Proposal Nela Yuni Nur H 1710003510901

PENGARUH PENGETAHUAN PERPAJAKAN, KESADARAN
WAJIB PAJAK, SANKSI PERPAJAKAN DAN KUALITAS

PELAYANAN PAJAK TERHADAP KEPATUHAN WAJIB
PAJAK DALAM MEMBAYAR PBB DI DINAS BADAN
KEUANGAN DAERAH KABUPATEN
KEPULAUAN MENTAWAI
THE EFFECT OF TAXATION KNOWLEDGE, TAX AWARENESS AWARENESS,

TAXATION SANCTIONS AND QUALITY OF TAX SERVICE TO TAX
OBLIGATION COMPLIANCE IN PAYING THE UN IN THE REGIONAL
FINANCIAL SERVICES AGENCY MENTAWAI ISLANDS
PROPOSAL PENELITIAN
Oleh:
NELA YUNI NUR HAFSAFARI

Nomor BP : 1710003510901
PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS EKASAKTI
PADANG
2020
ii
HALAMAN PERSETUJUAN KOMISI PEMBIMBING SKRIPSI
JUDUL : PENGARUH PENGETAHUAN PERPAJAKAN,KESADARAN

WAJIB PAJAK,SANKSI PERPAJAKAN DAN KUALITAS
PAJAK DALAM MEMBAYAR PBB
(Studi Kasus di Dinas Badan Keuangan Daerah
Kabupaten Kepulauan Mentawai)
NAMA : NELA YUNI NUR HAFSAFARI

NOMOR BP : 1710003510901
FAKULTAS : EKONOMI
PROGRAM STUDI : AKUNTANSI
SK PEMBIMBING : Nomor : 086/FE-UNES/BS-A/AKEU/III/2019
Tanggal : 26 MARET 2019
Disetujui oleh :
Komisi pembimbing,
BAKKARENG,SE,M.Si DICA LADY SILVERA,SE,M.S.Ak

Pembimbing I Pembimbing II
Mengetahui :
Ketua Program Studi Akuntansi
RINA ASMERI, SE, M.Si

Tanggal Ujian/Seminar Proposal : 23 November 2020
iii
HALAMAN PERSETUJUAN KOMISI PENGUJI PROPOSAL
JUDUL : PENGARUH PENGETAHUAN PERPAJAKAN,KESADARAN

WAJIB PAJAK,SANKSI PERPAJAKAN DAN KUALITAS
PAJAK DALAM MEMBAYAR PBB
(Studi Kasus di Dinas Badan Keuangan Daerah
Kabupaten Kepulauan Mentawai)
NAMA : NELA YUNI NUR HAFSAFARI

NOMOR BP : 1710003510901
FAKULTAS : EKONOMI
PROGRAM STUDI : AKUNTANSI
SK PEMBIMBING : Nomor : 086/FE-UNES/BS-A/AKEU/III/2019
Tanggal : 26 MARET 2019
Disetujui oleh :
Komisi Penguji,
Ketua Tim Penguji : Bakkareng,SE,M.Si (…………….)
Sekretaris Tim Penguji : Dica Lady Silvera,SE.M.S.Ak (…………….)
Anggota Tim Penguji : Andre Bustari,SE.MM.MBA,M.Si.Ak.CA (…………….)
Mengetahui :
Ketua Program Studi Akuntansi
RINA ASMERI, SE, M.Si

DAFTAR ISI
Halaman
Halaman Judul ..............................................................................................i
Halama Persetujuan Komisi Pembimbing....................................................ii
Halama Persetujuan Komisi Penguji Proposal ...........................................iii
Daftar Isi ......................................................................................................iv
Daftar Tabel .................................................................................................v
Daftar Gambar ............................................................................................vi
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Masalah .................................................................1
1.2. Perumusan Masalah.......................................................................7
1.3. Tujuan dan Kegunaan Penelitian...................................................8
1.4. Sistematika Penelitian...................................................................10
1.5. Time Schedule dan Biaya Penelitian............................................11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Dasar-Dasar Penelitian.................................................................12
2.2 Pajak Daerah.................................................................................21
2.3 Pajak Bumi dan Bangunan............................................................25
2.4 Pengertian Pengetahuan Perpajakan...........................................29
2.5 Pengertian Kesadaran Membayar Pajak......................................30
2.6 Pengertian Sanksi Perpajakan......................................................31
2.7 Pelayanan yang Berkualitas..........................................................32
2.8 Pengertian Kepatuhan Wajib Pajak..............................................34
iv
2.9 Penelitian Terdahulu.....................................................................35
2.10 Kerangka Konseptual....................................................................38
2.11 Pengembangan Hipotesis.............................................................39
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Lokasi Penelitian...........................................................................43
3.2 Metode Pengumpulan Data...........................................................49
3.3 Teknik Pengumpulan Data............................................................49
3.4 Jenis dan Sumber Data.................................................................50
3.5 Populasi dan Sampel....................................................................50
3.6 Defenisi Operasional.....................................................................52
3.7 Metode Analisis Data....................................................................54
DAFTAR PUSTAKA
iiv
DAFTAR TABEL
Nomor Tabel Hal
1.1 Gambar Jumlah Wajib Pajak dan Wajib Pajak yang Patuh dalam
Membayar PBB.........................................................................................5
1.2 Gambar Target dan Realisasi Penerimaan PBB........................................6
1.3 Time Schedule............................................................................................11
2.1 Penelitian Terdahulu..................................................................................32
3.1 Defenisi Operasional.................................................................................49
v
DAFTAR GAMBAR
Nomor Gambar: Halaman
2.1 Kerangka Konseptual.............................................................................36
3.1 Struktur Organisasi Dinas Badan Keuangan Daerah Kabupaten Kepulauan
Mentawai................................................................................................42
v
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Pembangunan nasional adalah kegiatan yang berlangsung terus-
menerus dan berkesinambungan yang bertujuan untuk meningkatkan
kesejahteraan rakyat baik materiil maupun spritual. Untuk dapat
merealisasikan tujuan tersebut perlu memperhatikan masalah pembiayaan
pembangunan. Salah satu usaha untuk pembiayaan pembangunan yaitu
dengan menggali sumber dana yang berasal dari dalam negeri berupa pajak.
Pajak digunakan untuk membiayai pembangunan yang berguna bagi
kepentingan bersama. Sebagian besar sumber penerimaan negara yang
tertuang dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) berasal
dari pajak dan sekitar 73,7% dari total penerimaan negara bersumber dari
penerimaan pajak dan sisanya 26,3% bersumber dari penerimaan bukan
pajak.
Salah satu jenis pajak yaitu Pajak Bumi dan Bangunan (PBB).Pajak
Bumi dan Bangunan (PBB) merupakan pajak yang dikenakan pada bumi dan
atau bangunan berdasarkan dengan Undang-undang Nomor 12 tahun 1994
(Sasana, 2015). PBB yang dikenakan terhadap bumi dan bangunan ini
menjangkau semua lapisan masyarakat dengan stratifikasi sosial yang
beragam. Oleh karena itu berbagai ketentuan di dalam PBB harus diciptakan
dengan mempertimbangkan kepentingan dan kondisi masyarakat selaku wajib
pajak.
1
2
Terhitung sejak 1 Januari 2014, pemerintah pusat menyerahkan
pengelolaan PBB Sektor Pedesaan dan Sektor Perkotaan (P2) kepada
pemerintah kabupaten dan kota. Dengan adanya pengalihan ini maka kegiatan
pendataan, penilaian, penetapan, pengadministrasian, pemungutan atau
penagihan dan pelayanan PBBP2akan diselenggarakan oleh kabupaten atau
kota. Tujuan dari pengalihan ini adalah untuk memberikan kewenangan yang
lebih besar dalam perpajakan dengan memperluas basis pajak dan penetapan
tarif pajak. Kewenangan tersebut tertuang dalam pasal 80 UU PDRD, dimana
masing-masing kabupaten atau kota dapatmenentukan tarif PBBP2 sendiri
dengan ketentuan paling tinggi sebesar 0,3%.Dengan pengalihan ini maka
penerimaan PBBP2 akan sepenuhnya masuk ke pemerintah kabupaten/kota
sehingga diharapkan mampu meningkatkan jumlah Pendapatan Asli Daerah
(PAD).
Pada saat PBBP2 dikelola oleh pemerintah pusat, pemerintah
kabupaten/kota hanya mendapatkan bagian sebesar 64,8%. Setelah
pengalihan ini, semua pendapatan dari sektor PBBP2 akan masuk ke dalam
kas pemerintah daerah sehingga secara signifikan dapat meningkatkan PAD
daerah tersebut. Untuk itu perlu bagi pemerintah meningkatkan peranan PBB
sebagai sumber penerimaan pemerintah daerah. Salah satu upayanya yaitu
melalui peningkatan kesadaran wajib pajaknya. Karena keberhasilan
penerimaan pajak merupakan cerminan kesadaran masyarakat (Jurnal
Ekonomi Vol 22, No1 Maret 2014).
Kesadaran wajib pajak di Indonesia saat ini masih rendah (Susilawati
dan Ketut, 2013). Tinggi rendahnya kepatuhan wajib pajak dalam memenuhi
3
kewajiban perpajakannya dipengaruhi oleh beberapa faktor, salah satunya
adalah kesadaran wajib pajak. Kesadaran masyarakat untuk membayar pajak
sangat bergantung pada pengetahuan masyarakat mengenai perpajakan dan
tingkat pendidikan (Siti Qomaria, 2015). Pengetahuan pajak adalah proses
pengubahan sikap dan tata laku seseorang wajib pajak atau kelompok wajib
pajak dalam usaha mendewasakan manusia melalui upaya pengajaran dan
pelatihan. Jelas bahwa semakin paham wajib pajak terhadap peraturan
perpajakan, maka semakin paham pula wajib pajak terhadap sanksi yang akan
diterima bila melalaikan atau melupakan kewajiban perpajakan
mereka,sedangkan orang yang tidak paham terhadap peraturan perpajakan
maka akan cenderung tidak akan menjadi wajib pajak yang taat. Selain itu
untuk meningkatkan kepatuhan wajib pajak dalam memenuhi kewajiban
perpajakannya, kualitas pelayanan pajak harus ditingkatkan oleh aparat pajak
(Supadmi, 2015). Jika pelayanan terhadap wajib pajak baik maka dapat
meningkatkan kepatuhan wajib pajak dan akan berdampak kepada
penerimaan pajak untuk tahun-tahun berikutnya,. (Utami, 2015).
Pembahasan APBN tahun 2013 menetapkan tax ratio dibandingkan
dengan Produk Domestik Bruto sekitar 12% dengan kepatuhan wajib pajak
yang masih rendah.Pencapaian target tax ratio tahun 2013 harus diikuti
dengan perubahan mendasar.Kepatuhan wajib pajak masih rendah, baru 30%
wajib pajak yang membayar pajak. Jika dibandingkan dengan kepatuhan
pembayaran Malaysia yang sudah mencapai 80% wajib pajak terdaftar, tentu
kinerja pajak Indonesia tertinggal jauh (Anandita Budi, 2014)

4
Faktor lain yang memengaruhi kepatuhan wajib pajak adalah sanksi
pajak. Sanksi pajak memiliki peran penting guna memberikan pelajaran bagi
pelanggar pajak agar tidak meremehkan peraturan perpajakan. Sanksi
perpajakan merupakan suatu kebijakan yang efektif untuk mencegah ketidak
patuhan wajib pajak. Akan tetapi, banyak wajib pajak yang masih lalai
dengan kewajibannya dalam membayar pajak. Hal tersebut dapat
menimbulkan suatu pertanyaan apakah sanksi perpajakan sudah tidak layak
lagi dipakai sebagai pemberi efek jera kepada wajib pajak, sehingga
pengenaan sanksi perpajakan harus dibenahi (Titra Ratna, 2015)
Persentase tingkat kepatuhan wajib pajak di Indonesia pada tahun 2012
masih tergolong sangat rendah, tidak jauh berbeda dari tahun-tahun
sebelumnya. Masalah kepatuhan wajib pajak adalah masalah penting
diseluruh dunia, baik di negara maju maupun di negara berkembang. Karena
jika wajib pajak tidak patuh maka akan menimbulkan keinginan untuk
melakukan tindakan penghindaran, pengelakan, penyelundupan dan pelalaian
pajak yang pada akhirnya tindakan tersebut akan menyebabkan penerimaan
pajak negara akan berkurang (Indra danNuramalia,2014).
Kepatuhan wajib pajak (tax compliance) PBB dapat diukur dengan
peraturan PBB yang berlaku yaitu undang-undang Nomor 12 Tahun 1994
dengan melihat perilaku wajib pajak dalam membayar PBB tepat pada
waktunya, melaporkan setiap bentuk perubahan tanah/rumah yangditempati,
mengurus dan mengisi Surat Pemberitahuan Objek Pajak (SPOP) dengan
benar, serta menyerahkan SPOP yang sudah terisi keaparat yang ditunjuk
(Kahono, 2013:38).
5
Sumatera Barat sendiri khusunya di Kabupaten Mentawai dalam hal ini
pemerintah telah berupaya untuk meningkatkan dan mengembangkan
daerahnya dengan mengoptimalkan penerimaan daerah melalui pajak yang
dibayarkan tiap tahunnya. Upaya lain yang dilakukan pemerintah daerah
Mentawai dengan pengadaan penyuluhan mengenai pajak, peningkatan baik
kesadaran wajib pajak ataupun penegasan sanksi perpajakan, serta
pemungutan yang dilakukan secara adil,ketat dan lebih teliti. Hal ini sesuai
dengan Peraturan Daerah Kabupaten Mentawai No 5 tahun 2012 tentang
Pajak Bumi dan Bangunan Pedesaan dan Perkotaan.
Berikut gambaran jumlah wajib pajak dan wajib pajak yang patuh
dalam membayar PBB serta gambaran target dan realisasi penerimaan PBB di
Kabupaten Mentawai:
Tabel 1.1
Gambaran Jumlah Wajib Pajak dan Wajib Pajak Yang Patuh Dalam
Membayar PBB di Kabupaten Kepulauan Mentawai
Tahun Wajib Pajak Wajib Pajak Persentase (%)
Terdaftar yang Patuh
2015 6.598 2.392 36,25 %
2016 7.090 2.320 32,72%
2017 7.487 2.445 32,65%
2018 7.954 2.923 36,74%
Sumber : BKD Kabupaten Kepulauan Mentawai
Berdasarkan tabel diatas, diketahui jumlah wajib pajak pada tahun 2015
sebanyak 6.598 yang patuh hanya sebanyak 2.392 wajib pajak atau 36,25% ,
kemudian pada tahun 2016 jumlah wajib pajak 7.090 yang berpartisipasi
sebanyak 2.320 wajib pajak atau 32,72%, sedangkan pada tahun 2017 jumlah
wajib pajak sebanyak 7.487 yang berpartisipasi sebanyak 2.445 atau 32,65%,
6
dan pada tahun 2018 jumlah wajib pajak 7.954 dengan kepatuhan dalam
membayar pajak sebanyak 2.923 atau 36,74%.
Dengan banyaknya wajib pajak yang tidak patuh dalam membayar
pajak maka target yang telah ditetapkan oleh dinas Badan Keuangan Daerah
Kabupaten Kepulauan Mentawai tidak akan terealisasi. Hal ini terlihat dari
tabel berikut :
Tabel 1.2
Gambaran Target dan Realisasi Penerimaan PBB di Kabupaten Kepulauan
Mentawai
Tahun Target (Rp) Realisasi Persentase (%)
2015 9.761.289.745 3.629.235.184 268,9
2016 11.431.800.422 10.162.971.073 112,4
2017 10.510.417.562 10.563.471.729 99,4
2018 5.060.498.312 4.137.652.347 122,3
Sumber: BKD Kabupaten Mentawai
Berdasarkan tabel diatas, diketahui bahwa selama kurun waktu tahun pajak
2015 hingga tahun pajak 2017, penerimaan PBB di Kabupaten Mentawai
selalu melampaui target yang ditetapkan, terutama pada tahun 2015 dengan
pencapaian hingga 268,9% dari target berkisar pada nilai 0,3 juta rupiah.
Namun untuk tahun 2018, terjadi penurunan target penerimaan PBB
walaupun secara umum terjadi peningkatan dalam presentase penerimaan
PBB dibandingkan dengan tahun 2017.
Perbedaan penelitian ini dengan penelitian sebelumnya terletak pada
variabel yang diteliti,dalam penelitian ini memliki lebih banyak variabel yang
diteliti dari variabel sebelumnya seperti pengetahuan perpajakan, kesadaran
wajib pajak, sanksi perpajakan dan kualitas pelayanan pajak terhadap
kepatuhan wajib pajak dalam membayar PBB. Selain itu perbedaan
penelitian ini dengan sebelumnya terletak pada objek penelitian, pada

