00042 RP 35.

000
WWW.TEMPO.CO
MAJALAH BERITA MINGGUAN
9 770126 427302 ISSN: 0126 - 4273

15-21 DESEMBER 2014

RELAWAN
TOKOH PILIHAN 2014
www.bankmandiri.co.id

isi ulang pulsa di atm, internet dan mobile banking

bisa menang hadiah idaman
Saatnya memenangkan Grand Prize mobil Freed-S, Tunggu apalagi, segera beli pulsa Simpati dan Kartu As
2 Brio Satya, 5 Vespa Primavera, serta hadiah bulanan Anda di mandiri e-banking dan menangkan hadiah
berupa 2 buah iPhone 5S, 3 buah Samsung S5. impian Anda.
Caranya gampang, dapatkan poin setiap beli pulsa
Telkomsel melalui mandiri atm, mandiri internet, Periode program: 1 Oktober 2014 – 31 Januari 2015
mandiri sms dan mandiri mobile.
Beli pulsa dapat hadiah, mandiri saja.
Makin banyak poin yang Anda kumpulkan, makin besar
*Gambar dan warna hadiah hanya sekedar ilustrasi
kesempatan menangnya.

mandiri
e-banking
PT Bank Mandiri (Persero) Tbk. adalah pelaku jasa keuangan terdaftar dan diawasi oleh Otoritas Jasa Keuangan
DAFTAR ISI

4342/15-21 DESEMBER 2014

NASIONAL 34
DUIT LEBIH
ROKET
BRASIL
Kulit muka:
INSPEKTORAT Kendra Paramita,
Jenderal Kementerian dari sampul album
Pertahanan mensinyalir Revolver, The Beatles
terjadi kelebihan
anggaran Rp 1 triliun
dalam pembelian 32
peluncur roket buatan
Brasil untuk Tentara
Nasional Indonesia
Angkatan Darat.
Sebelumnya, disebut-
sebut ada perusahaan EDISI KHUSUS 52
dari Turki yang
menawarkan harga
lebih murah untuk jenis
roket yang sama. TOKOH TEMPO 2014
Ekonomi INILAH tokoh 2014 pilihan Tempo: para relawan yang bergerak dan menggerakkan untuk sebuah
Ekonomi 126
perubahan. Tahun 2014 adalah ”tahun relawan”. Para relawan, dari beragam latar belakang, muncul.
Momen 134
Mereka datang, maju, dan melakukan perubahan tanpa pamrih selain demi kebaikan negeri ini. Mereka
Gaya Hidup bukan orang yang aktif berpolitik, tapi terlibat aktif dalam gerakan besar yang bersifat politik. Mereka
Kesehatan 48 tak hanya berperan dalam ”menyukseskan” Pemilihan Umum 2014 lebih demokratis, tapi juga berjuang
menjaga kelestarian alam.
Hukum
Hukum 116

Internasional
Internasional 134
Dunia Sepekan 145

Nasional
Ringkasan 28

Opini
Bahasa 154
Catatan Pinggir 162
Opini 31

Prelude
Album 10
Angka 20
Etalase 14
Inovasi 16
Kartun 22
Seribu Kata 24
Surat 6
Tempo Doeloe 12

Sains
Iltek 44
Buku 46

Seni
Seni 146
Sinema 152
TEMPO/JATI MAHATMAJI

Tokoh
Pokok Tokoh 160
Wawancara 156

4 | | 21 DESEMBER 2014
SURAT
Pembetulan dari Petral
TERKAIT dengan pemberitaan majalah Tempo Edisi Khu-
sus 8-14 Desember 2014 di halaman 154 berjudul ”Sandungan
dari Orchard Road”, pada paragraf ketiga tertulis: ”…dari Pet-
ral diwakili Direktur Utama Bambang Irianto dan wakilnya.”
Perlu saya sampaikan bahwa Bambang Irianto, Managing
Director/Presiden Petral/PES, tidak hadir dalam rapat yang
dilaksanakan pada 19 November 2014 karena kebetulan yang
bersangkutan sedang bertugas di luar kantor. Dari Petral di-
wakili oleh Vice President Petral/PES.
Rudi Donardi
Risk Management Manager Petral/PES
Istilah Cina di Tempo
SAYA berharap majalah Tempo tidak menggunakan istilah
Cina sebagaimana tulisan di edisi 10-16 November 2014 hala-
man 130 berjudul ”Cara Baru Menjaring Rubah” serta edisi 24-
30 November 2014 di halaman 32-35 berjudul ”Sinar Surya di
Sekitar Istana” dan di halaman 41-44 berjudul ”Berkat Bantu-
an ’Kung Fu Panda’”.
Sebagai majalah terkemuka di Indonesia, Tempo saya mo-
hon mensosialisasi Keputusan Presiden Republik Indone-
sia Nomor 12 Tahun 2014, yang isinya mencabut Surat Edar-
an Presidium Kabinet Ampera Nomor SE-06/Pres.Kab/6/1967
Tahun 1967. Dalam surat keputusan presiden itu disebutkan
bahwa semua kegiatan pemerintah dan masyarakat umum ti-
dak menggunakan istilah Cina atau China, tapi menggunakan
istilah Tionghoa. Adapun untuk penyebutan negara menjadi
Tiongkok, bukan Cina.
Maka Tempo dapat membantu menghilangkan stigma isti-
lah diskriminatif yang sudah lama dirasakan oleh masyarakat
suku bangsa Tionghoa di Indonesia.
Drs Arif Budiwijaya, BSc
Pensiunan PNS Universitas Gadjah Mada
Yogyakarta
Tempat Menyelam di Ambon Miskin Fasilitas
SAYA senang sekali ketika menerima tamu penyelam dari
Jakarta beberapa pekan lalu. Mereka saya ajak menyelam di
beberapa tempat, antara lain Tanjung Haur Hukurila, Tulehu,
dan Pintu Kota. Semua lokasi selam itu berada di Pulau Am-
bon.
Di balik kebanggaan saya memamerkan keindahan panora-
ma isi dalam laut di sejumlah lokasi penyelaman itu kepada te-
man-teman, saya terenyuh dengan fasilitas akomodasi di tem-
pat-tempat tersebut. Sebut saja, misalnya, tempat ganti pakai-
6 | | 21 DESEMBER 2014
an penyelam dan kamar mandi untuk bilas. Menurut saya, se-
mua itu seharusnya menjadi perhatian pemerintah.
Padahal kegiatan menyelam di Ambon kerap dilakukan
tamu dari luar Ambon, baik dari Jakarta, Bali, maupun wi-
layah lain. Saya berharap Pemerintah Provinsi Maluku atau
kantor dinas kebudayaan dan pariwisata memberi perhatian
terhadap masalah ini.
Julianus L.
Ambon, Maluku
Edisi Kuliner (1)
TERIMA kasih sudah mendedikasikan energi untuk meng-
eksplorasi laporan ”Antropologi Kuliner Indonesia” dalam
majalah Tempo edisi 1-7 Desember 2014. Sekadar bertanya,
apakah nomor ini dimunculkan karena daya magnet kata
”kuliner”—yang berkonotasi petualang rasa—sedang menjadi
euforia publik atau karena lebih pada ingin mendalami kha-
zanah perkulineran Nusantara dari sisi sejarah dan budaya?
Apa pun alasannya, edisi khusus yang meledak ini sudah
membuka mata lebih lebar, mengajak bertualang lebih jauh,
dan mengetuk hati agar lebih mencintai pangan lokal—bukan
sekadar kenyang dan senang berwisata kuliner.
Sayang, cuma tujuh daerah yang diangkat kali ini. Adakah
edisi lanjutan untuk daerah lain? Mungkinkah akan ada buku
dan video sebagai langkah lanjutan? Bravo, Tempo!
Imma Rachmawati
Pemerhati pangan lokal,
Yogyakarta
Edisi Kuliner (2)
SAYA pelanggan Tempo. Selama ini saya amat menikmati la-
poran investigatif majalah ini. Namun Edisi Khusus 1-7 Desem-
ber 2014 mengecewakan. Menurut saya, edisi tersebut tidak
pas bagi majalah sekaliber Tempo.
Saya mengharapkan edisi khusus itu benar-benar sesuatu
yang khusus, misalnya edisi mengenai Benny Moerdani. Se-
lain itu, mohon dikurangi liputan mengenai kabupaten-kabu-
paten yang sifatnya advertorial karena tulisan tersebut seper-
ti iklan pencitraan.
Indra Allen
indra.allen@gmail.com
Edisi Kuliner (3)
SAYA amat menyesalkan Tempo menurunkan Edisi Khusus
1-7 Desember 2014 berjudul ”Antropologi Kuliner Indonesia”.
Mengapa Tempo tidak menganut teori antropologi modern di
mana media digital (Internet) juga termasuk rumpun budaya
manusia? Karena itu, saya juga tidak bisa memahami meng-
 SURAT

apa tidak ada ulasan tentang blog kuliner yang bertebaran di Menagih Janji PLN
Indonesia ini. SAYA sedang mengajukan pemasangan baru aliran listrik
ke Perusahaan Listrik Negara (PLN) di lokasi Pasir Angin,
Cileungsi, Kabupaten Bogor, Jawa Barat, dengan nomor re-
Aviana gistrasi 5386-5120-64842. Untuk keperluan tersebut, saya te-
via6911@yahoo.com lah melakukan pembayaran melalui anjungan tunai mandi-
ri (ATM) BCA pada Jumat, 21 November 2014. Selain itu, saya
Sampul Lucu dan Kritis mengadukan ketidakpuasan ini ke 123 dengan nomor peng-
SAYA tergelitik melihat sampul depan majalah Tempo edi- aduan SOAW5X9 dan 5OB2IA8. Namun hingga kini belum ter-
si 24-30 November 2014 berjudul ”Dalam Bayang-bayang Pa- sambung. Padahal janji PLN hanya diperlukan lima hari ker-
loh”. Salut kepada Tempo yang tetap kritis kepada pemerin- ja agar listrik bisa menyala. Namun, faktanya, rumah saya be-
tah. Di alam demokrasi, kontrol rakyat melalui media harus lum teraliri listrik. Saya ingin menagih janji PLN.
tetap ada.
Budi Wahyudi
Widodo MNC Media
widodo1408@gmail.com PT Sun Televisi Network

PEMIMPIN REDAKSI/PENANGGUNG JAWAB Arif Zulkifli

REDAKTUR EKSEKUTIF Hermien Y. Kleden

KELOMPOK TEMPO MEDIA

DEWAN EKSEKUTIF Gendur Sudarsono (Ketua), Arif Zulkifli, Daru Priyambodo, Wahyu Muryadi, Yuli Ismartono, Burhan Sholikin, M. Taufiqurohman, Hermien Y. Kleden

NASIONAL & HUKUM G AYA H I D U P & K O R A N T E M P O M I N G G U

REDAKTUR PELAKSANA Budi Setyarso REDAKTUR UTAMA Bagja Hidayat, Elik Susanto, Jajang Jamaludin,
L.R. Baskoro, Yosep Suprayogi REDAKTUR Agustina Widiarsi, Anton Aprianto, Efri Nirwan Ritonga,
Jobpie Sugiharto, Maria Rita Ida Hasugian, Stefanus Teguh Edi Pramono STAF REDAKSI Ahmad Nurhasim,
Anton Septian, Anton William, Bobby Chandra, Yuliawati REPORTER Amri Mahbub, Aryani Kristanti
(nonaktif), Bernadette Christina, Febriyan, Febriana Firdaus, Francisco Rosarians Enga Geken,
I Wayan Agus Purnomo, Indra Wijaya, Ira Guslina Sufa, Kartika Candra Dwi Susanti (nonaktif),
Linda Novi Trianita, Muhammad Muhyiddin, Muhamad Rizki, Nur Alfiyah B.T. Tarkhadi, Prihandoko,
Rusman Paraqbueq, Subkhan, Sundari, Tika Primandari, Tri Suharman
EKONOMI & MEDIA
REDAKTUR PELAKSANA M. Taufiqurohman REDAKTUR UTAMA Setri Yasra, Y. Tomi Aryanto
REDAKTUR Ali Nur Yasin, Dewi Rina Cahyani, Muhammad Nafi, Retno Sulistyowati
STAF REDAKSI Abdul Malik, Fery Firmansyah, Rachma Tri Widuri, RR Ariyani Yakti Widyastuti,
Setiawan Adiwijaya REPORTER Akbar Tri Kurniawan, Ali Hidayat. Amandra Mustika Megarani,
Ananda Wardhiati Theresia, Ananda Widhia Putri, Angga Sukma Wijaya, Ayu Prima Sandi, Faiz Nasrillah,
Gustidha Budiartie, Maria Yuniar Ardhati, Martha Ruth Thertina, Maya Nawangwulan,
Muhammad Iqbal Muhtarom, Pingit Aria Mutiara Fajrin, Rafi ka Usnah, Ririn Agustia
INTERNASIONAL & NUSA
REDAKTUR PELAKSANA Purwanto Setiadi REDAKTUR UTAMA Yudono Yanuar REDAKTUR Abdul Manan,
Dwi Arjanto, Dwi Wiyana, Mustafa Ismail, Raju Febrian, Sapto Yunus STAF REDAKSI Eko Ari Wibowo,
Harun Mahbub, Hayati Maulana Nur (nonaktif), Istiqomatul Hayati, Natalia Santi, Sita Planasari
JAWA TIMUR, BALI Agus Supriyanto (Koordinator Liputan), Endri Kurniawati, Jalil Hakim, Zed Abidin
JAWA TENGAH Sunudyantoro (Koordinator Liputan), L.N. Idayanie, R. Fadjri
JAWA BARAT, BANTEN Eni Saeni (Koordinator Liputan). SULAWESI SELATAN Grace Samantha Gandhi
(Koordinator Liputan), Kodrat Setiawan, Cornilla Desyana
METRO & PRELUDE
REDAKTUR PELAKSANA Bina Bektiati REDAKTUR Juli Hantoro, Purwanto, Rini Kustiani, Yandi Rofiyandi,
Zacharias Wuragil STAF REDAKSI Aliya Fathiyah, Evieta Fajar Pusporini, Hadriani Pudjiarti, Martha Warta Silaban,
M.C. Nieke Indrietta Baiduri, Nur Haryanto, Suseno REPORTER Aditya Budiman, Amirullah, Anggrita
Desyani Cahyaningtyas, Baiq Atmi Sani Pertiwi, Choirul Aminudin, Erwan Hermawan, Fiona Putri Hasyim,
Jayadi Supriadin, Munawwaroh, Sutji Decilya, Afrialia Suryanis, Dimas Indra Buana Siregar, Istman
Musaharun Pramadiba, Linda Hairani, Mohammad Andi Perdana, Ninis Chairunnisa, Praga Utama, Rina
Widiastuti (nonaktif), Satwika Gemala Movementi, Syailendra Persada
INVESTIGASI
REDAKTUR PELAKSANA Wahyu Dhyatmika REDAKTUR Philipus Parera, Sukma Loppies,
Yandhrie Arvian (nonaktif) STAF REDAKSI Agoeng Wijaya, Agung Sedayu, Budi Riza, Mustafa Silalahi
REDAKTUR PELAKSANA S. Qaris Tajudin REDAKTUR Ahmad Taufik (nonaktif), Kurniawan, Purwani Diyah
Prabandari STAF REDAKSI Cheta Nilawati Prasetyaningrum, Heru Triyono, Sorta Marthalena Tobing
REPORTER Isma Savitri, Ismi Wahid Rohmataniah Maulid (nonaktif),
Mitra Tarigan, Retno Endah Dianing Sari, Riky Ferdianto
S A I N S , S P O R T, & K O L O M
REDAKTUR PELAKSANA Yos Rizal Suriaji REDAKTUR UTAMA Idrus F. Shahab, Tulus Wijanarko
REDAKTUR TB. Firman D. Atmakusumah, Clara Maria Tjandra Dewi H., Hari Prasetyo, Irfan Budiman,
Nurdin Saleh STAF REDAKSI Agus Baharudin, Ali Anwar, Angelus Tito Sianipar (nonaktif), Dwi Riyanto
Agustiar, Gabriel Titiyoga, Kelik M. Nugroho, Untung Widyanto, M. Reza Maulana REPORTER Agita,
Arie Firdaus, Erwin Prima Putra Z., Gabriel Titiyoga, Gadi Kurniawan Makitan, Mahardika Satria Hadi, Rosalina
TEMPO ENGLISH
EDITOR SENIOR Richard Bennet EDITOR Lucas Edward (Tempo Weekly), Mahinda Arkyasa (Tempo.co)
STAF REDAKSI Sadika Hamid, Syari Fani KOORDINATOR PRODUKSI Dewi Pusfitasari
TEMPO TV
MANAJER PEMBERITAAN Nur Hidayat PRODUSER EKSEKUTIF Diah Ayu Candra Ningrum
PRODUSER Adek Media
K R E AT I F, F O T O , B A H A S A
REDAKTUR KREATIF Gilang Rahadian REDAKTUR DESAIN Eko Punto Pambudi, Fitra Moerat Ramadhan
Sitompul, Yuyun Nurrachman DESAINER SENIOR Ehwan Kurniawan, Imam Yunianto, Kendra H. Paramita
DESAINER Aji Yuliarto, Ary Setiawan Harahap, Deisy Rikayanti Sastroadmodjo, Djunaedi,
Edward Ricardo Sianturi, Fransisca Hana, Gatot Pandego, Munzir Fadly, Rizal Zulfadli,
PENATA LETAK Achmad Budy, Agus Darmawan Setiadi, Agus Kurnianto, Ahmad Fatoni, Arief Mudi Handoko,
Imam Riyadi Untung, Kuswoyo, Mistono, Rudy Asrori, Tri Watno Widodo, Wahyu Risyanto
REDAKTUR FOTO Rully Kesuma (Koordinator), Ijar Karim, Mahanizar Djohan PERISET FOTO Fardi Bestari,
Gunawan Wicaksono, Jati Mahatmaji, Latifah Z. Nahdi, Nita Dian Afianti, Ratih Purnama Ningsih, Wahyu
Setiawan FOTOGRAFER Aditia Noviansyah, Amston Probel, Subekti
REDAKTUR BAHASA Uu Suhardi (Koordinator), Hasto Pratikto, Sapto Nugroho
STAF SENIOR Iyan Bastian STAF Edy Sembodo, Fadjriah Nurdiarsih, Hadi Prayuda, Hardian Putra Pratama,
Heru Yulistiyan, Michael Timur Kharisma, Mochamad Murdwinanto, Rasdi Darma, Sekar Septiandari, Suhud
Sudarjo
P U S AT D ATA D A N A N A L I S A T E M P O
KOORDINATOR Priatna, Ade Subrata RISET Ngarto Februana STAF RISET Indra Mutiara

SENI & INTERMEZO
REDAKTUR PELAKSANA Seno Joko Suyono REDAKTUR Dody Hidayat, Nurdin Kalim, Nunuy Nurhayati
STAF REDAKSI Dian Yuliastuti REPORTER Ananda Wardhana Badudu, Ratnaning Asih
REDAKTUR SENIOR Amarzan Loebis, Bambang Harymurti, Diah Purnomowati, Edi Rustiadi M., Fikri Jufri,
Goenawan Mohamad, Leila S. Chudori, Putu Setia, S. Malela Mahargasarie, Toriq Hadad
KEPALA PEMBERITAAN KORPORAT Toriq Hadad KEPALA DESAIN KORPORAT S. Malela Mahargasarie
BIRO EKSEKUTIF DAN PENDIDIKAN M. Taufiqurohman (Kepala), Yos Rizal Suriaji

PT TEMPO INTI MEDIA TBK

DIREKTUR UTAMA Bambang Harymurti DIREKTUR Herry Hernawan, Toriq Hadad SEKRETARIAT KORPORAT Diah Purnomowati (Kepala)

I K L A N Gabriel Sugrahetty (Wakil Direktur), Adelisnasari, Dani Kristanto, Lina Sujud, M. Agung Djahuri S.,
Melly Rasyid, M. Dody Waspodo, Nurulita Pasaribu, Sulis Prasetyo, Tanty Hendriyanti
KOMUNIKASI PEMASARAN Tito Prabowo (Kepala) DIGITAL DAN RISET Meiky Sofyansyah (Kepala)
RISET PEMASARAN Ai Mulyani K. PENGEMBANGAN USAHA Siti Rhanty Widiastuti
KREATIF PEMASARAN Prasidono Listiaji (Kepala) TIM PENULIS S. Dian Andryanto, Hotma Siregar,
Mila Novita, Mira Larasati, Nugroho Adhi, Rifwan Hendri, Susandijani, V. Nara Patrianila, Wawan Priyanto.
DESAIN KREATIF PEMASARAN Kemas M. Ridwan (Koordinator), Andi Faisal, Andi Suprianto,
Arcaya Manikotama, Jemmi Ismoko,Junaedi Abdillah, Juned Aryo Sembada, Rachman Hakim, Setiyono
FOTOGRAFI & RISET FOTO Lourentius EP. TRAFFIC Abdul Djalal, Muhammad Assad Islamie.
ALAMAT IKLAN Gedung Cahaya Palmerah Jalan Palmerah Utara III No. 9, Jakarta Barat 11480
Tel. 62-21-53660242. Fax. 62-21-53660248
S I R K U L A S I D A N D I S T R I B U S I Shalfi Andri (Kepala), Erina Andriyani (Sekretariat)
SIRKULASI Iman Sukarnadi, Indra Setiawan, Ivan B. Putra, Yefri, Ismet Tamara DISTRIBUSI Boy Hariyadi
(Kepala Unit) LAYANAN PELANGGAN Berkah Demiat (Kepala). PERWAKILAN DAERAH JAWA TIMUR R. Adi
Budikriswanto (Kepala), Solex Kurniawan, DI YOGYAKARTA-JAWA TENGAH Aqshol Amri (Kepala)
ALAMAT DIVISI SIRKULASI, KOMUNIKASI PEMASARAN, DAN DIVISI DIGITAL DAN RISET Gedung Matahari,
Jalan Palmerah Utara II No. 201 AA, Jakarta Barat 11480 Telp. 62-21-5360409. Faks. 62-21-53661253
T E M P O I M P R E S A R I O GENERAL MANAGER Rachadian Nashidik SEKRETARIAT Dewi Anita
MARKETING Nuari Hadian PRODUKSI Hanny Soemantri KREATIF Chaery Monny Helmi ALAMAT TEMPO
IMPRESARIO Jl Palmerah Barat No.8 Jakarta 12210 Tel. 62-21-5362651/7255625 ext marketing #206 Fax.62-21-
53661092 email: impresario@tempo.co.id

ALAMAT REDAKSI Kebayoran Centre Blok A11-A15 PENERBIT ALAMAT PERUSAHAAN

Jalan Kebayoran Baru, Mayestik, Jakarta 12240, PT TEMPO INTI MEDIA Tbk, BNI Cabang Kramat, Jakarta, Jalan Palmerah Barat No. 8, Jakarta 12210,
Telp. 021-7255624, 3916160 Faks. 725-5645/50 E-mail red@tempo.co.id A.C. 017.000.280.765.001 Telp. 021-5360409, Faks. 5439569, http://korporat.tempo.co

ISSN 0126-4273 SIUPP No. 354/SK/MENPEN/SIUPP/1998. PENCETAK PT TEMPRINT, Jakarta.

8 | | 21 DESEMBER 2014
ALBUM

naldi, penulis cerpen asal Cilegon, Banten,” kata pe-

nyair yang juga dikenal sebagai violis itu kepada Antara
di Surabaya, Senin pekan lalu.

”KAMI INGIN
Files, yang lahir di Madiun, Jawa Timur, 21 Feb-
ruari 1988, dikenal dengan inovasinya menggabung-
ADA FORMULA kan karya puisi dan gesekan biolanya di tengah lesu-

YANG LEBIH nya dunia kesusastraan. Dia pernah menciptakan re-

kor dengan musikalisasi puisinya selama 11 jam dan
SEDERHANA, menggelar tur Resital Biola Puisi pada Bulan Bahasa
MUDAH di Singapura. ●

DIMENGERTI,
DAN AKAN
SAKIT
KAMI
Een Sukaesih PUBLIKASIKAN.”
EEN Sukaesih, 51 tahun, terbaring koma di Rumah Anggota Tim Reformasi
Sakit Umum Daerah Sumedang, Jawa Barat. Perem- Tata Kelola Sektor
puan yang tetap mengajar dalam kondisi lumpuh di Minyak dan Gas
rumahnya itu diketahui mengalami koma pada Rabu Bumi, Fahmi Radhi,
pagi, 10 Desember lalu. ”Setengah lima pagi tadi, saat menjelaskan tentang
akan saya seka badannya untuk salat, tidak bangun,” mekanisme dan

SHS.OR.ID (EEN SUKAESIH), TEMPO/BERNARD CHANIAGO (MUNIR), TEMPO/DIAN TRIYULI HANDOKO (ALI MUNDAKIR), JPNN/RICARDO (FAHMI), FOTO: FILESKY.BLOGSPOT.COM (FILESKY)
ujar Tati Haryati, adik Een, saat dihubungi Tempo, formula penentuan
Rabu pekan lalu. harga pokok penjualan
bahan bakar minyak
Ahad malam lalu, Een dijemput ambulans RSUD
bersubsidi Pertamina
Sumedang dari rumahnya di Dusun Batu Karut,
yang selama ini tak
Cibeureum Wetan, Kecamatan Cimalaka, Kabupa- pernah diketahui publik.
ten Sumedang, karena kondisinya memburuk. Sejak
tiga pekan lalu, kata Tati, kakaknya sakit demam, ke-
mudian muntah-muntah dan buang air besarnya cair
hingga sulit makan bubur nasi. Saat itu, Een tetap me-
nolak dibawa ke rumah sakit. ”Sakit begitu juga ma-
sih mengajar. Pikirannya tetap ke anak-anak yang
mau ujian,” ujarnya. ●
Munir Said Thalib (Almarhum)
KOMISI Nasional Hak Asasi Manusia memberikan
penghargaan kepada pejuang HAM, Munir Said Tha-

”JANGAN lib (almarhum). Pemberian Anugerah Hak Asasi Ma-

nusia 2014 itu dilakukan di Omah Munir, Batu, Senin
DIWACANAKAN pekan lalu. Penghargaan tersebut merupakan peng-
KE PUBLIK hargaan pertama yang diberikan Komnas HAM kepa-

SAMPAI da aktivis kemanusiaan di Indonesia.

”Setiap tahun akan ada penghargaan serupa dari
LENGKAP, GITU Komnas HAM,” kata Wakil Ketua Eksternal Komnas
LHO.” HAM Siane Indriani. Munir terpilih karena aktivitas-
nya membela nilai kemanusiaan melebihi kepenting-
Juru bicara Pertamina, an untuk diri sendiri. Sejumlah kasus yang diadvoka-
Ali Mundakir, si Munir meliputi kasus petani Nipah di Madura, ka-
mengatakan Pertamina sus buruh Marsinah, dan kasus pelanggaran hak asa-
PENGHARGAAN siap memberikan data si manusia di Timor Timur. ”Kiprah Munir dalam per-
dan informasi kepada kara HAM luar biasa,” ujarnya.
Walidha Tanjung Files Tim Reformasi Tata
Kelola Sektor Minyak
Munir tewas dalam penerbangan ke Amsterdam
MUSIKUS sekaligus penyair, Walidha Tanjung Files, di atas pesawat Garuda GA-974. Dia dibunuh dengan
dan Gas Bumi. Namun
yang akrab dengan nama pena dan panggung Fileski, perusahaan pelat racun arsenik pada 7 September 2004. Pilot Garuda,
mendapat penghargaan dari organisasi sastrawan Ma- merah itu meminta Tim Pollycarpus Budihari Priyanto, yang dihukum 14 ta-
laysia E-Sastera dalam bidang musikalisasi puisi bersa- tidak menyampaikan ke hun penjara atas pembunuhan Munir, pada akhir No-
ma beberapa sastrawan dari sejumlah negara. publik jika mendapati vember lalu menghirup udara bebas untuk menjalani
”Selain saya, dari Indonesia ada Muhammad Rois Ri- informasi yang janggal. pembebasan bersyarat. ●

10 | | 21 DESEMBER 2014
TEMPO DOELOE 27 MARET 1971
SUKA SUKARELAWAN
R
ELAWAN memang
punya kekuatannya
sendiri. Lewat ge-
rakan para relawan
juga Joko Widodo bisa meleng-
gang menjadi Presiden RI ke-
tujuh. Pada era pemerintahan
Soeharto, ada Badan Urusan
Tenaga Kerja Sukarela Indo-
nesia. Para sarjana diorgani-
sasi untuk kemudian ditugasi
di wilayah-wilayah terpencil.
Majalah Tempo edisi 27 Maret
1971 menuliskan kisah para
sukarelawan yang memasuki
daerah-daerah pedesaan itu.
Dua puluh lima sarjana
muda usia meluruskan duduk-
nya di hadapan hadirin di Ista-
na Negara pagi itu. Dan Men-
teri Mursalin, yang juga Ketua
Badan Urusan Tenaga Kerja
Sukarela Indonesia, melanjut-
kan laporannya, ”Pembaharu-
an dan pembangunan dae-
rah pedesaan adalah pertama-
tama pembaharuan atau per-
ubahan sumber daya manusia
yang hidup di daerah pedesaan
itu, dan hal ini hanya mungkin
jika tersedia pembawa gagas-
an-gagasan baru.” Siapa pem-
bawa gagasan-gagasan baru
Artikel lengkap terdapat dalam Tempo edisi 27 Maret 1971.
Dapatkan arsip digitalnya di: http://store.tempo.co/majalah/
detail/MC201211050035/pemberontakan-ws-rendra-ws-
rendra#.VIg4htKUcdU atau http://bit.ly/1yyr78u
12 | | 21 DESEMBER 2014
itu? Mereka, menurut Mente-
ri Tenaga Kerja itu, adalah pe-
muda sarjana yang dengan su-
karela mau memasuki daerah-
daerah pedesaan.
Agaknya banyak yang setuju
bahwa desa adalah juga penen-
tu dalam pembangunan. Tapi
orang pun sependapat bah-
wa masyarakat desa jauh ter-
tinggal dari masyarakat kota.
Bukan karena di desa tak ada
night club, sedangkan di kota
sudah merupakan pengisi kas
negeri, melainkan ketinggalan
itu tampak pada sikap.
Sikap ketinggalan, seper-
ti dirasakan Judo Swadoso,
alumnus Fakultas Ekonomi
Universitas Gadjah Mada, lan-
taran masyarakat masih ber-
sifat tertutup. Banten Sela-
tan, tempat ia beroperasi sela-
ma dua tahun, kata Judo, tra-
disinya masih sangat kuat. Mi-
salnya tradisi berbakti kepa-
da sesepuh. Ada sesepuh yang
mempunyai warga sampai 50
ribu orang. Ini adalah diagno-
sis dan, untuk itu, Judo men-
dapatkan terapinya. ”Faktor
pemuda,” ujarnya.
Dan ia pun cepat-cepat
mengorganisasi pemuda di
desa sana. ”Tapi itu tidak mu-
dah dan pembinaan memer-
lukan waktu hampir satu se-
tengah tahun. Mereka belum
bergerak sehingga perlu di-
rangsang.” Caranya? ”Olahra-
ga. Kami mengadakan pertan-
dingan olahraga antardesa.”
Namun upaya ini belum ber-
hasil sebagaimana sepatut-
nya. Sebab, sehabis olahraga,
masih harus dipikirkan peng-
isian apa yang mesti dilaku-
kan seterusnya. Maka ia pun
membentuk kelompok pemu-
da yang mengusahakan tiga
macam kegiatan, yaitu pendi-
dikan, organisasi, dan rekre-
asi. Dengan tiga macam kegi-
atan itu, pemuda akan dibim-
bing ke arah pengenalan per-
tanian secara modern, misal-
nya beternak, menanam sa-
yur, membuat pupuk buatan,
dan membasmi hama.
Dalam bidang kegiatan beri-
kutnya, pemuda diajari mem-
buat rencana untuk kemudi-
an dilaksanakan sendiri. Dan,
dengan kreasi, para pemuda
yang tak berpendidikan itu
menyelenggarakan usaha ke-
senian dan olahraga. Dengan
mengenalkan cara-cara perge-
rakan ini, paling sedikit hal itu
telah menyinarkan hawa baru
bagi tanggapan mereka akan
sesuatu yang baru dan itu ada-
lah pembangunan. Judo me-
nyebutkan contoh hasil kon-
kret: di Banten Selatan telah
populer tanaman cengkeh.
Baik bagi sarjana ekonomi
di atas maupun bagi ke-24 so-
batnya, pengalaman di dae-
rah telah menempatkan mere-
ka pada satu posisi kehidupan
yang menguntungkan mere-
ka sendiri. Uang Rp 4.000 di-
tambah biaya dokter Rp 1.000
per bulan yang mereka teri-
ma adalah jumlah yang tak cu-
kup untuk biaya mondok di Ja-
karta, tapi amat besar artinya
di desa. Tinggal lagi—seba-
gai sarjana—yang mereka ha-
rapkan adalah adanya orang
yang menaruh perhatian ke-
pada usaha mereka. ”Saya di-
kira petugas bimas yang dida-
tangkan dari pusat,” ucap Om-
pon Aruan, salah seorang sar-
jana hukum wanita dari ke-25
sarjana itu.
Bagaimanapun, hasil kon-
kret yang dicapai pemuda
Judo ataupun pemudi Ompon
dengan organisasi Pengge-
mar Unggas, yang mengenal-
kan cara beternak ayam nege-
ri, ataupun Bank Kredit Desa,
yang lebih laku daripada Bank
Kosgoro di daerah Ungaran,
bagaikan pionir-pionir Inggris
yang membuka tanah di Ame-
rika sekian abad yang lalu. ●
 SEDIA
PAYUNG
Payung
UNIK
Berubah Warna SEBELUM
HUJAN
Payung berubah warna
dicetak dengan tinta
khusus. Warna putih
saat kering, yang
akan berubah warna MUSIM HUJAN sudah tiba.
saat terkena air hujan. Payung-payung ini tak hanya
Payung ini akan menjadi menyelamatkan dari basah
hijau, kuning, biru, dan kuyup, tapi juga membuat
lainnya. Saat hujan, penggunanya tetap tampil
payung Anda akan menarik. Payung unik ini mudah
terlihat cantik. didapatkan di toko online
dengan harga beragam.
Rp 300 ribu

Nubbrella Payung Star Wars Darth

Payung ini tak biasa bentuknya, fungsinya pun
melebihi payung pada umumnya. Nubrella
melindungi pemakainya dari hujan, angin, salju,
dan dingin yang ekstrem. Bahkan, ketika sedang
bersepeda, Anda tak kesulitan menggunakan
payung ini. Berbentuk seperti gelembung.
Rp 550 ribu
Vader Static Lightsaber
Payung edisi terbatas ini didesain untuk
memperingati ulang tahun Star Wars ke-
30. Dengan gagang bercahaya, payung
Light Saber dari nilon ini mempunyai
diameter sekitar 100 sentimeter.
Rp 680 ribu
AMAZON.COM, OHGIZMO.COM, THEGREENHEAD.COM,

Payung Goggles Payung NanoNuno

Payung buatan Cina ini menawarkan kembali Payung NanoNuno menggunakan
ke masa kanak-kanak: gembira bermain nanoteknologi yang dibuat dari kain
di saat hujan. Kubah payung mencapai poliester. Payung yang jika dikembangkan
GEEKALERTS.COM, SUCK.UK.COM

bawah, melindungi rambut dan riasan wajah
Anda dari angin dan hujan. Namun jangan
khawatir tak bisa melihat ke depan. Sebab,
ada jendela berbentuk scuba goggle yang
membantu pemakainya melihat ke depan.
Rp 300 ribu
berdiameter 100 sentimeter ini memiliki
pegangan dari kayu berkualitas tinggi.
Seusai hujan, payung tinggal digoyang-
goyang, maka air berjatuhan dan payung
pun langsung kering.
Rp 1 juta

14 | | 21 DESEMBER 2014
INOVASI
JOLLA,
TABLET
PERTAMA HASIL
KEROYOKAN
M
ARC Dillon semula tak per-
nah berpikir bakal meraup
banyak dana. Namun bekas
karyawan Nokia ini kaget
karena usahanya mengumpulkan dana
untuk pengembangan sebuah tablet men-
capai tiga kali lipat dari targetnya. Bah-
kan, hanya dalam dua hari, telah terkum-
pul uang lebih dari US$ 1,18 juta dari target
US$ 380 ribu melalui situs web urunan In-
diegogo, yang dibuka sejak 19 November
lalu.
Selanjutnya Jolla, perusahaan asal Fin-
landia, akan mengejar penyelesaian pro-
yek, menggarap tablet yang dibiayai pa-
tungan (crowdfunding) dan pengerjaan
secara keroyokan (crowdsourcing). Inova-
sinya terletak pada sistem keroyokan ini.
Dengan langkah bisnis ini, tablet Jolla di-
harapkan menjadi tablet berkualitas de-
ngan biaya minimal. ”Selanjutnya saya
rasa kami akan bisa menjual banyak tab-
let,” ujar Dillon, salah satu pendiri Jolla.
Tablet Jolla menggunakan sistem ope-
rasi Sailfish OS 2.0., yang telah dibikin le-
16 | | 21 DESEMBER 2014
bih dulu oleh Dillon dan kawan-kawan.
Sailfish OS merupakan modifikasi dari
Meego, sistem operasi yang ditinggalkan
Nokia karena lebih memilih Windows
Phone. Sebelumnya, para pendiri Jol-
la meyakini bahwa Meego punya potensi
besar sehingga mereka mendirikan Jolla.
”Setiap orang di sini sangat ingin melan-
jutkan Meego,” kata Antti Saarnio, Direk-
tur Eksekutif Jolla.
OS Sailfish juga bisa menjalankan apli-
kasi Android di telepon seluler pintar,
sama seperti OS BlackBerry 10. Jadi peng-
guna Jolla tak perlu khawatir soal keter-
batasan aplikasi. ”Salah satu alasan kami
membuat tablet adalah untuk menunjuk-
kan kepada dunia bahwa Sailfish bisa di-
gunakan di berbagai jenis perangkat ke-
ras,” ucap Saarnio.
Pengguna tablet Jolla akan dapat te-
rus menggunakan aplikasi favorit, seper-
ti Facebook, Twitter, dan Instagram, ser-
ta mengunduh semua fitur terbaru mela-
lui Jolla Store dan aplikasi pasar Android
lain. Tak beda dengan Android, Sailfish
adalah sistem open source. ”Ini kesempat-
an mencatatkan volume besar untuk Jolla
karena ada 1 miliar pengguna Android se-
cara global,” kata Saarnio.
Ingin menjadi orang yang pertama
yang menerima tablet Jolla? Dalam pena-
warannya di indiegogo.com, ada beberapa
kategori sumbangan dari US$ 10 hingga
US$ 3.499. Imbalannya, sumbangan ter-
kecil mendapatkan nama penyumbang
di halaman web Jolla The First Ones, yang
mendukung proyek crowdsourcing terbe-
sar dan menerima update proyek ini me-
lalui e-mail. Tersedia bagi siapa saja di se-
luruh dunia!
Sumbangan US$ 49 mendapat pelin-
dung eksklusif LastuCase untuk tablet Jol-
la yang dibuat dari bahan alami kulit asli
dan kayu yang dibikin di Finlandia. Se-
dangkan sumbangan tertinggi mendapat-
kan 20 tablet Jolla dengan diskon 30 per-
sen dari harga retail. Selain itu, penyum-
bang akan mendapat materi pemasaran
online kelas dunia langsung dari kru Jolla.
Jolla, yang harganya dibanderol US$
249 per unit, baru akan dilansir Mei tahun
depan. Negara tujuan pertamanya ada-
lah Amerika Serikat, Kanada, Australia,
JOLLA.COM
Uni Eropa, Norwegia, Swiss, India, Cina,
Hong Kong, dan Rusia. ●
KAPAL API PERMIUM BLACK COFFEE
PADUAN SPESIAL BIJI
KOPI PILIHAN ARABIKA
DAN ROBUSTA
B
agi penikmatnya, menyeduh
secangkir kopi panas me-
rupakan ritual wajib sebelum,
sedang, atau sesudah berakti-
vitas. Minum secangkir kopi
juga dianggap dapat membuat pikiran
lebih rileks sehingga menjadi ‘teman’
yang pas untuk bersantai. Maka tak he-
ran jika gaya hidup minum kopi ramai
sejak dahulu kala. Lokasi minum kopi
juga beragam, bisa di rumah, kedai kopi
di pinggir jalan, kedai kopi modern di
pusat-pusat perbelanjaan. Kopi yang dita-
warkan juga beraneka ragam, mulai dari
kopi lokal, hingga kopi impor dengan
penyajian ala Barat.
Bicara soal kopi, Indonesia memiliki
salah satu produk kopi yang reputasinya
terkenal hingga ke luar negeri. Namanya
kopi luwak. Kopi ini bisa saja dari jenis
arabika atau robusta yang dimakan oleh
musang (luwak). Binatang ini memiliki
keahlian untuk memilih biji kopi ter-
baik untuk dimakan tetapi hanya daging
buahnya yang tercerna, kulit ari dan biji
kopinya masih utuh dan tidak tercerna.
Biji kopi inilah yang kemudian dipung-
ut, dicuci, disangrai, ditumbuk, kemudian
diseduh dengan air panas, sehingga ter-
ciptalah kopi luwak. Karena dari biji kopi
terbaik, kopi ini dikenal memiliki rasa
yang nikmat dan membuatnya sangat ter-
kenal sejak awal abad ke-18 silam. Harga
kopi luwak menjadi sangat mahal dan
bahkan termasuk salah satu kopi termahal
di dunia karena produksinya terbatas dan
menjadi minuman orang-orang kaya di
Belanda dan Jerman, hingga sekarang.
Di Amerika Serikat misalnya, kopi
luwak dengan kualitas terbaik harganya
bisa mencapai US$ 300 (sekitar Rp 3
juta) atau US$ 50 (kira-kira Rp 500 ribu)
per cangkirnya. Di kedai-kedai kopi di
Indonesia yang menyediakan kopi luwak,
harganya juga relatif mahal. Antara Rp
100 ribu hingga Rp 250 ribu, tergantung
lokasi kedai kopinya.
Nah bicara kopi luwak, saat ini terdapat
produk baru dari Kapal Api yakni Luwak
Blend. Luwak Blend merupakan satu dari
tiga produk Kapal Api Permium Black
Coffee yakni Blue Mountain Blend dan
Morning Blend. Ketiga produk premium
ini menggunakan bahan baku biji kopi
pilihan yang merupakan paduan kopi ara-
bika dan robusta. Produk kopi premium
Kapal Api ini dikemas secara eksklusif
menggunakan kaleng untuk menjaga
kualitas aroma dan rasa yang khas.
Luwak Blend menawarkan rasa kopi
yang khas dari kopi luwak. Kopi ini me-
rupakan paduan spesial kopi Kapal Api
dengan kopi luwak dari Tana Toraja, Su-
lawesi Selatan.
Sedangkan Blue Mountain Blend me-
nawarkan rasa kopi yang mantap, na-
mun lembut. Cita rasa lembut kopi Blue
Mountain dari Jamaika menyatu pas de-
ngan kenikmatan kopi Kapal Api. Secara
komposisi, biji kopi Luwak Blend meng-
gunakan biji kopi asli luwak dari Tana
Toraja, begitu juga dengan Blue Moun-
tain Blend yang menggunakan kopi dari
Jamaika. Paduan spesial biji kopi pilihan
arabika dan robusta tersebut digunakan
karena Kapal Api ingin memberikan
kualitas cita rasa kopi yang sudah diakui
jelas lebih enak namun dengan sentuhan
khas, khususnya bagi para pencinta kopi
sejati.
Sementara itu, Morning Blend mena-
warkan rasa kopi yang mantap dengan aro-
ma harum. Paduan harumnya aroma kopi
yang khas serta kenikmatan rasanya yang
mantap, membuat Kapal Api Morning
Blend tidak hanya cocok untuk pagi hari,
namun juga pas setiap saat diinginkan.
Morning Blend merupakan paduan spesial
kopi arabika dan robusta yang diambil dari
perkebunan kopi ternama di dunia. Ta-
karan pas membuat secangkir kopi Kapal
Api Premium Black Coffee terasa spesial di
lidah setiap kali mencecapnya. z
PRODUK
KOPI PREMIUM
Kapal Api ini dikemas
secara eksklusif
menggunakan kaleng
untuk menjaga kualitas
aroma dan rasa yang
khas.
INFORIAL
ANGKA

4.000
3,9 miliar

BUKU,, 3.500
3.000
2.500

KATA, 2.000
1.500
1.000
820 juta

DAN
400 juta
500 103 juta 65 juta 57 juta 43 juta 33 juta 30 juta 27 juta
0

The Alchemist
(Paulo Coelho)
Quotations from Chairman

The Da Vinci Code

Gone with the Wind

(Margaret Mitchell)
Think and Grow Rich
(Napoleon Hill)
Injil

Mao Tse-Tung (Mao Tse-Tung)

Harry Potter (J.K. Rowling)

(Dan Brown)
The Twilight Saga
(Stephenie Meyer)

The Diary of Anne Frank

(Anne Frank)
The Lord of the Rings
(J.R.R. Tolkien)
ANGKA
YANG bisa dihitung pada sebuah
10 Buku
Dicetak
buku bukan hanya jumlah cetakannya. Terbanyak
Banyaknya kata, juga jumlah penonton
bila buku-buku itu difilmkan, menjadi
rekor tersendiri bagi buku dan penulisnya.
Berikut ini berbagai angkanya.

Jumlah Kata dalam Novel Epik Novel Indonesia Terbaik (SKOR OLEH GOODREADS)
A Suitable Boy (Vikram Seth) 593.674 Bumi Manusia (Pramoedya Ananta Toer) 3.784
War and Peace (Leo Tolstoy) 561.304 Laskar Pelangi (Andrea Hirata) 2.073
Les Miserables (Victor Hugo) 530.982 Anak Semua Bangsa
Infinite Jest (David Foster Wallace) 483.994 (Pramoedya Ananta Toer) 1.827
Gone with the Wind (Margaret Mitchell) 418.053 Ronggeng Dukuh Paruk
(Ahmad Tohari) 1.763
Bleak House (Charles Dickens) 360.947 Saman (Ayu Utami) 1.659
Ulysses (James Joyce) 265.222 Jejak Langkah (Pramoedya
Ananta Toer) 1.414
Burung-burung Manyar
(Y.B. Mangunwijaya) 1.351
Twilight Harry Potter and the
US$ 390 juta Deathly Hallows Part 2
US$ 1,3 miliar
The Twilight Saga: Rumah Kaca
The Lord of the Rings: The (Pramoedya
Breaking Dawn Part 2
Fellowships of the Ring Ananta Toer)
US$ 829,7 juta
US$ 874,7 juta 1.220
Harry Potter and the The Lord of the Rings: Tenggelamnya Kapal Van der
Sorcerer’s Stone The Return of the King Wijck (Hamka) 1.135
Pulang (Leila
US$ 974,6 juta US$ 1,1 miliar
Supernova: Kesatria, Putri, & Bintang S. Chudori)
Jatuh (Dewi ”Dee” Lestari) 1.059 1.059
Film yang Laris dari Buku dan Novell (JUMLAH PENONTON)
4,4 juta 4,1 juta 3,6 juta 2,4 juta 1,7 juta 1,8 juta 1,2 juta 893.000 639.000 520.000
5 Cm 99 Cahaya
(Donny Tenggelam- di Langit Cinta Marmut Di Bawah
Habibie & Laskar Ayat-ayat Dhirgantoro) nya Kapal Negeri 5 Eropa (1 dan Bronto- Merah Lindungan
Ainun (B.J. Pelangi Cinta Van der Menara 2) (Hanum saurus Jambu Ka’bah
Habibie) (Andrea (Habiburrahman Wijck (Ahmad Salsabiela (Raditya (Raditya (Hamka)
Hirata) El Shirazy) (Hamka) Fuadi) Rais) Dika) Dika)

20 | | 21 DESEMBER 2014
 The Leader in Elastomeric Paint Pentashine 100
Elastis
s
Elastomeric
Paint,
Empowering
Pentaseal Pentaflex
Smart Choice for Your Business
Contractors Performance
Ensures long term properties protection. Penta
Elastomeric, cat tembok luar yang sangat cocok untuk
bangunan - bangunan tinggi, gedung perkantoran,
Hotel, Apartemen, Rumah Sakit, dan sebagainya.
Penta Elastomeric cat elastis yang dapat menutup
retak rambut pada bangunan.

