As.150508 - Randi Stiawan - Sejarah Peradaban Islam - Win Aramico

EKSISTENSI RIO DALAM SISTEM PEMERINTAHAN
DI KABUPATEN BUNGO
DARI PERSPEKTIF SEJARAH
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Guna
Memperoleh Gelar Sarjana Strata Satu (S.1)
Pada Jurusan Sejarah Peradaban Islam
Oleh
Randi Stiawan
AS.150508
JURUSAN SEJARAH PERADABAN ISLAM
FAKULTAS ADAB DAN HUMANIORA
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI
SULTHAN THAHA SAIFUDDIN JAMBI
TAHUN 2019
NOTA DINAS
Pembimbing I : Samsul Huda, S.Ag, M.Ag
PembimbiII : Mailinar, M.Ud
Alamat : Fakultas Adab dan Humaniora

UIN Sulthan Thaha Saifuddin Jambi
KepadaYth,
Dekan Fakultas Adab dan Humaniora
UIN SulthanThaha Saifuddin Jambi
Di_
Jambi
Assalamu’alaikumWr. Wb.
Setelah membaca dan mengadakan perbaikan seperlunya, kami

berpendapat bahwa skripsi saudara Randi Stiawan yang berjudul “Eksistensi Rio
Dalam Sistem Pemerintahan di Kabupaten Bungo dari Perspektif Sejarah”telah
dapat diajukan untuk dimunaqasahkan guna melengkapi tugas-tugas dan
memenuhi syarat-syarat mencapai gelar Sarjana Strata Satu (S.1) pada Fakultas
Adab dan Humaniora UIN Sulthan Thaha Saifuddin Jambi. Maka dengan ini kami
ajukan skripsi tersebut agar dapat diterima dengan baik.
Demikianlah,kami ucapkan terimakasih semoga bermanfaat bagi kepentingan

agama, nusa dan bangsa.
Wassalamu’alaikumWr. Wb.
ii
iii
SURT PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI
Nama : Randi Stiawan
NIM : AS.150508
Pembimbing I :Samsul Huda, S.Ag, M.Ag
Pembimbing II : Mailinar, M.Ud
Fakultas : Adab dan Humaniora
Jurusan : Sejarah Peradaban Islam
Judul Skripsi : “Eksistensi Rio Dalam Sistem Pemerintahan di Kabupaten
Bungo dari Perspektif Sejarah”
Menyatakan bahwa karya ilmiah/skripsi ini adalah asli bukan plagiasi serta
telah diselesaikan dengan ketentuan ilmiah menurut peraturan yang berlaku.
Demikianlah surat pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan
apabila dikemudian hari, ternyata telah ditemukan sebuah pelanggaran plagiasi
dalam karya ilmiah/skripsi ini, maka saya siap diproses berdasarkan peraturan dan
perundang-undangan yang berlaku.
iv
MOTTO
Surat As-Sajdah Ayat 24

Dan Kami jadikan di antara mereka itu pemimpin-pemimpin yang memberi

petunjuk dengan perintah Kami ketika mereka sabar. dan adalah mereka meyakini
ayat-ayat kami1.(Q.S As-Sajdah:24)
1
Departemen Agama RI, Al-Qur’an danTerjemahannya, (Bogor: Syaamil Quran, 2007),
417.
v
PERSEMBAHAN
‫ب ِ ْس ِم هّللا ِ ا َّل َرحْ م ِن ال َّر ِحي ِم‬
Sujud syukur ku persembahkan kepada Allah SWT yang Maha Agung lagi
Bijaksana karena telah memberi kemudahan dalam setiap urusan dan
masalah yang saya hadapi
Ku persembahkan karya sederhana ini kepada orang yang

sangat kukasihi dan kusayangi
Bapak dan Emak
Karya kecil ini kupersembahkan untuk Bapak dan Emak ku

tersayang yang telah menjadi penyemangat hidup di setiap
langkahku dalam menggapai cita-cita. Tidak ada cita-cita ku
yang paling besar kecuai kebahagiaan kalian berdua.
Selembar kertas yang bertuliskan Ijazah nanti tidak akan
cukup untuk membalas jasamu. Karna ku tau Kasih emak
tidak bertepi, kasih bapak sepanjang jalan dan kasih anak
hanya sebatas galah.
Dosen
Tak lupa juga saya ucapkan beribu terimakasih kepada para

dosen yang telah memberikan ilmunya tanpa pamrih
khususnya kepada dosen pembimbing skripsi saya yaitu
bapak Samsul Huda dan ibuk Mailinar, yang dengan
sabarnya membimbing saya sehingga saya bisa
menyelesaikan skripsi ini
Sahabat
Terimakasih juga kepada sahabat saya yang telah memberi

dukungan atau selalu memotivasi saya ketika saya hiang
semangat baik selama kuliah ataupun dalam proses
pembuatan skripsi ini, yaitu adikku Juraidah semoga cepat
menyusul untuk wisuda dan sahabatku konco M.Tahpiz,
Khairul Azmi, dan wak Ikma, semoga kita semua menjadi
orang yang sukses baik di dunia maupun di akhirat
Aamiin.......
vi
KATA PENGANTAR
‫ب ِ ْس ِم هّللا ِ ا َّل َرحْ م ِن ال َّر ِحي ِم‬
AssalamualaikumWrWb
Alhamdulillah segala puji syukur kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan
rahmat dan karunia-Nya serta hidayah Nya kepada penulis berupa kesehatan
rohani dan jasmani kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi
yang berjudul “Eksistensi Rio Dalam Sistem Pemerintahan di Kabupaten
Bungo Dari Perspektif Sejarah” serta teriring sholawat dan salam kepada nabi
akhirul zaman yakni nabi besar Nabi Muhammad SAW.
Dengan keterbatasan ilmu yang penulis miliki, tidak sedikit hambatan dan
Kendala yang penulis hadapi dalam upaya menyelesaikan skripsi ini. Namun,
berkat bantuan dan kerjasama dari berbagai pihak, akhirnya hambatan dan kendala
tersebut dapat terselesaikan dengan baik.Oleh karena itu, dengan yang setinggi-
tingginya kepada pembimbing yang telah banyak memberikan bimbingan kepada
penulis yaitu Bapak Samsul Huda, M.Ag dan Ibuk Mailinar, M.Ud. Adapun
maksud dan tujuan penulisan skripsi ini adalah salah satu syarat memperoleh gelar
sarjana di UIN STS Jambi.
Selanjutnya penulis mengucapkan terimakasih yang takterhingga kepada semua

pihak yang telah memberikan bimbingan dan bantuan demi kesempurnaan
penulisan skripsi ini, terimakasih saya ucapkan kepada:
1. Yth. Bapak Dr.H.Hadri Hasan,MA selaku Rektor UIN Sulthan Thaha

Saifuddin Jambi.
2. Yth. Bapak Prof. Dr. H. Sua’idiAsyari, MA., Ph.D, Yth. Bapak Dr. H. Hidayat,
M.Pd, Yth. Ibu Dr.Hj. Fadhilah.M.Pd selaku Wakil Rektor I, II, dan III UIN
Sulthan Thaha Saifuddin Jambi.
3. Yth. Ibu Prof. Dr. Hj. Maisah, M.Pd.IselakuDekanFakultasAdabdanHumaniora
UIN SulthanThahaSaifuddin Jambi.
vii
4. Yth. BapakDr. Alfian,S.Pd., M.Ed , Yth. Bapak Dr. H. Muhammad Fadhil,
M.Ag, Yth. Ibu Dr.Roudhoh, S.Ag, SS., M.Pd.I selaku Wakil Dekan I, II, dan
IIIFakultasAdabdanHumaniora UIN Sulthan Thaha Saifuddin Jambi.
5. Yth. BapakAliyas, S.Th.I.,M.Fil.IselakuketuaJurusanSejarahPeradaban Islam
UIN SulthanThahaSaifuddin Jambi.
6. Yth. Bapak Samsul Huda, S.Ag, M.Ag danYth. IbukMailinar, M.Udselaku
Dosen Pembimbing I dan Pembimbing II yang telah membantu dan memberi
kritikan maupun saran serta nasehat dalam penyusunan skripsi ini.
7. Yth. Bapak BapakAliyas, S.Th.I.,M.Fil. Selaku Dosen Pembimbing Akademik.
8. Yth. Seluruh Dosen Fakultas AdabdanHumaniora UIN Sulthan Thaha
Saifuddin Jambiyang telah mengajar dan memberikan ilmu pengetahuan
kepada penulis.
9. Yth. Seluruh karyawan/ti di lingkungan FakultasAdabdanHumaniora UIN
Sulthan Thaha Saifuddin Jambi.
10. Yth. Kepala Perpustakaan UIN Sulthan Thaha Saifuddin Jambi beserta stafnya
serta Kepala Perpustakaan Wilayah Jambi
11. Yth. Ketua Lembaga Adat Kota Jambi, Ketua Lambaga Adat Kabupaten
Bungo dan para tokoh-tokoh adat yang telah berkenan membantu saya
memberikan informasi atau data dalam penulisan skripsi ini.
12. Keluarga tercinta yang telah memberikan motivasi dan dorongan serta do’a
yang tiada hentinya agar dapat segera menyelesaikan skripsi ini.
13. Sahabat-sahabati SPI15 yang sama-sama berjuang di Fakultas
AdabdanHumanioraUIN STS Jambi. Khususnya lokal SPI/A yang telah
menjadi partner diskusi yang baik bagi penulis.
Penulis mengucapkan banyak terima kasih yang sebesar-besarnya kepada

semua pihak yang telah berpartisipasi dalam penyusunan skripsi ini, semoga Allah
SWT memberikan keberkahan kepada kita semua. Akhir kata penulis sangat
berharap agar skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb
viii
ABSTRACK
Randi Stiawan. 2019. Rio's Existence in the Government System in Bungo

District from a Historical Perspective. Department of History of Islamic
Civilization, Faculty of Adab and Humanities. Advisor I: Samsul Huda, S.Ag,
M.Ag and Advisor II: Mailinar, M.Ud.
The leader and its function are the most important elements in a system of
government, the leader in the local context is a reconstruction from the local
community, its function is very necessary to fulfill the needs in the socio-cultural
life of the community. This study discusses the existence of Rio in the
Government System in Bungo District from a Historical Perspective. The purpose
of this study was to see how the history of Rio in the Government System in
Bungo District and to see the Function of Rio in the socio-cultural system of the
community in Bungo District. This study uses the historical method, there are four
stages of research, namely Heuristics, Keritik Source, Interpretation, and
Historiografi. The results of this study indicate that the history of Rio in the
government system in Bungo District originates from the Inner Land which first
occupies the Bungo area now. Which later continued to develop during the Jambi
Sultanate, and still able to maintain its existence during the colonial period,
although it was lost in the new order but reappeared through Regional Regulation
No. 9 of 2007 and persisted until now. In terms of function, Rio is a stakeholder,
meaning that Rio functions as a holder, guardian, and person who practices
customary laws found in a hamlet, this adat leader is also a role model in the
community because that is the behavior of a Rio governed in applicable
customary law. In addition to the traditional Rio holders, it also functions as the
head of government, which means that Rio holds the authority in the hamlet
government, Rio becomes the executive body that runs all customary norms that
apply in a hamlet.
Keywords: Indigenous Government, Function, History of Rio
ix
ABSTRAK
Randi Stiawan. 2019. Eksistensi Rio dalam Sistem Pemerintahan di Kabupaten

Bungo dari Perspektif Sejarah.Jurusan Sejarah Peradaban Islam Fakultas Adab
Dan Humaniora.PembimbingI :Samsul Huda, S.Ag, M.Ag dan Pembimbing II :
Mailinar, M.Ud.
Pemimpin dan fungsinya merupakan unsur terpenting dalam sebuahs istem

pemerintahan, pemimpin dalamkonteks lokal adalah sebuah rekontruksi dari
masyarakat setempat, fungsinya sangat di perlukan untuk memenuhi kebutuhan
dalam kehidupan sosial budaya masyarakat. Penelitian ini membahas tentang
Eksistensi Rio dalam Sistem Pemerintahan di Kabupaten Bungo dari Perspektif
Sejarah.Tujuan penelitian ini adalah untuk melihat bagaimana Sejarah Rio dalam
Sistem Pemerintahan di Kabupaten Bungo dan melihat Fungsi Rio dalam sitem
sosial budaya masyarakat di Kabupaten Bungo. Penelitian ini menggunakan
metode sejarah, ada empat tahap penelitian yaitu Heuristik, Keritik Sumber,
Interprestasi, dan Historiografi.Hasil penelitian ini menunjukan bahwa Sejarah
Rio dalam sistem pemerintahan di Kabupaten Bungo berasal dari Negeri Batin
yang pertamasekalimenempatidaerahBungosekarang. Yang nanti terus
berkembang pada masa Kesultanan Jambi,dan masih bisa tetap menjaga
eksistensinya pada masa penjajahan, walaupun sempat hilang pada masa orde
baru namun muncul kembali melalui Perda Nomor 9 Tahun 2007 dan bertahan
sampai sekarang. Dari segi Fungsi, Rio adalah Sebagai pemangku adat, artinya
Rio berfungsi sebagai pemegang, penjaga, dan orang yang menjalankan hukum-
hukum adat yang terdapat di suatu Dusun, pemangku adat ini juga menjadi
sosokteladan dalam masyarakat karena itulah tingkah laku seorang Rio di atur
dalam hukum adat yang berlaku. Selain pemangku adat Rio juga berfungsi
Sebagai kepala pemerintahan, artinya Rio yang memegang wewenang dalam
pemerintahan dusun, Rio menjadi badan eksekutif yang menjalankan segala
norma-norma adat yang berlaku di suatu Dusun.
Kata Kunci :PemerintahanAdat, Fungsi, Sejarah Rio
x
DAFTAR ISI
NOTA DINAS ..........................................................................................................I

PENGESAHAN ........................................................................................................II
SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS ...........................................................III
MOTTO ....................................................................................................................IV
PERSEMBAHAN .....................................................................................................V
KATA PENGANTAR ..............................................................................................VI
ABSTRAK ................................................................................................................IX
DAFTAR ISI .............................................................................................................X
DAFTAR TABEL ....................................................................................................XIII
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah .....................................................................1
B. Rumusan Masalah ..............................................................................7
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ..........................................................7
D. Batasan Masalah .................................................................................7
E. Tinjauan Pustaka ................................................................................8
F. JadwalPenelitian .................................................................................8
BAB II KERANGKA TEORI

A. Pengertian Teori .................................................................................11
1. Teori Siklus ..................................................................................11
2. Teori Struktural Fungsional .........................................................12
3. Kepemimpinan .............................................................................14
BAB III METODE PENELITIAN

A. Metode penelitian ...............................................................................16
1. Heuristik ..................................................................................16
2. Keritik Sumber ........................................................................21
xi
3. Interprestasi .............................................................................23
4. Historiografi ............................................................................24
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran umum objek penelitian......................................................27
1. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ............................................27
B. Hasildan Pembahasan .........................................................................46
1. Sejarah Rio Dalam Sistem Pemerintahan di Kabupaten Bungo ..46
a. Masa Pra Kolonialisme ............................................................46
b. Masa Kolonialisme ..................................................................51
c. Masa Kemerdekaan..................................................................57
2. Fungsi Rio Dalam Sistem Sosial Budaya Masyarakat di
Kabupaten Bungo ........................................................................66
a. Pemangku Adat........................................................................67
b. Kepala Pemerintahan ...............................................................74
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan .........................................................................................80
B. Rekomendasi ......................................................................................81
C. Kata Penutup ......................................................................................82
DAFTAR PUSTAKA
CURRICULUM VITAE
xii
DAFTAR TABEL, GAMBAR DAN BAGAN
TABEL
BAB III METODE PENELITIAN