7
penelitian terdahulu mengambil objek di Dinas Pendapatan Daerah sementara
penelitian ini memilih objek pada Dinas badan keuangan daerah kabupaten
Kepulauan Mentawai.
Berdasarkan pemaparan yang telah diuraikan, maka peneliti mempunyai
keinginan untuk meneliti lebih lanjut apa yang menyebabkan penurunan
realisasi penerimaan PBB yang dihubungkan dengan“Pengaruh Pengetahuan
Perpajakan, Kesadaran Wajib Pajak, Sanksi Perpajakan Dan Kualitas
Pelayanan Pajak Terhadap Kepatuhan Wajib Pajak Dalam Membayar PBB di
Dinas Badan Keuangan Daerah Kabupaten Kepulauan Mentawai.
1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah, maka rumusan masalah dalam
penelitian ini adalah sebagai berikut:
1. Apakah terdapat pengaruh pengetahuan perpajakan terhadap kepatuhan
wajib pajak dalam membayar PBB di Dinas Badan Keuangan Daerah
Kabupaten Kepulauan Mentawai?
2. Apakah terdapat pengaruh kesadaran wajib pajak terhadap kepatuhan
3. Apakah terdapat pengaruh sanksi perpajakan terhadap kepatuhan wajib
pajak dalam membayar PBB di Dinas Badan Keuangan Daerah
4. Apakah terdapat pengaruh kualitas pelayanan pajak terhadap kepatuhan

8
5. Apakah terdapat pengaruh kesadaran wajib pajak, sanksi perpajakan dan
kualitas pelayanan pajak secara bersama-sama terhadap kepatuhan wajib
pajak dalam membayar PBB di Dinas Badan Keuangan Daerah
1.3 Tujuan dan Kegunaan Penelitian
1.3.1 Tujuan Penelitian
Adapun tujuan yang ingin dicapai dari penelitian ini adalah untuk:
1. Mengetahui apakah terdapat pengaruh pengetahuan
perpajakanterhadap kepatuhan wajib pajak dalam membayar PBB.
2. Mengetahui apakah terdapatpengaruh kesadaran wajib pajakterhadap
kepatuhan wajib pajak dalam membayar PBB.
3. Mengetahui apakah terdapatpengaruh sanksi perpajakan terhadap
kepatuhan wajib pajak dalam membayar PBB.
4. Mengetahui apakah terdapat pengaruh kualitas pelayanan pajak
terhadap kepatuhan wajib pajak dalam membayar PBB.
5. Mengetahui apakah terdapatpengaruh kesadaran wajib pajak, sanksi
perpajakan dankualitas pelayanan pajaksecara bersama-sama
terhadap kepatuhan wajib pajakdalam membayar PBB.
1.3.2 Kegunaan Penelitian
Berdasarkan latar belakang, rumusan masalah dan tujuan
penelitian. Maka penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat,
manfaat bagi pembaca maupun manfaat bagi penelitian selanjutnya, yakni:
1. Bagi Perusahaan/Kantor
9
Diharapkan dapat memberikan suatu manfaat dalam memahami,
menerapkan dan mengembangkan ilumu akuntasi Pemerintahan
Khususnya dalam pengetahuan dan pemahaman bagi penulis tentang
pengaruh Pengetahuan Perpajakan, Kesadaran Wajib Pajak, Sanksi
Perpajakan danKualitas Pelayanan Pajak terhadap Kepatuhan Wajib
Pajak dalam Membayar PBB di Kabupaten Mentawai.
2. Bagi Penulis
Untuk menambah wawasan dan teoritis terutama dalam bidang
dengan pengaruh Pengetahuan Perpajakan, Kesadaran Wajib Pajak,
Sanksi Perpajakan danKualitas Pelayanan Pajak terhadap Kepatuhan
Wajib Pajak dalam Membayar PBB di Kabupaten Mentawai.
3. Bagi Mahasiswa
Penelitian ini agar dapat dijadikan sebagai referensi da
memberikan sumbangan pemikiran bagi pihak-pihak yang mempunyai
masalah yang sama atau ingin melaksanakan lebih lanjut.
4. Bagi Masyarakat
Diharapkan dapat digunakan untuk mengetahui tingkat
efektivitas dan efisiensi kinerja di Kantor Dinas Keuangan Daerah
Kabupaten Kepulauan Mentawai.
1.4 Sistematika Pembahasan
BAB I, membahas tentang Pendahuluan yang memuat uraian Latar
Belakang, Perumusan Masalah, Tujua dan Manfaat Penelitian, Sistematika
Pembahasan, Time Scedul dan Biaya Penelitian.

10
BAB II, membahas tentang Tinjauan Pustaka yang digunakan dalam
Pembahasan Teori yang menyangkutn tentang Pengaruh Perpajakan, esadaran
Wajib Pajak, Sanksi Perpajakan dan Kualitas Pelayanan Pajak terhadap
Kepatuhan Wajib Pajak, Kerangka Konsepsual dan Hipotesis.
BAB III, membahas tentang Gambaran Umum objek Penelitian Serta
Metode Penelitian.
BAB IV, membahas tentang Judul Penelitian yang memuat hasil
Peneltian, Analisis Masalah Penelitian,Pengujian Hipotesis dan Pembahasan
Masalah Penelitian.
BAB V, membahas tentang Penutup yang memuat Kesimpulan dan
Saran.
11
1.5 Time Scheduledan Biaya Penelitian
1. Time Schedul Peneltian
Tabel 1.3
Time Schedule
TAHAP -TAHAP BULAN KEGIATAN
KEGIATAN Juli Sept Nov Des Jan Feb
2019 2019 2020 2020 2021 2021
1. Konsutasi Proposal
Penelitian
2. Ujian Proposal dan
Penelitian
3. Penelitian dan
Penulisan
draf Skripsi
4. Konsultasi Hasil
Penelitian
5 Ujian Komprehensif
(Skripsi)
6. Penggandaan
Skripsi
2. Biaya Penelitian Sebesar 1.000.000 (satu juta rupiah) yang terdiri dari :
a. Biaya Administari Rp. 200.000
b. Biaya Alat Tulis Kantor (kertas dan tinta printer) Rp.150.000
c. Biaya Ujian Sidang Proposal Penelitian Rp.300.000
d. Biaya Lain-lain Rp.350.000
Total RP.1000.000
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Dasar-Dasar Pajak
2.1.1 Defenisi Pajak
Pajak adalah kontribusi wajib kepada negara yang terutang oleh
orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan undang-
undang, dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan
digunakan untuk keperluan negara bagi sebesar-besarnya kemakmuran
rakyat (Undang-UndangNomor 16 tahun 2009 tentang perubahan
keempat atas Undang-Undang Nomor6 tahun 1983 tentang Ketentuan
Umum dan Tata Cara Perpajakan pada Pasal 1 ayat 1).
Menurut Soemitro (dalam Sumarsan, 2013) pajak adalah iuran
rakyat kepada kas negara berdasarkan undang-undang (yang dapat
dipaksakan) dengan tiada mendapat jasa timbal (kontraprestasi) yang
langsung dapat ditunjukkan dan yang digunakan untuk membayar
pengeluaran umum. Pandiangin (2014) juga menyebutkan dalam
bukunya “Perpajakan Indonesia” bahwa pajak adalah pembayaran
(pengalihan) sebagian harta kekayaan yang dimiliki oleh masyarakat
kepada negara yang dapat dipaksakan berdasarkan undang-undang,
namun pembayarnya tidak mendapatkan suatu balas jasa langsung,
untuk digunakan membiayai pengeluaran negara untuk meningkatkan
kualitas masyarakatnya.
Sedangkan menurut Sommerfeld (2016), pajak adalah suatu
pengalihan sumber dan sektor swasta ke sektor pemerintah, bukan
12
13
akibat pelanggaran hukum, namun wajib dilaksanakan, berdasarkan
ketentuan yang ditetapkan lebih dahulu, tanpa mendapat imbalan yang
langsung dan proporsional, agar pemerintah dapatmelaksanakan tugas-
tugasnya untuk menjalankan pemerintahan.
Dari berbagai definisi di atas dapat disimpulkan bahwa pajak
memiliki unsur-unsur sebagai berikut (Mardiasmo, 2014):
a. Iuran dari rakyat kepada negara
Yang berhak memungut pajak hanyalah negara. Iuran tersebut
berupauang (bukan barang)
b. Berdasarkan undang-undang
Pajak dipungut berdasarkandengan ketentuan undang-undang
sertaaturan pelaksanaannya
c. Tanpa jasa timbal atau kontraprestasi dari negara yangs ecara
langsung dapat ditunjuk.
Dalam pembayaran pajak tidak dapat ditunjukkan adanya kontra
prestasi individual oleh pemerintah.
d. Digunakan untuk membiayai rumah tangga negara
Yakni pengeluaran-pengeluaran yang bermanfaat bagi masyarakat
luas.
2.1.2 Fungsi Pajak
Menurut Mardiasmo (2014), ada dua fungsi pajak:
a. Fungsi budgetair
Pajak sebagai sumber dana bagi pemerintah untuk membiayai
pengeluaran-pengeluarannya.
14
b. Fungsi mengatur (regulerend)
Pajak sebagai alat untuk mengatur atau melaksanakan kebijaksanaan
pemerintah dalam bidang sosial ekonomi.
2.1.3 Prinsip Pemungutan Pajak
Menurut Adam Smith dalam bukunya “An Inquiry into the Nature
and Causes of the World of Nations” terdapat empat prinsip dalam
memungut pajaksebagai berikut:
a. Prinsip Keadilan dan Pemerataan (Equality)
Equality mengandung arti bahwa keadaan yangsama atau orang
yangberada dalam keadaan yang sama harus dikenakan pajak
yangsama. Equality (kesamaan) dalam sistem perpajakan lazimnya
disebut non discrimination sehingga orang asing dan Warga Negara
Indonesia yang berada dalam keadaan yangsama akan diperlakukan
sama dan dikenakan pajak yang sama besar.
b. Prinsip Kepastian Hukum (Certainty)
Certainty dimaksudkan agar pajak yang harus dibayar seseorang
harus jelas dan pasti, tidak dapat ditawar-tawar. Kepastian hukum
adalah tujuan setiap undang-undang. Dalam membuat undang-
undang dan peraturan-peraturan yang mengikat umum harus
diusahakan supaya ketentuan yang dimuat dalam undang-undang
jelas, tegas dan tidak mengandung artiganda dalam penafsirannya.
c. Prinsip Convenience
Convenience dimaksudkan supaya dalam memungut pajak,
pemerintah hendaknya memperhatikan saat-saat yang paling baik

15
bagi si pembayar pajak, yaitu pada saat wajib pajak mempunyai
uang.
d. Prinsip Effiency Economic
Efficiency dimaksudkan supaya pemungutan pajak dilaksanakan
dengansehemat-hematnya, jangan sampai biaya untuk memungut
pajak lebih besar dari jumlah pajak yang dipungut.
2.1.4 Tata Cara Pemungutan Pajak
a. Stelsel Pajak
Stelsel adalah sistem pemungutan pajak, bisa di depan, tengah atau
di belakang. Menurut Thomas Sumarsan (2015) pemungutan pajak
dapat dilakukanberdasarkan tiga stelsel antara lain:
1. Stelsel nyata (riil stelsel)
Pengenaan pajak didasarkan pada objek (penghasilan) yang
nyata, sehingga pemungutannya baru dapat dilakukan pada
akhir tahun pajak, yakni setelah penghasilan yang sesungguhnya
telah dapat diketahui.
2. Stelsel anggapan (fictieve stelsel)
Pengenaan pajak didasarkan pada suatu anggapan yangdiatur
oleh undang-undang, misalnyapenghasilan suatu tahun dianggap
sama dengan tahun sebelumnya sehingga pada awal tahun pajak
telah dapatditetapkan besarnya pajak yangterutang untuk tahun
pajak berjalan.
3. Stelsel campuran
16
Stelsel ini merupakan kombinasi antara stelsel nyata dan stel
selanggapan. Pada awal tahun, besarnya pajak suatu anggapan,
kemudian pada akhir tahun besarnya pajak disesuaikan dengan
keadaan yang sebenarnya. Apabila besarnya pajak menurut
kenyataan lebih besar dari pada pajak menurut anggapan, maka
wajib pajak harus menambah kekurangannya. Demikian pula
sebaliknya, apabila lebih kecil maka kelebihannya dapat diminta
kembali.
b. Asas Pemungutan
Pajak Pemungutan pajak dapat dilakukan berdasarkan 3 (tiga) asas
(Mardiasmo, 2016) yaitu:
1. Asas domisili (asas tempat tinggal)
Negara berhak mengenakan pajak atas seluruh penghasilan
wajib pajak yang bertempat tinggal di wilayahnya, baik
penghasilan yang berasal dari dalam dan luar negeri. Asas ini
berlaku untuk wajib pajakdalam negeri.
2. Asas sumber
Negara berhak mengenakan pajak atas penghasilan yang
bersumber diwilayahnya tanpa memperhatikan tempat tinggal
wajib pajak.
3. Asas kebangsaan
Pengenaan pajak dihubungkan dengan kebangsaan suatu negara.
c. Sistem Pemungutan Pajak