HEAVY DUTY
P
PAINT INDUSTRIES-TANGERANG,
T INDONESIA
Jakarta - Bandung - Semarang - Surabaya - Bali
Coating

FLOOR
COATING
1. Penta Epoxy Coating Decorative Appearance
Hygienic Attractive high gloss or semi gloss,
Seamless, easy to be cleaned and standard and customized pigmented colors
do not encourage bacterial growth Outstanding mechanical properties
Safety Excellent adhesion and impact resistance
Anti skid properties
Certifikat Number :
Chemical resistance JKT 0500059
Withstand a wide range of
commonly used chemicals
Protected 3. Penta Epo-Crete
Layer 3
Layer 2
Epoxy based
Layer 1 Scracth resistance
Epoxy T02 Excellent chemical resistance
Epoxy Resurfacer R05 1280 Compressive strength = K-500
Epoxy Primer P08 1188-90000 Semi gloss finish

2. Penta S-Crete
Field of application : Heavy to light industries, Hangar, Assembling plant, Workshop, Fairground,
Polyurethane based / Thermal shock resistance
Supermarket, Chemical industries, Pharmaceuticals industries, Electronic industries, Plastic
Scratch resistance / Excellent chemical resistance industries, Hospital, Hotels, Power plant, etc
Compressive strength / Matt finish
KARTUN
INDIKATOR
Duet Ahok-Djarot Cocok
GUBERNUR DKI Jakarta Basuki Tjahaja Purnama
(Ahok) telah memilih Djarot Saiful Hidayat sebagai
calon wakil gubernur. Basuki memilih Djarot
karena berpengalaman sebagai Wali Kota Blitar
selama dua periode. Sejak Januari lalu, Ahok juga
terpesona oleh gaya Djarot yang mirip dengan gaya
bosnya dulu, Joko Widodo, yang doyan blusukan,
keras terhadap birokrasi, dan mampu menata
pedagang kaki lima.
Keinginan itu kemudian disampaikan Basuki
kepada Megawati Soekarnoputri, Ketua Umum
Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan, yang
menaungi Djarot. Sementara itu, di luar sana,
sayup-sayup terdengar dorongan agar Ketua DPD
PDIP Jakarta Boy Bernardi Sadikin yang menjadi
calon wakil gubernur.
Mega menimbang-nimbang siapa yang layak
menjadi pendamping Basuki. Dia akhirnya
meluluskan keinginan Basuki dan meminta Boy,
putra mantan Gubernur DKI Ali Sadikin, tetap
menjadi Ketua PDIP Jakarta. ”Jakarta ini barometer.
Pertaruhannya besar dan partai tak ingin main-
main,” ujar Djarot di kantor Tempo, awal bulan ini.
Djarot, yang pernah melambungkan pundi-pundi
Kota Blitar hingga 15 kali lipat, mengibaratkan
problem di Jakarta dan Blitar seperti langit dan
bumi. ”Semua masalah yang dihadapi setiap kota
di negeri ini ada di Ibu Kota,” ucapnya. Ketika
resmi menjadi wakil gubernur nanti, Djarot bakal
22 | | 21 DESEMBER 2014
KARTUN: YUYUN NURRACHMAN
menggenjot pengerjaan proyek mass rapid transit Apakah Anda yakin Djarot Saiful
untuk menyambut Asian Games 2018. Hidayat ideal mendampingi Ahok
Sementara Basuki tampil dengan gaya sebagai wakil gubernur?
kepemimpinan yang meledak-ledak dalam
menghadapi pejabat DKI, Djarot mengaku punya Tidak tahu Tidak
jurus yang berbeda 180 derajat. Sebagai ujung 89 94
tombak roda pemerintahan, dia menilai para (13,1%) (13,8%)
birokrat tak bisa digerakkan dengan cara dihardik
atau ditakut-takuti akan dicopot. ”Mereka harus
diberi sentuhan terus-menerus,” kata Djarot.
Ketegangan antara Basuki dan sejumlah
anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
Jakarta dari koalisi pendukung Prabowo Subianto
mungkin teratasi dengan kehadiran Djarot. Jauh
sebelum dicalonkan sebagai Wakil Gubernur DKI,
dia mengaku sudah menjalin komunikasi dengan
sejumlah anggota Dewan Jakarta dari Gerindra
dan Nasional Demokrat. Lagi pula, menurut Djarot, Ya
solusi hubungan yang kurang harmonis antara 498
eksekutif dan legislatif adalah komunikasi. (73,1%)
Perbedaan gaya Basuki dan Djarot ini dianggap
sebagian masyarakat sebagai duet yang pas untuk TOTAL: 681 = 100%
memimpin Ibu Kota. Menurut jajak pendapat di
Tempo.co, sebanyak 498 dari 681 responden
(73,1 persen) yakin Djarot adalah sosok yang ideal INDIKATOR
mendampingi Basuki sebagai wakil gubernur. Apakah Anda yakin Demokrat
Sedangkan 94 orang (13,8 persen) tak setuju akan bergabung dengan koalisi
bahwa pasangan ini bakal ”mesra” dan 89 Jokowi?
responden (13,1 persen) memilih tidak bersikap. ●
SERIBU KATA

24 | | 21 DESEMBER 2014
SELAMAT DARI API.
Seorang demonstran
membakar diri di
Tuxtla Gutierrez,
Meksiko, 5 Desember
lalu. Dia menuntut
dibebaskannya
seorang rekan yang
ditahan karena
mencuri ternak.
Warga membantu
memadamkan api
dan membawanya ke
rumah sakit.

REUTERS/RENE ARAUXO

21 DESEMBER 2014 | | 25
SERIBU KATA

26 | | 21 DESEMBER 2014
 DEMI KALI.
Sejumlah warga
menyaksikan rumah
yang dirobohkan pada
penertiban bangunan
di sepanjang Kali
Sunter, Jalan Perintis
Kemerdekaan, Jakarta,
Senin pekan lalu.
Penertiban ini dilakukan
untuk menormalisasi
Kali Sunter dan
mengembalikan fungsi
lahan hijau.

TEMPO/DASRIL ROSZANDI

21 DESEMBER 2014 | | 27
RINGKASAN

KARIKATUR
JAKARTA POST
DIKRIMINALKAN

K
EPOLISIAN Daerah Metro Jaya mene-
tapkan Pemimpin Redaksi The Jakarta
Post Meidyatama Suryodiningrat seba-
gai tersangka kasus penistaan agama, Ka-
mis pekan lalu. Ia dianggap bertanggung
jawab atas pemuatan karikatur bendera Negara Islam
Irak dan Suriah (ISIS) yang dipelesetkan menjadi ben-
dera bajak laut di koran berbahasa Inggris itu.
”Ia dijerat dengan ancaman lima tahun penjara,” kata
juru bicara Polda Metro, Komisaris Besar Rikwanto.
Majelis Tabligh dan Dakwah Korps Mubaligh Jakarta
melaporkan The Jakarta Post ke Markas Besar Kepolisi-
an RI pada pertengahan Juli lalu. Padahal koran itu se-
benarnya sudah meminta maaf kepada publik setelah
Dewan Pers menyatakan karikatur tersebut melanggar
Kode Etik Jurnalistik. Itu sebabnya, Dewan Pers menye-
salkan penetapan status tersangka Meidyatama.
Menurut Ketua Komisi Hubungan Antarlembaga De-
wan Pers Nezar Patria, polisi seharusnya menggunakan
Undang-Undang Pers, bukan Kitab Undang-Undang
Hukum Pidana. ”Karena karikatur itu karya jurnalis-
tik,” ujarnya. Bahkan Dewan Pers menilai kasus ini su-
dah selesai setelah The Jakarta Post meminta maaf. Mei-
dyatama menyatakan terkejut terhadap status hukum-
nya. Namun, kata dia, ”Kami akan mengikuti proses se- Warga menghapus lambang ISIS di Solo, Jawa Tengah,
suai dengan ketentuan hukum.” ● Agustus lalu.

Karikatur Berujung Tersangka

3 Juli 2014 8 Juli 2014 11 Juli 2014 15 Juli 2014 7 Agustus 2014 11 Desember 2014
The Jakarta Redaksi The Sejumlah Ketua Majelis Mabes Polri Polda Metro Jaya
Post memuat Jakarta Post organisasi Tabligh dan Dakwah melimpahkan menetapkan
karikatur ISIS, meminta berunjuk Korps Mubaligh laporan Edy Pemimpin Redaksi
yang dianggap maaf secara rasa di depan Jakarta Edy Mulya ke Kepolisian Jakarta Post
sebagian terbuka atas kantor The melaporkan Jakarta Daerah Metro Meidyatama
kalangan pemuatan Jakarta Post. Post ke polisi. Dewan Jaya. Suryodiningrat
TEMPO /AHMAD RAFIQ, CARI.ORG (MEIDYATAMA)

menistakan karikatur itu. Pers menyatakan sebagai tersangka

Islam. pemuatan karikatur kasus penistaan
melanggar Kode Etik agama.
Jurnalistik.

*Kepala Bidang Humas Polda Metro Jaya Komisaris Besar Rikwanto

mengatakan Meidyatama dijerat dengan Pasal 156 huruf a KUHP tentang
Penistaan Agama dengan ancaman hukuman di atas lima tahun penjara.

28 | | 21 DESEMBER 2014
 TERPIDANA MATI
NARKOBA
TAK DIAMPUNI
PRESIDEN Joko Widodo tak akan mencabut ekse-
kusi mati terhadap bandar narkotik dan obat-obatan
terlarang. Jokowi mengatakan pengadilan sudah
menjatuhkan vonis mati terhadap mereka. Indonesia
sedang siaga narkotik karena setiap hari 40-50 orang
mati karena narkotik. ”Semuanya harus menghargai
bahwa setiap negara mempunyai aturan sendiri,”
katanya Selasa pekan lalu.
Presiden menanggapi permintaan Amnesty Interna-
tional agar Indonesia membatalkan rencana eksekusi
mati terhadap lima terpidana perkara narkotik. Lem-
baga ini juga ingin pemerintah melakukan moratorium
eksekusi hukuman mati.
Presiden Jokowi menolak pengajuan permohonan
grasi 64 narapidana, yang tiga orang di antaranya
segera menghadapi eksekusi hukuman mati. Peme-
rintah juga meminta Mahkamah Agung menerbitkan
fatwa pembatasan pengajuan permohonan peninjauan
kembali perkara narkotik. ●
LUMPUR LAPINDO
MELUAP LAGI
LUMPUR kembali meluap di area eksplorasi PT La-
pindo Brantas di Sidoarjo, Jawa Timur, melalui tanggul
di titik 73B pada Selasa pekan lalu. Selain merendam
TEMPO/FULLY SYAFI (LAPINDO), ANTARA FOTO/AGUS BEBENG (PANIA)
perabotan dan berkas di Balai Desa Kedungbendo,
Kecamatan Tanggulangin, lumpur menggenangi per-
mukiman di sekitarnya. Sebelumnya, lumpur meluap
pada September lalu.
Tujuh perwakilan warga akan mengadu kepada Pre-
siden Joko Widodo karena persoalan lumpur Lapindo
tak kunjung selesai selama delapan tahun. ”Termasuk
ganti rugi yang tak jelas kapan waktu pelunasannya,”
kata Fattah, seorang wakil warga.
Menurut Alifaturrosyidah, anggota staf Kantor Desa
Kedungbendo, balai desa yang berlokasi di sisi utara
tanggul yang jebol itu tak bisa digunakan lagi. Maka
perabotan dan berkas dipindahkan ke Desa Kalite-
ngah. Upaya warga menahan tanggul dengan anyaman
bambu agar tidak jebol tak membuahkan hasil. ●
PENEMBAK WARGA PANIAI
DIBURU
MARKAS Besar Kepolisian RI dan Tentara Nasional Indonesia membu-
ru pelaku penembakan di Lapangan Karel Gobai, Kabupaten Paniai, Pa-
pua, pada Senin pekan lalu. Empat warga tewas tertembak dan sepuluh
lainnya terluka dalam insiden ini. Tujuh tentara dan polisi pun terluka di-
tembus panah.
Kepala Biro Penerangan Polri Brigadir Jenderal Boy Rafli Amar menga-
takan penyidik gabungan sudah memeriksa lokasi kejadian di kantor Ko-
misi Pemilihan Umum Daerah Paniai dan sejumlah saksi. Tapi belum di-
ketahui pelaku dan dalangnya. Juru bicara TNI, Mayor Jenderal Fuad Ba-
sya, menduga pelakunya gerakan separatis Papua. Sedangkan Ketua De-
wan Adat Paniai, John Gobay, menuduh pelakunya aparat keamanan.
Awalnya massa mengamuk di sekitar kantor KPUD, Komando Rayon
Militer, dan Kepolisian Sektor Paniai Timur pada Senin pagi pekan lalu
karena rekan mereka dianiaya sehari sebelumnya. Ketika polisi mene-
nangkan massa, muncul tembakan dari atas bukit sehingga massa makin
beringas. Sehari kemudian, kondisi Paniai berangsur tenang. ●
HAKIM KORUPSI DIHUKUM
TUJUH TAHUN
MANTAN hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Bandung, Ram-
lan Comel, dihukum tujuh tahun penjara dan denda Rp 200 juta subsi-
der satu bulan kurungan pada Selasa pekan lalu. Dia dinilai terbukti me-
nerima suap dari bekas Wali Kota Bandung Dada Rosada. Hukuman itu
lebih ringan daripada tuntutan jaksa, yakni sepuluh tahun penjara dan
denda Rp 250 juta.
Menurut ketua majelis hakim Barita Lumban Gaol, Ramlan terbukti
menerima suap Rp 1,9 miliar dan US$ 160 ribu dari Dada dan bekas Sek-
retaris Kota Bandung Edi Siswadi. Suap ini untuk mempengaruhi putu-
san perkara korupsi dana bantuan sosial Kota Bandung. Ramlan, yang
bertindak sebagai ketua majelis hakim, dibantu hakim Setyabudi Tejoca-
hyono. Komisi Pemberantasan Korupsi menangkap Setyabudi pada Ma-
ret 2013. Dia divonis 12 tahun penjara, sedangkan Dada 10 tahun penjara.
Ramlan dan pengacaranya, Irfan Ardiansyah, belum memutuskan
langkah hukum berikutnya. ●
21 DESEMBER 2014 | | 29
 Opini TEMPO, 15-21 DESEMBER 2014
MEMELIHARA PARA RELAWAN
H
ARAPAN kerap hadir dari
tempat yang tak disangka-
sangka, pada waktu yang
tidak selalu bisa kita duga.
Dalam konteks Indonesia
2014—ketika negeri ini mendidih oleh pe-
milihan umum yang keras, penuh intrik,
fitnah, dan sumpah serapah—kita mene-
mukannya dari para relawan. Merekalah
anak muda dari pelbagai profesi yang pe-
duli pada nasib negeri ini. Tidak semata
untuk memenangkan seorang kandidat
presiden, tapi lebih untuk menyelamat-
kan Indonesia dari bayang-bayang kelam
masa silam: militerisme, kerusakan ling-
kungan, demokrasi yang mati suri, kebe-
basan yang raib ditelan bumi.
Mereka datang dari dunia yang ”lain”.
Mereka bukan politikus partai, meski
mungkin pernah menjadi aktivis. Mereka
bukan anak-cucu pendiri bangsa atawa
putra mahkota ketua umum partai poli-
tik. Mereka seniman, ahli komputer, atau
pekerja pada biro pemasaran. Pendek kata: mereka datang dari du-
nia yang ”tenang”—jauh dari panggung politik yang ingar-bingar.
Enam belas tahun reformasi 1998 kita lewati, politik telanjur
menjadi sesuatu yang membuat mual. Partai yang semestinya
menjadi fondasi demokrasi berubah menjadi sekadar belalai ke-
pentingan para oligarch. Lembaga perwakilan dipenuhi orang-
orang yang secara formal mewakili pemilih tapi sesungguhnya tak
lebih dari sekadar pembeli suara orang ramai. Korupsi merajale-
la dan dalam beberapa kasus justru dilakukan oleh politikus yang
masih belia. Pemerintah menjadi perkumpulan pemenang per-
saingan pemilu semata—mereka yang siap mencari kesempatan
mendapat kompensasi atas ”jerih payah” yang sudah dikeluarkan
dalam pemilu.
Itulah sebabnya, ketika para relawan itu datang, kita menyaksi-
kan hadirnya harapan. Wujud yang paling spektakuler adalah kon-
ser Salam 2 Jari di Stadion Gelora Bung Karno, Jakarta, 5 Juli 2014.
Ketika itu, seratusan ribu orang menghadiri konser untuk tidak se-
kadar menikmati musik atau mengikuti kampanye calon presiden
Jokowi, tapi juga menyaksikan voluntarisme orang ramai. Abdee
”Slank”, untuk menyebut salah satu tokoh yang paling berperan
dalam perhelatan itu, merupakan representasi mereka yang sela-
ma ini ”diam”: voice of the voiceless.
Selain Abdee, ada Ainun Najib, relawan
teknologi yang berperan besar meng-
awal hasil pemilihan presiden. Dari ne-
geri tetangga, Singapura, tempatnya sela-
ma ini bermukim, ia menciptakan kawal-
pemilu.org—situs yang memungkinkan
orang mengecek perolehan suara hing-
ga level tempat pemungutan suara. Ada
pula Teuku Radja Sjahnan, yang aktif da-
lam gerakan pendidikan pemilih. Di Bali,
ada drumer grup musik cadas Superman
Is Dead, I Gede Ari Astina alias Jerinx,
yang menjadi motor gerakan menolak re-
klamasi Teluk Benoa, Bali. Masih dalam
kancah Pemilu 2014, ada Kartika Djoema-
di, relawan media sosial yang bekerja da-
lam perkumpulan Jasmev.
Mereka semua berbicara tentang se-
suatu yang serupa: politik bukan hanya
urusan para politikus, melainkan juga
urusan orang kebanyakan. Ciri lainnya:
mereka bekerja tanpa pusat, tak ada ko-
mando, sehingga aktivitas mereka bukan
mobilisasi.
Kuncinya ada pada kata ”rela”, yang menjadi dasar ”relawan”.
”Rela” menunjukkan perbedaan yang jelas dalam hal motivasi—
misalnya dibandingkan dengan umumnya mereka yang masuk ke
partai politik. Minimnya pamrih membuat mereka lebih indepen-
den alias bebas kepentingan. Itulah sebabnya relawan bisa dengan
mudah mendukung Jokowi dalam pemilihan presiden, tapi seba-
liknya bersikap kritis ketika Presiden mengangkat orang bermasa-
lah dalam kabinet. Mereka bisa berada dalam perahu yang sama
dengan partai politik—misalnya PDI Perjuangan dan partai koali-
si pro-Jokowi lainnya—tapi dengan mudah berubah sikap menen-
tang ketika partai-partai itu memaksakan kader tak cakap masuk
kabinet.
Keberadaan relawan ini harus dipelihara. Salah satu caranya
adalah tidak mengkooptasi mereka dalam sebuah struktur. Biar-
lah mereka menjadi penjaga moral yang bebas—berkumpul untuk
meluruskan yang bengkok, dan setelah tugas itu selesai kembali
ke kesibukan masing-masing. Tugas pemerintah adalah memberi
”ruang hidup” agar para relawan itu terus berkarya: memelihara
kebebasan dan memastikan suara mereka tidak dianggap sebagai
pengganggu yang berisik.
● TOKOH PILIHAN TEMPO 2014, MULAI HALAMAN 52
21 DESEMBER 2014 | | 31
Opini
JALAN TERBUKA AUDIT ALUTSISTA
Belanja peluncur roket Astros II dari Brasil diduga bermasalah.
Pintu masuk untuk mengaudit pembelian alutsista lain.
D
OKUMEN hasil pemeriksaan Inspektur Jenderal Ke-
menterian Pertahanan tentang pembelian peluncur ro-
ket oleh TNI Angkatan Darat pada 2012 harus ditanggapi
serius oleh pemerintah. Inspektorat menilai pembelian
itu melanggar peraturan pengadaan barang dan jasa serta merugi-
kan negara hingga Rp 1 triliun.
Sebetulnya, sejak 2012, temuan tersebut telah dilaporkan ke-
pada Menteri Pertahanan ketika itu, Purnomo Yusgiantoro. Sang
Menteri mengabaikan. Tak lama setelah Astros II Mk 6—peluncur
roket itu—tiba di Jakarta, dokumen tersebut muncul dan menye-
bar. Astros II merupakan sistem peluncur roket jarak jauh (multi-
launcher rocket system) teranyar buatan perusahaan senjata Brasil,
Avibras Industria Aeroespacial. TNI AD membeli 32 paket roket ini,
terdiri atas truk, alat peluncur, serta misil berbagai ukuran.
Menurut dokumen tersebut, proses tender Astros II menyalahi
aturan. Harga belinya pun diduga terlalu mahal. Avibras menju-
al peluncur roket ini US$ 404 juta. Padahal, untuk jenis dan jum-
lah yang sama, perusahaan senjata asal Turki, Roketsan Missiles,
hanya meminta US$ 270 juta. Mencurigakan pula, di sela proses
tender, panitia pengadaan bernegosiasi dengan Avibras. Dalam se-
pucuk surat kepada Menteri Purnomo, Inspektur Jenderal telah
mengusulkan proses tender diulang. Tapi, sekali lagi, sang Mente-
ri tak menghiraukan.
Belum terlambat bagi pemerintah dan para penegak hukum un-
tuk menindaklanjuti laporan ini. Kesimpulan Inspektorat bahwa
pengadaan Astros II bermasalah tentu punya dasar yang kuat. Ba-
dan internal ini memang bertugas melakukan audit keuangan dan
memiliki akses ke berbagai data dan dokumen internal serta se-
mua staf yang terlibat.
Pemerintah bisa meminta Badan Pemeriksa Keuangan melaku-
KEKERASAN POLISI TIADA HENTI
Polisi terus memakai kekerasan untuk mendapatkan pengakuan
tersangka. Kepala Polri harus memutus tradisi ini.
K
EKERASAN ini sungguh keterlaluan. Kuswanto ditu-
duh sebagai pelaku perampokan sebuah gudang di Ku-
dus, Jawa Tengah. Ia digelandang 13 polisi dan disiksa
habis-habisan. Tapi dia tetap bertahan bahwa ia tidak
melakukan perbuatan itu.
”Dalam keadaan mata saya dilakban hitam, tangan diborgol ke
belakang, saya disiram bensin dan dibakar pakai korek api,” kata
Kuswanto. Luka bakar yang parah itu belum sembuh. Di lehernya
masih ada lubang yang meneteskan darah. Seluruh hartanya ludes
untuk biaya pengobatan.
Pekan lalu, diantar staf Komisi untuk Orang Hilang dan Korban
32 | | 21 DESEMBER 2014
kan audit investigatif. Kementerian Pertahanan, termasuk Pur-
nomo, perlu dimintai pertanggungjawaban: mengapa temuan
sepenting itu hanya disimpan di laci? Mengapa kemudian Purno-
mo mengizinkan proses pembelian dilanjutkan, padahal ada buk-
ti dan indikasi pelanggaran yang jelas, juga potensi kerugian yang
amat besar?
Lebih ”cantik” pula jika pemerintah menyerahkan kasus ini ke
Komisi Pemberantasan Korupsi. Dengan relasi internasionalnya,
KPK dapat mencari harga wajar alat utama sistem persenjataan
(alutsista) yang dibeli—hal yang mungkin sulit dilakukan Inspekto-
rat. KPK, misalnya, dapat meminta bantuan lembaga antirasuah di
Malaysia untuk mencari tahu harga beli Astron II oleh negeri jiran
itu. Konon, pada 2000, Malaysia membeli 18 paket peluncur roket
itu hanya seharga US$ 53 juta.
Sudah lama pembelian alutsista diduga menjadi ”mainan” ba-
nyak pihak. Ada banyak kasus, dari pembelian pesawat Sukhoi
pada zaman Presiden Megawati Soekarnoputri hingga pengadaan
tank Leopard oleh pemerintah lalu, yang sempat dikritik mantan
wakil presiden B.J. Habibie. Persoalan itu cuma terdengar seben-
tar, lalu menghilang.
Kasus ini bisa jadi jalan masuk untuk mengaudit kembali semua
pembelian di masa lalu yang dianggap tak wajar sekaligus men-
dorong transparansi pengadaan persenjataan. Dalam empat ta-
hun terakhir, 2010-2014, pemerintahan Presiden Susilo Bambang
Yudhoyono mengalokasikan anggaran sekitar Rp 150 triliun untuk
pembelian alutsista. Presiden Joko Widodo pernah berjanji mena-
ikkannya tiga kali lipat jika perekonomian nasional membaik. De-
ngan anggaran sebesar itu, sepantasnyalah pembelian alutsista se-
lalu dikawal agar tidak diselewengkan.
● BERITA TERKAIT DI HALAMAN 34
Tindak Kekerasan (Kontras) serta Lembaga Perlindungan Saksi
dan Korban, Kuswanto menjalani pengobatan di Rumah Sakit Cip-
to Mangunkusumo, Jakarta. Ia juga mengadukan peristiwa dua ta-
hun lalu itu kepada Markas Besar Kepolisian RI.
Ternyata Kuswanto korban salah tangkap. Perampok yang se-
benarnya ditangkap setahun setelah Kuswanto disiksa. Lalu apa
sanksi yang diberikan kepada 13 polisi itu? Hanya satu polisi yang
disidang etik dengan hukuman kurungan 21 hari dan pindah tu-
gas. Polisi lain aman-aman saja. Hukuman ringan itu sangat tidak
adil jika melihat penderitaan Kuswanto, yang selama dua tahun
berobat tak kunjung sembuh karena kekurangan biaya. Kuswanto
dengan istri dan dua anak yang masih kecil keteteran menanggung
ongkos pengobatan.
Tindakan keras polisi untuk mengorek pengakuan tersangka te-
rus bertambah dari tahun ke tahun. Kontras mencatat ada 86 ka-
sus kekerasan untuk tahun 2010-2011. Angka itu menjadi 100 kasus
pada tahun berikutnya dan menjadi 108 kasus pada 2013-2014.
Padahal, menurut Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana,
pengakuan tersangka bukan variabel terpenting dari pengungkap-
an kasus. Yang lebih penting adalah alat bukti, keterangan saksi,
dan dokumen lain yang mendukung adanya tindak pidana.
Bisa jadi kekerasan itu terjadi karena sumber daya manusia polisi
yang lemah. Polisi muda yang direkrut sebagai bintara belum men-
dapat pendidikan yang memadai dan sudah diterjunkan ke masya-
rakat sebagai penyidik. Pengetahuan mereka tentang hak asasi ma-
nusia tentu saja sangat minim. Pengawasan dari para atasan pun
kurang. Yang lebih celaka, sanksi yang diterima polisi ”jalan pin-
tas” itu sangat ringan.
Aturan harus ditegakkan lebih tegas. Dalam Undang-Undang No-
mor 2 Tahun 2002 tentang Kepolisian Negara disebutkan dengan
KUSUT MASAI INDUSTRI MIGAS
Kasus lelang wilayah kerja minyak dan gas banyak bermasalah.
Produksi minyak Indonesia hanya bertahan 10 tahun.
S
EMAKIN banyaknya kasus korupsi yang terbongkar di
sektor minyak dan gas menunjukkan betapa kusutnya
bisnis ini. Belum selesai urusan korupsi bekas Kepala Sa-
tuan Kerja Khusus Pelaksana Kegiatan Usaha Hulu Mi-
nyak dan Gas Bumi (SKK Migas) Rudi Rubiandini—yang buntutnya
ke mana-mana—muncul sejumlah kasus baru, di antaranya suap
Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Bangkalan Fuad Amin
Imron dan kasus letter of credit (L/C) bodong PT Innovare Gas di
Blok East Bontang, Kalimantan Timur.
Ada ironi di sektor minyak dan gas. Indonesia jelas membutuh-
kan tambahan produksi minyak karena konsumsi bahan bakar mi-
nyak terus menanjak. Dengan produksi yang cenderung stagnan,
lonjakan konsumsi itu membuat Indonesia harus mengimpor mi-
nyak mentah dan BBM dalam jumlah fantastis. Akibatnya, neraca
minyak dan gas selalu defisit. Pada 2013, defisit neraca migas men-
capai US$ 12,63 miliar (sekitar Rp 152 triliun). Sepuluh bulan tahun
ini, angkanya sudah hampir Rp 130 triliun.
Anehnya, para investor di bidang ini malah dipersulit. Perizin-
an berbelit-belit dan makan banyak duit. Pungutan liar terjadi di
semua lini, dari instansi di daerah, kepala daerah, hingga pejabat
di kementerian. Modusnya pun berbagai-bagai, antara lain peli-
cin untuk mempercepat izin keluar, termasuk pungutan uang tun-
jangan hari raya yang melibatkan Rudi dan bekas Sekjen Kemente-
rian Energi Waryono Karno.
Kondisi ini sungguh tak ternalar. Ketika pemerintah membutuh-
kan tambahan investasi dalam jumlah besar, semestinya yang di-
berikan adalah kemudahan perizinan atau pelonggaran peratur-
an. Namun para pejabat daerah dan kementerian justru berpesta-
pora menggarong para investor. Sangat wajar jika investasi di mi-
gas juga stagnan. Beberapa kali Kementerian Energi menggelar le-
jelas bahwa kepolisian dalam bertugas wajib menjunjung tinggi
hak asasi manusia. Polisi yang gemar menyiksa untuk memperoleh
pengakuan harus dihukum. Jika perlu, dipecat. Kepolisian sebagai
institusi harus mengembalikan nama baik korban seperti Kuswan-
to. Yang terpenting, kepolisian wajib memberikan ganti rugi dan
perawatan sampai korban sembuh total. Polisi tak bisa seenaknya,
habis gebuk lalu mencampakkan orang begitu saja.
Tidak perlu juga berkelat-kelit. Patut disayangkan, dalam ka-
sus Kuswanto ini, pernyataan polisi Kudus, Semarang, dan Jakar-
ta simpang-siur. Lebih baik polisi berbenah diri agar kasus serupa
tak terulang. Ini pekerjaan yang tak mudah untuk Kepala Polri Jen-
deral Sutarman, karena kekerasan sudah nyaris menjadi tradisi di
institusi yang dipimpinnya.
Selain polisi-polisi muda dibekali pengetahuan yang lebih ba-
gus, ada baiknya pemimpin kantor kepolisian sektor adalah poli-
si senior atau tamatan akademi kepolisian. Apabila ingin tetap dise-
but pengayom masyarakat, polisi harus meninggalkan tradisi main
siksa.
● BERITA TERKAIT DI HALAMAN 116
lang wilayah kerja migas, peminatnya sangat sedikit.
Pemerintah mesti bergegas menyelesaikan persoalan ini. Pro-
duksi minyak bumi terus turun. Jika tak ada tambahan produksi
yang signifikan, cadangan minyak Indonesia yang saat ini 3,7 mili-
ar barel akan ludes pada 2025. Sulit memperkirakan apa yang ter-
jadi sepuluh tahun ke depan, ketika Indonesia benar-benar tak
bisa memproduksi minyak. Sebagai gambaran, pada 2013 Indone-
sia mengimpor minyak mentah dan BBM senilai Rp 540 triliun.
Tentu banyak pilihan solusi untuk masalah ini. Peningkatan
energi alternatif bisa menambah pasokan energi. Dengan energi
alternatif, konsumsi BBM semestinya juga bisa dikurangi. Tapi, da-
lam jangka pendek, pemerintah Joko Widodo harus memulainya
dengan membersihkan sektor migas dari koruptor dan penikmat
suap. Kemudahan investasi dan pelonggaran aturan mungkin bisa
mendorong investasi di sektor migas, dan pada akhirnya produksi
minyak bisa didongkrak.
Upaya bersih-bersih ini penting karena pemerintah masih akan
melelang puluhan wilayah kerja minyak dan gas tahun ini. Sepan-
jang 2012-2014, masih banyak wilayah kerja migas yang belum laku
karena berbagai sebab, terutama proses perizinan yang berbelit.
Jika pungli dan suap bisa dihapus, hitung-hitungan investasi para
pemilik modal itu barangkali akan menjadi masuk akal, sehingga
mereka bersedia menanamkan duit.
Dengan menggandeng Pusat Pelaporan dan Analisis Transaksi Ke-
uangan serta Komisi Pemberantasan Korupsi, Kementerian Ener-
gi bisa memulainya dari lelang wilayah kerja migas ini. Kasus Rudi,
Fuad Amin, dan Innovare sebetulnya berporos pada urusan lelang
dan operasi wilayah kerja migas. Kusut masai industri migas ini se-
sungguhnya bisa diurai. Yang jadi soal, pemerintah selama ini me-
mang tak berniat menyelesaikannya. ● BERITA TERKAIT DI HALAMAN 126
21 DESEMBER 2014 | | 33
NASIONAL ALAT TEMPUR
TERSOROT
PEMBELIAN
ROKET SAMBA
Pembelian peluncur roket dari Brasil oleh Kementerian
Pertahanan dianggap terlalu mahal. Spesifikasinya berbeda.
B
OCORNYA dokumen In-
spektorat Jenderal Kemente-
rian Pertahanan tentang pem-
belian roket senilai Rp 4 trili-
un dari Brasil mengingatkan
seorang jenderal pada proses lelang, dua
tahun lalu. Dokumen itu disebar ke sejum-
lah media massa, beberapa pekan terakhir,
yang isinya penilaian bahwa pembelian ke-
lewat mahal. Dokumen juga menyebutkan
pembengkakan hingga Rp 1 triliun.
Syahdan, menurut pejabat tinggi di Ke-
menterian Pertahanan ini, pemerintah
mengincar peluncur roket Astros II buat-
an Avibras Industria Aeroespacial karena
terbukti menjadi senjata andalan Arab Sau-
di dalam Perang Teluk melawan Irak pada
1991. ”Waktu itu hasil keputusannya beli
langsung ke Brasil tanpa tender,” kata peja-
bat ini pekan lalu.
Dasar hukumnya kuat, yakni Peraturan
Menteri Pertahanan Nomor 30 Tahun 2011
tentang pedoman pelaksanaan pembelian
alat-alat utama sistem pertahanan. Pasal 29
membolehkan pembelian tanpa tender de-
ngan syarat hanya ada satu produsen, kese-
ragaman dengan alat lain yang sudah ada,
serta menyangkut pertahanan strategis
dan rahasia. Astros II tak memenuhi semua
syarat, tapi dimungkinkan karena kekuat-
annya di medan perang yang sudah teruji.
Untuk menghindari polemik tak perlu
di publik akibat penunjukan langsung, Ke-
menterian Pertahanan membuka lelang
terbatas. Mereka mengundang dua perusa-
haan lain untuk mengajukan penawaran.
Perusahaan itu adalah Rosoboronexport
34 | | 21 DESEMBER 2014
dari Rusia dan Roketsan Missiles dari Tur-
ki. Rosoboron menolak undangan itu de-
ngan alasan menahan diri untuk semen-
tara tender alat tempur, setelah pembeli-
an Sukhoi pada 2003 dipersoalkan Dewan
Perwakilan Rakyat.
Maka hanya dua produsen yang meng-
ajukan penawaran. Avibras diwakili PT Po-
ris Duta Sarana dan Roketsan oleh PT Ala-
basta Inti Indonesia. ”Waktu itu kami ingin
ada pembanding harga,” ujar pejabat Ke-
menterian Pertahanan itu. Sialnya, Roket-
san menyodorkan harga lebih rendah US$
134,9 juta dari harga yang ditawarkan Avi-
bras sebesar US$ 440 juta. Skenario mem-
beli roket dari Brasil itu pun terhambat
gara-gara perbedaan harga yang mencolok
tersebut.
Kementerian Pertahanan pun melaku-
kan pelbagai kajian atas dua roket yang di-
tawarkan Roketsan dan Avibras. Dari ka-
jian spesifikasi teknis keduanya, Astros II
Avibras mendapat nilai 55,19 dan Roket-
san 33,71 dengan bobot 70 persen diban- mulai Agustus lalu dan dipamerkan dalam
ding harga, garansi, suku cadang, dan wak- perayaan ulang tahun Tentara Nasional In-
tu pengiriman. Spesifikasi teknis, misal- donesia pada 5 Oktober 2014 di Surabaya.
nya, jumlah kaliber. ”Avibras bisa diisi lima Pembelian ini kemudian mendapat catat-
roket, sementara Roketsan hanya dua,” an dari Inspektorat Jenderal Kementerian
kata Kepala Badan Sarana Pertahanan Ke- Pertahanan. ”Saya heran mengapa isu ini
menterian Pertahanan Laksamana Madya mencuat ke media?” ujar Letnan Jenderal
Rachmad Lubis. Ediwan Prabowo, Sekretaris Jenderal Ke-
Ditambah sudah teruji dalam Perang Te- menterian.
luk, Avibras kemudian dimenangkan. Dari Sewaktu tender berlangsung, Ediwan
32 paket pembelian yang meliputi truk dan menjabat Kepala Badan Sarana Pertahan-
alat peluncur, misil berbagai ukuran dan an, yang mengurus pembeliannya. Ia me-
jangkauan, serta transfer teknologi, Avi- nyangkal temuan Inspektorat itu. Ketika
bras mengirimkannya secara bertahap konsultasi audit, dia mengirim surat pada
 1 Juni 2012 yang menjelaskan aspek-aspek
lain di luar harga yang dipertimbangkan
panitia lelang. ”Jangan beli senjata yang
coba-coba, harus terbukti ampuh,” ucap-
nya, menjelaskan isi suratnya itu, pekan
lalu.
Dalam hal garansi, Ediwan menyata-
DOK. KEMENTERIAN PERTAHANAN
kan tak ada persyaratan khusus tentang
warranty period of ammunition dalam do-
kumen pengadaan. Menurut dia, garansi
amunisi yang dimaksud kedua produsen
adalah masa pakai. Kedua penyedia, tulis
Ediwan, sama-sama memberi garansi lebih
dari sepuluh tahun untuk masa pakai amu-
nisi.
Alasan ini ditolak Inspektorat Jenderal.
Menurut Laksamana Madya Sumartono,
yang memimpin Inspektorat ketika pem-
belian terjadi, misil Roketsan justru meme-
nuhi spesifikasi yang diinginkan TNI Ang-
katan Darat, sebagai pengguna roket. Se-
lain bergaransi sepuluh tahun, roket Tur-
ki itu punya daya jangkau hingga 100 kilo-
meter.
Dari segi teknis, Inspektorat juga menilai
Avibras lebih buruk ketimbang Roketsan.
Misalnya fire control system; ammo supply
vehicle, yang hanya bisa disediakan 7 unit
Peluncur roket Astros II buatan
Avibras Brasil, di Jakarta, 2012.
dari total 36; mobile workshop vehicle, yang
terpenuhi 2 dari 6 yang dibutuhkan; jum-
lah amunisi; dan masa garansi yang hanya
5 tahun. Dengan berbagai kekurangan, me-
nurut catatan Inspektorat, Avibras justru
memberi penawaran yang lebih mahal.
Ediwan menjelaskan bahwa kekurang-
an-kekurangan Avibras bisa dinegosiasi-
kan ketika pembelian. Beberapa spesifika-
si yang dipersoalkan Inspektorat, kata dia,
hanya bersifat pendukung—seperti sistem
21 DESEMBER 2014 | | 35
NASIONAL ALAT TEMPUR
MEDAN TEMPUR DUA ROKET
DALAM korespondensi antarpejabat Kementerian Pertahanan, Inspektorat Jenderal menuduh pembelian 32 paket peluncur roket dari Avibras
Industria Aeroespacial Brasil pada 2012 kemahalan. Alasannya, pesaingnya, Roketsan Missiles dari Turki, menawarkan harga lebih murah.
Namun spesifikasi kedua jenis roket tersebut tidak sama persis. Rudal buatan Turki juga belum teruji di medan tempur.
Digunakan Irak dalam perang Irak-Iran pada
1984-1987 dan Arab Saudi pada Perang
Teluk 1990-1991.
Irak, Arab Saudi, Qatar, Bahrain, Angola,
Malaysia, dan Brasil.
180 unit di seluruh dunia: di Irak 36 unit,
Arab Saudi 60 unit, Malaysia 36 unit, Qatar 4
unit, dan Brasil 44 unit.
Satu platform bisa menembakkan roket
kaliber: 70 mm, 127 mm, 180 mm, 300 mm,
450 mm.
32 laras
85 kilometer atau 112 kilometer jika
ditembakkan pada ketinggian 3.000 meter di
atas permukaan laut.
300 kilometer
Dapat diangkut dengan pesawat C130 atau
pesawat lebih besar.
Hingga 52 hektare
28 ton
Maksimum 650 kilometer
8 prajurit
US$ 404,9 juta
- Suku cadang > 2 tahun
- Jaminan pascajual 10 tahun
- Garansi 2 tahun dan 60 bulan untuk roket
36 | | 21 DESEMBER 2014
Perbandingan
A S T R O S I I BRASIL
T 1 2 2 R O K E T S A N TURKI
PENGALAMAN TEMPUR Tidak ada pengalaman tempur; Roketsan
digunakan Turki serta sejumlah negara
Timur Tengah dan Eropa Timur untuk operasi
pengamanan.
NEGARA PENGGUNA Turki, Timur Tengah, dan Eropa Timur.
JUMLAH PRODUK DI DUNIA Lebih dari 200 produk di seluruh dunia.
KEMAMPUAN PELUNCUR Satu platform bisa menembakkan roket
kaliber: 107 mm, 122 mm, 300 mm.
JUMLAH PELUNCUR 40 laras
JARAK TEMBAK DENGAN ROKET 100 kilometer
STANDAR
JARAK TEMBAK ROKET GUIDED TANPA 100 kilometer
MEMASANG ALAT TAMBAHAN
INTEROPERASIONAL Tidak dapat diangkut dengan pesawat C130.
DAYA HANCUR PER TEMBAKAN 25 hektare
BERAT TEMPUR Maksimum 30 ton
DAYA JELAJAH Maksimum 600 kilometer
JUMLAH AWAK 13 prajurit
PENAWARAN HARGA US$ 270 juta
(panitia pengadaan mengatakan harga yang
ditawarkan sama dengan Avibras)
LAYANAN PASCAJUAL - Suku cadang > 2 tahun
- Jaminan pascajual 10 tahun
- Perawatan dan perbaikan oleh TNI
dengan supervisi Roketsan
- Garansi 2 tahun dan 10 tahun untuk roket
 pengontrol api—sehingga tak harus ada da-
lam peluncur roket yang mereka beli.
Soal harga, Ediwan menjelaskan bahwa
nominal yang ditawarkan lebih rendah Rp
1 triliun oleh Roketsan itu karena jumlah
barangnya berbeda dengan jumlah yang
ditawarkan Avibras. ”Jika dibandingkan
dengan jumlah sama, harga Roketsan juga
akan sama US$ 440 juta,” ujarnya.
Argumen ini tetap tak bisa diterima Su-
martono. Dia lalu bersurat kepada Mente-
ri Pertahanan, menyatakan Avibras tak
bisa memenuhi persyaratan teknis sehing-
ga harus gugur saat evaluasi penawaran.
Inspektorat menilai besaran bobot teknis,
harga, tata cara, dan formula penghitung-
an spesifikasi tak dicantumkan dalam do-
kumen pengadaan.
Persentase spesifikasi teknis juga diang-
gap terlalu besar, padahal seharusnya cu-
kup 30 persen dari bobot keseluruhan. In-
spektorat berkesimpulan, pengadaan ini
tak sesuai dengan tata cara tender yang
akuntabel.
Soal lain yang diungkit Inspektorat seba-
gai masalah adalah negosiasi di tengah ten-
der. TNI Angkatan Darat diketahui berne-
gosiasi dengan Avibras untuk menyesuai-
kan kebutuhan dengan kemampuan pro-
dusen senjata asal negeri samba itu. Menu-
rut Sumartono dalam suratnya, penyesuai-
an ini melanggar Pasal 57 ayat 1 butir b Per-
aturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 ten-
tang Pengadaan Barang dan Jasa.
Inspektorat tetap menyoroti potensi ke-
lebihan bayar senilai lebih dari Rp 1 triliun
yang bisa menjadi temuan Badan Pemerik-
sa Keuangan. ”Penunjukan Avibras seba-
gai pemenang sulit untuk dipertanggung-
jawabkan,” tulis Sumartono.
Ediwan mengakui ada proses negosia-
si antara TNI Angkatan Darat dan Avibras.
Negosiasi dilakukan karena TNI merasa
jumlah produk yang ditawarkan masih ku-
rang. Ediwan menjelaskan, proses negosia-
si antara pengguna dan produsen ini tidak
termasuk proses pengadaan yang dikerja-
kan panitia.
Usul perubahan seusai negosiasi ini tak
dilanjutkan karena mesti mengulangi pro-
ses tender dari awal. ”Seingat saya, mere-
ka mengajukan beberapa perubahan, tapi
tidak kami terima,” ujar Ediwan.
Menurut Ediwan, saat tender berlang-
TEMPO/FRANNOTO
sung, Kementerian Pertahanan memben-
tuk sejumlah tim, termasuk melibatkan In-
spektorat, untuk mencegah kebocoran da-
lam tender pembelian alat tempur itu. Ke-
menterian juga meminta pemerintah Bra-
sil mengawasi Avibras agar tak terlambat
waktu pengiriman hingga kualitas roket.
”Ada klausul dalam kontrak yang menya-
takan, jika ditemukan kemahalan, pabrik
mesti mengembalikan kelebihan harga ter-
sebut,” ucapnya.
Dalam pengadaan alat tempur, kata Edi-
wan, pemenang tender tak mesti yang me-
nawarkan harga paling rendah. Karena
menyangkut kerahasiaan dan strategi, har-
ga bisa dikesampingkan. Menurut Ediwan,
polemik antara dia dan Inspektorat hanya
soal, ”Perbedaan penafsiran peraturan.”
Adapun Rachmad Lubis menilai persoal-
an antara Kementerian Pertahanan dan In-
spektorat hanya karena, ”Ada beda persep-
si soal harga dan garansi.” Polemik menge-
nai pembelian ini, menurut dia, berakhir
ketika Ediwan meneken kesepakatan pem-
belian dengan Presiden Direktur Avibras
Sami Youssef Hassouani pada 8 November
2012.
Saat dimintai konfirmasi mengenai su-
rat menyurat ini, Sumartono enggan ber-
bicara banyak karena sudah pensiun. Na-
mun dia membenarkan jika disebut mem-
berikan catatan atas pengadaan peluncur
roket ini. Ia menegaskan sudah menjalan-
kan tugas dan fungsinya sebagai Inspektur
Jenderal dengan mengawasi proses tender
alat utama sistem persenjataan. ”Silakan
tanyakan persoalan ini kepada Kemente-
rian Pertahanan,” tutur Sumartono, awal
November lalu, di kawasan Cilandak, Ja-
karta Selatan.
Direktur PT Alabasta, Ferdi Tambunan,
perwakilan Roketsan di Indonesia, tak bisa
ditemui di kantornya di Menara Sudirman,
Jakarta. Seorang anggota staf mengatakan
perusahaan ini sudah lama tak beropera-
si. Adapun Direktur PT Poris Duta Sarana,
”Ada klausul Jahadi Odang, perwakilan Avibras, juga
tak bersedia memberikan keterangan de-
dalam kontrak tail soal tuduhan kelebihan harga Rp 1 tri-
yang menyatakan, liun. Ditemui di kantornya di kompleks Ro-
jika ditemukan yal Sunter, Jakarta Utara, ia berujar sing-
kat, ”Saya tidak tahu Anda ini kawan atau
kemahalan, lawan.”
pabrik mesti Bekas Wakil Ketua Komisi Pertahanan
Dewan Perwakilan Rakyat Tubagus Ha-
mengembalikan sanuddin, yang mengawasi Kementerian
kelebihan harga Pertahanan saat tender terjadi, tak pernah
tersebut.” mendengar laporan kejanggalan lelang
dari Inspektorat ini. ”Bagus jika penegak
LETJEN TNI R. EDIWAN PRABOWO hukum bisa masuk ke ranah ini,” kata poli-
SEKRETARIS JENDERAL tikus PDI Perjuangan itu.
KEMENTERIAN PERTAHANAN ● WAYAN AGUS PURNOMO, DEWI SUCI RAHAYU
21 DESEMBER 2014 | | 37
NASIONAL PERPU PILKADA

LAYU
SEBELUM
MENJEGAL
Partai Golkar kubu Aburizal
Bakrie berbalik sikap ikut
mendukung Perpu Pilkada.
Amunisi penjegalan Perpu
sudah lama disiapkan.

