000 0.000 0.000 0.000 09.700
162
aan kat
progr
pembang daerah
am
unan thdp
daerah dokume
n
Kond
Misi/Tujuan isi
agri 90 Daerah
Program or ja
Tahun Penang
2019 gung
dan Jawab
MD
Pemutak
hiran
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
rencana
pemban
gunan
daerah
Jumlah
hasil
program
Program peneliti
penelitia
Penelitian an yang
n dan 2.074.9 975.000 975.000. 975.000. 975.000. 5.974.94
dan ditinda 31 54% 63% 72% 81% 81% 81%
pengemb 43.000 .000 000 000 000 3.000
Pengembanga klanjuti
angan
n dalam
daerah
perenca
naan
Persent
ase PD
Program
yang
Peningkatan
melapor
Pengembanga Program
kan Sekretar
n sistem administr 120.655 120.655 120.655. 120.655. 120.655. 603.275.
LAKIP 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% iat
Pelaporan asi .000 .000 000 000 000 000
PD Daerah
dan Capaian umum
sesuai
Kinerja dan
dengan
Keuangan
Pedoma
n
Program Program Jumlah Dinas
222.800 555.000 627.000. 638.000. 622.000. 2.664.80
penyelematan perlindu arsip 9 3 9 17 25 34 34 Perpust
.000 .000 000 000 000 0.000
dan ngan dan yang akaan
Kond
Misi/Tujuan isi
agri 90 Daerah
Program or ja
Tahun Penang
2019 gung
dan Jawab
MD
Pemutak
hiran
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
pelestarian penyelam menjadi dan
dokumen atan bahan Kearsipa
arsip daerah arsip informa n
si
Persent
ase
Program
peningk
Program dukunga
atan
Peningkatan n
kapasit
Kapasitas pelaksan Sekretar
as 9.407.4 9.407.4 9.407.40 9.407.40 9.407.40 47.037.0
Lembaga aan 86% 95% 95% 95% 95% 95% 95% iat
lembag 08.000 08.000 8.000 8.000 8.000 40.000
Perwakilan tugas DPRD
a
Rakyat dan
perwaki
Daerah fungsi
lan
DPRD
rakyat
daerah
Program Persent
kepegawa ase
ian pegawai
Program daerah yang
Peningkatan telah
program 2.253.2 3.210.6 1.254.85 1.690.16 1.519.00 9.927.99 BKPSD
Kapasitas memen 70 72 74 76 78 80 80
pengemb 70.250 89.625 8.575 8.233 7.856 4.539 M
Sumber Daya uhi
angan
Aparatur kompet
sumber
ensi
daya
sesuai
manusia
dengan
Kond
Misi/Tujuan isi
agri 90 Daerah
Program or ja
Tahun Penang
2019 gung
dan Jawab
MD
Pemutak
hiran
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
persyar
atan
jabatan
Meningkatnya kualitas pelayanan publik
Nilai
Program Program
SKM Sekretar
Peningkatan administr 763.000 763.000 763.000. 763.000. 763.000. 3.815.00
Perang Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik iat
Pelayanan asi .000 .000 000 000 000 0.000
kat Daerah
Publik umum
Daerah
Persent
ase
ketepat
an
waktu
Program Program pelayan
Penataan pendaftar an Dinas
650.000 734.750 749.646. 769.690. 789.886. 789.886.
Administrasi an dokume NA 90% 1 1 1 1 1 Kepend
.000 .000 250 944 308 308
Kependuduka pendudu n udukan
n k pendaft dan
aran Pencatat
pendud an Sipil
uk
(KTP-el
dan KK)
Program program Persent 243.475 410.000 475.500. 548.500. 432.198. 432.198.
Penataan pencatat ase NA 90% .600 91% .000 92% 000 93% 000 94% 000 94% 000
Administrasi an sipil ketepat
Kond
Misi/Tujuan isi
agri 90 Daerah
Program or ja
Tahun Penang
2019 gung
dan Jawab
MD
Pemutak
hiran
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Pencatatan an
Sipil waktu
pelayan
an akta
perkawi
nan,
pengesa
han
anak
dan
percerai
an
Persent
ase
ketepat
an
program waktu
pengelola pengur
an usan
informasi dokume
NA 90% 91% 92% 93% 94% 94%
administr n
asi pencata
kependu tan
dukan sipil
(akta
kelahir
an dan
akta
Kond
Misi/Tujuan isi
agri 90 Daerah
Program or ja
Tahun Penang
2019 gung
dan Jawab
MD
Pemutak
hiran
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
kematia
n)
Jumlah
Fasilita
Program s
informasi Umum
120
Program dan yang 3.237.8 3.000.0 3.000.00 3.000.00 3.000.00 3.000.00
0 0 30 30 30 30 fasu
Optimalisasi komunik terakse 45.200 00.000 0.000 0.000 0.000 0.000
m
Pemanfaatan asi s
Teknologi publik Jaringa
Informasi n
(Batu Smart internet
City) Jumlah Dinas
program
PD Komuni
aplikasi 8.910.1 5.560.1 4.060.13 3.060.13 3.060.13 3.060.13
yang 0 6 5 3 3 3 20 kasi dan
informati 34.500 34.500 4.500 4.500 4.500 4.500
terinteg Informat
ka
rasi ika
Persent
program ase
Program
penyelen kompon
Optimalisasi
ggaraan en
Pemanfaatan
persandi layanan 267.651 268.000 265.000. 215.000. 267.651. 267.651.
dan 0 25% 25% 25% 25% 100% 100%
an untuk persand .000 .000 000 000 000 000
Keamanan
pengama ian
Persandian
nan yang
Daerah
informasi dilaksa
nakan
BAB 7
KERANGKA PENDANAAN PEMBANGUNAN DAN PROGRAM

PERANGKAT DAERAH
Bab ini memuat program prioritas dalam pencapaian visi dan misi
serta seluruh program yang dirumuskan dalam renstra Perangkat Daerah
beserta indikator kinerja, pagu indikatif target, Perangkat Daerah
penanggung jawab berdasarkan bidang urusan.
Perubahan RPJMD Kota Batu 2017-2022 |VII- 1

Tabel 7.1
Kerangka Pendanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2018-2022 (dalam Rp.000,-)
Kota Batu
URAIAN PERTUMBUHAN REALISASI
(%)
NO 2018 2019 2020
(Rp) (Rp) (Rp)
2. Belanja 3,76 852.457.583,95 947.262.250,64 903.971.995,98
2.1. Belanja Tidak Langsung 4,47 437.973.644,11 488.273.383,93 522.614.189,38
2.1.1. Belanja Pegawai 0,69 293.658.956,57 340.438.422,35 348.712.351,91
2.1.2. Belanja Hibah 0 44.466.387,03 29.718.578,50 63.763.141,70
2.1.3. Belanja Bantuan Sosial 0 14.763.730,63 14.043.670,99 21.915.104,33
Belanja Bagi Hasil kepada Provinsi/ Kabupaten/
2.1.4. 17,37 9.137.919,68 13.381.490,21 9.320.081,59
Kota dan Pemerintah Desa
Belanja Bantuan Keuangan kepada Provinsi/
2.1.5. Kabupaten/ Kota/ Pemerintah Desa dan Partai -0,49 75.712.920,20 89.283.219,18 50.272.067,98
Politik
2.1.6. Belanja Tidak Terduga 0,33 233.730,00 1.408.002,70 28.631.441,87
2.2. Belanja Barang dan Jasa 4,69 414.483.939,84 458.988.866,71 381.357.806,59
2.2.1. Belanja Modal 13,74 58.039.000,88 66.271.648,19 69.705.879,49
2.2.2. Belanja Barang dan Jasa 14,75 230.390.719,86 249.645.002,98 217.588.011,13
2.2.3. Belanja Modal 2,33 126.054.219,14 143.072.215,54 94.063.915,97

URAIAN PERTUMBUHAN
(%)
NO 2021 2022
(Rp) (Rp)
2. Belanja -4,76 1.162.206.689,42 1.090.208.474,06
2.1. Belanja Operasi 881.842.534,33 841.841.416,08
2.1.1. Belanja Pegawai 394.943.761,18 408.904.023,11
2.1.2. Belanja Barang dan Jasa 420.667.658,86 369.351.670,89
2.1.3. Belanja Hibah 52.639.192,99 50.045.082,08
2.1.4. Belanja Bantuan Sosial 13.591.921,30 13.540.640,00
2.2. Belanja Modal 174.607.021,77 133.031.692,99
2.2.1 Belanja Modal Peralatan 52.894.884,93 31.602.327,83
2.2.2 Belanja Modal Gedung dan Bangunan 40.741.353,43 42.468.370,91
2.2.3 Belanja Modal Jalan, Jaringan dan Irigasi 75.722.746,39 55.044.951,94
2.2.4 Belanja Modal Aset Tetap Lainnya 5.248.037,02 3.916.042,32
2.3. Belanja Tak Terduga 8.586.250,36 14.589.221,99
2.3.1 Belanja Tak Terduga 8.586.250,36 14.589.221,99
2.4. Belanja Transfer 97.170.882,96 100.746.143,00
2.4.1 Belanja Bagi Hasil 12.593.110,60 16.987.496,00
2.4.2 Belanja Bantuan Keuangan 84.577.772,00 83.758.647,00
Adapun tabel program pembangunan perangkat daerah terlampir.

Tabel 7.2
Indikasi Rencana Program Prioritas Perangkat Daerah yang Disertai Kebutuhan Pendanaan
Kota Batu Tahun 2018
(Nomenklatur Program Permendagri 13 2006)
Capaian Kinerja Program dan

Kerangka Pendanaan Tahun 2018 Perangkat
Bidang Urusan Kondisi
Indikator Kinerja Program Daerah
Kode Pemerintahan dan Program Satuan Kinerja Awal
(outcome) Penanggung
Prioritas Pembangunan RPJMD TARGET
Jawab
T Rp
1 2 3 4 5 6 7 8
Urusan Wajib yang
Berkaitan dengan Pelayanan
Dasar
1 01 Pendidikan 80,606,129,072
x xx 01 Program Pelayanan Persentase kepuasan persen 100 persen 100 persen 14,195,902,381 Dinas
Administrasi Perkantoran masyarakat/aparatur terhadap Pendidikan
pelayanan administrasi
perkantoran dan kenyamanan
x xx 02 Program Peningkatan Sarana Persentase sarana dan prasarana persen 100 persen 100 persen 1,224,432,906
dan Prasarana Aparatur aparatur yang layak fungsi
x xx 05 Program Peningkatan Persentase kelembagaan yang tepat persen 100 persen 100 persen 329,580,000
Kapasitas Sumber Daya fungsi
Aparatur
x xx 06 Program Peningkatan Persentase dokumenpelaporan persen 100 persen 100 persen 14,250,000
Pengembangan Sistem capaian kinerja dan keuangan yang
Pelaporan Capaian Kinerja disusun tepat waktu
dan Keuangan
1 01 15 Program Pendidikan Usia Dini
APK Pendidikan Anak Usia Dini persen 84 persen 85 persen 1,486,812,666
(PAUD)
1 01 16 Program Wajib Belajar persen N/A 25,674,234,161
Pendidikan Dasar Sembilan
Tahun
1 01 17 Program Pendidikan Angka Partisipasi Kasar Sekolah persen 100 persen 100 persen 7,652,156,615
Menengah Menengah Pertama
1 01 18 Program Pendidikan Non persen N/A 1,425,643,725
Formal
1 01 20 Program Peningkatan Mutu persen N/A 1,594,455,200
Pendidik dan Tenaga
Kependidikan
1 01 21 Program Pengembangan meningkatnya budaya siswa persen 80 persen 81 persen 158,454,600
Budaya Baca dan Pembinaan
Perpustakaan
1 01 22 Program Manajemen persen N/A 26,850,206,818
Pelayanan Pendidikan
1 02 Kesehatan 37,422,768,965
Administrasi Perkantoran masyarakat/aparatur terhadap Kesehatan
Aparatur
dan Keuangan
1 02 15 Program Obat dan Perbekalan persen N/A 1,935,750,721
Kesehatan
1 02 16 Program Upaya Kesehatan persen N/A 10,307,920,715
Masyarakat
1 02 19 Program Promosi Kesehatan persen N/A 3,171,039,850
dan Pemberdayaan
1 02 20 Program Perbaikan Gizi persen N/A 1,229,045,000
Masyarakat
1 02 21 Program Pengembangan Prevalensi penyakit menular persen n/a n/a 2,044,780,100
Lingkungan Sehat berbasis lingkungan
persentase KK dengan akses persen 92 persen 92.5 persen
sanitasi dasar baik
1 02 22 Program Pencegahan dan persen N/A 3,001,811,600
Penagggulangan Penyakit
Menular
1 02 23 Program Standarisasi persen N/A 407,353,000
Pelayanan Kesehatan
1 02 25 Program Pengadaan, Rasio Puskesmas per satuan persen 40,799 40,799 2,135,288,200
Peningkatan, dan Perbaikan penduduk (idealnya 1 Puskesmas
Sarana Prasarana melayani 30.000 penduduk)
1 02 29 Program Peningkatan Jumlah kasus kematian balita jumlah 11 10 83,657,500
Pelayanan Kesehatan Anak
Cakupan pelayanan balita dan persen 68 persen 68 persen
Balita
APRAS paripurna
1 02 30 Program Peningkatan Persentase lansia mendapatkan persen N/A 40 persen 586,045,000
Pelayanan Kesehatan Lansia pelayanan kesehatan sesuai
1 02 31 Program Pengawasan dan Persentase Tempat Pengelolaan persen 11 persen 12 persen 44,666,500
Pengendalian Kesehatan Makanan (catering, depo air
Makanan minum, restoran) yang memiliki
sertifikat laik hygiene sanitasi
1 02 32 Program Peningkatan Jumlah kematian ibu jumlah 3 3 3,633,033,500
Keselamatan Ibu Melahirkan
Jumlah kematian bayi jumlah 11 11
dan Anak
Cakupan Persalinan Ditolong persen 90.95 persen 91 persen
Tenaga Kesehatan
Cakupan pelayanan nifas persen 89.4 persen 90 persen
1 02 33 Program Pembinaan persen N/A 2,340,001,049

Lingkungan Sosial
1 02 36 Program Pencegahan dan persen N/A 1,693,654,900
Penagggulangan Penyakit
Tidak Menular
1 03 Pekerjaan Umum 73,838,285,100
x xx 01 Program Pelayanan Persentase kepuasan persen N/A 100 persen 9,757,433,100 Dinas
Administrasi Perkantoran masyarakat/aparatur terhadap Pekerjaan
pelayanan administrasi Umum dan
perkantoran dan kenyamanan Penataan
x xx 02 Program Peningkatan Sarana Persentase sarana dan prasarana persen N/A 100 persen 419,620,400 Ruang
x xx 03 Program Peningkatan Disiplin Persentase pemenuhan penunjang persen N/A 100 persen 74,907,000
Aparatur peningkatan disiplin aparatur
x xx 05 Program Peningkatan Persentase kelembagaan yang tepat persen N/A 100 persen 150,400,000
Aparatur
x xx 06 Program Peningkatan Persentase dokumenpelaporan persen N/A 100 persen 15,000,000
dan Keuangan
Program Peningkatan Jalan persen N/A 15,856,139,500
dan Jembatan
1 03 15 Program Pembangunan Jalan persen N/A 375,212,090
dan Jembatan
1 03 16 Program Pembangunan persen N/A 694,301,268
Saluran Drainase/Gorong-
Gorong
1 03 18 Program persen N/A 1,003,616,436
Rehabilitasi/Pemeliharaan
Jalan dan Jembatan
1 03 23 Program Peningkatan Sarana Persentase terpenuhinya persen N/A 70 802,762,800
dan Prasarana kebutuhan alat - alat berat
1 03 24 Program Pengembangan dan Persentase Sarana dan Prasarana persen N/A 70 persen 4,578,737,595
Pengelolaaan Jaringan Irigasi, Sumber Daya Air yang dibangun
Rawa, dan Jaringan dan dipelihara
Pengairan Lainnya
1 03 25 Program Penyediaan dan persen N/A 702,153,882
Pengelolaan Air Baku
1 03 26 Program Pengembangan, persen N/A 190,000,000
Pengelolaan, dan Konservasi
Sungai, Danau, dan Sumber
Daya Air Lainnya
Program Pengembangan PJU persen N/A 3,511,272,664
dan Keindahan Kota
Program Pemeliharaan persen N/A 153,039,000
Saluran Drainase dan Gorong-
Gorong
Program Pembangunan persen N/A 509,419,865
Plengsengan
Program Pembinaan persen N/A 2,870,000,000
Lingkungan Sosial
1 03 27 Program Pengembangan Presentase rumah tinggal persen 85.16 persen 86.96 persen 6,741,493,406 Dinas
Kinerja Pengelolaan Air bersanitasi Perumahan,
Minum dan Air Limbah Kawasan
1 03 29 Program Pengembangan Presentase infrastruktur persen 80 persen 84 persen 8,363,184,326 Permukiman,
Wilayah Strategis dan Cepat pemukiman dalam kondisi baik dan
Tumbuh Pertanahan
Program Pembangunan Presentase penduduk berakses air persen 82 persen 84.49 persen 14,216,538,268
Infrastruktur Perdesaan minum
1 06 16 Program Pembinaan persentase akses jalan lingkungan, persen N/A 15 persen 2,853,053,500
Lingkungan Sosial saluran air limbah, sanitasi dan air
bersih di lingkungan perkotaan
1 05 Tata Ruang 735,000,000
1 05 15 Program Perencanaan Tata persen N/A 585,000,000 Dinas

Ruang Pekerjaan
1 05 17 Program Pengendalian persen N/A 150,000,000 Umum dan
Pemanfaatan Ruang Penataan
Ruang
1 04 Perumahan 9,003,217,618
Administrasi Perkantoran masyarakat/aparatur terhadap Perumahan,
pelayanan administrasi Kawasan
perkantoran dan kenyamanan Permukiman,
x xx 02 Program Peningkatan Sarana Persentase sarana dan prasarana persen 100 persen 100 persen 2,292,530,369 dan
dan Prasarana Aparatur aparatur yang layak fungsi Pertanahan
Aparatur
1 04 15 Program Pengembangan persen 80.16 persen 80.41 persen 1,316,966,500
Perumahan
1 04 17 Program Pemberdayaan persen N/A 36,095,000
Komunitas Perumahan
1 04 20 Program Pengelolaan Areal Persentase pemakaman dengan persen N/A 10 2,877,764,689
Pemakaman sarana prasarana yang layak
1 04 19 Program Peningkatan persen N/A 1,158,320,960 Dinas
Kesiagaan dan Pencegahan Penanggulang
Bahaya Kebakaran an Kebakaran
Ketenteraman, Ketertiban 13,802,157,940