17
Pada dasarnya ada 3 (tiga) sistem pemungutan pajak
yangdapatdigunakan yaitu (Mardiasmo, 2016):
1. Official assessment system
Adalah suatu sistem pemungutan yangmemberi wewenang
kepadapemerintah (fiskus) untuk menentukan besarnya pajak
yang terutang oleh wajib pajak.
Ciri-cirinya:
a) Wewenang untuk menentukan besarnya pajak terutang ada
pada fiskus.
b) Wajib pajak bersifat pasif.
c) Utang pajak timbul setelah dikeluarkan surat ketetapan oleh
fiskus.
2. Self assessment system
Adalah suatu sistem pemungutan pajak yangmemberi
wewenang kepada wajib pajak untuk menentukan sendiri
besarnya pajak yang terutang.Ciri-cirinya adalah:
a) Wewenang untuk menentukan besarnya pajak terutang ada
padawajib pajak sendiri.
b) Wajib pajak aktif, mulai dari menghitung, menyetor
danmelaporkan sendiri pajak yang terutang.
c) Fiskus tidak ikut campur dan hanya mengawasi.
3. With holding system
Adalah suatu sistem pemungutan pajak yang memberi
wewenang kepada pihak ketiga (bukan fiskus dan bukan wajib

18
pajak yang bersangkutan) untuk menentukan besarnya pajak
yang terutang olehwajib pajak. Ciri-cirinya: wewenang
menentukan besarnya pajak yangterutang ada pada pihak ketiga,
pihak selain fiskus danwajib pajak
2.1.5 Teori yang Mendukung Pemungutan Pajak
Menurut Siti Resmi (2014) ada beberapa teori yang mendukung
hak negara untuk memungut pajak dari rakyatnya, antara lain:
a. Teori Asuransi
Teori ini menyatakan bahwa negara bertugas untuk melindungi
orang dan segala kepentingannya, meliputi keselamatan dan
keamanan jiwa, dan juga harta bendanya. Seperti halnya dalam
asuransi (pertanggungan), untuk melindungi orang dan kepentingan
tersebut diperlukan pembayaran premi. Dalam hubungan negara
dengan rakyatnya, pajak inilah yang dianggap sebagai premi
yangsewaktu-waktu harus dibayar oleh masing-masingindividu.
b. Teori Kepentingan
Teori ini awalnya hanya memperhatikan pembagian beban pajak
yang harus dipungut dari seluruh penduduk. Pembagian beban ini
harus didasarkan atas kepentingan masing-masing orang dalam
tugas-tugas pemerintah, termasuk perlindungan atas jiwa orang-
orang itu beserta harta bendanya. Oleh karena itu, sudah sewajarnya
biaya-biaya yang dikeluarkan oleh negara dibebankan kepada
mereka.
19
c. Teori Gaya Pikul
Teori ini menyatakan bahwa dasar keadilan pemungutan pajak
terletak pada jasa-jasa yang diberikan negara kepada warganya,
yaitu perlindungan atas jiwa danharta bendanya. Untuk kepentingan
tersebut diperlukan biaya-biaya yangharus dipikul oleh segenap
orang yang menikmati perlindungan itu, yaitu dalam bentuk pajak.
Teori ini menekankan pada asas keadilan, bahwasanya pajak
haruslah sama beratnya untuk setiap orang. Pajak harus dibayar
menurut gaya pikul seseorang.
d. Teori Kewajiban Pajak Mutlak (Teori Bakti)
Teori ini mendasarkan pada paham Organische Staatsleer. Paham
ini mengajarkan bahwa karena sifat suatu negara maka timbullah
hak mutlak untuk memungut pajak.
e. Teori Asas Gaya Beli
Menurut teori ini, fungsi pemungutan pajak disamakan dengan
pompa, yaitu mengambil gaya beli dari rumah tangga dalam
masyarakat untuk rumah tangga negara, dankemudian
menyalurkannya kembali kemasyarakat dengan maksud untuk
memelihara hidup masyarakat dan untuk membawanya ke arah
tertentu. Teori ini yang mengajarkan bahwa penyelenggaraan
kepentingan masyarakat inilah yangdapat dianggap sebagai dasar
keadilan pemungutan pajak.

20
2.1.6 Tarif Pajak
Menurut Mardiasmo (2016) pajak dipungut berdasarkan tarif. Tarif
pajak merupakan ukuran atau standar pemungutan pajak. Ada empat
macam tarifpajak yaitu:
a. Tarif proposional
Tarif berupa persentase yang tetap terhadap berapapun jumlah yang
dikenakan pajak, sehingga besarnya pajak yangterutang
proporsional terhadap besarnya nilai yang dikenai pajak.
b. Tarif tetap
Tarif berupa jumlah yang tetap (sama) terhadap berapapun jumlah
yang dikenai pajak, sehingga besarnya pajak yangterutang tetap.
c. Tarif progresif
Persentase tarif yang digunakan semakin besar bila jumlah yang
dikenai pajak semakin besar.
d. Tarif degresif
Persentase tarif yang digunakan semakin besar bila jumlah yang
dikenai pajak semakin besar.
2.1.7 Pengelompokan Pajak
Dalam buku “Perpajakan” (2016), Mardiasmo mengelompokkan
jenispajak berdasarkan:
a. Golongannya
1. Pajak Langsung, yaitu pajak yangharus dipikul sendiri oleh
wajibpajak dantidak dapatdibebankan atau dilimpahkan kepada
orang lain. Contoh: Pajak Penghasilan.

21
2. Pajak Tidak Langsung, yaitu pajak yang pada hakikatnya dapat
dibebankan atau dilimpahkan kepada orang lain. Contoh: Pajak
Pertambahan Nilai.
b. Sifatnya
1. Pajak Subjektif, yaitu pajak yang berpangkal atau berdasarkan
pada subjeknya, dalam arti memperhatikan keadaan diri wajib
pajak. Contoh: Pajak Penghasilan.
2. Pajak Objektif, yaitu pajak yangberpangkal pada objeknya,
tanpa memperhatikan keadaan diri wajib pajak. Contoh: Pajak
PertambahanNilai dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah.
a) Pajak Provinsi, contoh: Pajak Kendaraan Bermotor dan
PajakBahan Bakar Kendaraan Bermotor
b) Pajak Kabupaten/Kota, contoh : Pajak Hotel, Pajak
Restoran, Pajak Hiburan.
2.2 Pajak Daerah
Menurut Yani (2014) pajak daerah adalah iuran wajib yangdilakukan
olehorang pribadi atau kepada daerah tanpa imbalan langsung yang seimbang
yang dapat dipaksakan berdasarkan peraturan peraturan perundang-undangan
yang berlaku, yang digunakan untuk membiayai penyelenggaraan pemerintah
daerah dan pembangunan daerah.
Menurut K.J Davey (2016) dalam bukunya “Financing Regional
Government”, kriteria pajak daerah adalah sebagai berikut:
1. Pajak dipungut oleh pemerintah daerah berdasarkan pengaturan dari
daerah sendiri.
22
2. Pajak dipungut berdasarkan peraturan pemerintah pusat, tetapi penetapan
tarifnya dilakukan oleh pemerintah daerah.
3. Pajak ditetapkan danatau dipungut oleh pemerintah daerah.
4. Pajak dipungut dan diadministrasikan oleh pemerintah pusat tetapi hasil
pungutannya diberikan kepada pemerintah daerah.
Adapun ciri-ciri yangmelekat pada pajak daerah diantaranya sebagai
berikut:
1. Pajak daerah secara ekonomis dapat dipungut, berarti perbandingan antara
penerimaan pajak harus lebih besar dibandingkan ongkos pemungutannya.
2. Relatif stabil, artinya penerimaan pajaknya tidak berfluktuatif terlalu besar,
kadang-kadang meningkat secara drastis danadakalanya menurun secara
tajam.
3. Tax base-nya harus merupakan perpaduan antara prinsip keuntungan
(benefit) dankemampuan untuk membayar (ability to pay).
Pajak Daerah dibagi menjadi 2 bagian, yaitu:
1. Pajak Provinsi, terdiri dari:
a. Pajak Kendaraan Bermotor, adalah pajak atas kepemilikan
dan/ataupenguasaan kendaraan bermotor. Kendaraan bermotor adalah
semuakendaraan beroda beserta gandengannya yang digunakan di
semuajalan darat, dan digerakkan oleh peralatan teknik berupa motor
atau peralatan lainnya, termasuk alat-alat berat dan alat-alat besar.
b. Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor, adalah pajak atas penyerahan
hak milik kendaraan bermotor sebagai akibat perjanjian dua pihak atau
23
sepihak atau keadaan yangterjadi karena jual beli, tukar-menukar,
hibah, warisan, atau pemasukkan ke dalam badan usaha.
c. Pajak Bahan Kendaraan Bermotor, adalah pajak atas penggunaanbahan
bakar kendaraan bermotor. Bahan bakar kendaraan bermotor adalah
semua jenis bahan bakar cair atau gas yangdigunakan untukkendaraan
bermotor.
d. Pajak Air Permukaan, adalah pajak atas semua air yang terdapat pada
permukaan tanah, tidak termasuk air laut, baik yang berada di laut
maupun di darat.
e. Pajak Rokok, adalah pungutan atas cukai rokok yang dipungut oleh
pemerintah
2. Pajak Kabupaten/Kota, terdiri dari:
a. Pajak Hotel, adalah pajak atas pelayanan yang disediakan oleh hotel.
Hotel adalah penyedia jasa penginapan/peristirahatan termasuk jasa
terkait lainnya dengan dipungut bayaran dengan jumlah kamar lebih
dari sepuluh.
b. Pajak Restoran, adalah pajak atas pelayanan yangdisediakan
olehrestoran. Restoran adalah fasilitas penyedia makanan dan/atau
minuman dengan dipungut bayaran.
c. Pajak Hiburan, adalah pajak atas penyelenggaraan hiburan. Hiburan
adalah semua jenis tontonan, pertunjukan, permainan, dan/atau
keramaian yang dinikmati dengan dipungut bayaran.
d. Pajak Reklame, adalah pajak atas penyelenggaraan reklame. Reklame
adalah benda, alat, perbuatan, atau media yang bentuk atau corak
24
ragamnya dirancang untuk tujuan komersial memperkenalkan,
mempromosikan, atau untuk menarik perhatian umum.
e. Pajak Penerangan Jalan, adalah pajak atas penggunaan tenaga listrik,
baik yangdihasilkan sendiri maupun yang berasal dari sumber lain.
f. Pajak Parkir, adalah pajak atas penyelenggaraan tempat parkir di luar
badan jalan, termasuk penyediaan tempat penitipan kendaraan
bermotor. Parkir adalah keadaan tidak bergerak suatu kendaraan yang
tidak bersifat sementara.
g. Pajak Air Tanah, adalah pajak atas pengambilan dan/atau pemanfaatan
air tanah. Air tanah adalah air yang terdapat dalam lapisan tanah atau
batuan di bawah permukaan tanah.
h. Pajak Sarang Burung Walet, adalah pajak atas kegiatan pengambilan
dan/atau pengusahaan sarang burung walet.
i. Pajak Bumi dan Bangunan Pedesaan dan Perkotaan, adalah pajak atas
bumi dan/atau bangunan yang dimiliki, dikuasai, dan/atau
dimanfaatkan oleh orang pribadi atau badan, kecuali kawasan yang
digunakan untuk usaha perkebunan, perhutanan, dan pertambangan.
j. Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan, adalah pajak atas
perolehan hak atas tanah dan/atau bangunan.

25
2.3 Pajak Bumi dan Bagunan
2.3.1 Dasar Hukum Pemungutan Pajak Bumi dan Bangunan Pedesaan
dan Perkotaan
Dasar Hukum pemungutan Pajak Bumi dan Bangunan Pedesaan
dan Perkotaan pada suatu kabupaten atau kota adalah sebagaimana di
bawah ini:
1. Undang-Undang Nomor 28 tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah.
2. Peraturan Pemerintah Nomor 91 Tahun 2010 tentang Pajak Daerah
yang dipungut berdasarkan Penetapan Kepala Daerah atau dibayar
sendiri oleh wajib pajak.
3. Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2012 tentang Pajak Bumi dan
Bangunan Pedesaan dan Perkotaan.
4. Keputusan Bupati/Walikota yang mengatur tentang Pajak Bumi dan
Bangunan Pedesaan dan Perkotaan sebagai aturan pelaksanaan
Peraturan Daerah tentang Pajak Pedesaan dan Perkotaan pada
kabupaten/kota.
2.3.2 Peraturan Daerah Kabupaten Mentawai yang berkaitan langsung
dengan Pajak Bumi dan Bangunan Pedesaan dan Perkotaan
Dalam Peraturan Daerah Kabupaten Mentawai Nomor 5 tahun
2012 tentang Pajak Bumi dan Bangunan Pedesaan dan Perkotaan
dijelaskan mengenai Pengertian Pajak Bumi dan Bangunan Pedesaan
dan Perkotaan, Objek Pajak Bumi dan Bangunan Pedesaan dan
Perkotaan, Objek pajak yang tidak dikenakan pajak bumi dan bangunan
26
pedesaan dan perkotaan, Subjek pajak bumi dan bangunan pedesaan
dan perkotaan, Nilai Jual Objek Pajak, Surat Pemberitahuan Objek
Pajak (SPOP), Surat Pemberitahuan Pajak Terhutang (SPPT), Tarif
Pajak, dan Dasar Pengenaan Pajak Bumi dan Bangunan Pedesaan dan
Perkotaan.
a. Pengertian Pajak Bumi dan Bangunan Pedesaan dan
Perkotaan
Bumi adalah permukaan bumi yang meliputi tanah dan
perairan pedalaman serta laut wilayah kota.Bangunan adalah
konstruksi teknik yang ditanam atau dilekatkan secara tetap pada
tanah dan/atau perairan pedalaman dan/atau laut. Pajak Bumi dan
Bangunan Pedesaan dan Perkotaan adalah pajak atas bumi dan/atau
bangunan yang dimiliki, dikuasai, dan/atau dimanfaatkan oleh
orang pribadi atau badan untuk sektor Pedesaan dan perkotaan
kecuali kawasan yang digunakan untuk kegiatan usaha perkebunan,
perhutanan, dan pertambangan.
b. Objek Pajak Bumi dan Bangunan Pedesaan dan Perkotaan
Objek Pajak bumi dan bangunan pedesaan dan perkotaan
adalah bumi dan/atau bangunan yang dimiliki, dikuasai, dan/atau
dimanfaatkan oleh orang pribadi atau badan untuk sektor Pedesaan
dan perkotaan, kecuali kawasan yang digunakan untuk kegiatan
usaha perkebunan, perhutanan, dan pertambangan. Termasuk
dalam pengertian Bangunan adalah :