D
UDUK berhadapan di ruang
kerja Aburizal Bakrie, lantai
46 Bakrie Tower, Kuningan,
Jakarta Selatan, Selasa siang
pekan lalu itu, Akbar Tan-
djung mengajak Ical berbicara empat mata.
Tema percakapan mereka adalah sikap
Partai Golkar yang menolak pengesahan
Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-
Undang (Perpu) Nomor 1 Tahun 2014 ten-
tang Pemilihan Kepala Daerah.
Kepada Ical, Akbar mengingatkan risi-
ko kalau tetap menolak Perpu, meski itu re-
komendasi Musyawarah Nasional (Munas)
Golkar di Bali, yang telah memilihnya men-
jadi ketua umum partai beringin lagi. Ak-
bar beralasan, bila Ical berkukuh melak-
sanakan rekomendasi Munas, suara Gol-
kar bakal semakin melorot pada Pemilih-
an Umum 2019. Lagi pula, Ical dan Golkar Dukungan terhadap pemilihan ganti undang-undang. Salah satu yang pa-
sudah terikat kontrak politik dengan partai kepala daerah langsung di Jakarta, ling menohok Golkar adalah penegasan Ke-
koalisi pro-Prabowo Subianto untuk men- Oktober 2014. tua Umum Partai Amanat Nasional Hatta Ra-
dukung Perpu. jasa yang tetap menjaga kesepakatan koali-
Akbar, Ketua Dewan Pertimbangan Gol- kan forum tertinggi partai. Situasi ini tak si—yang diteken pada 1 Oktober lalu.
kar, mengingatkan kembali hasil survei menguntungkan Ical karena Golkar terpe- Sikap Hatta itu, menurut Sekretaris Frak-
yang menyebutkan mayoritas masyarakat cah ke dalam dua kubu, yakni kepengurus- si PAN Teguh Juwarno, disampaikan sebe-
mendukung Perpu yang mengatur pemi- an Golkar hasil Munas Bali di bawah kepe- lum Hatta berangkat umrah ke Mekah. Ma-
lihan kepala daerah (pilkada) langsung. Si- mimpinannya dan kepengurusan Golkar lah, di sela-sela umrah, Hatta mengingat-
kap Golkar yang bertentangan drastis de- hasil Munas Jakarta yang diketuai Agung kan lagi sikap partai berlambang mataha-
ngan arus publik itu justru membahaya- Laksono. ”Saya sarankan ia berkomunika- ri biru itu lewat cuitannya. Teguh menye-
kan. ”Golkar bisa dihukum publik,” ujar si dengan daerah soal dinamika politik di butkan Hatta sengaja mengumumkan si-
Akbar, mengulang pembicaraannya de- koalisi,” ujar Akbar. kap PAN secara terbuka—demi mencegah
ngan Ical, kepada Tempo pada Rabu pekan Senin malam, sehari sebelum bertemu perpecahan di lingkup internal partai. Se-
lalu. Lagi pula, kata Akbar, rekomendasi dengan Akbar, Ical menjumpai petinggi par- jak Munas Golkar di Bali menolak aturan
Munas berarti bisa dilaksanakan, bisa juga tai koalisi penyokong Prabowo. Pertemu- pengganti undang-undang, deras mengalir
tidak, tergantung situasi. an yang juga digelar di kantor Ical itu ingin wacana penolakan di dalam partai. ”Ter-
TEMPO/IMAM SUKAMTO

Menurut Akbar, Ical sempat terdiam
lama. Kepada sekondannya itu, Ical meng-
aku cemas sikapnya nanti bisa diterima se-
cara salah oleh pengurus daerah: dianggap
mengabaikan hasil Munas, yang merupa-
mengetahui pandangan setiap partai koali-
si. Semula, Golkar ingin mengajak mereka
bersatu menolak Perpu. Rencana ini buyar
lantaran para partai penyokong kubu Pra-
bowo itu tetap berkukuh pada aturan peng-
utama di grup percakapan pengurus pusat
partai,” kata Teguh.
Agaknya sikap Ical terpengaruh oleh
peta politik yang berubah. Senin pekan
lalu, Ketua Umum Partai Demokrat Susi-

38 | | 21 DESEMBER 2014

lo Bambang Yudhoyono bertemu dengan
Presiden Joko Widodo di Istana Negara.
Menurut Sekretaris Kabinet Andi Widja-
janto, dalam pertemuan itu, Jokowi dan
Yudhoyono sepakat membahas kelanjutan
Perpu. ”Bagi kami di Demokrat, Perpu di
akhir masa pemerintahan Yudhoyono ini
harga mati untuk digolkan,” ujar Wakil Ke-
tua Umum Demokrat Agus Hermanto di ru-
ang kerjanya, Senin pekan lalu.
Jokowi dan Yudhoyono sepakat menya-
takan siap bekerja sama merevisi Perpu.
Kesepahaman ini akan jadi bahasan Partai
Demokrat dengan partai penyokong Joko-
wi di Senayan, yaitu PDI Perjuangan, Nas-
Dem, Partai Kebangkitan Bangsa, dan Ha-
nura, untuk mengegolkan Perpu itu di De-
wan Perwakilan Rakyat.
Yang membuat Ical tertohok adalah tu-
dingan ”pengkhianatan” kesepakatan yang
dilontarkan kubu Demokrat. Juru bicara
Partai Demokrat, Ruhut Sitompul, menu-
BERUBAH
SESUAI HALUAN
DITETAPKAN Susilo Bambang
Yudhoyono dua pekan sebelum lengser
dari jabatannya sebagai presiden, aturan
pengganti undang-undang pemilihan
kepala daerah tak langsung tidak lepas
dari pertarungan kepentingan politik.
Tergantung interes pendukungnya.
26 September 2014
Diwarnai aksi walk out politikus
Partai Demokrat, rapat
paripurna Dewan Perwakilan
Rakyat periode 2009-2014
akhirnya menggelar voting
mengesahkan Undang-
Undang Pilkada lewat DPRD.
Sekitar 226 anggota DPR
setuju pilkada via DPRD dan
135 anggota DPR pro-pilkada
langsung. Kubu pilkada
langsung berasal dari partai
penyokong Joko Widodo. Kubu
pilkada tak langsung adalah
partai penyangga Prabowo
Subianto, di antaranya Golkar,
Gerindra, Partai Keadilan
Sejahtera, Partai Amanat
Nasional, dan Demokrat.
30 September 2014
Di Bandar Udara Halim
Perdanakusuma, Yudhoyono
menyatakan pemerintah
menolak pengesahan
Undang-Undang Pilkada dan
turkan, Yudhoyono dan partainya sudah ke- menyiapkan Perpu Pilkada.
nyang ditusuk dari belakang oleh politikus Yudhoyono juga memarahi
partai peserta koalisi pro-Prabowo, yang se- politikus partainya yang ikut
walk out.
bagian besar tokoh di sekretariat gabung-
an koalisi partai penyokong pemerintah 1 Oktober 2014
Yudhoyono. ”Kawan-kawan kami bekas di Ketua umum partai yang
setgab memang tidak etis,” kata Ruhut. tergabung dalam Koalisi Merah
Tudingan tersebut terkait dengan kese- Putih plus Demokrat meneken
pakatan tentang Perpu Pilkada yang dite- kesepakatan mendukung
ken politikus partai koalisi itu dengan De- Perpu Pilkada. Demokrat
mokrat pada 1 Oktober lalu. Di situ disebut- akhirnya bergabung dengan
kan Demokrat bersedia menyokong paket koalisi itu dan mengusung
pemilihan pimpinan MPR dan DPR ver- paket pimpinan MPR dan DPR
2014-2019.
si koalisi ini, asalkan mereka mendukung
Perpu Pilkada. ”Jika kemudian Golkar 2 Desember 2014
menggalang penolakan, apa itu artinya bu- Aburizal Bakrie dalam
kan pengkhianatan?” ujar Ruhut. Musyawarah Nasional Golkar
Salah seorang politikus Golkar menutur- di Bali mengumumkan
kan, rencana menggalang dukungan peno- rekomendasi penolakan
lakan buyar karena pada pertemuan Senin Perpu Pilkada. Aburizal
pekan lalu Ketua Umum Golkar versi Mu- memerintahkan fraksinya di
nas Bali dicecar koleganya sendiri. Ical di- DPR menggalang dukungan.
21 DESEMBER 2014 | | 39
 NASIONAL
anggap lari dari kesepakatan. Lagi pula,
jika langkah Golkar diiyakan, mereka akan
kesulitan sendiri. Sebab, ”Di DPR, tinggal
Golkar kubu Ical sendiri yang akan meno-
lak dan pasti kalah,” kata politikus itu.
Boleh jadi karena itu pula Ical sejak awal
pertemuan langsung menegaskan tak akan
lari dari kesepakatan yang dibangun. Ical
menambahkan akan mencari waktu yang
tepat untuk menjelaskan soal ini kepada
kadernya.
Wakil Ketua Umum Gerindra Fadli Zon
membenarkan pertemuan Senin malam
dengan presidium koalisi pro-Prabowo.
Termasuk sikap Ical yang menegaskan lagi
soal kesepakatan itu. ”Jadi tak ada satu pun
yang berkhianat,” ujar Fadli.
Susilo Bambang Yudhoyono menemui
Presiden Joko Widodo di Istana
Merdeka, Jakarta, 8 Desember lalu.
Karena yakin penuh, pada Selasa ma-
lamnya, Ical menyatakan perubahan si-
kapnya melalui Twitter. Ada 18 seri cuitan
penjelasannya mengapa ia mendukung
Perpu. Kepada Tempo yang menemuinya,
Rabu pekan lalu, Ical membenarkan cuit-
annya itu. Ia mengakui, penjelasannya tak
sesuai dengan kata hatinya. ”Secara priba-
di, saya lebih suka pilkada melalui DPRD,
tapi saya kan harus mendengar suara rak-
yat,” kata Ical.
Lagi pula, menurut Ical, ia tak mau meng-
ingkari kesepakatan yang sudah diteken.
Komitmen itu ditunjukkan dalam pertemu-
an di kediaman Yudhoyono di Cikeas, Kamis
40 | | 21 DESEMBER 2014
pekan lalu. Selain Ical, hadir Ketua Dewan
Pembina Gerindra Prabowo Subianto. ”Se-
mua clear mendukung,” ujar Sjarifuddin Ha-
san, Ketua Harian Partai Demokrat.
Tentu saja sikap Ical ini menyulut reak-
si sejumlah pengurus daerah Golkar. Ketua
Golkar Jawa Tengah Wisnu Suhandono me-
ngirim surat protes dan meminta klarifika-
si Ical atas keputusan itu. Ketua Golkar Su-
lawesi Tenggara Ridwan Bae malah memin-
ta Ical mengumpulkan pengurus Golkar
dan menjelaskan langsung sikapnya yang
bertentangan dengan rekomendasi Munas.
”Tak boleh sampai ada kecurigaan,” kata
Ridwan kepada Tempo, Kamis pekan lalu.
Para pengurus daerah mengaku kaget
atas perubahan drastis itu. Mereka masih
ingat, saat Munas di Bali, Ical sangat antu-
sias berbicara tentang penolakan Perpu.
Bahkan, kata Bendahara Umum Golkar
Bambang Soesatyo, penolakan Perpu se-
jak awal disiapkan panitia pengarah Munas
yang diketuai Nurdin Halid sebagai reko-
mendasi utama Munas. Nurdin Halid pula
yang memimpin sidang paripurna dan
langsung mengetuk palu.
Nurdin membenarkan, materi Perpu su-
dah jauh hari disiapkan, tapi dia menyang-
kal sengaja menggiring peserta Munas me-
nolak Perpu. Materi itu bahkan menjadi
perdebatan seru di Munas. Banyak peng-
urus daerah mengingatkan soal fatsun ke-
sepakatan yang sudah diteken di koali-
si dan Demokrat. ”Itu agenda yang sudah
lama dan sesuai dengan aspirasi kader Gol-
kar,” ujar Nurdin.
4 Desember 2014
Yudhoyono melalui akunnya,
@SBYudhoyono, mengecam keputusan
Golkar dan minta partainya menjajaki
koalisi dengan kubu PDI Perjuangan,
NasDem, Partai Kebangkitan Bangsa,
dan Hanura.
8 Desember 2014
Di Istana Merdeka, Presiden Joko
Widodo bertemu dengan Yudhoyono
dan bersetuju mengawal Perpu.
Petinggi koalisi pro- Prabowo
bersepakat tetap menyokong Perpu
Pilkada.
Poin Perpu Pilkada Langsung
● Kepala daerah dipilih langsung dan
serentak. (Pasal 1 ayat 1 dan Pasal 3)
● Kandidat kepala daerah dilarang
punya ikatan perkawinan dan garis
keturunan satu tingkat lurus ke atas,
ke bawah, dan ke samping dengan
inkumben kecuali melewati jeda satu
kali masa jabatan. (Pasal 7)
● Kandidat dari partai atau gabungan
partai disokong 20 persen kursi
DPRD atau 25 persen suara dalam
pemilu legislatif DPRD. (Pasal 40
ayat 1)
● Syarat kandidat perorangan
disesuaikan dengan jumlah
penduduk. (Pasal 41)
● Larangan politik uang dan biaya sewa
partai pengusung. (Pasal 47)
● Larangan kampanye hitam. (Pasal 68
huruf c)
● Kampanye terbuka dibatasi. (Pasal
69)
● Dilarang melibatkan birokrasi. (Pasal
70 dan pasal 71)
● Ketentuan Perpu berlaku juga untuk
Aceh, DI Yogyakarta, DKI Jakarta,
Papua, dan Papua Barat sepanjang
tidak diatur lain dalam undang-
undang tersendiri. (Pasal 99)
Salah seorang pengurus Golkar lainnya
mengatakan kubu Aburizal Bakrie getol
meloloskan rekomendasi penolakan Perpu
itu saat rapat konsultasi di Bandung, awal
November lalu. Bahkan Ical sudah meme-
rintahkan petinggi Fraksi Golkar DPR mu-
lai menggarap dukungan. Termasuk mem-
bahas tata cara pemilihan bakal calon ke-
pala daerah dari Golkar. Ini bagian dari
skenario penggagalan Perpu di DPR. ”Gol-
kar akan menyoal unsur kegawatan Per-
TEMPO/SUBEKTI
pu di DPR. Dari situ, legalitas Perpu Pilkada
akan digagalkan,” kata si politikus.
● IRA GUSLINA SUFA, AGUSTINA WIDIARSI, SYAILENDRA
NASIONAL RESTRUKTURISASI POLRI
OPSI-OPSI POSISI POLISI
Pemerintah berencana menempatkan kepolisian di bawah
kementerian. Konsepnya pernah digarap Tim Sebelas Jokowi.
S
EMINAR tentang keaman-
an nasional yang digelar Pu-
sat Kajian Keamanan Nasio-
nal Universitas Bhayangkara
Jakarta di Graha Purna Wira
Polri pada Senin pekan lalu berubah men-
jadi panggung keluh-kesah para perwira
42 | | 21 DESEMBER 2014
polisi. Mereka melupakan tema seminar
dan menumpahkan unek-unek mempro-
tes rencana pemerintah menempatkan in-
stitusi mereka di bawah Kementerian Da-
lam Negeri.
Banyak ide terlontar dari para jende-
ral ini. ”Antara lain, jika pemerintah me-
restrukturisasi Polri, mereka meminta di-
jadikan kementerian sendiri,” kata Ketua
Bidang Kajian Kepolisian Pusat Kajian Ke-
amanan Nasional Universitas Bhayangka-
ra Muhammad Sutriadi, Kamis pekan lalu.
Ide ini paling banyak mendapat dukungan
meski sebagian besar ingin Kepolisian RI
tetap seperti sekarang.
Dalam Undang-Undang Kepolisian, Polri
berada di bawah presiden, tak seperti Ten-
tara Nasional Indonesia yang berada di ba-
TEMPO/DHEMAS REVIYANTO
wah Kementerian Pertahanan. Ide melebur
Polri ke Kementerian Dalam Negeri dicetus-
kan Menteri Pertahanan Ryamizard Ryacu-
du di sela rapat koordinasi bidang keaman-
an di Istana Bogor, Jumat tiga pekan lalu.
 Anggota kepolisian di depan gedung
Komisi Pemilihan Umum, Jakarta,
Juli 2014.
Menteri Pertahanan Ryamizard
Ryacudu (kanan).
Menurut Ryamizard, keberadaan Polri
di bawah presiden menjadikan beban ke-
pala negara bertambah. Sebab, ketika ter-
jadi kisruh di lembaga ini, presiden tak me-
miliki pembantu yang bertugas memberes-
kannya. Ia mencontohkan, ketika terjadi
bentrokan antara tentara dan polisi di Ba-
tam bulan lalu, Menteri Pertahanan bisa tu-
run membereskan tentara. Sedangkan po-
lisi mesti menunggu presiden sebagai atas-
annya. ”Presiden banyak pekerjaan, repot
kalau harus mengurusi polisi juga,” ujar-
nya kepada Ananda Teresia dari Tempo.
Ide Ryamizard ini bukan barang baru. Di
zaman Presiden Susilo Bambang Yudhoyo-
no, ketika pemerintah mengajukan Ran-
cangan Undang-Undang Keamanan Nasio-
nal ke Dewan Perwakilan Rakyat dua ta-
hun lalu, ide ini sudah diusung. Rancangan
aturan itu tidak dibahas karena mendapat
tentangan dari sejumlah politikus lain ang-
gota DPR periode 2009-2014.
Di lingkup internal Kementerian Perta-
hanan, gagasan ini juga pernah dikaji de-
ngan melibatkan sejumlah pakar perta-
hanan. Kepala Biro Hukum Kementeri-
an Pertahanan Bambang Eko mengatakan
kajian itu dilakukan pada 2009. Sekreta-
ris Jenderal Kementerian Pertahanan Edi-
wan Prabowo menyebutkan lembaganya
akan menghidupkan lagi ide tersebut. ”Se-
perti ide yang disampaikan Pak Menteri,”
ujarnya.
Peneliti Lembaga Ilmu Pengetahuan In-
donesia, Muradi, mengatakan pernyataan
Ryamizard tersebut termasuk bagian dari
program Nawacita atau sembilan agenda
perubahan Presiden Joko Widodo. Nawaci-
ta merupakan program teknis terjemahan
visi-misi Jokowi saat kampanye pemilihan
presiden lalu.
Ide Kepala Staf TNI Angkatan Darat 2003-
2005 itu, menurut Muradi, tersirat dalam
poin pertama Nawacita, yakni ”mengha-
dirkan kembali negara untuk melindungi
segenap bangsa dan memberikan rasa
aman pada seluruh warga negara”. ”Waktu
itu perubahan di kepolisian tidak ditulis ka-
TEMPO/SUBEKT
rena khawatir akan menimbulkan kontro-
versi,” ujar anggota Tim Sebelas Jokowi ini,
Rabu pekan lalu. Tim Sebelas adalah think
tank yang bertugas menggo-
dok visi-misi Jokowi.
Saat menggodok poin da-
lam Nawacita itu, kata Mu-
radi, Tim Sebelas berkali-
kali berdiskusi dengan sejum-
lah pakar kepolisian dan militer.
Mereka antara lain dosen pascasarja-
na Ilmu Kepolisian Universitas Indonesia,
Bambang Widodo Umar; peneliti Lembaga
Ilmu Pengetahuan Indonesia, Hermawan
Sulistyo; dan aktivis Mufti Makarim.
Tim Sebelas pernah pula meminta pen-
dapat Wakil Kepala Polri Komisaris Jende-
ral Badrodin Haiti, Kepala Lembaga Pendi-
dikan Polisi Komisaris Jenderal Budi Guna-
wan, dan Kepala Kepolisian Daerah Papua
Inspektur Jenderal Tito Karnavian. Para
petinggi militer juga didatangi untuk di-
mintai pendapat.
Bambang Widodo Umar mengatakan ha-
Empat Pilihan Itu
1. Di bawah Menteri Dalam Negeri
» Tugas administrasi dan
penganggaran ada di kementerian.
» Polri hanya menangani soal
operasional dan teknis.
» Risiko: rawan dipolitisasi.
2. Di bawah Menteri Pertahanan
» Tugas administrasi dan
penganggaran ada di kementerian.
» Polri hanya menangani soal
operasional dan teknis.
» Risiko: rawan dipolitisasi.
» TNI-Polri kembali satu di
departemen ini.
3. Kementerian baru
a. Menteri Kepolisian Negara
» Kepala Polri menjadi menteri
yang menangani administrasi dan
anggaran serta soal operasional.
b. Menteri Keamanan Dalam Negeri
» Kepala Polri menjadi menteri satu
periode. Periode berikutnya diisi
pensiunan polisi.
» Polri, Badan Narkotika Nasional,
Badan Nasional Penanggulangan
Teroris, serta Direktorat Jenderal
Bea dan Cukai menjadi satu.
» Kepala Polri mengurusi
administrasi, anggaran, dan soal
operasional.
4. Tak ada perubahan
» Penguatan Komisi Kepolisian
Nasional.
SUMBER: TIM SEBELAS
nya sekali berdiskusi di mar-
kas Tim Sebelas. Ia diundang
Andi Widjajanto, yang kini
menjabat Sekretaris Kabinet.
Pensiunan polisi ini meng-
usulkan Polri berada di bawah
departemen. Sebab, kata dia, insti-
tusi tersebut seyogianya menjadi organ
politik karena berada di bawah presiden,
bukan lembaga teknis. ”Masalahnya, per-
ubahan itu akan berbenturan dengan Un-
dang-Undang Kepolisian,” ujar Bambang.
Badrodin mengatakan belum pernah
berdiskusi secara resmi dengan Tim Sebe-
las. Meski begitu, kata Badrodin, lembaga-
nya pernah membuat kelompok kerja un-
tuk mengkaji ide tersebut. Hasilnya, Pol-
ri menerbitkan buku putih yang berjudul
Polri dalam Arsitektur Negara. ”Opsi-opsi
restrukturisasi ada dalam buku ini,” ucap-
nya.
Menurut Muradi, setelah berdiskusi de-
ngan pelbagai institusi itu, Tim Sebelas me-
nyimpulkan ada empat opsi menempatkan
Polri dalam struktur tata negara: di bawah
Kementerian Dalam Negeri, di bawah Ke-
menterian Pertahanan, menjadi kemente-
rian sendiri, atau tetap seperti posisi seka-
rang di bawah presiden. Jika Polri menja-
di kementerian sendiri, nama yang diusul-
kan adalah Kementerian Kepolisian dan
Keamanan Nasional. ”Polisi mengatakan
lebih enak dengan posisi sekarang,” kata-
nya.
Dari hitung-hitungan Tim Sebelas, yang
berisi para ahli pelbagai bidang, jika opsi
pertama dan kedua dipilih, secara otoma-
tis fungsi administrasi dan anggaran akan
tercerabut. Polri hanya akan mengurus
soal-soal teknis keamanan masyarakat si-
pil. Akibat nyata dua opsi ini adalah terge-
rusnya independensi.
Menteri adalah pembantu presiden yang
diisi para politikus. Menjadikan politikus
sebagai bos polisi membuka peluang me-
reka memanfaatkan kewenangan penye-
lidikan dan penyidikan untuk tujuan poli-
tik mereka. ”Ibaratnya, opsi ini akan mem-
beri sayap kepada macan. Mengerikan, bu-
kan?” ujar Muradi, dosen ilmu pemerin-
tahan Universitas Padjadjaran.
Sejauh ini, kata Muradi, Presiden belum
mengajak diskusi tentang penempatan po-
lisi. Dalam rencana Tim Sebelas, struktur
baru Polri ini baru bisa dibahas dan diwu-
judkan pada tahun ketiga pemerintahan
Jokowi-Jusuf Kalla.
● RUSMAN PARAQBUEQ
21 DESEMBER 2014 | | 43
ILMU & TEKNOLOGI
DI TEGAL, KING KONG
PURBA MENETAP
Temuan fosil Gigantopithecus blacki di Tegal menunjukkan peta
persebaran primata purba dari Afrika ke Asia, jutaan tahun
lalu. Bagaimana mereka bertahan?
L
ANGKAH Dakri terhenti saat
melihat sebuah benda berwar-
na cokelat di depannya. Benda
sepanjang kira-kira tujuh sen-
timeter itu terlihat menyem-
bul di sela bebatuan sungai dekat jembatan
rel kereta di Desa Semedo, Kecamatan Ke-
dungbanteng, Tegal, Jawa Tengah. Insting-
nya sebagai pelestari cagar budaya menga-
takan apa yang dilihatnya itu bukan benda
biasa. Semula dia mengira itu fosil rahang
dan gigi manusia purba. ”Tapi, kok, ukur-
annya tidak lazim?” kata warga Semedo itu
kepada Tempo, Selasa pekan lalu.
Karena merasa tak yakin, pria yang di-
tunjuk Pemerintah Kabupaten Tegal se-
44 | | 21 DESEMBER 2014
bagai pelestari cagar budaya pada 1987 itu
pun bergegas pulang ke rumah. Dia ingin
mencocokkan temuan itu dengan buku
teks fosil manusia purba. Dakri juga ber-
diskusi dengan Tanti Asih, anak ketiganya
yang berprofesi sama dengan dirinya. Ha-
sil rembukan bapak-anak itu menyimpul-
kan benda yang berupa empat gigi bela-
kang dan masih menempel dengan rahang
bawah tersebut adalah spesimen baru.
Akhirnya temuan fosil di Petak 33 Situs
Semedo pada Juli 2014 itu dilaporkan Dakri
ke Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabu-
paten Tegal. Ikhtiar mengungkap kisah di
balik temuan itu lalu dilanjutkan Balai Ar-
keologi Yogyakarta dan Departemen Biolo-
Temuan fosil Gigantopithecus
blacki di Tegal, yang kini tersimpan
di Balai Pelestarian Situs Manusia
Purba Sangiran.
gi Universitas Soedirman, yang melakukan
proses identifikasi.
Hasilnya? Berdasarkan analisis morfo-
metris, keempat gigi belakang yang terpi-
sah jadi dua bagian itu diyakini milik Gi-
gantopithecus blacki alias kera raksasa yang
pernah hidup 1-1,8 juta tahun silam. Itu
masa yang bertepatan dengan zaman Ple-
istosen. Oleh para peneliti, kera raksasa ini
kerap disebut ”king kong Jawa” karena ting-
gi tubuhnya yang diduga lebih dari 3 me-
ter!
”Dengan temuan ini, Indonesia punya
sejarah yang tua dalam dunia primata,”
ujar Kepala Balai Arkeologi Yogyakarta Sis-
wanto kepada Tempo, Kamis dua pekan
FOTO-FOTO: TEMPO/AHMAD RAFIQ
lalu. Artinya Indonesia sebanding dengan
Cina, India, dan Vietnam, tempat pernah
ditemukan fosil king kong.
Siswanto mengatakan keempat spesi-
men G. blacki berasal dari dua individu ber-
beda. Temuan ini menjadi bukti bahwa di
Desa Semedo pernah hidup kawanan king
TANAH PURBA tus Sangiran, yang terletak di Kabupaten diperkirakan mulai muncul 700 ribu ta-
Sragen, Jawa Tengah (baca: ”Tanah Purba hun lalu). Keduanya pun memiliki bentuk
SEPANJANG JAWA Sepanjang Jawa”). fisik yang jauh berbeda. ”Giganthopitecus
DENGAN adanya Semedo, situs arkeologi Apalagi temuan sejenis ternyata belum punya bentuk fisik campuran gorila dan
prasejarah semakin bertambah di Jawa. berakhir. Sebulan berikutnya, pada Agus- orang utan,” ujar Jatna.
Sebelumnya, ada Bumiayu di Tegal, tus 2014, Dakri kembali menemukan fosil Sementara tinggi manusia purba tertua
Sangiran di Sragen, Patiayam di Kudus, rahang dan gigi yang mirip spesimen Gi- hanya 1,7-2 meter dan sudah berjalan te-
dan Trinil di Ngawi, Jawa Timur. Menurut gantopithecus. Fosil baru itu berupa dua ra- gak, G. blacki memiliki ukuran tubuh yang
Direktur Pelestarian Cagar Budaya dan hang kanan dan kiri yang sudah menempel jauh lebih tinggi, yakni 3-4 meter, dan be-
Permuseuman Harry Widianto, Semedo jadi satu. Dua gigi merekat pada rahang ka- lum berjalan tegak. Namun satwa ini sudah
semakin mendekatkan situs-situs tua nan dan satu gigi pada rahang kiri. menghabiskan seumur hidupnya di darat
yang ada di barat Pulau Jawa, seperti ”Ini bisa menjelaskan bagaimana peta (teresterial).
Cisaat di Sukabumi.
persebaran kera purba di dunia,” ucap Jat- Temuan gigi belakang atau molar, kata
Dari sisi umur, Bukit Semedo relatif lebih
tua 1-100 juta tahun ketimbang Sangiran. na Priatna, pakar paleoprimatologi dari Jatna, menjelaskan bahwa kera raksa-
Hingga saat ini, telah digali 3.000 artefak Departemen Biologi Universitas Indonesia, sa purba itu merupakan hewan pemakan
dan fosil dari berbagai jenis tumbuhan, kepada Tempo di kantornya, Rabu dua pe- tumbuhan. Makanannya berupa campur-
hewan, hingga kepingan tengkorak kan lalu. Menurut dia, fosil primata umum- an antara biji-bijian, buah-buahan, sejenis
manusia purba, Homo erectus, yang nya sering ditemukan di daratan ”dunia rumput, dan bambu. ”Kondisi tanah, ting-
diperkirakan berumur 700 ribu tahun. lama”: Afrika. kat kekerasan, dan kandungan makanan
Ada 2.497 fosil yang telah didata. Dari benua hitam tersebut, primata awal bisa diketahui dari kondisi gigi yang dite-
Mayoritas fosil merupakan kelas berjalan menyusuri Pangaea, benua pur- mukan,” ucapnya.
vertebrata herbivora. Di antaranya, ba, menuju tanah yang kini dikenal sebagai Selama ini dikenal ada beberapa jenis Gi-
Rhinoceros sp. (badak), Sus sp. (babi),
wilayah Asia. Kemudian mereka menyebar gantopithecus, antara lain G. giganteus, G.
Cervus sp. (rusa), Hippopotamus
sp. (kuda-nil), Bovidae (jenis sapi, kerbau, ke daratan-daratan yang kini menjadi Pe- bilaspurensis, dan yang di Semedo adalah
dan banteng), Stegodon sp., dan Elephas gunungan Himalaya, Cina, dan Vietnam. Gigantopithecus blacki. Apakah blacki seje-
sp. (gajah purba). Fosil-fosil ini ditemukan Pria lulusan New Mexico University ini nis bigfoot dan yeti, yang disebut-sebut se-
Dakri dan rekannya yang menjadi menduga kera raksasa purba itu sampai bagai makhluk raksasa seperti kera di Pe-
pelestari cagar budaya pada 2010. di Pulau Jawa dari Cina melalui Sumatera. gunungan Himalaya?
Harry mengatakan, dengan adanya Situs Saat itu, 1 juta tahun lalu, memang Suma- Siswanto menepis anggapan tersebut.
Semedo, jalur migrasi manusia purba tera, Kalimantan, dan Jawa masih menjadi Kata dia, hingga sekarang, belum ada te-
Homo erectus semakin jelas. ”Memang satu daratan. ”Mereka mengembara secara muan dan penjelasan ilmiah mengenai big-
menunjukkan semakin ke barat,” berkoloni layaknya Pithecanthropus.” foot atau yeti. ”Sedangkan Gigantopithe-
katanya saat mengunjungi Semedo pada
Hanya, umur Giganthopitecus yang dite- cus jelas-jelas ada. Fosilnya sudah ditemu-
November 2013. ● AMRI MAHBUB
mukan di Semedo jauh lebih tua daripada kan,” tuturnya.
Pithecanthropus (manusia purba awal yang Kini empat gigi milik G. blacki berukuran
21 x 19 milimeter itu disimpan di salah satu
ruangan di Balai Pelestarian Situs Manusia
CISAAT, SUKABUMI PATIAYAM, KUDUS
Purba Sangiran, Sragen. ”Kami simpan di
SEMEDO, TEGAL lemari besi,” ujar petugas koleksi Balai Pe-
lestarian Situs Manusia Purba Sangiran,
BUMIAYU, TEGAL SANGIRAN, SRAGEN TRINIL, NGAWI Nurul Fadilah, awal pekan lalu.
Adapun potongan fosil lain dikelom-
pokkan berdasarkan jenis lokasi pe-
nemuannya. Fosil king kong Jawa
Semedo merupakan hewan endemis daerah ini belum memperoleh nomor in-
tersebut. ”Sementara ini baru ditemukan ventaris karena proses identifi-
di Semedo,” ujarnya. Karena itu, satwa ini kasinya masih berlangsung.
dinamakan Stegodon semedoensis, artinya
Sepertinya kelak kita akan
gajah kerdil purba dari Semedo.
tahu bagaimana koloni ini dulu
bertahan dan mampu menjela-
kong Jawa. ”Bukan hanya satu, melainkan jah demikian jauh. Juga apa yang
berkoloni.” membuat rombongan kera raksa-
Tentu saja temuan itu membuat Situs Bu- sa itu meninggalkan kampung ha-
kit Semedo, yang berada di wilayah Perhu- laman di Afrika hingga memilih
tani Kesatuan Pemangku Hutan Pemalang, Tegal sebagai tujuannya.
makin kondang. Musababnya, kata Siswan-
to, situs yang mulai diteliti pada 1987 ini ter- Fosil Gigantopithecus ● AMRI MAHBUB, DINDA LEO LISTY
golong situs arkeologi baru dibanding Si- blacki (TEGAL), AHMAD RAFIQ (SRAGEN)

21 DESEMBER 2014 | | 45
BUKU
ARUNA DAN WABAHNYA
Laksmi Pamuntjak mengeluarkan novel terbarunya tentang
makanan. Novel yang membuat kita lapar dan bertanya-tanya.
S
ELAMA ini Laksmi Pamuntjak
dikenal karena dua hal. Perta-
ma, karena karya sastranya, sep-
erti buku-buku puisi dan novel-
nya, Amba. Kedua, karena ulasannya ten-
tang makanan dalam serial The Jakar-
ta Good Food Guide. Dia adalah sastrawan
sekaligus penulis kuliner yang baik. Kare-
na itu, banyak yang berharap Laksmi men-
gawinkan dua keahliannya tersebut dalam
sebuah karya.
Harapan itu muncul bulan lalu keti-
ka Laksmi menerbitkan novel keduanya,
Aruna & Lidahnya. Dari judulnya, kita bisa
menebaknya sebagai novel tentang makan-
an. Hal ini ditegaskan oleh kalimat di hala-
man pertama. Di bawah judul tertulis: ”Se-
buah novel tentang makanan, perjalanan
dan konspirasi”.
Novel ini memang membahas banyak hal
tentang makanan. Aruna Rai yang montok
memang penikmat makanan serius. Apa-
lagi dia dikelilingi orang-orang berhobi
sama: Bono yang chef dan Nadezhda yang
penulis kuliner. Petualangan mereka ke
Palembang, Medan, Aceh, Pontianak, Sing-
kawang, Surabaya, dan Madura adalah un-
46 | | 21 DESEMBER 2014
ARUNA & LIDAHNYA
Penulis: Laksmi Pamuntjak
Penerbit: Gramedia Pustaka Utama
Tebal: 420
tuk memuaskan lidah mereka ”yang terdi-
dik”. Pengetahuan luas Laksmi soal makan-
an terlihat di sini.
Penjelasan Laksmi soal makanan di
novel ini cukup lengkap. Ia membawa kita
ke rumah makan terkenal hingga warung-
warung tanpa papan nama yang memiliki
masakan lebih dahsyat. Deskripsinya soal
makanan, penyajian, suasana, serta se-
jarah makanan dan minuman itu mampu
membuat air liur menetes.
Sayangnya, makanan yang dominan
dalam novel tersebut tidak mampu men-
jadi pokok cerita, bukan tiang utama dalam
bangunan kisah. Novel ini digerakkan oleh
cerita lain, yaitu sepak terjang Aruna se-
bagai peneliti virus di OneWorld. Ia per-
gi dari satu kota ke kota lain dalam rangka
tugasnya sebagai peneliti di lembaga yang
menjadi konsultan sebuah kementerian
untuk memetakan flu burung.
Di daerah-daerah yang ditelitinya itu,
Aruna dan teman-temannya menyempat-
kan diri mampir ke berbagai rumah makan.
Di situlah persentuhan dengan makan-
an terjadi. Makanan memang diceritakan
dengan lezat, tapi hanya menjadi aksesori,
bukan motor yang menggerakkan ceri-
ta. Makanan bukan sebab yang menentu-
kan takdir para tokoh di dalamnya. Kalau-
pun kepergian mereka ke warung bebek di
Madura atau warung rujak di Singkawang
batal, jalan cerita tak akan berubah.
Karena telah didominasi oleh penjelasan
soal makanan, plot utama novel ini dicer-
itakan dengan tanggung dan terinterupsi.
Laksmi tidak tuntas menceritakan pende-
teksian wabah flu burung oleh Aruna dan
timnya. Dia seperti menclok dari satu dae-
rah ke daerah lain untuk mencari wabah
flu burung, tapi lebih sering tidak menemu-
kannya. Dan, ketika proyeknya dihentikan
oleh pemerintah karena wabah tak terbuk-
ti, Aruna mencak-mencak. Kita bahkan ti-
dak melihat adanya konspirasi seperti yang
dijanjikan di halaman pertama.
Kisah cinta Aruna yang seharusnya bisa
dikembangkan hingga menarik juga tak di-
garap dengan telaten. Ikatan emosional ti-
dak terbangun karena banyak proses yang
dilompati.
Ketergesaan juga yang tampaknya me-
nyebabkan Laksmi melewatkan sejum-
lah kesalahan kecil. Misalnya saat mem-
bahas jumlah Singkawang, Kalimantan
Barat, disebutkan bahwa penduduk kota
itu hanya 300 orang (halaman 360). Mung-
kin yang dimaksud adalah 300 ribu. Ia juga
menyebut organisasi Turkish Red Cross
(halaman 316) mendirikan masjid di Aceh,
padahal nama resminya dalam bahasa Ing-
TEMPO/JATI MAHATMAJI
gris adalah Turkish Red Crescent.
Laksmi memiliki modal yang amat baik
untuk membuat novel tentang makanan.
Dia hanya perlu duduk lebih lama.
● QARIS TAJUDIN
 CBN

CRM CONTACT CENTER MEMBERIKAN

LAYANAN MAKSIMAL

K
epuasan pelanggan menjadi
prioritas, atau pelanggan
adalah raja. Ungkapan seperti
itu bukan omong kosong,
dibuktikan dengan riset yang
menunjukkan bahwa 91 persen dari
pelanggan yang mengalami ketidakpua-
san pada barang atau pada layanan yang
digunakan tidak akan kembali untuk
membelinya. Itu sebabnya, betapa pen-
tingnya kepuasan pelanggan bagi suatu
perusahaan penyedia barang atau jasa.
Tidak hanya mempertahankan penda-
patan yang mereka miliki semata, te-
tapi pelanggan yang merasa puas akan
merekomendasikan hal tersebut kepada
orang lain. Artinya, bakal bertambahnya
pendapatan perusahaan.
Tentu saja bukan pekerjaan rumah
yang mudah untuk menerapkan sebuah
sistem yang output-nya untuk mendapat-
kan kepuasan dan mempertahankan
kepuasan pelanggan. Itu membutuh-
kan sebuah sistem yang kompleks dan seluruh calon pelanggan yang telah ter- kan perilaku manusia dan mengidentifi-
menyeluruh sejak pertama kali calon sedia di database. Script dan workflow kasi kebutuhan pasar. Data berharga yang
pelanggan melihat produk. Terutama, yang sudah terinstalasi pada sistem dimiliki itu akan membantu dalam mem-
apabila saat ini pelanggan sudah memi- CRM, akan meningkatkan keahlian dan bangun produk yang dimiliki saat ini
liki contact center. Menerapkan customer kemampuan para agen pada saat meng- dan secara simultan bisa merencanakan
relation management (CRM) di contact hadapi pelanggan. Hal ini juga memini- kapan waktu yang tepat untuk meluncur-
center sama pentingnya dengan pelang- malkan kemungkinan kesalahan yang kan produk di saat yang tepat.
gan itu sendiri. Mengapa? Karena se- dapat terjadi. Dengan seluruh keuntungan tersebut,
buah CRM yang baik, tidak hanya akan Outbound call yang dilakukan oleh banyak keuntungan positif yang bisa di-
membantu dalam hal mengelola pelang- para agen untuk mengoleksi data dan peroleh dengan mengimplementasikan
gan yang sudah ada, namun membuat sistem akan memproses hal ini menjadi CRM Contact Center, salah satu keun-
kemampuan berlipat untuk menambah informasi yang berharga. Sehingga, dapat tungan terutama adalah memaksimal-
pelanggan lebih banyak. membantu perusahaan untuk menentu- kan aktivitas up-selling dan cross-selling.
Keuntungan memiliki CRM Contact Interaksi antara agen dengan pelanggan
Center bisa dirasakan perusahaan dalam dapat mengantarkan ide mengenai ke-
waktu singkat. Pengumpulan, penge- inginan, kebutuhan dan pola pembelian.
lolaan dan pengaturan informasi pelang- Dengan seluruh informasi berharga
gan dapat dilakukan secara sistematis, yang dihasilkan oleh interaksi tersebut,
namun meningkatkan produktivitas per- MENINGKATKAN para agen dapat menawarkan berbagai
usahaan untuk lebih fokus lagi ke bisnis kualitas kepuasan macam produk lainnya yang akan me-
utama mereka. nambah keuntungan bagi perusahaan.
CRM Contact Center akan membantu
pelanggan bisa dengan Dengan berbagai alasan tadi, CBN-
mengimplementasikan strategi pema- CRM Contact Center, Cloud berkolaborasi dengan Techmatrix
saran ke target yang lebih spesifik. bukan hanya dalam dari Jepang hadir melalui layanan Fast
Bisa dengan mudahnya mengunggah Help, untuk memberikan solusi Cloud
database yang dimiliki ke dalam sistem,
pengelolaan tapi bisa CRM Contact Center terbaik bagi seluruh
dan outbound call center pun sudah siap menambah jumlah pelaku industri di Indonesia. Fast Help
diluncurkan. Untuk ini, hanya perlu me- pelanggan. ini dikembangkan sejak 1997, dan telah
nyediakan daftar dan script kepada agen terbukti digunakan berbagai pemain in-
untuk melakukan pendekatan terhadap dustri besar di Jepang. z

INFORIAL
KESEHATAN

Bersalin
tanpa
Siksaan
Metode persalinan gentle
birth yang bisa dilakukan di
rumah mulai diminati. Ibu tak
perlu mengejan.