Umum, dan Pelindungan
Masyarakat
x xx 01 Program Pelayanan Persentase kepuasan persen 100 persen 100 persen 2,170,469,700 Satuan Polisi
Administrasi Perkantoran masyarakat/aparatur terhadap Pamong Praja
x xx 02 Program Peningkatan Sarana Persentase sarana dan prasarana persen N/A 100 persen 298,000,000
Aparatur
dan Keuangan
1 19 15 Program Peningkatan persen N/A 558,319,500
Keamanan dan Kenyamanan
Lingkungan
1 19 16 Program Pemeliharaan Persentase penyelenggaraan persen 100 persen 100 persen 636,654,000
Kantrantibmas dan kantrantibnas dan pencegahan
Pencegahan Tindak Kriminal tindak kriminal
Administrasi Perkantoran masyarakat/aparatur terhadap Penggulangan
pelayanan administrasi Kebakaran
x xx 03 Program Peningkatan Disiplin Persentase pemenuhan penunjang persen 90 persen 100 persen 180,000,000
Kapasitas Sumberdaya fungsi
Aparatur
dan Keuangan
x xx 01 Program Pelayanan Persentase peningkatan kinerja persen 100 persen 100 persen 512,154,200 Badan
Administrasi Perkantoran perkantoran Penanggulang
an Bencana
Daerah
x xx 02 Program Peningkatan Sarana Persentase peningkatan kinerja persen 100 persen 100 persen 152,637,000
dan Prasarana Aparatur perkantoran
x xx 05 Program peningkatan Persentase peningkatan kinerja persen 100 persen 100 persen 35,000,000
kapasitas Sumber Daya perkantoran
Aparatur
x xx 06 Program Peningkatan Persentase peningkatan kinerja persen 100 persen 100 persen 15,000,000
Pengembangan Sistem perkantoran
Pelaporan Capaian Kinerja
dan Keuangan
1 19 22 Program Pencegahan Dini dan persen N/A 2,813,866,700
Penangggulangan Korban
Bencana Alam
1 13 Sosial 3,120,333,700
x xx 01 Program Pelayanan Persentase kepuasan persen N/A 16 persen 581,071,000 Dinas Sosial
Administrasi Perkantoran masyarakat/aparatur terhadap
Aparatur
dan Keuangan
1 13 15 Program Pemberdayaan Fakir Persen N/A 175,942,000
Miskin, Komunitas Adat
Terpencil (KAT), dan
Penyandang Masalah
Kesejahteraan Sosial (PMKS)
Lainnya
1 13 16 Program Pelayanan dan Persen N/A 455,282,700
Rehabilitasi Kesejahteraan
Sosial
1 13 17 Program Pembinaan Anak orang N/A 103,541,500
Terlantar
1 13 18 Program Pembinaan Para Persen N/A 198,862,500
Penyandang Cacat dan
1 13 19 Program Pembinaan Panti Persen N/A 168,884,400
asuhan/Panti Jompo
1 13 20 Program Pembinaan Eks orang N/A 75,424,500
Penyandang Penyakit Sosial
(Eks Narapidana, PSK,
Narkoba, dan Penyakit Sosial
Lainnya)
1 13 21 Program Pemberdayaan Persen N/A 483,089,600
Kelembagaan Kesejahteraan
Sosial
1 06 16 Program Pembinaan Persen N/A 247,530,000
Lingkungan Sosial
Program Pelestarian Nilai orang N/A 79,901,000
Kepahlawanan, Keperintisan,
dan Kesetiakawanan Sosial
Urusan Wajib yang Tidak
Berkaitan dengan Pelayanan
Dasar
1 14 Tenaga Kerja 1,050,631,200
1 06 16 Program Pembinaan Persen N/A 536,489,000 Dinas

Lingkungan Sosial Penanaman
1 14 15 Program Peningkatan kualitas Persen N/A 44,968,400 Modal,
dan Produktivitas Tenaga Pelayanan
Kerja Terpadu Satu
1 14 16 Program Peningkatan Persentase pencari kerja yang telah Persen 100 persen 100 persen 230,771,400 Pintu, dan
Kesempatan Kerja difasilitasi penempatannya Tenaga Kerja
1 14 17 Program Perlindungan dan Persen N/A 238,402,400
Pengembangan Lembaga
Ketenagakerjaan
1 11 Pemberdayaan Perempuan 2,652,814,650
x xx 01 Program Pelayanan Persentase kepuasan persen N/A 100 persen 824,037,900 Dinas
Administrasi Perkantoran masyarakat/aparatur terhadap Pemberdayaa
pelayanan administrasi n Perempuan,
perkantoran dan kenyamanan Perlindungan
x xx 02 Program Peningkatan Sarana Persentase sarana dan prasarana persen N/A 100 persen 175,434,000 Anak,
dan Prasarana Aparatur aparatur yang layak fungsi Pengendalian
x xx 05 Program Peningkatan Persentase kelembagaan yang tepat persen N/A 100 persen 19,140,000 Penduduk,
Kapasitas Sumber Daya fungsi dan KB
Aparatur
dan Keuangan
1 11 16 Program Penguatan persen SOPD yang melakukan persen N/A 30 persen 456,922,800
Kelembagaan Penganggaran responsif gender SOPD
Pengarusutamaan Gender
dan Anak
1 11 17 Program Peningkatan Kualitas persen Penyelesaian Kasus persen 100 persen 100 persen 165,571,750
Hidup dan Perlindungan Kekerasan yang terjadi
Perempuan
1 11 18 Program Peningkatan Peran persen Keterwakilan perempuan persen N/A 30 persen 996,708,200
Serta dan Kesetaraan Gender dalam jabatan
dalam Pembangunan
1 22 Pemberdayaan Masyarakat 871,602,900
dan Desa
1 22 15 Program Peningkatan persen N/A 630,557,800 Dinas
Keberdayaan Masyarakat Pemberdayaa
Perdesaan/Kelurahan n Perempuan,
Perlindungan
1 22 17 Program Peningkatan persen N/A 241,045,100 Anak,
Partisipasi Masyarakat dalam Pengendalian
Membangun Desa/Kelurahan Penduduk
dan KB
1 12 Keluarga Berencana dan 2,195,568,650

Keluarga Sejahtera
1 12 15 Program Keluarga Berencana Persentase kelahiran (TFR) persen N/A 1.89 1,638,730,000 Dinas
Pemberdayaa
1 12 16 Program Kesehatan Persentase pembinaan terhadap persen N/A 100 44,149,300
n Perempuan,
Reproduksi Remaja remaja
Perlindungan
1 12 17 Program Pelayanan Persentase pelayanan kontrasepsi persen N/A 100 444,176,350
Anak,
Kontrasepsi
1 12 20 Program Pengembangan Persentase pengelolaan Pusat persen N/A 100 68,513,000 Pengendalian
Pusat Pelayanan Informasi Pelayanan Informasi dan Konseling Penduduk
dan Konseling KRR KRR dan KB
Pangan 1,194,773,000
Administrasi Perkantoran masyarakat/aparatur terhadap Ketahanan
pelayanan administrasi Pangan
Aparatur
dan Keuangan
1 06 16 Program Pembinaan persen N/A 291,462,000
Lingkungan Sosial
1 08 Lingkungan Hidup 20,300,892,200
Administrasi Perkantoran masyarakat/aparatur terhadap Lingkungan
pelayanan administrasi Hidup
x xx 02 Program Peningkatan Sarana Persentase sarana dan prasarana persen N/A 100 persen 3,318,292,600
Aparatur
dan Keuangan
1 08 15 Program Pengembangan persen N/A 9,327,614,822
Kinerja Pengelolaan
Persampahan
1 08 16 Program Pengendalian persen N/A 1,243,410,289
Pencemaran dan Perusakan
Lingkungan Hidup
1 08 17 Program Perlindungan dan Meningkatkan upaya pelestarian persen N/A 100 persen 926,306,150
Konservasi Sumber Daya dan perlindungan mata air
Alam Terwujudnya upaya pengendalian persen N/A
dampak perubahan iklim
Terwujudnya upaya pemulihan persen N/A
sumber - sumber air serta
kelestarian fungsi daerah
tangkapan air
1 08 18 Program Rehabilitasi dan Prosentase peningkatan rehabilitasi persen N/A 100 persen 155,090,000
Pemulihan Cadangan Sumber dan pemulihan cadangan sumber
Daya Alam daya alam
1 08 19 Program Peningkatkan Prosentase kualitas dan akses persen N/A 80 persen 327,823,437
Kualitas dan Akses Informasi informasi Sumber Daya Alam dan
Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup
Lingkungan Hidup
1 08 20 Program Peningkatan Prosentase peningkatan persen N/A 80 persen 66,647,300
Pengendalian Polusi pengendalian polusi
1 08 23 Program Pengelolaan Ruang Luas Taman/Taman yang terkelola persen N/A 100 persen 2,941,108,002
Tebuka Hijau (RTH)
1 09 Pertanahan 2,365,896,742
1 09 16 Program Penataan Persentase luas lahan bersertifikat N/A 1 persen 2,229,192,000 Dinas
Penguasaan, Pemilikan, Perumahan,
Penggunaan, dan Kawasan
Pemanfaatan Tanah Permukiman,
dan
Pertanahan
1 09 17 Program Penyelesaian Konflik- persen N/A 30,244,900
Konflik Pertanahan
1 09 18 Program Pengembangan persen N/A 106,459,842
Sistem Informasi Pertanahan
1 10 Kependudukan dan Catatan 4,538,566,800
Sipil
1 10 15 Program Penataan persen N/A 136,904,000 Dinas
Administrasi Kependudukan Pemberdayaa
n Perempuan,
Perlindungan
Anak,
Pengendalian
Penduduk,
dan KB
Administrasi Perkantoran masyarakat/aparatur terhadap Kependududu
pelayanan administrasi kan dan
perkantoran dan kenyamanan Pencatatan
kantor Sipil
Dinas
Kependududu
kan dan
Pencatatan
Sipil
Aparatur
dan Keuangan
1 10 15 Program Penataan Prosentase tersusunnya Rencana persen N/A 100 persen 1,283,656,400
Administrasi Kependudukan Strategis (Renstra) OPD Tahun
2018 - 2022
Program Penataan Pencatatan Prosentase tersusunnya Rencana persen N/A 100 persen 303,895,100
Sipil Strategis (Renstra) OPD Tahun
2018 - 2022
Program Peningkatan Kualitas persen N/A 612,724,680
Data Base dan
Pengembangan Inovasi
Pelayanan Administrasi
Kependudukan
1 07 Perhubungan 8,471,117,650

Administrasi Perkantoran masyarakat/aparatur terhadap Perhubungan
x xx 02 Program Peningkatan Sarana Persentase sarana dan prasarana persen 80 persen 80 persen 397,138,000
Aparatur
dan Keuangan
1 07 15 Program Pembangunan Persen N/A 2,491,891,200
Prasarana dan Fasilitas
Perhubungan
1 07 16 Program Rehabilitasi dan Persen N/A 471,308,050
Pemeliharaan Prasarana dan
Fasilitas LLAJ
1 07 17 Program Peningkatan Persen N/A 466,452,400
Pelayanan Angkutan
Program Pengendalian dan Persen N/A 339,915,900
Pengamanan Lalu Lintas
1 07 20 Program Peningkatan Persen N/A 2,480,683,140
Kelaikan Pengoperasian
Kendaraan Bermotor
1 25 Komunikasi dan Informatika 9,557,538,000
Administrasi Perkantoran masyarakat/aparatur terhadap Komunikasi
x xx 02 Program Peningkatan Sarana Persentase sarana dan prasarana persen N/A 60 persen 151,329,600 dan
dan Prasarana Aparatur aparatur yang layak fungsi Informatika
Aparatur
dan Keuangan
1 25 15 Program Pengembangan Persentase kelompok komunikasi Persen 0 20 persen 2,352,660,870
Komunikasi, Informasi, dan yang berpartisipasi dalam
Media Massa deseminasi informasi
1 25 17 Program Fasilitasi Jumlah peserta fasilitasi Jumlah N/A 100 peserta 39,572,700
Peningkatan SDM Bidang
Komunikasi dan Informasi
1 25 18 Program Kerjasama Informasi Jumlah kerjasama informasi Jumlah N/A 4 kali 276,216,550
dengan mass Media dengan media massa
Program Peningkatan Jumlah N/A 237,997,000
Informasi Pelayanan Publik
1 20 23 Program Optimalisasi N/A 5,390,754,346
Pemanfaatan Teknologi
Informasi
1 15 Koperasi dan Usaha Kecil 4,794,862,487
Menengah
Administrasi Perkantoran masyarakat/aparatur terhadap Koperasi,
pelayanan administrasi Usaha Mikro
perkantoran dan kenyamanan dan
x xx 02 Program Peningkatan Sarana Persentase sarana dan prasarana persen N/A 75 persen 360,960,360 Perdagangan
Aparatur
dan Keuangan
1 15 15 Program Penciptaan Iklim WUB N/A 45,787,000
Usaha Kecil Menengah yang
Kondusif
Kewirausahaan dan
Keunggulan Kompetitif Usaha
Kecil Menengah
1 15 17 Program Pengembangan WUB N/A 1,676,965,157
Sistem Pendukung Usaha
bagi Usaha Mikro Kecil
1 15 18 Program Peningkatan Kualitas persen N/A 547,562,150
Kelembagaan Koperasi
1 16 Penanaman Modal Daerah 3,772,893,900
x xx 01 Program Pelayanan Persentase kepuasan persen 80 persen 80 persen 899,695,420 Dinas

Administrasi Perkantoran masyarakat/aparatur terhadap Penanaman
x xx 02 Program Peningkatan Sarana Persentase sarana dan prasarana persen 70 persen 75 persen 235,458,180 Modal,
dan Prasarana Aparatur aparatur yang layak fungsi Pelayanan
Terpadu Satu
Pintu, dan
Tenaga Kerja
Dinas
Penanaman
Modal,
Pelayanan
x xx 05 Program Peningkatan Persentase kelembagaan yang tepat persen 40 persen 100 persen 80,700,000 Terpadu Satu
Kapasitas Sumber Daya fungsi Pintu, dan
Aparatur Tenaga Kerja
1 16 15 Program Peningkatan Promosi Jumlah Investor di Kota Batu jumlah 69 Investor 10 Investor 1,044,342,800
dan Kerjasama Investasi
1 16 16 Program Peningkatan Iklim persen N/A 264,517,000

Investasi dan Realisasi
Investasi
1 20 23 Program Optimalisasi N/A 623,809,500
Informasi
Program Peningkatan N/A 624,371,000

Pelayanan Publik
1 18 Pemuda dan Olah Raga 1,068,473,722
1 18 15 Program Pengembangan dan Jumlah Pemuda Prestasi Bidang persen N/A 100 persen 67,150,600 Dinas
Keserasian Kebijakan Pemuda keagamaan Pendidikan
1 18 16 Program Peningkatan Peran Jumlah Pemuda Prestasi Bidang persen N/A 10 persen 43,692,668
Serta Kepemudaan Kepemudaan/Kepemimpinan
1 18 17 Program Peningkatan Upaya Jumlah Pemuda yang berprestasi orang 60 Orang 60 Orang 26,311,000
Penumbuhan Kewirausahaan di bidang Kewirausahaan
dan Kecakapan Hidup
1 18 18 Program Upaya Pencegahan orang 80 org Sidak 27 78,771,500
Penyalahgunaan Narkoba lembaga, 27
petugas
1 18 20 Program Pembinaan dan Jumlah Atlet yang Berprestasi Di orang 6 org 10 org 852,547,954
Pemasyarakatan Olah Raga tingkat Provinsi/Nasional dan
regional
1 23 Statistik 125,760,000
1 23 15 Program Pengembangan Persentase data sektoral yang persen 0 10 persen 125,760,000 Dinas
Data/ Informasi/ Statistik terintegrasi pada data warehouse Komunikasi
Daerah dan
Informatika
1 17 Kebudayaan 3,370,453,960
1 17 17 Program Pengelolaan Meningkatnya kegiatan pelestarian persen 100 persen 100 persen 352,450,000 Dinas
Keragaman Budaya budaya Pendidikan
1 17 15 Program Pengembangan Nilai Persentase nilai tradisi budaya persen N/A 100 persen 310,450,000 Dinas
Budaya yang teraktualisasi ( persen) Pariwisata
1 17 16 Program Pengelolaan Persentase Benda, Situs, dan persen N/A 25 persen 168,793,000
Kekayaan Budaya kawasan budaya yang dilestarikan (
persen)
1 17 17 Program Pengelolaan Persentase kesenian yang persen N/A 100 persen 2,538,760,960
Keragaman Budaya teraktualisasi ( persen)
Perpustakaan 2,135,402,850
Administrasi Perkantoran masyarakat/aparatur terhadap Perpustakaan
pelayanan administrasi dan
perkantoran dan kenyamanan Kearsipan
Aparatur
Budaya Baca dan Pembinaan
Perpustakaan
1 24 Kearsipan 558,586,650
1 24 15 Program Perbaikan Sistem Jumlah PD yang melaksanakan PD N/A 5 212,990,400 Dinas

Administrasi Kearsipan tata kelola Arsip yang Baku Perpustakaan
1 24 16 Program Penyelamatan dan PD N/A 205,389,000 dan
Pelestarian Dokumen/Arsip Kearsipan
1 24 17 Program Pemeliharaan PD N/A 61,267,250
Rutin/Berkala Sarana dan
1 24 18 Program Peningkatan Kualitas PD N/A 78,940,000
Pelayanan Informasi
Urusan Pilihan
2 04 Pariwisata 6,801,062,740
x xx 01 Program Pelayanan Persentase kepuasan persen 100 persen 100 persen 907,093,240 Dinas
Administrasi Perkantoran masyarakat/aparatur terhadap Pariwisata
Aparatur
dan Keuangan
Pemasaran Pariwisata
Destinasi Pariwisata
Kemitraan
2 05 Kelautan dan Perikanan 1,012,074,000
2 05 20 Program Pengembangan N/A 925,926,000 Dinas

Budidaya Perikanan Pertanian
2 05 23 Program Optimalisasi N/A 86,148,000
Pengelolaan dan Pemasaran
Produksi Perikanan
2 01 Pertanian 30,640,911,060
2 01 16 Program Peningkatan N/A 5,976,681,900 Dinas

Ketahanan Pangan Ketahanan
(Pertanian/Perkebunan) Pangan
Dinas
Ketahanan
Pangan
2 01 17 Program Peningkatan N/A 337,000,400
Pemasaran Hasil Produksi
Pertanian/Perkebunan
1 06 16 Program Pembinaan persen N/A 800,000,000 Dinas
Lingkungan Sosial Pertanian
x xx 01 Program Pelayanan Persentase kepuasan persen 85 persen 85 persen 2,319,183,520
Aparatur
dan Keuangan
Kesejahteraan Petani
Ketahanan Pangan
(Pertanian/Perkebunan)
2 01 17 Program Peningkatan persen N/A 1,073,142,000
Penerapan Teknologi
Produksi
Penyuluh
Lapangan
2 01 21 Program Pencegahan dan persen N/A 342,058,900
Penanggulangan Penyakit
Ternak
Produksi Hasil Peternakan
Peternakan
Program Peningkatan persen N/A 32,975,000
Produksi Peternakan
Program Pengembangan persen N/A 5,443,892,586
Pertanian Organik
2 02 Kehutanan 492,669,140
2 02 16 Program Rehabilitasi Hutan N/A 492,669,140

dan Lahan
2 06 Perdagangan 2,122,480,363
2 06 15 Program Perlindungan Persentase pelaku usaha wajib tera persen 7.81 persen 15.43 persen 163,259,963 Dinas
Konsumen dan Pengamanan yang memiliki tanda tera sah yang Koperasi,
Perdagangan berlaku Usaha Mikro
Persentase pelaku usaha yang persen 99 persen 99.1 persen dan
tertib niaga di bidang tata kelola Perdagangan
barang beredar dan jasa
2 06 17 Program Peningkatan dan Nilai transaksi misi miliyar 0.6 milyar 0.8 milyar 179,902,000
Pengembangan Ekspor dagang/pameran dagang
2 06 18 Program Peningkatan N/A 509,937,000
Efisiensi Perdagangan Dalam
Negeri
2 06 19 Program Pembinaan Pedagang N/A 298,021,400
Kaki Lima dan Asongan
1 06 16 Program Pembinaan N/A 805,560,000

