DINAS KESEHATAN KABUPATEN OGAN ILIR

UNIT PELAKSANA TEKNIS DINAS

PUSKESMAS PAYAKABUNG
Jl. Raya Palembang - Prabumulih Km.35 Kec.Indralaya Utara – Ogan Ilir
Email : puskesmas.payakabung@yahoo.comTelp.08153984458

KERANGKA ACUAN KEGIATAN

PERTEMUAN PENYEGARAN, REFRESHING, ORIENTASI KADER DESA SIAGA

DAN KADER “PHBS” DALAM UPAYA MEWUJUDKAN DESA SIAGA AKTIF

A. PENDAHULUAN
1. Latar Belakang

Desa siaga merupakan strategi baru dalam upaya pembangunan di bidang

kesehatan. Desa siaga lahir sebagai respon pemerintah terhadap masalah kesehatan di
Indonesia yang tak kunjung selesai, tingginya angka kematian ibu dan bayi, munculnya
kembali berbagai penyakit lama seperti: tuberculosis paru, HIV AIDS, dan flu burung,
serta belum hilangnya penyakit endemis seperti penyakit diare dan demam berdarah yang
merupakan masalah utama kesehatan di Indonesia. Bencana alam yang sering menimpa
Negara Indonesia seperti gunung meletus, bencana tsunami, gempa bumi, tanah longsor
dan kecelakaan massal menambah kompleksitas masalah kesehatan di Indonesia.
Kesehatan merupakan satu diantara hak-hak yang mendasar bagi setiap manusia
yang merupakan nikmat, karunia, dan anugerah dari Tuhan Yang Maha Esa. Untuk itu
kesehatan perlu dipelihara dan ditingkatkan kualitasnya. Berdasarkan amanat Pasal 28 H
Ayat (1) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 bahwa “Setiap
orang berhak hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal, dan mendapatkan
lingkungan hidup yang baik dan sehat serta berhak memperoleh pelayanan kesehatan”.
Selanjutnya;
Berdasarkan Pasal 1 Ayat (11) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 36
Tahun 2009 tentang Kesehatan bahwa yang dimaksud dengan “Upaya kesehatan adalah
setiap kegiatan dan/atau serangkaian kegiatan yang dilakukan secara terpadu,
terintegrasi dan berkesinambungan untuk memelihara dan meningkatkan derajat
kesehatan masyarakat dalam bentuk pencegahan penyakit, peningkatan kesehatan,
pengobatan penyakit, dan pemulihan kesehatan oleh pemerintah dan/atau masyarakat”.
Kemudian;
Sebagai penyelenggara upaya kesehatan, UPTD Puskesmas Payakabung harus
melibatkan masyarakat desa untuk mengaplikasikan setiap program kesehatan yang akan
dilaksanakan. UPTD Puskesmas Payakabung merupakan bagian dari penyelenggara
upaya kesehatan yang turut melaksanakan Program GERMAS dalam mewujudkan
 Kabupaten Ogan Ilir yang sehat. Berdasarkan Pasal 1 angka 2 Peraturan Menteri
Kesehatan Republik Indonesia Nomor 75 Tahun 2014 tentang Pusat Kesehatan
Masyarakat bahwa yang dimaksud dengan “Pusat Kesehatan Masyarakat yang
selanjutnya disebut Puskesmas adalah fasilitas pelayanan kesehatan yang
menyelenggarakan upaya kesehatan masyarakat dan upaya kesehatan perseorangan
tingkat pertama, dengan lebih mengutamakan upaya promotif dan preventif, untuk
mencapai derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya di wilayah kerjanya”.
Untuk melaksanakan upaya kesehatan dimaksud, maka dibutuhkan komitmen dan
dukungan dari baik itu dari masyarakat, atau para pihak atau para pemimpin atau Pihak
Pengambil Kebijakan (policy makers) dalam kehidupan masyarakat desa seperti
diantaranya : kader kesehatan, Tokoh Masyarakat (TOMA), Tokoh Agama (TOGA),
Kepala Desa, dan/atau Perangkat Desa lainnya, organisasi masyarakat, serta sektor lintas
terkait tingkat kecamatan seperti seksi-seksi pemerintahan, agama, pertanian, sektor
pembangunan, dan sebagainya yang dapat mendukung tercapainya tujuan dari upaya
kesehatan.
Para pihak tersebut harus dikoordinasikan dan dirangkul agar dapat berkontribusi
atau bekerja sama dengan baik terhadap setiap upaya penyelenggaraan kesehatan oleh
Puskesmas guna mendukung keberhasilan suatu program atau kegiatan yang akan
dilaksanakan Puskesmas di wilayah Pemerintah Kabupaten Ogan Ilir khususnya di
wilayah kerja UPTD Puskesmas Payakabung. Untuk menjalin koordinasi dengan para
pihak tersebut, maka perlu dilakukan pendekatan secara musyawarah kepada masyarakat
desa yang berada dalam lingkup wilayah kerja UPTD Puskesmas Payakabung
Kecamatan Indralaya Utara Kabupaten Ogan Ilir.
Desa siaga merupakan satu di antara bentuk reorientasi pelayanan kesehatan.
“Desa siaga adalah desa yang penduduknya memiliki kesiapan sumber daya dan
kemampuan serta kemauan untuk mencegah dan mengatasi masalah kesehatan, bencana
dan kegawadaruratan kesehatan secara mandiri”.1 Desa siaga dapat terwujud
diantaranya apabila masyarakat di desa tersebut dapat menerapkan 10 (sepuluh) indikator
Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (selanjutnya cukup disebut “PHBS”) di dalam
kehidupan sehari-hari.2
Adapun 10 (sepuluh) indikator pada tingkatan rumah tangga adalah:
10 Indikator Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS)
1. Persalinan yang ditolong oleh tenaga kesehatan
2. Pemberian ASI eksklusif
3. Menimbang bayi dan balita secara berkala
4. Cuci tangan dengan sabun dan air bersih