Tabel 1.1 JadwalPenelitian ................................................................................. 26
Tabel4.2LuaswilayahberdasarkanKecamatan di KabupatenBungo .................... 27
Tabel4.2 Nama-namasungai yang melintasiKecamatan yang ada di Kabupaten
Bungo....................................................................................................................29
Tabel4.3Jumlahpenduduk dan jenis kelamin berdasarkan Kecamata di Kabupaten
Bungo tahun 2015..................................................................................................33
Tabel4.4Jumlah Transmigrasi menurut lokasi dan tahun penempatan di Kabupaten
Bungo....................................................................................................................35
Tabel 4.5 Jumlah Pegawai Negeri Sipil Daerah Menurut Unit Organisasi dan
Golongan di Lingkungan Pemerintah Daerah KabupatenBungo, 2016...............38
Tabel4.6Jumlah pemeluk Agama berdasarkan Kecamatan di
KabupatenBungo....................................................................................................43
GAMBAR
Gambar 4.1LingkaranKekuasaanKesultanan Jambi...........................................49
BAGAN
Bagan 4.1SistemPemerintahanKesultanan Jambi (sebelum 1605).....................50
Bagan 4.2StrukturPemerintahan Jambi MasaPenjajahanBelanda.....................54
Bagan 4.3 Struktur Pemerintahan Jambi pada masa Penjajahan Jepang...............56
Bagan 4.4StrukturPemerintahan Daerah PadaMasaRepublik Indonesia tahun
1950-1957..............................................................................................................59
xiii
Bagan 4.5Pemerintahan Daerah PadaTahun 1965-1974....................................60
Bagan4.6StrukturPemerintahan Daerah Jambi Tahun 1979..............................63
Bagan 4.7 Struktur Pemerintahan Rio...................................................................75
xiv
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Indonesia adalah Negara yang multikultural, tercatat kurang lebih 1.128
suku bangsa dengan komposisi 1.072 etnik dan sub-etnik yang ada di Indonesia2.
Keberagaman suku-suku tersebut membuat Indonesia kaya akankebudayaan yang
di wariskan secara turun temurun oleh masyarakatdari generasi ke generasi.
Menurut J.J. Honigmann salah satu wujud kebudayaan adalah kumpulan
ide, gagasan, nilai dan norma, kumpulan dari wujud tersebut hidup dan tumbuh
bersama masyarakat dan selalu berkaitan satu sama lainya sehingga menjadi
sebuah sistem yang salah satu contohnya adalah adat istiadat 3. Adat istiadat
tersebut meliputi semua aspek kehidupan sosial masyarakat, termasuklah
kedalamnya sistim pemerintahan yang biasa di kenal sistim pemerintahan adat4.
Sistim pemerintahan adat tersebut bersifat otonomyang memiliki kekhasan
dari masing-masing daerah, seperti pemerintahan Desa di Jawa dan Bali, Nagari
di Minangkabau, Dusun dan Marga di Palembang5. Secara historis keberadaan
sistim pemerintahan adat di Indonesia sudah ada jauh sebelum Negara ini berdiri
bahkan sudah ada sejak masa Kerajaan,Hal itu di akui oleh seorang Antropolog
2
Menurut hasil survey Badan Pusat Statistik (BPS) Indonesia tahun 2000, Heru
Nurrohman, Program Bimbingan dan Konsling Berbasis Nilai Budaya, ( Repository.upi.edu:
2013) hal 2
3
Koentjaraningrat, Pengantar Ilmu Antropologi, (Jakarta: Rineka Cipta, 2009) hal 150
4
Mubyarto Dkk, Masyarakat Pedesaan Jambi Menuju Desa Mandiri, Pusat Penelitian
Pembangunan Pedesaan dan Kawasan (P3PK) Universitas Gadjah Mada, (Yogyakarta, Aditya
Media, 1990) hal 27-28
5
Hermanto Harun dan Irma Sagala, “Dinamika Model Pemerintahan dalam Masyarakat
Melayu Islam Jambi: Studi Kasus Kabupaten Bungo”, Kontekstualita, Vol. 28, No. 1, (2013) hal
65
1
2
belanda Van Vollen Hopen yang menyatakan bahwa wilayah ini secara hukum
ketatanegaraan bukanlah wilayah dan kosong di sana terdapat setumpuk lembaga
pengaturan dan kewibawaan, meliputi pemerintahan oleh terhadap suku-suku,
desa-desa persekutuan persekutuan republik dan kerajaan-karajaan bahkan
ketatanegaraan tersebut bersifat pribumi (Inheemsch Gebleven) meskipun
pengaruh hindu dan islam pada kehidupan rakyat tetap berlangsung6.
Di Jambi juga pernah hidup Sistim pemerintahan Adat yang di wariskan
oleh masyarakat pribumi secara turun temurun, bahkan masih ada yang
mempertahankanya sampai sekarang.Salah satunya di Kabupaten Bungo,
pemerintah masih mempertahankan sistim pemerintahan adat tingkat desa yang
sudah ada sejak masa Kesultanan Jambi7, yaitu penamaan kepala desa yang
berbeda dengan daerah lain, jika pada umumnya pemimpin desa di Indonesia di
beri nama Kepala Desa ( Kades), berbeda dengan kepala desa di Kabupaten
Bungo yaitu di sebut dengan Rio8.
Rio adalah sistem pemerintahan lokal yang di ciptakan masyarakat
setempat yang memiliki peranan sebagai pemangku adat dan kepala
pemerintahan9. Untuk menjadi seorang Rio, ada beberapa syarat yang harus di
6
A. Hamid.S. Atamimi, Peranan Keppres RI dalam penyelenggaraan pemerintahan,
(Disertasi, Fakultas Pascasarjana Universitas Indonesia, 1990) hlm 92
7
Sebuah kerajaan islam yang berkedudukan di Propinsi Jambi sekarang, berbatasan
langsung dengan Indragiri dan kerajaan Minang kabau di bagian Utara, dan Kesultanan Palembang
di bagian Utara. Baca Adrianus Chatib, dkk. Kesultanan Jambi Dalam Konteks Sejarah
Nusantara, (Jakarta: Kementrian Agama RI, 2013). hal ix
8
Melayu Islam Jambi: Studi Kasus Kabupaten Bungo” hal 66
9
Observasi awal, Hasil Wawancara Dengan Datuk Azra‟i (Ketua Lembaga Adat Kota
Jambi dan Lembaga Adat Propinsi Jambi), Umur 80 Thn, Alamat: Lrg Depati Setio, Pagar Drum.
Interview Pada Tanggal 28 Desember 2018 pukul 17:11 Wib, Tempat : Kediaman Datuk Azra‟i,
Suasana: Santai
3
penuhi salahsatunya memiliki pemahaman adat dan agama. Karena jabatan Rio
itu bukan hanya kepala pemerintahan tapi juga pemimpin adat yang melekat
fungsi keteladanan ahlak10, hal itulah yang membuat Rio sangat di hormati dan
menjadi teladan bagi masyarakat. Pemilihan Rio juga di berlakukan yang
namanya sistim nasab atau keturuan, karena sistim politik masyarakat desa, garis
keturunan dan hubungan perkawinan dalam masyarakat adat merupakan dasar
pokok dalam susunan pemerintahan di desa11. Pada masa kesultanan Jambi
Pemilihan berdasarkan keturunan ini hampir di terapkan di semua sistim
pemerintahan adat di Jambi mulai dari Sultan sampai kepada pemimpin tingkat
dusun dan kampung12.
Berdasarkan data yang penulis temukan pada masa Kesultanan Jambi
Secara kelembagaan sistim pemerintahan mulai tergambar jelas itu pada abad ke
15 dan 1613, Dan dalam sistim pemerintahanya pada saat itu tidak ada yang
namanya Desa, yang ada pada waktu itu adalah Dusun14. Pemegang kekuasaan
tertinggi yaitu Sultanyang di bantu oleh Dewan PatihDalam dan Dewan Patih
Luar15 setelah itu turun ke bawahnya menjadi empat bagian yaitu Bangsa
10
11
Pahmi Sy, Perspektif Baru Antropologi Pedesaan, (Jakarta, Gaung Persada Press,
2010) hal 33
12
Anonim, Buku Pedoman Adat Jambi, ( Lembaga Adat Jambi dan Pemerintah Daerah
Tingkat 1 Jambi, 1994) hal 11
13
Anonim, Buku Pedoman Adat Jambi, hal. 1
14
15
Patih dalam dan Patih Luar adalah majelis yang mengatur jalanya pemerintahan di
pusat, yang keputusanya akan mengatur pemerintahan tersebut. Anonim, Buku Pedoman Adat
Jambi, hal. 1
4
1216,Bathin, Penghulu, dan Mendapo17kemudian turun lagi ke unit terkecil pada
tingkat Dusun yang di bawahnya adalah Kampung18.Pemimpin Dusun yang ada
dalam pemerintahan kesultanan inilah yang di sebut dengan Rio, namun tidak
semua pemimpin Dusun pada waktu itu di sebut Rio, karena gelar Rio hanya di
gunakan dalam sistim pemerintahan Bathin, sebagaimana dalam seloko adat
Jambi di kenal dengan istialah ”Adat samo ico pakai belain”19.
Setelah kesultanan runtuh dan Jambi di kuasai Belanda, sistim
pemerintahan Kesultanan melebur, jambi menjadi salah satu residen dari 10
Residen yang ada di sumatra20 dan terbagi menjadi 7 Onder Afdeling, salah
21
satunya Afdeling Muara Bungo . Pada masa pemerintahan Belanda ini tidak
banyak sistim pemerintahan yang di ubah, Belanda menghapus Bathin dan
membentuk marga22 pada tahun 190623.Marga di pimpin oleh Pesirah, untuk
Onder Afdeling Muara Bungo terbagi menjadi 8 marga yaitu Marga Pelepat,
Marga Bathin III Ilir, Marga Bathin II, Marga Bathin VII, Marga Bathin III Ulu,
16
Adalah kelompok yang tinggal di tanah nan berajoyang merupakan daerah milik Sultan
mereka bertugas memberikan pelayanan pada Sultan, Lindayanti dkk, Jambi Dalam Sejarah 1500-
1942,hal 48
17
Batin, Penghulu, dan Mendapo adalah daerah tanah nan bajenang yaitu daerah yang
tidak di pimpin oleh raja secara langsung tetapi di wakili oleh Jenang yaitu lembaga perwakilan
Sultan untuk daerah di luar Bangsa 12. Lindayanti dkk, Jambi Dalam Sejarah 1500-1942,hal 21
18
Arsip Provinsi Jambi no 38 Pemerintahan Jambi masa Kesultanan hal 1
19
Anonim, Dinamika Adat Jambi Dalam Era Global, Cetakan II, (Jambi: Lembaga Adat
Provinsi Jambi, 2003), hal 80.
20
70
21
22
Marga adalah wilayah persekutuan hukum adat sekaligus sebagai unit administrasi
yang bersifat otonom dalam artian memiliki hak untuk mengatur rumah tangganya sendiri, Prof.
Mubyarto Dkk, Masyarakat Pedesaan Jambi Menuju Desa Mandiri, Pusat Penelitian
Media, 1990) hal 31
23
Tingkat 1 Jambi, 1994) hal.2
5
Marga Tanah Sepenggal, Marga Bilangan V/VII dan Marga Jujuhan, Setiap
Batin/marga terdiri dari beberapa dusun atau kampung, danuntuk pemimpin
dusunya masih memakai istilah Rio.
Setelah masa Penjajahan Belanda selesai masuk lagi kepada Pemerintahan
pada masa Penjajahan Jepang. Pada masa ini tidak banyak yang di ubah jepang
dalam kelembagaan hanya saja jepang mengubah istilah-istilah nama
pemerintahan seperti Keresidenan menjadi Syuu, Afdeling menjadi Bunsyuu dan
Marga menjadi Fuku-Guco24, namun tidak di temukan perubahan dalam tingkat
dusun atau kampong, istilah Rio masih di pakai pada masa pemerintahan Jepang.
Sistim pemerintahan jepang bertahan sampai Indonesia merdeka.
Setelah Indonesia merdeka masuk pada tahun 1950 sistim pemerintahan
mengalami perubahan kembali, jambi menjadi Propinsi Sumatra Tengah dengan 2
kabupaten yaitu Kabupaten Batang Hari dan Kabupaten Merangin yang masing-
masing Kabupaten terdiri dari 4 kewedanan25. Kewedanan Muara Bungo masuk
kedalam Kabupaten Merangin, dan istilah Pesirah sebagai pemimpin marga dan
Rio sebagai prmimpin dusun masih tetap di pakai.Selanjutnya sistim
pemerintahan ini terus berkembang tidak ada perubahan signifikan, dalam
perkembanganya nanti hanya ada tambahan atau pemekaran Kabupaten.
Sistim pemerintahan Rio mengalami perubahan pada masa orde baru,
sejak di berlakukanya Undang-undang No.5 Tahun 1979 yang mengatur
pemerintahan tingkat desa, pada pasal 1 huruf a, yang berbunyi desa
24
25
6
merupakansuatu wilayah yang di tempati oleh sejumlah penduduk sebagai yang
kesatuan masyarakat termasuk di dalamnya kesatuan masyarakat hukum yang
mempunyai organisasi pemerintahan terendah langsung di bawah camat
danberhak menyelenggarakan rumah tangganya sendiri dalam ikatan Negara
Kesatuan Republuk Indonesia26.
Akibat dari undang-undang desa pada tahun 1979 tersebut, terjadilah
perubahan dalam sistem pemerintahan di Kabupaten Bungo, karena istilah Rio
tidak di pakai lagi dan di ganti dengan kepala desa.
Sistim pemerintahan berdasarkan undang-undang desa tahun 1979
tersebut terus menjadi acuan pemerintah kabupaten Bungo dalam membentuk
sistem pemerintahan, sampai ahirnya pada masa kepemimpinan Zulfikar Ahmad
sebagai Bupati Bungo, pemerintah pada waktu itu mengeluarkan Peraturan
Daerah Nomor 9 Tahun 2007 yaitu tentang Penyebutan Kepala Desa Menjadi
Rio, Desa Menjadi Dusun dan Dusun menjadi Kampung27. Peraturan Daerah ini
di sambut baik oleh masyarakat, begitu juga dengan adat yang sudah mulai
menguat karena diaktifkanya lembaga adat.
Berdasarkan penjelasan di atas, Rio yang awalnya merupakan representasi
dari pemerintahan dusun mengalami perubahan menjadi pemerintahan desa pada
tahun1979, kemudian berubah kembali menjadi pemerintahan dusun berdasarkan
perda tahun 2007 dan dari beberapa sistim pemerintahan adat yang ada sejak
26
Suhartono, et.al, Parlemen Desa Dinamika Kelurahan dan DPRK Gotong Royong
(Yogyakarta: Lapera, 2000), hal 12.
27
74
7
masa kesultanan di Jambi, hanya Rio yang masih bisa bertahan sampai sekarang,
meskipun pemegang kekuasaan di atasnya terus berganti dan berubah.Rio yang
ada di Kabupaten Bungo bukan hanya sekedar pemimpin pemerintahan tetapi juga
sebagai teladan masyarakat dalam menjalani kehidupan sosial budaya masyarakat.
Oleh karena itu penulis merasa perlu untuk melakukan penelitian lebih lanjut
tentang “Eksistensi Rio Dalam Sistem Pemerintahan di Kabupaten Bungo
Dari Perspektif Sejarah”
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan penjabaran latarbelakang di atas maka penulis mengajukan
beberapa rumusan masalah sebagai berikut :
1. Bagaimana Sejarah Rio dalam sistem pemerintahandi Kabupaten
Bungo ?
2. Bagaimana fungsi Rio dalam sistem sosial budaya masyarakat di
Kabupaten Bungo ?
C. Batasan Masalah
Lokasi penelitian ini terdapat di Kabupaten Bungo yang nanti mengambil
sampel dari beberapa desa dengan indikator desa yang paling tua. Dalam kajian
ini peneliti memfokuksan pada sejarah Rio masa kesultanan Jambi sampai pada
hilangnya Rio tahun 1979 dan muncul kembali pada tahun 2007, Serta fungsinya
dalam sistem sosial budaya masyarakat di Kabupaten Bungo.
D. Tujuan dan Kegunaan Penelitian
Setelah diketahui permasalahan utama penelitian ini, maka tujuan yang
hendak dicapai dalam kajian ini adalah sebagai berikut :

8
1. Untuk melihat bagaimana Sejarah Rio di Kabupaten Bungo ?
2. Untuk melihat bagaimana fungsi Rio dalam sistim sosial budaya
masyarakat di Kabupaten Bungo ?
Adapun kegunaan yang penulis ambil dari penelitian ini adalah :
1. Untuk memperkaya Historiografi Indonesia, khususnya di Jambi.
2. Untuk menambah ilmu penulis serta penerapan ilmu dan teori yang
telah dipelajari.
3. Untuk mengetahui sejarah pemerintahantingkat dusun di kabupaten
Bungo.
4. Untuk memenuhi salah satu syarat mencapai gelar sarjana strata satu
(S.1) pada jurusan Sejarah Peradaban Islam Fakultas Adab dan
Humaniora Universitas Islam Negeri Sultan Taha Syaifuddin Jambi.
E. Tinjauan Pustaka
Pada dasarnya urgensi tinjauan pustaka adalah sebagai bahan auto kritik
terhadap penelitian yang ada, baik mengenai kelebihan maupun kekurangannya,
sekaligus sebagai bahan komparatif terhadap kajian terdahulu dan untuk
menghindari terjadinya pengulangan hasil temuan yang ada, maka penulis akan
memaparkan beberapa bentuk tulisan yang ada. Beberapa bentuk tulisan atau hasil
penelitian tersebut adalah sebagai berikut.
Pertama, Hermanto Harun & Irma Sagala, jurnal yang berjudul Dinamika
Model Pemerintahan dalam Masyarakat Melayu Islam Jambi: Studi Kasus
Kabupaten Bungo. Dosen Fakultas Syairah IAIN Sulthan Thaha Saifuddin Jambi
9
Tahun 2013, penelitian ini sedikit banyak menyinggung tentang pemerintahan Rio
di Kabupaten Bungo yaitu tentang bagaimana tanggapan pemerintah Bungo
terhadap UU Desa Nomor 5 Tahun 1979 dan pengaktifan kembali model
pemerintahan Rio melalui Perda Nomor 9 Tahun 2007. Secara sekilas penelitian
ini memang membahas tentang Rio namun dalam kaitanya dengan sejarah Rio
amatlah berbeda dalam penelitian ini pembahasan Rio hanya di lihat dari sisi
pemerintahan bukan dari sisi sejarah dan rentan waktunyapun masih relatif
singkat, hanya terfokus pada undang-undang desa saja.
Kedua, penulis mendapatkan sebuah Karya ilmiah yang berjudul “
Hubungan Kekuasaan Elit Pemerintah Desa “28yang di tulis oleh Siti Nuraini,
tulisannya membahas tentang pengaruh penerapan kebijakan yang di lakukan oleh
pemerintah pusat terhadap sistim pemerintahan yang ada di desa, bagaimana desa
menanggapi kebijakan dari pemerintaah dan seperti apa penerapan dari kebijakan
yang di tetapkan Oleh pemerintah yang mengantur tentang pemerintahan desa.
Selain itu ada lagi sebuah jurnal yang berjudul “Beban Masyarakat Adat
Menghadapi Hukum Negara”29 yang di tulis oleh M.Syamsudin, dalam tulisanya
ia menjelaskan bagaimana masyarakat di suatu desa mempertahankan sistim
hukum adat yang ada di masyarakat salah satunya sistem pemerintahan, serta
menjelaskan posisi hukum adat di dalam hukum Negara, selanjutnya juga di
jelaskan bagaimana masyarakat desa menerapkan hukum Negara.
28
Siti Nuraini, Hubungan Kekuasaan Elit Pemerintah Desa , Jurnal Kybernan, Vol. 1,
No. 1 Maret 2010
29
M.Syamsudin, Beban Masyarakat Adat Menghadapi Hukum Negara, Jurnal Hukum N
O. 3 VOL. 15 Juli 2008: 338 - 351
10
Penulis juga menemukan sebuah Karya ilmiah yang membahas tentang
masyarakat desa yang berjudul “Pemilihan Struktur pada Perilaku Elit Lokal
Kabupaten Lahat, Sumatera Selatan”30yang di tulis oleh Dedi Supriadi Adhuri ,
yang berisi tentang proses marjinalisasi masyrakat adat yang ada di Lahat, akibat
dari di terapkanya Undang-undang Nomor 5 Tahun 1995 yang mana pemerintah
mengatur sistim pemerintahan yang ada di Desa, sehingga membuat masyarakat
adat menjadi terpinggirkan.
Tulisan-tulisan di atas memang membicarakan tentang pemerintah
adat,namun penulis tidak ada menemukan pembahasan yang menyinggung
tentang kepemimpinan Rio yang ada di kabupaten Bungo.Meskipun demikian,
tulisan-tulisan oleh para sarjanawan sebelumnya dapat menjadi sumber atau
referensi sekunder penulis dalam menyempurnakan penelitian ini.
30
Dedi Supriadi Adhuri, Pemilihan Struktur pada Perilaku Elit Lokal Kabupaten Lahat,
Sumatera Selatan, ANTROPOLOGI INDONESIA 68, 2002
BAB II
KERANGKA TEORI
A. Pengertian Teori
Teori adalah alur logika atau penalaran, yang merupakan seperangkat
konsep, definisi, dan proposisi yan disusun secara sistematis.secara umum, teori
mempunyai tiga fungsi, yaitu untuk menjelaskan (explanation), meramalkan
(prediction), dan pengendalian (control) suatu gejala31.
1. Teori Siklus
Pada zaman yunani muncul anggapan bahwa gerak sejarah itu
melingkar atau seperti siklus, Kebudayaan timbul dan tenggelam dalam
urutan yang sama kebudayaan itu tumbuh, berkembang, tua dan mati lalu
siklus itu akan terulang kembali. Kerajaan tumbuh, berkembang dan lenyap
untuk di gantikan oleh kerajaan baru, anggapan ini terus di anut sampai pada
abad pertengahan32.
Setelah masuk pada abad ke 20, masih ada yang menganut teori siklus
atau gerak lingkar, yaitu Oswald Spengler seorang tokoh filsafat sejarah.
Spengler berpendapat bahwa kebudayaan yang banyak itu mengalami siklus,
dan siklus itu selalu berulang pada tiap-tiap kebudayaan. Kebudayaan Hindu
dan kebudayaan Antik di gantikan oleh Islam dan Nasrani selanjutnya di
ulang kembali oleh Eropa Barat33.
31
Sugiyono, Metode Penelitian Pendidikan “ Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif dan RND”
(Bandung : Alfabeta, 2010), 81.
32
Sidi Gazalba, Pengantar Sejarah Sebagai Ilmu (Jakarta: Bharatara Karya Aksara, 1981),
hlm. 70
33
Sidi Gazalba, Pengantar Sejarah Sebagai Ilmu,hal 72-73
11
12
Harton dan Hunt juga berpendapat ada sejumlah tahap yang harus di
lalui oleh setiap masyarakat, namun mereka berpandangan bahwa proses itu
bukanlah ahir dari proses perubahan yang sempurna. Akan tetapi proses
peralihan tersebut akan kembali ke tahap semuala untuk kembali mengalami
proses peralihan”34
Melihat dari teori siklus ini, peneliti menganggap teori ini cocok di
jadikan sebagai pisau analisis untuk mengungkap tentang sejarah Rio dalam
sistim pemerintahan Kabupaten Bungo. Karena sejarah Rio ini juga
merupakan sebuah pola gerak sejarah yang bersifat siklus, di mana Rio yang
awalnya ada, tumbuh, berkembang dan hilang pada masa orde baru tapi
muncul lagi pada tahun 2007.
2. Teori Fungsional Struktural
Teori ini adalah pengembangan dari Teori Funsionalnya Malinoswki.
Menurut Theodorson pengertian struktural fungsional adalah salah satu faham
atau perspektif di dalam sosiologi yang memandang masyarakat sebagai suatu
sistem yang terdiri atas bagian yang saling berhubungan, dan salah satu
bagian tidak dapat berfungsi tanpa berhubungan dengan bagian yang lain.
Apabila terjadi perubahan pada unsur sosial-budaya pada salah satu bagian
akan menyebabkan terjadinya ketidakseimbangan pada sistem, dan ahirnya
dapat menyebabkan perubahan pada bagian lain35.
Teori struktural Fungsional memiliki dua konsep pokok pertama
Funsionalisme sebegai kaidah atau teori dapat menjelaskan gejala-gejala