D
YAH Pratitasari menghadapi
kelahiran putra keduanya de-
ngan tenang. Perempuan 33
tahun ini tidak pergi ke ru-
mah sakit bersalin saat kon-
traksi mulai datang. Ia tetap berada di ru-
mahnya di Jakarta sambil menyiapkan ka-
mar untuk persalinan, berzikir, menyetel
musik relaksasi, serta menyalakan lilin aro-
materapi. Sedangkan suaminya memompa
bola senam (gymnastic ball).
Setelah berdoa, Prita—begitu Dyah Pra-
titasari biasa disapa—memejamkan mata
sembari mengelus perutnya. ”Saya bilang
ke janin saya, ’Mama sudah siap. Kalau
kamu juga sudah siap, kasih Mama tanda,
ya?’,” katanya Selasa pekan lalu. Dari da-
lam perut, si jabang bayi ”menjawab” de-
ngan kembali memberikan kontraksi.
Hal selanjutnya yang ia lakukan adalah
duduk di atas bola gymnastic sambil mema-
ju-mundurkan pinggul (pelvic rocks). Sete-
lah melakukan gerakan itu, dia mandi de-
ngan air hangat. Saat itulah nyeri kontrak-
dah lengkap.
Tak lama kemudian, Prita pun melahir-
kan Joserizal Zam Zam pada Maret tiga ta-
hun lalu itu. Ia melahirkan dengan tenang,
tanpa perlu mengejan atau intervensi dari
bidan. Dua bidan hanya membantu mem-
berikan layanan pasca-melahirkan.
Prita memutuskan melahirkan di rumah
bukan karena tak mampu membayar biaya
rumah sakit. Ia ingin melakukan apa yang
kini dikenal sebagai gentle birth karena
manfaatnya. Seperti namanya, ini adalah
proses persalinan yang lembut dan tenang,
dengan memanfaatkan semua unsur alami
dalam tubuh manusia. Proses persalinan
yang biasanya dilakukan di rumah itu kini
mulai digemari, terutama oleh kaum ur-
ban. Sejumlah pesohor yang sudah memi-
lih metode ini antara lain penyanyi Dira Su-
gandi dan Dewi Lestari.
”Gentle birth bukanlah metode, melain-
kan filosofi,” kata Yessie Aprilia SSiT, MKes,
bidan yang membantu persalinan Prita.
Menurut master di bidang kesehatan ini,
Komunitas Gentle Birth Indonesia
melakukan yoga di Jakarta.
perti layaknya mamalia lain.
Perempuan yang berpraktek sebagai bi-
dan sejak 1998 ini mengatakan setiap inter-
vensi dalam persalinan akan menimbulkan
trauma, baik pada ibu maupun bayi. Trau-
ma kelahiran sudah banyak dibahas dalam
sejumlah jurnal ginekologi. Situs kesehat-
an Medscape menyebutkan cedera meka-
nik akibat intervensi ibu atau tenaga medis
dapat mempengaruhi kesehatan bayi.
Di Amerika Serikat, cedera yang diderita
bayi saat kelahiran terjadi hampir dua per-
sen dari total proses melahirkan. Enam-de-
lapan bayi mengalami cedera dari 1.000 ke-
lahiran dengan intervensi. Cedera umum-
nya terjadi pada tengkorak. Setelah lahir,
bayi yang mengalami trauma muncul ge-
jala iritasi pada saraf kranial, saraf utama
pengendali organ. Pada bulan-bulan awal,
umumnya bayi yang lahir lewat intervensi

FOTO-FOTO: TEMPO/EKO SISWONO TOYUDHO

si berganti sensasi lain. Ternyata ketuban- gentle birth merupakan sebuah pembela- sering mengalami kolik (gangguan pencer-
nya pecah. Dari pemeriksaan bidan—yang jaran bagi wanita untuk lebih mengenali naan) hingga sering menangis tanpa henti
sudah menginap di rumahnya beberapa tubuhnya. Tubuh sudah didesain alam un- lebih dari tiga jam.
hari—diketahui bahwa pembukaannya su- tuk mampu melahirkan secara alami—se- Manfaat juga dirasakan ibu yang bersalin
dengan gentle birth. Tanpa mengejan, trau-
ma atau nyeri pada ibu bisa sangat berku-
PERSIAPAN GENTLE BIRTH rang. Mereka juga tidak perlu ke rumah sa-
kit, yang atmosfernya kerap menambah te-
SEPERTI namanya, ini adalah proses persalinan yang lembut dan tenang,
gang. Cukup berada di rumah sendiri dan
dengan memanfaatkan semua unsur alami dalam tubuh manusia.

1 Langkah paling awal untuk gentle
birth adalah menghapus pikiran
bahwa persalinan merupakan
proses yang menyakitkan.
Caranya bisa dengan hipnotis,
konsultasi psikologis, dan
edukasi dengan tenaga medis.
Membuat ibu rileks menjelang Selain mempersiapkan
kehamilan adalah hal penting. mental, ibu perlu
2 Kalau sudah rileks, tubuh melakukan persiapan
akan mengeluarkan hormon 3 fisik selama
endorfin, yang bersifat kehamilan, seperti
mengurangi rasa nyeri atau rajin melakukan senam
analgesik. hamil dan yoga.

48 | | 21 DESEMBER 2014
 dikelilingi keluarga dan kerabat. Inisiasi
menyusui dini pun bisa dilakukan dengan
lebih mudah.
Kadang, untuk menambah kenyamanan
saat melahirkan, metode ini digabung de-
ngan metode lain, seperti hypnobirth (me-
makai hipnotis) dan melahirkan dalam
air (water birth). Gentle birth dengan mela-
hirkan di air ini dilakukan oleh Dewi Les-
tari. ”Saya merasakan sendiri, tubuh saya
itu tahu mau ngapain,” katanya mencerita-
kan bagaimana lututnya tiba-tiba tertekuk
dan memutuskan jongkok dalam air untuk
menghadirkan Atisha Prajna Tiara.
Menggabungkan metode gentle birth de-
ngan melahirkan dalam air juga dilakukan
Prita. Ketika bukaannya sudah paripur-
na, ia dan suami masuk ke ko-
lam. Sang suami melakukan pi-
jat endorfin dengan cara meng-
elus punggung dan memeluk
Prita dari belakang. Lima menit
kemudian, kepala Jose mulai tu-
run. Prita lalu mengubah posisi
dari berlutut menjadi setengah
duduk, dengan punggung ber-
sandar pada pinggir kolam.
Saat itulah ia mendapati bah-
wa bayi punya kemampuan ke-
luar secara alami sehingga Pri-
ta tak perlu mengejan, sama
sekali. ”Yang saya lakukan ha-
nya bernapas dan rileks, kare-
na semakin tenang, terasa seka-
li si bayi keluar semakin lembut.
Ternyata bayi dan tubuh kita bisa bekerja
sama,” ucapnya. Koneksi itu yang membu-
at jalan mulus kehadiran Jose di dunia.
Tidak semua gentle birth dilakukan di air.
Ada juga yang dilakukan di tempat tidur.
Sebaliknya, ada yang melahirkan di air tan-
pa memakai persiapan gentle birth. Intinya,
gentle birth adalah melahirkan dengan nya-
man, nyeri yang amat minimal, dan mem-
biarkan bayi keluar secara alami.
Ketua Perkumpulan Obstetri dan Gine-
kologi Cabang Jakarta dr Frizar Irmansyah,
ILUSTRASI: RIZAL ZULFADLI
SpOG-KFER, mengingatkan bahwa meto-
de gentle birth masih kontroversial. Ada pro
dan kontra soal keamanan melahirkan tan-
pa intervensi ini. ”Belum teruji, meski be-
lum ada juga laporan komplainnya,” kata-
nya. Ia bahkan ragu persalinan dapat dila-
Pentingnya
pemeriksaan semasa
kehamilan untuk
melihat risiko yang
4 menyebabkannya
tak bisa melahirkan
secara normal.
kukan tanpa pengejanan.
Gentle birth tentu tidak bisa dilakukan
begitu saja. Ada proses yang harus dilalui.
Langkah adalah menghapus pikiran bah-
wa persalinan merupakan proses yang
menyakitkan. Menurut Yessie, cara meng-
ubahnya bisa dengan hipnotis, konsultasi
psikologis, dan edukasi.
Hal ini, menurut Frizar, sebenarnya su-
dah dilakukan dalam persalinan normal di
rumah sakit. Membuat ibu rileks mendo-
rong hormon endorfin, yang bersifat me-
ngurangi rasa nyeri atau analgesik. ”En-
dorfin adalah morfin alami,” ujar Frizar,
yang ditemui di kamar prakteknya di RS
Pusat Pertamina, Jakarta.
Selain mempersiapkan mental, Yessie
mengatakan, ibu perlu melakukan persiap-
an fisik selama kehamilan, seperti rajin me-
lakukan senam hamil dan yoga. Langkah
ini bisa mengurangi gangguan kehamil-
an, misalnya posisi jabang bayi yang sung-
sang.
Frizar mengingatkan pentingnya peme-
riksaan semasa kehamilan untuk melihat
risiko yang menyebabkannya tak bisa me-
lahirkan secara normal. Yang disebut keha-
milan berisiko antara lain ibu dengan pre-
eklampsia (gejala darah tinggi atau hiper-
tensi), ketuban pecah dini, dan kehamilan
pasca-operasi caesar.
Ibu hamil yang tekanan darahnya tinggi
tentu kelahirannya memerlukan interven-
si dokter. Adapun jika ketuban pecah dini,
Frizar menjelaskan, bayi harus segera dike-
Bagi wanita yang sebelumnya
sudah pernah dioperasi caesar,
5
disarankan melahirkan dengan
cara yang sama, karena
tekanan berlebihan saat
melahirkan normal berpotensi
membuat bekas jahitan
kembali pecah.
luarkan. Entah dengan cara divakum, diin-
duksi, entah dioperasi. Jika air ketuban ha-
bis dan kepala bayi belum keluar, ibu dan
anak bisa terinfeksi. Bagi wanita yang se-
belumnya sudah pernah dioperasi caesar,
disarankan melahirkan dengan cara yang
sama, karena tekanan berlebihan saat me-
lahirkan normal berpotensi membuat be-
kas jahitan kembali pecah.
Hal yang tak kalah penting adalah me-
mastikan adanya tenaga kesehatan, seper-
ti bidan, yang berpengalaman. Itulah ke-
napa Prita jauh-jauh mendatangkan Yessie
dari Klaten, Jawa Tengah, ke Jakarta, kare-
na dia memang berpengalaman dalam pro-
ses gentle birth.
Kalaupun tidak mendapat bidan yang
kompeten atau tidak didukung
oleh suami, gentle birth tetap da-
pat dilakukan di rumah sakit. Ca-
ranya dengan datang ke rumah
sakit saat sudah mencapai buka-
an delapan, ketika posisi kepala
bayi sudah semakin keluar di bi-
bir rahim. ”Dengan cara ini, dok-
ter atau bidan tidak akan mela-
kukan intervensi,” katanya.
Meski semua sudah direncana-
kan dengan matang, persiapan
untuk menghadapi kondisi da-
rurat perlu dilakukan. Prita, mi-
salnya, sudah menyiagakan adik
sepupunya di rumah sebagai so-
pir jika terjadi keadaan darurat.
Selain ketuban pecah dini, Fri-
zar mengatakan tidak mungkin membiar-
kan ibu berlama-lama dalam proses persa-
linan. Ada batas waktu yang harus dipenu-
hi, yaitu 24 jam sejak bukaan delapan. Di
luar itu, kalau orok belum keluar juga, ha-
rus ada intervensi. ”Berisiko ke ibu dan ba-
yinya kalau tidak dilakukan apa-apa.”
Karena itu, Frizar mewanti-wanti mere-
ka yang pro-gentle birth agar tidak menu-
tup pintu intervensi saat hal tersebut diper-
lukan. Yessie punya pendapat sama. Menu-
rut dia, gentle birth bukan berarti anti-in-
tervensi. Dia mengatakan intervensi bah-
kan seperti operasi caesar, wajib dilaku-
kan jika ada gangguan, misalnya plasenta
menutupi jalan lahir. ”Jika memang harus
operasi caesar, ya, caesar,” katanya.
● DIANING SARI, ISMA SAVITRI, AHMAD RAFIQ (KLATEN)
Memastikan
adanya tenaga
kesehatan,
seperti
bidan, yang
berpengalaman.
6
21 DESEMBER 2014 | | 49
 TOKOH TEMPO 2014: RELAWAN

YANG
BERPOLITIK
DENGAN
GEMBIRA
52 | | 21 SEPTEMBER 2014
TOKOH TEMPO 2014: RELAWAN

21 SEPTEMBER 2014 | | 53
Sosok relawan menonjol pada 2014, tahun yang
dipenuhi dengan kegiatan politik. Sejumlah tokoh
berperan besar dalam gerakan-gerakan sosial.
Merekalah Tokoh Tempo tahun ini.

AK terbayangkan: Mark Zuckerberg,

T
Jack Dorsey, juga Jan Koum akan begitu
mempengaruhi cara berpolitik di Indo-
nesia. Tentu saja, ketiganya tidak mela-
kukan intervensi di sini. Namun aplika-
si ciptaan mereka di Internet jelas telah
menghubungkan ratusan ribu—atau bah-
kan jutaan—orang untuk bergerak bersa-
ma, memperjuangkan tujuan yang ku-
rang-lebih serupa.
Facebook buatan Zuckerberg, Twitter
ciptaan Dorsey, dan WhatsApp karya Koum merupakan ”partai
terkuat” yang mengikat gerakan orang banyak, terutama pada
waktu Pemilihan Presiden 2014. Perangkat media sosial itulah
yang banyak mengubah pemilik suara yang umumnya ”genera-
si digital” dari silent majority menjadi orang-orang yang lantang
menyuarakan pendapatnya.
Perangkat itu juga telah merobohkan sekat-sekat komunika-
si massa, membuat bukan hanya suara ”orang besar” yang dide-
ngar. Sekarang semua orang bisa berdiri setara untuk menyam-
paikan informasi kepada siapa saja. Banyak orang bergerak ber-
sama, hampir tanpa komando, dengan mengandalkan jari-jari
tangan: merekalah yang kemudian kita kenal sebagai ”rela-
wan”.
Tumbuhnya ”relawan”, baik yang bergerak sendiri maupun
berkelompok, membedakan Pemilihan Presiden 2014 dengan
hajatan yang sama pada tahun-tahun sebelumnya. Pada pemi-
lihan langsung pertama, sepuluh tahun silam, pergerakan po-
litik betul-betul dilakukan partai pendukung atau kelompok
yang berafiliasi dengan sang kandidat. Hal yang kurang-lebih
sama terlihat lima tahun berikutnya.
Tahun ini, ketika persaingan politik hanya terkutub pada dua
kandidat presiden, partisipasi publik semakin luas. Ada yang
membuat poster-poster kreatif dan lucu, lalu mengedarkannya
ke dunia maya. Ada yang menyusun kata-kata indah, kemudi-
an menebarkannya melalui grup percakapan. Mungkin tak se-
mua melakukannya buat menambah suara kandidat yang me-
reka dukung. Mereka bisa jadi bahkan tidak terikat pada penghi-
tungan-penghitungan politis.
Yang menggembirakan, gerakan semacam itu juga meluas ke
daerah dan melebar ke bidang-bidang lain. Ketika berbagai ka-
langan merasa Wali Kota Surabaya Tri Rismaharini dalam ba-
haya karena diserang kekuatan politik yang mencalonkannya,
Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan, pada awal 2014, ba-
nyak orang sukarela membelanya. Mereka berkampanye di du-
nia maya, juga membentangkan spanduk-spanduk bertulisan
”#Save Risma”.
Kelompok yang semula apolitis juga bergerak untuk isu ling-
kungan. Ada yang berkampanye dan mengumpulkan dana
demi perlindungan terhadap terumbu karang yang terancam.
Kelompok lain lantang berteriak tentang perlunya perlindung-
an terhadap buruh migran. Dalam hal ini, gerakan politis tidak
hanya berkaitan dengan perebutan kursi kekuasaan, tapi juga
dengan isu-isu sosial lain.
Kami melihat, tumbuh suburnya ”relawan” itu merupa-
kan satu hal yang menonjol pada tahun ini. Karena itu, mereka
kami pilih sebagai Tokoh Tempo 2014. Definisi ”relawan” di sini
mungkin bisa diperdebatkan. Ada yang menilai, lebih cocok me-
reka disebut sebagai ”penggerak”. Tim penyusun edisi khusus
ini memberikan definisi sendiri tentang relawan, yakni orang-
orang yang tidak aktif dalam partai politik tapi terlibat dalam ge-
rakan besar yang bersifat politis.
●●●
DEMI alasan teknis penyusunan edisi khusus Tokoh Tempo,
kami perlu mempersonifikasikan ”relawan” itu ke dalam to-
koh-tokoh. Dan memang, dalam setiap kerumunan, ada bebe-
rapa orang yang menonjol. Tim pimpinan Jobpie Sugiharto, re-
daktur yang biasanya menulis berita politik, mengidentifikasi
kelompok-kelompok relawan, sekaligus menentukan tokoh ke-
lompok itu.
Tim menugasi reporter-reporter Tempo di daerah untuk me-
lihat gerakan politis, yang melibatkan banyak orang di daerah

54 | | 21 DESEMBER 2014
 TOKOH TEMPO 2014: RELAWAN

bagai wakil relawan teknologi yang berperan besar mengawal

masing-masing. Kami juga melihat daerah-daerah yang dilanda
bencana, untuk mencari sukarelawan yang tidak ”sekadar” me-
nolong korban. Hasilnya digabungkan dengan daftar yang su-
dah diperoleh di Jakarta.
Daftar lalu dibahas dalam rapat redaksi. Ada yang dicoret ka-
rena setelah diverifikasi ternyata terafiliasi dengan partai poli-
tik. Kelompok lain urung ditulis karena Tempo tidak menemu-
kan tokoh yang perannya menonjol dibandingkan dengan ang-
gota lain di kelompok itu. Contohnya gerakan mendukung Tri
Rismaharini. Gerakan ini ternyata benar-benar sporadis oleh
pendukung sang Wali Kota.
Walhasil, kami memutuskan lima perwakilan ”relawan” se-
suai dengan kriteria yang ditentukan tim edisi khusus. Di anta-
ranya Abdee Negara, mewakili kelompok yang sukarela mem-
bantu memenangkan Joko Widodo-Jusuf Kalla pada pemilih-
an presiden; Kartika Djoemadi, yang mewakili relawan dunia
maya juga untuk memenangkan Joko Widodo; Ainun Najib, se-
hasil pemilihan presiden; dan Teuku Radja Sjahnan, yang ber-
peran dalam gerakan pendidikan pemilih.
Kami juga memilih penggebuk drum grup musik cadas Super-
man Is Dead: I Gede Ari Astina alias Jerinx. Pria penuh tato ini sa-
ngat aktif dalam gerakan menolak reklamasi Teluk Benoa, Bali,
yang dianggap bakal merusak lingkungan Pulau Dewata.
Mereka adalah orang yang kami nilai luar biasa. Abdee, misal-
nya, kini menjadi ikon baru gerakan politik dan antikorupsi. Gi-
taris grup musik Slank ini bukan lagi sekadar pekerja kesenian.
Ia kini menjelma menjadi aktivis. Konser Salam 2 Jari di Stadion
Utama Gelora Bung Karno, Senayan, Jakarta, yang dihadiri se-
ratusan ribu orang, merupakan penahbisannya sebagai tokoh
penggerak massa.
Ainun Najib pun demikian. Pemuda imut yang penampilan-
nya mirip santri ini mengajarkan pentingnya teknologi dalam
gerakan mengawal suara banyak orang. Ia dan kawan-kawan-
nya menunjukkan perubahan peran, dari kalangan profesional
menjadi tokoh gerakan politis dalam arti positif.
Jerinx tak kalah menarik. Memang, banyak lagu kelompok
musiknya mengambil tema kritik sosial, seperti Slank. Salah
satu bagian lagu berjudul Marah Bumi, misalnya, berbunyi: Ma-
nusia, dan sejuta alasan merusak bumi/ dengan kesombongan
yang sempurna// Ketakpeduliannya, lelah aku bertanya.// Mung-
kinkah akan tiba hari terakhir di dunia? Tapi keterlibatannya
membantu membesarkan gerakan perlawanan terhadap rekla-
masi Teluk Benoa.
Tokoh-tokoh itu memiliki kegiatan yang tidak terlalu dekat de-
ngan politik. Setelah mencapai tujuan bersama, mereka kemba-
li ke habitat masing-masing. Kartika kembali dengan dunia kon-
sultan komunikasinya, Radja balik ke bisnisnya, begitu juga Ab-
dee yang telah menggelar tur bersama kelompok musiknya.
Mereka adalah orang yang berpolitik dengan gembira. Seti-
daknya begitulah yang kami rasakan ketika mereka kami un-
dang untuk berfoto bersama.
Tantangan penyusunan edisi ini adalah menghindari publika-
si berlebihan pada setiap tokoh. Sebab, gerakan mereka umum-
nya pernah kami tulis secara terpisah dalam edisi-edisi sebe-
lumnya. Karena itu, tim kemudian menyusun sudut pandang
atau angle baru dari setiap tokoh. Tentu saja, dalam banyak hal
kami mustahil tak menulis kembali kegiatan mereka.
Pembaca yang terhormat, sekali lagi, lima tokoh ini kami pilih
sebagai perwakilan dari jutaan ”relawan”, yang menjadi Tokoh
Tempo 2014 sebenarnya. Selamat membaca. ●

TIM EDISI KHUSUS RELAWAN

PENANGGUNG JAWAB: Budi Setyarso KEPALA PROYEK: Jobpie Sugiharto KOORDINATOR: Bagja Hidayat, Dwi Wiyana, Jajang Jamaludin
Sunudyantoro PENULIS: Agoeng Wijaya, Agung Sedayu, Akbar Tri Kurniawan, Ananda Teresia, Anton Septian, Bagja Hidayat, Dwi Wiyana, Febriyan, Ira Guslina
Sufa, Istman M.P., Jajang Jamaludin, Jobpie Sugiharto, Kartika Candra, Muhamad Rizki, Mustafa Silalahi, Prihandoko, Rusman Paraqbueq, Sunudyantoro, Yuliawati
PENYUNTING: Arif Zulkii, Bina Bektiati, Budi Setyarso, Dwi Wiyana, Hermien Y. Kleden, Idrus F. Shahab, Jajang Jamaludin, Jobpie Sugiharto, L.R. Baskoro, M.
Tauqurohman, Philipus Parera, Qaris Tajudin, Seno Joko Suyono, Setri Yasra, Tulus Wijanarko, Yos Rizal, Yosep Suprayogi PENYUMBANG BAHAN: Anang Zakaria
(Yogyakarta), Istman M.P., Kartika Candra (Singapura), Maria Yuniar, Prihandoko (Bali), Roqi Hasan (Bali), Rusman Paraqbueq, Yuliawati BAHASA: Uu Suhardi
(Kepala), Sapto Nugroho, Iyan Bastian FOTO: Ratih Purnama N. (Koordinator), Jati Mahatmaji, Nita Dian FOTOGRAFER: Aditia Noviansyah, Franoto, Ijar Karim ,
M. Iqbal Ichsan, Nurdiansah DESAIN: Eko Punto Pambudi, Djunaedi, Gatot Pandego, Kendra H. Paramita, Rizal Zulfadli, Tri Watno Widodo

21 DESEMBER 2014 | | 55
56 | | 21 SEPTEMBER 2014
 TOKOH TEMPO 2014: RELAWAN

TOKOH TEMPO 2014: RELAWAN

BERGERAK
DENGAN
MUSIK
ABDEE Negara memimpin para relawan dari pekerja
kesenian pada pemilihan presiden. Menyegarkan gerakan
politis yang umumnya diwarnai kampanye hitam. Gesekan
kepentingan dengan politikus sulit dihindari.

ITEMPO/IJAR KARIM

21 SEPTEMBER 2014 | | 57
METAMORFOSIS
SANG GITARIS
Peran Abdee Negara sangat menonjol dalam penggalangan relawan
pada Pemilihan Presiden 2014. Menolak campur tangan politikus.
BDEE Negara kini bu-
A
kan sekadar gitaris
Slank. Kehadirannya
jauh melampaui Gang
Potlot, markas kelom-
pok musik itu di ka-
wasan Duren Tiga, Ja-
karta Selatan. Jangkauan pria 46 tahun
itu juga tak lagi terbatas panggung, tem-
pat ia bersama Kaka, Bimbim, Ridho, dan
Ivanka biasa mengentak penggemarnya.
Ia kini menjadi ikon relawan politik
yang suaranya didengar banyak orang.
Abdee menjelma dari seorang musikus
menjadi aktivis, terutama menjelang dan
sesudah Pemilihan Presiden 2014. ”Pada
dasarnya seniman itu memang dilahir-
kan untuk menjadi aktivis,” kata Abdee,
penulis lagu dan produser, dalam disku-
si di kantor Tempo, awal November lalu.
Abdee sebelumnya memang sering
terlibat dalam gerakan kemanusiaan.
Bersama kawan-kawannya di dunia hi-
buran, ia beberapa kali menggalang
dana untuk bantuan mereka yang me-
merlukan. Ia pun aktif dalam gerakan
mendukung Komisi Pemberantasan Ko-
rupsi, ketika sejumlah pihak dianggap
hendak melemahkan lembaga itu.
Pada 2012, ketika KPK berkonflik de-
ngan Markas Besar Kepolisian Republik
Indonesia, aktivis antikorupsi menun-
tut Presiden Susilo Bambang Yudhoyo-
no mengatasinya. Tapi harapan ini tak
segera terwujud karena Presiden tidak
segera mengambil langkah apa pun. Ma-
syarakat yang melihat komisi antikorup-
si terancam pun berkumpul di Bundar-
an Hotel Indonesia. Abdee menyanyikan
lagu Where are You Mr President? ”Lagu
58 | | 21 DESEMBER 2014
itu saya tulis di mobil, dalam perjalanan
menuju Bundaran HI,” tuturnya.
Namun peran ”politis” Abdee mele-
jit tahun ini. Puncaknya adalah ketika ia
memimpin ratusan selebritas menggelar
konser ”Salam 2 Jari” di Stadion Utama
Gelora Bung Karno (GBK), Jakarta Sela-
tan, pada 5 Juli, yang dihadiri seratusan
ribu orang. Joko Widodo dan Jusuf Kal-
la mengakui konser di pengujung masa
kampanye pada bulan puasa itu meng-
genjot dukungan yang mengantar mere-
ka menjadi presiden dan wakil presiden
2014-2019.
●●●
POPULARITAS Jokowi mulai menu-
run justru mendekati hari pemilihan, 9
Juli. Berbagai kampanye kreatif, teruta-
ma di media sosial, gagal menghadang
serangan hitam yang mendera sang kan-
didat. Abdee dan kawan-kawan relawan-
nya melihat perlu gebrakan untuk men-
dongkrak kembali dukungan. ”Saya ter-
inspirasi film Wag the Dog,” katanya.
Abdee dan rekan-rekannya melihat
data: 15 persen pemilik suara belum me-
nentukan pilihan, sebagian besar dari
kelompok usia muda. Mereka memutus-
kan menggelar konser musik besar-be-
saran. ”Saya diminta bergabung sekitar
tiga minggu sebelum konser,” ujar Jay
Subyakto. Pemusik Erwin Gutawa, Tria-
wan Munaf, dan Pemimpin Redaksi Rol-
ling Stone Adib Hidayat bergabung kemu-
dian.
Jay diminta menata panggung, sistem
suara, juga acara. Abdee juga meminta
pendapat Rektor Universitas Islam Ne-
geri Syarif Hidayatullah, Komaruddin
Hidayat, terutama untuk menghindari
serangan baru karena acara dilakukan
pada bulan puasa. Waktu konser pun di-
tetapkan pada 5 Juli, sore hari sebelum
debat terakhir calon presiden digelar Ko-
misi Pemilihan Umum. ”Persiapan kon-
ser cuma lima hari,” kata Abdee, kelahir-
an Donggala, Sulawesi Tengah.
Pengumuman dilakukan lewat media
sosial dan dilipatgandakan melalui grup
percakapan di WhatsApp atau BlackBer-
ry Messenger. Di Twitter, para pesohor
digalang untuk menggunakan tagar
#AkhirnyaMilihJokowi. Agar lebih luas,
iklan kemudian dipasang di media mas-
sa. Semua mencantumkan satu hal: mas-
sa dilarang mengenakan atribut partai
politik. ”Tapi kami tak pernah membica-
rakan cara memastikan 100 ribu orang
bisa datang,” ujar Jay.
Di grup percakapan, tempat Abdee
bergabung, hanya dibahas teknis kon-
ser. ”Bukan menjaring massa,” kata Pa-
nel Barus, anggota grup itu. Organ resmi

pendukung Jokowi tidak dilibatkan. Itu
sebabnya, ketika Abdee dan kawan-ka-
wan kemudian datang untuk berdisku-
si, Jokowi ragu terhadap kesiapan pani-
tia mengundang massa.
Jokowi menawar kemungkinan konser
diundur. ”Ada tanggal lain enggak? Kalau
sepi bagaimana?” kata Abdee menirukan
pertanyaan Jokowi. Abdee dan kawan-ka-
wan berkukuh konser digelar 5 Juli.
Dalam perjalanan kampanye di Ban-
dung, dua hari sebelum hari-H, Jokowi
masih ragu konser akan berhasil. Aktivis
antikorupsi Teten Masduki, yang hampir
selalu mendampingi Jokowi berkampa-
nye, pamit kembali ke Jakarta untuk me-
mastikan persiapan konser. Ketika itu,
kata Teten, Jokowi masih bertanya: ”Ma-
sih tetep di GBK?”
Jokowi khawatir stadion berkapasi-
FOTO; JAY SUBIAKTO
tas tribun 88 ribu orang itu sepi. Bukan
perkara mudah mendatangkan 100 ribu
orang pada siang hari saat bulan puasa.
Ia mengusulkan panitia agar mencari
Konser ”Salam 2 Jari” yang digelar saat masa kampanye Pemilihan Umum Presiden 2014
di Gelora Bung Karno Senayan, Jakarta, 5 Juli lalu.
tempat lain yang lebih kecil. Sebab, jika
acara sepi pengunjung, citra Jokowi-Ju-
suf Kalla bakal semakin terpuruk.
Hari penentuan tiba. Sampai pukul
14.00, satu jam sebelum puncak acara,
Stadion Utama masih melompong. Pang-
gung yang disambung catwalk dengan
latar belakang monitor LCD setinggi 12
meter seperti kesepian di ujung lapang-
an rumput Zoysia Matrelia Linmer. Sete-
ngah jam kemudian, baru beberapa ba-
gian lapangan terisi.
Jay Subyakto kebat-kebit. Bersama
kru, pria 54 tahun penyuka busana ser-
ba hitam itu tak tenang menunggu si-
tuasi di Plaza Senayan, pusat belanja tak
jauh dari lokasi acara. Kabar yang ia da-
pat bahwa Jokowi ada kemungkinan ba-
tal datang membuatnya semakin mulas.
Keresahan cepat merembet ke relawan
TOKOH TEMPO 2014: RELAWAN
yang lain. ”Pukul tiga saya putuskan me-
nuju Gelora Bung Karno,” ucap Jay.
Rupanya, massa yang datang dengan
bus tertahan di pintu gerbang kompleks
Gelora Bung Karno. Dari delapan ger-
bang, hanya dua di antaranya yang dibu-
ka untuk memudahkan panitia memba-
gikan gelang penanda. Massa berinisia-
tif membuka pintu-pintu besi agar per-
gerakan lebih lancar. Segera setelah itu,
Stadion Utama cepat terisi. Kelak, foto-
foto acara itu akan menjadi sejarah: ke-
tika massa yang digalang relawan meme-
nuhi lapangan rumput dan sebagian tri-
bun stadion.
Di ujung acara, Jokowi berdiri di ujung
panggung. Ia datang dan pergi dengan
berlari. Itulah puncak dari metamorfosis
Abdi Negara Nurdin alias Abdee Negara.
●
21 DESEMBER 2014 | | 59
TIGA HARI UNTUK
TIGA MILIAR RUPIAH
Konser ”Salam 2 Jari” sempat terancam kekurangan dana.
Panitia menjadi tim pemburu diskon.
”Masih tetep di GBK?”
ETEN Masduki masih
T
mengingat pertanyaan
Joko Widodo kepadanya
awal Juli lalu itu, ketika ia
pamit di sela-sela kampa-
nye presiden terakhir di
Bandung. Sebagai sekreta-
ris tim kampanye nasional Joko Widodo-
Jusuf Kalla, Teten harus menyiapkan kon-
ser ”Salam 2 Jari” yang digelar dua hari
lagi di Stadion Gelora Bung Karno, Sena-
yan, Jakarta.
Jokowi, kata Teten, masih ragu konser
pamungkas itu bakal mendulang massa.
Tapi Teten tidak cuma risau oleh soal ini.
”Duit untuk konser juga masih kurang,”
ujarnya awal Desember lalu.
Tiga hari menjelang konser, panitia
baru berhasil mengumpulkan dana Rp
1,5 miliar, hasil saweran para artis, profe-
sional, serta relawan pendukung Jokowi-
JK. Artinya, masih ada kekurangan dana
sekitar Rp 3 miliar.
Meski dalam konser tersebut semua ar-
tis tidak dibayar, ada biaya-biaya teknis
yang harus dikeluarkan. Misalnya bia-
ya pembuatan panggung raksasa, pema-
sangan peralatan tata suara, penutupan
lapangan, sewa GBK, pembuatan gelang
untuk penonton, serta penyediaan
takjil untuk berbuka puasa. ”Bia-
ya untuk menutup lapangan
GBK saja Rp 1 miliar,” ujar
Teten.
Teten pernah menyo-
dorkan jalan keluar un-
tuk mengatasi masalah
60 | | 21 DESEMBER 2014
dana kepada panitia, yang diketuai Ab-
dee Negara. Sebagai penghubung anta-
ra panitia Konser Salam Dua Jari dan tim
kampanye nasional, ia bisa memfasilitasi
pengadaan dana untuk konser tersebut.
Lagi pula, praktek ini sudah dilakukan
tim kampanye Jokowi-JK.
Tim kampanye, ujar pegiat antiko-
rupsi itu, menyewa sejumlah artis un-
tuk mendongkrak elektabilitas Jokowi-
JK. Grup musik Wali, misalnya, disewa
untuk menaikkan popularitas Jokowi-
JK di Jawa Barat, yang dikuasai pasang-
an Prabowo Subianto dan Hatta Rajasa.
Tim juga mendapuk komedian Mpok Ati-
ek untuk menjadi pembawa acara dalam
sebagian besar kampanye yang menam-
pilkan Jokowi.
Masalahnya, Abdee cs ogah dibiayai
oleh tim kampanye nasional Jokowi-JK,
apalagi oleh partai pendukung. ”Kare-
na ini kan gerakan dari masyarakat. Jadi,
filosofinya, kami sebagai relawan mem-
biayai sendiri,” kata Abdee.
Khawatir duit relawan cekak, Teten te-
tap mengajukan dana untuk konser Sa-
lam 2 Jari kepada timnya. Skenarionya,
dana ini disiapkan agar konser tetap bisa
berlangsung bila ternyata dana panitia
masih kurang.
Di masa genting, keberuntungan itu
datang. Panitia mendapat korting bagus
untuk biaya sewa dan pembuatan pang-
gung, pemasangan peralatan tata suara,
dan pencahayaan. Semua perlengkapan
itu bahkan sudah terpasang meskipun
panitia belum menyerahkan uang muka.
”Semuanya kan masih teman kami. Jadi
relatif mudah. Diberikan diskon juga,”
ujar Abdee.
Ini bukan keberuntungan terakhir. Pa-
nitia masih mendapat sumbangan seni-
lai Rp 4 miliar. Abdee menolak menye-
butkan identitas para penyumbang itu.
Namun, ia memastikan, sumbangan itu
berasal dari banyak orang dan mereka
tidak memberikan uang kepada panitia
konser.
Para penyumbang langsung memba-
yar kepada para vendor yang peralatan-
nya dipakai dalam konser. ”Jadi, misal-
nya si donatur A. ’Lo bayar panggung,
ya.’ Nah, dia langsung bayar panggung
ke vendornya. Lalu si donatur B, yang ba-
yar sound system, akan langsung bayar
ke vendornya. Jadi, kami sebagai tim ti-
dak terima duit,” kata Abdee.
TEMPO/M IQBAL ICHSAN
Teten Masduki.

Gitaris Slank itu menambahkan, dana
sekitar Rp 6 miliar tersebut tak hanya un-
tuk konser Salam 2 Jari di GBK. Soalnya,
relawan juga menggelar konser lain. Sa-
lah satunya konser deklarasi di Parkir
Timur. Ini deklarasi pertama artis-artis
pendukung Jokowi-JK, yang digelar di
Parkir Timur Senayan pada 11 Juni.
Konser ini diisi antara lain oleh Op-
pie Andaresta, Krisdayanti, KLa Project,
FOTO: SAM FANGIDAE
J-Flow, dan Trio Lestari. Slank sendiri
menggelar road show ke beberapa kota.
”Tapi lebih dari setengah dari Rp 6 mili-
ar memang biaya untuk konser Salam 2
Jari,” ujarnya.
Abdee memastikan, untuk membia-
yai pergelaran itu, tak ada suntikan
dana dari tim kampanye nasional, par-
tai pengusung, atau para pengusaha
yang mendukung Jokowi. Teten mem-
benarkan klaim ini. Skenario untuk me-
nutup kekurangan dana dari tim kampa-
nye, kata Teten, tak jadi dijalankan kare-
na munculnya banyak penyumbang di
hari-hari terakhir.
Jay Subyakto, salah satu artis yang ter-
libat dalam persiapan konser Salam 2
Jari, mengatakan sebagian dana konser
TOKOH TEMPO 2014: RELAWAN
Di balik layar persiapan konser ”Salam 2 Jari”.
berasal dari aksi fundraising Jokowi-JK.
Ia tidak dapat merinci jumlah dana yang
diambil dari hasil saweran masyarakat
itu. Namun ia memastikan panitia tidak
foya-foya.
Sejak awal, kata Jay, panitia juga men-
jadi tim pemburu diskon. ”Jasa per orang
memang gratis, tapi untuk transportasi
dan makan, ya, sambung tenaga,” ujar-
nya.
●
21 DESEMBER 2014 | | 61

RETAK
MENJELANG
PELANTIKAN
Menjelang pelantikan Jokowi menjadi presiden,
kelompok relawan pecah menjadi dua kubu. Sama-sama
mengklaim mendapat perintah langsung dari Jokowi.
ALAM ketiga al. ”Kami ingin melaporkan kegelisahan
M
Idul Fitri, 30 Juli para relawan,” kata Joanes Joko, Koordi-
lalu, Joko Wido- nator Nasional Duta Joko Widodo, yang
do kedatangan ikut ke rumah Jokowi itu, kepada Tempo,
tamu, empat be- bulan lalu.
las orang, di ru- Kepada tuan rumah, mereka melapor-
mah pribadinya kan, para relawan kini ”terpecah” dua.
di Solo. Tamu berbaju batik itu hampir Ada suara yang berpendapat bahwa pu-
semuanya datang dari Jakarta. Mereka luhan kelompok relawan pendukung Jo-
perwakilan Ormas Projo, Relawan Peng- kowi-Jusuf Kalla semestinya bubar. Alas-
gerak Jakarta Baru, Pusat Informasi Rela- annya, tugas mereka sudah selesai se-
wan, Kawan Jokowi, Seknas Jokowi, Pos iring dengan kemenangan Jokowi-Kal-
Perjuangan Rakyat, dan tim media sosi- la sebagai presiden dan wakil presiden
62 | | 21 DESEMBER 2014
Sejumlah artis yang ikut meramaikan konser
rakyat ”Salam 3 Jari” di pelataran Monumen
Nasional, Jakarta, 20 Oktober lalu.
pada pemilihan 9 Juli 2014. Komisi Pemi-
lihan Umum sudah menetapkan keme-
nangan itu pada 24 Juli 2014.
Tapi ada pula yang menolak pembu-
baran tersebut. Alasannya, mereka men-
duga akan ada upaya penggembosan
dari ”pihak lawan” pada pelantikan Jo-
kowi-Kalla di Majelis Permusyawaratan
Rakyat. Partai-partai politik yang meng-
usung Jokowi-Kalla, yang menamai diri
Koalisi Indonesia Hebat, hanya mengua-
sai 37 persen kursi Dewan Perwakilan
Rakyat. Sedangkan lawan mereka, koa-
lisi pro-Prabowo, menguasai 63 persen
kursi dan pimpinan MPR. Saat itu hampir
setiap hari media memberitakan ancam-
an adanya ”penjegalan” pelantikan ter-
sebut. ”Relawan harus mengawal pelan-
tikan itu,” ujar Panel Barus, Koordinator
Pusat Informasi Relawan, yang juga ikut
pertemuan di rumah Jokowi tersebut.
Malam itu, kata Joanes, Jokowi menge-
luarkan ”perintah”. Jokowi meminta re-
lawan tak membubarkan diri. Mantan
Wali Kota Solo itu malah balik menan-
tang para tamunya. ”Apakah kami sang-
gup mengerahkan massa 500 ribu orang
pada pelantikan 20 Oktober,” kata Panel.
Mereka menyanggupi tantangan itu.
●●●
SEJAK masa kampanye Jokowi-Kalla,
relawan terbagi dalam tiga cluster. Perta-
ma, relawan ”darat” seperti Projo, Pusat
Informasi Relawan, Seknas, dan ratus-
an kelompok relawan lain. Kedua, para
relawan di media sosial. Dan ketiga, ke-
lompok relawan seniman—salah satu
pentolannya Abdee Negara, gitaris grup
band Slank. Peran tiga kelompok ini mu-
lai tampak dalam konser ”Salam 2 Jari”
di Stadion Gelora Bung Karno, Jakarta,
pada 5 Juli 2014. Konser itu sukses. Seki-
tar seratus ribu orang memadati stadion.
Konser Salam 2 Jari adalah salah satu
penentu kemenangan Jokowi. Kon-
TEMPO/FRANNOTO
ser itulah yang kemudian menginspira-
si para relawan darat dan seniman un-
tuk menggelar pesta rakyat pada 20 Ok-
tober, seusai pelantikan Jokowi-JK di ge-
 TOKOH TEMPO 2014: RELAWAN

dung MPR. Pengerahan massa ini sekali- Menurut Aria, ancaman penjegalan ●●●
gus aksi untuk mengawal pelantikan Jo- pelantikan Jokowi praktis hilang setelah SENIN, 20 Oktober, hari-H pelantik-
kowi-JK dari berbagai macam ”ganggu- Jokowi bertemu dengan Prabowo Subi- an Jokowi-JK tiba. Pelantikan di gedung
an” anggota MPR. anto, tiga hari sebelum pelantikan. Tapi MPR itu berlangsung lancar tanpa ham-
Rencana pengerahan massa itu dice- pihaknya tak bisa memaksa aksi #Geru- batan. Sekitar pukul 14.00, pasangan
tuskan pertama kali oleh para relawan duk agar dihentikan. ”Kami tidak berada ini kemudian menuju Bundaran Hotel
pada pertengahan September lalu. Saat di satu struktur organisasi, ” katanya. Indonesia. Di sana, mereka disambut
itu, belasan perwakilan relawan datang Silang pendapat muncul di sana-sini, para relawan dan kemudian naik kereta
ke Balai Kota—kala itu Jokowi masih men- bahkan tak jarang berujung pada saling kuda. Acara kirab pun dimulai. Ratusan
jabat Gubernur DKI Jakarta. Mereka be- tarik urat leher. Tim relawan yang di- ribu warga Jakarta memadati Jalan Mo-
rencana mengepung gedung MPR saat motori Budi, Joanes, dan Panel berke- hammad Husni Thamrin yang dilewati
pelantikan. ”Jokowi setuju asal kami bisa ras harus ada pengawalan massa saat pe- Jokowi.
menghadirkan massa 200 ribu orang,” lantikan. Mereka menganggap acara ki- Pada hari yang sama, sejak pagi, ra-
ujar Budi Arie Setiadi, Ketua Umum DPP rab menggembosi kesepakatan semua tusan ribu relawan darat yang dimotori
Projo. kelompok relawan untuk mendukung Budi, Joanes, dan Panel serta puluhan
Ada pula rencana Abdee cs menggelar
panggung musik saat pelantikan terse-
but. Pada 25 September, Joanes Joko dkk
bertemu dengan Abdee di Pacific Place,
Jakarta Selatan. Di sana, mereka sepa-
kat membagi tugas. Abdee bersama eks
tim konser Salam 2 Jari akan menggelar
konser Salam 3 Jari di Monas, sementa-
ra para relawan darat bertugas menge-
rahkan massa ke MPR. ”Saya diarahkan
langsung Pak Jokowi untuk acara di Mo-
nas,” kata Abdee.
Sejak itu, kelompok-kelompok terse-
but rutin menggelar rapat. Tim relawan
darat menggagas acara #Geruduk. Me-
reka akan mengumpulkan ratusan ribu
orang di Jembatan Semanggi, dekat ge-
dung MPR, untuk ”menekan” MPR. Da-
lam perjalanannya, Abdee cs mulai ja-
rang hadir dalam rapat yang digelar ke-
lompok relawan darat ini.
Acara berbeda dirancang Tim Peme-
nangan Jokowi yang berkantor di Jalan Pawai Presiden Joko Widodo bersama Wakil Presiden Jusuf Kalla dengan kereta kuda kencana
Cemara, Menteng, Jakarta Pusat. Me- seusai pelantikan saat melintas di kawasan Thamrin, Jakarta, 20 Oktober lalu.
reka berencana menciptakan acara ki-
rab—seusai pelantikan Jokowi di MPR— acara #Geruduk. Joanes bahkan sempat kelompok relawan lain sudah berkum-
dengan rute dari Bundaran Hotel Indo- memprotes Abdee lewat telepon. ”Me- pul di Jembatan Semanggi. Sejak pagi
nesia sampai Istana Negara. Jokowi-Kalla reka lupa bahwa selama ini kami menja- sampai siang, mereka bergantian bero-
akan diarak dengan kereta kuda. di penyuplai massa terbesar pada setiap rasi sembari mengikuti perkembangan
Koordinator acara ini Aria Bima, Wa- acara,” ujar Panel. di MPR.
kil Koordinator Tim Pemenangan Joko- Perbedaan pendapat juga terjadi pada Mendapat kabar pelantikan berjalan
wi-JK, yang juga anggota Fraksi PDI Per- kelompok seniman. Jay Subyakto, yang lancar, massa bergerak ke Bundaran Ho-
juangan di MPR. ”Konsep acara itu su- sebelumnya menjadi otak dari tata pang- tel Indonesia, lalu bergabung dengan
dah dibahas bersama Jokowi,” kata Aria gung konser Salam 2 Jari di Stadion GBK, massa yang mengikuti perhelatan kirab
pekan lalu. Abdee dan kawan-kawan le- menolak menghadiri konser di Monas. Jokowi ke Istana Negara. Sorenya, Joko-
TEMPO/DASRIL ROSZANDI

bih sering mengikuti rapat yang digelar
”Kelompok Cemara” ini. Abdee berpen-
dapat, aksi menggeruduk MPR tak diper-
lukan karena ancaman pelantikan su-
dah hilang.
Jay tak setuju konsep acara yang ditawar-
kan Abdee, misalnya mendatangkan ar-
tis seperti Anang Hermansyah dan As-
hanty, yang sebelumnya berada di kubu
pro-Prabowo.
wi muncul di lapangan Monas menya-
pa para pendukungnya. Saat itulah per-
bedaan di antara para relawan mencair.
”Kini saatnya mendukung pemerintah-
an yang baru,” kata Joanes. ●

21 DESEMBER 2014 | | 63
TRIPLE A
kepanitiaan tiap acara Koin, ketiganya
bergantian menjadi ketua panitia. Keti-
ganya dibantu tim—anak-anak Koin yang
lain. ”Saya posting di grup percakapan,

PENGUMPUL ’Siapa yang mau jadi panitia?’,” kata Ab-

dee. ”Banyak yang bersedia.”
Pesohor yang rutin membantu antara

KOIN lain Gading Marten dan Anji, mantan vo-

kalis Drive. Belakangan, penyanyi rap J-
Flow juga bergabung. ”Awalnya saya di-
ajak Abdee untuk ikut tampil di acara
Koin,” kata pria bernama asli Joshua Ma-
tulessy ini. ”Akhirnya keterusan.”
Para musikus menggelar konser amal untuk membantu Posisi ketua panitia atau wakil ketua se-
benarnya hanya di atas kertas. Tiap aca-
korban bencana. Steril dari perkubuan politik. ra, tugas Abdee, Andre, dan Adib tak ba-
nyak berubah. Andre berperan sebagai
koordinator artis. Adapun Adib lebih ba-
nyak berkutat di publikasi. Dia kebagian
OIN semula tak ber- sat belanja Sarinah, Jakarta. Sebagaimana mengabarkan acara Koin kepada khala-