Lingkungan Sosial
4 1 14 Program Sosialisasi N/A 165,800,000
Ketentuan di Bidang Cukai
2 07 Perindustrian 421,033,750
2 07 16 Program Pengembangan Jumlah IKM yang produktivitasnya IKM N/A 275 317,472,250 Dinas
Industri Kecil dan Menengah meningkat Koperasi,
2 07 17 Program Peningkatan Jumlah IKM terstandarisasi IKM N/A 71 103,561,500 Usaha Mikro
Kemampuan Teknologi dan
Industri Perdagangan
Unsur Pendukung
Sekretariat Daerah 35,557,444,190
x xx 01 Program Pelayanan Persentase kepuasan persen N/A 100 persen 530,755,000 Bagian
Administrasi Perkantoran masyarakat/aparatur terhadap Hukum
Aparatur
1 20 26 Program Penataan Peraturan persen N/A 848,156,000
Perundang-Undangan
1 20 20 Program Peningkatan Sistem terselesainya permasalahan hukum persen N/A 100 201,650,250
Pengawasan Internal dan /kasus yang ada di lingkungan
Pengendalian Pelaksanaan Pemerintah Daerah dan
Kebijakan KDH masyarakat
Administrasi Perkantoran masyarakat/aparatur terhadap Administrasi
pelayanan administrasi Pemerintahan
perkantoran dan kenyamanan dan Otonomi
x xx 05 Program Peningkatan Persentase kelembagaan yang tepat persen N/A 100 persen 332,589,500 Daerah
Aparatur
1 20 17 Program Peningkatan dan Persentase aparatur perwakilan persen N/A 100 persen 363,897,550
Pengembangan Pengelolaan perangkat daerah yang mengikuti
Keuangan Daerah program
1 20 19 Program Pembinaan Dan persentase Pembinaan Dan persen N/A 100 persen 191,189,000
Fasilitasi Pengelolaan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan
Keuangan Desa Desa
1 20 20 Program Peningkatan Sistem terselesainya permasalahan hukum persen N/A 100 290,364,000
Pengawasan Internal dan /kasus yang ada di lingkungan
Pengendalian Pelaksanaan Pemerintah Daerah dan
Kebijakan KDH masyarakat
1 20 25 Program Peningkatan Kerja Persentase administrasi kerjasama persen N/A 100 persen 1,327,956,150
Sama Antar Pemerintah yang difasilitasi
Daerah
1 20 27 Program Penataan Daerah Persentase administrasi penataan persen N/A 100 persen 530,196,937
Otonomi Baru daerah yang difasilitasi
Pelayanan Keprotokolan
Administrasi Perkantoran masyarakat/aparatur terhadap Organisasi
Aparatur
dan Keuangan
Pelayanan Publik
Program Penataan Persentase perangkat daerah yang persen N/A 100 persen 331,182,750
Kelembagaan Perangkat dilakukan penataan
Daerah
Program Pembinaan Dan Persentase Pembinaan Dan persen N/A 100 persen 221,517,800
Pengembangan Sumber Daya Pengembangan Sumber Daya
Aparatur Aparatur
1 23 15 Program Pengembangan Persentase data sektoral yang persen 0 10 persen 123,362,000 Bagian
Data/ Informasi/Statistik terintegrasi pada data warehouse Administrasi
Daerah Perekonomia
n dan
Pembangunan
1 07 16 Program Pengembangan Persentase Industri persen N/A 10 persen 50,001,000

Industri Kecil dan Menengah yang direncanakan dan
di bangun
x xx 01 Program Pelayanan Persentase kepuasan persen N/A 100 persen 354,464,240
03 Program Peningkatan Disiplin Persentase pemenuhan penunjang persen N/A 100 persen 8,000,000
Aparatur
dan Keuangan
1 20 17 Program Peningkatan dan persen N/A 399,767,460
Pengembangan Pengelolaan
Keuangan Daerah
Program Sosialisasi Peraturan persen N/A 299,965,500
di Bidang Cukai
1 20 20 Program Peningkatan Sistem persen N/A 129,522,000
Pengawasan Internal dan
Pengendalian Pelaksanaan
Kebijakan KDH
1 06 21 Program Perencanaan persen N/A 24,050,000
Pembangunan Daerah
Keuangan Daerah
1 20 18 Program Pembinaan dan persen N/A 34,585,000
Fasilitasi Pengelolaan
Keuangan Kabupaten/Kota
Administrasi Perkantoran masyarakat/aparatur terhadap Administrasi
pelayanan administrasi Kesejahteraa
perkantoran dan kenyamanan n Rakyat dan
x xx 02 Program Peningkatan Sarana Persentase sarana dan prasarana persen N/A 100 persen 51,276,000 Sosial
Aparatur
4 1 6 Program Pembinaan Prosentase terlaksananya persen N/A 100 persen 3,983,432,000
Kemasyarakatan peningkatan disiplin aparatur.
1 20 18 Program Pembinaan dan Persentase aparatur perwakilan persen N/A 100 persen 395,716,600
Fasilitasi Pengelolaan perangkat daerah yang mengikuti
Keuangan Kabupaten/Kota program
Administrasi Perkantoran masyarakat/aparatur terhadap Layanan
pelayanan administrasi Pengadaan
Aparatur
1 20 17 Program Peningkatan dan Persentase aparatur perwakilan persen N/A 100 persen 1,229,780,980
Pengembangan Pengelolaan perangkat daerah yang mengikuti
Keuangan Daerah program
1 18 20 Program Pembinaan dan Persentase pemasyarakatan olah persen N/A 100 persen 110,050,000 Bagian Umum
Pemasyarakatan Olahraga raga yang dilaksanakan
x xx 01 Program Pelayanan Persentase kepuasan persen N/A 100 persen 5,380,211,600
Aparatur
1 25 15 Program Pengembangan Persentase Pengembangan persen N/A 100 persen 373,272,400 Bagian
Komunikasi, Informasi, dan Komunikasi, Informasi dan Media Hubungan
Media Massa Massa Masyarakat
1 25 18 Program Kerjasama Informasi Persentase pelaksanaan Kerjasama persen N/A 100 persen 2,828,895,000
dengan Media Massa Informasi Dengan Mass Media
Bagian
Hubungan
Masyarakat
Program Peningkatan Persentase Peningkatan Informasi persen N/A 100 persen 488,081,000
Informasi Pelayanan Publik Pelayanan Publik
4 1 14 Program Sosialisasi Persentase penyelenggaraan persen N/A 100 persen 416,560,000
Ketentuan di Bidang Cukai Sosialisasi Peraturan di Bidang
Cukai
x xx 01 Program Pelayanan Persentase kepuasan persen N/A 100 persen 395,156,100
Aparatur
x xx 01 Program Pelayanan Persentase kepuasan persen N/A 100 persen 3,745,406,234 Bagian
Administrasi Perkantoran masyarakat/aparatur terhadap Protokol dan
pelayanan administrasi Rumah
perkantoran dan kenyamanan Tangga
1 20 16 Program Peningkatan Persentase layanan kedinasan persen N/A 100 persen 2,644,236,000
Pelayanan Kedinasan Kepala Kepala Daerah/Wakil Kepala
Daerah/Wakil Kepala Daerah Daerah yang dilaksanakan
Program Peningkatan Persentase layanan keprotokolan persen N/A 100 persen 180,105,100
Pelayanan Keprotokolan yang dilaksanakan
Sekretariat DPRD
x xx 01 Program Pelayanan Persentase kepuasan persen N/A 95 persen 14,282,833,100 Sekretariat

Administrasi Perkantoran masyarakat/aparatur terhadap DPRD
x xx 05 Program Peningkatan Persentase kelembagaan yang tepat persen N/A 95 persen 2,601,430,000
Aparatur
dan Keuangan
1 20 15 Program Peningkatan Persentase keberhasilan persen N/A 100 persen 9,407,408,000
Kapasitas Lembaga pengembangan wawasan
Perwakilan Rakyat Daerah kebangsaan
1 20 17 Program Peningkatan dan persen N/A 100 persen 22,975,000
Keuangan Daerah
1 20 26 Program Penataan Peraturan persen N/A 100 persen 50,000,000
Perundang-Undangan
Unsur Penunjang
1 06 15 Perencanaan Pembangunan 5,199,429,560
x xx 01 Program Pelayanan Persentase kepuasan persen N/A 100 persen 712,017,360 Badan
Administrasi Perkantoran masyarakat/aparatur terhadap Perencanaan
pelayanan administrasi Pembangunan
x xx 02 Program Peningkatan Sarana Persentase sarana dan prasarana persen N/A 100 persen 355,360,000 , Penelitian,
dan Prasarana Aparatur aparatur yang layak fungsi dan
x xx 05 Program Peningkatan Persentase kelembagaan yang tepat persen N/A 100 persen 171,415,000 Pengembanga
Kapasitas Sumber Daya fungsi n Daerah
Aparatur
1 06 15 Program Pengembangan persen ketersediaan data/ persen 785 data 70 persen 493,909,500
Data/ Informasi informasi perencanaan terisi dari
798 data
Pengembangan Kota-kota
menengah dan besar
1 06 20 Program Peningkatan persen aparatur yang persen N/A 80 persen 350,000,000
Kapasitas Kelembagaan berkemampuan dalam
Perencanaan Pembangunan perencanaan pembangunan
Daerah
1 06 21 Program Perencanaan persen N/A 1,402,648,700
Pembangunan Daerah
Pembangunan Ekonomi
Prasarana Wilayah dan
Sumber Daya Alam
1 06 23 Program Perencanaan Sosial persen N/A 401,284,000
Budaya
1 05 15 Program Perencanaan Tata persen N/A 230,418,000
Ruang
Penelitian dan 874,943,000
Pengembangan
4 7 18 Program Penelitian dan persen N/A 874,943,000 Badan
Pengembangan Perencanaan
Pembangunan
, Penelitian,
dan
Pengembanga
n Daerah
Keuangan 24,271,092,165
x xx 01 Program Pelayanan Persentase kepuasan persen 99 persen 100 persen 6,834,374,370 Badan
Administrasi Perkantoran masyarakat/aparatur terhadap Keuangan
pelayanan administrasi Daerah
Aparatur
x xx 06 Program Peningkatan persen N/A 369,919,400
Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja
dan Keuangan
Daerah
1 20 17 Program Peningkatan dan persen N/A 6,866,578,570

Keuangan Daerah
1 20 23 Program Optimalisasi persen N/A 379,393,365
Informasi
1 21 Kepegawaian 5,462,299,400
x xx 01 Program Pelayanan Persentase kepuasan persen N/A 100 persen 905,199,720 Badan
Administrasi Perkantoran masyarakat/aparatur terhadap Kepegawaian
x xx 02 Program Peningkatan Sarana Persentase sarana dan prasarana persen N/A 100 persen 247,379,200 dan
dan Prasarana Aparatur aparatur yang layak fungsi Pengembanga
n SDM
x xx 04 Program Fasilitas Persentase pegawai yang persen N/A 70 248,328,600
Pindah/Purna Tugas PNS berkompeten dalam mendukung
pelaksanaan tugas dan fungsinya
x xx 05 Program Peningkatan Persentase pegawai yang telah persen N/A 70 3,924,819,380
Kapasitas Sumber Daya memenuhi kompetensi sesuai
Aparatur dengan persyaratan jabatan
Persentase updating data PNS di Pemerintah
persen
Kota Batu N/A 100
Pembangunan Sumber Daya persen N/A 136,572,500

Manusia
Pendidikan dan Pelatihan 454,025,000
1 21 15 Program Pendidikan persen N/A 454,025,000 Badan

Kedinasan Kepegawaian
dan
Pengembanga
n SDM
Unsur Pengawas
Inspektorat 3,216,731,300
x xx 01 Program Pelayanan Persentase kepuasan persen 65 persen 100 persen 640,973,100 Inspektorat
Aparatur
dan Keuangan
1 20 20 Program Peningkatan Sistem persen N/A 1,807,080,900
Pengawasan Internal dan
Pengendalian Pelaksanaan
Kebijakan KDH
1 20 21 Program Peningkatan Persentase aparatur pengawas yang persen N/A 25 Aparatur 382,897,200
Profesionalisme Tenaga mendapatkan pendidikan dan
Pemeriksa dan Aparatur pelatihan
Pengawasan
1 20 22 Program Penataan dan persen N/A 938,500
Penyempurnaan Kebijakan
Sistem dan Prosedur
Pengawasan
Unsur Kewilayahan
Kecamatan 15,053,736,000
1 19 16 Program Pemeliharaan Persentase penyelenggaraan persen N/A 100 persen 86,336,000 Kecamatan
Kantrantibmas dan kantrantibnas dan pencegahan Batu
1 19 17 Program Pengembangan Persentase masyarakat yang persen N/A 100 persen 276,431,605
Wawasan Kebangsaan memahami wawasan kebangsaaan
1 19 18 Program Kemitraan Persentase peningkatan kegiatan persen N/A 15 persen 102,551,000
Pengembangan Wawasan kerukunan umat beragam , antar
Kebangsaan suku dan etnis
1 19 22 Program Pencegahan Dini dan persen N/A 49,615,000
Penangggulangan Korban
Bencana Alam
Kelembagaan Kesejahteraan
Sosial
1 11 16 Program Penguatan Persentase fasilitasi penguatan persen N/A 100 persen 98,597,956
Kelembagaan PUG dan anak di kecamatan
dan Anak
1 11 18 Program Peningkatan Peran Persentase fasilitasi Peningkatan persen N/A 100 persen 602,363,100
Serta dan Kesetaraan Gender Peran Serta dan Kesetaraan Jender
Dalam Pembangunan Dalam Pembangunan
1 09 17 Program Penyelesaian Konflik- persen N/A 18,593,500
Konflik Pertanahan
1 22 15 Program Peningkatan Persentase Peningkatan persen N/A 100 persen 1,279,045,500
Keberdayaan Masyarakat Keberdayaan Masyarakat
Perdesaan/Kelurahan Perdesaan/Kelurahan
1 22 17 Program Peningkatan persen N/A 100 persen 182,443,600
Partisipasi Masyarakat dalam
Membangun Desa/Kelurahan
1 18 20 Program Pembinaan dan Persentase pemasyarakatan olah persen N/A 100 persen 179,960,000
Pemasyarakatan Olah Raga raga yang dilaksanakan
1 17 16 Program Pengelolaan Persentase kesenian yang persen N/A 100 persen 307,820,000
Kekayaan Budaya teraktualisasi
1 17 17 Program Pengelolaan Persentase kesenian yang persen N/A 100 persen 156,150,000
Keragaman Budaya teraktualisasi
1 17 15 Program Pengembangan Nilai persen N/A 56,530,000
Budaya
Program Pengembangan persen N/A 241,505,000
Pertanian Organik
Aparatur
dan Keuangan
1 20 19 Program Pembinaan Dan persen N/A 22,008,000
Keuangan Desa
1 20 23 Program Optimalisasi persen N/A 178,550,000
Informasi
1 20 27 Program Penataan Daerah persen N/A 21,661,600
Otonomi Baru
Lingkungan
Keuangan Daerah
Keuangan Desa
1 19 15 Program Peningkatan persen N/A 73,808,600 Kecamatan
Keamanan dan Kenyamanan Bumiaji
Lingkungan
1 08 16 Program Pengendalian persen N/A 45,889,635
Lingkungan Hidup
1 22 15 Program Peningkatan Persentase Peningkatan persen N/A 100 persen 185,675,000
Pedesaan/Kelurahan Perdesaan/Kelurahan
Kapasitas Aparatur
Pemerintah Desa
1 22 19 Program Peningkatan Peran persen N/A 149,024,400
Perempuan di
Perdesaan/Kelurahan
Komunikasi, Informasi, dan
Media Massa
Aparatur
Keuangan Desa
1 02 19 Program Promosi Kesehatan persen N/A 13,982,300 Kecamatan
dan Pemberdayaan Junrejo
Masyarakat
1 19 16 Program Pemeliharaan Persentase penyelenggaraan persen N/A 100 persen 107,760,000
1 11 16 Program Penguatan Persentase fasilitasi penguatan persen N/A 100 persen 28,625,000
Kelembagaan PUG dan anak di kecamatan
dan Anak
Kinerja Pengelolaan
Persampahan
1 08 16 Program Pengendalian persen N/A 7,580,000
Lingkungan Hidup
1 22 15 Program Peningkatan Persentase Peningkatan persen N/A 100 persen 128,250,000
Perdesaan/Kelurahan Perdesaan/Kelurahan
Kapasitas Aparatur
Pemerintah Desa
1 18 16 Program Peningkatan Peran persen N/A 21,570,000
Serta Kepemudaan
1 18 20 Program Pembinaan dan persen N/A 160,742,000
Pemasyarakatan Olah Raga
1 17 17 Program Pengelolaan persen N/A 47,586,000
Keberagaman Budaya
Program Pengembangan persen N/A 10,820,000
Pertanian Organik
Unsur Pemerintahan Umum
1 19 Kesatuan Bangsa dan Politik 6,059,408,924
1 19 17 Program Pengembangan Jumlah Pemuda berprestasi di persen 100 persen 100 persen 201,309,324 Dinas
Wawasan Kebangsaan bidang Kebangsaan Pendidikan
x xx 01 Program Pelayanan Persentase kepuasan persen 80 persen 100 persen 679,825,980 Kantor
Administrasi Perkantoran masyarakat/aparatur terhadap Kesatuan
pelayanan administrasi Bangsa dan
perkantoran dan kenyamanan Politik
1 21 16 Program Peningkatan Persentase kelembagaan yang tepat persen 90 persen 100 persen 7,900,000
Kapasitas Sumberdaya fungsi
Aparatur
dan Keuangan
Lingkungan
1 19 16 Program Pemeliharaan Persentase penyelenggaraan persen 100 persen 100 persen 591,330,500
Wawasan Kebangsaan
1 19 18 Program Kemitraan persen N/A 338,430,220
Pengembangan Wawasan
Kebangsaan
1 19 21 Program Pendidikan Politik persen N/A 235,775,000
Masyarakat
1 5 28 Program Pemantapan dan persen N/A 576,105,300
Penguatan Kelembagaan
Demokrasi
Tabel 7.3
(Nomenklatur Program Permendagri 13 2006 dengan Restrukturisasi Kinerja)
Perangkat
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan Tahun Daerah
Bidang Urusan
2019-2020 Penanggung
Pemerintahan dan Indikator Kinerja
Kode Satuan Jawab
Program Prioritas Program (outcome)
2019 2020
Pembangunan
T Rp T Rp
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Urusan Wajib yang
Berkaitan dengan
Pelayanan Dasar
1 01 Pendidikan
1 01 16 Program Wajib Belajar Angka Partisipasi Kasar persen 100 persen 28,289,591,567 100 persen ############ Dinas
Pendidikan Dasar Sekolah Dasar Pendidikan
Sembilan Tahun
1 01 23 Program Pendidikan Non Angka Kelulusan Paket persen 100 persen 2,945,891,020 100 persen 1,899,401,248
Formal dan Anak Usia A/B/C
Dini
1 01 22 Program Manajemen Meningkatnya Pengelolaan persen 100 persen 11,939,011,600 100 persen ############
Pelayanan Pendidikan Manajemen Pelayananan
Pendidikan
1 01 20 Program Peningkatan Persentase pendidik yang persen 93 persen 1,747,347,343 94 persen 3,004,500,000
Mutu Pendidik dan mendapatkan ijasah
Tenaga Kependidikan minimal D-IV/S1 yang
telah difasilitasi
1 01 1 Program Pelayanan Cakupan Kesekretariatan persen 100 persen 15,168,153,110 100 persen ############
Kesekretariatan Perangkat Daerah
Perangkat Daerah
1 02 Kesehatan
1 02 33 Program Pembinaan Rasio Puskesmas per 40,799 6,414,668,316 40,799 7,857,280,967 Dinas
Lingkungan Sosial satuan penduduk Kesehatan
(idealnya 1 Puskesmas
melayani 30.000
1 02 35 Program Peningkatan Cakupan desa siaga aktif persen 100 persen 874,740,000 100 persen 6,165,133,150
Kesehatan dan
Persentase Rumah tangga persen 62 persen 65 persen
Pemberdayaan
sehat
Masyarakat
Persentase UKBM aktif persen 99 persen 100 persen
1 02 36 Program Pencegahan Prevalensi penyakit persen 37.1 persen 2,348,593,240 37 persen 2,934,632,000
dan Penanggulangan hipertensi
Penyakit Menular dan Prevalensi penyakit persen 6.9 persen 6.8 persen
Tidak Menular Diabetes Melitus
Prevalensi penduduk persen 0.17 persen 0.16 persen
dengan gangguan jiwa
Prevalensi obesitas persen 15.4 persen 15.3 persen
Angka Notifikasi Kasus persen 78 persen 82 persen