34
Nanang Martono, Sosiologi Perubahan Sosial, Perspektif Klasik, Modern, Postmodern
dan Postkolonial , (Jakarta : PT. Raja Grafindo Persada, 2012) hal 29
35
Kuper, A. Pokok dan Tokoh Antropologi. (Jakarta:Bhratara, 1996), hal 12
13
institusi dengan memfokuskan pada fungsi yang di bentuk dan di susun oleh
gejala sosial dan institusi sosial tersebut. Dari sisi kaedah tersebut Fungsional
memperhatikan sistem dan pola komunikasi komunikasi sebagai fakta sosial.
Kedua, struktur sosial merujuk pada pola hubungan dalam setiap satuan
sosial yang mapan dan sudah memiliki identitas sendiri sedangkan fungsi
merujuk pada kegunaan atau manfaat dari tiap satuan sosial tadi36.
Model struktural fungsional memiliki ciri-ciri sebagai berikut37:
a. Sistim di pandang sebagai satu kesatuan yang terdiri dari unsur-unsur
yang saling berkaitan.
b. Adanya spesifikasi lingkungan yakni sepesifikasi faktor-faktor eksternal
yang bisa mempengaruhi sistem.
c. Adanya ciri-ciri atau sifat yang di pandang esensial untuk kelangsungan
sistem.
d. Adanya spesifikasi jalan yang menentukan perbedaan nilai.
e. Adanya aturan tentang bagaimana bagian-bagian secara kolektif
beroperasi sesuai ciri-cirinya untuk menjaga eksistensi sistem.
Melihat dari penjelasan di atas mengenani teori fungsional
struktural penulis menganggap teori inilah yang bisa di pakai dalam
menganalisis bagaimana fungsi Rio dalam kehidupan sosial budaya
masyarakat di Kabupaten Bungo karena Rio adalah sebuah sistem
pemerintahan adat yang menjadi bagian dari struktur sosial budaya
masyarakat jadi apabila fungsi Rio ini tidak berjalan dengan baik maka
36
Garna, K. Teori-Teori Perubahan Sosial. (Jakarta Timur:Yudistira, 1992), hal 54
37
Sendjaja, H. Teori-teori Komunikasi, (Jakarta:Universitas Terbuka 1994), hal 32
14
akan terjadi ketidak seimbangan pada sistem pemrintahan adat tersebut
sehingga membuat adat yang ada di masyrakat mengalami perubahan atau
tidak di pakai lagi. Mengenai cici-ciri fungsional struktural yang di
jelaskan sebelummya penulis menemukanya pada sistem pemerintahan
Rio, jadi inilah alasan penulis memakai Teori ini karena memiliki korelasi
dan hubungan dengan objek penelitian.
3. Teori Kepemimpinan
Secara umum pengertian kepemimpinan adalah suatu bakat yang
diperoleh orang sebagai kemampuan istimewa yang dibawa sejak lahir.38
Menurut Soerjono Soekanto kepemimpinan (leadership) adalah kemampuan
seseorang (pemimpin atau leader) untuk memengaruhi orang lain (yang
dipimpin atau pengikut-pengikutnya) sehingga orang lain tersebut bertingkah-
laku sebagaimana dikehendaki oleh pemimpin tersebut.
Karena Rio ini adalah sistim pemerintahan adat yang ada di jambi
makan penulis akan melihat bagaimana kepemimpinan secara adat di Jambi
khususnya Kabupaten Bungo.
Pemimpin adat adalah orang yang berpengetahuan tentang adat dan
Syarak, disamping ia harus baligh, berakal, berbudi baik dan beragama islam.
Dalam hala yang berkaitan dengan suku atau qolbu, pemimpin adat harus
memiliki garis keturunan sebagai pemimpin adat pula. Sedangkan dari segi
wewenang pemimpin adat adalah pemangku adat yaitu orang yang
38
Kartini Kartono, Pemimpin dan Kepemimpinan (Jakarta PT. Rajawaligrafindo Persada)
hal.55
15
menjalankan, mengatur, menjaga adat. Selain berpegang pada adat, pemimpin
adat juga harus berpedoman pada titah Allah dan Rasul. Pimpinan menjadi
contoh dalam masyarakat maka pemimpin adat harus menjaga tingkah
lakunya di dalam masyarakat39.
Karena Rio adalah seorang pemimpin adat maka penjelasan di atas
penulis gunakan untuk melihat sosok Rio sebagai pemimpin adat. Apakah
sudah sesuai dengan adat yang berlaku.
39
Anonim, Sejarah dan Perkembangan Adat Bungo Tebo (Muara Bungo:1988), hal
16
BAB III
METODE PENELITIAN
A. Metode Penelitian
Penelitian ini merupakan penelitian deskriftif kualitatif atau penelitian
lapangan. Penelitian deskriftip dimaksudkan untuk eksplorasi dan klarifikasi
mengenai suatu kejadian atau kenyataan sosial, dengan jalan mendeskrifsikan
sejumlah variabel yang berkenaan dengan masalah dan unit yang diteliti.40 Dalam
penelitian ini penulis akan mencoba mendeskrifsikan tentang eksistensi Rio dalam
Sistem pemerintahan di Kabupaten Bungo dari perspektif sejarah.
Metode yang digunakan penulis dalam menjawab permasalahan penelitian
adalah metode sejarah, yaitu seperangkat aturan dan prinsip sistematis untuk
mengumpulkan sumber-sumber sejarah secara efektif, menilainya secara kritis dan
mengajukan sintesis dari hasil-hasil yang dicapai dalam bentuk tulisan.41 Dalam
penelitian ini penulis menggunakan langkah-langkah sebagai berikut:
1. Heuristik
Heuristik adalah berasal dari kata Yunani heurishein, artinya
memperoleh. Menurut G. J. Renier yang dikutip Dudung dalam bukunya yang
berjudul Metode Penelitian Sejarah Islam yang menjelaskan bahwa, heuristik
adalah suatu teknik, suatu seni, dan bukan suatu ilmu. Oleh karena itu,
heuristik tidak mempunyai peraturan-peraturan umum.Heuristik seringkali
40
Sanapiah Faisal, Format-Format Penelitian Sosial,(Jakarta: Raja Grafindo Persada,
2007), hlm 20
41
Dudung Abdurahman, Metodologi Penelitian Sejarah Islam, (Yogyakarta: Ombak,
2011), hlm. 103.
16
17
merupakan suatau keterampilan dalam menemukan, menangani, dan
memperinci bibliografi, atau mengklarifikasi dan merawat catatan-catatan.42
Catatan-catatan tersebut peneliti bisa dapatkan melalui observasi,
merupakan teknik awal yang peneliti gunakan untuk mendapatkan data yang
akurat berdasarkan permasalahan yang akan penulis teliti.
Observasi merupakan alat pengumpulan data disebut panduan
observasi.Metode ini menggunakan pengamatan atau pengindraan langsung
terhadap suatu benda, kondisi, situasi, proses, atau prilaku.43 Dengan observasi
kita akan memperoleh gambaran yang lebih jelas tentang kehidupan sosial
yang sukar diperoleh dengan metode lain.Observasi ini merupakan sumber
primer untuk mendapatkan data sejarah yang berkaitan dengan penelitian.
Selain observasi peneliti juga mendapatkan informasi melalui
wawancara dengan berbagai informen yang telah di tentukan berdasarkan
indikator-indikator yang sesuai dengan objek penelitian.
Wawancara merupakan pertemuan dua orang untuk bertukar informasi
dan ide melalui tanya jawab, sehingga dapat dikontruksikan makna dalam
suatu topik tertentu.44 Metode ini merupakan salah satu cara dalam
mengumpulkan data yang harus dilakukan untuk mendukung observasi.
Dengan wawancara diharapkan peneliti dapat memasuki pikiran dan perasaan
responden.
42
Dudung Abdurrahman, Metodologi Penelitian Seiarah Islam, (Yogyakart: Ombak ,
2011),hlm 104
43
Sanapiah Faisal, Format-Format Penelitan Sosial, hlm 52
44
Sugiono, Memahami Penelitian Kualitatif, hlm. 72
18
Untuk penentuan informan yang akan di wawancarai peneliti
mengambil sampel dari tokoh-tokoh adat atau pemangku adat yang ada di
Kabupaten Bungo umumnya Propinsi Jambi dengan alasan bahwa objek
penelitian ini adalah sistim pemerintahan adat maka sumber yang tepat adalah
para tokoh-tokoh adat.
Berdasarkan sampel tersebut maka peneliti mendapatkan beberapa
informan yaitu sebagai berikut:
1) Ketua Lembaga Adat Kota Jambi, Datuk Azra’i
2) Ketua Lembaga Adat Kabupaten Bungo, Datuk Husin J
3) Mantan Ketua Lembaga Adat Kabupaten Bungo, Datuk H.M Mahmud
4) Dewan penasehat Lembaga Adat Kabupaten Bungo, H.M Subki Abubakar
5) Ketua Lembaga Adat Kecamatan Bungo Dani, Datuk Syamsudin
6) Rio yang ada di kabupaten Bungo (mengambil Sampel beberapa Dusun
Tua)
Penelitian ini peneliti menggunakan teknik wawancara tak
bersetruktur, wawancara tak berstruktur adalah wawancara yang bebas
dimana peneliti tidak menggunakan pedoman wawancara yang telah tersusun
secara sistematis dan lengkap untuk pengumpulan data. Pedoman wawancara
yang digunakan hanya berupa garis-garis besar permasakahan yang akan
ditanya.45
Selain menggunakan teknik wawancara peneliti juga menggunakan
teknik dokumentasi, dimana dokumentasi merupakan teknik pengumpulan
45
19
data dengan mempelajari catatan-catatan mengenai data pribadi responden.
Didalam sebuah pendokumentasian, sering dikenal dengan istilah dokumen,
record, foto, video/film.Dokumen merupakan catatan peristiwa yang sudah
berlalu, bisa bentuk tulisan, gambar, atau karya-karya monumental dari
seseorang.46
Selain itu juga dokumentasi ini peneliti dapatkan melalui berita di
Koran, majalah, buku, catatan rapat, daftar anggota organisasi, dan arsip-arsip
laporan pemerintah adalah sumber skunder karena disampaikan oleh bukan
saksi mata47. Jadi dari penjelasan diatas maka sumber-sumber dalam heuristik
dapat di kelompokan menjadi dua yaitu sumber primer dan sumber skunder:
a. Sumber Primer
MenurutLofland dan Loflandsumber data utama dalam penelitian
kualitatif ialah kata-kata, dan tindakan, selebihnya adalah data tambahan
seperti dokumen dan lain-lain. Berkaitan dengan hal itu pada bagian ini
jenis datanya dibagi kedalam kata-kata dan tindakan, sumber data
tertulis,foto, dan statistik48. Data perimer dalam data yang dikumpulkan,
diolah dan disajikan oleh penelitidari sumber pertama atau utama49.
Sedangkan dalam sumber lisan, primernya ialah wawancara
langsung dengan pelaku atau saksi mata yang dalam hal ini adalah
informan. Informan ini merupakan narasumber tempat bertanya, yang
46
47
Dudung Abdurrahman, Metodologi Penelitian Sejarah Islam, hlm.103
48
Prof. Dr. Lexy J. Moleong, Metodologi Penelitian Kualitatif, (Bandung: PT Remaja
Rosdakarya, 2010), hlm. 157
49
Tim Penyusun Buku Pedoman Skripsi, Pedoman Penulisan Skripsi Fakultas Adab-Sastra
dan Kebudayaaan Islam, (Jambi: IAIN STS Jambi, 2011), hlm.31
20
jauh lebih mengetahui atau menguasai, seperti Ketua Lembaga Adat dan
Rio itu sendiri.
Sumber primer yang dimaksud untuk dijadikan informan guna
keakuratan data pada penelitian skripsi ini adalah saksi hidup yang hingga
saat sekarang ini masih dapat diketahui keberadaannya yang membantu
penulis terkait permasalahan eksistensi Rio dalam sistim pemerintahan di
Kabupaten Bungo dari perspektif sejarah.
b. Sumber Skunder
Sumber sekunder yaitu data pendukung yang dikumpulkan, diolah
dan disajikan dari beberapa buku bacaan yang memberikan komentar,
analisis, kritik dan sejenisnya yang berkaitan dengan data primer 50. Data
sekunder yang dimaksud adalah data yang diperoleh dari data
terdokumentasi dan mempunyai hubungan dengan permasalahan yang
diteliti dan juga peneliti mengambil data-data dari buku-buku, jurnal,
skripsi, yang telah ada bersangkutan dengan penelitian ini, sehingga
memperbanyak data agar lebih akurat.
Dengan demikian heuristik digunakan dalam penelitian ini untuk
langkah awal dalam penelitian yaitu sebagai data awal tentang eksistensi
Rio dalam sistem pemerintahan di Kabupaten Bungo dari perspektif
sejarah. Dengan heuristik peneliti bisa menemukan data dengan cara
tulisan dan lisan, dengan cara tulisan peneliti bisa menemukan data
dengan adanya dokumen, seperti arsip-arsip pemerintahan, sedangkan
50
Tim Penyusun Pedoman Skripsi, Pedoman Penulisan Skripsi Fakultas Adab-Sastra dan
Kebudayaan Islam, (Jambi: IAIN STS Jambi, 2011), hlm. 34
21
dengan cara lisan peneliti bisa menemukan data dengan wawancara
langsung dengan informan.
Informan adalah orang yang memberikan informasi.Dalam
penelitian seseorang informan merupakan orang yang nomor satu setelah
peneliti. Karena tanpa informan, penulis mungkin akan buta dan akan
kebingungan untuk mendapatkan informasi yang berkaitan dengan
penelitian ini. Adapun sampel penelitian ini penulis menggunakan teknik
purposive sampling dalam menentukan sampel, purposive sampling
adalah teknik pengambilan sampel sumber data dengan pertimbangan
tertentu51.
2. Keritik Sumber
Setelah sumber sejarah dalam kategorinya terkumpul, tahap yang
berikutnya ialah verifikasi atau lazim disebut juga dengan keritik untuk
memperoleh keabsahan sumber. Dalam hal ini yang harus diuji adalah
keabsahan tentang keaslian sumber (otentisitas) yang dilakukan melalui keritik
ekstrn dan keabsahan tentang kesahihan sumber (kredebilitas) yang ditelusuri
melalui keritik intern.52
Selain heuristik yang digunakan dalam penelitaian sejarah, peneliti juga
perlu menggunakan verifikasi, dengan menggunakan verifikasi maka data
diketahui keabsahannya dengan sempurna, jadi verifikasi dalam penelitian
sejarah tidak bisa ditinggalkan berikut ini akan dijelaskan tentang teknik
verifikasi yang peneliti gunakan yaitu:
51
Sugiyono, Memahami Penelitian Kualitatif, hlm. 53
52
Dudung Abdurrahman, Metodologi Penulisan Sejarah Islam, hlm.108
22
a. Keaslian Sumber
Peneliti melakukan pengujian atas asli dan tidaknya sumber, berarti
ia menyeleksi segi-segi fisik dari sumber yang ditentukan. Bila sumber itu
merupakan dokumen tertulis maka harus diteliti kertasnya, tintanya, gaya
tulisannya, bahasanya, kalimatnya, ungkapannya, kata-katanya, hurufnya,
dan segi penampilan luarnya yang lain53, tentang eksistensi Rio dalam
sistem pemerintahan di Kabupaten Bungo dari perspektif sejarah.
b. Kesahihan Sumber
Kesahihan dalam sejarah merupakan factor paling menentukan sahih
dan tidaknya bukti atau fakta sejarah itu sendiri. Menurut Gilbert J.
Garraghan dalam bukunya Dudung Abdurrahman yang berjudul
metodologi penelitian sejarah islam, kekeliriun saksi pada umumnya
ditimbulkan oleh dua penyebab utama: pertama, kekeliruan dalam sumber
informal yang terjadi dalam usaha menjelaskan, menginterprestasikan, atau
menarik kesimpulan sumber itu. Kedua, kekeliruan dalam sumber formal.
Penyebabnya ialah kekeliruan yang disengajakan terhadap kesaksian yang
pada mulanya penuh kepercayaan detail kesaksian tidak dapat dipercaya,
para saksti terbukti tidak mampu menyampaikan kesaksian secara sehat,
cermat, dan jujur. Oleh karena itu, kritik dilakukan sebagai alat pengendali
dan pengecekan proses-proses itu serta mendeteksi adanya kekeliruan yang
mungkin terjadi.54
53
Dudung Abdurrahman, Metodologi Penelitian Sejarah Islam, hlm. 108
54
23
Selain disebabkan kekeliruan tersebut, bisa juga terjadi karena
persepsi perasaan, karena ilusi dan halusinasi sintesis dari kenyataan yang
dirasakan, dalam reproduksi dan komunikasi, dan kekeliruan lebih sering
terjadi dalam catatan sejarah55. eksistensi Rio dalam sistem pemerintahan di
Kabupaten Bungo dari perspektif sejarah tertumpu pada keterangan dari
informan yang masih hidup dan mengetahui sejarah.
3. Interprestasi
Interprestasi atau penafsiran sejarah sering kali disebut juga analisis
sejarah.Analisis sendiri berarti menguraikan, dan secara terminologis berbeda
dengan sintesis yang berarti menyatukan.Namun keduanya, analisis dan
sintesis, dipandang sebagai metode-metode utama didalam
interprestasi.Analisis sejarah itu sendiri bertujuan melakukan sisntesis atas
sejumlah fakta yang diperoleh dari sumber-sumber sejarah dan bersama-sama
dengan teori-teori disusunlah fakta itu kedalam suatu interprestasi yang
menyeluruh56.
Interprestasi dalam penelitian sejarah sangat diperlukan, kegunaan dari
interprestasi ini sendiri untuk menganalis data yang telah dikumpulkan dan
yang telah dicari keabsahannya tentang data tersebut, analisis data ini
digunakan dalam tahap ketiga untuk penelitian sejarah, yang berkaitan dengan
eksistensi Rio dalam sistem pemerintahan di Kabupaten Bungo dari perspektif
sejarah.
55
Dududung Abdurrahman, Metodologi Penelitian Sejarah Islam, hlm. 111
56
24
4. Historiografi
Sebagai fase terakhir dalam metode sejarah, histigrafi yang merupakan
cara penulisan, pemaparan atau pelaporan hasil penelitian sejarah yang telah
dilakukan. Layaknya laporan ilmiah, penulisan hasil sejarah itu hendaknya
dapat memberikan gambaran yang jelas mengenai proses penelitian sejak dari
awal (fase perencanaan) sampai dengan akhirnya (penarikan kesimpulan).57
Syarat umum yang harus diperhatikan peneliti di dalam pemaparan
sejarah adalah:
a) Peneliti harus memiliki kemampuan mengungkapkan dengan bahasa yang
baik. Misalnya peneliti harus memperhatikan aturan atau pedoman bahasa
Indonesia yang baik, mengerti bagai mana memilih kata atau gaya bahasa
yang tepat dalam mengungkapkan maksudnya, bahasa yang mudah dan jelas
dipahami, dan data dipaparkan seperti apa adanya atau seperti yang dipahami
oleh peneliti dan gaya bahasa yang khas.
b) Terpenuhinya kesatuan sejarah, yakni suatu penulisan sejarah disadari
sebgaian dari sejarah yang lebih umum, karena ia didahului oleh masa dan
diikuti oleh masa pula. Dengan perkataan lain, penulisan itu ditempatkan
sesuai dengan perjalanan sejarah.
c) Menjelaskan apa yang ditemukan oleh peneliti dengan menyajikan bukti-bukti
dan membuat garis-garis umum yang akan diikuti secara jelas oleh pemikiran
pembaca. Dalam hal ini perlu dibuat pola penulisan atau sistematika
penyusunan dan pembahasan.
57
Dududung Abdurrahman, Metodologi Penelitian Sejarah Islam, hlm. 117
25
d) Keseluruhan pemaparan sejarah haruslah argumentatif, artinya usaha peneliti
dalam mengerahkan ide-idenya dalam merekontruksi masa lampau itu
dilandaskan atas bukti-bukti yang terseleksi, bukti yang cukup lengkap, detail
fakta yang akurat.58
Histiografi yang di gunakan dalam penelitian ini adalah
historiografi sosial. Historiografi didalam penelitian sejarah digunakan
untuk menyimpulkan data yang telah didapatkan oleh peneliti melalui
penelitian, setelah data dikumpulkan maka peneliti perlu menggunakan
teknik histiografi sebagai fase terakhir dalam penulisan sejarah, untuk
menulis pembahasan yang berkaitan dengan eksistensi Rio dalam sistem
pemerintahan di Kabupaten Bungo dari perspektif sejarah.
58
Dududung Abdurrahman, Metodologi Penelitian Sejarah Islam, hlm. 116-118
26
Tabel 3.1 Jadwal Penelitian
2018/2019
No Kegiatan November Desember Januari Februari Maret April Mei
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 Pengajuan judul x
Pengajuan dosen
2 pembimbing x
Bimbingan, perbaikan
proposal dan izin
3 x x x
seminar
4 Seminar proposal x
Revisihasil seminar dan
5 surat izin riset X x x X x x
6 Pengumpulan data x x x X x
7 Pengolahan data X x x x
8 Penulisan skripsi X x x x x
Bimbingan dan
9 perbaikan x x x x
10 Agenda dan ujian skripsi
11 Perbaikan dan penjilidan