K
arti apa-apa. Nama
itu dicomot begi-
tu saja dari Koin un-
tuk Prita, kegiatan
menghimpun uang
receh untuk mem-
bantu Prita Mulyasari, yang dipaksa
membayar tuntutan Rumah Sakit Omni
Internasional oleh pengadilan. Pada
2009 itu, setelah mengeluhkan pelayan-
an Omni melalui surat elektronik, Prita
diadukan rumah sakit tersebut ke poli-
si dan digugat ke pengadilan dengan tu-
duhan pencemaran nama lewat Inter-
net.
Sekumpulan musikus dan orang-
orang yang berkecimpung di dunia mu-
sik tergerak untuk berpartisipasi. Diga-
gas gitaris Abdee ”Slank” dan dua pe-
mimpin redaksi majalah musik, Adib Hi-
dayat dari Rolling Stones Indonesia dan
Andre Opa Sumual dari Trax, sejum-
lah penyanyi menggelar konser amal di
Hard Rock Cafe Jakarta pada 20 Desem-
ber 2009. Dari acara itu terkumpul se-
kitar Rp 18 juta, yang seluruhnya lang-
sung disalurkan ke posko Koin untuk Pri-
ta. ”Dari situ kami berpikir kegiatan itu
dilanjutkan saja,” kata Abdee, akhir No-
vember lalu.
Sebulan kemudian Abdee dan kawan-
kawan membuat acara serupa. Kali ini un-
tuk menggalang dana pengobatan basis
Yudhie ”Grass Rock” yang mengidap sa-
kit lever. Konser digelar di MU Cafe di pu-
acara di Hard Rock, konser ini pun dime-
riahkan sederet pemusik papan atas, se-
perti Slank dan GIGI. Sementara di Hard
Rock acaranya bernama ”Konser Koin un-
tuk Keadilan”, di Sarinah judulnya ”Rock
Charity for Yudhie Grass Rock”.
Di sekitar hari konser di Hard Rock
dan Sarinah itu, Koin menemukan arti
yang lain. Menurut Andre Opa Sumual,
kepanjangan Koin pertama kali dilon-
tarkan wartawan sekaligus pengamat
musik Remy Sutansyah—kini almar-
hum. Remy menyebut Koin sebagai ak-
ronim dari ”Kepedulian Orang Indone-
sia”. ”Koin ini charity-nya musikus Indo-
nesia,” kata Andre. Sebelum meninggal,
Remy juga aktif di Koin.
Sepanjang 2010 itu, Koin mementas-
kan dua konser amal lagi. Pada 28 Maret,
mereka membuat ”Konser untuk Anak”
di Sekolah Cikal, Cilandak, Jakarta. Uang
derma disalurkan untuk biaya pengobat-
an 12 bocah dari keluarga tak mampu
yang dirawat di Rumah Sakit Umum Cip-
to Mangunkusumo. Pada November, me-
reka kembali menggelar acara di Hard
Rock Cafe Jakarta bertajuk ”Koin Senan-
dung untuk Negeri”. Dananya disum-
bangkan kepada korban bencana alam
di Pulau Mentawai, di lereng Gunung Me-
rapi, dan Wasior, Papua.
Walau melibatkan banyak musikus,
motor Koin tetap trio Abdee, Adib, dan
Andre. ”Anak-anak Koin menyebut kami
’Triple A’,” kata Andre. Dalam susunan
yak. Adapun Abdee bertanggung jawab
mengurus sound system dan panggung.
Dia juga yang biasanya menyediakan alat
musik. Bila tidak, band yang pentas mem-
bawa alat musik masing-masing.
Koordinasi memang selalu dilakukan
lewat grup percakapan di telepon se-
luler dan mailing list. Awalnya mereka
menggunakan BlackBerry Messenger.
Baru dua tahun terakhir mereka migra-
si ke grup perbincangan WhatsApp. Ang-
gota grup Koin ada 26 orang. ”Ada musi-
kus, wartawan, pelaku di industri hibur-
an,” kata Abdee. Tapi yang paling aktif di
grup ya ”Triple A” itu tadi. Mereka jarang
kopi darat. Komunikasi dilakukan di
grup percakapan di ponsel. ”Kalau ada
masalah, baru kami berkumpul,” Abdee
menambahkan.
Kegiatan Koin memang tak terjadwal.
Serba spontan dan dadakan, tergantung
kelonggaran waktu anggotanya. Pada
2011, Koin tak menggelar konser amal
sama sekali. Mereka kembali genjrang-
genjreng pada 10 Februari 2012 di Rol-
ling Stone Cafe, Jakarta. Misi kali ini me-
ngumpulkan dana bagi pengobatan Don-
ny Fatah ”God Bless”. Pada 26 September
tahun itu, Koin kembali membuat pen-
tas ”Konser Koin Senandung Negeri” un-
tuk membantu korban banjir dan tanah
longsor di Sulawesi Tengah.
Tahun lalu Koin absen membuat pang-
gung amal. Mereka kembali menyeleng-
garakan pentas pada 5 Februari tahun

64 | | 21 DESEMBER 2014

Andre Opa Sumual (kedua dari kanan) dan grup Koin di kawasan Senayan, Jakarta.
ini. Waktu itu banjir merendam sejum-
lah tempat di pelosok Indonesia. Tapi
Andre Opa mengusulkan agar acara itu
khusus ditujukan buat menolong korban
banjir di Manado, daerah asalnya. Tak
ada yang keberatan. ”Kebetulan istri Ab-
dee juga orang Manado,” kata Andre.
Berulang kali menyelenggarakan aca-
ra amal, Abdee menyimpulkan kegiat-
an tersebut sebenarnya tak sulit dise-
lenggarakan. ”Kalau mau ada kegiatan,
saya posting di grup,” kata Abdee. ”Kalau
yang respons banyak, pasti acara jalan.”
Ia meyakini kegiatan amal bakal menge-
tuk hati banyak orang.
Itu sebabnya Koin bisa mengumpul-
kan dana lumayan tiap kali konser. Me-
TEMPO/FRANNOTO
nurut Andre Opa, dalam satu konser me-
reka bisa menghimpun Rp 400-500 juta.
Dana yang dikumpulkan dari konser
”Koin untuk Prita” tak sebanyak ini kare-
na waktu itu mereka masih ”amatir”.
Kini panitia menghitung lebih dulu
”harga” penyanyi dan band yang tam-
pil di konser. ”Kami bikin target,” kata
Andre. Dana diperoleh dari tiket, lelang
barang-barang memorabilia artis, sum-
bangan donatur, dan ”jual meja” di are-
na konser. Bila ingin duduk di meja ter-
tentu, pengunjung mesti membayar Rp
10 juta.
Namun uang yang dihimpun tak ada
yang mampir ke kantong panitia. Selu-
ruhnya disalurkan ke pihak yang mem-
butuhkan. Penyanyi dan band yang
manggung juga tak dibayar. Abdee dan
kawan-kawan panitia hanya kebagian
kudapan yang disediakan tempat pe-
nyelenggara. Mereka justru menombok.
”Biaya operasional dari kantong sendiri-
sendiri,” kata Andre.
Dimaksudkan untuk acara kemanu-
TOKOH TEMPO 2014: RELAWAN
siaan, Koin steril dari perkubuan poli-
tik. Menjelang pemilihan presiden, Koin
”pecah”. Separuh anggotanya mendu-
kung Joko Widodo dan sisanya Prabo-
wo Subianto. Abdee sempat mengirim
pesan di grup WhatsApp mengenai ren-
cana deklarasi mendukung Jokowi dan
menggelar konser ”Salam 2 Jari”. ”Siapa
yang mau ikut? Yang menjawab tidak ba-
nyak,” ujar Abdee. Untuk urusan ini, Ab-
dee membuat tim baru. Komunikasi juga
dilakukan di grup percakapan baru.
Setelah berjalan lima tahun, para ang-
gotanya justru berharap Koin dibubar-
kan. ”Karena Koin identik dengan ben-
cana,” kata Andre Opa. ”Kami tak ingin
ada bencana lagi.” Namun ada juga yang
berpikir agar Koin berlanjut. Dari yang
tadinya hanya pengumpul sumbangan
bagi korban bencana atau pengobatan,
nantinya Koin akan menjadi penghim-
pun dana bagi pendidikan anak dari ke-
luarga tak mampu. ”Tapi ini baru waca-
na,” ujar Andre. ●
21 DESEMBER 2014 | | 65
 TOKOH TEMPO 2014: RELAWAN

former, bukan manajer. De-

ngan kata lain, selama ini ada
orang yang mengatur kebu-

DIA tuhannya sehingga dia ting-

gal tampil sebaik-baiknya.
Abdee memang masih mem-

MAGNET butuhkan back-up dari orang-

orang yang sama kreatifnya
dengan dia. Seperti halnya Jo-

PARA
kowi yang masih membutuh-
kan masukan dan penasihat
dalam menjalankan pemerin-
tahan.

SENIMAN
Jay Subyakto, sutradara dan penata artistik
Secara pribadi, Abdee di
mata saya adalah orang yang
baik. Dia polos, kreatif, dan
terbuka. Makanya semua
orang, baik seniman maupun
relawan, senang bekerja sama
dengan dia. Jika diibaratkan
O dua, ya?” begitu Abdee bertanya kepada saya benda, dalam konteks acara

L
”
pada Juni lalu lewat WhatsApp. Tentu saya ja- di GBK dan kegiatan mendu-
wab, ”Ya, iyalah.” Gara-garanya, dia melihat foto kung Jokowi yang lain, Abdee
profil saya di ponsel bersama Jokowi lagi bersa- itu bak magnet bagi para seni-
laman di Solo. Bermula dari pertanyaan itulah man karena semua ingin de-
Abdee mengajak saya merancang sebuah kon- kat dengannya.
ser di Gelora Bung Karno (GBK) bertajuk ”Salam Abdee juga tipikal orang
2 Jari” Menuju Kemenangan pada 5 Juli lalu. Konser itu kemu- yang senang berkorban untuk
dian menjadi salah satu kunci kemenangan Joko Widodo pada orang lain. Dia senang apabila
Pemilihan Presiden 2014. orang lain di sekitarnya baha-
Saya sudah lama mengenal Abdee. Jika tidak salah ingat, ta- gia. Karena itu, semua orang
hun 2000-an saya bertemu dengan dia pertama kali. Waktu itu dia perlakukan dengan baik.
saya sedang membuat pergelaran Rockestra yang diadakan di Saking baiknya, ia boleh di-
Jakarta Convention Center. Abdee bersama Slank tampil dalam kata tak pandang bulu ketika
acara tersebut. Bermula dari pertemuan itu, saya jadi kenal Ab- memilih siapa saja musikus
dee. Tapi pertemuan di Rockestra tak serta-merta membuat yang tampil di konser Salam 2
kami bekerja sama dan kenal dekat. Baru pada 2014, menjelang Jari dan 3 Jari di Monas pada
pemilu presiden, saya bekerja sama dengannya secara intens. 20 Oktober lalu. Sebaliknya,
Ya, di acara GBK itu. saya lebih suka apabila musi-
Impresi pertama, ketika bekerja sama dengan Abdee untuk kus yang akan tampil dipilih
pertama kalinya: bagus. Saya salut dia punya pemikiran untuk secara selektif. Tidak bisa se-
menggelar konser bagi Jokowi di tengah-tengah kesibukannya mua tampil. Selain soal kua-
bersama Slank. Pengalaman saya, seorang personel band baru litas, ada ideologi dan rekam
punya pemikiran bagus dan aktif melakukan hal-hal lain keti- jejak keberpihakan politik.
ka sudah nganggur. Meski merancang konser Salam 2 Jari dan kemudian 3 Jari, Ab-
Meski impresi pertama bagus, Abdee masih memiliki keku- dee sesungguhnya personel Slank yang apolitis. Di Slank yang
rangan dalam menggelar konser. Sebagai contoh, ia sempat menonjol pemikiran politiknya sebenarnya bukan Abdee, mela-
lupa memikirkan bagaimana menarik publik ke konser. Mena- inkan Bimbim. Abdee memang diminta muncul di publik untuk
rik penonton bisa dilakukan dengan membagi tugas ke sejum- mewakili Slank. Keputusan Abdee untuk merancang konser re-
lah orang untuk memastikan banyak yang datang. Sebenarnya lawan bagi Jokowi adalah kesadarannya bahwa Indonesia butuh
TEMPO/ADITIA NOVIANSYAH

lebih mudah memperkirakan jumlah penonton konser daripa- pemimpin yang baik. Kepada saya, Abdee menegaskan bahwa
da memperkirakan pembeli cakram padat rekaman musik. dia tidak memilih partai. Dia memilih Jokowi.
Saya rasa hal itu terjadi karena Abdee adalah seorang per- ●

66 | | 21 DESEMBER 2014
CASH MANAGEMENT SYSTEM
KEMUDAHAN MENGENDALIKAN TRANSAKSI
KEUANGAN PERUSAHAAN
Cash Management System BRI adalah solusi layanan perbankan berbasis
Internet yang memungkinkan nasabah mengatur keuangan dan melakukan
transaksi melalui fasilitas yang on-line setiap saat. CMS BRI akan memudahkan
entitas bisnis mendapatkan informasi keuangannya dari waktu ke waktu dan
bertransaksi setiap saat secara on-line sehingga pengelolaan arus dana dapat
dilakukan secara cepat dan akurat.

Berbasis Internet Device-agnostic Tanpa proses Fitur-fitur Dilindungi

sehingga bisa yakni dapat instalasi yang sejumlah fitur
diakses dari digunakan aplikasi lengkap keamanan
mana pun di piranti apapun berlapis
Keunggulan-
keunggulan teknis

Fitur-fitur
Transaksi
yang ditawarkan eTax MPN generasi 1
dan 2 secara on-line
Transfer dana ke luar
negeri dalam valuta pemindahbukuan
real-time asing multi-valuta dengan
negotiable rate

Pembayaran upah Manajemen Berbagai macam Pembayaran tagihan

karyawan massal likuiditas laporan yang kartu kredit, operator
(payroll) lebih aman otomatis dengan lengkap seluler pasca bayar
dan akuntabel account pooling dan pembelian tiket
penerbangan, dll

Untuk informasi lebih lanjut, hubungi Helpdesk CMS BRI di (021) 5758965/45/46 atau melalui e-mail cash_mgt@bri.co.id

Untuk informasi tentang produk dan layanan BANK BRI

silahkan kunjungi www.bri.co.id
68 | | 21 SEPTEMBER 2014

ABDEE NEGARA:
JOKOWI MESTI
BEKERJA BENAR
ITARIS Slank, Abdee Negara, tak
G
hanya jago mencabik-cabik gitar.
Pria 46 tahun yang gemar mema-
kai kacamata hitam ini juga piawai
menggalang massa. Bersama sejum-
lah seniman lain beberapa hari sebe-
lum pemilihan presiden 9 Juli lalu, ia
menggelar konser ”Salam 2 Jari Menuju Kemenangan”
di Gelora Bung Karno, Jakarta. ”Trennya saat itu Jokowi
ada kemungkinan tidak menang pemilihan presiden,”
katanya menyebut alasannya menggelar konser yang di-
nilai berperan besar membuat perolehan suara Joko Wi-
dodo ”menggelembung” dan mengantarkannya menja-
di presiden itu.
Bagaimana Anda sampai bisa terlibat dan terjun seba-
gai relawan?
Musikus itu secara natural adalah relawan dan punya
kemampuan melihat apa yang terjadi di lingkungan.
Mungkin itu karena kepekaan yang sudah terlatih. Saya
melihat ada banyak yang menyuarakan keluhan, tapi
tak semuanya sampai ke tindakan. Dari situ, saya men-
jadi relawan.
Apa latar belakang konser ”Salam 2 Jari” dulu itu?
Semua diawali dengan tujuan ingin memenangkan Jo-
kowi-JK. Trennya saat itu Jokowi ada kemungkinan ti-
dak menang pemilihan presiden. Ada 200-an kelompok
relawan yang terlibat, tapi hanya 115 kelompok yang ke-
mudian benar-benar bersinergi.
Ketika Anda menjadi relawan Jokowi, ada tentangan
dari personel lain Slank?
Enggak ada. Malah kami berdiskusi bagaimana cara
yang pas mendukung Jokowi.
Slank dikenal apolitis. Saat Anda memutuskan menja-
di relawan Jokowi, ada kritik atau protes dari para pengge-
mar Anda, Slankers?
Kami diminta jangan berpolitik. Slank memang tidak
TEMPO/IJAR KARIM
masuk ke politik, tapi harus tahu politik biar tidak di-
politisasi. Saya dulu pernah berpikir politik harus jauh-
TOKOH TEMPO 2014: RELAWAN
jauh dari saya. Tapi, gara-gara itu, saya jadi kurang pa-
ham politik. Bagaimana nanti kalau ada orang mende-
kati saya untuk kepentingan politik? Personel lain Slank
juga tak ada yang mempermasalahkan saya mendukung
Jokowi.
Lalu apa yang dilakukan Slank terhadap penggemarnya
setelah Anda mendeklarasikan diri mendukung Jokowi?
Kami diamkan saja mereka. Mau pilih Jokowi atau ti-
dak, silakan. Slank memilih Jokowi, tapi Slankers bebas
memilih apa pun karena itu hak mereka.
Kemudian apa yang terjadi?
Setelah kami mendeklarasikan mendukung Jokowi,
Slankers kemudian aktif berdiskusi kenapa Slank men-
dukung Jokowi. Mereka sampai-sampai membuat tulis-
an dan teori macam-macam. Ujung-ujungnya, ya, me-
reka mendeklarasikan dukungan juga. Tapi mereka bi-
langnya: Slankers dukung Slank pilih Jokowi. Deklarasi
itu berlangsung di 150 kota.
Bagaimana cara Anda saat itu menggerakkan relawan
lain agar ikut bergabung dalam konser ”Salam 2 Jari”?
Komunitas relawan yang lain kami minta bergerilya
mengajak kenalan-kenalan relawan yang lain, tak terke-
cuali Slankers. Relawan yang bergerak itu bermacam-ma-
cam. Ada ibu rumah tangga, pekerja profesional, dan se-
bagainya. Tapi, dari semua itu, enggak ada yang profesio-
nal di bidang ini, membuat konser.
Sekarang Anda masih jadi relawan Jokowi?
Kami kini kembali seperti biasa. Semua teman, rela-
wan, yang kemarin mengajak konser juga begitu. Hanya
ada rasa tanggung jawab harus memastikan Jokowi be-
kerja benar karena sudah kami dukung. Ada pemikir-
an tugas relawan sebatas mengantar beliau dan meng-
awasinya. Pemerintahan bagus kalau masyarakatnya
ikut berpartisipasi.
Anda tidak ingin masuk ke pemerintahan?
Tak perlulah. Kami melakukan yang simpel saja. Ka-
lau pemerintah bilang hari ini buang sampah, ya, ikuti
saja dengan baik.
●
21 DESEMBER 2014 | | 69
 TOKOH TEMPO 2014: RELAWAN

ADU
STRATEGI
’PASUKAN’
MEDIA
SOSIAL
BUKA N hanya di darat, di ”udara”—di dunia maya—juga
terjadi perang media sosial antarpendukung calon presiden.
Berbagai sindiran, caci maki, dan fitnah—dari sekadar kata
hingga gambar—berseliweran tak henti-henti. Kartika
Djoemadi memimpin relawan Jasmev menyumbangkan
pengetahuan dan jejaring mereka, membantu Joko Widodo.
Strategi peperangan dunia maya pun disiapkan serta dibahas
secara matang dan detail.

—FOTO: TEMPO/ADITIA NOVIANSYAH

Kartika dan tim.

70 | | 21 DESEMBER 2014
TOKOH TEMPO 2014: RELAWAN

21 DESEMBER 2014 | | 71
PASUKAN
JASMEV
DI DUNIA
MAYA
Didukung ”pasukan” awal beranggotakan
500-an orang, Kartika Djoemadi memimpin
Jasmev untuk mendudukkan Jokowi di kursi
presiden. Yang dilawan, antara lain, bekas
sekutunya sendiri.
EREKA mena-
M
makan diri Jas-
mev, akronim
dari Jokowi Ad-
vanced Soci-
al Media Volun-
teers. Bermo-
dal ruang kerja pinjaman, komputer se-
waan, juga ”pasukan” gratisan alias tak
dibayar seperak pun, Jasmev ikut ”men-
dorong” Joko Widodo meluncur mendu-
duki kursi RI-1.
Kata advanced memang menegaskan
bahwa wadah relawan ini tak lahir seka-
dar menjelang pemilihan presiden. Me-
nurut Kartika Djoemadi, sang koordina-
tor, Jasmev hadir pada 2012. Saat itu, Jas-
mev mengkampanyekan pasangan Joko
Widodo-Basuki Tjahaja Purnama (Ahok)
dalam pemilihan Gubernur DKI Jakar-
ta. Ditabalkan keberadaannya pada 12
Agustus 2012, Jasmev akronim dari Joko-
wi Ahok Social Media Volunteers. Nama
Jasmev dicetuskan Sony Subrata, Presi-
den Direktur PoliticaWave.
”Jadi Jasmev jilid II tingkat lanjut dari
Jasmev jilid I,” kata Kartika saat ditemui
Tempo di Warung Solo, Kemang, Jakar-
ta Selatan, Selasa petang dua pekan lalu.
Laiknya kampanye, fokus mereka meng-
72 | | 21 DESEMBER 2014
ungkap berbagai kelebihan atau nilai plus
Jokowi melalui media sosial sekaligus
menghantam dan meluruskan jika mun-
cul kampanye hitam terhadap Jokowi.
Perbedaan sosok yang mereka dukung
otomatis membuat karakter Jasmev ber-
beda. Di Jasmev jilid I, Kartika dan ka-
wan-kawan berjuang bersama aktivis
media sosial dari Partai Gerindra, tem-
pat Ahok bernaung kala itu. Adapun di
Jasmev jilid II, Kartika cs justru harus
berhadap-hadapan dengan bekas seku-
tunya, pasukan cyber Gerindra, yang
mengkampanyekan Prabowo Subianto.
Menurut perempuan 34 tahun, yang
sangat antusias menekuni strategi ko-
munikasi, ”pecah kongsi” dengan seku-
tunya itu terasa dampaknya bagi Jasmev
jilid II. Saat mengusung Jokowi-Ahok,
anggotanya mencapai 10 ribu orang. Na-
mun, ketika memperjuangkan Jokowi,
anggota awalnya tinggal 500-an orang.
Berkurang jauh karena Jasmev sebelum-
nya memang didominasi oleh ”anak-
anak Gerindra”. Barulah, setelah berjib-
aku, keanggotaan Jasmev sedikit demi
sedikit mulai menggelembung. Saat pe-
milihan presiden digelar pada Juli 2014,
ada 30-an ribu orang bergabung.
Saat pemilihan presiden beberapa
waktu lalu, Jasmev mendapat pinjaman
war room dari Surya Paloh, Ketua Umum
Partai NasDem—partai pendukung Joko-
wi—di kawasan Gondangdia, Jakarta Pu-
sat. Di ruang berukuran 15 x 5 meter itu,
Kartika menaruh 50 laptop dan kompu-
ter desktop sewaan lengkap dengan ja-
ringan Internet. Saban hari, ada 150 re-
lawan yang mengoperasikan perangkat
tersebut dan mereka terbagi dalam tiga
shift. Walhasil, selama 24 jam, aktivitas
di war room ”hidup” terus.
Di Jasmev inilah Kartika berkolabora-
si dengan Hariadhi, yang berlatar bela-
kang sebagai perencana strategis perik-
lanan digital. Walhasil, urusan dunia di-
gital adalah makanan sehari-hari. Begitu
DOK. JASMEV
masuk babak debat calon presiden, me-
nurut pria 30 tahun ini, Jasmev mengha-
dapi pasukan kubu lawan yang kerjanya

Workshop Jasmev.
juga nyaris 24 jam. ”Jumlahnya banyak
sekali,” ucapnya. War room, kata dia, di-
butuhkan karena yang dikoordinasi Jas-
mev adalah relawan, bukan ”anggota pa-
sukan” profesional. Mereka datang dan
membantu—dengan waktu terbatas—
di sela-sela kerja atau kuliah. Jika perla-
wanan Jasmev dengan cara biasa, menu-
rut Hariadhi, cloud Jokowi di media sosial
pasti kalah. ”War room membantu kami
bergantian shift dan berbagi peran.”
Di war room, para relawan diajari
mengoptimalkan kekuatan. Dengan be-
gitu, mereka bisa memanfaatkan jeja-
ring media sosial yang ada, seperti Face-
book, Instagram, dan Twitter. Daripa-
da mencuit dengan kata-kata biasa, me-
nyebarkan meme berdesain eye catching
lengkap dengan foto, gambar, atau info-
grafis melalui Twitter, misalnya, pasti le-
bih menarik untuk dilirik.
Menghadapi isi tabloid Obor Rakyat,
misalnya, Jasmev melawannya dengan
membuat meme bantahan. Berjudul
”Obor Socmed, Retweet dan Sebarkan!”,
meme tersebut bergambar Jokowi berdiri
di lapangan Monas dengan ribuan pendu-
kung di belakangnya. Bantahannya, anta-
ra lain, Jokowi adalah keturunan Jawa dan
ia muslim yang sudah menunaikan kelima
rukun Islam, termasuk haji pada 2003. In-
formasi itu dipakai untuk melawan fitnah
yang menuding Jokowi keturunan Cina
dan beragama Kristen.
Dengan memanfaatkan jaringan pen-
dukung yang efisien, menurut Hariadhi,
dari hasil ”mesin analisis”, jangkauan pe-
san dalam meme yang disebarkan Jasmev
ke publik melebihi eksemplar Obor Rak-
yat. Adapun Obor Rakyat, seperti penu-
turan pemimpin redaksinya, Setiyardi
Boediono, dicetak 100 ribu eksemplar.
”Seperti itulah pertempuran untuk me-
menangi cloud di media sosial. Adu cepat
menebar pesan dan pengaruh,” katanya.
Selain jejaring yang solid, kualitas kon-
ten pesan yang dilansir Jasmev merupa-
kan kunci sehingga pesan mereka segera
digandakan pengguna media sosial. Un-
tuk mendongkrak kualitas konten itulah
Jasmev rajin mengadakan workshop bagi
relawannya. Selain diajari agar mampu
mengemas konten dengan cerdas dan
pas, mereka dilatih membuat infografis
dan meme agar pesan menjadi menarik.
”Di media sosial, kalau kontennya eng-
gak menarik, orang enggak mau repost,
retweet,” ujar Kartika.
Salah satu figur penting dalam urus-
an pasokan konten untuk Jasmev adalah
Shafiq Pontoh dari Provetic, perusaha-
an konsultan berbasis data. Anggota tim
sukses Joko Widodo-Jusuf Kalla ini me-
nyimpulkan perihal pentingnya pasok-
an konten untuk Jasmev setelah berdis-
kusi dengan Kartika dan Hariadhi.
Untuk keperluan pasokan konten,
Shafiq menghubungkan kekuatan rela-
wan yang mempunyai konten dan butuh
distribusi dengan kekuatan Jasmev yang
andal dalam distribusi dan butuh kon-
ten. Maka kolaborasi pun tercipta anta-
ra Jasmev dan simpul relawan pembuat
konten yang bagus, seperti Generasi Op-
timis, Gerak Cepat, Gulung Lengan Baju,
dan Efek Jokowi. ”Dari situlah akhirnya
saya terlibat dan berpartisipasi di Jas-
mev,” kata Shafiq.
TOKOH TEMPO 2014: RELAWAN
Konten yang dipasok beraneka ragam,
dari yang menjawab berbagai fitnah dan
tuduhan, sosialisasi materi program ker-
ja, hingga materi kampanye yang bersifat
hiburan. Semua disimpan dalam databa-
se dengan rapi. Untuk menjawab sebuah
fitnah atau tuduhan kepada Jokowi, mi-
salnya, mereka memiliki berbagai macam
how to say. Walhasil, satu konteks bisa ada
puluhan how to say, misalnya berupa pos-
ter digital, meme, infografis, artikel, beri-
ta di media online, blog, Facebook, Insta-
gram, WhatsApp, dan Kaskus.
Dalam bekerja, relawan Jasmev dibagi
dalam tiga kelompok besar, yakni supor-
tif, defensif, dan ofensif. Suportif bersifat
laiknya pusat informasi, defensif dituju-
kan bagi mereka yang hobinya berdebat
berjam-jam, sedangkan ofensif bagi re-
lawan yang gemar melakukan tweet war.
Selain senang berdebat, kata Kartika, ke-
lompok terakhir menyerang dengan be-
kal konten kampanye negatif. ”Jadi ada
fakta yang diolah supaya menarik,” ucap
alumnus Pascasarjana Ilmu Komunikasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Uni-
versitas Indonesia ini. ”Kalau kampanye
hitam, kami hindari.”
Sepanjang perhelatan pemilihan pre-
siden, perang di media sosial begitu ge-
gap-gempita. Kampanye hitam, juga fit-
nah, bolak-balik dialamatkan ke Jokowi.
Di sinilah Jasmev unjuk gigi. Pada awal
kampanye, menurut Hariadhi, cloud me-
reka kalah dibanding Prabowo. Namun,
pada saat-saat akhir kampanye, perca-
kapan mengenai Jokowi mengalami re-
bound. ”Orang cenderung berbicara po-
sitif mengenai Jokowi,” katanya.
Tentu saja bermacam tudingan untuk
merongrong Jasmev mampir—termasuk
sebutan sebagai pasukan bayaran Joko-
wi. Hariadhi, Shafiq, dan Kartika mem-
bantah semua tudingan itu. Mereka me-
negaskan bahwa semua yang mereka la-
kukan dikerjakan secara sukarela. Un-
tuk Jasmev, Kartika—yang juga pendiri
PT Spindoctors Indonesia, perusahaan
di bidang lobi dan advokasi untuk kebi-
jakan publik—mengaku mengeluarkan
dana pribadi Rp 500 juta. ”Lantaran ba-
sisnya relawan, enggak pakai hitung-hi-
tungan dibayar berapa,” ujar Hariadhi.
”Saya mendukung Jokowi karena saya
suka,” katanya. ●
21 DESEMBER 2014 | | 73
War room Jasmev di Jakarta.

MEDAN KURUSETRA
DI JAGAT MAYA
subuh, kepanikan mulai terjadi. Listrik
Relawan pendukung Jokowi berperang 24 jam melawan pasukan tak kunjung menyala, baterai telepon se-
cyber kubu lawan. Bersenjatakan ribuan akun media sosial. luler mulai redup.
”Menurut provider, kabel fiber optik
yang menuju kantor NasDem itu dipu-
ARKAS perang lawan dunia maya pendukung pasang- tus di beberapa tempat, seperti dipacul,”

M
alias war room an Joko Widodo-Jusuf Kalla ini mati kutu, ujar Dede mengenang kembali peristiwa
pasukan Jokowi tak bisa membalas serangan para pendu- itu di Waroeng Solo, Kemang, Jakarta Se-
Advanced Soci- kung kandidat presiden Prabowo Subi- latan, Selasa dua pekan lalu.
al Media Volun- anto di Facebook dan Twitter. Huru-hara di media sosial pun terhenti
teers (Jasmev) Komandan war room, Dede Budhyar- sama sekali malam itu. Padahal 50 orang
mendadak ge- to, sempat ke luar gedung mengecek tra- relawan yang bertugas shift malam saat
lap gulita pada suatu malam pertengah- fo listrik. Kondisinya baik-baik saja. Lam- itu sedang meramaikan temuan gam-
an Juni lalu. Sekitar pukul 22.00, listrik pu-lampu di bangunan sekitar kantor bar surat keputusan Dewan Kehormatan
DOK. JASMEV

di seluruh gedung berlantai lima di Jalan pusat Partai NasDem itu juga tetap me- Perwira yang menyatakan pemberhenti-
R.P. Soeroso, Gondangdia, Jakarta Pu- nyala. Mantan penyiar radio ini berusa- an Prabowo Subianto dari dinas militer.
sat, itu mati. Sepanjang malam, para re- ha menahan kecurigaannya. Mendekati Hukum viral di media sosial, kata Dede,

74 | | 21 DESEMBER 2014

suatu isu akan semakin ramai diperbin-
cangkan jika disertai gambar.
Tanpa listrik dan Internet, pasukan
yang dipimpin Dede tiarap. Mereka yang
masih bisa menggunakan telepon se-
luler melanjutkan ngetweet atau berba-
gi seadanya lewat ponsel. Yang tak pu-
nya ponsel pintar terpaksa manyun saja
hingga pagi. Lantai satu di gedung itu
pun kelap-kelip oleh nyala layar ponsel
para relawan.
Penggerak lain Jasmev, Kurnia Agung
Djoemadi, mengatakan serangan ma-
lam itu membuat popularitas Jokowi di
media sosial jatuh. Maklum, setiap tweet
yang dikirim para relawan bisa di-retweet
hingga 12 juta kali. Memutus jaringan In-
ternet Jasmev adalah serangan ke jan-
tung kampanye media sosial Jokowi.
Kurnia Agung bertugas menyuplai lo-
gistik untuk war room, seperti menyiap-
kan perangkat teknologi dan menjamin
ketersediaan konsumsi untuk para rela-
wan. Sedangkan Dede memimpin aktivi-
tas sehari-hari di dalam war room.
Setiap hari ada 150 relawan yang be-
kerja dalam tiga giliran: pertama mulai
pukul 07.00 hingga 14.00 siang; lalu di-
gantikan shift kedua, yang bertugas sam-
pai pukul 22.00; dan shift berikutnya
sampai pukul 07.00. Setiap giliran terba-
gi dalam tiga kelompok: ofensif, defensif,
dan suportif.
Ketegangan selalu muncul selepas su-
buh. Dede kerap sampai berteriak-teri-
ak memacu agar relawan lebih bersema-
ngat membalas serangan kubu lawan se-
kaligus mendongkrak lalu lintas perca-
kapan positif tentang Jokowi. Maklum,
pasukan cyber salah satu partai pendu-
kung Prabowo Subianto ada yang gen-
car melancarkan serangan pada pagi
hari selepas subuh hingga pukul 09.00.
Ini adalah waktu emas di jagat maya, se-
lain pada jam makan siang dan selepas
isya. ”Serangan berbau SARA sangat ma-
sif pada jam ini,” ujarnya.
Di antara tim yang ia pimpin, setidak-
nya ada 15 orang yang secara khusus ber-
tugas melayani tweet war. Mereka terga-
bung di kelompok ofensif.
Kurnia Agung mengatakan relawan
Jasmev selalu diminta menyerang de-
ngan data. Tapi serangan-serangan la-
wan kerap membuat para relawan ter-
pancing dan pada akhirnya ikut mela-
kukan kampanye hitam. ”Kalau ada 10
orang saja enggak tahan, ujung-ujung-
nya akan ada akun yang dilaporkan se-
bagai spam dan di-suspend,” katanya.
Membungkam akun lawan pun menja-
di salah satu strategi memperlambat ge-
rak mereka di layar maya. Tim Jasmev,
misalnya, meramaikan gerakan mela-
”Tapi bukan cuma
mereka, kan, kami juga
menyusupkan mata-mata ke
rumah Polonia,” kata Dede,
tertawa.
DEDE BUDHYARTO
porkan akun Triomacan2000 sebagai
spam sampai akun itu dihentikan semen-
tara. Tapi tim ini tak bergerak sendiri.
Dede sudah menggenggam daftar akun
100 artis ternama yang bersedia mendu-
kung kampanye di dunia maya. Artis-ar-
tis ini selalu di-mention, berikutnya me-
reka akan me-retweet informasi dari para
relawan. Dalam daftar itu ada Cinta Lau-
ra, Glenn Fredly, Anggun, dan Joko An-
war.
Serangan lain dilancarkan saat mu-
sikus Ahmad Dhani muncul di televisi
dengan gubahan lagu We Will Rock You
milik Queen. Tim Jasmev meminta sa-
lah satu relawan bertanya kepada Bri-
an May apakah Ahmad Dhani mendapat
izin menggunakan lagunya untuk kam-
panye. Saat jawaban diterima, tanpa me-
nunggu waktu, tim langsung melancar-
kan serangan. Ribuan mention masuk ke
akun musikus rock itu dalam semalam.
”Besoknya Brian May langsung komen-
tar,” ujar Kurnia.
Contoh serangan yang kerap dilancar-
kan, kata Dede, adalah bom tweet. Ini ter-
jadi ketika relawan menghujani akun la-
wan dengan ratusan bahkan ribuan men-
tion dengan isi kalimat yang sama. Tuju-
TOKOH TEMPO 2014: RELAWAN
annya membuat ponsel lawan nge-hang
karena hujan mention sehingga untuk se-
mentara waktu lawan tak berkutik.
Relawan-relawan ini tak bekerja sen-
diri. Andi Irman, relawan pendukung Ju-
suf Kalla yang berkantor di Jalan Jengga-
la, mengatakan tugas Jasmev memang
berperang di dunia maya. Tapi konten-
konten yang disebarluaskan dikirim dari
banyak sumber, seperti Jenggala, mar-
kas tim sukses di Jalan Cemara, dan ke-
lompok-kelompok relawan lain. ”Ba-
nyak tim yang khusus bekerja mempro-
duksi konten,” ucap Andi.
Seperti layaknya perang, kerja tim ini
tak luput dari penyusupan. Suatu ketika
salah seorang peserta pelatihan media
sosial Jasmev mengaku diutus oleh ke-
lompok dari kubu lawan untuk mencari
tahu apa yang dilakukan tim ini. Kurnia
mengatakan utusan itu terkejut karena
Jasmev melarang kampanye hitam dan
hanya membolehkan kampanye negatif.
”Dia bersimpati dan akhirnya mengaku
utusan lawan,” ujarnya.
Dede juga pernah mendapati relawan
yang dicurigai sebagai penyusup pada
hari ketiga Jasmev beroperasi di kantor
Partai NasDem. Dede, yang setiap wak-
tu selalu berkeliling mengecek pekerja-
an anak buahnya, mendapati dua orang
yang justru menulis tweet negatif tentang
Jokowi. Ketika ditanya, keduanya gela-
gapan dan kabur meninggalkan gedung.
”Tapi bukan cuma mereka, kan, kami
juga menyusupkan mata-mata ke rumah
Polonia,” kata Dede, tertawa.
●
21 DESEMBER 2014 | | 75
76 | | 21 DESEMBER 2014

KARTIKA DJOEMADI:
SAYA
BIASA
DI-BULLY
EMILIHAN Presiden 2014 menjadi ajang
P
pembuktian bagi Dyah Kartika Rini Djoe-
madi, Koordinator Jokowi Advanced Social
Media Volunteers (Jasmev), dalam mengu-
rus media sosial. Ogah bekerja setengah-se-
tengah, pendiri PT Spindoctors Indonesia—
perusahaan yang bergerak di bidang strategi politik dan
konsultan kebijakan publik—ini memilih cuti tiga bulan un-
tuk mengurus Jasmev. Tak aneh, hingga pemilihan presi-
den berlangsung pada 9 Juli lalu, DeeDee—begitu panggil-
an akrab Kartika—selalu ada di war room Jasmev di kawasan
Gondangdia, Jakarta Pusat.
Di war room, saban hari DeeDee mengkoordinasi 150 re-
lawan yang terbagi dalam tiga shift. Tiap relawan meng-
operasikan satu laptop atau komputer desktop untuk ber-
perang di media sosial bagi kemenangan Joko Widodo seba-
gai presiden. ”Saya harus pantau war room setiap hari. Ka-
lau jadi sambilan, enggak bisa,” kata perempuan 34 tahun
ini kepada Tempo di Warung Solo, Kemang, Jakarta, Selasa
petang dua pekan lalu. Lebih dari dua jam, DeeDee berceri-
ta tentang keterlibatannya di Jasmev.
Bisa diceritakan ihwal ketertarikan Anda di dunia media
sosial?
Studi saya di Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia, lalu
berlanjut di Pascasarjana Ilmu Komunikasi FISIP UI. Saat ku-
liah komunikasi itu saya masuk ke digital marketing, dan di
sana ada soal media sosial. Pekerjaan saya juga berhubung-
an dengan media sosial, yakni perusahaan konsultan kebi-
jakan publik. Jadi ini sebetulnya dunia sehari-hari saya.
Saat mengelola Jasmev, Anda pernah merasa pusing kare-
na hasil polling Jokowi turun?
Iya, pernah. Sebelum konser ”Salam 2 Jari” di Gelora
Bung Karno, saya ngobrol dengan sesama pemimpin rela-
TEMPO/IJAR KARIM
wan, yakni ProJo dan Seknas Jokowi. ”Aduh, ini kita ham-
pir kalah. Gimana, nih?” Kebetulan waktu itu isu SARA ma-
TOKOH TEMPO 2014: RELAWAN
kin masif disebar. Akhirnya teman-teman relawan darat
bikin tabloid Rahmatan Lil ’Alamin, Jokowi-JK Adalah Kita.
Tim socmed bantu menyebarkan, dan isi tabloid menjadi
materi untuk ngetweet.
Anda pernah panas-dingin lantaran di-bully di media so-
sial?
Iya, bikin panas. Saya pernah sampai menangis kare-
na dihina untuk hal-hal yang tak substansial. Saya per-
nah dianggap melacurkan diri untuk Jokowi. ”Emang di-
bayar berapa, pernah dipake, ya, sama Jokowi?” Itu eng-
gak substansial, cuma kalau dibaca kan ngenes juga. Ya
ampun, kok, sampai gini banget. Kita kan bantuin orang
baik, kok, malah gini?
Bagaimana Anda bertahan menghadapi bullying terse-
but?
Ini berkaitan dengan masalah konsistensi. Kalau saya
berhenti, ya, teman-teman akan berhenti. Menurut saya,
kalau tak siap di-bully, jangan pernah masuk ke media
sosial. Dari hal yang paling sepele sampai yang dalam ba-
nget, lama-lama biasa. Awalnya ngenes banget, tapi seka-
rang biasa. Saya dikatakan sebagai agen Vatikan-lah atau
kalau enggak aktif ditanya, ”Bayarannya dari Jokowi su-
dah habis, ya?” Hal seperti itu sekarang sudah biasa. Kita
diam saja di-bully, apalagi aktif. Sebab, orang mengira
Jasmev dibayar Jokowi.
Sampai kapan Anda mengalami bullying?
Sampai pelantikan Presiden Jokowi pada 20 Oktober
2014.
Setelah Jokowi terpilih, Anda masih sering berkomunika-
si dengannya?
Masih. Relawan online yang paling sering dikontak.
Pak Jokowi sering minta tolong tim relawan online untuk
bikin video conference.
Bagaimana posisi Jasmev sekarang?
Jasmev sudah kami nonaktifkan sejak pelantikan Pak
Jokowi sebagai presiden. Namun, secara individual,
kami masih aktif di media sosial. Selain menjawab per-
tanyaan orang, relawan aktif mengkampanyekan prog-
ram-program Jokowi.
Ada tudingan bahwa Jasmev mendapat bayaran bulanan
dari Jokowi. Tanggapan Anda?
Tidak benar itu. Jasmev tidak menerima uang dari Pak
Jokowi. Untuk keperluan Jasmev, saya keluar duit Rp 500-
an juta. Antara lain, untuk makan relawan, sewa laptop,
dan uang transportasi saat mereka pulang malam.
Kalau begitu, apa untungnya Anda mengelola Jasmev?
Prinsip saya, kalau kita menolong orang baik, rezeki-
nya akan berlipat ganda. Jokowi itu orang baik.
Omong-omong, apakah Jasmev akan dihidupkan lagi?
Iya, pada 2019. Syaratnya, prestasi Pak Jokowi harus
bagus. Kalau tidak, ya, bye-bye.... ●
21 DESEMBER 2014 | | 77
 TOKOH TEMPO 2014: RELAWAN

Jakarta Pusat, awal Juni. NasDem salah

satu partai yang mengusung Joko Widodo
menjadi calon presiden. Nah, di acara ini-
lah Kartika bertemu dengan Soetrisno Ba-
chir, mantan Ketua Umum Partai Amanat
Nasional, yang juga pendukung Jokowi.
Soetrisno tidak asing bagi perempu-
an 34 tahun itu. Menurut Kartika, peng-
usaha itu banyak membantu relawan Jas-
mev memproduksi materi Islam dalam
kampanye di media sosial. Di sela perbin-
cangan, Kartika menyisipkan curhat soal
susahnya mencari kantor. Tak banyak
kata, Soetrisno lalu mengajak Kartika ke
sebuah ruangan di gedung sebelah yang
masih di kompleks markas NasDem.
Berada di lantai dasar gedung tengah,
luas ruangan yang ditunjukkan itu seki-
tar 75 meter persegi. Oleh Surya Paloh,
Pemberian materi kepada relawan Jasmev di Jakarta, Juni 2014. Ketua Umum Partai NasDem, ruangan
tersebut dipinjamkan kepada Soetris-
no untuk markas penyusunan strategi

DARI DARAT pemenangan Jokowi di kawasan pesisir

utara Jawa. Karena ruangan terlalu be-
sar, Soetrisno urung menggunakannya.

BERTEMPUR
Dia bermaksud menawarkannya kepada
Kartika jika berminat. ”Yang ini cocok?”
ujarnya. Kartika langsung mengangguk-
kan kepala.