Tuberculosis
Success Rate Kasus persen 85 persen 86 persen
Tuberculosis
Prevalensi HIV/ AIDS persen 0.41 persen 0.41 persen
pada kelompok umur 15-
Prevalensi kecacingan persen 0.2 persen 0.2 persen
pada anak usia sekolah
Incidence rate DBD 9.31/100.000 9.31/100.000
penduduk penduduk
Prevalensi diare persen 2.5 persen 2.2 persen
Prevalensi hepatitis B persen 0.2 persen 0.3 persen
Prevalensi hepatitis C persen 0.003 persen 0.0035

persen
Prevalensi pneumonia persen 1 persen 1 persen
pada balita
1 02 34 Program Peningkatan Persentase Puskesmas persen 20 persen 9,250,639,222 0 persen ############
Pelayanan dan terakreditasi paripurna
Standarisasi Sumber Angka kontak peserta JKN persen 92 persen 95 persen
Daya Kesehatan di Puskesmas
Persentase fasilitas persen 33 persen 50 persen
pelayanan kesehatan
rujukan terakreditasi
Rasio tenaga medis per rasio 9.9 10
satuan penduduk
Rasio tenaga perawat per rasio 25.6 26
satuan penduduk
Rasio tenaga bidan per rasio 24.8 25
satuan penduduk
Persentase ketersediaan persen 78 persen 80 persen
obat, alkes, obat
tradisional dan makanan
yang memenuhi syarat
kesehatan
Persentase ketersediaan persen 90 persen 92 persen
obat dan vaksin
Persentase Puskesmas persen 45 persen 45 persen
dan fasilitas pelayanan
kesehatan swasta
menjalankan pelayanan
kefarmasian sesuai
1 02 1 Program Pelayanan Cakupan Pelayanan Persen 100 persen 3,839,169,772 100 persen 3,839,169,772
Kesekretariatan Kesekretariatan Perangkat
Perangkat Daerah Daerah
1 03 Pekerjaan Umum dan
Penataan Ruang
1 03 31 Program Peningkatan Persentase Sarana dan Persen 70 persen 4,395,000,000 70 persen 4,395,000,000 Dinas
dan Pemeliharaan Prasarana Sumber Daya Pekerjaan
Sarana dan Prasarana Air yang dibangun dan Umum dan
Sumber Daya Air dipelihara Penataan
Ruang
Dinas
Pekerjaan
Umum dan
Penataan
1 03 32 Program Peningkatan Persentase Sarana dan 70 persen 19,867,153,562 70 persen 317,000,000 Ruang
dan Pemeliharaan Prasarana Kebinamargaan
Sarana dan Prasarana yang dibangun dan
Kebinamargaan dipelihara
1 03 33 Program Penataan dan persentase Lahan atau persen 3 persen 326,079,500 3 persen 150,000,000
Pengendalian Kawasan yang sesuai
Pemanfaatan Ruang RTRW
1 03 34 Program Peningkatan Persentase jumlah persen 51 persen 3,487,653,643 56 persen ############
dan Pemeliharaan PJU/PJL kondisi baik
Sarana dan Prasarana
Penerangan Jalan
1 06 24 Pembinaan Lingkungan Persentase pembinaan Persen 100 persen 2,959,192,700 100 persen 2,959,192,700
Sosial lingkungan sosial bidang
pekerjaan umum
1 03 1 Program Pelayanan Pelayanan Kesekretariatan Persen 100 persen 11,489,920,595 100 persen ############
Kesekretariatan Perangkat Daerah
Perangkat Daerah
1 04 Perumahan Rakyat dan
Kawasan Permukiman
1 04 18 Program Pengembangan, Cakupan ketersediaan Persen 80.76 persen 4,874,109,716 81.11 persen 4,874,109,716 Dinas
Pengelolaan Perumahan rumah layak huni Perumahan,
dan Permukiman Kawasan
Permukiman
1 04 20 Program Penataan dan Presentase infrastruktur Persen 86 persen 30,898,712,247 88 persen ############ Dan
Pengendalian Bangunan pemukiman dalam kondisi Pertanahan
baik
1 05 Ketenteraman,
Ketertiban Umum, dan
Pelindungan
Masyarakat
1 05 23 Program Pembinaan, Persentase penyelesaian persen 100 persen 174,375,000 100 persen 333,040,340 Satuan Polisi
Pengawasan dan pelanggaran perda Pamong Praja
Penegakan Pelaksanaan
Peraturan Perundang-
undangan Daerah
1 05 24 Program Peningkatan Persentase persen 100 persen 328,690,000 100 persen 786,550,000
Ketertiban Umum dan penyelenggaraan
Ketentraman kantrantibnas dan
Masyarakat pencegahan tindak
1 05 25 Program Pemberdayaan Persentase penanganan persen 100 persen 421,650,000 100 persen 2,216,835,000
Keamanan dan terhadap gangguan
Perlindungan masyarakat
1 05 1 Program Pelayanan Cakupan Pelayanan Persen 100 persen 2,755,369,500 100 persen 2.42.333.660,0
Kesekretariatan Kesekretariatan Perangkat 0
1 05 26 Program Peningkatan 1. Persentase Persen 92 persen 978,776,770 95 persen 5,851,824,480 Dinas
Kesiapsiagaan dan terpenuhinya sarana dan Penggulangan
Pencegahan Bahaya prasarana Pencegahan Kebakaran
Kebakaran Bahaya Kebakaran yang
memenuhi standar
2. Jumlah SDM /relawan
kebakaran yang terlatih
(134 orang)
1 05 27 Program Penanganan Persentase penanganan Persen 100 persen 218,184,000 100 persen 8,220,897,720
Bahaya Kebakaran kejadian kebakaran
1 05 31 Program Pencegahan Persentase desa/ persen 45.8 persen 632,385,400 62.5 persen 1,185,000,000 Badan
dan Kesiapsiagaan kelurahan tangguh yang Penanggulang
Bencana terbentuk an Bencana
1 05 32 Program Kedaruratan Persentase kejadian persen 100 persen 1,500,000,000 100 persen 3,290,000,000 Daerah
dan Logistik Bencana bencana yang ditangani
secara darurat dengan
cepat, tepat, dan efektif
1 05 33 Program Rehabilitasi dan Persentase bantuan persen 100 persen 329,749,900 100 persen 575,000,000
Rekonstruksi Pasca rehabilitasi dan
Bencana rekonstruksi pada saat
pasca bencana
1 06 Sosial
1 06 23 Program Pemberdayaan Jumlah Gakin Yang Gakin 2906 800,376,720 4359 446,009,099 Dinas Sosial
Bantuan dan Jaminan Terberdayakan
Sosial
1 06 22 Program Pelayanan Prosentase PMKS yang Persen 32 persen 804,187,600 48 persen 864,955,939
Rehabilitasi dan direhabilitasi
Perlindungan Sosial
Urusan Wajib yang
Tidak Berkaitan
dengan Pelayanan
Dasar
2 01 Tenaga Kerja
2 01 22 Program Pembinaan Jumlah lulusan pelatihan orang 35 orang 674,512,500 45 orang 457,500,000 Dinas
Lingkungan Sosial yang memiliki sertifikasi Penanaman
keahlian Modal
2 01 15 Program Peningkatan Jumlah peserta pelatihan orang 20 orang 651,896,100 25 orang 425,000,000 Pelayanan
Kesempatan dan yang lulus uji ketrampilan Terpadu Satu
Produktivitas Tenaga Pintu dan
Kerja Tenaga Kerja
2 01 17 Program Perlindungan Persentase penyelesaian Persen 75 persen 388,546,000 80 persen 962,000,000
Pengembangan Lembaga kasus perselisihan
Ketenagakerjaan pengusaha pekerja
2 02 Pemberdayaan
Perempuan dan
Pelindungan Anak
2 02 20 Program Pemberdayaan persen Penyelesaian persen 100 persen 1,510,233,778 100 persen 1,510,233,778 Dinas
Perempuan dan Kasus Kekerasan yang Pemberdayaa
Perlindungan Anak terjadi n
Perempuan,
Perlindungan
Anak,
Pengendalian
Penduduk
dan KB
2 07 Pemberdayaan
Masyarakat dan Desa
2 07 21 Program Pemberdayaan Persentase desa yang persen 100 persen 449,999,700 100 persen 449,999,700 Dinas
Masyarakat dan diberdayakan oleh Pemberdayaa
Peningkatan pemerintah desa n
Pembangunan Desa Perempuan,
Perlindungan
Anak,
Pengendalian
Penduduk
dan KB
2 08 Pengendalian
Penduduk dan Keluarga
Berencana
2 08 22 Program Keluarga Persentase kelahiran (TFR) Persen 1.86 2,841,468,132 1.83 2,485,000,000 Dinas
Berencana Pemberdayaa
n
Perempuan,
2 08 23 Program Pembinaan dan Persentase pembinaan Persen 100 persen 200,210,500 100 persen 200,210,500 Perlindungan
Pengendalian Laju terhadap remaja Anak,
Penduduk Pengendalian
Penduduk
dan KB
2 03 Pangan
2 03 2 Program Ketersediaan Persentase rumah tangga Persen 14.24 persen 4,310,399,600 21.36 persen 4,210,000,000 Dinas
dan Distribusi Pangan yang terpenuhi Ketahanan
ketersediaan pangan Pangan
2 3 3 Program Konsumsi dan Persentase rumah tangga Persen 40 persen 716,048,200 60 persen 1,205,000,000
Keamanan Pangan pengkonsumsi pangan
B2SA
1 06 24 Pembinaan Lingkungan Persentase pembinaan Persen 100 persen 200,000,000 100 persen 200,000,000
Sosial lingkungan bidang pangan
2 3 1 Program Pelayanan Cakupan Pelayanan Persen 100 persen 707,387,200 100 persen 707,387,200
2 05 Lingkungan Hidup
2 05 27 Program Pengelolaan Prosentase cakupan area Persen 100 persen 19,495,576,900 100 persen ############ Dinas
Persampahan dan pelayanan Lingkungan
Pengembangan Hidup
Pertamanan
2 05 25 Program Peningkatan Persentase Jumlah Persen 100 persen 957,600,200 100 persen 2,737,928,714
Penataan dan Penaatan Dokumen Pelaku Usaha yg
Pengelolaan Lingkungan terpantau
Hidup
2 05 26 Program Pengendalian Prosentase kualitas Persen 100 persen 2,794,623,020 100 persen 1,503,260,000
Pencemaran dan pengendalian pencemaran
Pemeliharaan dan perusakan
Lingkungan Hidup lingkungan hidup
1 04 Pertanahan
1 04 21 Program Penataan, Persentase luas lahan Persen 0.3 persen 3,417,054,758 0.3 persen 3,417,054,758 Dinas
Penguasaan, Pemilikan, bersertifikat Perumahan,
Penggunaan dan Kawasan
Pemanfaatan Tanah Permukiman
Dan
Pertanahan
2 06 Administrasi
Kependudukan dan
Pencatatan Sipil
2 06 1 Program Pelayanan Cakupan Pelayanan Persen 100 persen 6,815,945,003 100 persen 7,315,945,003 Dinas
Kesekretariatan Kesekretariatan Perangkat Kependudud
Perangkat Daerah Daerah ukan dan
2 06 15 Program Penataan Persentase ketepatan Persen 1 734,750,000 1 749,646,250 Pencatatan
Administrasi waktu pelayanan Sipil
Kependudukan dokumen pendaftaran
penduduk (KTP-el dan KK)
2 06 16 Program Penataan Persentase ketepatan Persen 91 persen 410,000,000 92 persen 475,500,000
Administrasi Pencatatan waktu pengurusan
Sipil dokumen pencatatan sipil
(akta kelahiran dan akta
kematian)
Persentase ketepatan Persen 91 persen 92 persen
waktu pelayanan akta
perkawinan, pengesahan
anak dan perceraian
2 06 17 Program Peningkatan Persentase data registrasi Persen 97 persen 842,000,000 98 persen 790,000,000
Kualitas dan kependudukan yang valid
Ketersediaan
Data/Informasi
Kependudukan
2 09 Perhubungan
2 09 17 Program peningkatan Persentase kendaraan Persen 80 persen 820,194,416 85 persen 1,253,377,507 Dinas
pelayanan angkutan angkutan umum yang Perhubungan
melayani masyarakat
2 09 20 Program Penataan Parkir persentase pelanggaran Persen 17 persen 602,562,500 17 persen 360,000,000
dan Pengendalian perparkiran
Operasi
2 09 19 Program Peningkatan Persentase ketersediaan Persen 82 persen 2,774,168,964 84 persen 7,205,000,000
dan Pengamanan kebutuhan fasilitas
Lalulintas Jalan perlengkapan jalan
Dinas
Perhubungan
2 09 21 Program Peningkatan
Kinerja Pelayanan UPT
Pengujian Kendaraan
Bermotor
2 10 Komunikasi dan
Informatika
2 10 10 Program Peningkatan Persentase informasi yang Persen 70 persen 476.382.000 70 persen 476.382.000 Dinas
Efektifitas Pengelolaan disediakan melalui media Komunikasi
dan Pelayanan Informasi resmi pemerintah dan
Publik Informatika
2 10 12 Program Peningkatan Persentase pemberdayaan Persen 100 persen 238,370,800 100 persen 238,370,800
Efektifitas Komunikasi jejaring komunikasi publik
Publik
2 10 11 Program Optimalisasi Jumlah Fasilitas Umum fasum 30 3,950,697,600 30 3,000,000,000
Pemanfaatan Teknologi yang terakses Jaringan
Informasi internet
Jumlah OPD yang jumlah 5 3
terintegrasi
2 11 Koperasi, Usaha Kecil,
dan Menengah
2 11 10 Program Pengembangan Persentase koperasi aktif persen 71.57 persen 120,624,500 72 persen 626,467,000 Dinas
dan Peningkatan Koperasi,
Koperasi Usaha Mikro
2 11 11 Program Pengembangan Jumlah wirausaha baru WUB 1366 WUB 3,200,000,000 1391 WUB 3,543,202,000 dan
dan Pemberdayaan yang tumbuh Perdagangan
Usaha Mikro Jumlah usaha mikro yang Unit 379 unit 429 unit
produksinya meningkat
1 06 24 Pembinaan Lingkungan Persentase Pembinaan Persen 100 persen 720,517,500 100 persen 720,517,500
Sosial Lingkungan Sosial bidang
koperasi, umkm, industri
dan perdagangan
2 11 1 Program Pelayanan Persentase Pelayanan Persen 100 persen 2,052,545,500 100 persen 2,052,545,500
2 12 Penanaman Modal
2 12 18 Program Peningkatan Penambahan realisasi miliyar 100 M 1,208,625,700 120 M 590,600,000 Dinas
Realisasi Penanaman investasi Penanaman
Modal Modal
2 12 19 Program Peningkatan Persentase permohonon Persen 82 persen 350,402,500 86 persen 648,000,000 Pelayanan
Pelayanan Perijinan perizinan yang diterbitkan Terpadu Satu
2 12 20 Program Pengembangan Persentase pengaduan Persen 100 persen 112,992,500 100 persen 75,000,000 Pintu Dan
Kinerja, Informasi dan perijinan yang Tenaga Kerja
Pelayanan Pengaduan diselesaikan
1 01 Kepemudaan dan Olah
Raga
1 01 24 Program Pembinaan Persentase Pemuda Persen 100 persen 1,350,799,960 100 persen 1,350,799,960 Dinas
Peran Serta Pemuda dan Prestasi Pendidikan
Olahraga
2 10 Statistik dan
Persandian
2 10 13 Program Pengembangan Persentase komponen Persen 25 persen 1,358,316,600 25 persen 265,000,000 Dinas
Statistik dan Keamanan layanan persandian yang Komunikasi
Persandian Daerah dilaksanakan dan
Informatika
2 16 Kebudayaan
2 16 13 Program Pembinaan dan Persentase nilai tradisi Persen 100 persen 2,512,715,700 100 persen 4,049,600,000 Dinas
Pengembangan Budaya budaya yang Pariwisata
teraktualisasi ( persen)
Persentase Benda, Situs, Persen 36.05 persen 47.67 persen
dan kawasan budaya yang
dilestarikan ( persen)
Persentase kesenian yang Persen 100 persen 100 persen
teraktualisasi ( persen)
2 17 Perpustakaan
2 17 10 Program Peningkatan Jumlah kunjungan jumlah 125000 407,889,000 150000 720,000,000 Dinas
Budaya Baca dan perpustakaan Perpustakaan
Pelayanan Perpustakaan dan
2 17 12 Program Pembinaan dan Jumlah perpustakaan Jumlah 531,768,150 6 desa/ kel Kearsipan
Pengembangan desa/ kelurahan yang
Perpustakaan dan terstandarisasi
Kearsipan
2 17 1 Program Pelayanan Cakupan Pelayanan Persen 100 persen 1.755.765.500 100 persen 1.755.765.500
2 18 Kearsipan
2 18 11 Program Peningkatan Jumlah PD yang PD 9 397,056,500 17 627,000,000 Dinas

Efektifitas Tata Kelola melaksanakan tata kelola Perpustakaan
Kearsipan Arsip yang Baku dan
Kearsipan
Urusan Pilihan
3 02 Pariwisata
3 02 10 Program Pembinaan Persentase pengembangan Persen 16.05 persen 1,493,706,048 35.80 persen 2,000,000,000 Dinas
Pengembangan Produk sarana prasarana Pariwisata
dan Destinasi Pariwisata penunjang daya tarik desa
wisata maju ( persen)
Persentase usaha jasa Persen 20.41 persen 25.51 persen

yang tersertifikasi (
3 02 12 Program Pembinaan dan Jumlah SDM Pariwisata jumlah 60 602,380,600 60 1,700,000,000
Pengembangan Sumber yang tersertifikasi (orang)
Daya Manusia Pariwisata Jumlah kelompok jumlah 1 1
pengelola desa wisata
maju (kelompok)
3 02 11 Program Promosi dan Cakupan wilayah 3 2,995,166,222 3 2,995,166,222
Pemasaran Pariwisata pemasaran wisatawan
nusantara
Jumlah event tematik 4 5
agenda tahunan (event)
3 02 1 Program Pelayanan cakupan Pelayanan Persen 100 persen 1,421,621,030 100 persen 1,421,621,030
3 03 Pertanian
3 03 11 Program Pengembangan a. Jumlah Produktivitas Dinas

Tanaman Pangan dan Tanaman Pangan Pertanian
Perkebunan - Padi 6.206 1,193,652,750 6.213 935,000,000
- Jagung 50.1 50.15
b. Jumlah Produktivitas
Tanaman Perkebunan
- Kopi 2.764 705,000,000 2.792 740,000,000
3 03 10 Program Pengembangan Jumlah Produktivitas 4,755,092,170 8,500,000,000