1
http://promkes.kemkes.go.id/desa-siaga, diakses tanggal 15 Juli 2019, Pukul 11.48 wib.
2
Pola Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) adalah semua perilaku kesehatan yang dilakukan karena kesadaran
pribadi sehingga keluarga dan seluruh anggotanya mampu menolong diri sendiri pada bidang kesehatan serta
memiliki peran aktif dalam aktifitas masyarakat. http://promkes.kemkes.go.id/phbs, diakses tanggal 15 Juli 2019,
Pukul 11.41 wib.
 5. Menggunakan air bersih
6. Menggunakan jamban sehat
7. Memberantas jentik nyamuk
8. Konsumsi buah dan sayur
9. Melakukan aktifitas fisik setiap hari
10. Tidak merokok di dalam rumah

Apabila 10 (sepuluh) indikator PHBS telah diterapkan dalam kehidupan sehari-

hari, maka desa tersebut dapat disebut sebagai “desa siaga aktif”. Hal ini menjadi latar
belakang perlu untuk diadakan pertemuan kader-kader desa siaga aktif dan kader-kader
PHBS guna meningkatkan ilmu pengetahuan tentang desa siaga dan PHBS di
masyarakat. Hal ini perlu dilakukan karena kader adalah orang-orang yang terdekat
dengan masyarakat yang dapat memberikan pertolongan pertama kepada masyarakat
untuk membantu mengatasi masalah kesehatan.

2. Tujuan Kegiatan
a. Tujuan Umum
Meningkatkan kualitas kesehatan melalui proses penyadartahuan yang menjadi awal
dari kontribusi individu-individu desa dalam menjalani perilaku kehidupan sehari-
hari yang bersih dan sehat, tanggap dan peduli dengan permasalahan kesehatan di
wilayahnya.
b. Tujuan Khusus
1. Menanamkan pemahaman, meningkatkan pengetahuan dan kesadaran, serta
memberikan orientasi kepada kader desa siaga aktif tentang pentingnya
kesehatan, tentang desa siaga, tentang kewaspadaan dan kesiapsiagaan
masyarakat desa terhadap risiko dan bahaya yang dapat menimbulkan gangguan
kesehatan (seperti bencana, wabah, kegawadaruratan, dan sebagainya),
khususnya bagi masyarakat yang berada di lingkungan wilayah kerja UPTD
Puskesmas Payakabung;
2. Menanamkan pemahaman dan meningkatkan pengetahuan, kesadaran dan
kepedulian, serta memberikan orientasi kepada kader tentang indikator PHBS dan
bersedia untuk mengajak masyarakat untuk menerapkan perilaku PHBS,
khususnya bagi masyarakat yang berada di lingkungan wilayah kerja UPTD
Puskesmas Payakabung.

B. DASAR HUKUM
1. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;
2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan;
3. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 75 Tahun 2014 tentang Pusat
Kesehatan Masyarakat;
 4. Peraturan Bupati Ogan Ilir Provinsi Sumatera Selatan Nomor 38 Tahun 2017 tentang
Gerakan Masyarakat Hidup Sehat.

C. SASARAN
Kader desa siaga dan kader PHBS.

D. JADWAL PELAKSANAAN KEGIATAN

Jadwal kegiatan ini dilaksanakan sebagai berikut:
Hari/Tanggal : ……………………
Waktu : ……………………
Tempat : ……………………

E. NARASUMBER :
1. Wenny Prasurah, S.S.T.
2. Kurniawan Saputra, S.Kep.

F. PEMBIAYAAN
Dibiayai oleh Dana BOK (1.02.1.02.01.16.28 ).

G. PENUTUP
Demikian kerangka acuan kegiatan ini dibuat sebagai pedoman dalam pelaksanaan
kegiatan pertemuan penyegaran, refreshing, orientasi kader desa siaga dan kader PHBS
dalam upaya mewujudkan desa siaga aktif.

LAMPIRAN
1. Daftar Hadir;
2. Dokumentasi;
3. Undangan.

Ogan Ilir, ……………..

Mengetahui,
Kepala UPTD Puskesmas Payakabung Pelaksana Kegiatan
Petugas Promosi Kesehatan

dr.Amitha Historika.M.Kes Herli Yulianti, Am.Kep

Nip.197010142005022002 Nip. 198210302008012006