27
1. Jalan lingkungan yang terletak dalam satu komplek
bangunan seperti hotel, pabrik dan sarana pendukung
lainnya, yang merupakan suatu kesatuan dengan komplek
bangunan tersebut.
2. Kolam renang
3. Pagar mewah
4. Tempat olahraga
5. Taman mewah
6. Menara.
c. Objek pajak yang tidak dikenakan pajak bumi dan bangunan
pedesaan dan perkotaan
1. Digunakan oleh Pemerintah, Pemerintah Provinsi dan
Pemerintah Daerah untuk penyelenggaraan pemerintahan
2. Digunakan semata-mata untuk melayani kepentingan umum di
bidang ibadah, sosial, kesehatan, pendidikan dan kebudayaan
nasional, yang tidak dimaksudkan untuk memperoleh
keuntungan
3. Digunakan untuk kuburan, peninggalan purbakala, atau yang
sejenis dengan itu
4. Merupakan hutan lindung, hutan suaka alam, hutan wisata,
taman nasional, dantanah negara yang belum dibebani suatu hak

28
d. Subjek Pajak Bumi dan Bangunan Pedesaan dan Perkotaan
Subjek pajak bumi dan bangunan pedesaan dan perkotaan
adalah orang pribadi atau badan yang secara nyata mempunyai
suatu hak atas bumi dan/atau memperoleh manfaat atas bumi,
dan/atau memiliki, menguasai, dan/atau memperoleh manfaat atas
bangunan.
e. Nilai Jual Objek Pajak
Nilai Jual Objek Pajak (NJOP) adalah harga rata-rata yang
diperoleh dari transaksi jual beli yang terjadi secara wajar, dan
bilamana tidak terdapat transaksi jual beli, Nilai Jual Objek Pajak
ditentukan melalui perbandingan harga dengan objek lain yang
sejenis, atau nilai perolehan baru, atau Nilai Jual Objek Pajak
Pengganti.
f. Surat Pemberitahuan Objek Pajak (SPOP)
Surat Pemberitahuan Objek Pajak, yang selanjutnya
disingkat SPOP, adalah surat yang digunakan oleh wajib pajak
untuk melaporkan data subjek dan objek pajak bumi dan bangunan
perkotaan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan
perpajakan daerah.
g. Surat Pemberitahuan Pajak Terhutang (SPPT)
Surat Pemberitahuan Pajak Terutang, yang selanjutnya
disingkat SPPT, adalah surat yang digunakan untuk
memberitahukan besarnya Pajak Bumi dan Bangunan Perkotaan
yang terutang kepada wajib pajak.

29
h. Tarif Pajak
Tarif Pajak Bumi dan Bangunan Pedesaan dan Perkotaan
ditetapkan sebagai berikut :
1. Untuk NJOP sampai dengan Rp. 1.000.000.000,00 (satu milyar
rupiah) ditetapkan sebesar 0,1 % (nol koma satu persen) per
tahun
2. Untuk NJOP diatas Rp. 1.000.000.000,00 (satu milyar rupiah)
ditetapkan sebesar 0,2% (nol koma dua persen) per tahun.
i. Dasar Pengenaan Pajak Bumi dan Bangunan
Besaran pokok pajak bumi dan bangunan pedesaan dan
perkotaan yang terutang dihitung dengan cara mengalikan tarif
dengan dasar pengenaan pajak setelah dikurangi Nilai Jual Objek
Pajak Tidak Kena Pajaksebesar Rp. 10.000.000
2.4 Pengertian Pengetahuan Perpajakan
Menurut Abdullah (2015), Pengetahuan adalah sesuatu yang hadir dan
terwujud dalam jiwa dan pikiran seseorang dikarenakan adanya reaksi,
persentuhan dan hubungan dengan lingkungan dan alam sekitarnya. Indikator
pengetahuan ini meliputi emosi, tradisi, keterampilan, dan informasi.
Tidak selamanya wajib pajak yang memiliki pengetahun yang tinggi
memiliki kepatuhan pajak tinggi pula. Ini terbukti dari sejumlah kecil wajib
pajak berpendidikan tinggi (sarjana) yang diasumsikan memiliki pengetahuan
tentang perpajakan yang tinggi justru sulit dalam hal penagihan pajak. Hal
inilah yang menjadi salah satu penyebab rendahnya pengaruh pengetahuan

30
tentang perpajakan terhadap kepatuhan membayar pajak bumi dan bangunan
(Supriyanto, 2013).
Menurut Supriyanto (2017:54) pengetahuan perpajakan ini diukur
dengan indikator sebagai berikut:
1. Pengetahuan Wajib pajak terhadap fungsi pajak
2. Pengetahuan Wajib pajak terhadap peraturan pajak
3. Pengetahuan Wajib pajak terhadap pendaftaran sebagai Wajib pajak
4. Pengetahuan Wajib pajak terhadap Tata Cara Pembayaran Pajak
5. Pengetahuan Wajib pajak terhadap tarif pajak
2.5 Pengertian Kesadaran Membayar Pajak
Kesadaran merupakan suatu keadaan dimana seseorang melakukan
suatu tindakan tanpa adanya paksaan dari pihak manapun. Kesadaran wajib
pajak dapat diartikan dengan kerelaan memenuhi kewajibannya, termasuk
rela memberikan kontribusi dana untuk pelaksanaan fungsi pemerintah
dengan cara membayar kewajiban pajaknya. Dengan adanya rasa kesadaran
wajib pajak maka kepatuhan wajib pajak dalam membayar PBB secara tepat
waktu semakin tinggi.
Pada hakikatnya kesadaran membayar pajak adalah suatu keadaan
dimana wajib pajak dalam keadaan tahu, mengerti dan tidak merasa dipaksa
ataupun takut dalam melaksanakan kewajibannya, karena adanya nilai-nilai
hukum dalam diri wajib pajak dan adanya pengetahuan bahwa suatu prilaku
tertentu diatur oleh hukum. Selain itu sedikit banyaknya kesadaran seseorang
dapat dipengaruhi oleh lingkungannya, sehingga seseorang mempunyai
kesadaran yang sesuai dengan pengaruh yang diterima lingkungannya.

31
Variabel kesadaran wajib pajak diukur dengan melihat beberapa indikator
seperti kepatuhan wajib pajak dalam mendaftarkan diri, kepatuhan dalam
penghitungan dan pembayaran pajak terutang, dan tidak pernah dijatuhi
hukuman karena melakukan tindakan pidana dalam perpajakan (Arief
Rachman, 2016).
Menurut Septi Wuri Handayani (2017:67), terdapat indikator
pemahaman wajib pajak terhadap peraturan perpajakan yaitu :
1. Wajib pajak harus memiliki Nomor Pokok wajib Pajak (NPWP)
2. Pemahaman wajib pajak terhadap hak dan kewajiban sebagai wajib pajak
3. Pemahaman wajib pajak terhadap sanksi yang diterima apabila melanggar
kewajiban perpajakannya
4. Pemahaman wajib pajak terhadap penghasilan kena pajak, penghasilan
tidak kena pajak, dan tarif pajak terbaru yang dikenakan kepada wajib
pajak
Menurut Ketentuan umum dan Tata Cara Perpajakan, wajib pajak
melaksanakan kewajiban sebagai wajib pajak apabila wajib pajak telah
melakukan pendaftran, pembayaran, dan pelaporan.
2.6 Pengertian Sanksi Perpajakan
Kata sanksi dalam Kamus Bahasa Indonesia berarti tanggungan
(tindakan, hukuman) untuk memaksa orang menepati perjanjian atau menaati
ketentuan undang-undang. Sanksi perpajakan merupakan jaminan bahwa
ketentuan peraturan perundang-undangan perpajakan (norma perpajakan)
akan dituruti/ditaati/dipatuhi. Atau dengan kata lain sanksi perpajakan
merupakan alat (preventif) agar wajib pajak tidak melanggar norma

32
perpajakan. Variabel indikator sanksi perpajakan dilihat dari wajib pajak yang
dikenakan sanksi bila mengabaikan kewajiban pajak, menyembunyikan objek
pajak, memalsukan data, dan tidak membayar pajak yang sudah jatuh tempo
(Mardiasmo, 2014).
Dalam hal sanksi, wajib pajak akan memenuhi pembayaran pajak bila
memandang sanksi pajak akan lebih merugikannya, berdasarkan hal ini
danjuga hasil penelitian dapat diartikan bahwa wajib pajak memenuhi
kewajiban perpajakan dikarenakan wajib pajak berpikir bahwa sanksi pajak
sangat merugikannya. Apabila wajib pajak tidak memenuhi kewajiban
perpajakannya sesuai dengan peraturan yang berlaku, maka hukuman berupa
denda atau pidana akan dihadapi oleh wajib pajak. Hal ini tentu sangat
merugikan bagi wajib pajak, sehingga wajib pajak akan takut untuk
melanggar peraturan perpajakan yang berlaku danakan cenderung patuh
memenuhi kewajiban perpajakannya.
Menurut Soemitro (2017:67) indicator sanksi perpajakan adalah sebagai
berikut:
1. Sanksi yang diberikan kepada wajib pajak harus jelas dan tegas.
2. Sanksi perpajakan tidak mengenal kompromi (not arbitrary), tidak ada
toleransi.
3. Sanksi yang diberikan hendaklah seimbang.
4. Hendaknya sanksi yang diberikan langsung memberikan efek jera.
2.7 Pelayanan yang berkualitas
Pelayanan yang baik merupakan salah satu faktor penting dalam
menciptakan kepuasan kepada pelanggan. Suatu layanan dapat dikatakan baik

33
apabila usaha yang dijalankan sesuai dengan apa yang diharapkan. Pelayanan
yang berkualitas adalah pelayanan yangdapat memberikan kepuasan kepada
pelanggan dan tetap dalam batas memenuhi standar pelayanan yang dapat
dipertanggungjawabkan serta harus dilakukan secara terus-menerus (Ni Luh
Supadmi, 2015)
Semakin baik kualitas pelayanan pajak maka kepatuhan wajib pajak
dalam memenuhi kewajibannya akan semakin meningkat. Hal ini sejalan
dengan teori yang dinyatakan oleh Devano danRahayu (2016), faktor –faktor
yang mempengaruhi kepatuhan wajib pajak dalam membayar pajak salah
satunya adalah kualitas pelayanan yang diberikan kepada wajib pajak.
Kualitas pelayanan adalah ukuran citra yang diakui masyarakat mengenai
pelayanan yang diberikan, apakah masyarakat puas atau tidak puas dengan
layanan yang diberikan.
Menurut Nila (2015:76), indikator kualitas pelayanan pajak, antara lain:
a. Kehandalan dapat didefinisikan sebagai probabilitas sistem akan memiliki
kinerja sesuai fungsi yang dibutuhkan dalam periode waktu tertentu
b. Ketanggapan suatu kebijakan untuk membantu dan memberikan pelayanan
yang cepat (responsive) dan tepat kepada pelanggan dengan penyampaian
informasi yang jelas
c. Jaminan adalah dimensi dari kualitas pelayanan yang berkaitan dengan
pengetahuan dan keramahan petugas pemberi layanan serta kemampuan
mereka untukmenginspirasi kepercayaan dan kenyamanan bagi pengguna
layanan
34
d. Empati yaitu memberikan perhatian yang tulus dan bersifat individual atau
pribadi yang diberikan kepada para pelanggan dengan berupaya
memahami keinginan konsumen.
e. Bukti Fisik meliputi penempilan fisik, seperti gedung dan ruangan front
office, tersedianya tempat parkir, kebersihan, kerapian dan kenyamanan
ruangan, kelengkapan peralatan komunikasi dan penampilan karyawan.
2.8 Pengertian Kepatuhan Wajib Pajak
Kepatuhan perpajakan menurut Devano dan Rahayu (2016) merupakan
ketaatan, tunduk danpatuhserta melaksanakan ketentuan perpajakan. Wajib
pajak yang patuh adalah wajib pajak yang taat dan memenuhi serta
melaksanakan kewajiban perpajakan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan perpajakan. Dalam pelaksanaan peraturan perpajakan,
maka akan terdapat dua pihak yang berkaitan dengan hal tersebut. Pihak
tersebut yaitu pemerintah sebagai pembuat peraturan perpajakan
danmasyarakat (wajib pajak) yang melakukan pelaksanaan perpajakan.Untuk
mencapai target pajak, perlu ditumbuhkan terus-menerus kesadaran
dankepatuhan masyarakat (wajib pajak) untuk memenuhi kewajiban pajak
sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
Adapun indicator dalam mengukur kepatuhan Wajib pajak menurut
Siti Kurnia (2016:68), yaitu:
a. Kepatuhan Wajib pajak dalam mendaftarkan diri
b. Kepatuhan untuk menyetorkan kembali surat pemberitahuan
c. Kepatuhan dalam penghitungan dan pembayaran pajak terutang
d. Kepatuhan dalam pembayaran tunggakan

35
2.9 Penelitian Terdahulu
Beberapa penelitian mengenai Pengaruh Pengetahuan Perpajakan,
Kesadaran Wajib Pajak, Sanksi Perpajakan, dan Kualitas Pelayanan Publik
terhadap Kepatuhan Wajib Pajak yangtelah dilakukan sebelumnya yaitu :
No Peneliti (Tahun) Judul Hasil