Tanaman Holtikultura Tanaman Holtikultura
3 03 12 Program Pengembangan Persentase Persen 50 persen 2,880,439,056 60 persen 4,060,675,000
Prasarana, Sarana dan poktan/gapoktan yang
Pembiayaan Pertanian menerapkan teknologi
pertanian
Persentase lahan Persen 40 persen 45 persen
pertanian yang terfasilitasi
jalan pertaniannya (JUT &
JAPRO)
Persentase lahan Persen 25 persen 28 persen
pertanian yang terfasilitasi
irigasi pertaniannya
(JITUT & JIDES)
Persentase lahan Persen 2.9 persen 4.1 persen
pertanian yang
Persentase poktan yang Persen 29.33 persen 32.9 persen
terpenuhi kebutuhan
pupuknya
Jumlah petani yang 500 orang 500 orang
terpenuhi
pembiayaan/investasi
pertaniannya
3 03 14 Program Peningkatan Jumlah kelompok tani 6 poktan 2,244,068,100 9 poktan 470,000,000
Efektifitas Penyuluhan yang meningkat kelasnya
Pertanian Jumlah penyuluh 4 penyuluh 6 penyuluh
pertanian yang meningkat
kualifikasinya
3 03 18 Program Pengembangan Produktivitas Tanaman 5,780,000,000 6,285,000,000
Tanaman Pangan dan Pangan dan perkebunan
Perkebunan Organik Organik
3 03 16 Program Pembinaan Persentase pembinaan Persen 100 persen 1,047,565,800 100 persen 1,047,565,800
Lingkungan Sosial sosial bidang pertanian
3 03 17 Program Pengembangan Produktivitas Tanaman 4,160,139,370 4,160,139,370
Tanaman Holtikultura hortikultura Organik
Organik
3 03 13 Program Pengembangan
Usaha Peternakan dan
Perikanan
3 06 Perdagangan
3 06 15 Program Pengembangan Persentase pertumbuhan persen 4.52 persen 50,046,000 4.54 persen 5,972,938,000 Dinas
dan Pembinaan Usaha omzet pasar rakyat Koperasi,
Perdagangan Usaha Mikro
3 06 16 Program Peningkatan Persentase pedagang wajib persen 70 persen 322,500,000 72 persen 346,688,000 dan
Kinerja Pelayanan UPT retribusi lingkup kerja Perdagangan
Pasar UPT Pasar yang tertib
3 07 Perindustrian
3 07 2 Program Pembinaan Jumlah IKM yang IKM 355 IKM 32,732,500 395 IKM 276,196,000 Dinas
Industri produktivitasnya Koperasi,
meningkat
Jumlah IKM unit 111 unit 131 unit Usaha Mikro
terstandarisasi dan
Unsur Pendukung
4 01 Sekretriat Daerah
4 01 2 Program Penataan tersusunnya produk persen 100 persen 1,029,359,500 100 persen 1,203,382,800 Bagian
Peraturan Perundang hukum daerah, serta Hukum
Undangan dan tersedianya informasi,
Pelayanan Hukum dokumentasi dan
pelayanan informasi
hukum secara luas
tentang hukum dan
perundang-undangan
sehingga meningkatkan
kesadaran dan kepatuhan
4 01 3 Program Peningkatan Persentase kebijakan Persen 100 persen 1,686,821,299 100 persen 1,686,821,299 Bagian
Penyelenggaraan Tata pemerintahan dan Administrasi
Pemerintahan otonomi daerah yang Pemerintaha
4 01 1 Program Pelayanan Cakupan Pelayanan Persen 100 persen 711,297,100 100 persen 711,297,100 n dan
Kesekretariatan Kesekretariatan Perangkat Otonomi
Perangkat Daerah Daerah Daerah
4 01 4 Program Peningkatan Persentase kebijakan Persen 100 persen 1,358,613,570 100 persen 1,358,613,570 Bagian
Efektifitas Kelembagaan Peningkatan Efektifitas Organisasi
dan Ketatalaksanaan Kelembagaan dan
Perangkat Daerah Ketatalaksanaan
Perangkat Daerah yang
disusun
4 01 1 Program Pelayanan Capaian Pelayanan Persen 100 persen 383,704,830 100 persen 383,704,830
4 01 5 Program Pelayanan Persentase pelayanan Persen 100 persen 873,555,400 100 persen 873,555,400 Bagian
Administrasi Administrasi Administrasi
Perekonomian dan Perekonomian dan Perekonomia
Pembangunan Pembangunan n dan
4 01 14 Program Sosialisasi Persentase Sosialisasi Persen 100 persen 352,781,000 100 persen 352,781,000 Pembanguna
Ketentuan Di Bidang Ketentuan Di Bidang n
Cukai Cukai
4 01 15 Program Pemberantasan Persentase kebijakan Persen 100 persen 67,043,500 100 persen 67,043,500
Cukai Ilegal Pemberantasan Cukai
Ilegal yang disusun
Bagian
Administrasi
Perekonomia
n dan
Pembanguna
n
4 01 6 Program Pembinaan Persentase Koordinasi persen 100 persen 15,000,000,000 100 persen ############ Bagian
Kemasyarakatan kegiatan Kemasyarakatan Administrasi
4 01 1 Program Pelayanan Cakupan Pelayanan Persen 100 persen 1,200,000,000 100 persen ############ Kesejahteraa
Kesekretariatan Kesekretariatan Perangkat n Rakyat dan
Perangkat Daerah Daerah Sosial
4 01 7 Program Peningkatan Cakupan Pengelolaan Persen 100 persen 1,259,068,400 100 persen 1,259,068,400 Bagian
Efektifitas Pengelolaan Pengadaan Barang dan Layanan
Pengadaan Barang dan Jasa Pengadaan
Jasa
4 01 17 Program Peningkatan Cakupan Pelayanan Persen 100 persen 5,548,335,800 100 persen 5,548,335,800 Bagian
Efektivitas Pelayanan Bagian Umum Umum
Umum Sekretariat
Daerah
Efektifitas Pelayanan Kehumasan Hubungan
Kehumasan Masyarakat
4 01 14 Program Sosialisasi Persentase Sosialisasi Persen 100 persen 360,760,000 100 persen 360,760,000
Ketentuan Di Bidang Ketentuan Di Bidang
Cukai Cukai
Pelayanan Kedinasan, Kedinasan, Keprotokolan Protokol dan
Keprotokolan dan dan Kerumahtangaan Rumah
Kerumahtangaan KDH/WKDH Tangga
KDH/WKDH
4 01 Sekretariat DPRD
4 01 13 Program Peningkatan Persentase kegiatan Persen 95 persen 20,389,818,400 95 persen 9,407,408,000 Sekretariat
Kapasitas Lembaga peningkatan kapasitas DPRD
Perwakilan Rakyat DPRD yang terlaksana
Daerah
4 01 16 Program peningkatan Persentase pelaporan Persen 100 persen 65,266,150 100 persen 65,266,150
pengembangan sistem capaian kinerja dan
pelaporan capaian keuangan (DPRD) tepat
kinerja dan keuangan waktu
Unsur Pengawas
4 02 Inspektorat
4 02 2 Program Peningkatan Persentase Desa yang persen 85 persen 580,697,400 90 persen 2,186,185,287 Inspektorat
Sistem Pengawasan akuntabilitas
Internal dan keuangannya baik
Pengendalian Persentase rekomendasi persen 85 persen 90 persen
Pelaksanaan Kebijakan pemeriksaan yang
KDH ditindaklanjuti
Persentase kasus persen 100 persen 100 persen
pengaduan masyarakat
yang ditindaklanjuti
4 02 3 Program Pengembangan Persentase LAKIP OPD persen 75 persen 28,215,400 100 persen 156,470,908
Sistem Pelaporan yang berkualitas
Capaian Kinerja dan
Laporan Keuangan
4 02 4 Program Perlindungan Persentase Perlindungan Persen 100 persen 1,223,514,700 100 persen 1,223,514,700
Pemerintahan dan Pemerintahan dan
Pembangunan Daerah Pembangunan Daerah
yang dilakukan
Unsur Penunjang
4 03 Perencanaan
4 03 15 Program Penyusunan persen usulan program persen 35 persen 1,197,136,920 40 persen 2,200,000,000 Badan
Perencanaan, stakeholder yg Perencanaan
Pengendalian dan terakomodir dalam Pembanguna
Pelaporan Pembangunan persen keselarasan persen 85 persen 90 persen n, Penelitian
Daerah dokumen rencana dan
perangkat daerah thdp Pengembanga
dokumen rencana n Daerah
pembangunan daerah
4 03 14 Program Perencanaan persen keselarasan persen 80 persen 50,000,000 90 persen 50,000,000
Tata Ruang Wilayah renstra dan renja
terhadap arahan RTRW
Persentase hasil persen 70 persen 80 persen
penelitian/ kajian yang
ditindaklanjuti dalam
perencanaan
4 03 16 Program Perencanaan Persentase hasil Persen 63 persen 579,277,000 63 persen 579,277,000
Pembangunan Manusia, penelitian/ kajian yang
Sosial Budaya dan ditindaklanjuti dalam
Pemerintahan perencanaan
pembangunan
4 03 17 Program Perencanaan Persentase hasil Persen 63 persen 506,007,600 63 persen 506,007,600
Pembangunan Ekonomi, penelitian/ kajian yang
SDA, Infrastruktur dan ditindaklanjuti dalam
Wilayah perencanaan
pembangunan
4 07 Penelitian dan
Pengembangan
4 07 18 Program Penelitian dan Persentase hasil penelitian Persen 63 persen 799,037,000 72 persen 975,000,000 Badan
Pengembangan yang ditindaklanjuti dalam Perencanaan
perencanaan Pembanguna
n, Penelitian
dan
Pengembanga
n Daerah
4 04 Keuangan
4 04 2 Program Peningkatan Persentase potensi PAD Persen 10 persen 1,553,267,200 10 persen 1,553,267,200 Badan
Pengelolaan dan yang dikembangkan Keuangan
Pengembangan Potensi Daerah
Pendapatan Asli Daerah
4 04 3 Program Optimalisasi Persentase pertumbuhan Persen 7 persen 589,512,806 7 persen 589,512,806
Penerimaan Pendapatan realisasi penerimaan PAD
Asli Daerah
4 04 4 Program Pengendalian Persentase SKPD dengan Persen 80 persen 639,037,700 85 persen 558,026,000
Kas dan Penatausahaan realisasi belanja diatas 80
Keuangan Daerah persen
4 04 5 Program Penyusunan Penetapan APBD Persen tepat waktu 1,722,831,277 tepat waktu 1,955,465,000
Anggaran Pendapatan
dan Belanja Daerah
4 04 6 Program Pelaporan dan Persentase SKPD yang Persen 90 persen 744,608,700 95 persen 887,266,720
Pertanggungjawaban menyusun laporan
Keuangan Daerah pendapatan dan belanja
dengan benar dan sesuai
SAP
4 04 7 Program Peningkatan Persentase SKPD yang Persen 90 persen 1,505,383,300 95 persen 2,749,907,435
Efektifitas Pengelolaan menyusun neraca aset
Barang Milik Daerah dengan benar dan tepat
waktu
4 04 1 Program Pelayanan Cakupan Pelayanan Persen 100 persen 13,803,111,535 100 persen ############
4 05 Kepegawaian serta
Pendidikan dan
Pelatihan
4 05 2 Program Peningkatan Persentase pegawai yang Persen 60 persen 2,279,081,385 60 persen 1,254,858,575 Badan
Kapasitas Sumber Daya telah memenuhi Kepegawaian
Aparatur kompetensi sesuai dengan dan
persyaratan jabatan Pengembanga
Persentase updating data Persen 100 persen 100 persen n SDM
PNS di Pemerintah Kota
Batu
4 05 3 Program Penataan dan Persentase kesesuaian Persen 60 persen 1,874,328,800 60 persen 1,874,328,800
Pengembangan Karir Penataan dan
Aparatur Pengembangan Karir
Aparatur
Unsur Kewilayahan
4 01 Kecamatan
4 01 10 Program Pelayanan Cakupan Pelayanan Persen 100 persen 15,000,000 100 persen 15,000,000 Kecamatan
Administrasi Terpadu Administrasi Terpadu Batu
Kecamatan Kecamatan
4 01 11 Program Peningkatan Persentase Partisipasi Persen 100 persen 3,107,620,071 100 persen 3,107,620,071
Partisipasi Masyarakat Masyarakat Dalam
Dalam Membangun Membangun
Desa/Kelurahan Desa/Kelurahan
4 01 12 Program Peningkatan Persentase Kapasitas Persen 100 persen 4,167,129,855 100 persen 4,167,129,855
Kapasitas Aparatur dan Aparatur dan
Kelembagaan Kelembagaan
Pemerintahan Desa / Pemerintahan Desa /
Kelurahan Kelurahan
4 01 10 Program Pelayanan Cakupan Pelayanan Persen 100 persen 24,538,000 100 persen 24,538,000 Kecamatan
Administrasi Terpadu Administrasi Terpadu Bumiaji
Kecamatan Kecamatan
4 01 11 Program Peningkatan Persentase Partisipasi Persen 100 persen 335,150,400 100 persen 335,150,400
Partisipasi Masyarakat Masyarakat Dalam
4 01 12 Program Peningkatan Persentase Kapasitas Persen 100 persen 259,144,800 100 persen 259,144,800
Kelurahan Kelurahan
4 01 11 Program Peningkatan Persentase Partisipasi Persen 100 persen 665,446,330 100 persen 665,446,330 Kecamatan
Partisipasi Masyarakat Masyarakat Dalam Junrejo
4 01 10 Program Pelayanan Cakupan Pelayanan
Administrasi Terpadu Administrasi Terpadu
Kecamatan Kecamatan
4 01 12 Program Peningkatan Persentase Kapasitas Persen 100 persen 58,976,400 100 persen 58,976,400
Kelurahan Kelurahan
Unsur Pemerintahan
Umum
1 05 Kesatuan Bangsa dan
Politik
1 05 29 Program Pencegahan Persentase kejadian Persen 100 persen 765,503,200 100 persen 1,195,440,675 Kantor
dan Penanganan Konflik konflik yang tertangani Kesatuan
Sosial Bangsa dan
Politik
Kantor
Kesatuan
Bangsa dan
1 05 30 Pengembangan Persentase masyarakat Persen 100 persen 2,917,110,400 100 persen 4,368,363,054 Politik
Wawasan Kebangsaan yang memahami wawasan
kebangsaaan
1 05 28 Program Pemantapan Prosentase Persen 100 persen 736,705,100 100 persen 742,582,203
dan Penguatan lembaga/organisasi
Kelembagaan Demokrasi masyarakat yang aktif di
Kota Batu
Tabel 7.4
(Nomenklatur Program Permendagri 90 2019 dan Pemutakhirannya)
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan

Bidang Urusan Perangkat
Tahun 2021 dan 2022
Pemerintahan dan Indikator Kinerja Daerah
Kode Satuan 2021 2022
Program Prioritas Program (outcome) Penanggung
Pembangunan T Rp T Rp Jawab
1 2 3 4 5 6 7 8 9
URUSAN
PEMERINTAHAN
WAJIB YANG
BERKAITAN DENGAN
PELAYANAN DASAR
1 01 URUSAN
PEMERINTAHAN
BIDANG PENDIDIKAN
1 01 01 PROGRAM PENUNJANG persentase pemenuhan persen 90 persen 154,799,146,869 90 persen ############# Dinas
URUSAN layanan kesekretariatan Pendidikan
PEMERINTAHAN
DAERAH
KABUPATEN/KOTA
1 01 02 PROGRAM Persentase Rata-rata persen RLS = 8,49 ; 50,596,976,972 15 Persen #############
PENGELOLAAN Lama Sekolah, Harapan HLS = 14,86 ; 50 Persen
PENDIDIKAN Lama Sekolah, APK PAUD, APK PAUD = 40 Persen
APK SD/MI, APK 87,25 ; APK 60 Persen
SMP/MTS, APM SD/MI, SD/MI = 100 8,5 Persen
APM SMP/MTS ; APK 8.5 Persen
SMP/MTs =
100 ; APM
SD/MI = 98 ;
APM
SMP/MTs =
1 01 06 PROGRAM 86,5
PENGEMBANGAN
BAHASA DAN SASTRA
1 01 03 PROGRAM Presentase Rata-rata persen RLS = 8,49 ; RLS = 8,5 ;
PENGEMBANGAN Lama Sekolah, Harapan HLS = 14,86 ; HLS = 15 ;
KURIKULUM Lama Sekolah, APK PAUD, APK PAUD = APK PAUD =
APK SD/MI, APK 87,25 ; APK 88,12 ; APK
SMP/MTS, APM SD/MI, SD/MI = 100 SD/MI = 100
APM SMP/MTS ; APK ; APK
SMP/MTs = SMP/MTs =
100 ; APM 100 ; APM
SD/MI = 98 ; SD/MI = 98,6
APM ; APM
SMP/MTs = SMP/MTs =
1 01 04 PROGRAM PENDIDIK persentase pendidik dan persen 86,5
Persentase 1,113,341,450 87
Persentase 150,000,000
DAN TENAGA tenaga kependidikan yang sertifikasi sertifikasi
KEPENDIDIKAN profesional tenaga tenaga
Pendidik = 55 Pendidik = 60
; Persentase ; Persentase
Nilai Rapor Nilai Rapor
PKG Tenaga PKG Tenaga
Pendidik Pendidik
dengan dengan
predikat predikat
amat baik = amat baik =
45 ; 60 ;
Persentase Persentase
Nilai rapor Nilai rapor
PPK Tenaga PPK Tenaga
Pendidik Pendidik
dengan dengan
1 01 05 PROGRAM Persentase Perizinan persen
PENGENDALIAN pendidikan yang
PERIZINAN direkomendasi
PENDIDIKAN
1 02 URUSAN
PEMERINTAHAN
BIDANG KESEHATAN
1 02 01 PROGRAM PENUNJANG Indeks kepuasan pegawai persen 90 persen 30,894,923,397 100 persen 35,790,522,700 Dinas Kesehatan
URUSAN
PEMERINTAHAN
DAERAH
KABUPATEN/KOTA
1 02 02 PROGRAM PEMENUHAN Persentase Indikator persen 100 persen 62,677,753,232 100 persen 61,661,033,073
UPAYA KESEHATAN SPM Bidang Kesehatan
PERORANGAN DAN yang mencapai > 90
UPAYA KESEHATAN persen
MASYARAKAT
1 02 03 PROGRAM Rasio tenaga medis per rasio 10.5 221,823,600 10.5 per 704,761,320
PENINGKATAN satuan penduduk 100rb
KAPASITAS SUMBER penduduk
DAYA MANUSIA
KESEHATAN
1 02 04 PROGRAM SEDIAAN prosentase laik layanan persen 90 persen 139,257,100 90 persen 410,611,000
FARMASI, ALAT kefarmasian dan IRTP
KESEHATAN DAN
MAKANAN MINUMAN
1 02 05 PROGRAM Cakupan kampanye kader/puske < 5 tema 597,915,300 < 5 tema 449,539,000
PEMBERDAYAAN Gerakan Masyarakat smas/posyan
MASYARAKAT BIDANG Hidup Sehat du
KESEHATAN
1 03 URUSAN
PEMERINTAHAN
BIDANG PEKERJAAN
UMUM DAN PENATAAN
RUANG
1 03 01 PROGRAM PENUNJANG persentase pemenuhan persen 100 persen 21,215,720,652 100 persen 18,075,578,253 Dinas Pekerjaan
URUSAN fasilitasi kebutuhan Umum dan
PEMERINTAHAN operasional perkantoran Penataan Ruang
DAERAH
KABUPATEN/KOTA
1 03 02 PROGRAM Persentase jaringan irigasi persen 89,34 persen 5,773,585,008 91,29 persen 2,017,124,119
PENGELOLAAN dalam kondisi baik
SUMBER DAYA AIR
(SDA)
1 03 06 PROGRAM Persentase persen 2,20 persen 10,754,243,329 1,80 persen 2,439,271,691
PENGELOLAAN DAN drainase/pembungan
PENGEMBANGAN aliran air tersumbat
SISTEM DRAINASE
1 03 09 PROGRAM PENATAAN persentase kesesuaian persen 85 persen 623,162,550 85 persen 574,855,000
BANGUNAN DAN pemanfaatan ruang
LINGKUNGANNYA dengan RT RW
1 03 10 PROGRAM persentase jumlah persen 70,98 persen 50,338,438,410 66 persen 37,361,995,557