DI JAGAT MAYA Soetrisno lalu menelepon Surya me-

minta izin agar ruangan tersebut dialih-
kan kepada Jasmev. Sejurus kemudian,
Surya menelepon balik Kartika dan mem-
beri izin. Kartika sempat bertanya harga
sewa ruangan itu, tapi Soetrisno meng-
Jasmev mengongkosi sendiri biaya kampanye di media sosial. Juga gratiskan. ”Tapi isinya kamu ongkosi sen-
diri,” katanya menirukan Soetrisno.
menggelar e-blusukan dan menghindari penggunaan uang negara. Tentu saja tak alang kepalang kegem-
biraan Kartika menyambut bantuan itu.
Tak berselang lama, 50 unit komputer
EBULAN menjelang ling di Menteng dan Kebayoran Baru ber- desktop dan jinjing sudah memenuhi ru-

S
pencoblosan pemilih-
an presiden, 9 Juli lalu,
Dyah Kartika Rini Djo-
emadi kebingungan
mencari ruangan kan-
tor yang disewakan. Ke-
giatan kampanye di media sosial kian
gencar, ia dan para relawan di Jokowi
Advanced Social Media Volunteers (Jas-
mev) perlu tempat berkumpul untuk me-
mudahkan koordinasi. Selama ini mere-
buru ruangan. Namun modal yang di-
kantonginya tidak sepadan dengan har-
ga pasaran di dua kawasan elite Ibu Kota
itu. Rata-rata pemilik rumah memin-
ta sewa selama enam bulan. ”Uang saya
hanya cukup untuk sewa sebulan,” kata
DeeDee—sapaan akrab Kartika—kepada
Tempo, Ahad pekan lalu.
Belum lagi mendapat kantor, Kartika
juga mesti menghadiri banyak pertemu-
an karena aktivitas kampanye kian pa-
angan. Sejak 6 Juni, relawan Jasmev mu-
lai berkicau dari kantor NasDem. Ada 150
orang yang bekerja dalam tiga shift per
hari. Kartika menyebut ruangan itu se-
bagai war room. Dan ”perang” memang
kian ditingkatkan!
Di ruangan itu, semua konten mate-
ri kampanye dirancang dan diproduk-
si. Strategi disusun untuk ”menyerbu”
Twitter, Facebook, Kaskus, dan beragam
microblogging. Tentu saja semua ada bia-
DOK. JASMEV

ka bekerja di tempat masing-masing. dat. Salah satunya menghadiri rapat Pu- yanya.
Berbekal uang Rp 50 juta dari kantong sat Informasi Relawan di kantor Partai Na- Untuk ongkos operasional, DeeDee
sendiri, Koordinator Jasmev ini berkeli- sional Demokrat (NasDem), Gondangdia, mengaku menghabiskan Rp 500 juta sela-

78 | | 21 DESEMBER 2014
KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN
PROGRAM KEAKSARAAN INDONESIA
JADI PANUTAN DUNIA
K
omitmen pemerintah Indone-
sia dalam menuntaskan angka
tuna aksara yang digaungkan
pasca Indonesia merdeka
membuahkan hasil. Angka
tuna aksara setiap tahun mengalami
penurunan yang signifikan. Terbukti, bila
pada tahun 1945 angka tuna aksara di In-
donesia mencapai 90 persen, kini hingga
September 2014 tercatat tinggal 3,8 per-
sen atau 6,2 juta orang.
Padahal sebelumnya, pada 2005 ma-
syarakat yang belum mengenal huruf
masih tinggi sekitar 15 juta orang. Di sisi
lain, dispalitas antarprovinsi semakin
membaik. Buktinya saat ini hanya ting-
gal  dua provinsi yang masih menempati
prosentase 10 persen dan tujuh provinsi
dengan tuna aksara diatas 200 ribu
orang, yang tersebar di tujuh provinsi,
meliputi Jawa Barat, Jawa Tengah, Jawa
Timur, Sulawesi Selatan, Nusa Tenggara
Barat, Nusa Tenggara Timur dan Papua.
Pemberantasan tuna aksara dilakukan
secara masif dengan memperkuat pen-
didikan nonformal, seperti pusat kegiatan
belajar mengajar (PKBM), sanggar ke-
giatan belajar (SKB), dan taman bacaan
masyarakat (TBM). Selain itu, satuan
pendidikan formal lain seperti sekolah
atau perguruan tinggi pun bisa menye-
lenggarakan pendidikan keaksaraan.
“Kami menargetkan setiap tahun turun  merintah akan memberdayakan PKBM,
500 ribu orang bebas  buta aksara,” pa-
parnya.
Berdasarkan buku Peta Sebaran Pen-
duduk Tuna Aksara 2013 yang diterbitkan
Kemdikbud, masih ada dua provinsi
yang angka tuna aksaranya diatas 10 per-
sen, yakni Nusa Tenggara Barat (10,92
persen) dan Papua (30,93 persen). Selain
enam provinsi dengan penyandang tuna
aksara 5,0 – 9,9 persen, yakni Bali, Ka-
limantan Timur, Nusa Tenggara Timur,
Sulawesi Selatan, dan Sulawesi Barat.
Untuk itu, pemerintah akan berupaya
terus membantu  provinsi   dan ka-
bupaten/kota yang masih mempunyai
jumlah penduduk dengan  tuna aksara
yang sangat besar. Komitmen dan kon-
sistensi pemerintah dalam menuntaskan
penduduk tuna aksara ini sesuai dengan
kesepakatan Konferensi Tingkat Menteri
Negara anggota PBB pada 1965, yang
bertekad membebaskan warga dunia
dari tuna aksara.
Indonesia bersama Meksiko dan  RRC
pengakuan dunia dengan memperoleh
penghargaan Aksara King Sejong (The
UNESCO King Sejong Literacy Prize) dari
Unesco Paris. Selain itu, Unesco Institute
for Lifelong Learning (UIL) menjadikan
Indonesia sebagai panutan (role model)
pemberantasan tunaaksara.
Penghargaan yang diterima pemerin-
tah Indonesia tersebut tidak lain buah
dari hasil kerja keras bangsa Indonesia
untuk menurunkan angka tuna aksara.
Tentu saja hal ini kerja gotong-royong
yang dilakukan pemerintah daerah dan
pusat, khususnya pada penyelenggara
pendidikan nonformal, seperti PKBM,
SKB dan lembaga-lembaga mitra Ditjen
Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal
dan Informal selama ini.
Berdayakan Lembaga Nonformal
“Dalam memberantas tuna aksara pe-
SKB, TBM dan satuan pendidikan lain-
nya, PKBM yang benar, memiliki prog-
ram pembelajaran yang benar, ada kuri-
kulum, dan ujian. Jangan sampai prog-
ram PKBM judulnya A tapi programnya
tak jelas. Kalau di lapangan ditemukan
PKBM yang berjalan bagus, bisa disebut
PKBM rintisan,” tegas Wartanto.
Wartanto menegaskan, keberadaan
PKBM, SKB dan TBM tidak hanya men-
dukung program pemberantasan tuna
aksara, tapi juga untuk memberdayakan
masyarakat Indonesia yang gemar belajar
dan masyarakat yang senang dengan per-
kembangan ilmu pengetahuan. Karena
itulah, keberadaan TBM kini tidak hanya
ada di pedesaan, tetapi juga ada di tem-
pat fasilitas umum perkotaan  seperti di
mall, rumah sakit dan terminal.
Saat ini Kementerian Pendidikan
dan Kebudayaan memang sedang men-
dorong lebih banyak lagi tumbuhnya
TBM. Karena itulah untuk menyebarkan
TBM di banyak tempat, setiap orang
dapat secara mandiri mendirikan TBM.
Asalkan mereka memiliki niat tulus
untuk membelajarkan, meningkatkan
kemampuan, mencerdaskan, dan me-
ngurangi niraksara masyarakat.
Pada bagian lain, Wartanto mengemu-
kakan, dengan menguasai pengetahuan,
masyarakat  menjadi berbudaya, dan
pada tingkatan berikutnya menjadi ma-
syarakat beradab. Fungsi TBM erat kait-
annya dengan peradaban suatu bangsa.
Melalui TBM, masyarakat diajak untuk
memiliki pengetahuan melalui kemam-
puan baca, tulis, hitung (calistung).
“Seseorang yang beradab memiliki
sikap mental yang mendukung setiap
pembangunan. Memiliki pengetahuan
dan keterampilan yang mendukung
kemajuan bangsa, dan ia adalah sese-
orang yang memiliki sesuatu yang dapat
dibanggakan. Nah, orang yang beradab
ini bisa tercapai, kalau orang itu sudah
memiliki kebudayaan,” papar Wartanto.
Standar Kompetensi
Pada bagian lain Direktur Pembinaan
Pendidikan Masyarakat Ditjen PAUDNI,
Wartanto menegaskan, tahun 2014 ini
kita telah menyusun standar kompetensi
lulusan (SKL), kompetensi inti dan kom-
petensi dasar pendidikan keaksaraan
dasar. “Hal ini penting agar kita me-
ngetahui sebatas mana seseorang tuna
aksara dikatakan melek aksara. Ukuran-
nya jelas kalau orang tuna aksara sudah
melek aksara,” paparnya.
Standar kelulusan ini, tegas Direktur
Ditbindikmas, untuk mengetahui capaian
atau target dari proses pembelajaran da-
lam satu kurun waktu. Pengelola bisa
menggunakan berbagai metoda pembe-
lajaran, yang penting targetnya memelek-
aksarakan peserta terukur sesuai dengan
standar kompetensi yang bisa diimple-
mentasikan dalam kehidupan sehari-hari.
Jadi, paparnya, dengan adanya standar
kompetensi kita bisa mengukur kemam-
puan seseorang sampai tingkat mana.
Dengan begitu, kalau bisa tahu pasti ka-
lau kita membelajarkan 100 orang tuna
aksara sampai waktu tertentu, sudah
dapat dipastikan kemampuannya. “Se-
bab, kita sudah memiliki alat ukuranya,
standarnya. Bila standarnya terpenuhi,
baru peserta pendidikan keaksaraan
tersebut diberi SUKMA (surat keteran-
gan melek aksara),” kata Wartanto. z
INFORIAL

ma Juni-Juli lalu. Ongkos pengeluaran ter-
besar adalah untuk makan relawan, yang
menyedot dana Rp 6,75 juta setiap hari.
Ongkos terbesar kedua adalah untuk
penyelenggaraan workshop sekali se-
minggu sejak Maret hingga Juli. Work-
shop ini dimaksudkan menjaring rela-
wan baru dan mengajari mereka mem-
buat atribut kampanye sendiri, dari men-
desain gambar hingga menyablon kaus.
Sekali workshop biayanya mencapai Rp
10 juta. Itu semua, ”Murni uang pribadi
saya,” kata alumnus magister ilmu ko-
munikasi Universitas Indonesia itu.
Kartika adalah pemilik Spindoctors In-
donesia, yakni perusahaan yang berge-
rak di bidang jasa lobbying. Dia memas-
tikan pekerjaannya tidak berhubungan
dengan Jokowi sebagai Gubernur DKI Ja-
karta. Untuk semua kegiatan sebagai re-
lawan, dia memastikan tidak menerima
bantuan dari politikus pendukung Joko-
wi. Ia juga ogah menggelar penggalang-
an dana lewat media sosial.
Satu-satunya bantuan datang dari
Sony Subrata, pemilik PoliticaWave, per-
usahaan yang menyediakan jasa konsul-
tasi politik berbasis media sosial. Sony,
yang tersohor sebagai pendukung Joko-
wi, memberikan bantuan berupa mer-
chandise, goodie bag, dan T-shirt untuk
peserta workshop.
Sony dan Kartika bukan baru seka-
rang saja menyokong Jokowi. Mereka
bergerak sejak Jokowi maju sebagai ca-
lon Gubernur DKI Jakarta, yang diusung
Partai Demokrasi Indonesia Perjuang-
an dan Partai Gerindra, dua tahun lalu.
Saat itu duet ini menyodorkan konsep re-
lawan ala Jasmev kepada Jokowi. Begi-
tu mereka mendapat lampu hijau, tentu
lalu banyak yang dikerjakan. Salah satu-
nya memberi pelatihan relawan Jokowi
di Solo agar lebih melek media sosial. Di
kota itu, Sony menyodorkan nama Jas-
mev, yang merupakan akronim dari
Jokowi Ahok Social Media Volun-
teers.
Setelah Jokowi berhasil me-
nyabet kursi Gubernur Jakar-
ta, Jasmev vakum. Namun,
ketika Jokowi dicalonkan
Sony Subrata
80 | | 21 DESEMBER 2014
sebagai presiden oleh PDI Perjuangan,
Jasmev bangkit kembali. Tentu saja kali
ini terjadi pecah kongsi. Sebab, relawan
yang mendukung Partai Gerindra harus
bergerak mendukung jagoannya: Prabo-
wo Subianto.
Tak apa, kerja jalan terus. Perang ha-
rus dihadapi. Dan kali ini kembali du-
kungan mereka ikut mengantar Joko-
wi menjadi orang nomor satu di Repub-
lik. Seperti dulu, setelah misi mengantar
Jokowi sukses, kini Jasmev mundur dari
gelanggang. ”Namun, secara individu-
al, kami masih aktif di media sosial,” kata
Kartika. Relawan Jasmev banyak mem-
bantu menjaring aspirasi masyarakat,
termasuk penyelenggaraan blusukan,
yang digemari sang Presiden.
Sony mengatakan Jokowi memerlu-
kan konsep blusukan yang baru. Ia me-
nawarkan blusukan dengan teknologi vi-
deo conference, yang disebut e-blus. Sebe-
lum Jokowi dilantik, e-blus sudah digelar
dua kali, masing-masing di Rumah Ma-
kan Horapa, Menteng (9 September), dan
di Posko Relawan Jalan Sukabumi, Men-
teng, Jakarta Pusat (10 Oktober).
Lalu e-blus diadakan lagi seusai pelan-
tikan. Pada awal November, bertempat di
Pendopo Wartawan di Istana Negara, Jo-
kowi menggelar e-blus dengan pengung-
TOKOH TEMPO 2014: RELAWAN
si bencana Gunung Sinabung, Sumatera
Utara. E-blus terakhir dilakukan akhir No-
vember lalu, bertatap-muka dengan tena-
ga kerja Indonesia di delapan negara.
Menurut Sony, e-blus sama sekali tidak
menggunakan anggaran negara. Alasan-
nya, penggunaan anggaran negara me-
nuntut adanya tender lebih dulu. Peng-
gunaan duit negara juga akan membuat
e-blus seperti video conference saja, yang
sebelumnya digelar pemerintah Presi-
den Susilo Bambang Yudhoyono. ”Proto-
kolernya ketat,” ujarnya. Sony menilai,
jika penyelenggaranya aparat negara,
akan sulit menjaring aspirasi yang nilai-
nya setara dengan blusukan manual.
Secara teknis, video conference dan e-
blus juga berbeda. Konferensi video di-
gelar di tempat yang kuat sinyal dan ma-
syarakat mendatangi lokasi itu. E-blus
sebaliknya. Teknologilah yang mende-
kati masyarakat meski berada di kawa-
san miskin sinyal. Yang membawa pe-
rangkat e-blus ke masyarakat di pelosok
daerah adalah relawan. Ini terjadi pada
e-blus dengan pengungsi Gunung Sina-
bung dan TKI itu.
Kerumitan teknis ini tentu membu-
at ongkos e-blus cukup mahal. Menurut
Kartika, ongkos sekali penyelenggaraan
bisa mencapai Rp 300-400 juta. Bagian
termahal adalah membeli bandwidth In-
ternet. Tapi, ”PT Telkom ikut menyum-
bang,” katanya. Sony punya hitungan ber-
beda. Rata-rata e-blus menelan biaya Rp
100 juta. Uang itu untuk menggaji tenaga
profesional, transportasi, akomodasi, ser-
ta perangkat dan fasilitas infrastruktur.
Sony mengingatkan ongkos bisa mem-
bengkak jika e-blus dimaksudkan untuk
menjangkau masyarakat di daerah nir-
sinyal. Alasannya, teknologi yang digu-
nakan adalah satelit Inmarsat, yang bia-
yanya dua-tiga kali lipat dari e-blus biasa.
Kendati demikian, Sony memastikan,
semahal apa pun biaya, tidak akan
menggunakan Anggaran Penda-
patan dan Belanja Negara.
Hakikat relawan memang be-
kerja secara sukarela, terma-
TEMPO/M IQBAL ICHSAN
suk siap membiayai sendiri.
Sebab, mereka percaya bah-
wa sosok yang disokong
akan bekerja untuk kepen-
tingan yang lebih besar. ●

MENGALIHKAN SUBSIDI BBM
KE SEKTOR PRODUKTIF
S
ubsidi bahan bakar minyak
(BBM) yang jumlahnya
ratusan triliun rupiah setiap
tahunnya cukup membebani
Anggaran Pendapatan dan
Belanja Negara (APBN). Akibatnya,
selama ini negara kekurangan dana
untuk membangun infrastruktur,
memperbaiki kualitas pendidikan, dan
menambah layanan kesehatan.
Presiden Joko Widodo mengatakan,
dalam lima tahun terakhir, anggaran
yang dikeluarkan untuk subsidi BBM
mencapai Rp 714 triliun, jauh lebih
besar dibandingkan dengan anggaran
infrastruktur sebesar Rp 507 triliun
dan kesehatan sebesar Rp 202 triliun.
Anggaran sebesar itu cukup untuk untuk
mendanai pembangunan lebih dari 1.400
waduk yang masing-masing senilai Rp
500 miliar. Atau, pemerintah juga dapat
menggunakan dana tersebut untuk
pembangunan Jalan Tol Trans Sumatera
sekaligus jaringan kereta api di Sumatera,
Kalimantan, Sulawesi, dan Papua. Hal ini
disampaikan oleh Presiden Joko Widodo
saat rapat koordinasi nasional kabinet
kerja di Istana Negara, Jakarta, Selasa
4 November 2014. Sayangnya, alokasi
yang sungguh besar itu jatuh ke sektor
konsumtif dan dinikmati masyarakat
menengah ke atas.
Itu sebabnya, pemerintah menaikkan
harga BBM bersubsidi jenis bensin
Premium dan solar sebesar Rp 2.000 per
liter terhitung 18 November 2014 lalu.
Harga Premium yang sebelumnya Rp
6.500 menjadi Rp 8.500 dan solar yang
sebelumnya Rp 5.500 menjadi Rp 7.500.
Kenaikan ini dilakukan agar pemerintah
memiliki anggaran untuk sektor-sektor
produktif dan program perlindungan
bagi masyarakat tidak mampu . “Negara
membutuhkan anggaran untuk
infrastruktur, pendidikan, dan kesehatan.
Anggaran ini tidak tersedia karena
dihamburkan untuk subsidi BBM,” kata
Presiden Joko Widodo.
Dengan kenaikan ini, Menteri
Keuangan Bambang P.S. Brodjonegoro
mengatakan, negara dapat menghemat
anggaran sebesar Rp 100-Rp 140 triliun.
Dari penghematan itu, separuhnya
akan digunakan untuk pembangunan
infrastruktur, khususnya sektor
pertanian dan kelautan. Sisanya akan
digunakan untuk pendidikan, kesehatan,
dan perlindungan sosial.
Di sektor pertanian, pemerintah
berencana membangun dan
memperbaiki jaringan irigasi untuk
mendukung pencapaian swasembada
pangan. Menteri Pertanian Amran
Sulaiman mengungkapkan, dari sekitar
7 juta hektare lahan persawahan di
Indonesia, 52 persen atau sekitar 3 juta
hektare sawah kondisi irigasinya rusak.
Kerusakan irigasi ini mempengaruhi
produktivitas lahan. Anggaran juga
disiapkan untuk menambah subsidi
pupuk dan benih bagi petani.
Adapun di sektor kelautan,
alokasi anggaran diprioritaskan
bagi pembangunan pelabuhan
untuk meningkatkan konektivitas
produksi dan pemasaran antarpulau
di Indonesia. Dengan demikian,
kesenjangan harga komoditas
antarpulau akan semakin kecil.
Kenaikan harga BBM ini tidak
dimungkiri akan berimbas pada
keluarga kurang mampu. Karena itu,
pemerintah akan menyiapkan program
perlindungan sosial untuk menjaga daya
beli mereka. Program perlindungan itu
diberikan dalam bentuk Kartu Keluarga
Sejahtera (KKS) yang menggantikan
Kartu Perlindungan Sosial (KPS) sebagai
penanda keluarga tidak mampu. Bagi
pemegang KKS, pemerintah telah
menyiapkan dana sebesar Rp 200 ribu
per bulan bagi setiap keluarga.
Selain KKS, pemerintah juga telah
meluncurkan Simpanan Keluarga
Sejahtera, Kartu Indonesia Pintar,
dan Kartu Indonesia Sehat untuk
membangun keluarga produktif.
Peluncuran program tersebut merupakan
bagian dari upaya pemerintah
untuk meningkatkan kesejahteraan
masyarakat kurang mampu. Upaya
peningkatan kesejahteraan dilakukan
dengan pemberian bantuan nontunai,
seperti simpanan keluarga produktif,
kesempatan berusaha dan bekerja,
keberlanjutan pendidikan anak, dan
jaminan kesehatan. z
KENAIKAN
harga BBM
bersubsidi dilakukan
agar pemerintah memiliki
anggaran untuk sektor-
sektor produktif dan
program perlindungan
masyarakat tidak
mampu.
INFORIAL

DEMOKRASI ’CYBER’
Noudhy Valdryno, digital strategist tim kampanye Prabowo
Subianto-Hatta Rajasa
ADA 2014, Indonesia melaksanakan pesta
P
demokrasi paling menarik dalam sejarah.
Pertarungan sengit antara pasangan calon
presiden dan wakil presiden Prabowo Su-
bianto-Hatta Rajasa dan Joko Widodo-Ju-
suf Kalla membuat bangsa ini bergemuruh.
Tim kedua pasangan melakukan berbagai cara untuk mere-
but hati rakyat, yakni melalui media tradisional, seperti te-
levisi, koran, dan radio, ditambah media baru yang sangat
menarik: social media. Pertarungan di media sosial ternya-
ta menjadi tolok ukur elektabilitas pasangan tersebut di du-
nia nyata. Banyak survei membuktikan bahwa media sosial
dapat dijadikan patokan sepak terjang kampanye kedua pa-
sangan di lapangan.
Sebagai digital strategist tim kampanye Prabowo-Hatta,
saya ingin memberi penilaian obyektif terhadap tim digi-
tal—atau biasa disebut tim cyber—Jokowi-JK yang dinamai
Jasmev dan dipimpin Kartika Djoemadi. Bagi saya, kekuat-
an terbesar yang dimiliki tim cyber Jokowi-JK adalah keku-
atan sporadis yang dapat mereka galang.
Selain menggaet banyak warga Ibu Kota yang tanggap In-
ternet dan trendsetter, mereka bisa meraih dukungan dari
tokoh asing, seperti Jason Mraz dan Arkarna. Di luar itu, me-
reka beruntung karena mempunyai aset lama yang sangat
berharga, yaitu baju kotak-kotak yang dipakai Jokowi. Hal
itu memudahkan publik kembali mengingat kampanye
Jokowi-Ahok pada 2012.
Kekuatan Jasmev juga terletak pada training yang
mereka adakan secara berkala. Training ini memu-
dahkan pasukan Jasmev menangkal isu negatif dan
mendorong isu positif yang diarahkan kepada Jo-
kowi-JK. Singkatnya, pasukan mereka terlatih. Pa-
sukan ini memiliki kemampu-
an membanjiri Twitter atau
Facebook dengan konten
yang terarah dan positif.
Ini adalah faktor pembe-
da yang sangat krusial. Tim
Prabowo-Hatta lebih banyak
bertumpu pada tim resmi
yang memiliki ang-
gota terbatas, se-
dangkan tim Jas-
mev sudah ba-
82 | | 21 DESEMBER 2014
TOKOH TEMPO 2014: RELAWAN
nyak melatih anggota pasukan yang tersebar di Indonesia.
Sosok Kartika Djoemadi, yang biasa disapa Mbak Dee, juga
berperan besar. Mbak Dee selalu berhasil mempererat koor-
dinasi antarpengurus Jasmev. Ini berdampak pada penge-
rahan massa, yakni Jasmev berhasil mengkonversi massa di-
gital yang mereka punya menjadi massa riil. Kita bisa meli-
hat, setiap kali ada acara publik untuk Jokowi-JK, perwakilan
massa Jasmev selalu hadir dengan jumlah yang tak sedikit.
Tentu, di balik kelebihannya, Jasmev punya kekurang-
an. Menurut saya, kekurangan terbesarnya adalah tidak
adanya kontrol isu yang mereka lakukan. Hal itu disebab-
kan oleh gerakan sporadis yang mereka anut. Sementara
itu, tim Prabowo-Hatta sadar bahwa ada banyak isu nega-
tif yang beredar sehingga kami terus melakukan sweeping
untuk memastikan konten positif lebih diminati daripada
konten negatif atau kampanye hitam. Hal seperti ini hanya
bisa dilakukan jika gerakan cyber memiliki pengawasan
yang dilakukan tim resmi pasangan tertentu.
Itulah pengalaman saya selama berkampanye pada 2014.
Pemilihan presiden tahun ini akan menjadi pembelajar-
an yang sangat berharga bagi bangsa Indonesia. Saya ter-
ingat malam debat presiden edisi ketiga, saat Bapak Prabo-
wo berhadapan dengan Bapak Jokowi satu lawan satu. Saat
itulah saya menyadari bahwa pertarungan cyber yang ter-
jadi di media sosial sangat ketat dan ada begitu banyak ma-
syarakat Indonesia yang akhirnya peduli terhadap masa
depan bangsanya.
Ada begitu banyak kelebihan dan kelemahan tim Jasmev
pada malam tersebut. Namun, pada titik itu, saya menya-
dari bahwa tahun 2014 bukan tentang Prabowo ver-
sus Jokowi atau tim Prabowo-Hatta versus Jasmev,
melainkan tentang perjuangan bangsa ini menjadi
negara yang lebih baik.
Saya pribadi salut terhadap kerja sama yang di-
galang Jasmev, kekuatan yang nyata dan berpe-
ran sangat penting dalam kampanye Jokowi-JK.
Semoga Jasmev bisa menja-
di contoh dan pionir da-
lam menggalang kam-
panye positif dan kre-
atif di Indonesia. Ten-
tu kami juga akan terus
berbenah dan memperku-
at barisan untuk me-
nyongsong kam-
p a nye -k a m -
panye men-
DOK PRIBADI
datang. ●
 INDUSTRI MIGAS 01
SKK MIGAS - KONTRAKTOR KKS

HULU MIGAS UNTUK

KESEJAHTERAAN RAKYAT
BERDASARKAN stask energi tahun 2014 yang dipublikasikan perusahaan migas
dunia BP, dengan cadangan minyak sekitar 3,7 miliar barel, Indonesia berada pada
urutan ke 27 negara–negara penghasil minyak dunia.
Saat ini Indonesia memproduksi sekitar 800 ribu barel per hari. Bandingkan dengan
dua negara pemilik cadangan minyak terbesar di dunia yaitu Venezuela yang
memproduksi 2,73 juta barel dan Arab Saudi memproduksi 11,3 juta barel per hari.
Produksi minyak sudah mengalami penurunan sejak 1997, dan kenyataannya
sejak awal tahun 2000an, produksi gas lebih mendominasi daripada produksi
minyak. Dan, BP MIGAS/SKK Migas bersama kontraktor telah berhasil mengurangi
persentase penurunan tersebut dari 10 persen menkadi 3-5 persen.
Apabila ngkat produksi masing-masing negara dibandingkan dengan cadangan,
maka terlihat bahwa laju pengurasan minyak Indonesia jauh lebih nggi dari
negara–negara pemilik cadangan paling besar di dunia.
Dengan asumsi ngkat produksi berada pada kisaran saat ini dan dak ada
penemuan cadangan minyak baru, cadangan minyak Indonesia yang sebesar 3,7
miliar barel diperkirakan akan habis 11 tahun ke depan. Pekerjaan rumah sudah
menan untuk mengansipasi berbagai persoalan ketahanan energi, migas
termasuk di dalamnya.
Dalam Reserve Replacement Rao (RRR) Oil berkaitan antara cadangan yang
ditemukan dengan volum produksi pada tahun yang sama. Misalkan,ada angka
62.5 persen pada RRR Oil pada tahun yang sama, cadangan yang ditemukan hanya
sebesar 62.5 persen dari volume produksi pada tahun yang sama.
02 SKK MIGAS – KONTRAKTOR KKS
INDUSTRI MIGAS secara umum melakukan
lima tahapan kegiatan, yakni eksplorasi,
produksi, pengolahan kilang, transportasi
dan pemasaran. Lima kegiatan pokok
ini dapat dibagi menjadi dua, yaitu hulu
(upstream) dan hilir (downstream).
Kegiatan usaha hulu migas adalah eksplorasi
dan produksi, sedangkan kegiatan usaha
hilir adalah pengolahan, transportasi, dan
pemasaran.
Dalam mengembangkan usaha hulu migas,
Indonesia mengembangkan model kontrak
bagi hasil atau dikenal dengan istilah
Production Sharing Contract (PSC). Dengan
model ini, negara memegang kontrol atas
pengelolaan sumber daya migas.
Jenis kontrak PSC mengoptimalkan
penerimaan negara dari hasil hulu
migas sekaligus melindungi negara dari
paparan risiko tinggi, terutama pada fase
eksplorasi. Selama sumber daya migas
tersebut masih berada di dalam wilayah
kerja pertambangan, maka sumber daya
alam migas tersebut masih menjadi milik
Pemerintah Indonesia.
Kontrak jenis PSC atau kontrak kerja sama
ini memiliki beberapa karakter. Pertama,
kegiatan produksi dinilai hanya setelah

HULU
dinilai komersial oleh pemerintah. Untuk
mendapatkan persetujuan pemerintah,
operator harus menunjukkan rencana kerja
dan anggaran yang dibutuhkan.
Kedua, kepemilikan bahan tambang
berada di tangan pemerintah hingga di
titik penyerahan. Semua migas adalah milik
pemerintah sampai di titik penjualan. Setelah
itu, barulah kontraktor memiliki hak sebagian
hasil produksi, sesuai yang telah diatur dalam
kontrak.
Ketiga, manajemen operasi berada di tangan
Satuan Kerja Khusus Pelaksana Kegiatan
Usaha Hulu Minyak dan Gas Bumi (SKK
Migas) yang merupakan lembaga negara
yang dibentuk khusus untuk melakukan
pengawasan dan pengendalian kegiatan
usaha hulu migas.
Sistem PSC menjadi pilihan paling tepat untuk
bisnis hulu migas yang memiliki karakteristik
padat modal, membutuhkan teknologi
canggih, dan memiliki risiko tinggi, terutama
pada tahapan eksplorasi. Hal ini menjadi
semakin signifikan mengingat kegiatan
eksplorasi mulai bergerak ke wilayah timur
INDUSTRI MIGAS 03
Ekspor
Domestik
• Pupuk • Industri
• Kelistrikan • Transportasi
HILIR
dan laut dalam dengan kebutuhan teknologi
dan investasi yang semakin besar.
Mengenal Proses Eksplorasi
dan Produksi Migas
Kegiatan eksplorasi adalah tahap awal dari
seluruh rangkaian kegiatan hulu migas.
Kegiatan ini memerlukan biaya yang sangat
besar untuk memperoleh informasi geologi,
seismik, pengeboran sumur, dan pengolahan
data. Di sisi lain, kegiatan ini mengandung
risiko dan ketidakpastian yang tinggi.
Hasil kegiatan eksplorasi bervariasi, bisa
gagal atau menemukan cadangan yang
tidak ekonomis, atau berhasil menemukan
cadangan yang cukup ekonomis untuk
dilanjutkan ke fase produksi.
Sistem Kontrak Bagi Hasil atau PSC yang
diadopsi industri hulu migas Indonesia,
memang melindungi negara dari paparan
risiko eksploitasi yang tinggi tersebut. Dalam
sistem PSC, hanya kegiatan eksplorasi yang
berhasil menemukan cadangan ekonomis
04 SKK MIGAS – KONTRAKTOR KKS
untuk dikembangkan saja, yang biaya
investasinya akan dikembalikan dalam bentuk
in kind yang diambil dari sebagian hasil
produksi.
Mengingat strategisnya fase eksplorasi, sangat
disayangkan masih banyak kendala yang
ditemui di lapangan. Data SKK Migas pada
2013 menunjukkan, kendala utama justru
terkait masalah eksternal (57 persen) yakni
sosial, perizinan, dan tumpang tindih lahan.
Kendala lain terkait masalah internal seperti
kendala finansial dan kurangnya alat dan jasa
penunjang operasi.
Fase selanjutnya setelah eksplorasi adalah

produksi. Fase produksi meliputi kegiatan
pengeboran sumur pengembangan atau
sumur produksi, dan pengembangan fasilitas
produksi.
Kegiatan hulu migas tidak hanya terkait
dengan pemangku kepentingan di sektor ini
semata. Rangkaian panjang proses teknis dan
INDUSTRI MIGAS 05
nonteknis mengakibatkan kegiatan ini juga
dipengaruhi oleh pemangku kepentingan lain
di luar sektor migas.
Bisnis hulu migas merupakan proyek
negara dan kegiatan produksi merupakan
aktivitas inti usaha ini karena pada fase
inilah penerimaan negara dihasilkan. Sudah
seharusnya semua pihak mendukung
kegiatan eksplorasi sampai produksi sebagai
bagian dari usaha negara menyejahterakan
rakyat Indonesia.
Memahami Cost Recovery
Sistem kontrak PSC memungkinkan adanya
mekanisme pengembalian biaya operasi yang
disebut juga sebagai cost recovery. Mekanisme
ini ada karena proyek hulu migas merupakan
bisnis negara, dan negara perlu investasi
untuk menjalankan usaha ini.
Dalam sistem kontrak PSC yang digunakan
industri hulu migas Indonesia, sistem investasi
ini melindungi negara dari risiko eksplorasi,
karena cost recovery hanya akan dilakukan bila
cadangan komersial ditemukan.
Bila kegiatan eksplorasi yang dilakukan
oleh Kontraktor KKS tidak menemukan
cadangan ekonomis, investasi tidak
akan dikembalikan. Mekanisme ini
sesungguhnya membantu membebaskan
pemerintah dari paparan risiko besar di
tahap eksplorasi.
Lalu mengapa cost recovery meningkat
sementara produksi migas menurun?
06 SKK MIGAS – KONTRAKTOR KKS
Penyebab biaya operasi naik karena
mayoritas fasilitas produksi dan sumur
sudah tua, juga diakibatkan biaya untuk
mengadakan barang dan jasa produksi pun
meningkat. Sumur yang dulu menghasilkan
minyak 90 persen dan air 10 persen,
sekarang sebaliknya memproduksi air 90
persen sementara minyak hanya 10 persen.
Tentunya butuh perlakuan (treatment)
tertentu dengan biaya yang tidak sedikit.
Demikian juga dengan fasilitas, ibarat
manusia, semakin tua fasilitas ini semakin
tidak produktif dan di sisi lain memerlukan
perawatan lebih sering.
Dan, realisasi investasi sektor hulu migas
menunjukkan peningkatan dari tahun
ke tahun. Investasi hulu migas terutama
ditujukan untuk menahan laju penurunan
produksi migas secara nasional, mengingat
mayoritas lapangan migas di Indonesia sudah
tua. Investasi tersebut antara lain untuk
pengeboran sumur pengembangan, proyek
pengembangan lapangan, pemeliharaan
fasilitas operasi, kerja ulang dan perawatan
sumur, serta kegiatan eksplorasi.
Negara pun tidak lepas tangan terkait
pengembalian biaya operasi ini. Sebagai wakil
Negara dalam kontrak kuasa pertambangan,

SKK Migas melakukan pengendalian dan
pengawasan dalam tiga tahapan. Yaitu saat
awal akan terjadinya biaya (pre audit), saat
eksekusi biaya dan pelaksanaan pekerjaan
(current audit), dan terakhir, setelah biaya
terjadi dan pekerjaan selesai dilakukan (post
audit).
INDUSTRI MIGAS 07
Pre audit dilakukan melalui persetujuan Plan
of Development (POD) sebagai rencana jangka
panjang Kontraktor KKS. Pengawasan juga
dilakukan saat persetujuan rencana kerja
dan anggaran tahunan serta ketika anggaran
tersebut dilaksanakan dalam proyek-proyek.
Current audit dilakukan dengan menerapkan
08 SKK MIGAS – KONTRAKTOR KKS
pedoman tata kerja yang menjadi acuan bagi
Kontraktor KKS dalam pengadaan barang
dan jasa. Post audit dilaksanakan dengan
menggunakan prosedur auditing umum.
Kontraktor KKS secara internal melakukan
audit atas laporan keuangan mereka.
Sedangkan audit terhadap Kontraktor KKS
dilakukan oleh SKK Migas, Badan Pengawasan
Keuangan dan Pembangunan (BPKP), Badan
Pemeriksa Keuangan (BPK), dan Direktorat
Jenderal Pajak.
Bagaimana jika setelah post audit dilakukan
terdapat temuan pengembalian biaya operasi
yang tidak seharusnya? Akan ada koreksi
pada proses bagi hasil berikutnya yaitu
mengurangi bagian Kontraktor KKS sebesar
kelebihan pengembalian biaya operasi
tersebut. Bila pengembalian lebih rendah
dari seharusnya, maka jatah pemerintah
akan berkurang sebesar kekurangan
pengembalian. Mekanisme koreksi over/under
lifting ini dapat diterapkan dalam industri hulu
migas karena siklus bisnisnya panjang yaitu
selama kontrak berlaku atau 30 tahun.
Yang terkadang dilupakan, cost recovery juga
memiliki dimensi investasi. Dan investasi yang
meningkat terus setiap tahunnya menjadi
salah satu faktor pendukung peningkatan
penerimaan negara dari sektor hulu migas.
Sebagai ilustrasi pada 2009, besaran cost
recovery adalah US$ 10,109 miliar, sedangkan
penerimaan negara mencapai US$ 19,950
miliar. Pada 2010, nilai cost recovery menjadi
US$ 11,763 miliar, atau meningkat 16,36 persen,
tapi penerimaan negara meningkat lebih besar
yakni dari US$ 19,950 miliar menjadi US$
26,497 miliar atau naik 32,82 persen.

Selain menghasilkan penerimaan negara,
investasi ini juga memiliki multiplier effect
karena dana yang sangat besar itu digunakan
di dalam negeri sehingga mendorong
majunya sektor- sektor lain di luar industri
hulu migas. Sebagai gambaran nilai seluruh
komitmen pengadaan barang dan jasa
periode Januari – Juli 2014 sebesar US$13,3
miliar, persentase tingkat kandungan dalam
negeri (TKDN) mencapai 51 persen.
Tidak hanya itu, terdapat aturan yang
mengatur pelaksanaan pembayaran kepada
penyedia barang dan jasa melalui bank yang
berada di Indonesia dengan mengutamakan
INDUSTRI MIGAS 09
penggunaan Bank Umum Nasional. Khusus
bagi Kontraktor KKS status berproduksi,
semua transaksi pembayaran wajib
menggunakan Bank Umum berstatus Badan
Usaha Milik Negara/Daerah (BUMN/BUMD).
Total transaksi pembayaran pengadaan
melalui bank-bank itu pada April 2009
sampai Juli 2014 mencapai US$ 43,035 miliar.
Partisipasi BUMN dan BUMD ini diharapkan
akan meningkat di masa mendatang sehingga
multiplier effect industri hulu migas bagi bisnis
negara lainnya dapat berjalan maksimal.
Uraian di atas jelas memperlihatkan bahwa
penggantian biaya operasi atau cost recovery
10 SKK MIGAS – KONTRAKTOR KKS

tidak bisa semata-mata dilihat sebagai
pengurang penerimaan negara, tapi
merupakan investasi yang justru mendukung
realisasi penerimaan negara dari sektor
migas sekaligus menjadi multiplier effect pada
ekonomi nasional.
Tata kelola untuk mengendalikan cost recovery
sudah dibangun sebagai bagian dari upaya
memaksimalkan penerimaan hulu migas bagi
negara. Tentu saja ruang perbaikan masih
terbuka. Input yang konstruktif hanya bisa
dihasilkan dari pemahaman yang benar dan
menyeluruh tentang kegiatan usaha hulu
migas di Indonesia.
INDUSTRI MIGAS 11
Menyongsong Era Gas Bumi
Saat cadangan dan produksi minyak bumi
menurun, penemuan beberapa sumber gas
besar memberikan harapan bagi Indonesia.
Keekonomian dan ketersediaan infrastruktur
adalah kata kunci pengembangan proyek gas.
Saat ini kegiatan eksplorasi telah banyak
menemukan cadangan gas dengan potensi
besar di Indonesia seperti Blok Masela di
Laut Arafura, Blok Muara Bakau dan proyek
Indonesia Deep Water Development (IDD)
di Selat Makassar. Penemuan ini tentunya
memberikan optimisme bagi kelangsungan
penerimaan negara dan ketersediaan pasokan
energi bagi pertumbuhan ekonomi.
12 SKK MIGAS – KONTRAKTOR KKS

Pemanfaatan gas bumi lebih kompleks

dibandingkan dengan minyak bumi. Gas tidak
bisa ditampung, sehingga harus langsung
dimanfaatkan saat keluar dari bumi. Dengan
karakteristik seperti ini, pengembangan
lapangan gas baru dapat dilaksanakan setelah
pembeli didapatkan dan infrastruktur tersedia.

Konsumsi gas dalam negeri sendiri mulai naik

tajam tahun 2005. Realisasi pemanfaatan gas
bumi untuk konsumen dalam negeri pada
tahun 2014 sudah berada diangka 54 persen
dari total pemanfaatan gas bumi. Tahun 2015,
komitmen untuk domestik diproyeksikan
berada dikisaran 61 persen.
Sejak 2003, pasokan gas bumi untuk domestik
meningkat rata-rata sembilan persen per
tahun. Naiknya pasokan gas untuk pasar
domestik tersebut mencerminkan industri
hulu migas tidak selalu mengutamakan
ekspor. Pasokan domestik pun tetap
diperhatikan bahkan terus ditambah. Hanya
saja, kontrak ekspor tidak bisa serta-merta
dialihkan ke pasar dalam negeri karena
berlaku untuk jangka panjang. Ekspor ini pun
masih diperlukan mengingat penerimaan
negara masih tergantung pada migas dan
harga rata–rata gas ekspor hampir dua kali
lipat dari harga domestik.
Hasil kegiatan eksplorasi beberapa tahun
terakhir memperlihatkan tren peningkatan
penemuan cadangan gas di Indonesia.

Bahkan, volume produksi LNG diperkirakan
akan meningkat sampai 2020. Peningkatan ini
tentu memberikan prospek yang menjanjikan
baik untuk pemenuhan kebutuhan dalam
negeri maupun ekspor.
Pengembangan gas bumi membutuhkan
teknologi yang lebih canggih.
Konsekuensinya, pengembangan gas
membutuhkan investasi yang sangat besar.
Hal ini menyebabkan aspek keekonomian
pengembangan lapangan harus diperhatikan
saat memanfaatkan gas, terutama saat
penentuan harga.
Pemerintah sudah menyatakan komitmennya
bahwa pasokan gas ke depan akan
diprioritaskan untuk memenuhi kebutuhan
INDUSTRI MIGAS 13
domestik. Akan tetapi, untuk mewujudkan
hal tersebut, ketersediaan infrastruktur dan
keekonomian pengembangan lapangan gas
harus diperhatikan. Tanpa adanya kepastian
terhadap dua hal ini, pengembangan
proyek gas dan pemanfaatan hasilnya untuk
domestik tidak akan optimal.
Dukungan terhadap kegiatan eksplorasi,
pembangunan infrastruktur gas dan
pengembangan energi terbarukan, adalah 3
faktor yang harus menjadi perhatian semua
pihak, untuk menjaga kesinambungan dan
ketahanan energi Indonesia. Semuanya
dilakukan agar kekayaan energi Indonesia
dapat digunakan semaksimal mungkin dan
sebesar-besarnya untuk kesejahteraan rakyat.
14 SKK MIGAS – KONTRAKTOR KKS
Penyedia Energi, Pendongkrak
Penerimaan Negara
Industri hulu migas ini beroperasi dengan
daasar kontrak Production Sharing
Contract (PSC), danmeski sudah lebih
dari 40 tahun, kontrak PSC masih cukup
baik untuk GOI. Hal tersebut dibuktikan
dengan hasil studi konsultan internasional
WoodMackenzie yang memaparkan antara
lain sistem PSC di Indonesia memberikan
penerimaan untuk negara di atas rata-
rata PSC dunia dan termasuk PSC yang
memberikan hasil yg signifikan utk
pemerintah. Tentu saja ini memiliki nilai
lebih di mata investor, terbukti dengan
meningkatnya investasi setiap tahun di
industri hulu migas .
Dalam proses pengawasan sektor hulu
migas, SKK Migas menerapkan kebijakan
yang mewajibkan kontraktor migas untuk
mengutamakan perusahaan nasional
Grafik Pemanfaatan Gas di Indonesia
sebagai pemasok barang dan jasa dalam
kegiatan mereka.
Aturan itu antara lain mewajibkan kontraktor
migas atau dikenal dengan Kontraktor
Kontrak Kerja Sama (Kontraktor KKS) untuk
menggunakan, memaksimalkan, atau
memberdayakan barang produksi dalam
negeri yang memenuhi jumlah, kualitas,
waktu penyerahan, dan harga, dengan
mengacu pada buku Apresiasi Produk Dalam
Negeri (APDN) yang dikeluarkan Kementerian
ESDM.
Tidak cukup sampai di situ, SKK Migas
juga mewajibkan Kontraktor KKS untuk
melaksanakan pembayaran kepada penyedia
barang dan jasa melalui bank yang berada
di Indonesia dengan mengutamakan bank
umum nasional.
Contoh lain dapat dilihat dalam penggunaan
kapal penunjang operasi hulu migas. Pada

tahun 2014, jumlah kapal penunjang operasi
di sektor hulu migas sebanyak 690 unit.
Dari angka tersebut, jumlah rekomendasi
izin penggunaan kapal asing (IPKA) yang
dikeluarkan SKK Migas hanya sebanyak tujuh
unit kapal. Artinya, hanya 0,1 persen kapal
yang berbendera asing.
Seluruh hasil penerimaan negara dari kegiatan
hulu migas, baik yang berasal dari bagi hasil
maupun dari penerimaan pajak, tidak masuk
ke rekening SKK Migas, tetapi langsung masuk
ke kas negara melalui Kementerian Keuangan.
Dana ini selanjutnya disalurkan ke seluruh
rakyat Indonesia melalui mekanisme APBN.
Dasar pembagian dana hasil migas adalah
Undang–Undang N0. 33 Tahun 2004 tentang
Perimbangan Keuangan antara Pemerintah
Pusat dan Pemerintah Daerah. Setelah
INDUSTRI MIGAS 15
dikurangi komponen pajak dan pungutan
lain, penerimaan minyak bumi dibagi dengan
imbangan 84,5 persen untuk pemerintah
pusat dan 15,5 persen untuk daerah.
Sebesar 0,5 persen dari 15,5 persen yang
diberikan kepada daerah, 15,5 persen
dialokasikan untuk menambah anggaran
pendidikan dasar daerah bersangkutan
dan 15 persen sisanya dibagi dengan
rincian 3 persen untuk provinsi, 6 persen
untuk kabupaten/kota, dan 6 persen untuk
kabupaten/kota lainnya di provinsi itu.
Khusus untuk penerimaan gas bumi,
pembagiannya adalah 69,5 persen untuk
pemerintah pusat dan 30,5 persen untuk
daerah. Sebesar 0,5 persen hak daerah ini
dialokasikan untuk menambah anggaran
pendidikan dasar daerah. Sisanya sebesar 30
persen dibagi dengan rincian enam persen
untuk provinsi, 12 persen untuk kabupaten/
kota penghasil, dan 12 persen untuk
kabupaten/kota lainnya.
Sumberdaya alam migas merupakan
sumberdaya alam yang terbatas dan tidak
dapat diperbarui. Dengan keterbatasan
tersebut, diharapkan fungsi industri hulu
ini sebagai lokomotif perekonomian dapat
dioptimalkan yang pada akhirnya akan
bermuara kepada peningkatan kesejahteraan
rakyat negeri ini,
Industri hulu migas sudah membuka jalan
bagi keterlibatan industri dalam negeri di
sektor migas. Perlu dukungan semua pihak
agar keterlibatan ini dapat terus ditingkatkan
dengan tetap mengacu pada ketentuan
perundangan yang berlaku.z
16 SKK MIGAS – KONTRAKTOR KKS
x Kontraktor KKS: Perusahaan migas
yang menjadi kontraktor kontrak kerja
sama.
x LNG: Liquefied Natural Gas atau gas
alam cair dapat mudah dipindahkan
dari sumber gas ke konsumen.
x CNG: Compressed Natural Gas atau
gas yang dimampatkan. Emisi gas
buangnya lebih rendah daripada bensin
dan solar.
x
x LPG: Liquified Petroleum Gas atau gas
bumi dengan kandungan Propana
dan Butana yang berbentuk cair pada
tekanan 2-5 barg, biasanya sebagai
bahan bakar rumah tangga.
x Production Sharing Contract
(PSC): Disebut juga Kontrak Bagi
Hasi atau Kontrak Kerja Samal, yang
mensyaratkan kontraktor untuk
menyediakan investasi, skill dan
teknologi untuk menggarap wilayah
kerja migas.
x Cost Recovery: Pengembalian biaya
operasi, sejatinya adalah investasi yang
tanpanya tidak mungkin kegiatan
usaha huku migas bisa menghasilkan
penerimaan negara. Pengembalian atas
biaya operasi atau investasi ini hanya
akan dilakukan bila cadangan migas
yang ditemukan ekonomis.
x Plan of Development : Persetujuan
rencana pengembangan lapangan yang
mencerminkan rencana jangka panjang
Kontraktor KKS.
x Lifting migas: Produksi migas yang
terjual. Kementerian Energi dan
Sumber Daya Mineral (ESDM) bertugas
membagi lifting migas per provinsi dan
per kabupaten/kota. Di Kementerian
Keuangan, laporan lifting yang
diterima dari SKK Migas setiap bulan
akan diverifikasi untuk memastikan
bahwa uang yang diterima di rekening
Kementerian Keuangan sama besarnya
dengan yang dilaporkan SKK MIgas.
x Enviromental Baseline Assesment
(EBA): Kajian lingkungan yang akan
menginformasikan daya dukung dan
limitasi lingkungan permukaan untuk
kegiatan eksplorasi dan produksi migas.
x Abandonment and Site Restoration:
Restorasi dan rehabilitasi wilayah
kerja. Kontraktor KKS diwajibkan
mencadangkan dana untuk itu. Ini
merupakan upaya industri hulu migas
menjaga lingkungan.
84 | | 21 DESEMBER 2014
 TOKOH TEMPO 2014: RELAWAN

POLITIK
DUNIA
MAYA
MEREKA bergerak secara virtual, menggelindingkan
kepedulian publik, mengawal politik yang menerbitkan
harapan. Memandang dunia tanpa sekat-sekat negara,
mereka mendekatkan diri kepada Indonesia, tanah airnya,
lewat dunia maya: anasir baru demokrasi kita.
FOTO: TEMPO/ADITIA NOVIANSYAH

Ainun Najib (kiri), Ruly Achdiat, dan

Felix Halim, penggagas situs Kawalpemilu.org.