1. Siti Salma (2018) Pengaruh 1. Terdapat pengaruh positif
pengetahuan dan yang signifikan antara
kesadaran wajib pengetahuan wajib pajak
pajak terhadap terhadap kepatuhan wajib
kepatuan wajib pajak dalam membayar
pajak dalam pajak bumi dan bangunan.
membayar pajak 2. Ada pengaruh positif yang
bumi dan bangunan signifikan antara
(PBB) kesadaran wajib pajak
terhadap kepatuhan wajib
pajak dalam membayar
pajak bumi dan bangunan
di Kecamatan Manggala
Kota Makassar.
3. Ada pengaruh antara
pengetahuan wajib pajak
dan kesadaran wajib pajak
pajak secara simultan
dalam membayar pajak
bumi dan bangunan di
Kecamatan Manggala
Kota Makassar
2. Andrea Meylita Pengaruh 1. Kesadaran wajib pajak
dan Teguh kesadaran wajib tentang perpajakan
Erawati (2017) pajak, sansi berpengaruh signifikan
perpajakan, terhadap kepatuhan wajib
pengetahuan pajak bumi dan bangunan
perpajakan, dan 2. Pengetahuan perpajakan
pelayanan fiskus berpengaruh signifikan
terhadap kepatuhan terhadap kepatuhan wajib
wajib pajak bumi pajak bumi dan bangunan.
dan bangunan 3. Pelayanan fiskus
berpengaruh signifikan
pajak bumi dan bangunan.
3. Kadek Pengaruh sangsi 1. Ada pengaruh positif dan
Suciningsih, dkk perpajakan dan signifikan sanksi
(2017) kesadaran wajib perpajakan terhadap
36

pajak terhadap kesadaran wajib pajak
kualitas pelayanan 2. Ada pengaruh positif dan
serta dampaknya signifikan sanksi
pada kepatuhan perpajakan dan kesadaran
wajib pajak dalam wajib pajak terhadap
membayar pajak kualitas pelayanan
bumi dan bangunan 3. Ada pengaruh positif dan
signifikan sanksi
perpajakan terhadap
kualitas pelayanan
4. Ada pengaruh positif dan
signifikan kesadaran wajib
pajak terhadap kualitas
pelayanan
signifikan kualitas
pelayanan terhadap
kepatuhan wajib pajak
signifikan sanksi
perpajakan dan kesadaran
wajib pajak terhadap
signifikan sanksi
perpajakanterhadap
kepatuhan wajib pajakdan
signifikan kesadaran wajib
pajak terhadap kepatuhan
wajib pajak dalam
membayar Pajak Bumi
dan Bangunan (PBB) di
Dinas Pendapatan Daerah
Kabupaten Buleleng.
4. Ni Kadek dan Pengaruh Berdasarkan penjelasan
Ketut Alit (2017) kesadaran wajib diatas dapat disimpulkan
pajak, pengetahuan tentang variabel yang diteliti
perpajakan, dalam penelitian ini
pelayanan fiskus, memiliki pengaruh pada
dan sanksi kepatuhan wajib pajak
administrasi pada yaitu: kesadaran WP,
kepatuhan wajib pengetahuan perpajakan,
pajak restoran persepsi tentang pelayanan
fiskus dan persepsi wajib
pajak tentang sanksi
administrasi berpengaruh
37

pada kepatuhan wajib pajak
restoran di Kabupaten
Badung.
5. Moh. Ardianto Pengaruh Biaya Terdapat pengaruh yang
Refly Efendy Kepatuhan, Sanksi positif antara biaya
(2015) Perpajakan dan kepatuhan, sanksi
Kesadaran Wajib perpajakan dan kesadaran
Pajak terhadap WP terhadap kepatuhan
Kepatuhan Wajib Wajib Pajak
Pajak
6. Yuni Setyowati Pengaruh 1. Pengetahuan perpajakan
(2014) pengetahuan berpengaruh positif dan
perpajakan, sanksi signifikan terhadap
pajak dan kepatuhan wajib pajak
kesadaran wajib orang pribadi dalam
pajak terhadap membayar Pajak Bumi
kepatuhan wajib dan Bangunan
pajak orang pribadi 2. Sanksi pajak berpengaruh
dalam membayar positif dan signifikan
pajak bumi dan terhadap kepatuhan wajib
bangunan di desa pajak orang pribadi dalam
kalidengen membayar Pajak Bumi
kecamatan temon dan Bangunan
kabupaten kulon 3. Kesadaran wajib pajak
progo berpengaruh positif dan
signifikan terhadap
orang pribadi dalam
membayar Pajak Bumi
dan Bangunan
4. Pengetahuan perpajakan,
sanksi pajak dan
kesadaran wajib pajak
berpengaruh positif dan
signifikan secara bersama-
sama terhadap kepatuhan
wajib pajak orang pribadi
dalam membayar Pajak
Bumi dan Bangunan
7. Muhammad Sairi Pengaruh Sikap, Terdapat pengaruh
(2014) Kesadaran Wajib yangpositif antara sikap,
Pajak dan kesadaran wp
Pengetahuan danpengetahuan perpajakan
Perpajakan terhadap kepatuhan wajib
Terhadap dalam membayar PBB.
KepatuhanWajib
Pajak Dalam
38

Membayar
PBBSebagai Pajak
Daerah di
Kabupaten
Probolinggo
8. Doni Sapriadi Pengaruh Kualitas Terdapat pengaruh yang
(2014) Pelayanan Pajak, positif dan signifikan antara
Sanksi Pajak Dan kualitas pelayanan public,
Kesadaran Wajib sanksi perpajakan, dan
Pajak Terhadap kesadaran WP terhadap
Kepatuhan Wajib kepatuhan WP dalam
Pajak Dalam membayar PBB
Membayar PBB
9. Bayu Ageng Pengaruh Sikap, Terdapat pengaruh yang
Wahyu Utomo Kesadaran Wajib positif antara kesadaran WP
(2014) Pajak, dan terhadap kepatuhan wajib
pengetahuan pajak. Namun sikap wajib
Perpajakan pajak tidak berpengaruh
Terhadap terhadap kepatuhan wajib
Kepatuhan Wajib pajak dalam membayar
Pajak Dalam PBB.
Membayar PBB di
Kecamatan
Pamulang Kota
Tangerang Selatan
10. Berly Angkoso Pengaruh reformasi Terdapat pengaruh yang
(2014) administrasi positif antara reformasi
perpajakan, administrasi perpajakan,
Pengetahuan dasar pengetahan dasar wp
waib pajak tentang tentang perpajakan,
perpajakan, dan kesadaran perpajakan
kesadaran terhadap kepatuhan wajib
perpajakan pajak
terhadap
Kepatuhan Wajib
Pajak
2.10 Kerangka Konseptual
Dalam penelitian ini akan dijelaskan mengenai pengaruh pengetahuan
perpajakan, kesadaran wajib pajak, sanksi perpajakan, serta kualitas
pelayanan pajakterhadap kepatuhan wajib pajak dalam membayar PBB.

39
Kerangka konseptual dalam penelitian ini dapat digambarkan sebagai
berikut :
Gambar 2.1
Kerangka Konseptual
Pengaruh Pengetahuan Perpajakan, Kesadaran Wajib Pajak, Sanksi
Perpajakan Dan Kualitas Pelayanan Pajak Terhadap Kepatuhan Wajib
Pajak Dalam Membayar PBB
Pengetahuan Perpajakan (XI)

H1
Kepatuhan Wajib
H2
Pajak
Kesadaran Wajib Pajak (X2) (Y)
H3
Sanksi Perpajakan (X3)
H4
Kualitas Pelayanan Pajak (X4)
H5
2.11 Pengembangan Hipotesis
a. Pengetahuan Perpajakan
Seseorang yang berpendidikan pajak akan mempunyai pengetahuan
tentang perpajakan, baik itu soal tarif pajak yang akan mereka bayar,
maupun manfaat pajak yangakan berguna bagi kehidupan mereka.
Dengan adanya pengetahuan perpajakan tersebut akan membantu
kepatuhan wajib pajak dalam membayar pajak, sehingga kepatuhan
akan meningkat. Berly Angkoso (2016) dalam penelitiannya
menyebutkan bahwa terdapat pengaruh pengetahuan perpajakan dalam
meningkatkan kepatuhan wajib pajak. Dengan demikian, semakin baik
pengetahuan dasar wajib pajak tentang perpajakan maka kepatuhan

40
wajib pajak akan semakin baik. Berdasarkan uraian diatas maka
hipotesis yang dapat disusun adalah:
H1: Diduga pengetahuan perpajakan berpengaruh terhadap
kepatuhan wajib pajak dalam membayar PBB di
Kabupaten Mentawai.
b. Kesadaran Wajib Pajak
Kesadaran wajib pajak merupakan suatu kondisi dimana wajib
pajak mengetahui, memahami, dan melaksanakan ketentuan perpajakan
dengan benar dan sukarela (Muliari dan Setiawan. 2015). Dimana
kesadaran perpajakan berkonsekuensi logis untuk para wajib pajak agar
mereka rela memberikan kontribusi dana untuk pelaksanaan fungsi
perpajakan, dengan cara membayar kewajiban pajaknya secara tepat
waktu dan tepat jumlahnya. Rachman (2014) dalam penelitiannya
menyebutkan bahwa terdapat pengaruh kesadaran wajib pajak terhadap
kepatuhan wajib pajak dalam membayar PBB. Berdasarkan uraian
diatas maka hipotesis yangdapat disusun adalah:
H2: Diduga kesadaran wajib pajak berpengaruh terhadap
Kabupaten Mentawai.
c. Sanksi Perpajakan
Sanksi pajak merupakan jaminan bahwa ketentuan peraturan
perundang-undangan perpajakan (norma perpajakan) akan
dituruti/ditaati/dipatuhi, dengan kata lain sanksi perpajakan merupakan
alat pencegah agar wajib pajak tidak melanggar norma perpajakan

41
(Mardiasmo, 2016). Pengenaan sanksi perpajakan inidapat
menyebabkan terpenuhinya kewajiban perpajakan oleh wajib pajak
sehingga dapat meningkatkan kepatuhan wajib pajak itu sendiri. Doni
Sapriadi (2014) dalam penelitiannya menyebutkan bahwa terdapat
pengaruh sanksi perpajakan terhadap kepatuhan wajib pajak dalam
membayar PBB. Berdasarkan uraian diatas maka hipotesis yangdapat
disusun adalah:
H3: Diduga sanksi perpajakan berpengaruh terhadap
Kabupaten Mentawai.
d. Kualitas Pelayanan Pajak
Pelayanan fiskus adalah cara petugas pajak dalam membantu,
mengurus, atau menyiapkan segala keperluan yang dibutuhkan
seseorang yang dalam hal ini adalah wajib pajak (Jatmiko, 2016).
Kepatuhan wajib pajak dalam memenuhi kewajibannya membayar
pajak tergantung bagaimana petugas pajak memberikan mutu pelayanan
yang terbaik kepada wajib pajak. Dengan memberikan pelayanan yang
berkualitas. maka wajib pajak akan senang dalam membayar pajak
danpatuh dalam membayar pajak. Doni Sapriadi (2014) dalam
penelitiannya menyebutkan bahwa terdapat pengaruh kualitas
pelayanan pajak terhadap kepatuhan wajib pajak dalam membayar
PBB. Berdasarkan uraian diatas maka hipotesis yangdapat disusun
adalah:
42
H4: Diduga kualitas pelayanan pajak berpengaruh terhadap
Kabupaten Mentawai.
e. Pengetahuan perpajakan, kesadaran wajib pajak, sanksi
perpajakan dan kualitas pelayanan pajak
Apabila wajib pajak merasa bahwa keadilan pajak telah diterapkan
kepada semua wajib pajak dengan tidak membedakan perlakuannya,
maka setiap wajib pajak cenderung untuk menjalankan kewajiban
pajaknya dengan baik dan akan menimbulkan kepatuhan dalam diri
wajib pajak. Wajib pajak yangmemiliki kesadaran moral tentu akan
melakasanakan kewajiban pajaknya dengan baik. Seseorang yang
mempunyai pengetahuan tentang perpajakan, akan membantu
meningkatkan kepatuhan wajib pajak dalam membayar pajak,
dandisertai dengan mutu pelayanan terbaik yangdiberikan oleh
fiskus.Berdasarkan uraian diatas maka hipotesis yang dapat disusun
adalah:
H5: Diduga pengetahuan perpajakan, kesadaran wajib pajak,
sanksi perpajakan dankualitas pelayanan pajak
berpengaruh secara bersama-sama terhadap kepatuhan
wajib pajak dalam membayar PBB di Kabupaten
Mentawai.
BAB III
METODE PENELITIAN
3.1 Lokasi Penelitian
Lokasi penelitian ini dilakukan pada Dinas Badan Keuangan Daerah
Kabupaten Kepulauan Mentawai yang beralamat di Jalan. Raya tua pejat km.
4 Kabupaten Kepulauan Mentawai
3.1.1 Sejarah Singkat
Satuan Kerja Instansi pemerintah adalah sebutan kolektif
meliputi satuan kerja/satuan organisasi kementerian/departemen, Lembaga
Pemerintah Non Departemen, kesekretariatan lembaga tinggi negara, dan
instansi pemerintah lainnya, baik pusat maupun daerah, termasuk Badan
Usaha Milik Negara, Badan Hukum Milik Negara, dan Badan Usaha Milik
Daerah. Dalam pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja Daerah, Instansi
pemerintah adalah sebuah kolektif dari unit organisasi pemerintahan yang
menjalankan tugas dan fungsinya sesuai dengan ketentuan yang berlaku,
meliputi Kementrian Koordinator/Kementrian Negara/Departemen/
Lembaga Pemerintah Non Departemen, Pemerintah Provinsi, Pemko,
Pemkab serta lembaga-lembaga pemerintahan yang menjalankan fungsi
pemerintahan dengan menggunakan APBN dan/APBD
3.1.2 Struktur Organisasi
Struktur organisasi beserta uraian tugasnya dibutuhkan oleh
setiap organisasi, untuk memberi arah kepada organisasi tersebut
sehingga semua kegiatan dapat berjalan dengan baik dan mencapai
tujuan yang telah ditetapkan. Struktur organisasi yang baik adalah
43
44
struktur organisasi yang menggambarkan dengan jelas wewenang dan
tanggung jawab serta fungsi dari setiap bagian yang ada dalam
organisasi tersebut. Kepala badan keuangan adalah kedudukan tertinggi
didinas badan keuangan. Berikut adalah struktur organisasinya
Gambar 3.1
Struktur Organisasi
3.1.3 Job Deskription
3.1.3.1 Kepala Dinas
Kepala Dinas mempunyai tugas membantu Bupati melaksanakan
urusan pekerjaan umum dan penataan ruang, perumahan dan kawasan
permukiman serta tugas pembantuan yang diberikan kepada Daerah.
Kepala Dinas Pekerjaan Umum dan Perumahan menyelenggarakan
fungsi:
1. Perumusan kebijakan dibidang pekerjaan umum dan penataan
ruang, perumahan dan kawasan permukiman
2. Pelaksanaan kebijakan dibidang pekerjaan umum dan penataan
ruang, perumahan dan kawasan permukiman
3. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan dibidang pekerjaan umum dan
penataan ruang, perumahan dan kawasan permukiman; pelaksanaan