PENYELENGGARAAN PUU/PJL dalam kondisi
JALAN baik
1 03 03 PROGRAM persentase penduduk persen 91.96 persen 7,866,564,022 94,45 persen 4,967,354,258 Dinas
PENGELOLAAN DAN berakses air bersih Perumahan dan
PENGEMBANGAN Kawasan
SISTEM PENYEDIAAN Permukiman
AIR MINUM
1 03 05 PROGRAM persentase rumah persen 96.51 persen 2,286,366,200 99.65 persen 1,316,157,000
PENGELOLAAN DAN tinggal bersanitasi
PENGEMBANGAN
SISTEM AIR LIMBAH
1 03 07 PROGRAM cakupan ketersediaan persen 81.45 persen 18,980,000,269 81.79 persen 27,980,272,744
PENGEMBANGAN rumah layak huni
PERMUKIMAN
1 03 08 PROGRAM PENATAAN persentase jalan persen 90 persen 13,545,259,822 90 persen 23,959,505,187
BANGUNAN GEDUNG lingkungan
permukiman dalam
kondisi baik, persentase
bangunan gedung
negara yang sesuai
dengan persyaratan
teknis
1 03 11 PROGRAM persentase kenaikan SDM persen 90 persen 1,026,194,200 90 persen 652,077,600
PENGEMBANGAN JASA penyedia jasa konstruksi
KONSTRUKSI yang kompeten
1 04 URUSAN
PEMERINTAHAN
BIDANG PERUMAHAN
DAN KAWASAN
PERMUKIMAN
1 04 01 PROGRAM PENUNJANG Presentase Pemenuhan persen 100 persen 11,489,391,624 100 persen 10,623,775,339 Dinas
URUSAN Layanan Perumahan dan
PEMERINTAHAN Kesekretariatan Kawasan
DAERAH Permukiman
KABUPATEN/KOTA
1 04 02 PROGRAM cakupan ketersediaan persen 81,45 persen 1,326,554,614 81,79 persen 1,326,554,614
PENGEMBANGAN rumah layak huni
PERUMAHAN
1 04 03 PROGRAM KAWASAN Cakupan Ketersediaan persen 99,15 persen 175,000,000 99,15 persen 250,000,000
PERMUKIMAN Rumah layak Huni
1 04 05 PROGRAM Persentase lingkungan persen 50 persen 7,477,779,921 55 persen 3,747,767,258
PENINGKATAN permukiman terlayani
PRASARANA, SARANA PSU
DAN UTILITAS UMUM
(PSU)
1 05 URUSAN
PEMERINTAHAN
BIDANG
KETENTERAMAN DAN
KETERTIBAN UMUM
SERTA
PERLINDUNGAN
MASYARAKAT
1 05 01 PROGRAM PENUNJANG Presentase Pemenuhan persen 95 persen 9,768,452,798 95 persen 12,403,551,000 Satuan Pamong
URUSAN Layanan Praja
PEMERINTAHAN Kesekretariatan
DAERAH
KABUPATEN/KOTA
1 05 02 PROGRAM Persentase Pelanggaran persen 70 persen 2,329,960,300 70 persen 1,969,352,500
PENINGKATAN Perda dan Perkada
KETENTERAMAN DAN yang ditindak lanjuti
KETERTIBAN UMUM
1 05 01 PROGRAM PENUNJANG Presentase Pemenuhan persen 95 persen 8,520,984,199 95 persen 9,980,761,740 Dinas Pemadam
URUSAN Layanan Kebakaran dan
PEMERINTAHAN Kesekretariatan Penyelamatan
DAERAH
KABUPATEN/KOTA
1 05 04 PROGRAM Persentase Cakupan persen 90 persen 3,756,512,720 95 persen 1,208,295,800
PENCEGAHAN, Layanan Kebakaran
PENANGGULANGAN,
PENYELAMATAN
KEBAKARAN DAN
PENYELAMATAN NON
KEBAKARAN
1 05 01 PROGRAM PENUNJANG Indeks Kepuasan persen 90 persen 3,871,919,458 100 persen 3,772,503,300 Badan
URUSAN Pegawai Penanggulangan
PEMERINTAHAN Bencana Daerah
DAERAH
KABUPATEN/KOTA
1 05 03 PROGRAM Indeks Kapasitas persen 4.2 3,874,591,300 4.2 3,525,246,700
PENANGGULANGAN Penanggulangan
BENCANA Bencana Daerah
1 06 URUSAN
PEMERINTAHAN
BIDANG SOSIAL
1 06 01 PROGRAM PENUNJANG Presentase Pemenuhan persen 95 persen 4,852,172,253 95 persen 6,651,139,828 Dinas Sosial
URUSAN Layanan
DAERAH
KABUPATEN/KOTA
1 06 02 PROGRAM Persentase persen 16 persen 2,195,433,150 16 persen 1,467,600,000
PEMBERDAYAAN Pemberdayaan Sosial di
SOSIAL Masyarakat
1 06 04 PROGRAM Persentase pemenuhan persen 16 persen 752,122,300 16 persen 462,366,800

REHABILITASI SOSIAL kebutuhan dasar
Penyandang disabilitas
terlantar, lanjut usia
terlantar serta
Gelandangan dan
Pengemis diluar panti
1 06 05 PROGRAM Persentase GAKIN yang persen 16 persen 13,525,218,400 16 persen 7,943,500,000
PERLINDUNGAN DAN mendapatkan pelayanan
JAMINAN SOSIAL jaminan sosial
1 06 06 PROGRAM Persentase Penanganan persen 16 persen 733,706,900 16 persen 304,010,000
PENANGANAN Bencana
BENCANA
1 06 07 PROGRAM Persentase Pengelolaan persen 16 persen 89,558,675 16 persen 84,073,200
PENGELOLAAN TAMAN TMP
MAKAM PAHLAWAN
URUSAN
PEMERINTAHAN
WAJIB YANG TIDAK
BERKAITAN DENGAN
PELAYANAN DASAR
2 07 URUSAN
PEMERINTAHAN
BIDANG TENAGA
KERJA
2 07 03 PROGRAM PELATIHAN Besaran tenaga kerja peserta 50 peserta 138,639,200 40 peserta 500,000,000 Dinas
KERJA DAN yang mendapatkan Penanaman
PRODUKTIVITAS pelatihan berbasis Modal Pelayanan
TENAGA KERJA kompetensi Terpadu Satu
Pintu dan
2 07 04 PROGRAM Persentase pencari persen 100 persen 161,055,490 100 persen 50,537,400 Tenaga Kerja
PENEMPATAN TENAGA kerja yang difasilitasi
KERJA penempatanya
2 07 05 PROGRAM HUBUNGAN Persentase peningkatan persen 100 persen 295,734,900 100 persen 111,463,800
INDUSTRIAL harmonisasi hubungan
industrial
Persentase peningkatan
harmonisasi hubungan
industrial
2 08 URUSAN
PEMERINTAHAN
BIDANG
PEMBERDAYAAN
PEREMPUAN DAN
PERLINDUNGAN ANAK
URUSAN layanan kesekretariatan Pemberdayaan
PEMERINTAHAN Perempuan,
DAERAH Perlindungan
KABUPATEN/KOTA Anak,
2 08 02 PROGRAM Persentase OPD yang persen 50 persen 286,863,100 70 persen 127,224,100 Pengendalian
PENGARUSUTAMAAN menerapkan dokumen Penduduk dan
GENDER DAN ARG di Kota Batu Keluarga
PEMBERDAYAAN Berencana
PEREMPUAN
2 08 03 PROGRAM Persentase penurunan persen 25 persen 119,418,800 30 persen 496,047,600
PERLINDUNGAN kasus kekerasan pada
PEREMPUAN perempuan
2 08 04 PROGRAM persentase Keluarga yang 38,261,500 38,261,500
PENINGKATAN mendapatkan layanan persen 10 persen 15 persen
KUALITAS KELUARGA pusat pembelajaran
keluarga (PUSPAGA)
2 08 05 PROGRAM ketersediaan Data Gender persen 20,163,300 20,163,300
PENGELOLAAN SISTEM dan Anak 1 1
DATA GENDER DAN
ANAK
2 08 06 PROGRAM PEMENUHAN Persentase partisipasi persen 70 persen 208,681,800 80 persen 208,681,800
HAK ANAK (PHA) anak yang menjadi nindia nindia
pelopor, Peningkatan
status kota layak anak
2 08 07 PROGRAM Persentase Penurunan persen 25 persen 30 persen 112,971,000
PERLINDUNGAN Kasus kekerasan Pada
KHUSUS ANAK Anak
2 09 URUSAN
PEMERINTAHAN
BIDANG PANGAN
2 09 02 PROGRAM Persentase pengelolaan persen 70 persen 102,760,470 80 persen 20,544,900 Dinas Pertanian
PENGELOLAAN sumber daya ekonomi dan Ketahanan
SUMBER DAYA untuk kedaulatan dan Pangan
EKONOMI UNTUK kemandirian pangan
KEDAULATAN DAN
KEMANDIRIAN PANGAN
2 09 03 PROGRAM Persentase peningkatan persen 84 persen 740,227,786 85 persen 645,234,470

PENINGKATAN diversifikasi dan
DIVERSIFIKASI DAN ketahanan pangan
KETAHANAN PANGAN masyarakat
MASYARAKAT
2 09 04 PROGRAM pesentase penanganan persen 44,89 persen 4,532,210,000 43,08 persen 2,638,169,344
PENANGANAN masyarakat rawan pangan
KERAWANAN PANGAN
2 09 05 PROGRAM Persentase pangan segar persen 63,15 persen 95,193,600 78,94 persen 47,207,900
PENGAWASAN asal tumbuhan (PSAT)
KEAMANAN PANGAN yang aman konsumsi
2 10 URUSAN
PEMERINTAHAN
BIDANG PERTANAHAN
2 10 04 PROGRAM persentase fasilitasi persen Dinas

PENYELESAIAN sertifikasi tanah Perumahan dan
SENGKETA TANAH Kawasan
GARAPAN Permukiman
2 10 10 PROGRAM persentase fasilitasi persen
PENATAGUNAAN TANAH sertifikasi tanah
2 11 URUSAN
PEMERINTAHAN
BIDANG LINGKUNGAN
HIDUP
2 11 01 PROGRAM PENUNJANG Indeks Kepuasan persen 100 persen 23,298,177,461 100 persen 27,241,370,883 Dinas
URUSAN Pegawai Lingkungan
PEMERINTAHAN Hidup
DAERAH
KABUPATEN/KOTA
2 11 02 PROGRAM Persentase tersusunnya persen 100 persen 253,510,000 100 persen 162,786,000
PERENCANAAN dokumen perencanaan
LINGKUNGAN HIDUP lingkungan hidup
2 11 03 PROGRAM Persentase pengendalian persen 100 persen 1,010,247,576 100 persen 1,653,707,655
PENGENDALIAN pencemaran dan / atau
PENCEMARAN kerusakan lingkungan
DAN/ATAU KERUSAKAN
LINGKUNGAN HIDUP
2 11 04 PROGRAM Persentase RTH (taman persen 100 persen 3,631,463,828 100 persen 2,623,091,361
PENGELOLAAN kota, taman pedestrian,
KEANEKARAGAMAN vertikal garden) yang
HAYATI (KEHATI) terpelihara
2 11 05 PROGRAM Persentase pengelolaan persen 100 persen 56,865,820 100 persen 154,513,350
PENGENDALIAN BAHAN limbah B3
BERBAHAYA DAN
BERACUN (B3) DAN
LIMBAH BAHAN
BERBAHAYA DAN
BERACUN (LIMBAH B3)
2 11 06 PROGRAM PEMBINAAN Persentase ketaatan persen 100 persen 56,946,000 100 Persen 248,216,400
DAN PENGAWASAN masyarakat dan/atau
TERHADAP IZIN pelaku usaha terhadap
LINGKUNGAN DAN IZIN pengelolaan lingkungan
PERLINDUNGAN DAN hidup
PENGELOLAAN
LINGKUNGAN HIDUP
(PPLH)
2 11 09 PROGRAM Persentase penghargaan persen 50 persen 296,298,300 50 persen 418,545,300
PENGHARGAAN lingkungan hidup yang
LINGKUNGAN HIDUP diraih
UNTUK MASYARAKAT
2 11 10 PROGRAM Persentase pengaduan persen 100 persen 3,800,000 100 Persen 33,031,000
PENANGANAN masyarakat yang
PENGADUAN tertangani
LINGKUNGAN HIDUP
2 11 11 PROGRAM - Persentase penanganan persen 74 persen 5,875,494,456 73 persen 5,565,238,051
PENGELOLAAN sampah di Kota Batu 24 persen 26 persen
PERSAMPAHAN - Persentase pengurangan
sampah di Kota Batu
2 12 URUSAN
PEMERINTAHAN
BIDANG
ADMINISTRASI
KEPENDUDUKAN DAN
PENCATATAN SIPIL
URUSAN Layanan Kependudukan
PEMERINTAHAN Kesekretariatan dan Pencatatan
DAERAH Sipil
KABUPATEN/KOTA
2 12 02 PROGRAM Penerapan KTP Nasional persen 93 persen 784,263,353 94 persen 114,320,800
PENDAFTARAN berbasis NIK
PENDUDUK
2 12 03 PROGRAM Persentase jumlah Ratio persen 93 persen 837,983,300 94 persen 193,030,400
PENCATATAN SIPIL bayi berakte kelahiran
2 12 04 PROGRAM Persentase data persen 93 persen 164,738,800 94 persen 516,304,500

PENGELOLAAN registrasi
INFORMASI kependudukan yang
ADMINISTRASI valid
KEPENDUDUKAN
2 12 05 PROGRAM Persentase data persen 93 persen 94 persen 23,093,000
PENGELOLAAN PROFIL kependudukan yang
KEPENDUDUKAN valid
2 13 URUSAN
PEMERINTAHAN
BIDANG
PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT DAN
DESA
2 13 03 PROGRAM persentase kerjasama dan persen 100 persen 60,454,000 100 persen 33,750,000 Dinas
PENINGKATAN pembangunan kawasan Pemberdayaan
KERJASAMA DESA pedesaan Perempuan,
Perlindungan
Anak,
Pengendalian
Penduduk dan
Keluarga
Berencana
Dinas
Pemberdayaan
Perempuan,
Perlindungan
Anak,
Pengendalian
Penduduk dan
Keluarga
2 13 04 PROGRAM Persentase persen 100 persen 556,989,200 100 persen 810,235,600 Berencana
ADMINISTRASI Penyelenggaraan
PEMERINTAHAN DESA Administrasi
Pemerintahan Desa
2 13 05 PROGRAM Persentase Lembaga persen 25 persen 727,521,800 40 persen 549,999,700
PEMBERDAYAAN Kemasyarakatan,
LEMBAGA Lembaga Adat, dan
KEMASYARAKATAN, Masyarakat Hukum Adat
LEMBAGA ADAT DAN
MASYARAKAT HUKUM
ADAT
2 14 URUSAN
PEMERINTAHAN
BIDANG
PENGENDALIAN
PENDUDUK DAN
KELUARGA
BERENCANA
2 14 02 PROGRAM Prosentase Pengendalian persen 1,5 persen 74,687,751 2 persen 79,885,100 Dinas
PENGENDALIAN Penduduk Pemberdayaan
PENDUDUK Perempuan,
Perlindungan
Anak,
Pengendalian
Penduduk dan
2 14 03 PROGRAM PEMBINAAN Persentase kelahiran (TFR) persen 1.80 persen 2,483,839,428 1,77 persen 1,077,553,700 Keluarga
KELUARGA Berencana
BERENCANA (KB)
2 14 04 PROGRAM Persentase Kelompok persen 100 persen 147,109,100 100 persen 1,039,870,000
PEMBERDAYAAN DAN Keluarga Sejahtera yang
PENINGKATAN difasilitasi
KELUARGA SEJAHTERA
(KS)
2 15 URUSAN
PEMERINTAHAN
BIDANG
PERHUBUNGAN
2 15 01 PROGRAM PENUNJANG Indeks Kepuasan persen 90 persen 9,279,763,635 95 persen 12,417,818,727 Dinas
URUSAN Pegawai Perhubungan
PEMERINTAHAN
DAERAH
KABUPATEN/KOTA
2 15 02 PROGRAM Persentase kawasan persen 85 persen 14,611,499,207 90 persen 11,996,338,902
PENYELENGGARAAN yang tertata dan
LALU LINTAS DAN memiliki sarana dan
ANGKUTAN JALAN prasarana yang
(LLAJ) berfungsi dengan baik
2 16 URUSAN
PEMERINTAHAN
BIDANG KOMUNIKASI
DAN INFORMATIKA
URUSAN Layanan Komunikasi dan
PEMERINTAHAN Kesekretariatan Informatika
DAERAH
KABUPATEN/KOTA
2 16 03 PROGRAM APLIKASI Persentase OPD yang persen 100 persen 3,880,768,774 100 persen 3,559,411,803
INFORMATIKA terlayani sistem informasi
2 16 02 PROGRAM INFORMASI Presentase Informasi persen 2096 inf 5,157,672,380 2096 inf 2,361,870,000
DAN KOMUNIKASI Penyelenggaraan
PUBLIK Pemerintah Daerah
yang Terbuplikasikan
kepada Masyarakat
2 17 URUSAN
PEMERINTAHAN
BIDANG KOPERASI,
USAHA KECIL, DAN
MENENGAH
2 17 01 PROGRAM PENUNJANG Indeks Kepuasan persen 90 persen 10,272,690,141 95 persen 13,338,498,809 Dinas Koperasi,
URUSAN Pegawai Usaha Mikro,
PEMERINTAHAN Perindustrian
DAERAH dan Perdagangan
KABUPATEN/KOTA
2 17 03 PROGRAM Persentase koperasi yang persen 50 persen 70,897,600 50 persen 59,149,200
PENGAWASAN DAN diawasi dan diperiksa
PEMERIKSAAN
KOPERASI
2 17 04 PROGRAM PENILAIAN Persentase KSP/USP persen 50 persen 82,309,750 50 persen 82,772,360
KESEHATAN KSP/USP Koperasi yang sehat
KOPERASI
2 17 05 PROGRAM PENDIDIKAN Persentase Koperasi persen 50 persen 459,181,000 50 persen 404,200,000
DAN LATIHAN yang mengikuti
PERKOPERASIAN pelatihan
2 17 06 PROGRAM Persentase cakupan persen 50 persen 81,730,000 50 persen 144,068,450

PEMBERDAYAAN DAN Koperasi yang di
PERLINDUNGAN berdayakan dan di
KOPERASI lindungi
2 17 07 PROGRAM Persentase usaha mikro persen 10 persen 571,550,581 10 persen 147,905,830
PEMBERDAYAAN yang difasilitasi
USAHA MENENGAH,
USAHA KECIL, DAN
USAHA MIKRO (UMKM)
2 17 08 PROGRAM Persentase UMKM yang persen 10 persen 628,636,107 10 persen 621,269,400
PENGEMBANGAN di kembangkan
UMKM
2 17 02 PROGRAM PELAYANAN Persentase cakupan persen 50 persen 50 persen 43,212,400
IZIN USAHA SIMPAN layanan izin usaha
PINJAM simpan pinjam
2 18 URUSAN
PEMERINTAHAN
BIDANG PENANAMAN
MODAL
URUSAN Layanan Penanaman
PEMERINTAHAN Kesekretariatan Modal Pelayanan
DAERAH Terpadu Satu
KABUPATEN/KOTA Pintu dan
2 18 02 PROGRAM Persentase investor persen 70 persen 290,414,000 60 persen 165,271,200 Tenaga Kerja
PENGEMBANGAN IKLIM yang memanfaatkan
PENANAMAN MODAL peta potensi
2 18 03 PROGRAM PROMOSI Persentase investor persen 70 persen 133,964,400 30 persen 171,636,000

PENANAMAN MODAL yang akan masuk
setelah promosi
penanaman modal
2 18 04 PROGRAM PELAYANAN Pesentase pemohon persen 80 persen 905,062,000 85 persen 167,600,000
PENANAMAN MODAL izin yang dilayani sesuai
SOP
2 18 05 PROGRAM Persentase pelaku persen 80 persen 435,763,400 75 persen 424,934,700

PENGENDALIAN penanaman modal
PELAKSANAAN dengan modal diatas
PENANAMAN MODAL 500 juta yang memilliki
LKPM
2 18 06 PROGRAM Persentase pengelolaan persen 100 persen 55,000,000 100 persen 9,492,800
PENGELOLAAN DATA data penanaman modal
DAN SISTEM
INFORMASI
PENANAMAN MODAL
2 19 URUSAN
PEMERINTAHAN
BIDANG KEPEMUDAAN
DAN OLAH RAGA
2 19 01 PROGRAM PENUNJANG Indeks Kepuasan persen 95 persen 5,102,900 95 persen 5,102,900 Dinas
URUSAN Pegawai Pendidikan
PEMERINTAHAN
DAERAH
KABUPATEN/KOTA
2 19 02 PROGRAM Meningkatnya Peran Serta persen 18 Pemuda 784,294,399 18 Pemuda 934,973,690
PENGEMBANGAN Kepemudaan dalam Pelopor Pelopor
KAPASITAS DAYA SAING pembangunan
KEPEMUDAAN
2 19 03 PROGRAM Jumlah Atlit Yang orang 18 Atlit 3,637,545,575 18 Atlit 5,900,781,900
PENGEMBANGAN Berprestasi di Tingkat
KAPASITAS DAYA SAING Provinsi/Nasional dan
KEOLAHRAGAAN Regional
2 19 04 PROGRAM Jumlah Kwaran unit 3 Kwaran 350,000,000 3 Kwaran 500,000,000

PENGEMBANGAN
KAPASITAS
KEPRAMUKAAN
2 20 URUSAN
PEMERINTAHAN
BIDANG STATISTIK
2 20 02 PROGRAM Persentase ketersediaan persen 33 persen 325,609,550 66 persen 233,775,000 Dinas
PENYELENGGARAAN data sektoral yang Komunikasi dan
STATISTIK SEKTORAL berkualitas Informatika
2 21 URUSAN
PEMERINTAHAN
BIDANG PERSANDIAN
2 21 02 PROGRAM Persentase persen 75 persen 657,162,000 88 persen 215,321,500 Dinas