BAB IV
PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN
A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian
1. Gambaran Umum Kabupaten Bungo
a. Letak Geografis
Kabupaten Bungo secara geografis terletak antara 101o 27’ sampai
102o 30’ Bujur Timur, dan antara 01o 08’ sampai 01o 55’ Lintang
Selatan59. Sebelah Utara Kabupaten Bungo berbatasan dengan Kabupaten
Tebo dan Kabupaten Dharmasraya (Provinsi Sumatera Barat), sebelah
Timur berbatasan dengan Kabupaten Tebo, sebelah selatan berbatasan
dengan Kabupaten Merangin dan sebelah Barat berbatasan dengan
Kabupaten Dharmasraya dan Kabupaten Kerinci.
Tabel 4.2 Luas wilayah berdasarkan Kecamatan di Kabupaten
Bungo60.
Luas Daerah dan Pembagian Unit

Administrasi
Kecamatan
Luas
Jumlah Dusun
(KM2)
Pelepat 1069.07 15
59
Badan Pusat Statistik Kabupaten Bungo, Kabupaten Bungo Dalam Angka
2017.(Bungo:Badan Pusat Statistik Kabupaten Bungo. 2017), hal 12
60
Badan Pusat Statistik Kabupaten Bungo, K abupaten Bungo Dalam Angka 2017.
(Bungo:Badan Pusat Statistik Kabupaten Bungo. 2017)
27
28
Pelepat Ilir 410.29 17
Bathin II Babeko 176.29 6
Rimbo Tengah 96.90 4
Bungo Dani 35.97 5
Pasar Muara Bungo 9.21 5
Bathin III 80.46 8
Rantau Pandan 239.61 6
Muko-Muko Bathin VII 186.73 9
Bathin III Ulu 373.83 9
Tanah Sepenggal 106.92 10
Tanah Sepenggal Lintas 77.51 12
Tanah Tumbuh 236.55 11
Limbur Lubuk
932.41 14
Mengkuang
Bathin II Pelayang 179.84 5
Jujuhan 254.12 10
Jujuhan Ilir 193.04 7
JUMLAH 4.659 153

29
Berdasarkan data dari tabel di atas dapat di simpulkan luas
Kabupaten Bungo sebagai lokasi penelitian adalah 4.659 km2 yang terdiri
dari 17 Kecamatan dan 153 Dusun.
Tabel 4.2 Nama-nama sungai yang melintasi Kecamatan yang ada di
Kabupaten Bungo61.
Kecamatan Nama Sungai
Pelepat Sungai Baru Pelepat
Sungai Baru Pelepat, Sungai
Pelepat Ilir Kuamang
Bathin II Babeko Sungai Batang Tebo
Rimbo Tengah Sungai Mengkuang
Bungo Dani Sungai Batang Bungo
Sungai Batang Bungo, Sungai
Pasar Muara Bungo Batang Tebo
Sungai Batang Bungo, Sungai
Bathin III Batang Tebo
Rantau Pandan Sungai Batang Bungo
61
Badan Pusat Statistik Kabupaten Bungo, Kabupaten Bungo Dalam Angka 2017.
30
Muko-Muko Bathin VII Sungai Batang Bungo
Bathin III Ulu Sungai Batang Bungo
Tanah Sepenggal Sungai Batang Tebo
Tanah Sepenggal Lintas Sungai Batang Tebo
Tanah Tumbuh Sungai Batang Tebo
Limbur Lubuk Mengkuang Sungai Batang Tebo
Bathin II Pelayang Sungai Batang Tebo
Jujuhan Sungai Batang Jujuhan
Jujuhan Ilir Sungai Batang Jujuhan
Berdasarkan data dari tabel di atas dapat di simpulkan bahwa
Kabupaten Bungo secara umum di lintasi oleh 6 sungai yaitu Sungai Baru
Pelepat, Sungai Kuamang, Sungai Mengkuang, Sungai Batang Tebo,
Sungai Batang Bungo dan Sungai Batang Jujuhan. Dari tabel di atas juga
dapat di lihat sungai yang paling mendominasi dari berbagai kecamatan
adalah sungai Batang Tebo dan Batang Bungo.

31
b. Pemerintahan
Kabupaten Bungo terdiri dari 17 kecamatan dengan 141 desa dan
12 kelurahan. Rincian masing- masing kecamatan sebagai berikut62:
1) Kecamatan Pelepat terdiri dari 15 desa denfinitif, tidak ada
kelurahan dan semua desa berstatus desa perdesaan.
2) Kecamatan Pelepat Ilir terdiri dari 17 desa definitif, tidak ada
kelurahan dan semua desa merupakan desa perdesaan.
3) Kecamatan Bathin II Babeko terdiri dari 6 desa definitif, tidak ada
4) Kecamatan Rimbo Tengah terdiri dari 2 desa definitif dan 2
kelurahan, yaitu Kelurahan Pasir Putih dan Kelurahan Cadika.
5) Kecamatan Bungo Dani terdiri dari 3 desa definitif dan 2
kelurahan, yaitu Kelurahan Sungai Pinang dan Kelurahan Sungai
Kerjan.
6) Kecamatan Pasar Muara Bungo terdiri dari 5 kelurahan yaitu
Kelurahan Bungo Barat, Kelurahan Bungo Timur, Kelurahan
Tanjung Gedang, Kelurahan Batang Bungo, dan Kelurahan Jaya
Setia.
7) Kelurahan Bathin III terdiri dari 5 desa definitif dan 3 kelurahan,
yaitu Kelurahan Manggis, Kelurahan Sungai Binjai dan Kelurahan
Taman Agung.
62
Badan Pusat Statistik Kabupaten Bungo, Kabupaten Bungo Dalam Angka 2017.hal 30-
31
32
8) Kecamatan Rantau Pandan terdiri dari 6 desa definitif, tidak ada
kelurahan dan semua desa berstatus desa perdesaan.
9) Kecamatan Muko-Muko Bathin VII terdiri dari 9 desa definitif,
tidak ada kelurahan dan semua desa merupakan desa perdesaan. 10.
Kecamatan Bathin III Ulu terdiri dari 9 desa definitif, tidak ada
10) Kecamatan Tanah Sepenggal terdiri dari 10 desa definitif, tidak ada
11) Kecamatan Tanah Sepenggal Lintas terdiri dari 11 desa definitif,
tidak ada kelurahan dan semua desa merupakan desa perdesaan.
12) Kecamatan Tanah Tumbuh terdiri dari 11 desa definitif, tidak ada
13) Kecamatan Limbur Lubuk Mengkuang terdiri dari 14 desa definitif,
tidak ada kelurahan
Pegawai Negeri Sipil (PNS) Daerah dalam Wilayah Kabupaten
Bungo baik yang bertugas di kantor bupati, sekretariat daerah, sekretariat
DPRD, dinas, badan, kantor, rumah sakit, dan lain-lain secara keseluruhan
berjumlah 6.107 orang yang terdiri dari 3.074 laki-laki (50,34 persen) dan
3.033 perempuan (49,66 persen)63.
c. Penduduk
Penduduk asal yang mendiami Kabupaten Bungo sekarang adalah
orang-orang suku Batin, suku ini berasal dari Melayu Tua yang mendiami
63
Badan Pusat Statistik Kabupaten Bungo, Kabupaten Bungo Dalam Angka 2017. Hal 32
33
pertama daerah jambi dahulunya.Mereka berpindah kepedalaman dan
mendiami anak sungai Batang Hari, termasuklah daerah Kabupaten
Bungo sekarang64. Seiring perkembangan zaman penduduk suku Batin
terus bertambah dan berbaur dengan penduduk pendadatang/transmigrasi.
Tabel 4.3 Jumlah penduduk dan jenis kelamin berdasarkan
Kecamatan di Kabupaten Bungo tahun 201565.
Kecamatan Laki-laki Perem-puan Jumlah
Pelepat 16 289 15 320 31 609
Pelepat Ilir 26 521 24 358 50 879
Bathin II Babeko 6 431 6 164 12 595
Rimbo Tengah 13 711 13 198 26 909
Bungo Dani 15 027 13 980 29 007
Pasar Muara Bungo 13 103 12 290 25 393
Bathin III 12 003 11 432 23 435
Rantau Pandan 5 204 5 112 10 316
Muko-Muko Bathin VII 7 352 7 324 14 676
Bathin III Ulu 4 324 4 200 8 524
Tanah Sepenggal 11 032 11 158 22 190
Tanah Sepenggal Lintas 11 732 11 675 23 407
64
Anonim, Sejarah dan Perkembangan Adat Bungo Tebo (Muara Bungo:1988), hal 9
65
34
Tanah Tumbuh 6 953 7 213 14 166
Limbur Limbur
7 764 7 433 15 197
Mengkuang
Bathin II Pelayang 5 079 4 512 9 591
Jujuhan 8 235 7 750 15 985
Jujuhan Ilir 5 237 4 984 10 221
Bungo 2015 175 997 168 103 344 100
Berdasarkan tabel di atas maka dapat di ketahui bahwa jumlah
penduduk yang ada di Kabupaten Bungo tahun 2015 berjumlah 344.100
jiwa, dan paling banyak adalah di Kecamatan Pelepat Ilir dengan jumlah
50.879 jiwa, yang paling sedikit terdapat di Kecamatan Bathin III Ulu
yaitu berjumlah 8.524 jiwa.
Untuk penduduk transmigrasi Kabupaten Bungo merupakan salah
satu daerah penerima transmigrasi di Propinsi Jambi dari tahun 1997.Pada
tahun 2011 telah menerima 242 jiwa.Transmigran ini ditempatkan di
Kecamatan Rantau Pandan.

35
Tabel 4.4 Jumlah Transmigrasi menurut lokasi dan tahun
penempatan di Kabupaten Bungo66.
Jumlah Transmigran
No. Lokasi Tahun Kepala

Penempatan Keluarga Jiwa
1 Jujuhan Blok E 1977/1978 488 1 739
2 Jujuhan Blok FG 1977/1978 392 1 528
3 Dusun Danau 1984/1985 300 1 514
4 Baru Pelepat 1997/1998 150 741
5 Kuamang Kuning I 1981/1982 500 2 110
Kuamang Kuning
6 II 1982/1983 500 2 186
Kuamang Kuning
7 III 1981-1983 430 1 726
Kuamang Kuning
8 IV 1981/1982 550 2 058
Kuamang Kuning
9 IX 1983/1984 442 1 885
Kuamang Kuning
10 V 1981/1982 340 1 581
Kuamang Kuning
11 VI 1981-1983 500 1 968
66
36
Kuamang Kuning
12 VII 1982-1984 376 1 568
Kuamang Kuning
13 VIII 1983/1984 437 1 828
Kuamang Kuning
14 X 1983/1984 348 1 371
Kuamang Kuning
15 XIV 1984/1985 555 1 433
Kuamang Kuning
16 XIX 1984/1985 466 2 055
Kuamang Kuning
17 XV 1984/1985 295 1 346
Kuamang Kuning
18 XVI 1984-1987 497 2 091
Kuamang Kuning
19 XVII 19984/1985 403 1 722
Kuamang Kuning
20 XVIII 1984/1985 276 1 110
21 Dusun Datar 1991/1992 100 436
22 Rantau Pandan I 2002 300 1 200
23 Rantau Pandan II 2003 275 1 051
24 Rantau Pandan III 2003/2004 200 756
25 Rantau Pandan IV 2003/2004 270 1 130

37
26 Rantau Pandan V 2004/2005 210 839
27 Jujuhan I 1989/1990 350 1 432
28 Jujuhan II 1990-1995 550 2 653
29 Jujuhan III 1991-1993 350 1 663
30 Jujuhan IV 1992-1993 300 1 423
31 Jujuhan V 1994/1995 250 1 012
32 Pelepat II 2006 90 375
33 Pelepat II 2007 100 306
34 Rantau Pandan X 2009 150 594
35 Rantau Pandan X 2010 50 242
Jumlah 1977-2010 10.660 48.672
Berdasarkan dari data tabel di atas dapat di simpulkan bahwa
jumlah pendududuk transmigrasi di Kabupaten Bungo dari tahun 1997-
2010 mencapai jumlah 48.672 jiwa. Dearah yang paling banyak
menerima penduduk transmigrasi adalah Kuamang Kuning yang
mencapai 28.038 jiwa dari tahun 1981-1985.
d. Pendidikan
Salah satu program pokok pembangunan Kabupaten Bungo adalah
meningkatkan pembangunan sektor pendidikan formal, mulai dari
tingkat Sekolah Menengah Pertama (SMP) sampai perguruan tinggi dan
pendidikan non formal, berupa pendidikan dan latihan berbagai bidang
pengetahuan ketrampilan yang diperlukan untuk pembangunan serta