45
administrasi dibidang pekerjaan umum dan penataan ruang,
perumahan dan kawasan permukiman
4. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati terkait dengan
tugas dan fungsinya.
3.1.3.2 Sekretaris Dinas
Sekretari mempunyai tugas mengoordinasikan perencanaan,
pembinaan dan pengendalian terhadap program serta memberikan
pelayanan teknis dan administrasi kepada seluruh unit organisasi di
lingkungan Dinas Pekerjaan Umum dan Perumahan. Sekretaris
menyelenggarakan fungsi:
1. Pengoordinasian penyelenggaraan tugas Dinas Pekerjaan Umum dan
Perumahan
2. Penyusunan rencana program kerja dan anggaran Dinas Pekerjaan
Umum dan Perumahan
3. Penyiapan peraturan perundang-undangan dibidang pekerjaan umum
dan penataan ruang, perumahan dan kawasan permukiman sesuai
dengan norma, standar, prosedur dan kriteria yang ditetapkan oleh
Pemerintah
4. Pembinaan dan pemberian dukungan administrasi kepada seluruh
unit organisasi di lingkungan Dinas Pekerjaan Umum dan
Perumahan yang meliputi ketatausahaan, kepegawaian, keuangan,
kerumahtanggaan, kerja sama, hubungan masyarakat, arsip dan
dokumentasi
46
5. Penyelenggaraan pengelolaan barang/kekayaan milik negara/Daerah
di lingkungan Dinas Pekerjaan Umum dan Perumahan
6. Pengelolaan data dan pelaksanaan monitoring dan evaluasi
7. Pengoordinasian penyusunan laporan kinerja Dinas Pekerjaan
Umum dan Perumahan
8. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai dengan
tugas dan fungsinya
9. Pemberian saran dan pertimbangan kepada pimpinan tentang
langkah-langkah dan tindakan yang perlu diambil dalam bidang
tugasnya.
3.1.3.3 Subbagian Perencanaan
Mempunyai tugas menyiapkan bahan dan menyusun rencana
program kerja, rencana anggaran dan pelaporan. Subbagian
Perencanaan menyelenggarakan fungsi: penyiapan bahan koordinasi
dan penyusunan rencana program kerja dan rencana anggaran Dinas
Pekerjaan Umum dan Perumahan; penyiapan bahan pelaksanaan
monitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatan
1. Penyiapan bahan dan penyusunan laporan kinerja Dinas Pekerjaan
Umum dan Perumahan
2. Penyiapan bahan pelaksanaan monitoring dan evaluasi pelaksanaan
kegiatan;
3. Penyiapan bahan dan penyusunan laporan kinerja Dinas Pekerjaan
Umum dan Perumahan

47
4. Penyiapan bahan pengelolaan data dan informasi kegiatan pekerjaan
umum dan perumahan
5. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai
dengan tugas dan fungsinya
tugasnya.
3.1.3.4 Subbagian Keuangan
Mempunyai tugas menyiapkan bahan dan menyelenggaran
administrasi keuangan dan penatausahaan aset. Subbagian Keuangan
dan Aset menyelenggarakan fungsi:
1. Penyiapan bahan koordinasi dan penyelenggaraan administrasi dan
penatausahaan keuangan Dinas Pekerjaan Umum dan Perumahan
2. Pemeliharaan dan penyimpanan bukti dan dokumen keuangan
3. Penyiapan bahan dan penyusunan pelaporan kegiatan dan
pertanggungjawaban keuangan
4. Pelaksanaan penatausahaan dan pengelolaan aset
5. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai dengan
tugas dan fungsinya
tugasnya.Menyimpan arsip-arsip dengan baik sehingga bila sewaktu-
waktu diadakan pengontrolan

48
3.1.3.5 Subbagian Kepegawaian dan Umum
Mempunyai tugas menyelenggarakan urusan kepegawaian,
ketatalaksanaan, penatausahaan surat menyurat, urusan rumah tangga,
dan perlengkapan. Subbagian Kepegawaian dan Umum
menyelenggarakan fungsi:
1. Pelaksanaan urusan surat masuk dan keluar, kearsipan, rumah
tangga, perlengkapan, dan keamanan kantor serta kenyamanan kerja
2. Menghimpun dan mengelola bahan dan data kepegawaian yang
meliputi pengangkatan, pemberhentian, kenaikan pangkat, kenaikan
gaji berkala, promosi, mutasi, cuti, askes, taspen dan lain-lain;
3. Fasilitasi penyusunan analisis jabatan, analisis beban kerja dan
Standar Operasional Prosedur (SOP) Dinas Pekerjaan Umum dan
Perumahan
4. Pengelolaan urusan perjalanan dinas dan keprotokolan
5. Pengurusan hal-hal yang berhubungan dengan kesejahteraan
pegawai beserta keluarga seperti restitusi pengobatan dan lain-lain
6. Perencanaan dan pelaksanaan pengembangan Sumber Daya
Manusia (SDM) pegawai
7. Penyiapan Rencana Kebutuhan Barang Unit (RKBU) dan Rencana
Pemeliharaan Barang Unit (RPBU); pelaksanaan fungsi lain yang
diberikan oleh pimpinan sesuai dengan tugas dan fungsinya

49
3.2 Metode Pengumpulan Data
Metode yang digunakan dalam penulisan ini adalah dengan metode
survey menggunakan media angket (kuesioner). Pengumpulan data dilakukan
dengan menyebar kuesioner kepada responden, yang diantar langsung
keresponden yang saat itu sedang membayar pajak di dinas badan keuangan
daerah kabupaten kepulauan Mentawai
3.3 Teknik Pengumpulan Data
Dalam pengumpulan data peneliti mengumpulkan data dalam empat cara
yaitu:
a. Observasi (Pengamatan Langsung)
Yaitu pengumpulan data dengan cara mengadakan pengamatan secara
langsung di lokasi untuk memperoleh data yang akurat.
b. Interview (Wawancara)
Wawancara adalah proses memperoleh keterangan untuk tujuan penelitian
dengan cara Tanya jawab sambil bertatap muka antara penanya atau
pewawancara dengan si penjawab atau responden. Meskipun wawancara
adalah suatu proses pengumpulan data untuk suatu penelitian.
c. Documentation (Dokumentasi)
Yaitu pengumpulan data dengan mengumpulkan dokumen-dokumen
perusahaan serta arsip-arsip perusahaan yang ada kaitannya dengan
masalah yang akan dibahas.
d. Kuesioner (Angket)
Yaitu suatu teknik pengumpulan informasi yang memungkinkan analis
mempelajari sikap-sikap, keyakinan, perilaku, dan karakteristik beberapa

50
orang utama di dalam organisasi yang bisa terpengaruh oleh sistem yang
diajukan atau oleh sistem yang sudah ada.
3.4 Jenis dan Sumber Data
1. Jenis Data
a. Data Primer
Data primer adalah data yang diperoleh secara langsung dari
responden. Responden dari penelitian ini adalah Kepala Keluarga yang
menjadi wajib pajak. Data yang diperoleh secara langsung dari
responden/ masyarakat baik melalui observasi,wawancara maupun
kuisioner yang diambil sebagai sampel kemudian data ini dianalisa.
b. Data Sekunder
Data sekunder adalah data yangdiperoleh secara tidak langsung
dari buku, artikel, jurnal, undang-undang dan perda yang berlaku.
2. Sumber data
Data yang digunakan dalam penyusunan skripsi ini berasal dari
beberapa wajib pajak orang pribadi atau masyarakat yang membayar pajak
pada Dinas badan keuangan daerah Kabupaten Kepulauan Mentawai.
3.5 Populasi dan Simpel
1. Populasi
Populasi adalah keseluruhan kelompok, peristiwa atau suatu
ketertarikan yang ingin diselidiki oleh peneliti. Adapun yang menjadi
dalam penelitian ini adalah wajib pajak yang bertempat tinggal di
Kabupaten Kepulauan Mentawai, yaitu sebanyak 2.923 orang wajib pajak.

51
2. Sampel
Teknik pengambilan sampling pada penelitian ini adalah
Nonprobability Sampling, yaitu dengan teknik pengambilan sampelnya
Sampling Insidental. Sugiyono (2017:126), “Sampling Insidental adalah
teknik penentuan sampel berdasarkan kebetulan, yaitu siapa saja yang
secara kebetulan/insidental bertemu dengan peneliti dapat digunakan
sebagai sampel, bila dipandang orang yang kebetulan ditemui itu cocok
sebagai sumber data. sampel pada penelitian ini diambil jumlah kunjungan
Wajib pajak orang pribadi dan dimintai data yang berkaitan dengan
penelitian yang dengan menggunakan Rumus Slovin sebagai berikut:
N
n=
1+(Ne 2 )
Diketahui
N = 2.923
e = Term Error yaitu 0,05
n = Ukuran sampel yang dicari
N
n= 2
1+ N (e )
2.923
=
1+ 2.923¿ ¿
2.923
=
1+ 2.923¿ ¿
2.923
=
1+ 2.923(0,1)
2.923
=
30,23
= 96.69
52
Jadi sampel dalam penelitian ini adalah 97 orang wajib pajak
pribadi.
3.6 Defenisi Operasional
Definisi operasional variable penelitian merupakan penjelasan dari
masing-masing variabel yang digunakan dalam penelitian terhadap indikator-
indikator yang membentuknya. Definisi operasional penelitian ini dapat
dilihat pada table berikut ini :
Tabel 3.1
Defenisi Operasional
Jenis Defenisi Indikator Skala
Variabel
Pengetahuan Pengetahuan adalah a. Emosi Skala
Perpajakan sesuatu yang hadir dan b. Tradisi Likert
(X1) terwujud dalam jiwa dan c. Keterampilan dan
pikiran seseorang d. Informasi
dikarenakan adanya (Abdullah, 2019)
reaksi, persentuhan dan
hubungan dengan
lingkungan dan alam
sekitarnya (Abdullah,
2015)
Kesadaran Kesadaran wajib pajak Variabel kesadaran Skala
wajib pajak merupakan suatu kondisi wajib pajak diukur Likert
(X2) dimana wajib pajak dengan melihat
mengetahui, memahami, beberapa indikator
dan melaksanakan seperti kepatuhan wajib
ketentuan perpajakan pajak dalam
dengan benar dan mendaftarkan diri,
sukarela (Muliari dan kepatuhan dalam
Setiawan. 2014) penghitungan dan
pembayaran pajak
terutang, dan tidak
pernah dijatuhi
hukuman karena
melakukan tindakan
pidana dalam
perpajakan Arief
Rachman, 2016).
Sanksi Sanksi pajak merupakan Variabel sanksi Skala
perpajakan jaminan bahwa ketentuan perpajakan dilihat dari Likert
53

Variabel
(X3) peaturan Perundang- wajib pajak yang
undangan perpajakan dikenakan sanksi bila
(norma perpajakan) akan mengabaikan
dituruti/ditaati/dipatuhi, kewajiban pajak,
dengan kata lain sanksi menyembunyikan
perpajakan merupakan objek pajak,
alat pencegah agar wajib memalsukan data, dan
pajak tidak melanggar tidak membayar pajak
norma perpajakan yang sudah jatuh
(Muliari dan Setiawan, tempo.
2016) (Mardiasmo, 2014).
Kualitas Pelayanan fiskus adalah f. Fiskus diharapkan
pelayanan cara petugas pajak dalam memiliki kompetensi
pajak (X4) membantu, mengurus, skill (kemampuan),
atau menyiapkan segala knowledge
keperluan yang (pengetahuan),
dibutuhkan seseorang experience
yang dalam hal ini adalah (pengalaman) dalam
wajib pajak hal kebijakan
perpajakan,
administrasi pajak
dan perundang-
undangan.
g. Fiskus memiliki
motivasi tinggi
sebagai pelayan
publik.
h. Perluasan Tempat
Pelayanan Terpadu
(TPT).
i. TPT dapat
memudahkan
pengawasan
terhadapproses
pelayanan yang
diberikan kepada
Wajib Pajak.
j. Sistem informasi
perpajakan dan
sistem administrasi
perpajakan
merupakan sistem
layanan prima
kepada Wajib Pajak
manjadi semakin
nyata (Nila, 2014)
54

Variabel
Kepatuhan Kepatuhan formal Kepatuhan wajib pajak Skala
wajib pajak adalah suatu keadaan dipengaruhi oleh Likert
dalam dimana wajib pajak beberapa indikator
membayar memenuhi Kondisi sistem
PBB (Y) kewajibannya secara kesadaran perpajakan
formal sesuai dengan suatu negara, pelayanan
Ketentuan Perundang- pada wajib pajak,
undangan Perpajakan penegakan hukum
(Devano dan Rahayu, perpajakan,
2016:110) pemeriksaan pajak, dan
tarif pajak, yang
merupakan faktor
formal atau pemerintah.
Sedangkan faktor yang
berasal dari dalamdiri
wajib pajak yaitu:
tingkat pemahaman,
pengalaman, dan
penghasilan. (Franklin,
2015)
3.7 Metode Analisis Data
Data primer yang diperoleh dalam penelitian ini dianalisis dengan
berbagai pengujian statistik. Analisis data tidak hanya digunakan untuk
menguji hipotesis tetapi juga untuk pengujian statistik lainnya.
1. Regresi Linier Berganda
Analisis regresi linier berganda adalah regresi linier untuk
menganalisis besarnya hubungan dan pengaruh variabel independen yang
jumlahnya lebih dari dua (Sugiono, 2014:210). Adapun persamaan model
regresi berganda tersebut adalah (Sugiono, 2014: 210):
Y = λ+ b1X1+ b2X2+ b3X3+ b4X4+e
Keterangan:
Y : nilai prediksi dari Y