PENYELENGGARAAN Peyelengaraan Komunikasi dan
PERSANDIAN UNTUK Persandian Informatika
PENGAMANAN
INFORMASI
2 22 URUSAN
PEMERINTAHAN
BIDANG KEBUDAYAAN
2 22 02 PROGRAM Persentase Objek NilaiNilai persen 100 persen 831,906,000 100 persen 458,517,479 Dinas Pariwisata
PENGEMBANGAN Tradisional Daerah
KEBUDAYAAN Yang Dilestarikan
2 22 03 PROGRAM Persentase keragaman persen 100 persen 48,093,200 100 persen
PENGEMBANGAN budaya yang di kelola
KESENIAN daerah
TRADISIONAL
2 22 05 PROGRAM Persentase Cagar persen 57 persen 99,236,000 57 persen 188,882,521
PELESTARIAN DAN Budaya dan ODCB Yang
PENGELOLAAN CAGAR Terkelola Dengan Baik
BUDAYA
2 22 04 PROGRAM PEMBINAAN Persentase Masyarakat persen
SEJARAH Yang Mengikuti
Pembinaan Sejarah
2 23 URUSAN
PEMERINTAHAN
BIDANG
PERPUSTAKAAN
URUSAN Layanan Perpustakaan
PEMERINTAHAN Kesekretariatan dan Kearsipan
DAERAH
KABUPATEN/KOTA
2 23 02 PROGRAM PEMBINAAN Persentase peningkatan persen 73 persen 3,704,192,600 73 persen 1,279,436,800
PERPUSTAKAAN pengunjung
perpustakaan
2 24 URUSAN
PEMERINTAHAN
BIDANG KEARSIPAN
2 24 02 PROGRAM Persentase data dan persen 40 UK II 491,804,400 40 UK II 723,561,336 Dinas

PENGELOLAAN ARSIP informasi arsip yang Perpustakaan
bernilai guna tinggi dan Kearsipan
2 24 03 PROGRAM Persentase tertib persen 40 UK II 59,009,400 40 UK II 72,185,400

PERLINDUNGAN DAN Pengelolaan Arsip OPD
PENYELAMATAN ARSIP
Dinas
Perpustakaan
dan Kearsipan
2 24 04 PROGRAM PERIZINAN Persentase Perijinan persen 5 SOP 32,254,960 5 SOP 36,113,200

PENGGUNAAN ARSIP Penggunaan Arsip
URUSAN
PEMERINTAHAN
PILIHAN
3 25 URUSAN
PEMERINTAHAN
BIDANG KELAUTAN
DAN PERIKANAN
3 25 04 PROGRAM Produktivitas Perikanan ton/ha 27,3 ton/ha 620,973,800 27,3 ton/ha 374,539,019 Dinas Pertanian
PENGELOLAAN dan Ketahanan
PERIKANAN BUDIDAYA Pangan
3 25 06 PROGRAM Angka Konsumsi Ikan kg/kapita/th 20,75 169,074,40021 kg/kapita/th 168,576.600

PENGOLAHAN DAN kg/kapita/th
PEMASARAN HASIL
PERIKANAN
3 26 URUSAN
PEMERINTAHAN
BIDANG PARIWISATA
3 26 01 PROGRAM PENUNJANG Presentase Pemenuhan persen 95 persen 10,039,633,767 95 persen 11,629,754,562 Dinas Pariwisata
URUSAN Layanan
DAERAH
KABUPATEN/KOTA
3 26 02 PROGRAM Persentase Desa Wisata persen 37.5 persen 4,937,838,033 41,66 persen 2,517,976,658
PENINGKATAN DAYA Dengan Sarana
TARIK DESTINASI Prasarana Yang
PARIWISATA Memadai
3 26 03 PROGRAM PEMASARAN Cakupan Wilayah wilayah 3 jenis 2,597,229,260 1 jenis 1,848,781,880
PARIWISATA Pemasaran Pariwisata wilayah wilayah
3 26 05 PROGRAM Jumlah SDM Pariwisata orang 760 orang 1,477,168,112 760 orang 1,274,126,000
PENGEMBANGAN dan Ekonomi Kreatif
SUMBER DAYA Yang Mendapatkan
PARIWISATA DAN Pembinaan
EKONOMI KREATIF
3 27 URUSAN
PEMERINTAHAN
BIDANG PERTANIAN
3 27 01 PROGRAM PENUNJANG Presentase Pemenuhan persen 95 persen 18,995,170,505 94 persen 17,709,643,068 Dinas Pertanian
URUSAN Layanan dan Ketahanan
PEMERINTAHAN Kesekretariatan Pangan
DAERAH
KABUPATEN/KOTA
3 27 02 PROGRAM PENYEDIAAN Prosentase persen 9,1 persen 5,665,010,200 4,81 persen 4,380,943,402
DAN PENGEMBANGAN poktan/gapoktan yang
SARANA PERTANIAN menerapkan teknologi
pertanian
3 27 03 PROGRAM PENYEDIAAN Prosentase persen 14,45 persen 3,710,615,459 31,18 persen 1,545,853,694
DAN PENGEMBANGAN poktan/gapoktan yang
PRASARANA terpenuhi kebutuhan
PERTANIAN prasarana pertaniannya
3 27 04 PROGRAM Penurunan prevalensi persen 2 persen 481,494,900 1,9 persen 278,313,700

PENGENDALIAN penyakit hewan menular
KESEHATAN HEWAN strategis kota Batu
DAN KESEHATAN
MASYARAKAT
VETERINER
3 27 05 PROGRAM Prosentase lahan persen 0,14 persen 1,257,817,150 0,14 persen 718,757,500
PENGENDALIAN DAN pertanian yang
PENANGGULANGAN terkendali dan
BENCANA PERTANIAN tertanggulangi
kerusakan/bencana
pertaniannya
3 27 07 PROGRAM Jumlah poktan/gapoktan persen 60 659,586,400 62 215,547,400
PENYULUHAN yang meningkat kelasnya poktan/gapo poktan/gapo
PERTANIAN ktan ktan
3 30 URUSAN
PEMERINTAHAN
BIDANG
PERDAGANGAN
3 30 03 PROGRAM Persentase peningkatan persen 5 persen 6,517,683,770 5 persen 866,630,650 Dinas Koperasi,
PENINGKATAN SARANA sarana distribusi Usaha Mikro,
DISTRIBUSI perdagangan Perindustrian
PERDAGANGAN dan Perdagangan
3 30 04 PROGRAM STABILISASI Persentase stabilitas persen 95 persen 323,385,300 95 persen 300,075,000

HARGA BARANG harga barang
KEBUTUHAN POKOK kebutuhan pokok dan
DAN BARANG PENTING barang penting
3 30 05 PROGRAM Persentase ekspor yang persen 5 persen 160,502,000 5 persen 369,870,600

PENGEMBANGAN dapat di kembangkan
EKSPOR
3 30 06 PROGRAM Persentase Standarisasi persen 50 persen 83,160,500 50 persen 212,677,250
STANDARDISASI DAN dan Konsumen yang
PERLINDUNGAN terlindungi
KONSUMEN
3 31 URUSAN
PEMERINTAHAN
BIDANG
PERINDUSTRIAN
3 31 02 PROGRAM Persentase Industri persen 10 persen 4,197,497,000 10 persen 286,640,600 Dinas Koperasi,
PERENCANAAN DAN yang direncanakan dan Usaha Mikro,
PEMBANGUNAN di bangun Perindustrian
INDUSTRI dan Perdagangan
UNSUR PENDUKUNG
URUSAN
PEMERINTAHAN
4 01 SEKRETARIAT
DAERAH
4 01 01 PROGRAM PENUNJANG Presentase Pemenuhan persen 95 persen 60,711,035,608 95 persen 57,907,755,346 SEKRETARIAT
URUSAN Layanan DAERAH (Bagian
PEMERINTAHAN Kesekretariatan Pemerintahan;
DAERAH Bagian
KABUPATEN/KOTA Kesejahteraan
Rakyat; Bagian
Hukum; Bagian
Perekonomian
dan SDA; Bagian
Administrasi
Pembangunan;
Bagian
Pengadaan
Barang dan
Jasa; Bagian
Umum; Bagian
Organisasi;
Bagian Protokol
dan Komunikasi
Pimpinan)
4 01 02 PROGRAM Persentase Koordinasi persen 100 persen 20,142,837,100 100 persen 20,311,516,500 SEKRETARIAT
PEMERINTAHAN DAN kegiatan Pemerintahan DAERAH (Bagian
KESEJAHTERAAN dan Kesejahteraan Pemerintahan;
RAKYAT rakyat Bagian
Kesejahteraan
Rakyat; Bagian
Hukum)
4 01 03 PROGRAM Persentase Koordinasi persen 100 persen 3,172,749,620 100 persen 4,514,564,600 SEKRETARIAT
PEREKONOMIAN DAN kegiatan perekonomian DAERAH (Bagian
PEMBANGUNAN dan Pembangunan Perekonomian
dan SDA; Bagian
Administrasi
Pembangunan;
Bagian
Pengadaan
Barang dan Jasa)
4 02 SEKRETARIAT DPRD
4 02 01 PROGRAM PENUNJANG Presentase Pemenuhan persen 100 persen 34,918,911,348 100 persen 35,643,740,632 Sekretariat
URUSAN Layanan DPRD
DAERAH
KABUPATEN/KOTA
4 02 02 PROGRAM DUKUNGAN Persentase Peningkatan persen 100 persen 17,276,733,600 100 persen 17,076,253,800
PELAKSANAAN TUGAS Kapasitas Lembaga
DAN FUNGSI DPRD Perwakilan Rakyat Daerah
UNSUR PENUNJANG
URUSAN
PEMERINTAHAN
5 01 PERENCANAAN
5 01 01 PROGRAM PENUNJANG Indeks Kepuasan persen 90 persen 6,510,878,238 90 persen 8,439,171,209 Badan
URUSAN Pegawai Perencanaan
PEMERINTAHAN Pembangunan,
DAERAH Penelitian dan
KABUPATEN/KOTA Pengembangan
5 01 02 PROGRAM Persentase Kesesuaian persen 89 persen 1,266,564,700 89 persen 918,364,400 Daerah
PERENCANAAN, Target Hasil Program
PENGENDALIAN DAN Renstra OPD terhadap
EVALUASI Target Hasil Program
PEMBANGUNAN RPJMD
DAERAH
5 01 03 PROGRAM KOORDINASI Persentase Kesesuaian persen 89 persen 1,436,989,400 89 persen 1,225,809,000
DAN SINKRONISASI Target Hasil Program
PERENCANAAN Renja terhadap Target
PEMBANGUNAN Hasil Program RKPD
DAERAH
5 02 KEUANGAN
5 02 01 PROGRAM PENUNJANG Indeks Kepuasan persen 95 persen 15,307,923,732 95 persen 17,477,934,747 Badan Keuangan
URUSAN Pegawai dan Aset Daerah
PEMERINTAHAN
DAERAH
KABUPATEN/KOTA
5 02 03 PROGRAM Persentase Pengelolaan persen 95 persen 2,884,888,580 95 persen 2,733,405,300
PENGELOLAAN Barang Milik Daerah
BARANG MILIK
DAERAH
5 02 02 PROGRAM Opini BPK terhadap kategori WTP 114,902,595,047 WTP 112,096,871,474
PENGELOLAAN laporan keuangan
KEUANGAN DAERAH pemerintah daerah
5 02 01 PROGRAM PENUNJANG Indeks Kepuasan persen 90 persen 12,933,610,397 90 Persen 14,704,917,009 Badan
URUSAN Pegawai Pendapatan
PEMERINTAHAN Daerah
DAERAH
KABUPATEN/KOTA
5 02 04 PROGRAM Jumlah realisasi rupiah 14 persen 3,264,967,950 18 persen 1,876,203,618
PENGELOLAAN pendapatan pajak daerah
PENDAPATAN DAERAH
5 03 KEPEGAWAIAN
5 03 01 PROGRAM PENUNJANG Presentase Pemenuhan persen 95 persen 6,356,145,400 100 persen 7,147,935,700 Badan
URUSAN Layanan Kepegawaian
PEMERINTAHAN Kesekretariatan dan
DAERAH Pengembangan
KABUPATEN/KOTA Sumber Daya
5 03 02 PROGRAM Persentase Layanan persen 100 persen 2,926,993,400 100 persen 1,806,103,200 Manusia
KEPEGAWAIAN Administrasi
DAERAH Kepegawaian
5 04 PENDIDIKAN DAN
PELATIHAN
5 04 02 PROGRAM Persentase ASN yang persen 100 persen 1,273,714,700 100 persen 788,607,000 Badan
PENGEMBANGAN mengikuti diklat Kepegawaian
SUMBER DAYA peningkatan dan
MANUSIA kompetensi Pengembangan
Sumber Daya
Manusia
5 05 PENELITIAN DAN
PENGEMBANGAN
5 05 02 PROGRAM PENELITIAN Presentase Hasil persen 90 persen 472,035,400 90 persen 467,994,200 Badan
DAN PENGEMBANGAN Penelitian dan Perencanaan
DAERAH Pengembangan yang Pembangunan,
Digunakan dalam Penelitian dan
Perencanaan dan Pengembangan
Pelaksanaan Daerah
Pembangunan Daerah
UNSUR PENGAWASAN
URUSAN
PEMERINTAHAN
6 01 INSPEKTORAT
DAERAH
6 01 01 PROGRAM PENUNJANG Presentase Pemenuhan persen 95 persen 7,866,362,400 100 persen 7,571,914,200 Inspektorat
URUSAN Layanan
DAERAH
KABUPATEN/KOTA
6 01 02 PROGRAM Pengembalian kerugian persen 90 persen 597,223,500 92 persen 260,199,200
PENYELENGGARAAN negara 90 persen 92 persen
PENGAWASAN Tindak lanjut temuan 65 persen 70 persen
Prersentase Obrik yang
bebas temuan kerugian
Daerah
6 01 03 PROGRAM PERUMUSAN Prosentase Obrik yang persen 70 persen 925,718,427 70 persen 729,834,100
KEBIJAKAN, melaksanakan
PENDAMPINGAN DAN manajemen resiko
ASISTENSI
UNSUR KEWILAYAHAN
7 01 KECAMATAN
7 01 01 PROGRAM PENUNJANG Presentase Pemenuhan persen 95 persen 16,547,799,201 95 persen 17,578,001,719 Kecamatan Batu
URUSAN Layanan
DAERAH
KABUPATEN/KOTA
7 01 01 PROGRAM PENUNJANG Presentase Pemenuhan persen 95 persen 5,498,919,368 95 persen 4,823,559,376 Kecamatan
URUSAN Layanan Bumiaji
DAERAH
KABUPATEN/KOTA
7 01 01 PROGRAM PENUNJANG Presentase Pemenuhan persen 100 persen 8,079,859,891 100 Persen 7,796,727,409 Kecamatan
URUSAN Layanan Junrejo
DAERAH
KABUPATEN/KOTA
7 01 04 PROGRAM KOORDINASI Persentase peningkatan persen 100 persen 81,000,000 100 persen 76,596,800 Kecamatan
KETENTRAMAN DAN lingkungan yang aman Batu,
KETERTIBAN UMUM dan kondusif Kecamatan
Bumiaji,
7 01 03 PROGRAM Persentase peningkatan persen 100 persen 4,161,885,525 100 persen 3,667,759,203 Kecamatan
PEMBERDAYAAN pemberdayaan Junrejo
MASYARAKAT DESA masyarakat dan
DAN KELURAHAN pembangunan desa
dan kelurahan
7 01 06 PROGRAM PEMBINAAN Persentase desa yang persen 100 persen 672,887,404 100 persen 294,051,800
DAN PENGAWASAN tertib administrasi
PEMERINTAHAN DESA pemerintahan,
perencanaan, dan
pengelolaan keuangan
desa
7 01 02 PROGRAM Hasil Survey Indeks kategori B 150,380,000 B

PENYELENGGARAAN Kepuasan Masyarakat
PEMERINTAHAN DAN terhadap pelayanan
PELAYANAN PUBLIK OPD Kecamatan
7 01 05 PROGRAM Prosentase Peningkatan persen 100 persen 704,129,000 100 persen 212,476,500
PENYELENGGARAAN Peran Serta Kelembagaan
URUSAN Masyarakat
PEMERINTAHAN UMUM
UNSUR
PEMERINTAHAN
UMUM
8 01 KESATUAN BANGSA
DAN POLITIK
8 01 01 PROGRAM PENUNJANG Presentase Pemenuhan persen 95 persen 5,440,254,600 95 persen 5,247,669,651 Badan Kesatuan
URUSAN Layanan Bangsa dan
PEMERINTAHAN Kesekretariatan Politik
DAERAH
KABUPATEN/KOTA
8 01 02 PROGRAM PENGUATAN Persentase Koordinasi persen 90 persen 3,054,918,900 100 persen 3,261,171,200
IDEOLOGI PANCASILA Penguatan Ideologi
DAN KARAKTER Pancasila dan Karakter
KEBANGSAAN Kebangsaan
Badan Kesatuan
Bangsa dan
Politik
8 01 03 PROGRAM Persentase Koordinasi, persen 90 persen 10,681,207,902 100 persen 3,811,043,100

PENINGKATAN PERAN Pemantauan Peran
PARTAI POLITIK DAN Partai Politik dan Situasi
LEMBAGA PENDIDIKAN Perkembangan Politik
MELALUI PENDIDIKAN Daerah
POLITIK DAN
PENGEMBANGAN ETIKA
SERTA BUDAYA
POLITIK
8 01 04 PROGRAM Persentase Ormas / persen 90 persen 366,465,000 100 persen 541,269,200
PEMBERDAYAAN DAN LSM yang Aktif
PENGAWASAN
ORGANISASI
KEMASYARAKATAN
8 01 05 PROGRAM PEMBINAAN Persentase Koordinasi persen 90 persen 388,127,400 100 persen 769,887,740
DAN PENGEMBANGAN Pengembangan
KETAHANAN EKONOMI, Ketahanan Ekonomi,
SOSIAL, DAN BUDAYA Sosial dan Budaya
8 01 06 PROGRAM Persentase Koordinasi persen 90 persen 1,102,222,400 100 persen 866,160,000

PENINGKATAN Pemantapan
KEWASPADAAN Kewaspadaan Dini dan
NASIONAL DAN Penanganan Konflik
PENINGKATAN Sosial
KUALITAS DAN
FASILITASI
PENANGANAN KONFLIK
SOSIAL
BAB 8
KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH
Ukuran kemajuan suatu daerah diukur dari indikator yang mampu
menggambarkan pembangunan yang telah dilakukan di daerah tersebut.
Kemampuan pengukuran kinerja tersebut diantaranya ditentukan oleh data
dan informasi yang mengolah hasil-hasil atau kinerja pembangunan dengan
hasil yang dicapai. Indikator kinerja tersebut juga diperlukan oleh publik
dalam rangka perwujudan transparansi dan akuntabilitas penyelenggaraan
pemerintah dan pembangunan daerah.
Penetapan indikator kinerja daerah bertujuan untuk memberi
gambaran tentang ukuran keberhasilan pencapaian visi dan misi Walikota
dan Wakil Walikota selama periode jabatan dari sisi keberhasilan
penyelenggaraan pemerintahan daerah. Pencapaian indikator kinerja yang
telah ditetapkan merupakan keberhasilan dari tujuan dan sasaran
pembagnunan Kota Batu periode 2017-2022 yang telah direncanakan. Dalam
hal ini, indikator kinerja Kota Batu ditetapkan sebagaimana telah disajikan
dalam Bab V tentang Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Kota Batu selama lima
tahun kedepan sebagaimana ditunjukkan pada tabel 8.1.
Sementara itu, keberhasilan pelaksanaan desentralisasi dan otonomi
daerah ditunjukkan dengan pencapaian indikator kinerja yang berbagai
urusan yang telah ditetapkan sesuai dengan Undang-Undang 23 Tahun 2014
tentang pemerintahan daerah yang disajikan dalam tabel 8.2.
Perubahan RPJMD Kota Batu 2017-2022 |VIII- 1