21 DESEMBER 2014 | | 85
JALAN ILAHI
PANDAWA LIMA
Tinggal terpisah di pelbagai negara, mereka mendirikan
kawalpemilu.org karena cemas data pemilihan presiden direkayasa.
Tak memihak salah satu calon.
ETINGGALAN
K
pesawat menuju Ca-
lifornia dari Singa-
pura menjadi ”bles-
sing in disguise” bagi
Felix Halim. Pemu-
da 30 tahun yang
bekerja di Google California ini mampir
ke Singapura setelah menjadi juri lomba
pemrograman komputer di Moskow pada
9 Juli 2014. Lantaran keasyikan membuat
web kawalpemilu.org, situs partikelir yang
menjadi rujukan hasil Pemilihan Presiden
2014, dia lupa mengecek tiketnya ke Cali-
fornia. Seharusnya ia harus terbang balik
untuk kembali di kantor pusat Google di
California, Amerika Serikat.
Ia mengira pesawat take-off pukul 2 si-
ang. Nyatanya jadwal pesawat pukul 2
pagi. Sampai lewat pukul 2 pagi, ia masih
berkutat menyelesaikan kode-kode web
hingga mudah diklik dan ringan. ”Biaya
keterlambatan itu US$ 300, lebih mahal
dari biaya beli web,” katanya terbahak.
Singapura bukan tempat yang asing
bagi Felix. Alumnus Bina Nusantara ini
lulus doktoral dari National University
of Singapore pada 2012. Ia juga mengan-
tongi izin tinggal tetap di Singapura. Tat-
kala mendarat di Singapura itu, ia dikon-
tak Ainun Najib, sahabat lamanya. Ainun
adalah lulusan Nanyang Technological
University yang kini bekerja di Singapu-
ra. Ainun mengontaknya lewat Facebook
mengajak berdikusi tentang hasil pemi-
lihan presiden. Felix telah lama menge-
nal Ainun. Keduanya pernah menjadi fi-
nalis lomba pemrograman komputer di
Tokyo pada 2007
86 | | 21 DESEMBER 2014
Dalam percakapan itu, Ainun mengga-
mit Andrian Kurniadi, yang juga bersa-
ma mereka ikut lomba pemrograman To-
kyo 2007. Sekarang Andrian bekerja di
Google Sydney, Australia. Andrian adalah
alumnus Universitas Bina Nusantara pada
2008, dua tahun di bawah Felix. ”Ainun
mengajak membuat situs yang menam-
pilkan hasil pemilihan presiden yang va-
lid,” kata Felix pada Sabtu tiga pekan lalu
di apartemen Ainun di Singapura.
Beberapa jam setelah tempat pemu-
ngutan suara ditutup, lembaga-lembaga
survei merilis hasil pemilihan lewat me-
tode hitung cepat. Sebagian besar lem-
baga survei memenangkan pasangan
Joko Widodo-Jusuf Kalla, sebagian kecil
yang lain Prabowo Subianto-Hatta Ra-
jasa, yang disiarkan TV One, televisi mi-
lik Ketua Golkar Aburizal Bakrie, yang
mendukung Prabowo. Publik kian terbe-
lah ketika Partai Keadilan Sejahtera me-
rilis bahwa Prabowo, calon yang mereka
usung, unggul 5 persen.
Ide membuat Kawal Pemilu awalnya
datang dari Ruly, konsultan teknologi in-
formasi di perusahaan multinasional di
Singapura. Saat pemilihan presiden, ia
sudah kembali ke Jakarta. Laki-laki kela-
hiran Parepare, Sulawesi Selatan, pada
1972 ini cemas terhadap suhu politik aki-
bat saling klaim pendukung kedua kubu.
”We have to do something, Nun,” katanya
kepada Ainun, yang bekerja di perusaha-
an pesaingnya di Singapura.
Ainun yang sedang flu berat awalnya
menolak, tapi pengumuman PKS meng-
usiknya. ”Mengapa data mereka bisa ber-
beda?” katanya. Ia pun membeli kawalpe-
milu.org seharga US$ 12. Namanya diam-
bil dari web yang sudah ada tapi rontok
diretas pendukung salah satu calon presi-
den, kawalsuara.com. Setelah domain si-
tus di tangannya, konsultan teknologi in-
formasi kelahiran Gresik, Jawa Timur, 29
tahun lalu itu mengontak Felix.
Felix menerima ajakan itu. Apalagi,
kata Andrian, Komisi Pemilihan Umum
membuka data perolehan di bilik suara
plus formulir rekapitulasi C1. ”Kami juga
penasaran siapa sebenarnya yang me-
nang dalam pemilihan,” ujar Felix. Di gu-
dang rumah Stephen Halim, kakak Felix
yang mengajar di National University of
Singapore, keduanya mulai membangun
web Kawal Pemilu.
Untuk menampung data besar reka-
pitulasi suara dan foto formulir C1 dibu-
tuhkan web dalam yang tertutup agar
TEMPO/ADITIA NOVIANSYAH
tak dibobol peretas dan mendaftarkan-
nya di Google. Ainun mengajak empat te-
mannya di Facebook yang bermukim di
Singapura mengunggah perolehan sua-
ra TPS di web KPU yang sudah masuk 30

Relawan situs Kawalpemilu.org di Singapura, 29 November lalu.
persen. Waktu itu baru Gorontalo yang Ainun tak mementingkan preferen-
datanya masuk 100 persen. si politik relawan. ”Yang penting dia tak
Karena di-input satu per satu secara merusak suara karena dukungan buta-
manual, data 2.000 TPS itu baru kelar nya,” katanya. Dengan relawan yang ba-
dua hari. Ia menghitung setidaknya per- nyak dan situs yang mudah diklik, data
lu relawan seribu orang jika ingin meng- KPU seluruhnya bisa diunggah dalam
unggah data 477.291 bilik suara. Untung- tiga hari. Kawal Pemilu pun segera popu-
nya, Felix selesai membangun web itu ler dan menjadi rujukan bagi yang ingin
dalam semalam. ”Gila ini. Programmer melihat hasil pemilihan presiden dari
hebat saja butuh berbulan-bulan me- waktu ke waktu. Ainun tak meminta re-
ngerjakannya,” kata Ainun. lawan mengunggah C1 langsung dari bi-
Setelah tampilan luar yang sederha- lik suara karena ingin mempertahankan
na dan ruangan-ruangan dalam web validitas data jika mengambil dari KPU.
terbangun, para relawan lebih mudah Seiring dengan popularitas web itu, kri-
mengunggah data. Satu TPS hanya per- tik menderas kepada para pengelola Ka-
lu lima detik. Dan Ainun kebanjiran pen- wal Pemilu. Ainun pasang badan sebagai
daftaran relawan dari segala penjuru. juru bicara. Ia menyembunyikan Andrian
Dalam tiga hari, ia diserbu 400 akun. Ai- dan Felix. Apalagi ketika itu ada seorang
nun menerimanya dengan mengecek anggota tim sukses salah satu calon pre-
status Facebook mereka. Relawan yang siden meminta bertemu. Ainun menolak
menjadi pendukung buta salah satu ca- dengan alasan pengelola Kawal Pemilu
lon presiden ia tolak. tak berpihak kepada calon mana pun.
TOKOH TEMPO 2014: RELAWAN
Kritik terutama pada C1 yang keli-
ru akibat relawan meng-input formulir
yang belum final atau tertukar dengan
TPS lain. Karena itu, Felix menambah-
kan kotak ”Koreksi C1” sehingga relawan
saling memperbarui data yang final dan
benar. Pada awal berdiri, setidaknya ada
4.000 kesalahan yang terdeteksi. Berbe-
da dengan PKS, Kawal Pemilu mencatat
Jokowi sebagai pemenang pemilihan.
Tak hanya kritik, serangan terhadap
Kawal Pemilu menderas dari para pere-
tas. Ainun mencatat serangan paling ma-
sif terjadi pada 18 Juli 2014, hampir 40 gi-
gabita per menit. Andrian Kurniadi lalu
mengontak dua temannya yang jago me-
nangkal serangan hacker: Ilham Kurnia,
programmer di Jerman, dan Fajran Rusa-
di, yang bermukim di Amsterdam.
Serangan-serangan akhirnya mereda
sendiri dan kawalpemilu.org tetap bisa
diakses publik. Menurut Felix, server Ka-
wal Pemilu tak bisa ditembus karena ter-
simpan di Google. Jika ingin menghan-
curkan Kawal Pemilu, kata dia, para pe-
retas mesti menghajar server Google le-
bih dulu. ”Semua server Indonesia diga-
bung jadi satu pun masih lebih kecil di-
banding server Google,” katanya.
Para relawan kian bertambah seiring
dengan popularitas akurasi data Kawal
Pemilu. Ainun menyetopnya ketika jum-
lahnya 700 orang. Mereka melaporkan
data suara dari TPS di pelosok, mengo-
reksinya, hingga kelar pada 22 Juli, hari
pengumuman oleh KPU. Seperti data Ka-
wal, KPU mengumumkan bahwa Jokowi-
Kalla menjadi pemenang dengan 70,99
juta suara atau 53,5 persen, unggul 8,4
juta suara atas Prabowo.
Hingga kini hanya Felix dan Andri-
an yang bersedia dipublikasikan tempat
kerjanya. Felix melapor ke kantornya ia
yang membuat kawalpemilu.org. Google
malah mempublikasikannya di blog me-
reka bahwa salah satu programmer-nya
menjadi pendiri web yang menjadi ru-
jukan pemilihan umum di Indonesia.
Adapun Ruly dan Ainun meminta
nama perusahaan mereka tetap diraha-
siakan. ”Kami ini Pandawa Lima yang
dipertemukan jalan Ilahi,” kata Ainun,
yang berjanggut dan selalu berpeci seba-
gai bentuk protesnya kepada PKS, partai
yang mengampu asas Islam. ●
21 DESEMBER 2014 | | 87
MELACAK
SAHIFAH
BERMASALAH
Bermula dari rasa dongkol, lalu berupaya membongkar kesalahan petugas
pemungutan suara. Semua kekeliruan disatukan dalam satu situs.
ESALAHAN pen-
K
catatan di Tempat
Pemungutan Suara
047, Kelapa Dua, Ka-
bupaten Tangerang,
Banten, membuat
geger proses peng-
hitungan suara pemilu presiden, 9 Juli
lalu. Sesuai dengan data formulir C1, pada
blangko tempat petugas pemungutan
suara menuangkan hasil pencoblosan,
terlihat ada penggelembungan suara pa-
sangan nomor urut 1, Prabowo Subianto
dan Hatta Rajasa. Di situ tertulis Prabowo
memperoleh 814 suara, sedangkan rival-
nya yang ada di nomor urut 2, Joko Wido-
do-M. Jusuf Kalla, meraih 366 suara. Yang
jadi masalah: total suara sah cuma 380.
Indikasi kekeliruan pencatatan itu ter-
ungkap lewat tautan c1yanganeh.tumblr.
com dua hari setelah pencoblosan, 11 Juli
lalu. Penggagas c1yanganeh.tumblr.com,
Herman Saksono, mengatakan, setelah
kekeliruan itu disampaikan warga ke si-
tusnya, ia meneruskannya ke website
pengaduan Komisi Pemilihan Umum.
”Saya laporkan karena kesalahannya fa-
tal,” kata Herman lewat surat elektronik
dari Boston, Amerika Serikat, Ahad pe-
kan lalu.
Karena laporan itu, Komisioner KPU
Hadar Nafis Gumay terpaksa menjelaskan
angka delapan pada perolehan suara Pra-
bowo sesungguhnya adalah bilangan nol,
tapi petugas TPS membubuhkan garis di
tengahnya sehingga menyerupai angka
88 | | 21 DESEMBER 2014
delapan. Laporan Herman itu pula yang
memaksa KPU menerbitkan Surat Edar-
an Nomor 1395/KPU/VII/2014 tertang-
gal 13 Juli. Isi edaran ini di antaranya me-
minta KPU kabupaten/kota mencerma-
ti kemungkinan adanya blangko C1 yang
bermasalah dengan melihat situs c1yang-
aneh.tumblr.com. Ketua KPU Husni Kamil
Manik berujar, meski hanya tertulis satu
situs, lembaganya menghendaki penye-
lenggara pemilu mencermati semua te-
muan kesalahan C1 di media sosial. ”Ke-
betulan hanya situs itu yang kami tulis,”
ujar Husni, Ahad pekan lalu.
Temuan di TPS 047 itu cuma satu con-
toh dari 900 laporan yang masuk ke
c1yanganeh.tumblr.com. Menurut Her-
man, laporan kesalahan pencatatan da-
lam blangko C1 mengalir deras ha-
nya sejam setelah ia menyampai-
kan ajakan terbuka lewat jeja-
ring sosial Facebook. ”Setiap
jam ada 30 e-mail yang ma-
suk,” kata mahasiswa prog-
ram doktor ilmu komputer
di Northeastern University,
Boston, ini. Semua laporan
itu hanya nangkring di c1yang-
aneh.tumblr.com. Herman
cuma sekali meneruskan
aduan itu ke KPU, yak-
ni saat menemukan
dugaan kekeliru-
Herman Saksono.
an di TPS 047. Laporan yang paling ba-
nyak diterimanya mengenai ketidaksin-
kronan jumlah suara setiap pasangan
dengan total suara sah.
Herman bercerita, ide membuat situs
itu tebersit setelah ia melihat informa-
si indikasi pelanggaran yang ber-
serak di media sosial. Pemuda
asal Depok, Kabupaten Sleman,
Yogyakarta, ini berpikir infor-
masi itu akan bermakna jika
disatukan dalam satu situs. Ia
sengaja memakai layanan jeja-
ring sosial Tumblr karena gratis
dan tak rumit. Setelah jadi, Her-
man membuka kesempatan ke-
DOK.PRI (HERMAN), KAWALPEMILU.ORG
pada publik untuk mengadu
lewat surat elektronik
c1yanganeh@gmail.
com, yang dibuat
khusus menam-
pung laporan.
Setiap laporan
yang masuk tak

Formulir c1 di TPS Kelapa Dua,
Kabupaten Tangerang, Banten.
langsung tayang di situs, tapi
lebih dulu diverifikasi. Cara-
nya, lajang 33 tahun ini akan
mengecek di website KPU un-
tuk memastikan keakuratan
data yang masuk ke e-mail-
nya. ”Butuh lima menit dari
membuka laporan hingga siap
di-posting,” ujarnya. Untuk
memverifikasi semua laporan
yang masuk, Herman dibantu
adiknya, Dian Paramita, alum-
nus Fakultas Ekonomi Univer-
sitas Gadjah Mada. Selama me-
ngelola situs itu, Herman lebih
banyak di rumahnya, di Yogya-
karta, dengan menggunakan
satu laptop dan satu tablet. Ke-
betulan, saat itu ia sedang pu-
lang kampung karena libur ku-
liah.
Bukan hanya Herman yang
berkonsentrasi mencermati
blangko C1 bermasalah. Ada
CekJanggalC1.org yang digagas
Elisa Sutanudjaja, pendiri Ruang
Jakarta alias Rujak.org—lembaga
swadaya masyarakat yang ber-
konsentrasi di bidang data perko-
taan. Lalu ada Aliansi Jurnalis Indepen-
den yang membuat MataMassa.org, Per-
kumpulan untuk Pemilu dan Demokrasi
(Perludem), serta Kawal Pemilu yang di-
buat lima pemuda Indonesia di luar ne-
geri, yaitu Ainun Najib, Felix Halim, An-
drian Kurniady, Ilham W.K., dan Fajran
Iman Rusadi.
Elisa ikut jadi relawan Kawal Pemilu, si-
tus yang berkonsentrasi menghitung ha-
sil Pemilu Presiden 2014. Tapi, sebelum
bergabung, ia sudah membuat situs Cek-
JanggalC1.org. Alasan Elisa menggagas si-
tus ini hampir serupa dengan Herman.
Konsepnya berawal ketika penulis
buku ini dongkol menyaksi-
kan saling klaim keme-
nangan antara kubu Pra-
TEMPO/M IQBAL ICHSAN
bowo dan Jokowi ser-
ta saling tuding bah-
Elisa Sutanudjaja.
wa kubu lain ”berselingkuh” dengan pe-
tugas pemungutan suara sehingga jago-
annya kalah di TPS. ”Saya lalu berpikir ha-
rus berbuat sesuatu,” katanya Kamis dua
pekan lalu.
Lewat Facebook, Elisa mengundang
pengguna jejaring sosial itu menjadi rela-
wan penghitung suara hasil scan formu-
lir C1 yang terunggah di situs KPU. Di un-
dangan yang dibuatnya pada 11 Juli lalu
itu, Elisa menulis tugas relawan, seperti
mengamati hasil penghitungan, mencer-
mati kesalahan di blangko C1, serta me-
laporkan ke surat elektronik miliknya.
Lalu laporan itu akan diteruskan ke KPU.
”Malam itu terkumpul 200 relawan,”
ujar alumnus Fakultas Desain dan Tek-
nik Perencanaan Universitas Pelita Ha-
rapan ini. Relawan mulai memasukkan
data dua hari berikutnya, karena diberi
waktu mencermati data C1 di daerah ma-
sing-masing.
Ajakan Elisa menuai komentar ratusan
pengguna Facebook, termasuk Ainun Na-
jib dan Felix Halim. Dari sinilah Elisa ber-
kenalan dengan keduanya, lantas mereka
mengajak Elisa bergabung ke Kawal Pemi-
lu. ”Saya masuk ke grup mereka dan dibe-
ri akses sebagai admin,” kata Elisa.
Di Kawal Pemilu, Elisa mendapat dua
tugas. Selain jadi peng-input data, ia se-
kaligus mengkoordinasi temuan blangko
C1 bermasalah. Elisa mengatakan proses
TOKOH TEMPO 2014: RELAWAN
kerjanya tak rumit karena aplikasi Kawal
Pemilu terhubung ke CekJanggalC1.org.
Adapun relawan dia di CekJanggalC1 te-
tap menelusuri kekeliruan dokumen C1.
Menurut Felix Halim, Kawal Pemilu
membuat sistem pengaduan yang ter-
buka untuk semua orang. Sistem itu di-
buat saat ada relawan Kawal Pemilu me-
nemukan kekeliruan penjumlahan da-
lam blangko C1. Setelah sistem itu jadi,
setiap kekeliruan yang ditemukan dima-
sukkan ke link pengaduan Kawal Pemi-
lu. Agar memudahkan koordinasi, Dan-
ny Wiratama, ketua kelas relawan peng-
input data Kawal Pemilu, menjelaskan le-
bih detail di Facebook KawalPemilu.org.
”Karena awalnya temuan kesalahan ber-
campur dengan informasi lainnya,” ujar
Danny, Rabu dua pekan lalu.
Semua temuan itu, baik yang berasal
dari relawan CekJanggalC1 maupun dari
Kawal Pemilu, masuk ke surat elektro-
nik Elisa. Lalu Elisa meneruskan kejang-
galan itu ke situs pengaduan KPU. ”Saya
kirim secara berkala,” katanya. Laporan
langsung dibalas KPU lewat e-mail. Selain
via surat elektronik, Elisa pernah dua kali
menelepon KPU Lumajang, Jawa Timur,
karena data C1 mereka tak diunggah.
Dalam catatan Elisa, ada sekitar 6.000
indikasi pelanggaran yang dilaporkannya
ke KPU. Kesalahan itu beragam, dari salah
pencatatan, keliru penjumlahan, dan ada
lembaran yang kosong. Kekeliruan yang
banyak didapatnya adalah petugas TPS
tak cermat mengisi blangko C1. Misalnya,
petugas TPS lupa memperbarui jumlah
pengguna hak pilih, pemilih tambahan,
atau total daftar pemilih ditambah pemi-
lih tambahan. ”Karena datanya tak sin-
kron, seolah-olah ada penggelembungan
suara, padahal tidak” ujarnya.
Husni Kamil menyebutkan laporan
terbanyak berasal dari Kawal Pemilu. Se-
tiap laporan yang masuk, kata dia, lang-
sung disikapi tim khusus KPU. Menurut
Husni, laporan itu segera diteruskan ke
penyelenggara di tingkat atasnya agar
mengecek dan cepat memperbaiki jika
ada kekeliruan. Terakhir kali Elisa
mengadu saat bertandang ke KPU
bersama Ainun Najib, 5 Agustus
lalu. Di situ mereka melaporkan
temuannya secara lengkap ke-
pada Husni. ●
21 DESEMBER 2014 | | 89

PERJUANGAN
MENGAWAL
DEMOKRASI
Onno W. Purbo, pakar teknologi informasi
EMANGAT mengawal cita dan idealisme tam-
S
paknya masih menjadi bagian tak terpisahkan
dari jiwa sebagian anak muda Indonesia. Yang
menakjubkan, mereka berkiprah tanpa sedikit
pun berharap balas jasa, termasuk insentif finan-
sial. Dampaknya pun kian terasa masif ketika me-
reka bergotong-royong alias melakukan crowdsourcing.
Kiprah para pemuda itu lebih mencuat keti-
ka mereka memakai teknologi informasi atau In-
ternet sebagai wahana. Prosesnya pun menjadi
transparan, efisien, akurat, dan sangat murah.
Pada Pemilihan Umum 2014, banyak situs
muncul untuk mengawal keabsahan hasil pe-
milihan. Sebut saja c1yanganeh.tumblr.com; ka-
wal-suara.appspot.com; kawalpilpres.appspot.
com; realcount.herokuapp.com; j.mp/hitungpil-
pres2014; rekapda1.herokuapp.com; caturan.
com; bowoharja.biz; dan cross-check.heroku-
app.com
Yang paling fenomenal tentu saja kawalpemi-
lu.org yang dimotori Ainun Najib. Hanya empat
hari setelah penyelenggaraan Pemilu Presiden
2014, pada 13 Juli, sistem crowdsourcing situs ka-
walpemilu.org dibuka untuk relawan.
Kita masih ingat, pada 11 Juli 2014, Ruli Manurung membuat tu-
lisan mengenai crowdsourcing untuk data entry formulir C1 yang
diunggah ke Google Docs dan Facebook. Tulisan dosen ilmu
komputer Universitas Indonesia itu tampaknya telah menjadi sa-
lah satu pemicu aksi Ainun Najib dan kawan-kawan.
Proses digitalisasi formulir dari sekitar 470 ribu tempat pe-
mungutan suara di seluruh Indonesia pun dimulai. Dalam hi-
tungan jam, 500 orang mendaftar sebagai relawan. Berkat jasa
mereka, 17 ribu formulir C1 bisa diproses dalam beberapa jam.
Wajar saja jika dalam lima hari kawalpemilu.org bisa menyele-
saikan entry data formulir C1 di atas 95 persen.
Dibantu 700 relawan, Ainun Najib dan kawan-kawan sukses me-
wujudkan transparansi pemilu. Situs kawalpemilu.org lalu menca-
tat hampir tiga juta page view sejak keberadaannya diangkat media
pada 14 Juli 2014. Itu prestasi luar biasa. Hebatnya, semua itu dila-
kukan hanya dengan modal US$ 54 atau sekitar Rp 640 ribu. Bia-
90 | | 21 DESEMBER 2014
TOKOH TEMPO 2014: RELAWAN
ya itu hanya untuk membeli domain dan hosting ser-
ver.
Aksi gotong-royong para pemuda itu dimung-
kinkan karena Komisi Pemilihan Umum mene-
rapkan ide open data. Komisi Pemilihan memberi-
kan akses yang sepenuhnya terbuka terhadap hasil
scan formulir C1, rekap DA1, dan rekap DB1 di situs
scanc1.kpu.go.id. Dengan mengotomatisasi peng-
unduhan data C1 dan pengenalan citra, proses pe-
masukan data ke kawalpemilu.org pun menjadi sa-
ngat cepat.
Sebetulnya relawan teknologi informasi telah
berkiprah sejak Pemilu 2004. Waktu itu ada 17 ribu operator IT
yang bekerja, dari mahasiswa sampai guru sekolah menengah ke-
juruan. Oleh anggota KPU, Chusnul Mar’iyah, mereka disebut pa-
sukan ”jin” Basuki Suhardiman.
Khalid Mustafa, guru SMK asal Makassar yang baru berumur
27 tahun, merupakan satu dari 17 ribu operator IT yang bekerja
”rodi” untuk menyukseskan Pemilu 2004. Pada Minggu, 11 Ap-
ril 2004, Khalid berkeliling ke semua kecamatan di bawah tang-
gung jawab dia.
Semangat Khalid terbaca di mailing list dikmenjur@yahoog-
roups.com. Pada Sabtu, 10 April 2004, pukul
18:36, dia menulis:
”Abaikan saja segala sorotan dan suara-suara
sumbang yang menyoroti kerja kita semua…. Ini
adalah momen pendidikan yang amat langka bagi
kita semua.”
Di luar hiruk-pikuk pemilu, pengawalan pem-
bangunan justru menuntut ketahanan dan sta-
mina yang jauh lebih tinggi. Maklum, jangka
waktunya lebih panjang, bisa sampai bertahun-
tahun. Beruntung, ada banyak pula pejuang
atau relawan berbasis IT yang mengawal pem-
bangunan di Indonesia.
Di bidang pendidikan, misalnya, kita mengenal
Ainun Chomsun, yang dibantu ratusan relawan
menggerakkan @akademiberbagi. Mereka mem-
berikan seminar gratis mingguan di banyak kota. Ada juga Dadang
@raihanteknologi, yang menyelenggarakan GalowIT sampai dua
kali per bulan, dengan peserta 500-1.500 orang.
Contoh lain Andri Johandri, yang turun ke berbagai SMK mem-
berikan workshop cara membuat TV gratis di Internet via streamin-
grakyat.org. Rekan-rekan @relawantik dan @internetsehat juga ak-
tif berjuang membangun budaya melek IT dan kebebasan bereks-
presi di Internet. Ada pula @desamembangun, yang berjuang me-
wujudkan 70.000+ Desa Melek IT (DeDeMIT).
Transparansi dan kejujuran anak-anak muda itu tentu saja
menjadi momok bagi yang ingin menang pemilu dengan cara li-
cik dan mereka yang ingin menggerogoti proses pembangunan.
Akibatnya, anak-anak muda tak jarang menjadi target fitnah, hu-
TEMPO/ADITIA NOVIANSYAH
jatan, cacian, dan bahkan serangan. Padahal para ”pejuang” be-
lia itu telah mengorbankan banyak waktu, tenaga, dan pikiran.
Dan, untuk semua pengorbanannya itu, mereka tak menuntut
balasan apa pun. ●
 A P BN
201 5
0(/$1-87.$15()250$6,3(0%$1*81$1%$*,3(5&(3$7$13(0%$1*81$1(.2120,<$1*%(5.($',/$1

Pe m e r i nt a h be r s a m a DPR
R I t e l a h m e m ba h a s da n
menyepakati Anggaran
Pendapatan Negara R p 1 .7 9 3 , 6 T r iliu n
Pe n da pat a n da n B e l a n j a
Negara (APBN) tahun 2015
de n g a n m e m pe r h at i ka n Pajak Rp1.201,7 T
pe r t i m ba n g a n D PD R I

67%
PPN Rp525 T
Arah Kebijakan Fiskal
1% ??
:+<=
>
46%
Penguatan Kebijakan Fiskal dalam Rangka Percepatan Pertumbuhan
Ekonomi yang Berkelanjutan dan Berkeadilan $
@ 
:XX=
>

3
$
!
@ 
:[[[=
>

Langkah Utama 7%
2%
44%

# 
:[=
>

 


 



optimalisasi pendapatan dengan tetap menjaga iklim

10%
1  



 
 

meningkatkan kualitas belanja dan memperbaiki struktur

belanja.

Pengendalian rasio utang pemerintah terhadap PDB

Penerimaan
Penerim
imaan
aan Hibah RP3,3 T
melalui pengendalian pembiayaan yang bersumber
2 
 

 


 
 

23%
mengarahkan pemanfaatan untuk kegiatan produktif.

 
  


 

 
 

melalui pengendalian rasio utang terhadap pendapatan

3 
 
debt service ratio


 

utang dalam batas aman serta pinjaman yang terukur.

Kepabeanan dan Cukai Rp178,3T

LQV
@ 
:++,C
> 8
:;+<=
>
;+<=
>
>
Posisi St rategis APBN 2015 5%
LQV
!
@ 
:CWW
>
8%
?
@
:C=+
>
11%
!?
# 
:XYX
> 21% ?
'
;,C
>
Ditetapkan berdasarkan UU No 27 tahun 2014 tentang
1 APBN 2015.
22% ? 
#
?Z@!
:,,W
>
Merupakan APBN pertama pelaksanaan RPJMN ketiga 55%
2  
?#Z
:+++
> 71%
(2015-2019)
7%
Memiliki posisi yang penting dan unik karena disusun
3 pada tahun transisi pemerintahan

Bersifat baseline budget yaitu disusun hanya berdasarkan

kebutuhan pokok penyelenggaraan pemerintahan dan
4 pelayanan kepada masyarakat.
KEBIJAKAN PENERIMAAN
NERIMAAN
N KEBIJAKAN PENERIMAAN
NERIMA
MAAN
Memberikan ruang gerak pemerintahan hasil Pemilu PERPAJAKAN NEGARA BUKAN PA
PAJAK
5 2014 untuk melaksanakan program sesuai dengan
1. Optimalisasi penerimaan pada komoditas tertentu untuk 1. Optimalisasi penerimaan
aan migasas ,
  
&


,
  
&

platform
 

 

 
perpajakan dengan menggali meningkatkan daya saing dan nilai (merealisasikan produksii pelaporan PNBP.
 
& 


 
tambah. 
 

$

$
$
Tahun pertama dialokasikannya Dana Desa
6 golongan pendapatan tinggi dan 

penurunan alamiah lifting

 
5. Perbaikan administra
administrasi dan sistem
$
 
 
non tradable 3. Penyesuaian kebijakan di bidang dan pengendalian  
). PNBP.

 







$


 

2. Penyesuaian tarif PNBP dan regulasi PNBP.
6. Perbaikan regu
transaksi ekonomi strategis. 4. Penyesuaian tarif cukai hasil    
tembakau untuk pengendalian
+
 
 *


barang kena cukai. 3. Peningkatan kinerja BUMN.
A su msi Da sa r Ekonomi Makro penerapan kebijakan hilirisasi

Pertumbuhan
5,8
Harga Minyak
105 Pembiayaan Anggaran R p 2 4 5 , 9 T r iliu n
Ekonomi (%) (USD/Barel)

Pembiayaan Anggaran (triliun

4,4 900 rupiah)

% Defisit Anggaran terhadap


 Lifting Minyak Dalam rangka percepatan pertumbuhan Pengeluaran pembiayaan ditujukan PDB
(Ribu Barel/Hari) ekonomi yang berkelanjutan dan terutama guna mendukung pembangunan
berkeadilan maka pembiayaan anggaran infrastruktur yaitu:
direncanakan sebesar Rp245,9 T. Sumber 1. Penyertaan Modal Negara kepada
6,0 1.248 pembiayaan berasal dari dalam negeri PT Sarana Multi Infrastruktur,
2,4
sebesar Rp269,7 T dan luar negeri sebesar PT Sarana Multigriya Finansial, PT PAL 2,3
Suku Bunga SPN Lifting Gas negatif Rp23,8T. Indonesia, PT Geo Dipa Energi dan
3 Bulan (%) (Ribu Barel Lembaga Pembiayaan Ekspor Indonesia 2,2
Setara Minyak/Hari)
1,9
Sumber pembiayaan APBN 2015 2. Dana Bergulir kepada Lembaga 1,6
terutama bersumber dari penerbitan Pengelola Dana Bergulir Koperasi,
SBN berdenominasi Rupiah. Kebijakan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah dan 1,1
IDR USD ini diambil sejalan dengan kebijakan Pusat Pembiayaan Perumahan; serta
11.900 pembiayaan ke depan utamanya untuk 3. Pemberian jaminan Pemerintah 0,7
Nilai Tukar mitigasi risiko nilai tukar, mengoptimalkan
(IDR/USD1) peran serta masyarakat (financial inclusion)
dan melakukan pendalaman pasar SBN
domestik. 112,6 91,6 130,9 175,2 237,4 241,5 245,9

2009 2010 2011 2012 2013 APBNP APBN

2014 2015

Belanja Negara R p2 .03 9 , 5 T r iliu n

Belanja Kementerian Negara/Lembaga Rp647,3 T Subsidi Rp414,7 T
Anggaran belanja yang dialokasikan melalui Kementerian Pemberian dukungan dalam bentuk alokasi anggaran kepada
!"
#
 
 

  

$


  $
 
 $
 

20%
pemerintahan. berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku
32%
untuk menyediakan barang atau jasa yang bersifat strategis atau
menguasai hajat hidup orang banyak sesuai kemampuan keuangan
Dana Desa Rp9,1 T negara.
Dana yang bersumber dari APBN yang diperuntukan
bagi desa yang ditransfer melalui APBD kabupaten/
kota dan digunakan untuk membiayai penyelenggaraan 8% Pembayaran Bunga Utang Rp152,0 T
  $


 
Belanja Pemerintah Pusat atas penggunaan utang dalam dan luar
 


  negeri. Dihitung dari utang yang sudah ada dan perkiraan utang


 




 

Transfer ke Daerah Rp638,0 T

Dialokasikan untuk mengurangi ketimpangan sumber 9%

 


$





  $
 
$
Belanja Lainnya Rp178,4 T



 
 $


 

 
& 
  $



 
$

  &




 

'  "#

daerah. 31% *

$
  


 



B E L AN JA P E M E R I N TA H P U SAT T R A NS F E R KE DAE R AH DAN DAN A D E SA
Peningkatan Ketersediaan Peningkatan kualitas lingkungan
hidup
Infrastruktur Pendorong
\

 
x:'

 

Pertumbuhan Ekonomi   

$ 
$

Infrastruktur Perhubungan:  

 

  ]
80%
Mendukung Keterhubungan \
@


Antar Wilayah konservasi dan rehabilitasi Dana Perimbangan Rp516,4 T

\




$ `
$ 


;,C

 
  


  



;;=;<


 / karst (in-situ dan ex-situ) dan
underpass

;+;CC

pengetahuan tradisional.
peningkatan kapasitas jalan

+,=;+

Kementerian
Kehutanan Dana Desa Rp9,1 T 1% Rp 647,0 T
69%
\


 

APBNP 2014: 7%
+<[


,X
 *
Rp4,5 triliun
':Q
':#

>] APBN 2015:
\

[
?


Rp5,6 triliun 16% 24%

$  
[;


Kementerian
 
;,[
 
  ] Lingkungan Hidup
APBNP 2014: 3%
\

[Y

Rp0,9 triliun


Dana Transfer Lainnya
APBN 2015: Rp104,4 T
pembangunan/ peningkatan Rp0,8 triliun
kapasitas 26 pelabuhan perintis.
Pengentasan dan Q
V
'$
:C[X
>
Kementerian
Pekerjaan Umum Penanggulangan Kemiskinan: Dana Otonomi Khusus
Khu
APBNP 2014: Menurunkan Tingkat Kemiskinan Rp16,6
16,6 T
p16 Q
?
} 
:;+==
>
Rp74,5 triliun Menjadi 9-10%
APBN 2015: \


Q
V
Z
:C[+Y
>
Rp81,3 triliun
  
  ` Dana Keistimewaan
Daerah Istimewa Yogyakarta
Kementerian \
.ODVWHU, Bantuan dan
Perhubungan Rp0,5 T
Perlindungan Sosial
APBNP 2014:
\
.ODVWHU,, Pemberdayaan
Rp36,0 triliun
Masyarakat
APBN 2015:
Rp44,9 triliun \
.ODVWHU,,, Pengembangan
DANA PERIMBANGAN DANA OTONOMI KHUSUS DANA TRANSFER LAINYA
Usaha Kecil dan Mikro KEBIJAKAN TRANSFER
Infrastruktur Energi: Menunjang \
.ODVWHU,9 Program Pro KE DAERAH DAN @
Q
?
} 
Q
Dialokasikan untuk Provinsi Papua Dialokasikan untuk Tunjangan
Ketahanan Energi Rakyat Melalui Penyediaan DANA DESA V
Z

Q
V
:,Y
>
 

?

*
x
!L
Q$
:=WC
>

\
  
 
  
Prasarana/Sarana Murah Khusus yang mempunyai prinsip :+;
>
 
V$
:=W
>
Q
 

  ]

:;;
>


XC;X] \

'
}
'}
satu kesatuan yang tidak terpisahkan tambahan Otsus Infrastruktur untuk untuk tambahan penghasilan guru
berupa bantuan tunai bersyarat  Meningkatkan kapasitas (triologi Dana Perimbangan). Daerah  

:+W
>

 

\
 
   
 
 
YCC+C
!L
Q$
  
untuk sekitar 3 juta Rumah 
$


yang menerima DBH lebih tinggi 
?
:W[
>
RTS nelayan dan rakyat tidak penyelenggaraan pemerintahan
] >
L
@  
:>L@] akan menerima DAU yang lebih Bantuan Operasional Sekolah


&
$
  


QV'z Dana tambahan Otsus Infrastruktur
\
  
 
,WW
?^L
:C;C
>
 
 

\

lifting minyak bumi Daerah.
'Z@'@

 

digunakan untuk mempercepat penyediaan anggaran pendidikan di
XCWzYWW
@?^Q




revitalisasi koperasi.  Memprioritaskan penyediaan pembangunan dan pemeliharaan daerah.

;+C[z;+<W
@?^{Q] Dana Bagi Hasil
pelayanan dasar di daerah infrastruktur Provinsi Papua dan
\
$
 


+
Kementerian Sosial  

 
Dialokasikan kepada daerah Provinsi Papua Barat. Dana Proyek Pemerintah Daerah
kota. APBNP 2014: 

 berdasarkan pendapatan APBN guna 
Q  
+Q+
:W;

>

Rp6,7 triliun
\
Pembangunan jaringan transmisi mendanai kebutuhan daerah dalam dialokasikan sebagai insentif
APBN 2015:  Mendorong pertumbuhan DANA KEISTIMEWAAN
519 KMS (on going

=<X
'@L
rangka pelaksanaan desentralisasi. kepada daerah percontohan
Rp8,1 triliun ekonomi melalui pembangunan D. I YOGYAKARTA
8^Q
 


DBH tersebut mencakup penyelesaian Proyek Pemerintah Daerah dan
infrastruktur dasar.
+<XW
@wV
on going

,XW
Kementerian 

:;;Y
> L
:[,=[
  
 
Desentralisasi.
@wV
8^Q
 
 

Koperasi dan UMKM  Meningkatkan kualitas penyelenggaraan urusan
   

;,=W,
@wV pengalokasian Transfer   &
Q$
 &

APBNP 2014: Dana Alokasi Umum Q

 *
Q$
QQ
:;=
>

Rp1,4 triliun ke Daerah dengan tetap Yogyakarta.

Dialokasikan sebagai alat pemerataan diberikan kepada daerah berprestasi.
Kementerian ESDM APBN 2015: memperhatikan akuntabilitas
kemampuan keuangan antardaerah DID diberikan agar daerah berupaya
APBNP 2014: Rp1,5 triliun dan transparansi.
Rp14,3 triliun 



DANA DESA untuk mengelola keuangannya
 Menetapkan alokasi Dana Desa dengan lebih baik yang ditunjukkan
APBN 2015: antardaerah.
Rp10,0 triliun
Ketahanan Pangan untuk sesuai dengan amanat Undang- Dialokasikan untuk membiayai 
$
 
_>"_Q

Stabilisasi Harga dan Memenuhi Undang Nomor 6 Tahun 2014 pembangunan dan pemberdayaan Badan Pemeriksa Keuangan atas
Dana Alokasi Khusus
Kebutuhan Pangan Rakyat tentang Desa melalui realokasi masyarakat desa. Penyaluran dana laporan keuangan pemerintah daerah
Infrastruktur Perumahan dan Dialokasikan untuk urusan daerah
\
  


belanja Pemerintah Pusat yang desa dilakukan melalui mekanisme dan menetapkan APBD secara tepat
Permukiman dan sesuai dengan prioritas nasional

=C,
 

x'x] berbasis desa dengan mekanisme transfer dengan memperhatikan & 
\

;+W
twin block transfer kepada kabupaten/ dalam rangka mendorong percepatan $



\




& kota berdasarkan jumlah desa pembangunan daerah dan pencapaian   

& $


<WWWW
$

,X[W
$
$
[W[W
$

dengan memperhatikan jumlah sasaran nasional yang terdiri dari 

 


Kementerian 
+WY[W
$

;<[W
$



  
14 bidang. DAK dialokasikan untuk
Perumahan Rakyat 
CCWW
$



& $


seluruh daerah yang memenuhi
APBNP 2014:
;Y[[W
$]   

  
$


Rp4,0 triliun  

\
  

 
  
 
:CCW
>

APBN 2015:
Rp4,6 triliun 
<+
 



 
 
=C
 
] **
\
? 
 



Penguatan Perlindungan C[WWWW

$


C[WWW
$

Sosial dan Kesejahteraan serta bantuan alat dan mesin

  

=[Y<
 ]
Rakyat
\

&$
,WWWW
$

S U B SID I
Pendidikan yang Terjangkau dan areal hortikultura/ perkebunan/
Berkualitas  
+[WWW
$]
\
@ 

? 
\

,+Y

 

^ 
L$
?^L
& 


;,,
&
 
Arah Kebijakan Su bsidi

Y
$

CW;
 
 &
pangan.
LQ"LQ#?"@"Z

;,C
 

Kementerian ‡ 6WDELOLWDVKDUJD kebutuhan pokok Kebijakan Subsidi BBM Kebijakan

jakan Subsidi
Subsid Non-Energi
 &
L@"L@#?"@>"_ $]
Pertanian ‡ 'D\DEHOL masyarakat tetap terjaga terutama masyarakat miskin \
{ 

 
??@ \
L 

:;XY
>
 



\
@ 

\
'
??@

??x penyediaan beras dengan harga
diaan b
APBNP 2014: ‡ .HWHUVHGLDDQ pasokan kebutuhan pokok
Pendidikan Menengah Universal Rp13,6 triliun \
 


??@
"
:;<WW"'

;[[


@Z
?^L
  
‡ 'D\DVDLQJ produksi dan akses permodalan UMKM makin bersubsidi (Permen ESDM No juta RTS @15 Kg/RTS selama 12
APBN 2015:
@$

;W<
 
 &
Rp15,9 triliun meningkat 1/2013) bulan.
L@V"L@'"@V

\




\
L 

:C[=
>


Kementerian
ruang kelas baru dan rehab ruang terbarukan (EBT)  
 $
:WY
>
 

Kelautan dan


] Perikanan \
Pengurangan konsumsi BBM membantu petani memenuhi
\
? &
 &
  
 `
<Y
APBNP 2014: bersubsidi secara bertahap kebutuhan pupuk dan benih
 
 &
LQ"LQ#?"@]
+Y
 
Rp5,7 triliun 
$

 

 &
L@"L@#?"@>]
;C
 
APBN 2015: mendukung upaya peningkatan
 &
L@V"L@'"@V]

;Y,X
Rp6,7 triliun
83% ketahanan pangan.
 
$ &
 
?  
\
L 
Public Service
Misi. Obligation
L^
:CC
>
 

Peningkatan Kemampuan
penumpang angkutan kereta
Kementerian Pertahanan dan Kebijakan Subsidi Listrik
 

 

Pendidikan dan \
{ 

 
   

Kebudayaan Pemantapan Keamanan 



 


melalui   untuk

APBNP 2014: informasi publik.
Pemantapan Keamanan Dalam golongan pelanggan tertentu.
Rp76,6 triliun \
L 




Negeri \
: 
  

 

APBN 2015: :+[

>
 


Rp88,3 triliun \
$
 
 
$
meningkat.
program pengembangan


;
`
[X+] \
L
 
 

Kementerian Agama Z@'@

  
 $

berkurang.
\
 
$




APBNP 2014: \
' 
 
??@


Rp51,6 triliun ketersediaan alat utama dan alat   

 

pembangkit tenaga listrik semakin

APBN 2015: $
  

,<;] 17% \
L 
"Q>
:X=
>

kecil.
Rp56,4 triliun \



untuk mendukung program
\
' 

#   

pada jalur aktivitas masyarakat stabilitas harga kebutuhan

>

?
#>

Kesehatan Murah untuk yang menggunakan moda pokok dan pengembangan

semakin bertambah.
Masyarakat  
 

industri strategis.
\
@ 

 
  

$
 "
Subsidi
kesehatan nasional melalui   

;;] Non
pemberian bantuan iuran kepada \
  
clearance rate tindak Subsidi Energi
masyarakat miskin Penerima  

& $
'  
Energi Rp70,0 T
? 

?

X<,
Q$

[+] Rp344,7 T
 
 & \
> 
[,[<W
 
APBN 2015:
\
=W


 
forum kemitraan polisi dan Baseline budget dan masa transisi
dan pulau-pulau kecil terluar masyarakat yang berpartisipasi
meningkat menjadi puskesmas aktif pada 50 polres.
& ] KOMPOSISI BELANJA KOMPOSISI BELANJA
Polri
\
<;
$


[W

SUBSIDI ENERGI SUBSIDI NON ENERGI
APBNP 2014: Memperhitungkan kebutuhan dasar penyelenggaraan
  ] Rp43,6 triliun
Subsidi Listrik Rp68,7 T Subsidi Pangan Rp18,9 T
1 pemerintah dan pelayanan kepada masyarakat
\
++[
 " 

APBN 2015:
  
 ] Rp51,6 triliun Subsidi listrik terutama untuk
 
&
ZzZ
!
<
>$
+W;,

golongan pelanggan 450-900 VA.