38
pembinaan generasi muda, serta dalam bidang olah raga dalam
mempersiapkan generasi yang sehat jasmani dan rohani.
Jumlah sekolah negeri dan swasta di Kabupaten Bungo tahun 201667:
1) Taman Kanak-kanak (TK) sebanyak 77 buah.
2) Sekolah Dasar (SD) sebanyak 245 buah.
3) Sekolah Menengah Pertama (SMP) sebanyak 67 buah.
4) Sekolah Menengah Umum (SMU) sebanyak 22 buah.
Jumlah murid:
1) TK sebanyak 3.678 siswa.
2) SD sebanyak 39.339 siswa.
3) SMP sebanyak 12.661 siswa.
4) SMU sebanyak 6.914 siswa.
Dari segi Jumlah Pegawai Negeri Sipil yang ada di kabupaten Bungo bisa
di lihat dari tabel berikut.
Tabel 4.5 Jumlah Pegawai Negeri Sipil Daerah Menurut Unit Organisasi
dan Golongan di Lingkungan Pemerintah Daerah Kabupaten Bungo, 2016
Golongan Jumla
Unit Organisasi
I II III IV h
Sekretariat Daerah 5 43 95 17 160
67
Badan Pusat Statistik Kabupaten Bungo, Kabupaten Bungo Dalam Angka 2017. Hal
118
39
Sekretariat DPRD - 16 24 4 44
Inspektorat - 6 32 7 45
Badan Perencanaan Pembangunan

- 7 25 5 37
Daerah
Badan Kepegawaian dan Diklat - 15 32 2 49
Badan Penanggulangan Bencana

Daerah, Kesatuan Bangsa, dan 1 43 26 10 80
Politik
Badan Pemberdayaan Masyarakat,

Pemerintahan Dusun, Pemberdayaan - 13 66 10 89
Perempuan dan KB
Badan Pelaksana Penyuluhan

- 25 132 19 176
Pertanian, Perikanan dan Kehutanan
Badan Penanaman Modal Daerah

- 8 18 3 29
dan Pelayanan Perizinan Terpadu
Badan Pengelolaan Keuangan dan

- 7 39 2 48
Aset Daerah
Dinas Pendidikan 59 471 1 262 1541 3 333
Dinas Kesehatan 1 272 345 8 626
Dinas Sosial Tenaga Kerja dan

2 19 61 8 90
Transmigrasi
Dinas Kependudukan dan Pencatatan

- 11 18 6 35
Sipil
40
Dinas Perhubungan, Komunikasi dan

- 37 43 6 86
Informasi
Dinas Kebudayaan, Pariwisata,

2 7 22 6 37
Pemuda dan Olahraga
Dinas Pekerjaan Umum 4 49 76 3 132
Dinas Pengelolaan Pasar dan

1 12 28 4 45
Kebersihan
Dinas Koperasi, UKM, Perindustrian

- 12 30 6 48
dan Perdagangan
Dinas Tanaman Pangan dan

1 7 37 5 50
Hortikultura
Dinas Peternakan dan Perikanan - 8 39 6 53
Dinas Kehutanan dan Perkebunan - 21 40 3 64
Dinas Energi dan Sumber Daya

- 2 25 5 32
Mineral
Dinas Pendapatan Daerah - 16 33 4 53
Kantor Ketahanan Pangan - 4 8 1 13
Kantor Pengendalian Lingkungan

- 4 13 2 19
Hidup
Kantor Komisi Pemilihan Umum - - 4 4
Kantor Satuan Polisi Pamong Praja - 18 18 2 38
Kantor Perpustakaan,Arsip dan

- 3 6 1 10
Dokumentasi
41
RSUD H Hanafie Muaro Bungo 3 108 178 22 311
Kecamatan Pelepat - 6 6 2 14
Kecamatan Pelepat Ilir - 8 9 1 18
Kecamatan Bathin II Babeko 1 6 4 2 13
Kecamatan Rimbo Tengah - 4 11 2 17
Kecamatan Bungo Dani - 4 8 2 14
Kecamatan Pasar Muaro Bungo - 4 12 2 18
Kecamatan Bathin III 7 6 2 15
Kecamatan Rantau Pandan - 12 8 2 22
Kecamatan Muko-Muko Bathin VI 1 10 9 3 43
Kecamatan Bathin III Ulu 2 6 5 1 17
Kecamatan Tanah Sepenggal 1 9 9 9
Kecamatan tanah Sepenggal Lintas 2 10 7 2 21
Kecamatan Tanah Tumbuh 11 11 22
Kecamatan Limbur Lubuk

8 3 11
Mengkuang
Kecamatan II Pelayang 10 4 1 15
Kecamatan Jujuhan 7 6 1 14
Kecamatan Jujuhan Ilir 3 4 1 8
Kelurahan Pasir Putih 4 7 11

42
Kelurahan Cadika 3 6 9
Kelurahan Sungai Kerjan 6 7 13
Kelurahan Sungai Pinang 4 7 11
Kelurahan Bungo Barat 1 3 7 11
Kelurahan Batang Bungo 1 7 8
Kelurahan Bungo Timur 3 7 10
Kelurahan Jaya Setia 3 6 9
Kelurahan Tanjung Gedang 2 5 7
Kelurahan Manggis 6 6 12
Kelurahan Sungai Binjai 1 7 8
Kelurahan Bungo Taman Agung 1 2 6 9
Jumlah/Total 88 1 437 2 975 1 742 6 242
Berdasarkan tabel di atas dapat di simpulkan bahwa jumlah Pegawai Negeri
Sipil yang terdapat di kabupaten Bungo mencapai jumlah 6.242 pada tahun 2016.
e. Agama
Di Kabupaten Bungo terdapat beberapa agama, sama seperti
daerah-daerah lain di indonesia, mayoritas masyarakat memeluk Agama
Islam.
43
Tabel 4.6 Jumlah pemeluk Agama berdasarkan Kecamatan di
Kabupaten Bungo68
Pemeluk Agama
Kecamatan
Islam Protestan Katholik Hindu Budha Lainnya
Pelepat 19,815 - - - - -
Pelepat Ilir 45,201 132 35 - 17 -
Bathin II
Babeko 12,942 - - - - -
Rimbo
Tengah 27,291 - - - - -
Bungo Dani 21,832 541 522 66 68 -
Pasar
Muara
Bungo 25,204 862 987 76 147 -
Bathin III 11,271 - - - - -
Rantau
Pandan 18,953 - - - - -
Muko-
Muko
Bathin VII 18,942 - - - - -
Bathin III
Ulu 11,414 - - - - -
68
44
Tanah
Sepenggal 22,132 - - - - -
Tanah
Sepenggal
Lintas 19,486 7 16 - - -
Tanah
Tumbuh 18,275 - - - - -
Limbur
Lubuk
Mengkuang 15,202 - - - - -
Bathin II
Pelayang 14,768 - - - - -
Jujuhan 17,922 - - - - -
Jujuhan Ilir 16,454 - - - - -
Bungo 33,104 1,542 1,56 142 232 -
2013 319 886 1 408 1 529 121 226 302
Berdasarkan dari tabel diatas dapat disimpukan bahwa jumlah pemeluk
Agama islam menempati posisi terbanyak dengan jumlah mencapai 33.104, dan
yang paling sedikit adalah pemeluk agama Hindu dengan jumlah 142 jiwa
B. Pembahasan Hasil Penelitian
1. Sejarah Rio Dalam Sistem Pemerintahan Di Kabupaten Bungo
a. Masa Pra Kolonialisme
Sebelum membahas sejarah Rio, penulis akan menjelaskan tentang
pengertian Rio terlebih dahulu. Rio secara bahasa berasal dari kata
45
Aryo/Arya yang berarti Pangeran69. Sedangkan menurut istilah
pengertian Rio adalah pemerintahan Dusun dan Pemangku Adat.
Sebagaimana yang di jelaskan oleh Datuk Husin selaku Ketua Lembaga
Adat Kabupaten Bungo, beliau menjelaskan bahwa:
“Rio adalah pemerintahan Dusun, kepalo pemerintahan dan

pemangku adat”
Terjemahan
“Rio adalah pemerintahan Dusun, Kepala pemerintahan dan

pemangku adat”
Berdasarkan penjelasan di atas dapat di simpulkan bahwa Rio
adalah sebuah pemerintahan adat tingkat Dusun yang memiliki dua
wewenang yaitu sebagai kepala pemerintahan dan sebagai pemangku adat.
Di Jambi pada zaman dahulu memang sudah mengenal yang
namanya sistim pemerintahan adat bahkan sampai kepada tingkat
terendah seperti Dusun.Tiap daerah yang ada di jambi memiliki sistem
pemerintahan adat yang berbeda-beda dalam penggunaannya, sebagai
mana seloko adat Jambi yang mengatakan Adat samo ico pakai Belain70.
Salah satunya Seperti penamaan kepala Dusun sebagai unit
pemerintahan terendah di atas kampung, sebagaimana yang di jelaskan
oleh Datuk Azra’i Basyari selaku Ketua Lembaga Adat Kota Jambi
sekaligus anggota Lembaga Adat Propinsi Jambi:
69
Anonim, Buku Pedoman Adat Bungo, (Muara Bungo:Lembaga Adat Kabupaten
Bungo, 2004), hal 24
70
Anonim, Dinamika Adat Jambi Dalam Era Global, Cetakan II, (Jambi: Lembaga Adat
Provinsi Jambi, 2003), hal 80.
46
“Dulu sistem pemerintahan adat tingkat Dusun di jambi berbeda-

beda ado yang namonyo Rio, ado Depati, ado Penghulu, ado
Kepalo Kampung, ado Ngebi, kalu di Jambi ni banyak
macamnyo71”
Terjemahan
“Dahulu sistem pemerintahan adat tingkat Dusun di Jambi

berbeda-bada ada yang namanya Rio, Depati, Penghulu, Kepala
Kampung dan Ngebi, banyak macamnya”
Selanjutnya Datuk Azra’i Juga menambahkan Bahwa untuk
penamaan kepala Dusun dengan sebutan Rio, hanya dipakai pada sistim
pemerintahan Batin.setiap daerah Batin maka nama kepala Dusunya di
sebut dengan Rio72.
Daerah Batin itu di bentuk oleh suku Batin, yaitu suku yang berasal
dari Melayu Tua yang mendiami pertama daerah Jambi dahulunya,
mereka berpindah kepedalaman dan mendiami anak sungai Batang Hari,
termasuklah Sungai Batang Bungo yang terletak di Kabupaten Bungo
sekarang73.
Suku Batin sendiri tersebar di berbagai wilayah di Provinsi Jambi,
seperti di daerah Muara Tembesi sebagian penduduk Batinnya mendiami
dareah-daerah yang di sebut dengan Batin V dan Batin XXIV, untuk
daerah tebo dulu ada juga penduduk Batin seperti Batin V, Batin
71
Hasil Wawancara Dengan Datuk Azra‟i (Ketua Lembaga Adat Kota Jambi dan
Lembaga Adat Propinsi Jambi), Umur 80 Thn, Alamat: Lrg Depati Setio, Pagar Drum. Interview
Pada Tanggal 28 Desember 2018 pukul 17:11 Wib, Tempat : Kediaman Datuk Azra‟i, Suasana:
Santai
72
Lembaga Adat Propinsi Jambi)
73
47
XII(termasuk Dusun empat), dan sebagian ada juga yang bertempat
tinggal di Sarolangun dan Bangko74.
Untuk wilayah Bungo terdapat beberapa daerah Batin seperti Batin
II, Batin III Hulu, Batin III Hilir, Batin Bilangan V dan Batin VII75.
Jumlah Batin menandakan jumlah Dusun asal dari batin tersebut, jika
Batin II, maka dahulu hanya ada dua Dusun dan jika Batin III berarti
dahulu hanya ada tiga Dusun asal begitupun seterusnya, dan masing-
masing Dusun di pimpin oleh satu orang Rio76.
Rio yang ada di setiap Dusun memiliki Gelar77 tersendiri seperti78:
1) Rio Igo dan Rio Debalang di Limbur Lubuk Mengkuang
2) Rio Mudo di Lubuk Landai
3) Rio Sri Tanwah di Dusun Candi
4) Rio Muko-muko di Tanjung Agung
5) Rio Pamuncak di Dusun Baru
6) Rio Setio di Dusun Buat
7) Rio Pasak Kancing di Rantau Pandan
8) Rio Ali di Pedukun
74
J. Tideman dengan Bantuan Ph.FL. Sigar, Koninklijke Vereeniging Koloniaal Instituut
Amsterdam. Hal 90-93.
75
Lindayanti dkk, Jambi Dalam Sejarah 1500-1942, (Jambi:Pusat Kajian Pengembangan
Sejarah dan Kebudayaan Jambi. 2013), hal 40-41
76
Hasil Wawancara Dengan Datuk Husin (Ketua Lembaga Adat Kabupaten Bungo),
Umur 85 Thn, Alamat: Dusun Bebeko RT.01, Interview Pada Tanggal 13 Februari 2019, Pukul
10:14 Wib, Tempat : Rumah Kediaman , Suasana: Santai
77
Ada dua macam gelar dalam adat yang di sandang oleh pemangku adat pertama Gelar
bagi Seorang yang menjadi pimpinan kepala daerah yang ada hubunganya dengan Hukum
Adat.Kedua Gelar yang di terima sebagai warisan dari suku atau kalbu. Lihat Anonim, Buku
Pedoman Adat Bungo, (Muara Bungo:Lembaga Adat Kabupaten Bungo, 2004), hal 22
78
48
Di atas adalah beberapa contoh gelar adat yang di berikan kepada
Rio sebagai Pemimpin Dusun, sementara di dusun lain masih banyak gelar
Rio yang belum di sebutkan.
Setelah melihat penjelasan di atas, dapat di simpulkan bahwa Rio
yang ada di Kabupaten Bungo Sekarang berasal dari suku Batin, yaitu
suku dari Melayu Tua yang pertamakali mendiami daerah Jambi.Mereka
berpindah kepedalaman dan mendiami anak sungai Batang Hari,
termasuklah sungai Batang Bungo yang berada di Kabupaten Bungo
sekarang.
Orang dari suku Batin inilah yang nanti berkembang lalu
mendirikan perkampungan dan Dusun-Dusun yang bersifat otonom di
sepanjang aliran Sungai di pedalaman Jambi, dari Suku batin inilah
pemerintahan Rio itu berasal, karena berdasarkan data yang penulis dapat
Rio itu hanya terdapat pada pemerintahan Dusun yang ada pada Daerah
Batin.
Dalam sistim pemerintahan Kesultanan Jambi, daerah Batin ini
masuk dalam daerah tanah nan bajenang79. Penduduk daerah ini harus
membayar jajah pada Sultan melalui perwakilan yang di sebut Jenang80.
Jadi Rio sebagai pemimpin Dusun yang ada di daerah Batin tersebut
bertanggung jawab kepada Jenang untuk membayar jajah kepada Sultan.
79
Lindayanti dkk, Jambi Dalam Sejarah 1500-1942,hal 21
80
Lembaga Jenang adalah jalan lain yang di gunakan Sultan untuk mengingatkan para
pimpinan daerah-daerah di pedalaman akan keberadaan otoritas sentral. Lihat Lindayanti dkk,
Jambi Dalam Sejarah 1500-1942,hal 21
49
Daerah Batin ini membawa tradisi pemerintahan demokratis yang
di pengaruhi dari Minangkabau sehingga pemimmpin di tanah nan bejenag
lebih merdeka di bandingkan pemimpin di tanah nan berajo. Karena
bersifat otonom mereka memilih pemimpinya sendiri dan sultan tidak bisa
ikut campur dalam hal pemilihan pemimpin di daerah ini 81, termasuklah
dalam pemilihan Rio sebagai pemimpin Dusun, selain membayar jajah
para pemimpin Batin juga bertugas sebagai pejaga garis batas daerah82.
Gambar 4.1 Lingkaran Kekuasaan Kesultanan Jambi83
Istana
Tanah Pilih
Bangsa XII
Wilayah
Jenang
81
Sejarah dan Kebudayaan Jambi. 2013), hal 22
82
83
50
Bagan 4.1 Sistem Pemerintahan Kesultanan Jambi (sebelum 1605)84
Sultan
Pepatih Dalam Pepatih Luar
Kerapatan
Bangsa XII
Susunan
Panembahan
Bangso XII Batin Mendapo