Tabel 8.1.
Indikator Kinerja Utama Kota Batu Tahun 2017-2022
TARGET AWAL Kondi

Kondis
TARGET AWAL DAN CAPAIAN DAN si
INDIKATOR i Awal
PERUBAHAN Akhir
KINERJA
2018 2019 2020 2021 2022
UTAMA
2017 Targe Realisa Targe Realisa Realisa Peruba 2022
Target Realisasi Awal Awal
t si t si si h-an
1 Indeks N/A 95.69 97.76 95.71 96.77 95.74 96.81 95.76 95,82 95.88 96.50 96.50
Modal
Sosial
2 Indeks 73.57 74.1 75.04 74.7 75.88 75.3 75.9 75.9 76,28 76.5 76.5 76.5
Pembangun
an Manusia
3 Laju 6.61 6.65 6.5 6.7 6.51 6.75 -6.46 6.8 4,04 6.85 4.5 4.5
Pertumbuha
n Ekonomi
4 Indeks Gini 0.36 0.34 0.328 0.32 0.318 0.31 0.333 0.3 0,31 0.29 0.33 0.33
5 Indeks 66.37 68.05 78.6875 69.73 78.02 71.41 78.7475 73.09 82,4125 74.79 79.5 79.5
Kualitas
Pembangun
an
Infrastruktu
r

6 Indeks Desa 12 16 4 Mandiri 19 9 1 15 3 19 5 19 19
Membangun Maju 7 Maju 3 5 Maju 10 Maju Mandiri Mandi Mandiri Mandi Mandiri Mandi Mandiri Mandi
Berke Berke Berkemba 10 Maju ri 18 4 Maju ri 16 ri 14 ri
m- m- ng Maju Maju Maju
bang bang
7 Indeks 72.68 72.74 72.15 72.8 73.25 72.86 80.14 72.91 70,34 72.96 70.46 70.46
Kualitas
Lingkungan
Hidup**
8 Indeks 48.53 56 (CC) 55.06 (CC) 61 (B) 60.96 66 (B) 62.06 71 64,55 76.5 66 (B) 66 (B)
Reformasi (C) (B) (B) (BB) (B) (BB)
Birokrasi
** target IKLH, IKA, IKU, dan IKL tahun 2021 dan 2022 pada Perubahan RPJMD telah diselaraskan dengan target Nasional dan
Provinsi menyesuaikan formulasi perhitungan IKLH terbaru dari Kemen-LHK

Tabel 8.2.
Indikator Kinerja Daerah Kota Batu Tahun 2017-2022
ASPEK/FOKUS/BI Kondi TARGET AWAL Kondi

DANG si TARGET AWAL DAN CAPAIAN DAN si
URUSAN/INDIKAT Awal PERUBAHAN Akhir
OR KINERJA 2018 2019 2020 2021 2022
PEMBANGUNAN 2017 Targe Realis Targe Realis Realis Peruba 2022
Target Realisasi Target Target
DAERAH t asi t asi asi h-an
A. ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT
I. Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi
1.1 Indeks N/A 95.69 97.76 95.71 96.77 95.74 96.81 95.76 95,82 95.88 96.50 96.50
Modal
Sosial
1.2 Indeks 73.57 74.1 75.04 74.7 75.88 75.3 75.9 75.9 76,28 76.5 76.5 76.5
Pembangu
nan
Manusia
1.3 Laju 6.61 6.65 6.5 6.7 6.51 6.75 -6.46 6.8 4,04 6.85 4.5 4.5
Pertumbuh
an
Ekonomi
1.4 Indeks Gini 0.36 0.34 0.328 0.32 0.318 0.31 0.333 0.3 0,31 0.29 0.33 0.33
1.5 Indeks 66.37 68.05 78.6875 69.73 78.02 71.41 78.747 73.09 82,412 74.79 79.5 79.5
Kualitas 5 5
Pembangu
nan

OR KINERJA 2018 2019 2020 2021 2022
Infrastrukt
ur
1.6 Indeks 12 16 4 Mandiri 19 9 1 15 3 19 5 19 19
Desa Maju Maju 5 Maju Maju Mandir Mand Mandir Mandir Mandir Mandir Mandir Mandi
Membangu 7 3 10 i 10 iri 18 i4 i 16 i i 14 i ri
n Berke Berke Berkemb Maju Maju Maju Maju Maju
m- m- ang
bang bang
1.7 Indeks 72.68 72.74 72.15 72.8 73.25 72.86 80.14 72.91 70,34 72.96 70.46 70.46
Kualitas
Lingkunga
n Hidup**
1.8 Indeks 48.53 56 55.06 61 (B) 60.96 66 (B) 62.06 71 64,55 76.5 66 (B) 66 (B)
Reformasi (C) (CC) (CC) (B) (B) (BB) (B) (BB)
Birokrasi
B. ASPEK PELAYANAN UMUM

I. Fokus Layanan Urusan Pemerintahan Wajib Dasar
1.1 Pendidikan
1.1.1 Indeks 0.67 0.68 0.68 0.69 0.694 0.7 0.7 0.71 0.71 0.72 0.72 0.72
Pendidikan

OR KINERJA 2018 2019 2020 2021 2022
1.2 Kesehatan
1.2.1 Angka Usia 72.6 72.65 72.25 72.75 72.54 72.85 72.61 72.85 72.65 72.95 72.70 72.70
Harapan tahun tahun tahun tahu tahun tahun tahun tahun tahun tahun tahun tahun
Hidup n
1.3 Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
1.3.1 Indeks 54.22 56.95 64.71 61.06 63.79 65.97 70.93 70.98 74,23 78.4 72 72
Kualitas
Infrastrukt
ur Jalan
dan
Jembatan
1.3.2 Indeks 83.53 85.05 89.16 86.52 91.03 88.11 83.53 89.34 94,56 91.29 84 84
Kualitas
Infrastrukt
ur Irigasi
1.3.3 Persentase 55% 60% 59.80% 65% 59.80 75% 75.23 85% 82,35, 90% 76% 76%
kesesuaian % % %
pembangu
nan
wilayah
yang
sesuai

OR KINERJA 2018 2019 2020 2021 2022
dengan
RTRW
1.4 Perumahan dan Kawasan Permukiman serta Pertanahan
1.4.1 Indeks 80 85 79.88 85 82.26 85 85.53 85 85.86 85 87 87
Kualitas
Pemukima
n
1.5 Ketenteraman dan Ketertiban Umum Serta Perlindungan Masyarakat

1.5.1 Persentase 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Penyelesaia
n Potensi
Gangguan
Ketertiban
Umum Dan
Ketentrama

OR KINERJA 2018 2019 2020 2021 2022
n
Masyarakat
1.5.2 Indeks 134 131 131 128 105 125 125 122 98,56 119 96 96
Resiko
Bencana
1.5.3 Tingkat N/A 85% 80% 85% 68.50 85% 96% 85% 88% 85% 78% 78%
ketahanan %
dan
keselamata
n
kebakaran
1.6 Sosial
1.6.1 Persentase N/A 16% 52.85% 16% 44.73 16% 46.41 16% 27% 16% 50% 59%
Penurunan % %
Jumlah
PMKS
II. Fokus Layanan Urusan Pemerintahan Wajib Non-Dasar
2.1 Tenaga Kerja
2.1.1 Tingkat 3.75% 2.25% 3.12% 2.15 2.48% 2.05 5.93% 1.95% 6.57% 1.50% 6.00% 6.00%
Penganggu % %
ran
Terbuka

OR KINERJA 2018 2019 2020 2021 2022
2.2 Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak serta Pengendalian Penduduk dan KB
2.2.1 Indeks 70.02 73.66 71.48 74.6 70.92 75.75 69.13 76.5 68.91 77.75 69 69
Pemberday
aan Gender
(IDG)
2.3 Pangan
2.3.1 Tingkat 81.19 > 80 81.545 > 80 83.25 > 80 83.41 > 80 83.67 > 80 > 80 > 80
Kemandiria
n pangan
daerah
2.4 Lingkungan Hidup

2.4.1 Indeks 51 51.82 53.3 51.92 53.33 52.12 53.33 52.22 56 52.32 56.1 56.1
Kualitas
Air**
2.4.2 Indeks 87.04 87.1 72.44 87.3 88 87.5 88.08 87.7 86,27 88 86.47 86.47
Kualitas
Udara**
2.4.3 Indeks 77.66 77.66 77.13 77.67 77.13 77.68 77.69 77.69 65,49 77.7 65.5 65.5
Kualitas
Tutupan
Lahan**
2.5 Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

OR KINERJA 2018 2019 2020 2021 2022
2.5.1 persentase 63.20 68.42 63.20% 73.68 68.50 78.95 78.95 78.95 100.00 78.95 100.00 100.00
Desa Maju % % % % % % % % % % %
– Mandiri
2.6 Perhubungan
2.6.1 Tingkat N/A 0.76 0.81 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75
Pelayanan
Jalan (level
Of Service)
2.7 Komunikasi dan Informatika serta Statistik dan Persandian
2.7.1 Nilai SPBE N/A 2.5 2.43 2.75 2.66 3 2.62 3.25 2.56 3.5 2.66 2.66
(CUKU (CUKUP) (BAIK (BAIK) (BAIK (BAIK) (BAIK) (CUKU (SANG (BAIK) (BAIK)
P) ) ) P) AT
BAIK)
2.8 Penanaman Modal
2.8.1 Nilai Rp. Rp. Rp. 4.89 Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp.9.5 Rp.9.5
Investasi 3.68 3.75 trilyun 4.25 6.816 4.75 8.13 5.25 8.97 5.75 trilyun trilyun
Daerah trilyun trilyun trilyu trilyun trilyu trilyun trilyun trilyun trilyun
n n
2.9 Kepemudaan dan Olahraga
2.9.1 Persentase N/A 75% 42.23% 75% 70.59 75% 57.14 75% 78% 75% 78% 78%
pemuda % %
pelopor
berprestasi

OR KINERJA 2018 2019 2020 2021 2022
2.10 Kebudayaan
2.10.1 Persentase 85% 85% 94.16% 85% 89.56 85% 93.16 85% 90% 85% 92% 92%
Seni % %
Budaya
Lokal Yang
Lestari
2.11 Perpustakaan serta Kearsipan
2.11.1 Indeks 36% 48% 88.64% 55% 133% 62% 50.25 69% 49% 73% 50% 50%
Minat Baca %
Daerah
III. Fokus Layanan Urusan Pemerintahan Pilihan
3.1 Pariwisata
3.1.1 Pertumbuh 12.10 12.50 14% 11.50 8.62% 12.75 - 13.00 7.36% 13.50 7.50% 7.50%
an PDRB % % % % 23.12 % %
Jasa %
Akomodasi
Pariwisata
3.2 Pertanian serta Perikanan

OR KINERJA 2018 2019 2020 2021 2022
3.2.1 Pertumbuh 6.56% 6.66% 6.56% 6.76 3.77% 6.86 3.08% 6.96% 3.32% 7.06% 3.40% 3.40%
an PDRB % %
kategori
Pertanian,
dan
Perikanan
3.3 Perdagangan, Perindustrian serta Koperasi UKM

3.3.1 Pertumbuh 12.30 12.50 13.48% 12.75 9.68% 13% -4.38% 13.25 8.86% 13.50 9.00% 9.00%
an PDRB % % % % %
kategori
Perdaganga
n dan
Industri
Pengolahan
IV. Fokus Layanan Unsur Pendukung, Penunjang, Pengawas, Kewilayahan dan Pemerintahan Umum
4.1 Sekretariat Daerah serta Sekretariat DPRD
4.1.1 Nilai TINGG TINGG TINGGI TING TINGGI TING TINGGI SANGA SANGA SANGA SANGA SANG
EKPPD I I GI GI T T T T AT
TINGGI TINGGI

OR KINERJA 2018 2019 2020 2021 2022
TINGG TINGG TINGG
I I I
4.2 Perencanaan serta Penelitian dan Pengembangan

4.2.1 Nilai SAKIP 42.03 61 (B) 61.89 (B) 71 63.00 81 (A) 64.54 83 (A) 64,52 85 (A) 68 (B) 68 (B)
(C) (BB) (B) (B) (B)
4.3 Keuangan serta Pengawasan

4.3.1 Kontribusi 17,59 - 16,51 - 18,57 - 15,31 - 15,16 - 16% 16%
PAD
terhadap
APBD*
4.3.2 Opini BPK WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP
4.4 Kepegawaian serta Pendidikan dan Pelatihan
4.4.1 Indeks N/A 76 78 77 63 79 63.89 80 54,16 81 70 70
Profesionali
tas ASN
4.5 Kecamatan serta Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil
4.5.1 Skala 77.73 80 87.72 83 78.99 86 79.38 89 84,02 90 86 86
Kepuasan (BAIK) (BAIK) (BAIK) (BAIK (BAIK) (BAIK (BAIK) (SANG (BAIK) (SANG (BAIK) (BAIK)
Masyarakat ) ) AT AT
terhadap BAIK) BAIK)

OR KINERJA 2018 2019 2020 2021 2022
Pelayanan
Pemerintah
4.6 Kesatuan Bangsa dan Politik
4.6.1 Persentase 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Penyelesaia
n potensi
kerusuhan
bermotif
SARA
* indikator baru pada Perubahan RPJMD
** target IKLH, IKA, IKU, dan IKL tahun 2021 dan 2022 pada Perubahan RPJMD telah diselaraskan dengan target Nasional dan
Provinsi menyesuaikan formulasi perhitungan IKLH terbaru dari Kemen-LHK

BAB 9
PENUTUP
9.1 Pedoman Transisi
Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Tahun 2017-2022 Kota Batu menjadi panduan Perubahan
Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah dan pembangunan yang
selanjutnya dijabarkan dalam Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD).
Setelah pengesahan Perubahan RPJMD tahun 2017-2022 Kota Batu, maka
secara hirarkis RKPD, Renstra dan Renja Perangkat Daerah menyesuaikan
dengan perubahan tersebut yang secara substansi menguatkan pencapaian
pencapaian Visi dan Misi Pembangunan Kota Batu Tahun 2017-2022.
Khusus untuk Pelaksanaan RKPD dan APBD pada Tahun 2021 dan 2022
yang telah berjalan telah diselaraskan dengan Perubahan RPJMD tahun
2017-2022 Kota Batu ini.
Pemerintahan Wali Kota Dewanti Rumpoko dan Wakil Wali Kota
Punjul Santoso berakhir pada Tahun 2022. Sesuai dengan Instruksi Menteri
Dalam Negeri Nomor 70 Tahun 2021 tentang Penyusunan Dokumen
Perencanaan Pembangunan Daerah Bagi Daerah Dengan Masa Jabatan
Kepala Daerah Berakhir Pada Tahun 2022, disebutkan bahwa paling lambat
pada minggu kedua Bulan Maret tahun 2022, daerah sebagaimana
dimaksud harus menetapkan Peraturan Kepala Daerah tentang Rencana
Pembangunan Daerah (RPD) Tahun 2023-2026. Terkait dengan hal
tersebut, penyusunan RKPD tahun 2023 yang dimulai pada Desember 2021
dengan mengacu pada RPJPD Kota Batu tahun 2005-2025 selanjutnya
mengacu pada RPD 2023-2026.
Perubahan RPJMD Kota Batu 2017-2022 |IX- 1

9.2 Kaidah Pelaksanaan
Perubahan RPJMD tahun 2017-2022 Kota Batu merupakan
panduan bagi Pemerintah Kota Batu serta pemangku kepentingan lainnya
dalam melakukan pembangunan sampai dengan tahun 2022. Maka dari itu,
diperlukan kesepahaman, keijasama, transparansi, konsistensi, dan
inovasi, serta rasa tanggung jawab yang tinggi demi tercapainya target-
target yang telah ditetapkan dalam Perubahan RPJMD Tahun 2017-2022
Kota Batu, maka ditetapkan kaidah-kaidah pelaksanaan sebagai berikut:
1. Seluruh Perangkat Daerah (PD) lingkup Pemerintah Kota Batu,
Pemerintah Desa dan seluruh pemangku kepentingan agar mendukung
pencapaian target-target sebagaimana yang telah ditetapkan Perubahan
RPJMD Tahun 2017-2022;
2. Seluruh Perangkat Daerah (PD) lingkup Pemerintah Kota Batu,
Pemerintah Desa dan seluruh pemangku kepentingan agar
melaksanakan program-program yang tercantum di dalam Perubahan
RPJMD Tahun 2017-2022 dengan sebaik-baiknya;
3. Seluruh Perangkat Daerah (PD) lingkup Pemerintah Kota Batu agar
menyusun Perubahan Rencana Strategis Perangkat Daerah (Renstra-PD)
dengan berpedoman pada Perubahan RPJMD Tahun 2017-2022.
Perubahan RPJMD Kota Batu 2017-2022 jlX- 2

Buku P-RPJMD Kota Batu Tahun 2017-2022 (09.12.22)

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Buku P-RPJMD Kota Batu Tahun 2017-2022 (09.12.22)

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PERATURAN DAERAH KOTA BATU

NOMOR 5 TAHUN 2022

Perubahan Atas Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2018

PROVINSI JAWA TIMUR

PERUBAHAN ATAS PERATURAN DAERAH

DENGAN RAH MAT TUHAN YANG MAHA ESA

WALI KOTA BATU,

Menimbang : a. bahwa dalam rangka adanya penyesuaian terhadap

Hataman 3 dari 7 him...

Dengan Persetujuan Bersama

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA BATU

WALI KOTA BATU

Menetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANG PERUBAHAN ATAS

Beberapa ketentuan dalam Peraturan Daerah Kota Batu

1. Di antara BAB V dan BAB VI disisipkan 1 (satu) bab,

(1) Dokumen Perencanaan dan Penganggaran Tahun

Halaman 4 dart 7 him

2. Lampiran diubah, sehingga berbunyi sebagaimana

Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan

ARIS DAERAH KOTA BATU,

LEMBARAN DAERAH KOTA BATU TAHUN 2022 NOMOR t/0

Halaman 5 dari 7 him...

PERATURAN DAERAH KOTA BATU

PERUBAHAN ATAS PERATURAN DAERAH NOMOR 3 TAHUN 2018

Halaman 6 dari 7 him...

n. PASAL DEMI PASAL

TAMBAHAN LEMBARAN DAERAH KOTA BATU NOMOR SfO

Halaman 7 dari 7 hfm .

Batu, ____________Tahun 2022

DAFTAR ISI….………..………..………..………..………..………..………..…….…. iii

DAFTAR TABEL ........................................................................................ x

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xv

BAB I PENDAHULUAN I-1

1.1 Latar Belakang…………………………………………………….. I-1

1.2 Dasar Hukum Penyusunan…………………………………….. I-16

1.3 Hubungan Antar Dokumen…………………………………….. I-21

1.3.1 Hubungan Perubahan RPJMD Kota Batu dengan

1.3.2 Hubungan Perubahan RPJMD Kota Batu dengan

RPJMD Provinsi Jawa Timur…………………………... I-27

1.3.3 Hubungan Perubahan RPJMD Kota Batu dengan

RPJPD, RKPD, Renstra-PD dan Renja-PD………….. I-30

1.3.4 Hubungan Perubahan RPJMD dengan RTRW Kota

1.3.5 Hubungan Perubahan RPJMD Kota Batu dengan

Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)

Perubahan RPJMD Kota Batu…………………………. I-31

1.4 Maksud dan Tujuan………………………………………………. I-33

1.4.1 Maksud……………………………………………………… I-33

1.4.2 Tujuan……………………………………………………… I-33

1.5 Sistematika Penulisan………………………………………...…. I-34

2.1 Aspek Geografi dan Demografi……………………………….…. II-1

2.1.1 Kondisi Umum Geografis……………………………….. II-3

2.1.1.1 Luas dan Batas Wilayah Administrasi….. II-3

2.1.1.2 Letak dan Kondisi Geografis…………….… II-5

2.1.1.3 Topografi………………………………………. II-5

2.1.1.4 Geologi……………………………………..…... II-7

2.1.1.5 Hidrologi……………………………………….. II-8

2.1.1.6 Klimatologi………………………………….…. II-15

2.1.1.7 Penggunaan Lahan………………………….. II-16

2.1.1.8 Wilayah Rawan Bencana…………………… II-17

2.1.2 Kondisi Umum Demografi………………………………. II-20

2.1.2.1 Jumlah Penduduk…………………………… II-20

2.1.2.2 Ketenagakerjaan…………………………….. II-24

2.1.2.3 Capaian Indikator Kinerja