55
λ : bilangan konstan
b1,b2,...,bk : koefisien variabel bebas
x1,x2, : variabel independen
x1 : pengetahuan perpajakkan
x2 : kesadaran wajib pajak
x3 : sanksi perpajakan
x4 : kualitas layanan pajak
Mendeteksi variabel X dan Y yang akan dimasukkan (entry) pada analisis
regresi di atas dengan bantuan software sesuai dengan perkembangan yang
ada, misalkan sekarang yang lebih dikenal oleh peneliti SPSS. Hasil
analisis yang diperoleh harus dilakukan interpretasi (mengartikan), dalam
interpretasinya pertama kali yang harus dilihat adalah nilai F-hitung karena
F-hitung menunjukkan uji secara simultan (bersama -sama), dalam arti
variabel X1, X2, ...Xn secara bersama –sama mempengaruhi terhadap Y.
2. Uji Asumsi Klasik
Uji asumsi klasik ini digunakan untuk mengetahui apakah model
regresi tersebut benar-benar menunjukkan hubungan yang signifikan dan
res presentatif maka model dari uji asumsi klasik tersebut harus memenuhi
asumsi klasik regresi (Ghozali, 2011:161).
3. Uji Normalitas
Uji Normalitas bertujuan untuk menguji apakah dalam model regresi
variabel penggangu atau residual memiliki distribusi normal (Ghozali,
2013: 160). Seperti diketahui bahwa Uji T dan F mengasumsikan bahwa
nilai residual mengikuti distribusi normal. Kalau asumsi ini dilanggar

56
maka uji statistik tidak valid untuk jumlah sampel kecil. Ada dua cara
untuk mendeteksi apakah residual berdistribusi normal atau tidak yaitu
dengan analisis grafik atau uji statistik (Ghozali, 2013: 160).
Uji Normalitas bertujuan untuk menguji apakah dalam model
regresi, variabel terikat dan variabel bebas keduanya mempunyai
distribusi normal atau tidak. Untuk mendeteksi apakah residual
berdistribusi normal atau tidak yaitu dengan melihat normal probability
plot yang membandingkan distribusi kumulatif dari distribusi normal.
Normalitas dapat dideteksi dengan melihat penyebaran data (titik)
pada sumbu diagonal dari grafik. Jika data (titik) menyebar disekitar
garis diagonal dan mengikuti arah garis diagonal maka menunjukkan
pola distribusi normal yang mengindikasikan bahwa regresi memenuhi
asumsi normal. Uji Statistik yang digunakan untuk menguji normalitas
residual adalah uji statistic non-parametrik Kolmogrov-Smirnov (K-S)
Artinya jika nilai Kolmogrov-Smirnov > 0,05 maka data penelitian
berdistribusi normal.
4. Uji Multikolonieritas
Uji Multikolonieritas bertujuan untuk menguji apakah model regresi
ditemukan adanya korelasi antar variabel bebas (independen). Model
regresi yang baik seharusnya tidak terjadi korelasi diantara variabel
independen (Ghozali, 2013: 105). Jika variabel independen saling
berkorelasi, maka variabel-variabel ini tidak orthogonal. Variabel
ortogonal adalah variabel independen yang nilai korelasi antar sesama

57
variabel independen sama dengan nol. Untuk mendeteksi ada atau tidaknya
multikolonieritas didalam model regresi adalah sebagai berikut:
a. Nilai R square (R2) yang dihasilkan oleh suatu estimasi model
regresi empiris yang sangat tinggi, tetapi secara individual tidak
terikat
b. Menganalisis matrik korelasi variabel-variabel independen. Jika
antar variabel independen terdapat korelasi yang cukup tinggi
(lebih dari 0,09), maka merupakan indikasi adanya
multikolonieritas
c. Melihat nilai tolerance dan variance inflation factor (VIF),
suatu model regresi yang bebas dari masalah multikolonieritas
apabila mempunyai nilai tolerance > 0,1 dan nilai VIF < 10.
5. Uji Heteroskendastisitas
Uji Heteroskedastisitas bertujuan menguji apakah dalam model
regresi terjadi ketidaksamaan variance dari residual satu pengamatan ke
pengamatan yang lain (Ghozali, 2013:44). Jika variance dari residual satu
pengamatan ke pengamatan lain tetap, maka disebut homoskedastisitas dan
jika berbeda disebut heteroskedastisitas. Model regresi yang baik adalah
yang homoskedastisitas atau tidak terjadi heteroskedastisitas. Kebanyakan
data crossection mengandung situasi heteroskedastisitas karena data ini
menghimpun data yang mewakili berbagai ukuran (kecil, sedang, dan
besar).
6. Uji Hipotesis
a. Uji t
58
Uji t digunakan untuk menguji seberapa jauh pengaruh variabel
independen yang digunakan dalam penelitian ini secara individual
dalam menerangkan variabel dependen secara parsial (Ghozali, 2016).
Kriteria pengambilan keputusan dalam pengujian ini menurut
Ghozali (2016) adalah jika p value < 0,05 maka Hipotesis diterima.
Sebaliknya, jika p value ≥ 0,05 maka Hipotesis ditolak (Ghozali, 2016).
1. Menetukan Tingkat Signifikan
Tingkat signifikan pada penelitian ini adalah 5% dimana dapat di
ketahui dengan menggunakan indikator sebagai berikut:
a. Jika angka signifikan (sig) < 0,05 maka kedua variabel
mempunyai hubungan yang signifikan.
b. Jika angka signifikan (sig) > 0,05 maka kedua variabel tidak
mempunyai hubungan yang signifikan.
2. Pengambilan Keputusan
a. Jika T hitung < T tabel, maka H0 diterima H1 ditolak
b. Jika T hitung > T tabel maka H0 ditolak H1 diterima
b. Uji F
Uji F pada dasarnya menunjukkan apakah semua variabel
independen atau variabel bebas yang dimasukkan dalam model
mempunyai pengaruh secara bersama-sama terhadap variabel dependen
atau variabel terikat (Ghozali, 2016).
Kriteria pengambilan keputusan dalam pengujian yang
menggunakan p value atau F hitung adalah jika p value < 0,05 atau F
59
hitung ≥ F tabel maka Hiptesis diterima. Sebaliknya, jika p value ≥ 0,05
atau F hitung < F tabel maka Hipotesis ditolak (Ghozali, 2016:43).
1. Menetukan Tingkat Signifikan
Tingkat signifikan pada penelitian ini adalah 5% (a=0,05),
dimana nilai df1 diperoleh dari jumlah variabel 1 dan df2 dari n-k-1
dimana n adalah jumlah kasus dan k adalah jumlah variabel
dependen.
2. Pengambilan Keputusan
a. Jika F hitung < F-tabel, maka HO diterima H1 ditolak
b. Jika F hitung ≥ F tabel maka HO ditolak H1 diterima
c. Koefisien Determinasi (R2)
Koefisien determinasi (R2) merupakan alat untuk mengukur
seberapa jauh kemampuan model dalam menerangkan variasi variabel
dependen. Nilai koefisien determinasi adalah antara nol atau satu. Nilai R 2
yang kecil berarti kemampuan variabel-variabel independen dalam
menjelaskan variasi variabel dependen amat terbatas. Dan sebaliknya jika
nilai yang mendekati 1 berarti variabel-variabel independen memberikan
hampir semua informasi yang dibutuhkan untuk memprediksi variabel-
variabel dependen (Ghozali, 2016:58).

60
DAFTAR PUSTAKA
Abdulla. 2019. Kamus Pajak. Yogjakarta: CV. Andi Offset.
Angkoso, Berly. 2016. Pengaruh Reformasi Administrasi Perpajakan,

Pengetahuan Dasar Wajib Pajak Tentang Perpajakan, DanKesadaran
Perpajakan Terhadap Kepatuhan Wajib Pajak. Jakarta: Universitas Islam
Negeri Syarif Hidayatullah.
Devano, Sony dan Rahayu. 2016. Perpajakan, Konsep, teori dan isu. Jakarta :
Kencana.
Efendy, Moh. Ardianto Refly. 2016. Pengaruh Biaya Kepatuhan, Sanksi

Perpajakan Dan Kesadaran Wajib Pajak Terhadap Kepatuhan Wajib
Pajak. Jurnal Administrasi Bisnis Perpajakan (JAB) Vol. 5 No. 2 2015.
Fitriandi, Primandita, dkk. 2011. Kompilasi Undang-Undang Perpajakan. Salemba

Empat.
Franklin, Bernama. 2014. Pengaruh Tingkat pemahaman, pengalaman,

penghasilan, administrasi perpajakan, kompensasi pajak, dan sanksi pajak
terhadap kepatuhan wajib pajak dalam membayar PBB di Kecamatan
Padang Barat. Skripsi. Fakultas Ekonomi Universitas Padang.
Ghozali, I, 2016. Aplikasi Analisis Multivarite dengan SPSS, Cetakan Kelima,

Semarang: Universitas Diponegoro.
Hardiningsih, Pancawati, dkk. 2011. Faktor-Faktor YangMempengaruhi

Kemauan Membayar Pajak. Dinamika Keuangan danPerbankan, Nopember
2011, Hal: 126 -142 Vol. 3, No. 1
Handayani, Sapti Wuri. 2017. Faktor Faktor Yang Mempengaruhi Kemauan

membayar Wajib Pajak Orang Pribadi dalam Memenuhi kewajiban dalam
membayar Pajak. Skripsi.
Laily, Jannatul Poetry. 2013. Analisis Faktor-Faktor yang Memengaruhi Tingkat

Kepatuhan Yayasan Pendidikan Swasta dalam Membayar Pajak
Penghasilan. Skripsi. Universitas Jember.
Mardiasmo. 2017. Perpajakan. Edisi Revisi. Yogyakarta: Andi.

61
Muliari, N.K, dan Putu Ery Setiawan, 2014. Pengaruh Persepsi Tentang Sanksi
Perpajakan dan Kesadaran Wajib Pajak Pada Kepatuhan Pelaporan Wajib
Pajak Orang Pribadi di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Denpasar Timur.
Jurnal Ilmiah Akuntansi danBisnis Vol.6, No.1 Januari 2011.1-23.
Mutia, Sri Putri Tita. 2014. Pengaruh Sanksi Perpajakan, Kesadaran Perpajakan,
Pelayanan Fiskus, Dan Tingkat Pemahaman Terhadap Kepatuhan Wajib
Pajak Orang Pribadi. Padang:Universitas Negeri Padang.
Nila. 2015. Indikator Kualitas Pelayanan Pajak. Dinamika Keuangan dan

Perbankan.
Pahala, Indra, dan Nuramalia. 2013. Pengaruh Kesadaran Wajib Pajak Dan
Persepsi Wajib Pajak Mengenai Beban Pajak Penghasilan Terhadap
Kepatuhan Wajib Pajak Badan. Prosiding Simposium Nasional Pepajakan
4.
Pandiangan, Liberty.2014. Modernisasi & Reformasi Pelayanan Perpajakan
Berdasarkan UU Terbaru. Jakarta : PT.Elexmedia Komputindo Kelompok
Gramedia
Peraturan Daerah Kota Mentawai Nomor 5 tahun 2012 tentang Pajak Bumi dan
Bangunan PedesaandanPerkotaan. 2012. Bukittinggi. Penerbit Sekretaris
Daerah Kota Bukittinggi.Permatasari, Aprilia. 2012. Pengaruh Kesadaran
WP Dan Sanksi Perpajakan Pada Kepatuhan WP Dalam Membayar PBB.
Bali:Universitas Udayana.
Poetry, Jannatul Laily, dkk. 2014. Analisis Faktor-Faktor yangMempengaruhi

Tingkat Kepatuhan Yayasan Pendidikan Swasta Dalam Membayar Pajak
Penghasilan. Artikel Ilmiah. Universitas Jember.
Prabawa, Made Adi Mertha, dkk. Pengaruh Kualitas Pelayanan Dan Sikap
Terhadap Kepatuhan Pelaporan Wajib Pajak Orang Pribadi Di KPP
Badung Utara.Bali: Udayana Denpasar.
Priyatno, Duwi. 2011. Belajar Cepat Olah Data Statistik dengan SPSS.
Yogyakarta: ANDI
Qomaria, Siti. 2008. Analisis Pengaruh Pengetahuan Tentang Pajak danTingkat

Pendidikan Wajib Pajak Terhadap Kesadaran Membayar Pajak. Skripsi
strata-1. Jakarta: Fakultas Ekonomi danBisnis UIN Syarif Hidayatullah.
Saputra, Robert. 2015. Pengaruh Sanksi, Kesadaran Perpajakan, danKualitas

Pelayanan Wajib Pajak Terhadap Kepatuhan Wajib Pajak Bumi
danBangunan. Artikel Ilmiah. Universitas Negeri Padang.
Sairi, Muhammad. 2014. Pengaruh Sikap, Kesadaran Wajib Pajak

DanPengetahuan Perpajakan Terhadap Kepatuhan Wajib Pajak Dalam
62
Membayar Pajak Bumi dan Bangunan Sebagai Pajak Daerah Di Kabupaten

Probolinggo. Skripsi. Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
Sapriadi, Doni. 2013. Pengaruh Kualitas Pelayanan Pajak, Sanksi Pajak dan
Kesadaran Wajib Pajak Terhadap Kepatuhan Wajib Pajak Dalam
Membayar PBB (Pada Kecamatan Selupu Rejang). Skripsi. Fakultas
Ekonomi Universitas Negeri Padang.
Saputra, Robert. 2015. Pengaruh Sanksi, Kesadaran Perpajakan, dan Kualitas

Pelayanan Wajib Pajak Terhadap Kepatuhan Wajib Pajak Bumi dan
Bangunan. Artikel Ilmiah. Fakultas EkonomiUniversitas Negeri Padang.
Sari, Titra Ratna. 2015. Pengaruh Kesadaran Wajib Pajak, Pengetahuan

Perpajakan, Kualitas Pelayanan dan Sanksi Perpajakan Terhadap
Kepatuhan Wajib Pajak. Naskah Publikasi. Fakultas Ekonomi Dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Siti Kurnia.2016. Perpajakan Indonesia: Konsep dan Aspek Formal. Yogjakart:

Graha Ilmu.
Siti Resmi. 2014. Perpajakan: Teori dan Kasus. Jakarta: Penerbit Salemba Empat.
Sasana, Hadi. 2015. Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penerimaan
Pajak Bumi dan Bangunan. (Studi kasus di Kabupaten Banyumas)
Soemitro. 2017. Asas Dasar Perpajakan. Bandung : Refika Aditama.
Sommerfeld. 2014. Asas Dasar Perpajakan. Jakarta, Edisi 4, Penerbit Salemba

Empat
Sugiyono, 2013. Metode Penelitian Bisnis. Edisi 1, Bandung: Alfabeta.
Supadmi, Ni Luh. 2016Meningkatkan Kepatuhan Wajib Pajak Melalui Kualitas

Pelayanan. Jurnal Fakultas Ekonomi Universitas Udayana.
Supriyanto. 2017. Pengaruh Pengetahuan Tentang Pajak, Mutu Pelayanan dan

Kepercayaan Masyarakat Terhadap Kepatuhan Membayar Pajak Bumi dan
Bangunan. Jurnal Ekonomi Universitas Negeri Semarang.
Susilawati, dkk. 2013. Pengaruh Kesadaran Wajib Pajak, Pengetahuan Pajak,

Sanksi Perpajakan Dan Akuntansi Pelayanan Publik Pada Kepatuhan
Wajib Pajak Kendaraan Bermotor. Jurnal Akuntansi Universitas Udayana.
Syahril, Farid. 2013. Pengaruh Tingkat Pemahaman Wajib Pajak Dan Kualitas
Pelayanan Fiskus Terhadap Tingkat Kepatuhan Wajib Pajak Pph Orang
Pribadi. Skripsi. Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Padang.
Rahman Arif. 2016. Pengaruh Kesadaran Wajib Pajak, Tingkat Pendidikan, dan
Pendapatan terhadap Kepatuhan Membayar Pajak Bumi dan Bangunan di
63
Wilayah Kota Bukittimggi.ARTIKEL Fakultas Ekonomi Universitas Negeri

Padang.
Undang-undang Republik Indonesia No. 12 Tahun 1985 sebagaimana telah

diubah dengan undang-undang No. 12 Tahun 1994 tentang Pajak Bumi dan
Bangunan.
Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1994 tentang Pajak Bumi dan Bangunan.

Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi
Daerah.
Utami, Thia Dwi, dkk. 2012. Pengaruh Kesadaran Wajib Pajak Dan Sanksi Pajak
Terhadap Kepatuhan Wajib Pajak Orang Pribadi Pada Kantor Pelayanan
Pajak Pratama Palembang Seberang Ulu. Jurnal Akuntansi. STIE MDP.
Utomo, Banyu Ageng. 2011. Pengaruh Sikap, Kesadaran Wajib Pajak,

DanPengetahuan Perpajakan Terhadap Kepatuhan Wajib Pajak Dalam
Membayar Pajak Bumi DanBangunan Di Kecamatan Pamulang Kota
Tangerang Selatan. Skripsi.Fakultas Ekonomi DanBisnis Universitas Islam
Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta.
Waluyo. Perpajakan Indonesia, Edisi Delapan, Salemba Empat, Jakarta, 2015.
Waluyo dan Wirawan. 2016. Perpajakan Indonesia. Edisi 2. Jakarta: Salemba

Empat.
Wicaksono, Dimas Bayu. Pengaruh Pemahaman Wajib Pajak, Kesadaran

Perpajakan Wajib Pajak, Dan Kepatuhan Wajib Pajak Terhadap
Keberhasilan Penerimaan Pajak Bumi Dan Bangunan. Usulan Penelitian.
Yusnidar, Johan, dkk. 2015. Pengaruh Faktor-Faktor YangMempengaruhi
Kepatuhan Wajib Pajak Dalam Melakukan Pembayaran Pajak Bumi Dan
Bangunan Pedesaan dan Perkotaan. Jurnal Perpajakan (JEJAK) Vol. 1 No. 1
Januari 2015.
KUISIONER PENELITIAN
PENGARUH PENGETAHUAN PERPAJAKAN, KESADARAN
WAJIB PAJAK, SANKSI PERPAJAKAN DAN KUALITAS
PAJAK DALAM MEMBAYAR PBB DI DINAS BADAN
KEUANGAN DAERAH KABUPATEN
KEPULAUAN MENTAWAI
Kepada Yth Bapak/ Ibu/Saudara/i,
Saya mahasiswa Universitas Ekasakti Fakultas Ekonomi Jurusan
Akuntansi sedang melakukan penelitian untuk memperoleh informasi
yang saya butuhkan dalam penulisan skripsi. Oleh karena itu, saya
mengharapkan Bapak/Ibu/Saidara/i dapat meluangkan waktu mengisi
kuesioner di bawah ini. Atas bantuan serta partisipasi
Bapak/Ibu/Saudara/i, saya ucapkan terimakasih
Penulis
(Nela Yuni Nur Hafsafari)
43
44
IDENTITAS RESPONDEN
1. Jenis kelamin Anda:  Laki-laki Perempuan

2. Usia Anda:
 Antara 17 – 23 tahun  Antara 38 – 44 tahun
 Antara 24 – 30 tahun  Antara 45 – 51 tahun
 Antara 31 – 37 tahun  Di atas 51 tahun
3. Pendidikan Anda:
 SMA ke Bawaah  Diploma
 S1
4. Bidang Pekerjaan :
DAFTAR PERNYATAAN
Bapak/Ibu diminta untuk menilai keadaan yang sebenarnya sampai dengan

pada saat ini dengan menggunakan skala lima, yaitu :
SS : Sangat Setuju
S : Setuju
R : Ragu-Ragu
TS : Tidak Setuju
STS : Sangat Tidak Setuju
Pengetahuan Perpajakan (X1)
No Pernyataan SS S R TS STS
Pengetahuan terhadap fungsi pajak
1 Saya paham dengan fungsi pajak yang saya
45
berikan
2 Saya tidak tahu fungsi pajak yang sudah saya
bayarkan
Pengetahuan terhadap peraturan
3 Saya akan diberi sanksi pidana jika dengan
sengaja memperlihatkan dokumen palsu atau
dipalsukan
4 Saya akan diberikan sanksi sesuai dengan
ketentuan dan peraturan yang berlaku jika
diketahui berbuat kecurangan terhadap peraturan
yang telah dibuat
Pengetahuan terhadap pendaftaran wajib
pajak
5 Saya mengerti dengan cara pendafran wajib
pajak
6 Terlalu sulit untuk pengurusan pendaftaran wajib
pajak
Pengetahuan Tata Cara Pembayaran Pajak
7 Saya mengetahui prosedur dalam pembayaran
pajak
8 Saya tidak mengerti dengan alur dan tata cara
dalam memvayar pajak
Pengetahuan Terhadap Tarif Pajak
9 Saya mengetahui besar tarif yang dikenakan pada
pajak bumi dan bangunan saya
10 Saya kurang paham cara menentukan besar tarif
pajak bumi dan bangunan rumah saya
Kesadaran Wajib Pajak (X2)
46
Memiliki Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP)

1 Saya memiliki nomor pokok wajib pajak
2 Saya tidak memiliki nomor pokok wajib pajak
3 Saya memiliki kendala saat pengurusan nomor
wajib pajak
Paham Terhadap Hak dan kewajiban
4 Membayar pajak merupakan kewajiban saya
sebagai warga negara
5 Saya membayar pajak yang terutang tepat pada
waktunya
6 Saya melaporkan detail perubahan tanah dan
bangunan
Paham Terhadap Sanksi yang diterima
7 Saya paham akan sanksi yang diterima apabila
telat bayar pajak
8 Saya akan diberi sanksi jika terlambat atau tidak
memenuhi kewajiban perpajakannya
9 Denda yang saya terima menumpuk karena tidak
pernah membayar pajak
Sanksi Perpajakan (X3)
Sanksi yang diberikan kepada wajib pajak
harus jelas dan tegas
1 Saya akan diberi sanksi jika terlambat atau tidak
memenuhi kewajiban perpajakannya
2 Saya akan diberi sanksi jika menyembunyikan
objek pajaknya
3 Saya akan diberi sanksi pidana jika dengan
sengaja memperlihatkan dokumen palsu atau
47
dipalsukan
Sanksi perpajakan tidak mengenal kompromi
(not arbitrary), tidak ada toleransi
4 Tidak ada toleransi untuk kelalaian pembayaran
pajak
5 Dalam membayaran pajak adalah suatu
keharusan dan tidak ada kompromi
6 Saksi perpajakan diterapkan pemerintah adalah
system denda
Sanksi yang diberikan hendaklah seimbang
7 Sanksi yang ditetapkan saya rasa tidak sesuai
dengan realitanya
8 Sanksi yang ada menurut saya sudah seimbang
9 Peraturan pemerintah mengenai sanksi
perpajakan menurut saya tidak seimbang
Hendaknya sanksi yang diberikan langsung
memberikan efek jera
10 Sanksi diperlukan untuk menciptakan
kedisiplinan wajib pajak dalam membayar pajak
11 Saya jera dengan sanksi yang elah ditetapkan
pemerintah
12 Sanksi yang sudah ada akan membuat wajib
pajak jera apabila tidak menaati aturan yang ada
Kualitas Pelayanan (X4)
Kehandalan
1 Saya merasa pelayanan yang diberikan sesuai
dengan yang dijanjikan.
2 Saya merasa pengurusan validasi Pajak selesai
tepat waktu.
3 Petugas memberikan layanan yang sama untuk
setiap orang
Ketanggapan
4 Petugas selalu sigap dalam menyelesaikan
masalah yang dihadapi wajib pajak
5 Petugas tanggap atas keluhan yang disampaikan
48
oleh wajib pajak

6 Petugas cekatan dalam mengatasi masalah dalam
pelayanan pajak
Jaminan
7 Informasi yang diberikan petugas pelayanan
dapat dipercaya.
8 Pengetahuan dan rasa tanggung jawab petugas
akan tugas-tugas bidang yang ditangani
9 Keamanan data-data wajib pajak
Empati
10 Petugas memberikan perhatian yang tulus/ikhlas
kepada wajib pajak
11 Petugas selalu memberikan informasi yang
dibutuhkan oleh wajib pajak.
12 Petugas memberikan kepuasan dan keyakinan
dalam informasi pajak
Bukti Fisik
13 Saya menilai bahwa gedung kantor tempat
pelayanan Pajak cukup layak
14 Penampilan petugas selalu rapi dan bersih
15 Teknologi/Peralatan yang digunakan sangat
mendukung pelayanan Pajak
Kepatuhan Wajib Pajak dalam Membayar Pajak Bumi dan Bangunan (Y)
Kepatuhan wajib pajak dalam mendaftarkan
diri
1 Saya mendaftarkan diri untuk mendapatkan
nomor pokok wajib pajak (NPWP)
2 Saya mendaftarkan diri menjalankan kewajiban
sebagai wajib pajak karena ada paksaan dari
pihak fiskus
Kepatuhan Menyetor Kembali Surat
Pemberitahuan
3 Saya tidak pernah menyetor kembali surat
pemberitahuan pajak
4 Saya selalu menyetor surat pemberitahuan pajak
kepada petugas
49
Kepatuhan dalam penghitungan dan

pembayaran pajak terutang
5 Saya paham akan perhitungan denda yang
dibayarkan apabila telat pembayaran pajak bumi
dan bangunan
6 Karena saya tidak mau membayar denda, maka
saya akan selalu tepat waktu dalam pembayaran
paja
Kepatuhan dalam pembayaran tunggakan
7 Sanksi denda pajak bumi dan bangunan memacu
saya untuk membayar tepat waktu
8 Saya selalu membayar pajak yang tertunggak

Proposal Nela Yuni Nur H 1710003510901

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Proposal Nela Yuni Nur H 1710003510901

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PENGARUH PENGETAHUAN PERPAJAKAN, KESADARAN

WAJIB PAJAK, SANKSI PERPAJAKAN DAN KUALITAS

THE EFFECT OF TAXATION KNOWLEDGE, TAX AWARENESS AWARENESS,

NELA YUNI NUR HAFSAFARI

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

HALAMAN PERSETUJUAN KOMISI PEMBIMBING SKRIPSI

JUDUL : PENGARUH PENGETAHUAN PERPAJAKAN,KESADARAN

NAMA : NELA YUNI NUR HAFSAFARI

BAKKARENG,SE,M.Si DICA LADY SILVERA,SE,M.S.Ak

RINA ASMERI, SE, M.Si

HALAMAN PERSETUJUAN KOMISI PENGUJI PROPOSAL

JUDUL : PENGARUH PENGETAHUAN PERPAJAKAN,KESADARAN

NAMA : NELA YUNI NUR HAFSAFARI

Ketua Tim Penguji : Bakkareng,SE,M.Si (…………….)

Sekretaris Tim Penguji : Dica Lady Silvera,SE.M.S.Ak (…………….)

Anggota Tim Penguji : Andre Bustari,SE.MM.MBA,M.Si.Ak.CA (…………….)

RINA ASMERI, SE, M.Si

Halaman Judul ..............................................................................................i

Halama Persetujuan Komisi Pembimbing....................................................ii

Halama Persetujuan Komisi Penguji Proposal ...........................................iii

Daftar Isi ......................................................................................................iv

Daftar Tabel .................................................................................................v

Daftar Gambar ............................................................................................vi

1.1. Latar Belakang Masalah .................................................................1

1.2. Perumusan Masalah.......................................................................7

1.3. Tujuan dan Kegunaan Penelitian...................................................8

1.4. Sistematika Penelitian...................................................................10

1.5. Time Schedule dan Biaya Penelitian............................................11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Dasar-Dasar Penelitian.................................................................12

2.2 Pajak Daerah.................................................................................21

2.3 Pajak Bumi dan Bangunan............................................................25

2.4 Pengertian Pengetahuan Perpajakan...........................................29

2.5 Pengertian Kesadaran Membayar Pajak......................................30

2.6 Pengertian Sanksi Perpajakan......................................................31

2.7 Pelayanan yang Berkualitas..........................................................32

2.8 Pengertian Kepatuhan Wajib Pajak..............................................34

2.10 Kerangka Konseptual....................................................................38

2.11 Pengembangan Hipotesis.............................................................39

BAB III METODE PENELITIAN

3.1 Lokasi Penelitian...........................................................................43

3.2 Metode Pengumpulan Data...........................................................49

3.3 Teknik Pengumpulan Data............................................................49

3.4 Jenis dan Sumber Data.................................................................50

3.5 Populasi dan Sampel....................................................................50

3.6 Defenisi Operasional.....................................................................52

3.7 Metode Analisis Data....................................................................54

Nomor Tabel Hal

1.2 Gambar Target dan Realisasi Penerimaan PBB........................................6

1.3 Time Schedule............................................................................................11

2.1 Penelitian Terdahulu..................................................................................32

3.1 Defenisi Operasional.................................................................................49

Nomor Gambar: Halaman

2.1 Kerangka Konseptual.............................................................................36

3.1 Struktur Organisasi Dinas Badan Keuangan Daerah Kabupaten Kepulauan

1.1 Latar Belakang

Pembangunan nasional adalah kegiatan yang berlangsung terus-

menerus dan berkesinambungan yang bertujuan untuk meningkatkan

kesejahteraan rakyat baik materiil maupun spritual. Untuk dapat

merealisasikan tujuan tersebut perlu memperhatikan masalah pembiayaan

pembangunan. Salah satu usaha untuk pembiayaan pembangunan yaitu

Pajak digunakan untuk membiayai pembangunan yang berguna bagi