Penghulu
(Temenggung) (Rio Depati) (Depati)
Dusun Dusun Dusun

(Rio) (Rio) (Rio)
Kampung
(Mangku)
Berdasarkan bagan diatas dapat di simpulkan bahwa pada masa
Kesultanan Jambi sistim Pemerintahan Rio sudah ada, menjadi bagian dari sistem
Pemerintahan Batin yang di bawahnya terdiri dari beberapa dusun dan setiap
dusun itu di pimpin oleh seorang Rio, di bawah dusun terdapat lagi beberapa
kampung dan setiap kampung di pimpin oleh seorang Rio.
84
51
b. Masa Kolonialisme
1.) Masa Belanda
Pada tahun 1904, Kesultanan Jambi runtuh dan di kuasai oleh
Belanda di karnakan gugurmya Sultan Thaha pada bulan April 190485.
Akibat berahirnya Kesultanan Jambi ahirnya Belanda berhasil
mengusai wilayah-wilayah Jambi.
Setelah wilayah Jambi di kuasai Belanda menetapkan Jambi
sebagai keresidenan dan masuk kedalam wilayah Nederlandsch Indie,
menjadi salah satu residen dari 10 Residen yang ada di sumatra86, dan
terbagi lagi menjadi 7 Onder Afdeling, salah satunya Afdeling Muara
Bungo87. Residen pertamanya adalah O.L Helfrich yang di lantik pada
tanggal 2 Juli 1906, sesuai surat keputusan Gubenur Jendral Belanda
No. 20 tanggal 4 Mei 190688.
Setelah di tetapkan sebagai Keresidenan sistem pemerintahan
adat di berbagai wilayah di Jambi mengalami perubahan, seperti yang
terjadi di wilayah adat Bungo tepatnya pada tahun 1926 wilayah adat
Bungo di bagi dalam wilayah-wilayah kecil dan di bentuk
pemerintahan baru yang setara dengan Batin, yaitu Marga89 yang di
85
Adrianus Chatib, dkk. Kesultanan Jambi Dalam Konteks Sejarah Nusantara, (Jakarta:
Kementrian Agama RI, 2013). Hal 142
86
70
87
88
69
89
Marga adalah wilayah persekutuan hukum adat sekaligus sebagai unit administrasi
yang bersifat otonom dalam artian memiliki hak untuk mengatur rumah tangganya sendiri, Prof.
52
pimimpinya disebut dengan Pasirah90, dan dalam wilayah Marga
terdiri dari beberapa Dusun.
Pembentukan Marga dengan gelar pesirah ini diambil oleh
belanda dari Undang-undang Simbur Cahayo (Undang-undang Adat
Palembang) yang oleh Belanda di terapkan di seluruh wilayah bekas
kesultanan Jambi91.
Pembentukan Marga ini tidak terlepas dari politik Belanda
sebagaimana yang di sampaikan oleh H.M. Mahmud, A.S mantan
Ketua Lembaga Adat Kabupaten Bungo Tahun 1970.
“Waktu Belando menjajah mako pemerintah Dusun itu di

pegang oleh Belando, nyo dikit tapi nak nyajah seluruh negeri
ko, mako tu lah di bueknyo marga supayo mudah nyo ngatur
negeri nan banyak ko92”
Terjemahan:
“Waktu Belanda Menjajah Maka Pemerintah Dusun itu di

pegang oleh Belanda, mereka sedikit tapi ingin menjajah
seluruh negeri ini, maka di buat lah olehnya marga supaya
mereka mudah mengatur negeri yang banyak ini”
Menurut penjelasan H.M. Mahmud, Marga itu adalah bagian
dari politik Belanda agar lebih mudah mengusai Negeri yang memiliki
Dr. Mubyarto Dkk, Masyarakat Pedesaan Jambi Menuju Desa Mandiri, Pusat Penelitian
Media, 1990) hal 31
90
Pesirah adalah gelar yang di berikan kepada pemimpin Marga. Anonim, Sejarah dan
Perkembangan Adat Bungo Tebo (Muara Bungo:1988), hal 12
91
92
Hasil wawancara dengan H.M. Mahmud, A.S (mantan Ketua Lembaga Adat tahun
1970) Umur 79 tahun , Alamat : RT 12 RW 05 Kel. Batang Bungo .pada tanggal 21 Maret 2019
pukul 14:13 WIB. Di rumah kediaman beliau, suasana santai.
53
sistim pemerintahan yang beragam ini, sehingga di seragamkanlah
semuanya agar lebih mudah untuk di kontrol.
Selain itu Belanda juga bermaksud untuk menghapus gelar-
gelar yang pernah di sandang oleh penguasa-pengusa wilayah semasa
pemerintahan Kesultanan Jambi, karena Belanda khawatir gelar-gelar
itu akan membangkitkan semnagat rakyat untuk melakukan
perlawanan terhadap pemerintahan Kolonial93.
Untuk Onderafdeling Muara Bungo terbentuklah beberapa
Marga di antaranya94:
1) Marga Jujuhan
2) Marga Bilangan V
3) Marga Tanah Sepenggal
4) Marga Batin III Ulu
5) Marga Batin III Ilir
6) Marga Batin II
7) Marga Batin VII
8) Marga Pelepat
Setelah Marga-marga ini terbentuk, Ternayata perubahan
sistem pemerintahan yang di terapkan oleh Belanda tidak sampai
kepada tingkat Dusun yang menjadi bagian dari Marga tersebut.
93
94
54
Di setiap Dusun yang ada di Onderafdeling Muara Bungo
masih Memakai Rio sebagai pemimpin Dusunya sehingga sistem
pemerintahan adat masih di pakai oleh masyarakat, tidak ada yang
berubah dalam sistim pemerintahan tingkat Dusun pada masa
penjajahan95. Sehingga eksistensi Rio masih tetap bertahan dalam
kehidupan masyarakat.
Bagan 4.2 Struktur Pemerintahan Jambi Masa Penjajahan Belanda96
Keresidenan
(Residen)
Marga
(Pesirah)
Dusun Dusun Dusun

(Rio) (Depati) (Penghulu)
Kampung
(Mangku)
95
96
Arsip Provinsi Jambi no 38 Pemerintahan Jambi masa Kesultanan, hal 15
55
Pada bagan di atas dapat dilihat bahwa belanda menghapus sistem
pemerintahan Batin dan menggantinya dengan Marga, tapi perubahan tersebut
tidak sampai kepada tingkat dusun sehingga Rio masih tetap di pakai oleh
masyarakat.
2.) Masa Jepang
Setelah kesultanan Jambi di kuasai Belanda lebih kurang
selama 36 tahun, tepat pada tanggal 9 maret 1942 terjadi peralihan
kekuasaan dari pemerintahan Belanda ke Pemerintahan Jepang97.
Pada masa pemerintahan Jepang ini tidak banyak yang berubah
dalam sistim pemerintahan adat masyarakat jambi, hanya saja dalam
perkembanganya Jepang mengganti istilah-istilah dalam
pemerintahan.
Dalam perubahanya di Keresidenan jambi, Jepang mengganti
mengganti istilah Keresidenan di tukar menjadi Syu, Residen di sebut
Syucokan98, Afdeling menjadi Bunsyuu, Onderafdeling menjadi Gan99,
sedangkan Marga tidak mengalami perubahan begitupun dengan
pemerintahan tingkat Dusun, istilah Rio masih tetap di pakai oleh
masyarakat.
97
Melayu Islam Jambi: Studi Kasus Kabupaten Bungo”, hal 70
98
99
56
Jepang memberikan nama untuk Keresidenan Jambi dengan
sebutan Jambi-Syu yang terbagi menjadi tujuh Bunsyu100 :
1) Jambi
2) Tembesi
3) Tungkal
4) Tebo
5) Bungo
6) Bangko
7) Sarolangun
Bagan 4.3 Pemerintahan Daerah Jambi Pada Masa Pemerintahan Jepang101
Syuu
(Syuu-cokan)
Bunsyuu
(Bunsyuu-co)
Gan
(Onderafdeling)
Marga
(Foku-gnco)
Dusun Dusun Dusun

(Rio) (Depati) (Penghulu)
Kampung
(Mangku)
100
101
Arsip Provinsi Jambi no 38 Pemerintahan Jambi masa Kesultanan
57
Secara administrasi wilayah Jambi-Syu pada masa pemerintahan Jepang
adalah sebagai berikut102:
1) Sebelah utara berbatasan dengan Riau-Syu
2) Sebelah barat berbatasan dengan Sumatra Barat-Syu dan Bunsyu
Kerinci
3) Sebelah selatan berbatasan dengan Palembang-Syu dan Bengkulu-Syu
4) Sebelah timur dengan Selat Berhala.
Dalam Perubahan istilah nama-nama pemerintahan masa
penjajahan jepang, ternyata Rio masih tetap bertahan dan di pakai oleh
masyarakat, karena jepang merubah istilah dalam pemerintahan hanya
sampai kepada tingkat Marga, sehingga eksistensi Rio masih tetap
terjada dalam sistim pemerintahan adat Dusun.
c. Masa Kemerdekaan
Tepat pada tanggal 17 Agustus 1945 Proklamasi di kumandangkan
dan bangsa Indonesia merdeka dari penjajahan Jepang, waktu awal
kemerdekaan ini pemerintah langsung membuat berbagai undang-undang
yang mengatur tentang pemerintahan, untuk tingkat Desa103 pemerintah
102
103
Dalam sistim pemerintahan Jambi, Desa itu di sebut dengan Dusun. Hasil Wawancara
Dengan Datuk Azrai (Ketua Lembaga Adat Kota Jambi dan Lembaga Adat Propinsi Jambi), Umur
80 Thn, Alamat: Lrg Depati Setio, Pagar Drum. Interview Pada Tanggal 28 Desember 2019 pukul
17:11 Wib, Tempat : Kediaman Datuk Azra‟i, Suasana: Santai
58
mengeluarkan UUD 1945, Pasal 18 Penjelasan II yang berbunnyi sebagai
berikut:
“Dalam teritorial Negara Indonesia terdapat kurang lebih 250

“Zelfbesturendelandschappen”dan“Volksgemenschappen” seperti
Desa di Jawa dan Bali, Negeri di Minangkabau, Dusun dan Marga
di Palembang dan sebagainya. Daerah-daerah itu mempunyai
susunan asli dan oleh karenanya dapat di anggap sebagai daerah
yang bersifat istimewa.Negara Republik Indonesia menghormati
kedudukan daerah-daerah istimewa tersebut dengan segala
peraturan negara yang mengenai daerah-daerah itu akan
mengingati hak-hak asal usul daerah tersebut”104.
Dengan di berlakukanya undang-undang tersebut maka sistem
pemerintahan adat seperti Rio dapat terlindungi dan berjalan sesuai dengan
adat yang berlaku di masing-masing daerah.
Secara wilayah, Jambi menjadi Propinsi Sumatra Tengah dengan
dua Kabupaten yaitu Kabupaten Batanghari dan Kabupaten Merangin, di
bawah kabupaten di bentuk lagi yang namanya Kewedanaan salah satunya
Kewedanaan M. Bungo.
Di bawah ini akan digambarkan bagaimana bentuk dari sistem
pemerintahan daerah pada masa awal kemerdekaan dan bagaimana posisi
Rio sebagai kepala pemerintahan untuk tingkat dusun.
104
Penjelasan UUD 1945 Pasal 18 , Sebelum di amandemen
59
Bagan 4.4 Struktur Pemerintahan Daerah Pada Masa Republik Indonesia

tahun 1950-1957105
Propinsi
(Sumatra Tengah
Keresidenan
Kabupaten Kabupaten
Batanghari Merangin
Kewedanaan Kewedanaan Kewedanaan Kewedanaan

(M. Bungo) (M. Tebo) (Sarolangun) (Bangko)
Kecamatan
(camat)
Marga
(Pesirah) Dusun
(Rio)
Dari bagan di atas dapat kita lihat bahwa ada beberapa
penambahan struktur pemerintahan pada tahun 1950-1957 yaitu istilah
Propinsi, Kabupaten, Kewedanaan dan Kecamatan.Istilah pemerintahan
pada masa penjajahan Jepang di hapuskan dan istilah Marga kembali di
munculkan, seperti pada masa penjajahan belanda.Begitupun dengan Rio,
masyarakat masih tetap mempertahankannya sebagai pemimpin Dusun.
Dalam perkembangan selanjutnya terjadi beberapa pemekaran
daerah di berbagai wilayah Indonesia, pada tahun 1965 terbentuklah
Propinsi Jambi dengan 6 kabupaten yaitu Kotamadya, Kabupaten
105
60
Batanghari, Kabupaten Bungo Tebo, Kabupaten Sarolangun Bangko,
Kabupaten Tanjung Jabung dan Kabupaten Kerinci106.
Bagan 4.5 Pemerintahan Daerah Pada Tahun 1965-1974107
Propinsi Jambi
Kab. Bungo Kab. Sarolangun

Kotamadya Kab. Batanghari Kab. Tanjab Kab. Kerinci
Tebo Bangko
Kecamatan
Kecamatan
(camat)
Kampung Marga
(Pesirah)
Dusun
(Rio)
Kampung
(mangku)
Selanjutnya masuk pada masa orde baru, pada masa inilah sistim
pemerintahan adat mulai terkikis, karena ada upaya dari pemerintah untuk
menyeragamkan sistim pemerintahan tingkat desa di seluruh Indonesia
dengan di keluarkanya Undang-undang Nomor 5 Tahun 1979 Poin a dan
c yang berbunnyi108:
a)“Desa adalahsuatu wilayah yang di tempati oleh sejumlah

penduduk sebagai kesatuan masyarakat termasuk di dalamnya
kesatuan masyrakat hukum yang mempunyai organisasi
106
107
108
Undang-undang Desa Nomor 5 Tahun 1979.
61
pemerintahan terendah langsung di bawah camat dan berhak

menyelenggarakan rumah tangganya sendiri dalam ikatan Negara
Kesatuan Republuk Indonesia”
c)”Dusun adalah bagian wilayah dalam Desa yang merupakan

lingkungan kerja pelaksanaan pemerintahan Desa.
Karena yang tercantum dalam undang-undang ini adalah desa
maka pemerintah daerah guna menyesuaikan undang-undang ini
menghilangkan unit-unit administrasi lokal yang dianggap tidak
menggunakan kata “desa” sehingga yang terjadi di propinsi Jambi adalah
Dusun-dusun yang ada berubah menjadi Desa.
Kabupaten Bungo yang dulu Masih bergabung dengan Tebo juga
menerapkan Undang-undang Nomor 5 Tahun1979 tersebut, sehingga
merubah Dusun menjadi Desa, akibat dari perubahan tersebut
menyebabkan Rio tidak di pakai lagi dalam sistim pemerintahan tingkat
Dusun karena telah di ganti oleh kepala desa, sebagai mana yang di
jelaskan oleh Datuk Husin J selaku ketua Lembaga Adat Kabupaten
Bungo:
“Rio itu sudah ado dari zaman dulu namun hilang sejak keluarnyo
Undang-undang Nomor 5 tahun 1979, ahirnyo di ganti Kepalo
Desa”109.
Terjemahan
109
62
“Rio itu sudah ada dari zaman dahulu namun hilang sejak
keluarnya Undang-undang Nomor 5 tahun 1979, ahirnya di ganti
kepala desa”
Hal serupa juga di sampaikan Datuk Azra’i Al-Basyari ketua
Lembaga Adat Kota Jambi :
“Rio tu pemimpin Dusun, jadi perubahan Rio jadi Kepala Desa

karno undang-undang nomor 5 tahun 1979, hancur lah Dusun di
buatnyo karno lh jadi Desa, ahirnyo adat tu hilang karno dakdo
lagi yang memangkunyo, tu lh Rio tadi”110.
Terjemahan
“Rio itu pemimpin dusun, jadi perubahan Rio menjadi kepala desa
karena Undang-undang Nomor 5 tahun1979, hancurlah dusun
karenanya akibat sudah menjadi desa, ahirnya adat itu hilang
karena tidak ada lagi yang memangkunya yaitu Rio.”
Jadi Undang-undang desa Nomor 5 Tahun 1979 ini sangat
berpengaruh terhadap sistim pemerintahan Rio, karena telah di ganti
dengan kepala desa. Akibat dari hilangnya Rio ini, maka hilang pulalah
adat istiadat dalam masyarakat pada waktu itu, karena pemangku adat itu
sudah tidak ada lagi yaitu Rio.
Hilangnya pemerintahan Rio ini bertahan cukup lama bahkan
setelah Kabupaten Bungo terbentuk melalui Undang-undang Nomor 54
110
Santai
63
Tahun 1999 belum ada juga tanda-tanda kemunculan Rio itu
kembali111, hal ini menyebabkan terjadinya perubahan sosial di
masyarakat, hukum adat sudah mulai terkikis norma-norma adat sudah
tidak di patuhi lagi, adab nan mudo dengan nan tuo sudah hilang112.
Bagan 4.6Struktur Pemerintahan Daerah Jambi Tahun 1979113
Propinsi Jambi
Kab. Kab. Bungo Kab.

Kotamadya Sarolangun Kab. Tanjab Kab. Kerinci
Batanghari Tebo
Bangko
Kecamatan
Kecamatan
(camat)
Kelurahan/Desa
Kelurahan/Desa
(Kepala Desa)
Pada bagan di atas dapat dilihat bahwa sistem
pemerintahan daerah pada tahun 1979, sistem pemerintahan Rio sudah
hilang dan tidak di pakai lagi akibat dari hilangnya dusun karena telah di
ganti dengan desa sehingga pemimpin desanya disebut dengan Kepala
desa.
111
Anonim, Konsep Sejarah Muara Bungo,( Bungo: Disbudparpora Kabupaten Bungo.
2013), hal 1
112
113
64
Tepat Pada tahun 2007 masa pemerintahan H.Zulfikar Ahmad,
Kabupaten Bungo mengeluarakan Perda Nomor 9 tahun 2007 yaitu
tentang penyebutan Kepala Desa menjadi Rio, Desa menjadi Dusun dan
Dusun menjadi Kampung114.
Salah satu alasan Zulfikar mengembalikan sistim pemerintahan
Dusun atau Rio adalah adanya rasa kekhawatiran terhadap sistim sosial
masyarakat karena telah hilangnya adat dan adab dalam masyrakat,
menurutnya iteraksi antar individu dapat mengalimi pasang surut dan
terkadang melahikan konflik, untuk mengatasi hal itu perlu adanya
struktur sosial yang mapan yaitu kembali kepada adat dan tradisi lama
karena dengan itulah struktur sosial kita bisa menjadi kuat, dan langkah
pertama untuk pengutan struktur sosial tersebut dengan cara
mengembalikan sistim pemerintahan adat yang di kenal dengan Rio115.
H.M. Mahmud mantan Ketua Kembaga Kabupaten Bungo yang
juga ikut memperjuangkan Perda tentang Rio tersebut mengatakan bahwa
perda tersebut adalah salah satu upaya untuk memantapkan kembali ke jati
114
115
Zulfikar Ahmad , Revitalisasi Adat dan Budaya Lokal, Mengambil Peran Adat;
Membangkit Batang Terendam, (Jambi: Sulthan Thaha Press, 2009) , hal 6
65
diri kita bahwa Adat Besendi Syarak, Syarak Besendi Kitabullah, Syarak
Mengato Adat Memakai116.
Keluarnya Perda Nomor 9 Tahun 2007 ini disambut baik oleh
masyrakat dan para tokoh-tokoh adat di Kabupaten Bungo, salah satunya
ketua Lembaga Adat Kabupaten Bungo yaitu Datuk Husin, beliau
mengatakan:
“Sayo sangat setuju sekali dengan keputusan Zulfikar karno kito

lah kembali kepado adat lamo pesako usang, karno adat kito ni lah
mulai hilang jadi dengan keputusan tu adat tu bisa bangkit
kembali”117
Terjemahan:
“Saya sangat setuju sekali dengan keputusan Zulfikar, karna kita

telah kembali kepada adat lama, karena adat kita ini sudah mulai
hilang jadi dengan keputusan itu adat bisa bangkit kembali”
Setelah di berlakukanya Perda tentang Rio tersebut ahirnya adat di
Kabupaten Bungo mulai kembali bangkit dan di pakai oleh masyrakat
seperti pemecahan masalah yang di lakukan dengan sidang adat 118, selain
116
117
118
Hasil Wawancara Dengan Datuk Syamsudin (Ketua Lembaga Adat Kecamatan),
Umur 70 Thn, Alamat: Dusun Sungai Arang RT.03, Interview Pada Tanggal 21 Maret 2019, Pukul
14:13 Wib, Tempat : Rumah Kediaman Datuk Syamsudin, Suasana: Santai
66
itu dari adat-adat yang lain juga telah di aktifkan kembali seperti adat
dalam pernikahan119.
Dari segi pemerintahan Rio sendiri memang sepenuhnya belum
sama dengan Rio yang ada pada zaman dulu, namun Datuk Azrai
mengatakan hal itu wajar karena Rio itu telah hilang dalam waktu yang
cukup lama, jadi yang paling penting adalah mengembalikan sistim
pemerintahan Rio, untuk masalah kemampuan bisa di tingkatkan seiring
berjalannya waktu120. Sampai sekarang di Kabupaten Bungo masih
konsisten dengan mengaktifkan sistim pemerintahan Rio.
2. Fungsi Rio Dalam Sistem Sosial Budaya Masyarakat Di Kabupaten
Bungo.
Secara umum menurut keterangan yang telah penulis dapatkan dari
para informan ada dua fungsi pokok yang di pegang oleh seorang Rio di
kabupaten Bungo yaitu sebagai Pemangku Adat dan Kepala pemerintahan,
sebagaimana yang di jelaskan oleh datuk Azra’i :
“jadi pemerintahan paling paling bawah untuk tingkat dusun tu

namonyo Rio, Rio tu ado duo fungsi yaitu sebagai pemangku adat
dusun dan sebagai kepalo pemerintahan dusun”121.
119
120
Santai
121
67
Terjemahan:
“Jadi, pemerintahan terendah untuk tingkat dusun itu namanya Rio,

Rio itu ada dua fungsi, yaitu sebagai pemangku adat dusun dan kepala
pemerintahan dusun ”
Berdasarkan penjelasan di atas maka penulis akan memaparkan dua
fungsi Rio sebagai berikut:
a. Pemangku Adat
Rio yang ada di Kabupaten Bungo ini bukan sekedar kepala dusun
seperti yang ada di tempat lain, Rio memiliki sebuah fungsi yang sangat
berpengaruh terhadap perkembangan adat di suatu dusun karena Rio
adalah seorang Pemangku Adat di dalam Dusun tersebut.
Arti dari pemangku adat di jelaskan oleh datuk Syamsudin selaku
Ketua Lembaga Adat Kecamatan Bungo Dani beliau menjelaskan bahwa:
“pemangku tu artinyo dio yang memangku jadi Rio tu yang

memegang, menjago, melindungi dan menjalankan adat di suatu
dusun”122.
Terjemahan:
“Pemangku Adat itu artinya dia yang memangku, jadi Rio itu yang
memegang, menjaga, melindungi, dan menjalankan adat di suatu
dusun”
Pengertian pemangku adat ini juga terdapat dalam seloko adat yang
berbunnyi sebagai berikut:
Santai
122
Hasil Wawancara Dengan Datuk Syamsudin (Ketua Lembaga Adat Kecamatan),
Umur 70 Thn, Alamat: Dusun Sungai Arang RT.03, Interview Pada Tanggal 21 Maret 2019, Pukul
14:13 Wib, Tempat : Rumah Kediaman Datuk Nurdin, Suasana: Santai
68
“Pemimpin atau pemangku adat adalah pelarik, penjaju, tukang

larik tukang jaju, tukang hukum tukang hakam, tukang ajum
tukang arah, mengatur anak dengan pinak, cupak dengan gantang,
kerat dengan kudungan, dalam wilayah kekuasaanya123”
Fungsi Rio sebagai pemangku adat ini membuat Rio menjadi
cerminan atau contoh bagi masyrakat sehingga Rio sangat di hormati dan
di hargai oleh masyarakat, apa yang menjadi perintah Rio selalu di ikuti.
Rio menjadi seorang yang sengat berwibawa dan memiliki kharisma124.
Menurut ketua Lembaga Adat Kabupaten Bungo Datuk Husin, Rio
pada zaman dulu tahan takek artinya di bawa kemana saja bisa, di bidang
agama dia juga bisa seperti jadi Imam sholat, di bawa ke adat di juga bisa
sehingga meliputi semua aspek kehidupan sosial masyarakat. Jadi dapat di
simpulkan bahwa Rio sangat berpengaruh dalam kehidupan sosial budaya
masyarakat.
Karena memiliki fungsi yang begitu penting maka untuk menjadi
seorang Rio tidak bisa sembarangan orang, ada beberapa syarat yang
harus di penuhi seseorang jika ingin menjadi seorang Rio. Sebagaimana
yang di jelaskan oleh Ketua Lembaga Adat Kabupaten Bungo Datuk
Husin :
123
124
Hasil wawancara dengan H.M. Subki Abubakar, (Wakil Ketua Lembaga Adat
Kabupaten Bungo) umur 84 tahun, alamat:Dusun Rantau Pandan, wawancara pada tanggal 16
April 2019 pukul 16:47.
69
“jadi dak sembarangan orang bisa jadi Rio tu, nak pertamo nyo
faham adat, sudahtu moralitasnyo harus bagus seperti sifat, adab
dan sopan santunyo”
Terjemahan:
“Jadi, tidak sembarangan orang bisa menjadi Rio, yang pertama dia
harus faham adat , setelah itu moralitanya harus bagus seperti sifat,
adab dan sopan santunnya”
Selanjutnya di tambahkan lagi oleh Ketua Lembaga Adat Kota
Jambi Datuk Azra’i :
“Dulu kalu orang nak jadi Rio selain harus faham adat dio harus
Keturunan Rio jugo, selanjutnyo periuk nak cakah tungku nak
gedang, artinyo ekonominyo mampu atau orang kayo”125
Terjemahan:
“Dahulu kalau orang ingin menjadi seorang Rio, selain harus

faham adat, dia harus keturunan Raja juga, selanjutnya periuk nak
cakah tungku nak gedang artinya ekonominya mampu atau orang
kaya ”
Terdapat beberapa seloko yang menunjukan sifat yang harus di
miliki seorang pemimpin yaitu126:
1) Sebagai suri teladan:

Suluh siwang di dalam negeri
2) Sebagai tempat mengadu:
Landeh besak tempat menitip
125
Santai
126
70
Gedung bicaro tempat balek

Pegi tempat betanyo
Balek tempat beberito
3) Sebagai pemimpin yang adil:
Tidak bulih bersisi mandi kelaut
Besibak mandi ke kumpai,
Beranak tiri, beranak kandung,
Ibarat membelah buluh, sebelah di tijak sebelah di tating
Tidak memakai guguk dengan tumpak, sisi dengan hinggo
Haruslah data bak lantai kulit,
Licin bak lantai bambu
4) Sebagai pemimpin yang bersikap terbuka:

Adolah rajo nan idak menulak sembah
Teluk nan idak menulak kapa
Buruk baik di terimonyo
5) Sebagai penghukum dan penghakam:
Idak buleh batelau-telau bak paneh dalam beluka, karena
dek duri di bawah telapak, sebab dek tali bungo di kepalok.
Tibo di mato dak bulih di picingkan, tibo di perut dak bulih
di kempiskan.
Tibo di papan dak bulih berentak.
Tibo di duri dag bulih bersetengkak.
6) Sebagai orang tang di tuakan:
Kok mudik memioit siring
Kok hilir memegang tepi
Tinggi di anjung, gedang di ambakan.
Menghitam memutihkan buat menentukan sisi dengan
hinggo, sepadan dengan mentaro, yang di dasarkan pada
bulat ayek di pembuluh, bulat kato di mufakat
71
Itulah beberap gambaran seorang Rio sebagai pemangku adat,
berdasarkan kriteria itulah membuat Rio itu menjadi seorang panutan
dalam kehidupan sosial budaya masyarakat.
Jadi pemerintahan Rio ini sangat kompleks karena semua sistim
pemerintahanya di atur dalam adat terutama dalam pemilihan pemimpin
yang tidak bisa sembarangan harus memenuhi beberapa syarat, bahkan
unsur keturunan pun di perhatikan dalam memilih seorang Rio.Dengan
ketatnya syarat yang di tetapkan dalam adat maka menimbulkan seorang
sosok Rio yang bisa menjadi teladan di dalam masyarakat.Inilah yang
menjadi salah satu faktor di aktifkanya kembali sistim pemerintahan Rio
di Kabupaten Bungo.
Setelah di terapkannya kembali Rio melalui Perda Nomor 9 Tahun
2007, terdapat perbedaan antara Rio yang dahulu dengan Rio yang
sekarang di terapkan, yaitu syarat untuk menjadi seorang Rio tidak lagi
mengikuti syarat yang dahulu pernah ada, baik dari segi keturunan
ataupun pemahamanya tentang adat. Hal ini di buktikan dengan adanya
terjadi beberapa kasus Rio yang melanggar aturan, seperti Rio yang
korupsi atau Rio yang selingkuh127.
Hal inilah yang menyebabkan hilangnya kharisma dan wibawa
seorang Rio dalam kehidupan sosial masyrakat, Rio taklagi di hormati
dan menjadi contoh karena kurangnya kualitas Rio yang ada di
masyarakat seperti kurangnya pemahaman Rio tentang adat.Pada

127
72
hakikatnya hal ini tidak bisa di tinggalkan karena fungsi Rio itu adalah
sebagai pemangku adat, jadi jika Rio tidak mengerti tentang adat maka
adat yang ada di dusun tersebut tidak bisa berjalan dengan baik.
Di Kabupaten Bungo sekarang pemahaman tentang pemerintahan
Rio itu tidak merata, tidak semua orang yang menjadi Rio itu mengerti
bagaimana sistem pemerintahan Rio itu sebenarnya. Sebagaimana
penjelasan seorang Rio Dusun Lubuk Landai bapak Anhari mengatakan:
“Sebenarnyo Rio nikan mengacu kepado Adat, cuma kareno rancu

dak ado juklak-juklis nyo tentang Rio ni, istilahnyo kito tetap
mengacu kepado kepalo Desa, cuma sebutan bae yang berubah,
jadi aturan tentang Rio tu kito dak tau”128.
Terjemahan:
“Sebenarnya Rio ini mengacu kepada adat, cuma karena rancu

tidak ada juklak juklisnya tentang Rio ini, istilanya kita tetap
mengacu kepada kepala desa, cuma sebutan saja yang berubah jadi
aturan tengtang Rio itu kami tidak tau”
Jadi menurut Rio Dusun Lubuk Landai Perda yang di keluarkan
pemerintah cuma perubahan nama, tapi aturan tentang pemerintahan Rio
itu tidak di jelaskan sehingga sistem yang di pakai sama dengan Kepala
Desa.
Namun pernyataan yang berbeda di sampaikan oleh Rio Babeko
bapak Saprizal:
128
Hasil wawancara Anhari (Rio Dusun Lubuk Landai) Umur 55 tahun, alamat Dusun
Lubuk Landai, pada tanggal 14 Februari 2019 pukul 13:15 Wib. Di rumah kediaman Rio Anhari
suasana santai.
73
“Rio itu berbeda dengan Kepala Desa, Rio itu ado duo fungsi,
yang pertamo sekali di segi adat istiadat dio harus menguasai
sudah tu baru dio Rio di bidang pemerintahan.Pelantikanyo duo
kali secaro adat secaro pemerintahan jadi kami di sumpah jugo
secaro adat yang selokonyo tu keateh dak bapucuk, kebawah dak
berakar, di tengah-tengah di takuk kumbang. Nanti kalu sudah jadi
Rio, dak boleh nyo sembarangan dalam kehidupan sehari-hari
seperti adab dan tingkah laku dak boleh melanggar adat,
contohnyo Rio tu dak boleh buka baju di tempat umum, dak boleh
makai celano di atas lutut dan harus banyak malu, berbeda dengan
kades dulu”129.
Terjemahan:
“Rio itu berbeda dengan kepala desa, Rio itu ada dua fungsi, yang
pertama dari segi adat dia harus menguasai, setelah itu baru dia di
bidang pemrintahan.Pelantikanya dua kali, secara adat dan secara
pemerintahan, jadi kami jugo di sumpah secara adat yang
selokonya berbunyi keateh dak bapucuk, kebawah dak berakar, di
tengah-tengah di takuk kumbang.Nanti kalau sudah jadi Rio, tidak
boleh dia sembarangan dalam kehidupan sehari-hari seperti adat
dan tingkah laku tidak boleh melanggar adat, contohnya Rio itu
tidak boleh buka baju di tempat umum , tidak boleh memakai
celana di atas lutut dan harus banyak malu, berbeda dengan kades
dulu”
Dari penjelasan di atas dapat kita ketahui bahwa Rio Dusun
Babeko lebih memahami sistem pemerintahan Rio dari pada Rio Dusun
Lubuk Landai.Rio Saprizal lebih mengerti bagai mana perbedaan antara

129
Hasil wawancara dengan Saprizal (Rio Babeko) Umur 48 Tahun, alamat Dusun
Sim.Babeko RT.03 pada tanggal 18 April 2019 pukul 08:49. Di rumah kediaman Rio Anhari,
suasana santai
74
Rio dengan kepala Desa, menurutnya tingkah laku Rio itu harus sesuai
dengan aturan adat.Rio Saprizal juga mengakui bahwa menjadi Rio itu
berat, waktu awal beliau baru menjadi seorang Rio yang paling sulit
adalah merubah tingkah laku yang sesuai dengan aturan adat.
Melihat fenomena di atas penulis menganggap bahwa pengetahuan
tentang sistem pemerintahan Rio di Kabupaten Bungo belum merata
hanya sebagian yang memahami bagaimana sistem pemerintahan Rio itu
yang sebenarnya. Rio Saprizal juga mengakui ketika ada rapat seluruh
Rio di kabupaten Bungo banyak melihat tingkah laku dari Rio daerah lain
yang tidak mencerminkan bagaimana sikap seorang Rio yang sebenarnya.
Jadi dapat di simpulkan bahwa Fungsi Rio sebagai pemangku adat
memiliki peranan penting terhadap kehidupan sosial budaya masyarakat,
karena Rio itu menjadi contoh masyarakat dalam menjalani kehidupan
sosial, tapi fungsi Rio ini tidak akan berjalan secara optimal jika
mengabaikan komponen-komponen penting dalam wujud seorang Rio
seperti dari segi syarat untuk menjadi seorang Rio jika syarat nya tidak
terpenuhi maka tidak bisa memunculkan sosok Rio yang sesungguhnya.
Selanjutnya harus ada pemerataan pengetahuan kepada seluruh
masyarakat pada umumnya dan kepada Rio itu sendiri secara husus.
b. Kepala Pemerintahan
Selain sebagai Pemangku adat, Rio juga berfungsi sebagai kepala
pemerintahan, jadi dari struktur pemerintahan, Rio ini adalah badan
Eksekutif Dusun dan yang menjadi Legeslatifnya adalah Lembaga Adat.

75
Sebagai Eksekutif, Rio ini menjalankan perintah dan aturan yang telah di
tetapkan Adat130
Bagan 4.7 Struktur Pemerintahan Rio131
Kepala Dusun
(RIO)
ninek juru tulis Hulu Tukang Khotib

mamak Dusun Balang Alingan kahdi Imam Bilal
canang
memerintah
Prosedur pelaksanaan sehari-hari kepala dusun atau Rio
mengerjakan perintah dan peraturan itu bersama-sama ninek mamak
memerintah, Hulu Balang, Alingan, Tukang canang bahkan bersama-sama
pegawai syarak jika di perlukan.Juru tulis bertugas mencatat segala
perintah dan peraturan dan membuat surat yang berhubungan dengan itu,
Alingang bertugas menyampaikan surat, Tukang canang bertugas
mengumumkan segala perintah dan peraturan yang perlu di sampaikan
kepada rakyat, sedangkan Hulu Balang mengawasi di lapangan hasil
pelaksanaan peraturan dan perintah tersebut132.
130
Santai
131
Arsip Provinsi Jambi no 38 Pemerintahan Jambi masa Kesultanan
132
Anonim, Buku Pedoman Adat Jambi, (Jambi: Lembaga Adat Jambi, 1994) hal 18
76
Selanjutnya dalam urusan mengatur negeri Rio sebagai Kepala
pemerintahan juga memegang wewenang sebagai pemegang wilayah
Batin, maksudnya adalah wilayah yang tidak ada pemiliknya seperti pasir
di sungai dan kayu di rimbo, jika ada orang yang ingin mengambil pasir
di sungai atau kayu di rimbo harus meminta izin kepada Rio dan mereka
wajib memberikan kepada Rio sebanyak 10%. Penghasilan dari tanah
Batin inilah yang nanti menjadi gaji sebagai seorang Rio 133.
Jika melihat dari sisi sejarah fungsi Rio sebagai kepala
pemerintahan adalah wakil dari masyarakat hukum adat, yaitu sebagai
penyambung lidah terhadap dunia luar, yang berhubungan dengan
pemerintahan di luar Dusun. Dimulai dari masa kesultanan, karena Rio ini
adalah bagian dari negeri Batin yang hidup di tanah nan bajenang, jadi Rio
yang berfungsi sebagai kepala pemerintahan dusun itu bertugas
mengumpulkan uang jajah Kepada Sultan, selanjutnya sebagai Penjaga
daerah perbatasan kesultanan jambi134.
Selanjutnya masuk kepada masa penjajahan Belanda dalam segi
pemerintahan Rio untuk hubungan diplomatis tidak terlalu berfungsi
karena sistim pemerintahan adat masih tetap bertahan dan eksis dalam
masyarakat, di tambah lagi belanda mengeluarkan Inlandsche Gemeente
Ordonanntie (IGOB) yang merupakan suatu peraturan yang mengakui
133
Hasil wawancara dengan H.M. Subki Abubakar, (Wakil Ketua Lembaga Adat
Kabupaten Bungo) umur 84 tahun, alamat:Dusun Rantau Pandan, wawancara pada tanggal 16
April 2019 pukul 16:47.
134
Sejarah dan Kebudayaan Jambi. 2013), hal 21
77
tentang hak mengatur rumah tangga sendiri yang berpedoman pada
hukum adat yang berlaku135.
Masuk pada pemerintahan Jepang, karena masa penjajahan Jepang
itu terlalu singkat jadi tidak ada perubahan yang signifikan dalam
pemerintahan Rio, hanya ada perubahan istilah dari nama dalam struktur
pemerintahanya.
Setelah Indonesia merdeka fungsi Rio sebagai kepala pemerintahan
Dusun otomatis beralih tanggung jawab yaitu kepada pemerintahan
Repulik Indonesia sesuai dengan UUD 1945, Pasal 18 Penjelasan II yang
berbunnyi sebagai berikut:
“Dalam teritorial Negara Indonesia terdapat kurang lebih 250

“Zelfbesturendelandschappen”dan“Volksgemenschappen” seperti
Desa di Jawa dan Bali, Negeri di Minangkabau, Dusun dan Marga
di Palembang dan sebagainya. Daerah-daerah itu mempunyai
susunan asli dan oleh karenanya dapat di anggap sebagai daerah
yang bersifat istimewa. Negara Republik Indonesia menghormati
kedudukan daerah-daerah istimewa tersebut dengan segala
peraturan negara yang mengenai daerah-daerah itu akan
mengingati hak-hak asal usul daerah tersebut”136
Dengan adanya Undang-Undang ini tidak ada perubahan yang
signifikan dari fungsi Rio sebagai kepala Pemerintahan karena hak
otonomi pemerintahan adat masih di akui oleh pemerintah.
135
Tingkat 1 Jambi, 1994) hal 3
136
Penjelasan UUD 1945 Pasal 18 , Sebelum di amandemen
78
Tahun 1979 sistim pemerintahan Rio menghilang di gantikan
dengan sistim pemerintahan Desa, menyebabkan hilangnya sistim
pemerintahan adat di berbagai daerah termasuklah sistim pemerintahan
Rio. Pergantian sistim pemerintahan Rio menjadi desa ini ternyata
berdampak besar di kemudian hari, yaitu setelah di aktifkanya kembali
Rio melalui Perda Nomor 9 Tahun 2007. Ternyata dalam Fungsi kepala
pemerintahan Rio itu di samakan dengan sistim kepala Desa sebagai mana
di jelaskan oleh Rio Saprizal :
“Dari segi pemerintahannyo, Rio yang sekarang tu samo dengan

Kepalo Desa, cuma ketiko terjadi permasalahan atau konflik di
masyarakat, Rio sebagai kepalo Pemerintahan akan memberikan
duo opsi, mau di selesaikan secara Hukum Adat atau Secara
Hukum Negara, cuma tu yang berbeda selebehnyo samo dengan
Kepalo Desa”137.
Terjemahan:
“Dari segi pemerintahan, Rio yang sekarang itu sama dengan

Kepala Desa, Cuma ketika terjadi permasalahan atau konflik di
dalam masyarakat, Rio sebagai kepala pemerintahan akan
memberikan dua opsi, mau di selesaikan secara hukum adat atau
secara hukum negara , Cuma itu yang berbeda selebihnya sama
dengan kepala desa ”
Jadi itulah fungsi Rio sebagai kepala pemerintahan sebagai lembaga
eksekutif dalam Dusun manjalankan pemerintahan dusun sesuai dengan
137
Hasil wawancara dengan Saprizal (Rio Babeko) Umur 48 Tahun, alamat Dusun
Sim.Babeko RT.03 pada tanggal 18 April 2019 pukul 08:49. Di rumah kediaman Rio Saprizal,
suasana santai
79
norma-norma adat yang berlaku, yang dalam struktur pemerintahanya
mengalami perubahan dari masa ke masa sehingga peranan adat dalam
sistem pemerintahan Rio tidak efektif lagi sebagaimana sistem
pemerintahan adat yang dulu pernah ada sejak masa kesultanan yang
menjadikan Rio sebagai teladan dalam kehidupan sosial budaya
masyrakat.
BAB V
PENUTUP
A. Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian yang berjudul Eksistensi Rio Dalam Sistem
Pemerintahan di Kabupaten Bungo dari Perspektif Sejarah.Maka di dapatkanlah
penarikan kesimpulan sebagai berikut.
1. Sejarah Rio dalam sistem pemerintahan di Kabupaten Bungo berasal dari
Negeri Batin yang pertama sekali menempati daerah Bungo sekarang. Yang
nanti terus berkembang pada masa Kesultanan Jambi dan masih bisa tetap
menjaga eksistensinya pada masa penjajahan, walaupun sempat hilang pada
masa orde baru namun muncul kembali melalui Perda Nomor 9 Tahun 2007
dan bertahan sampai sekarang.
2. Rio memiliki dua fungsi utama yaitu:
a) Sebagai pemangku adat, artinya Rio berfungsi sebagai pemegang,
penjaga, dan orang yang menjalankan hukum-hukum adat yang
terdapat di suatu Dusun, pemangku adat ini juga menjadi sosok teladan
dalam masyarakat karena itulah tingkah laku seorang Rio di atur dalam
hukum adat yang berlaku.
b) Sebagai kepala pemerintahan, artinya Rio yang memegang wewenang
dalam pemerintahan dusun, dari segi struktur pemerintahan Rio
menjadi Badan eksekutif yang menjalankan segala norma-norma adat
yang berlaku di suatu Dusun.
80
81
B. Rekomendasi
Dari permasalahan yang di kemukakan di atas maka ada beberapa
rekomendasi yang di sarankan sebagai berikut:
1. Untuk pihak pemerintah dearah kabupaten Bungo di harapkan melakukan
pendidikan Adat terhadap pemimpin Dusun yaitu Rio secara merata, karena
menurut hasil dari penelitian Rio yang sekarang di aktifkan Kembali itu ada
sebagian yang tidak mengerti dengan pemerintahan Rio itu, ahirnya fungsi Rio
yang seharusnya mengaktifkan hukum-hukum adat tidak berjalan optimal.
Selanjutnya dari segi syarat, sebaiknya lebih di ketatkan lagi karena itu akan
berdampak pada kualitas Rio yang di hasilkan. Yang terahir, harus ada buku
pedoman yang mengatur tentang aturan Rio itu seperti apa dalam sistim
pemerintahan adat supaya Rio-Rio yang telah terpilih memiliki buku
pegangan.
2. Untuk masyarakat, khususnya di daerah Kabupaten Bungo sebaiknya lebih
selektif dalam memilih Rio, karena Rio itu tidak akan menjadi Rio jika tidak
di pilih oleh Masyarakat. Pilihlah Rio berdasarkan kualitasnya, sehingga bisa
menghasilkan Rio yang menjalankan hukum adat dengan baik.
3. Untuk generasi muda, marilah bersama-sama kita melestarikan kembali
hukum adat yang pernah ada. Karena selama penulis melakukan wawancara
kepada tokoh-tokoh adat, mereka sangat khawatir akan perkembangan adat ini
kedepanya karena kurangnya minat generasi muda terhadap adat.

82
C. Kata Penutup
Dengan mengucapkan puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang telah
memberikan rahmat dan karunia-Nya serta hidayah-Nya kepada penulis berupa
kesehatan rohani dan jasmani kepada penulis, sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini.
Dalam penulisan skripsi ini tentunya banyak sekali terdapat kekurangan-
kekurangan dan kesalahan, baik dalam penulisan, pengutipan dan sebagainya
serta jauh dari kesempurnaan, oleh karena itu dengan kerendahan hati penulis
mengharapkan adanya kritik dan saran yang sifatnya membangun dari semua
pihak demi kesempurnaan skripsi ini.
Akhirnya, tidak luput pula penulis mengucapkan terima kasih kepada
semua pihak yang telah membantu dan berpartisipasi dalam menyelesaikan skripsi
ini, hanya kepada Allah SWT, penulis memohon semoga skripsi ini bermanfaat
bagi penulis sendiri khususnya dan bagi yang membaca umumnya, amin ya robbal
alamin.
Daftar Pustaka
Buku :
Anonim, Buku Pedoman Adat Bungo, (Muara Bungo:Lembaga Adat Kabupaten

Bungo, 2004).
Anonim, Dinamika Adat Jambi Dalam Era Global, Cetakan II, (Jambi: Lembaga
Adat Provinsi Jambi, 2003).
Anonim, Buku Pedoman Adat Jambi, ( Lembaga Adat Jambi dan Pemerintah
Daerah Tingkat 1 Jambi, 1994)
Anonim, Konsep Sejarah Muara Bungo,( Bungo: Disbudparpora Kabupaten

Bungo. 2013)
Anonim, Sejarah dan Perkembangan Adat Bungo Tebo (Muara Bungo:1988).
Adrianus Chatib, dkk. Kesultanan Jambi Dalam Konteks Sejarah Nusantara,

(Jakarta: Kementrian Agama RI, 2013).
(Bungo:Badan Pusat Statistik Kabupaten Bungo. 2017).
Dudung Abdurahman, Metodologi Penelitian Sejarah Islam, (Yogyakarta:

Ombak, 2011).
Garna, K. Teori-Teori Perubahan Sosial. (Jakarta Timur:Yudistira, 1992).
Hamid.S. Atamimi, Peranan Keppres RI dalam penyelenggaraan pemerintahan,

(Disertasi, Fakultas Pascasarjana Universitas Indonesia, 1990).
J. Tideman dengan Bantuan Ph.FL. Sigar, Koninklijke Vereeniging Koloniaal

Instituut Amsterdam.
Kuper, A. Pokok dan Tokoh Antropologi. (Jakarta:Bhratara, 1996).
Kartini Kartono, Pemimpin dan Kepemimpinan (Jakarta: PT. Rajawaligrafindo

Persada).
Koentjaraningrat, Pengantar Ilmu Antropologi, (Jakarta: Rineka Cipta, 2009).
Lexy J. Moleong, Metodologi Penelitian Kualitatif, (Bandung: PT Remaja

Rosdakarya, 2010).
Lindayanti dkk, Jambi Dalam Sejarah 1500-1942, (Jambi:Pusat Kajian

Pengembangan Sejarah dan Kebudayaan Jambi. 2013).
Mubyarto Dkk, Masyarakat Pedesaan Jambi Menuju Desa Mandiri, Pusat
Penelitian Pembangunan Pedesaan dan Kawasan (P3PK) Universitas
Gadjah Mada, (Yogyakarta: Aditya Media, 1990)
Pahmi Sy, Perspektif Baru Antropologi Pedesaan, (Jakarta, Gaung Persada Press,
2010).
Suhartono, et.al, Parlemen Desa Dinamika Kelurahan dan DPRK Gotong Royong
(Yogyakarta: Lapera, 2000)
Sugiyono, Metode Penelitian Pendidikan “ Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif dan

RND” (Bandung : Alfabeta, 2010).
Sidi Gazalba, Pengantar Sejarah Sebagai Ilmu (Jakarta: Bharatara Karya Aksara,
1981).
Sendjaja, H. Teori-teori Komunikasi, (Jakarta:Universitas Terbuka 1994).

Sanapiah Faisal, Format-Format Penelitian Sosial,(Jakarta: Raja Grafindo
Persada, 2007).
Tim Penyusun Buku Pedoman Skripsi, Pedoman Penulisan Skripsi Fakultas

Adab-Sastra dan Kebudayaaan Islam, (Jambi: IAIN STS Jambi, 2011).
Zulfikar Ahmad , Revitalisasi Adat dan Budaya Lokal, Mengambil Peran Adat;
Membangkit Batang Terendam, (Jambi: Sulthan Thaha Press, 2009).
Jurnal :
Heru Nurrohman, Program Bimbingan dan Konsling Berbasis Nilai Budaya, (

Repository.upi.edu: 2013)
Dedi Supriadi Adhuri, Pemilihan Struktur pada Perilaku Elit Lokal Kabupaten
Lahat, Sumatera Selatan, ANTROPOLOGI INDONESIA 68, 2002
M.Syamsudin, Beban Masyarakat Adat Menghadapi Hukum Negara, Jurnal

Hukum N O. 3 VOL. 15 Juli 2008.
Siti Nuraini, Hubungan Kekuasaan Elit Pemerintah Desa , Jurnal Kybernan, Vol.
1, No. 1 Maret 2010
Hermanto Harun dan Irma Sagala, “Dinamika Model Pemerintahan dalam

Masyarakat Melayu Islam Jambi: Studi Kasus Kabupaten Bungo”,
Kontekstualita, Vol. 28, No. 1, (2013)
Arsip :
Arsip Provinsi Jambi no 38
LAMPIRAN
Foto wawancara dengan Ketua Lembaga Adat Kota Jambi Datuk Azra’i
Foto wawancara dengan Ketua Lembaga Adat Kabupaten Bungo Datuk Husin, J
Foto wawancara dengan mantan Ketua Lembaga Adat Kabupaten Bungo Datuk
Mahmud, as
Foto wawancara dengan Mantan Wakil Ketua Lembaga Adat Kabupaten Bungo Datuk
H. Subki Abubakar
Foto wawancara dengan Ketua Lembaga Adat Kecamatan Bungo Dhani Datuk
Syamsudin
Foto wawancara dengan Ketua Lembaga Adat Dusun Lubuk Landai
Foto wawancara dengan Rio Dusun Lubuk Landai Bapak Anhari
Foto dokumentasi pelantiakan Rio Dusun Lubuk Landai, Senin 10 Semptember 2018
CURRICULUM VITAE
Nama : Randi Stiawan

TempatdanTanggalLahir : TanjungAgung, 09 Oktober 1997
NIM : AS. 150508
Fakultas : Adab dan Humaniora
Jurusan : Sejarah Peradaban Islam
JenisKelamin : Laki-Laki
Status : Belum Menikah
Nama Ayah : A. Rahman
NamaIbu : Hapsah
AnakKe : 2 dari 4 Bersaudara
AlamatAsal : DusunTanjung Agung Kecamatan Muko-Muko
Bathin VII Kabupaten Bungo Provinsi Jambi
Nomor Telepon : 0853-6767-8679
E-mail : stiawanrandi1997@gmail.com
AlamatSekarang : Desa dusun baru simpang sei.duren RT.11
JENJANG PENDIDIKAN
Tahun 2003 – 2009 : SD 126 Tanjung Agung
Tahun 2009 – 2012 : MTsN Tanjung Agung
Tahun 2012 – 2015 : MAN Labor Muara Bungo
Tahun 2015 – 2019 : Universitas Islam Negeri Sultan Thaha Saifuddin
Jambi
PENGALAMAN ORGANISASI
Tahun 2011 – 2012 : BPH OSIS MTsN Tanjung Agung
Tahun 2013 – 2014 : BPH OSIS MAN Labor Muara Bungo
Tahun 2014 – 2015 : Pradana Pramuka MAN Labor Muara Bungo
Tahun2017 : PLT HMJ SPI
Tahun 2017 – 2018 : Ketua Bidang Lintas Organisasi DEMA FAH

As.150508 - Randi Stiawan - Sejarah Peradaban Islam - Win Aramico

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

As.150508 - Randi Stiawan - Sejarah Peradaban Islam - Win Aramico

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

EKSISTENSI RIO DALAM SISTEM PEMERINTAHAN

DARI PERSPEKTIF SEJARAH

Memperoleh Gelar Sarjana Strata Satu (S.1)

Pada Jurusan Sejarah Peradaban Islam

JURUSAN SEJARAH PERADABAN ISLAM

FAKULTAS ADAB DAN HUMANIORA

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI

SULTHAN THAHA SAIFUDDIN JAMBI

Pembimbing I : Samsul Huda, S.Ag, M.Ag

PembimbiII : Mailinar, M.Ud

Alamat : Fakultas Adab dan Humaniora

Setelah membaca dan mengadakan perbaikan seperlunya, kami

Demikianlah,kami ucapkan terimakasih semoga bermanfaat bagi kepentingan

Nama : Randi Stiawan

Pembimbing I :Samsul Huda, S.Ag, M.Ag

Pembimbing II : Mailinar, M.Ud

Fakultas : Adab dan Humaniora

Jurusan : Sejarah Peradaban Islam

Judul Skripsi : “Eksistensi Rio Dalam Sistem Pemerintahan di Kabupaten

Bungo dari Perspektif Sejarah”

telah diselesaikan dengan ketentuan ilmiah menurut peraturan yang berlaku.

Demikianlah surat pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan

apabila dikemudian hari, ternyata telah ditemukan sebuah pelanggaran plagiasi

perundang-undangan yang berlaku.

Surat As-Sajdah Ayat 24

Dan Kami jadikan di antara mereka itu pemimpin-pemimpin yang memberi

‫ب ِ ْس ِم هّللا ِ ا َّل َرحْ م ِن ال َّر ِحي ِم‬

Ku persembahkan karya sederhana ini kepada orang yang

Bapak dan Emak

Karya kecil ini kupersembahkan untuk Bapak dan Emak ku

Tak lupa juga saya ucapkan beribu terimakasih kepada para

Terimakasih juga kepada sahabat saya yang telah memberi

Selanjutnya penulis mengucapkan terimakasih yang takterhingga kepada semua

1. Yth. Bapak Dr.H.Hadri Hasan,MA selaku Rektor UIN Sulthan Thaha

Penulis mengucapkan banyak terima kasih yang sebesar-besarnya kepada

Randi Stiawan. 2019. Rio's Existence in the Government System in Bungo

Keywords: Indigenous Government, Function, History of Rio

Randi Stiawan. 2019. Eksistensi Rio dalam Sistem Pemerintahan di Kabupaten

Pemimpin dan fungsinya merupakan unsur terpenting dalam sebuahs istem

Kata Kunci :PemerintahanAdat, Fungsi, Sejarah Rio

NOTA DINAS ..........................................................................................................I

BAB II KERANGKA TEORI

BAB III METODE PENELITIAN

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN

BAB III METODE PENELITIAN

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN

Gambar 4.1LingkaranKekuasaanKesultanan Jambi...........................................49

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN

Bagan 4.1SistemPemerintahanKesultanan Jambi (sebelum 1605).....................50

Bagan 4.2StrukturPemerintahan Jambi MasaPenjajahanBelanda.....................54

Bagan 4.3 Struktur Pemerintahan Jambi pada masa Penjajahan Jepang...............56

Bagan 4.4StrukturPemerintahan Daerah PadaMasaRepublik Indonesia tahun

Bagan4.6StrukturPemerintahan Daerah Jambi Tahun 1979..............................63

Bagan 4.7 Struktur Pemerintahan Rio...................................................................75

A. Latar Belakang Masalah

Indonesia adalah Negara yang multikultural, tercatat kurang lebih 1.128

Keberagaman suku-suku tersebut membuat Indonesia kaya akankebudayaan yang

di wariskan secara turun temurun oleh masyarakatdari generasi ke generasi.

Menurut J.J. Honigmann salah satu wujud kebudayaan adalah kumpulan

tersebut meliputi semua aspek kehidupan sosial masyarakat, termasuklah

kedalamnya sistim pemerintahan yang biasa di kenal sistim pemerintahan adat4.

Sistim pemerintahan adat tersebut bersifat otonomyang memiliki kekhasan

di Minangkabau, Dusun dan Marga di Palembang5. Secara historis keberadaan