\
YW

 


Peningkatan Kemampuan
Subsidi Pupuk Rp35,7 T 2 tentang Desa
 

 
]
\
C[
"$
Pertahanan dalam Menegakkan
Subsidi BBM Rp276,0 T Subsidi Benih Rp0,9 T Belum menampung new initiatives

  


melaksanakan sanitasi total Kedaulatan dan Keutuhan NKRI

 

L>?@] \
@ 

  
\
w
??@`
,<
 
'#` 3 visi misi Presiden yang baru terpilih serta perubahan
nomenklatur kementerian/lembaga
\
Y=[


$
alat utama sistem persenjataan \
9ROXPH3UHPLXP Subsidi PSO Rp3,3 T
 ] (Alutsista) integratif mencapai
+Y[
 
'#
,W
 

+;
 
Subsidi Bunga Kredit Perubahan-perubahan dalam butir 3 akan ditampung dalam RAPBNP
\
@  
 

\
9ROXPH0LQ\DN7DQDK

+;

 

Program Rp2,5 T 2015 yang akan disampaikan ke DPR segera.
obat yang memenuhi syarat WX
 
'#
;=]

Y=[ \
9ROXPH0LQ\DN6RODU Subsidi Pajak Rp8,7 T
\
@


Kementerian ;[=
 
'#
Kesehatan
 
 $
 

dan mengutamakan pengadaan \

w
#x
C
'`
APBNP 2014:
Rp47,5 triliun alutsista hasil produksi industri
[X
@  
>
APBN 2015: 


X
Rp47,8 triliun
Kementerian
BPOM Pertahanan
APBNP 2014: APBNP 2014:
Rp1,0 triliun Rp83,3 triliun
Informasi lebih lanjut:
APBN 2015: APBN 2015: B iro Komunika si da n
Rp1,2 triliun Rp96,9 triliun Layanan Informasi
www.ke me nke u.g o.id

e mail:
infoapbn@kemenkeu.go.id
Menteri Keuangan Republik Indonesia
Bank Bukopin
Tabungan Siaga Otomatis Berhadiah Langsung
P H
rogram Otomatis Berhadiah
Langsung adalah program
yang dipersembahkan oleh
Bank Bukopin, untuk nasabah yang
membuka Tabungan SIAga Buko-
pin Bisnis baik perorangan maupun
badan usaha dengan nominal ter-
tentu. Bisa di kantor Bank Bukopin
dimana saja, dan hadiah langsung
diberikan kepada nasabah tersebut.
Jenis hadiah yang diberikan beragam dan dapat dipilih oleh
nasabah. Mulai dari gadget terbaru, MacBook Air MD711ID/B,
iPhone 5S 32Gb, Samsung Galaxy Note 12”, Honda PCX 150,
Vespa Sprint 150 cc, Mini Cooper S Hatchback, VW Scirocco 1.4
GTS AT, dan lainnya.
Periode berakhirnya Program Otomatis Berhadiah Langsung ini 31
Januari 2015. Syaratnya, bisa diikuti oleh nasabah baru ataupun lama
Bank Bukopin, membuka Tabungan SIAga Bukopin Bisnis Perorangan
atau Badan Usaha, menempatkan dana fresh fund mulai dari Rp 9 juta
dan bersedia ditempatkan dalam jangka waktu mulai dari 6 bulan
hingga 6 tahun. Untuk informasi hubungi HALO Bukopin di nomor
14005, FB bukopin.siaga dan Twitter @bukopinsiaga.z
Mitsubishi
Delica, Kendaraan MPV Berkarakter SUV
D
i ajang IIMS 2014 lalu, PT Krama Yudha Tiga Berlian Motors
(KTB), authorized distributor kendaraan Mitsubishi di Indonesia,
meluncurkan produk kendaraan penumpang terbarunya yaitu
Mitsubishi Delica, yang merupakan satu-satunya kendaraan MPV de-
ngan karakter SUV.
Mitsubishi Delica memiliki ground clearance tertinggi di kelasnya, se-
Kementerian Keuangan
Indeks Tinggi Survei Integritas Sektor Publik
asil survei integritas
sektor publik yang
dilakukan oleh Komisi
Pemberantasan Korupsi
tahun 2014 menunjukkan
bahwa Direktorat Jenderal
Bea dan Cukai Kementerian
Keuangan mendapatkan nilai 7,22. Angka tersebut menunjukkan
indeks nilai tinggi di atas standar KPK serta bila dibandingkan rata-rata
nilai institusi lain yang disurvei KPK.
Pada peringatan Hari Antikorupsi Sedunia, Menteri Keuangan
Bambang P.S. Brodjonegoro menegaskan bahwa korupsi merupakan
kejahatan luar biasa. “Korupsi adalah extra-ordinary crime, dan efeknya
besar terhadap sistem kehidupan sosial dan moral. Korupsi bukan
hanya perbuatan yang merugikan keuangan negara tapi juga wibawa
dan martabat penyelenggara negara,” ujarnya tegas, di Jakarta, Selasa
(9/12).
Namun demikian, Bambang mengingatkan bahwa masih ditemukan
oknum yang memperburuk citra institusi hingga menimbulkan stigma
negatif di masyarakat. “Kementerian Keuangan harus tetap konsisten
dalam upaya pencegahan dan pemberantasan korupsi, kolusi,
nepotisme,” ucapnya. z
hingga dapat melewati segala medan. Mitsubishi Delica memiliki desain
bodi eksterior yang sporty dan dinamis, mengekspresikan ketangguhan
dengan tetap mengutamakan aspek kenyamanan serta keamanan dan
memiliki fitur-fitur lain yang tidak dimiliki para pesaing di kelasnya.
Sebagai penunjang aktivitas on road, Delica didukung mesin generasi
terbaru MIVEC 2.0 L dengan auto stop & go yang efisien dalam peng-
gunaan bahan bakar, dapat menonaktifkan mesin secara otomatis pada
saat pedal rem diinjak dan kendaraan berhenti. Hal ini akan mengurangi
konsumsi bahan bakar dan mengurangi gas buang sehingga lebih ra-
mah lingkungan.
Sistem keamanan dengan ABS, EBD, BA, dual SRS airbag + knee mem-
berikan keamanan lebih saat berkendara. Kenyamanan berkendara yang
diberikan oleh Mitsubishi Delica meliputi kabin yang luas dengan ber-
bagai ruang penyimpanan, reclining seat yang maksimum dengan san-
daran kursi dapat diluruskan hingga 180 derajat. Selain itu, pengaturan
kursi yang fleksibel berupa 7seater yang terbagi dalam 3 baris, kian me-
nambah kenyamanan saat bertualang. Ketiga baris dapat diatur secara
fleksibel karena telah dilengkapi dengan fungsi sliding, dan apabila ingin
mendapatkan leg room yang lapang, kursi dapat dengan mudah digeser
ke belakang.
Dengan ground clearance yang tinggi, desain bumper depan dan be-
lakang mempunyai sudut lebih besar, membuat Mitsubishi Delica aman
untuk dipakai di jalan yang tidak rata serta terjal. z
92 | | 21 DESEMBER 2014

AINUN NAJIB:
KAMI ORANG
TERDAMPAR I tengah panasnya situasi politik pada Juli lalu,
D
Ainun Najib tiba-tiba membetot perhatian war-
ga Indonesia di dalam dan luar negeri. Di Singa-
pura, ia tampil mewakili 700 relawan Kawal Pe-
milu, yang tersebar dari Australia sampai Eropa.
Lelaki 29 tahun itu dengan lantang menjelaskan
keabsahan hasil penghitungan suara versi kawalpemilu.org.
Lahir di lingkungan Nahdlatul Ulama di Gresik, Jawa Timur,
Ainun pindah ke Singapura pada 2003 untuk berkuliah di Na-
nyang Technological University. Bapak dua putra ini tak mengi-
ra kawalpemilu.org bakal diperhitungkan. ”Semua ini skenario
Ilahi,” ujar Ainun ketika ditemui di Singapura, dua pekan lalu.
Sewaktu wawancara, ia ditemani belasan relawan, termasuk
Ruly Achdiat, Felix Halim, dan Elina Tjiptadi.
Apa sebetulnya yang membuat Anda tergerak membangun jeja-
ring relawan?
Motivasi. Semua orang tiba-tiba sungguh-sungguh, serius,
dan termotivasi. Saya enggak mulai dengan apa dan bagaima-
na, tapi kenapa. Waktu itu situasi Indonesia sedang panas. Ada
orang yang mencoba mengacak-acak hasil pemilu. Itu bisa bikin
chaos dan macam-macam.
Jadi waktu itu Anda ikut panas juga?
Yang membikin saya panas dan akhirnya termotivasi, itu kare-
na melihat sebuah organisasi, yang katanya islami, mengklaim
mewakili agama saya, di bulan suci agama saya, mengatakan hasil
quick count salah. Mereka mengklaim punya data riil dan mereka
menang. Itu bikin darah saya mendidih karena saya tahu persis
itu bohong. Jadi saya melihat itu sebagai jihad untuk mencegah
nama baik agama saya agar tidak tercoreng oleh kedustaan.
Anda kok membawa-bawa agama terus?
Dalam Islam, sependek yang saya ketahui, ada hadis yang ber-
kata bahwa orang beriman mungkin berdosa dengan mencu-
ri, membunuh, dan berzina. Tapi orang beriman tidak mungkin
berbohong. Jadi, kalau sampai ada orang mengaku Islam tapi
bohongnya bisa membuat rakyat Indonesia pecah, bisa membu-
at konflik, masya Allah.…
Apakah Anda pernah seaktif ini pada pemilu sebelumnya?
Wah, enggak. Istimewa ini.
Mengapa Anda memilih beraksi di luar negeri?
Sebenarnya kami ini pragmatis. Kalau memang ada kesempat-
an di Indonesia yang masuk akal, dengan kehidupan yang oke,
ya, kami pulang. Itu bukan masalah besar. Cuma hambatan tek-
TEMPO/IJAR KARIM
nis yang menjadikan saya dan banyak teman lain masih tinggal di
luar negeri. Makanya saya selalu bilang kami ini terdampar.
Pemerintah baru melakukan berbagai pembenahan, termasuk
TOKOH TEMPO 2014: RELAWAN
di bidang teknologi informasi (IT). Apa saran Anda?
Kalau memang benar mau membenahi, benahilah. Enggak ada
politik, enggak ada permainan, enggak ada macam-macam.
Ada saran khusus terkait dengan e-government?
Pembenahan IT bukan cuma teknis, melainkan dimulai dari
kebijakan. Soal teknis itu nomor dua. Kalau arsitektur IT-nya be-
lum dibenahi, menurut kami, proyek-proyek IT hanya politik.
Kalau seperti itu, kami enggak ikut-ikutan.
Konkretnya, usul Anda seperti apa?
Kami mengusulkan ada chief information officer yang memba-
wahkan semua aturan dan kebijakan berkaitan dengan tekno-
logi informasi di semua departemen, badan, lembaga, atau in-
stitusi negara. Kita enggak punya orang seperti itu sehingga ba-
nyak lingkaran yang tidak terkoneksi. Kalau seperti itu terus, ti-
dak akan pernah beres.
Siapa yang layak menjadi chief information officer?
Jika presiden terlalu tinggi, tunjuk satu orang dan buat insti-
tusi. Dari situ, data disatukan, misalnya data wajib pajak akan
terkoneksi dengan Badan Pertanahan, Samsat, dan lain-lain.
Maka setiap wajib pajak bisa diketahui kepemilikan tanah, aset,
utangnya apa saja, pajaknya sudah bayar atau belum, itu terba-
ca semua.
Apakah usul itu sudah disampaikan kepada pemerintah?
Kami bertemu dengan Tim Transisi dan menjelaskan kon-
sep ini. Tapi, yang membuat kami kecewa, konsultan IT mere-
ka mengarahkan ke Kementerian Komunikasi dan Informatika.
Menkominfo enggak punya legalitas seperti itu.
Lalu apa yang akan dilakukan dengan kawalpemilu.org?
Kami dikontak seorang programmer di Belanda. Dia membu-
at kawalC1.org yang menggunakan handwriting recognition untuk
membaca dan memasukkan data C1. Tapi, karena tulisan orang
Indonesia sangat khas, komputer banyak salah baca. Nah, data
tulisan tangan yang ada di Kawal Pemilu kami berikan dan digu-
nakan untuk mempelajari tulisan tangan orang Indonesia. Seka-
rang tingkat akurasinya sampai 80 persen. Kalau kami jadi mem-
buat Kawal Pilkada, rencananya akan pakai teknologi ini.
Setelah sukses mengawal pemilu, Anda berpikir membuat per-
usahaan?
(Ainun meminta Elina Tjiptadi mewakili menjawab.)
Yang menyatukan kami itu semangat kerelawanan. Kalau ini
jadi NGO atau perusahaan, semangat kerelawanan bisa hilang.
Kami enggak lagi disatukan oleh semangat yang sama. Tapi
kami sepakat grup di Facebook tidak dibubarkan. Misalnya nan-
ti ada situasi yang memerlukan crowdsourcing lagi, kami perlu
relawan lagi, kami bisa menggunakan 700 orang itu lagi.
●
21 DESEMBER 2014 | | 93
94 | | 21 SEPTEMBER 2014
 TOKOH TEMPO 2014: RELAWAN

TOKOH TEMPO 2014: RELAWAN

SANG
PENGGERAK
DARI
TELUK
BENOA
MEREKA adalah anak-anak muda yang berbicara
tentang lingkungan yang terancam rusak. I Gede Ari
Astina alias Jerinx menjadi salah satu motor yang
bersuara lantang menyuarakan bahaya hilangnya
pantai dan budaya lokal akibat reklamasi Teluk
Benoa, Bali. Dia menggerakkan mereka yang bertato
di sekujur tubuh hingga yang suka musik cadas. Dari
yang tiap hari bergulat dengan diktat di kampus
hingga pemuda yang tumbuh di pelosok desa.
—FOTO: TEMPO/NURDIANSAH

Jerinx bersama para relawan yang tergabung dalam Forum

Rakyat Bali Tolak Reklamasi (ForBali) di Pantai Seminyak, Bali,
29 November lalu.

21 SEPTEMBER 2014 | | 95

ANAK PUNK
PENENTANG
REKLAMASI
Jerinx menggerakkan anak muda untuk bersuara keras menolak
reklamasi Teluk Benoa, Bali. Mereka gigih, kreatif, dan sukarela.
GOH-OGOH le- menjadi simbol sifat jahat yang harus di-
O
laki berkemeja pu- singkirkan.
tih dan bercela- Dari Lapangan Renon, mereka berja-
na hitam diarak di lan menuju gedung Dewan Perwakilan
Lapangan Renon, Rakyat Daerah. Sembari berjalan, mereka
Denpasar, Bali. bernyanyi. ”Bangun Bali, tolak reklama-
Rambutnya gimbal si! Sayang Bali, tolak reklamasi!” Di anta-
dan dua tangannya digembok. Di ping- ra ratusan orang ini, ada I Gede Ari Astina
gangnya terselip uang. Boneka kala ini alias Jerinx, penggebuk drum band punk
menjadi maskot parade budaya menolak asal Bali, Superman Is Dead (SID). Pria ke-
reklamasi Teluk Benoa, Bali, yang diiku- lahiran Kuta, 10 Februari 1977, ini menge-
ti ratusan anak muda pada Jumat pekan nakan kaus putih tanpa lengan. Seperti
keempat November lalu. Mereka terga- yang lain, lulusan Sastra Inggris Universi-
bung dalam relawan Forum Rakyat Bali tas Pendidikan Nasional Denpasar ini ber-
Tolak Reklamasi (ForBali). Ogoh-ogoh semangat memanggul ogoh-ogoh.
96 | | 21 DESEMBER 2014
Jerinx berorasi pada unjuk rasa menolak
reklamasi di depan kantor Gubernur Bali,
Denpasar, 28 November lalu.
Setengah perjalanan menuju kan-
tor DPRD Bali yang berjarak sekitar 1 ki-
lometer, rombongan relawan berhenti
dan melakukan orasi. Kemudian mereka
meneruskan perjalanan ke halaman ge-
dung DPRD. Lalu mereka bergerak ke de-
pan kantor gubernur. Di sini, Jerinx be-
rorasi selama setengah jam. Ia mengajak
relawan terus bersemangat menolak
reklamasi Teluk Benoa. Sebab, reklama-
si akan merusak lingkungan dan budaya
Bali. ”Jangan menyerah. Tolak reklamasi
Teluk Benoa,” katanya.
Parade ini merupakan kegiatan pe-
ngerahan massa untuk kesekian kali dari
ForBali. Teluk Benoa telah lama diincar
investor. Bisnis wisata merupakan pri-
madona Bali, dan Teluk Benoa jadi sasar-
an pengembangannya. PT Tirta Wahana
Bali Internasional mendapatkan hak pe-
ngelolaan seluas 838 hektare. Kawasan
Teluk Benoa meliputi kawasan mangrove
seluas 1.373 hektare dan luas laut di da-
FOTO-FOTO: TEMPO/NURDIANSAH
lam teluk 1.400 hektare. Desa adat Tan-
jung Benoa, Tengkulung, Bualu, Jimbar-
an, Kedongan, Kelan, Tuban, dan Se-
rangan masuk kawasan ini.
Pada Juli tahun lalu, terbit Surat Kepu-
tusan Gubernur Bali I Made Mangku Pas-
tika yang memberi izin hak pengelolaan

dan pengembangan perairan Teluk Be-
noa. Dalam surat itu tidak disebut rekla-
masi, tapi daratan pulau penyangga. Ko-
ordinator ForBali, Wayan Gendo Suar-
dana, mengatakan pulau penyangga itu
sama artinya membangun pulau baru.
”Itu mereklamasi laut,” ujarnya. Gen-
do adalah Ketua Dewan Daerah Waha-
na Lingkungan Hidup Indonesia (Walhi)
Bali, lembaga swadaya masyarakat yang
bergerak di bidang lingkungan. Dia akti-
vis mahasiswa pada 1990-an. Gendo ber-
sahabat dengan Jerinx. Kepadanya, lelaki
bertato itu banyak belajar dunia aktivis.
Surat gubernur itu disambut dengan
reaksi dalam bentuk demonstrasi besar-
besaran di lokasi Teluk Benoa. Aksi ini
yang membuat Jerinx mendapat inspi-
rasi menuliskan lagu berjudul Bali Tolak
Reklamasi. Dia menggubah mars ForBali
ini di lokasi demonstrasi agar mendapat-
kan jiwanya.
Pejabat daerah tersentak oleh aksi ini.
Keesokan harinya, ForBali diundang
Mangku Pastika untuk berdialog. Debat
sengit dan adu argumentasi terjadi. Sang
Gubernur akhirnya mencabut surat ke-
putusan tentang Teluk Benoa yang per-
nah dibuat. Dia mengumumkan penca-
butan itu persis pada peringatan Kemer-
dekaan 17 Agustus 2013. ”Kami meneri-
ma saran, pendapat, dan kajian ilmiah
dari tim hukum pemerintah Bali,” kata
Seniman menyanyikan lagu tolak reklamasi pada unjuk rasa di depan kantor Gubernur Bali,
Denpasar, 28 November lalu.
Mangku Pastika.
Belum juga reda panasnya penolakan
terhadap reklamasi Teluk Benoa, ter-
bit Peraturan Presiden Nomor 51 Tahun
2014 yang diteken Presiden Susilo Bam-
bang Yudhoyono pada Juli 2014. Peratur-
an ini berisi tentang tata ruang Denpasar,
Bangli, Gianyar, dan Tabanan atau Sar-
bagita. Salah satu poin dalam peraturan
ini adalah mengubah peruntukan per-
airan Teluk Benoa dari kawasan konser-
vasi menjadi zona budi daya yang dapat
direklamasi hingga maksimal 700 hek-
tare. ”Kami sudah melakukan konsultasi
publik, baik dengan pihak yang meneri-
ma maupun yang menolak,” ujar Sekre-
taris Kabinet ketika itu, Dipo Alam.
Komisaris PT Tirta Wahana Bali Inter-
nasional Leemarvin Lieano dalam diskusi
publik ”Reklamasi untuk Siapa?” di Wis-
ma Perwakilan Pemerintah Provinsi Bali,
Jalan Cikini Raya II, Jakarta Pusat, Sep-
tember lalu, menyebutkan revitalisasi Te-
luk Benoa akan menguntungkan banyak
pihak. Sebab, revitalisasi dapat mening-
katkan sektor pariwisata Bali dengan te-
tap menjaga lingkungan hidup dan buda-
ya. ”Kami tidak ingin pro dan kontra, dan
kami membuka diri,” kata Leemarvin.
Lahirnya payung hukum baru mem-
buat ForBali makin gencar menyuara-
kan penolakan reklamasi Teluk Benoa.
Mereka bekerja dengan membagi diri ke
TOKOH TEMPO 2014: RELAWAN
beberapa divisi. Wayan Gendo mengata-
kan ForBali sadar bahwa gerakannya ti-
dak didukung uang berlimpah. Mere-
ka berbekal idealisme orang-orang dari
berbagai latar belakang.
Yang musikus dan seniman masuk divi-
si populer. Aktivis LSM berhimpun di divi-
si politik. ”Ada juga divisi teknis dan divisi
hukum,” ucap Gendo. Di ForBali, antara
lain, berhimpun Walhi, Frontier Bali (or-
ganisasi ekstra-kampus Front Demokrasi
Perjuangan Rakyat Bali), Badan Eksekutif
Mahasiswa Universitas Hindu Indonesia,
SID, dan grup musik Nosstress.
Jerinx masuk divisi media sosial kare-
na pengikut akun Twitter-nya banyak.
Kini dia punya 337 ribu follower. Jerinx
mengajak kawan-kawannya sesama mu-
sikus untuk bergabung. Di antaranya
band Navicula, Devildice, Ganjil, dan
Nymphea. Dalam gerakannya, mereka
mengumpulkan donasi dengan mem-
buat aneka barang suvenir. Twice Bar di
Kuta dan toko baju Rumble di Ubud mi-
lik Jerinx menjadi tempat menjual suve-
nir untuk donasi ForBali.
Twice Bar menjadi tempat mangkal
anak muda yang peduli pada Teluk Be-
noa. Gagasan ForBali dituangkan lewat
cara-cara gaul ala anak muda. Misalnya
lewat musik, seni lukis, mural, spanduk,
poster, dan media sosial. Mereka juga
membuat klip video, konser musik, dan
sejenisnya. ”Segala cara kreatif kami la-
kukan,” tutur Jerinx.
ForBali juga membangun jaringan de-
ngan sesama pihak yang menentang re-
klamasi Teluk Benoa di sejumlah kota.
Ada relawan dari Jakarta dan Surabaya.
Mereka punya kontak di Yogyakarta. Ke-
tika manggung di banyak tempat, Jerinx
hampir selalu menyanyikan lagu Bali To-
lak Reklamasi.
Tak hanya di Pulau Dewata, aksi perla-
wanan juga dilakukan di Jakarta. Janua-
ri lalu, ForBali menggelar demonstrasi
di depan Istana Negara. Mereka juga te-
lah mengadu ke Ombudsman Republik
Indonesia dan Komisi Nasional Hak Asa-
si Manusia.
Tidak mengenal putus asa, mereka
berjanji akan terus melawan. Seperti
kata Jerinx, ”Kami akan terus berjuang
sampai rencana reklamasi Teluk Benoa
benar-benar batal.” ●
21 DESEMBER 2014 | | 97

PADA BALI
MEREKA
PEDULI
Gerakan solidaritas menolak reklamasi Teluk Benoa muncul dari
pelbagai kalangan. Menggema hingga ke mancanegara.
EPUCUK surat yang
S
datang ke Sleman, Yog-
yakarta, awal Novem-
ber lalu, membuat jan-
tung Muhammad Sigit
Nurcahyo alias Digie Si-
git berdegup lebih keras.
Surat dikirim dari Lans, Austria, oleh pe-
rupa Hans-Dieter Manhartsberger. Di
pojok kanan atas amplopnya menem-
pel empat prangko bergambar wajah pe-
rempuan penari Bali. ”Itu gambar dari
mural Bali Tolak Reklamasi karya saya,”
ujarnya dengan wajah sumringah.
Sigit adalah salah satu seniman jalan-
an Yogyakarta. Pria 37 tahun itu aktif
mendukung gerakan Forum Rakyat Bali
98 | | 21 DESEMBER 2014
Tolak Reklamasi (ForBali), gerakan yang
menolak rencana reklamasi Teluk Be-
noa di Bali melalui karya-karyanya. Kar-
ya mural Sigit banyak dijumpai di ruang
publik Kota Gudeg. Dengan teknik sten-
sil, ia menjiplakkan sketsa pada obyek.
Ia membuat mural berjudul Bali Tolak
Reklamasi dengan gambar utama wajah
perempuan penari Bali, gambar yang ia
contoh dari selembar foto perempuan
berpakaian penari Bali yang dibuat pada
1940-an. Foto itu tersimpan di arsip Lem-
baga Kerajaan Ilmu Bahasa, Negara, dan
Antropologi Belanda, KITLV. ”Eksotis,”
katanya tentang penari di foto itu.
Eksotisme alam dan kekayaan tradisi
Bali itu, kata Sigit, yang membuat orang
01
berbondong-bondong ke sana sejak pu-
luhan tahun lalu. Kini Pulau Dewata men-
jadi tujuan pariwisata termasyhur di In-
donesia. Namun Sigit tidak ingin ada pem-
bangunan atas nama pariwisata yang jus-
tru merusak alam di Bali. Lewat mural itu,
ia mengingatkan publik pada kearifan bu-
daya dan tradisi Bali. ”Jangan menjadikan
Bali obyek pariwisata semata,” katanya.
Dalam rangka ”project seni jalanan ma-
suk desa”, Sigit memajang muralnya di ru-
mah-rumah warga Geneng, Bantul, saat
Geneng Street Art 2014. Juga di Ledok, Tu-
kangan, sebuah kampung padat pendu-
duk di Kota Yogyakarta. Di sana Bali Tolak
Reklamasi menjadi penghias permukaan
boks penutup hydrant, jaringan pipa air
darurat pemadam kebakaran.
Pada Agustus lalu, Sigit membawa Bali
Tolak Reklamasi menjelajahi Eropa. Ceri-
tanya, pada pertengahan bulan, ia men-
dapat undangan menjadi seniman tamu
untuk Tirolesia #2 di Austria. Di negara
itu, ia mengunjungi sejumlah kota, dari
Wina hingga Lans, sambil mengkampa-
nyekan gerakan perlawanan menolak
reklamasi Teluk Benoa. Di Lans, ia men-
dapat kesempatan membuat karya kola-
borasi dengan seniman setempat, Hans-
FOTO-FOTO: TEMPO/ANANG ZAKARIA
Dieter Manhartsberger, seniman yang
dikenal dengan karya bermedia bahan
daur ulang.
Saat berkolaborasi dengan Sigit, Hans
memanfaatkan papan sirkuit cetak
(printed circuit board, PCB) bekas. Po-
tongan-potongan PCB ditempel pada pa-

02
pan kayu berukuran sekitar satu meter
persegi. Di atas media itulah Sigit mem-
buat mural. ”Saya merespons dengan
gambar Bali Tolak Reklamasi,” katanya.
Sekitar dua bulan kemudian, surat dari
Hans mengabarkan bahwa karya kolabo-
rasi menolak reklamasi mereka menjadi
prangko di Austria.
Sigit bukan orang Bali dan tak ada yang
memintanya bergabung dalam gerakan
itu. Ia mengetahui kabar pemerintah be-
rencana mereklamasi Teluk Benoa dan
munculnya ForBali yang menolak rekla-
masi itu juga dari media. Namun ia ya-
kin reklamasi justru akan merusak eko-
sistem laut dan pantai sekitar teluk, dan
Bali adalah panggung kampanye peles-
tarian lingkungan hidup. ”Orang di Aus-
tria sangat menghargai (Bali dan Teluk
Benoa), itu buktinya,” katanya.
Di Sleman, perlawanan terhadap ren-
cana reklamasi Teluk Benoa juga disua-
rakan oleh Alit Ambara, perupa yang
berkarya lewat poster. Dokumentasi pos-
ternya, yang sebagian besar bermuatan
kritik sosial dan politik, ia pajang di situs
posteraksi.org dan nobodycorp.org.
Alit terlibat gerakan kampanye me-
nolak reklamasi sejak tahun lalu. ”Sejak
awal forum dibentuk,” katanya. Gagas-
an itu muncul saat seorang kawan, ber-
nama Agung Alit—kini salah satu koordi-
nator ForBali—mengajaknya bergabung
dalam gerakan penolakan reklamasi. Se-
bagai seniman yang selama ini berkarya
lewat poster, Alit mendukung gerakan
01. Amplop dengan
prangko Austria
bergambar perempuan
penari Bali karya Digie
Sigit.
02. Kaus bergambar
poster Bali Tolak
Reklamasi karya Alit
Ambara.
ini dengan cara mendesain poster. ”Itu
yang saya berikan,” katanya.
Setidaknya ada sembilan jenis poster
yang telah ia buat untuk mendukung ge-
rakan menolak reklamasi Teluk Benoa.
Ia mempersilakan siapa pun yang hen-
dak mengambil ataupun menggandakan
poster karyanya. ”Silakan diunduh,”
kata pria kelahiran Singaraja 43 tahun
lalu yang kini menetap di Sleman itu.
Walhasil, poster-poster Alit senantiasa
mengiringi setiap demonstrasi ForBali.
Poster pertamanya—bergambar bayang-
an ekskavator di atas wajah dalam bing-
kai Pulau Dewata—kini menjadi gambar
utama baliho kampanye ForBali.
Para pendukung ForBali lantas meng-
olah karya Alit menjadi salah satu senjata
utama kampanye mereka di media sosi-
al. Memanfaatkan aplikasi kampanye di
twibbon.com, mereka menjadikan poster
tolak reklamasi karya Alit sebagai bagian
dari foto profil akun Facebook atau Twit-
ter. Poster Alit yang populer sebagai foto
profil itu bergambar ombak besar war-
na merah yang menggulung membentuk
kepalan tangan, menghadang bayangan
sosok pria dengan ekskavator yang siap
mengeruk. Di bagian bawah gambar ter-
tulis ”Bali Tolak Reklamasi, Batalkan
Perpres No. 51/2014”.
Pada akhir Mei lalu, Presiden Susilo
Bambang Yudhoyono memang menge-
luarkan Peraturan Presiden Nomor 51
tentang Perubahan atas Peraturan Presi-
den Nomor 45 Tahun 2011 tentang Ren-
TOKOH TEMPO 2014: RELAWAN
cana Tata Ruang Denpasar, Badung, Gia-
nyar, dan Tabanan. Isinya mengizinkan
adanya reklamasi maksimal 700 hektare
dari seluruh kawasan Teluk Benoa. Se-
mangat peraturan itu berkebalikan de-
ngan isi Peraturan Presiden Nomor 45 Ta-
hun 2011—juga ditandatangani oleh Presi-
den Yudhoyono—yang menyatakan Te-
luk Benoa sebagai kawasan konservasi.
Selain turun ke jalan dan menggelar
konser musik, ForBali aktif berkampa-
nye di media sosial melalui Facebook dan
Twitter. Salah satu motor di kampanye
media itu adalah Perhimpunan Pers Ma-
hasiswa Indonesia (PPMI) Bali, organisasi
yang mewadahi lembaga pers mahasiswa
seluruh Bali. ”Kami bawa isu penolakan
reklamasi ke forum-forum PPMI di tingkat
nasional dan mengajak aktivis pers maha-
siswa seluruh Indonesia ikut menolak re-
klamasi Teluk Benoa,” ujar Sekretaris Jen-
deral PPMI Bali Kadek Suardana.
PPMI Bali juga menerbitkan buletin Me-
rah Putih sebagai media penyadaran pub-
lik tentang dampak buruk reklamasi Te-
luk Benoa. Bulan lalu buletin delapan ha-
laman itu terbit dengan mengusung tema
13 alasan menolak reklamasi. ”Itu untuk
counter-opini. Sebab, sebelumnya ada pi-
hak yang menerbitkan tabloid Praja Bali
dan selebaran yang dibagikan ke kampus-
kampus, mengajak mahasiswa menerima
reklamasi,” ujar Kadek, yang juga peng-
urus di Lembaga Pers Mahasiswa Garis
Universitas Hindu Indonesia, Denpasar.
Memang, sejak awal berdiri pertengah-
an tahun lalu, ForBali diusung oleh ber-
bagai elemen, antara lain Wahana Ling-
kungan Hidup Indonesia (Walhi) Bali,
PPMI Bali, Front Demokrasi Perjuang-
an Rakyat (Frontier) Bali, Bali Outbound
Community, BEM Universitas Hindu In-
donesia, Mitra Bali, dan komunitas Ta-
man 65. Sejumlah grup musik, seperti
Superman Is Dead dan Nosstress, serta
seniman juga ikut gabung.
Awalnya ruang geraknya terbatas di
Bali. Namun, seiring dengan perjalanan
waktu, kini anggota dan pendukung ge-
rakan itu menyebar di mana-mana. ”Ge-
rakan kami berhasil membangun kesa-
daran berbagai kelompok masyarakat,
terutama kaum muda, untuk melawan
keburukan,” ujar Wayan Gendo Suarda-
na, salah satu koordinator ForBali. ●
21 DESEMBER 2014 | | 99
 TOKOH TEMPO 2014: RELAWAN
NADA
PERLAWANAN
DARI BALI
Bangun Bali subsidi petani,
kita semua makan nasi,
bukannya butuh reklamasi.
Keputusan bau konspirasi,
penguasa pengusaha bagi
komisi,
konservasi dikhianati.
EKETIKA Gunawar-
S
ma alias Kupit menggen-
jreng gitar klasik yang
dari tadi hanya diten-
tengnya. Sayup-sayup
gitaris Nosstress, band
folk song asal Bali, itu
mulai melantunkan bait lagu yang be-
lum lama digubahnya. Aktivis Roberto
Hutabarat yang berdiri di samping ikut
berdendang, mengambil suara dua.
Sore itu, medio Agustus dua tahun
lalu, tepat dua hari menjelang peringat-
an kemerdekaan Indonesia ke-68. Ber-
sama Forum Rakyat Bali Tolak Reklama-
si (ForBali), Kupit dan Roberto baru saja
menggelar rapat dengar pendapat di ru-
ang rapat gabungan gedung Dewan Per-
wakilan Rakyat Daerah Bali.
Berdiri di antara mereka, I Gede Ari
Astina alias Jerinx, penggebuk drum Su-
perman Is Dead (SID), grup musik punk
rock yang juga dari Bali. Lagu Kupit dan
Roberto terdengar asing di telinganya.
Nadanya sederhana. Tapi judul dan lirik-
nya dengan tepat menerjemahkan perju-
angan mereka: Bali Tolak Reklamasi. ”Ce-
pat kita rekam,” kata Jerinx.
100 | | 21 DESEMBER 2014
Kala itu ForBali sempat mendapat
angin segar. Mereka mendengar Guber-
nur Bali I Made Mangku Pastika telah
mencabut surat keputusan yang mem-
berikan izin dan hak pemanfaatan Te-
luk Benoa kepada calon investor PT Tir-
ta Wahana Bali Internasional. Namun Je-
rinx dan kawan-kawan merasa aksi me-
nolak rencana reklamasi harus tetap di-
dengungkan.
Gubernur memang mencabut surat
yang ditolak ForBali, tapi bukan berar-
ti membatalkan proyek. Gubernur jus-
tru menerbitkan beleid baru yang mem-
berikan izin studi kelayakan untuk renca-
na pemanfaatan dan pengelolaan wilayah
perairan Teluk Benoa. ”Banyak yang ber-
pikir bahwa reklamasi batal, padahal upa-
ya ke arah itu masih ada,” ujar Jerinx.
Tak perlu waktu lama, Divisi Popu-
lar ForBali bergerak cepat menggarap
Musikus Bali saat rekaman lagu Bali Tolak
ide merekam lagu gubahan Kupit. I Gede
Reklamasi, September lalu.
Ardi Suryana alias Dodik, Manajer SID, se-
gera menyiapkan jadwal rekaman. Ada-
pun Jerinx kebagian tugas menghubungi niup harmonika. Adapun Jerinx, dengan
para musikus lain yang bersedia bersama- gaya khasnya yang kerap mengenakan
sama menyanyikan lagu tersebut. aneka model topi, berdiri di dekat perso-
Jadilah rekaman digelar sepekan ke- nel SID lain yang lamat-lamat ikut berse-
mudian di Electrohell, studio musik mi- nandung bersama personel The Bullhe-
lik I Made Putra Budi Sartika, yang bia- ad, Nymphea, serta GoldVoice. Hadi Ku-
sa dipanggil Bobby, vokalis SID. Di stu- suma, anggota tim dokumentasi ForBali,
dio ini pula SID melahirkan album hit merekam seluruh aksi mereka lewat ka-
mereka, seperti Hangover Decade, Black mera video.
Market Love, Angel and the Outsiders, dan Cukup dua jam, dengan tiga kali peng-
Sunset di Tanah Anarki. ambilan musik dan suara, rekaman pun
Selama rekaman, Kupit, Angga ”Nos- kelar. Proses editing, musik dan video,
stress”, dan musikus blues Made Maut rampung malam itu juga. Divisi Popular
HADHI KUSUMA
berbagi memainkan gitar. Made ”Navi- ForBali menggandakan lagu berikut vi-
cula” membetot senar bas. Cok ”Nos- deo selama rekaman ke dalam 30 keping
stress” menggetok perkusi sambil me- cakram digital untuk disebarkan awak
 Misi tersebut bisa dibilang sukses. Le-
wat situs resmi forbali.org, lagu tersebut
diunduh puluhan ribu kali. Sedangkan
di YouTube, lagu Bali Tolak Reklamasi te-
lah ditonton ratusan ribu pemirsa. Da-
lam waktu sekejap, lagu itu mengabar-
kan gerakan masyarakat sipil di Pulau
Dewata melawan pemerintah dan peng-
usaha yang hendak mengubah wajah ta-
nah mereka.
Kupit tak menyangka lagu sederhana-
nya menjadi begitu penting bagi perju-
angan melawan rencana reklamasi. Dia
ingat betapa cepat lagu tersebut dibuat-
nya bersama beberapa rekan ForBali di
pinggir lapangan Renon, Denpasar. Sore
itu, sekitar sebulan sebelum rekaman,
dia asal genjreng ketika menunggu peng-
galangan tanda tangan warga sebagai
bentuk dukungan aksi menolak reklama-
si. ”Selama ini setiap aksi hanya menya-
nyi tolak-tolak, kadang mengubah lirik
lagu Balonku,” kata Kupit.
Sambil menggenjreng gitar bersama re-
kan-rekannya, Kupit teringat status yang
pernah diunggah koleganya pendiri Ya-
yasan Mitra Bali Fair Trade, Agung Alit,
di laman Facebook. Status itu lebih mirip
puisi, berisi penolakan terhadap renca-
na reklamasi. Segera dia membuka akun
Facebook Agung Alit lewat telepon pin-
tarnya. ”Itu saja yang dibuat lagu, biar ce-
pat, langsung saya bikin aransemennya,”
kata Kupit. Jreng..., jreng…, jreng.... Dua-
tiga kali mencari kord gitar, barisan nada
pun terbentuk. Beberapa kata dalam sta-

”AGAR SEMANGAT TIDAK tus Agung Alit diubah agar seirama.

Kini lagu itu berkumandang dalam se-

PADAM, KAMI MENCOBA tiap aksi ForBali. Mereka bersumpah tak

akan menghentikan perlawanan hing-

MEMPOPULERKAN ga reklamasi dibatalkan. Seperti Jumat

dua pekan lalu, ratusan pendukung per-
GERAKAN INI LEWAT LAGU. juangan ForBali menyanyikannya keti-
ka mereka memenuhi jalanan, berunjuk
JADI LEBIH MUDAH MASUK rasa memutari Lapangan Puputan Mar-
garana, Denpasar. Di halaman gedung
KE MASYARAKAT,” Dewan Perwakilan Rakyat Daerah hing-
ga Kantor Gubernur Bali, lirik Bali Tolak
JERINX Reklamasi terus membahana.

media keesokan harinya.
Rekaman dengan format mp3 juga di-
unggah di situs forbali.org agar bisa diun-
duh gratis oleh publik. Adapun video se-
lama rekaman, dikombinasikan dengan
gambar aksi menolak reklamasi, diung-
gah ke YouTube. ”Agar semangat tidak
padam, kami mencoba mempopulerkan
gerakan ini lewat lagu. Jadi lebih mudah
masuk ke masyarakat,” kata Jerinx.
Bangun Bali, tolak reklamasi.
Sayang Bali, tolak reklamasi.
Bangun Bali, tolak dibohongi,
rusak bumi dan anak negeri.
●

21 DESEMBER 2014 | | 101


DIA BERGERAK
DENGAN HATI
Melanie Subono, penyanyi dan aktivis lingkungan
AKARTA, Juli 2003. Seperti biasa,
J
gue ada di antara satu kota dan kota
lain untuk tur promo album gue,
dan kali itu jadwalnya di Bali. Otak
gue langsung berpikir untuk meng-
unjungi satu tempat di Gang Poppies
2. Namanya sering gue dengar; kata-
nya milik musikus band lokal Bali, yang di indus-
tri musik Indonesia sering tak dianggap. En-
tah apa nama band itu. Saat itu gue tak tahu,
dan tak mau tahu. Di luar Bali, sedikit yang
tahu atau suka band itu. Bahkan, di Bali,
band itu mengundang pro dan kontra.
Agustus 2003. Tibalah jadwal gue
ke Bali. Sepenuh niat gue jalankan un-
tuk mengunjungi tempat ini. Kata-
nya, scene local music di sana sering
berkumpul di Twice Bar. Anehnya,
di saat tempat lain suka memilah mu-
sikus yang akan tampil, gue diterima
dengan ramah, tanpa musik gue harus
didengar lebih dulu.
There I am, Twice Bar. Gue mang-
gung, nyanyi, bermusik, dan di-
terima dengan seru. Semua ber-
jalan baik. Setelah itu, gue meli-
hat kehadiran seseorang yang ”so-
ngong”, dari cara mendongak, me-
lihat, sampai berjalan.
Ia ramah. Gue merasa dia terla-
lu percaya diri. Gue pun berkenal-
an. Ia bernama I Gede Ari Astina alias
Jerinx. Itulah awal perkenalan gue de-
ngan drumer band yang dianggap sombong
dan trashy, Superman Is Dead.
Gue masih tak mengerti apa yang orang
anggap sombong. Mengapa dia dan band-nya
dianggap eksklusif. Padahal yang mereka la-
kukan dan nyanyikan adalah tentang kecin-
taan mereka pada tanah mereka sendiri: Kuta
Rock City dan lagu lainnya.
102 | | 21 DESEMBER 2014
TOKOH TEMPO 2014: RELAWAN
Sampai September 2003. Datanglah tawaran yang mungkin
sekarang akan diambil oleh semua musikus—tapi dulu belum
tentu banyak orang mau menyambut baik—yaitu tawaran ber-
nyanyi di album mereka.
Gue sambut baik tawaran ini sejak menit pertama, atas dasar
hormat gue kepada tiga musikus. Mereka mengusung prinsip
yang sama dengan gue, cinta tanah sendiri. Untuk gue, itu cu-
kup. Dari situlah hubungan gue dengan mereka bermula. Ter-
masuk dengan dia yang kata orang kontroversial, JRX.
Tahun 2014. Sudah lama gue tidak meneteskan air mata saat
mendengar lagu Indonesia, sampai gue mendengar lagu Sunset
di Tanah Anarki dan Jadilah Legenda. Di saat bersamaan, gue
melihat berita dan kemudian diajak dalam gerakan #Tolak-
ReklamasiTelukBenoa. JRX sangat vokal.
Hari ini sebagian orang menganggap dia sombong atau
angkuh. Terlalu vokal. Terlalu Bali. Mendadak vokal, mem-
bela Bali. Know what? Gue mengatakan anggapan
itu salah. Andai orang mengenal dia bukan di lu-
arnya saja, orang akan tahu bahwa yang dia la-
kukan itu berasal dari hati. Sebab, ia mencintai
tanah air yang dia injak, yang memberi dia ma-
kan.
Saat orang berpikir dia kosong karena eng-
gan berbicara dengan media, mulailah berpi-
kir bahwa dia sebenarnya cerdas dan berpikir
jauh. Itu mungkin yang membuat dia berani.
Bahkan ia pasang badan dan mempertaruh-
kan karier musiknya. Ia berdiri lantang di de-
pan untuk membela apa yang dia cintai.
Saat orang mudah termakan janji mafia ra-
kus berdasi, dia berpikir jauh ke depan. Se-
tiap kali gue bertanya, dia menjelaskan apa
efek yang akan timbul kelak. Pengalaman
gue mengajarkan, itu hanya bisa dilakukan
oleh mereka yang bergerak dengan hati.
Menit ini, gue mengetik sambil mende-
ngarkan dua lagu yang membuat gue mena-
ngis. Imajinasi gue lari ke seorang sahabat. Da-
lam bayangan gue, dia mengenakan kain khas
Bali, diam, tenang, marah, dan tegak.
Menit ini juga, gue bisa bilang bahwa besok,
atau sepuluh tahun dari sekarang, atau seratus
tahun lagi, Bali akan berterima kasih pernah
punya orang ini. Kelak, saat orang berubah
haluan, apakah dia masih musikus terkenal
atau kembali ke titik awal, dia punya satu
atau sejuta teman, seorang Ari Astina tak
akan berubah. Dia tahu di mana dia
berpihak dan berpijak. Di hati, dan
TEMPO/NURDIANSAH
di tanah Bali. Dan hormat gue untuk
JRX. ●
PT BIO FARMA (PERSERO)
D
i ujung tahun ini, nampaknya
PT Bio Farma (Persero) masih
panen penghargaan dan
pengakuan terhadap kinerja
yang sudah dijalankannya.
Dalam perhelatan yang diadakan
Kementerian Lingkungan Hidup dan
Kehutanan , 2 Desember 2014 lalu, Bio
Farma berhasil meraih Penghargaan
Program Penilaian Peringkat Kinerja
Perusahaan (PROPER) Emas, dari
Kementerian Lingkungan Hidup dan
Kehutanan untuk sektor manufaktur
prasarana dan jasa.
Wakil Presiden RI, Jusuf Kalla,
menyerahkan penghargaan tersebut
kepada Direktur Utama Bio Farma
Iskandar, di Auditorium Manggala
Wanabakti, Jakarta. PROPER Emas
merupakan penghargaan tertinggi dalam
bidang lingkungan yang bermakna
bahwa suatu perusahaan sudah
menerapkan pengelolaan lingkungan
secara menyeluruh dan berkelanjutan.
“Green Culture telah menjadi core
competency dan budaya karyawan kami,”
ujar Iskandar. Sejak awal berdiri pada
1890, sampai tahun ini, Bio Farma
berfokus untuk penyediaan vaksin yang
berkualitas tinggi untuk kebutuhan
nasional dan internasional dengan harga
terjangkau. Seiring dengan filosofi
perusahaan yaitu dedicated to improve
quality of life, Bio Farma berkomitmen
untuk mengedepankan keselarasan dalam
pengembangan keberlanjutan dalam
aspek ekonomi, sosial dan lingkungan.
Komitmen Bio Farma untuk
melaksanakan perbaikan
berkesinambungan dalam seluruh
kegiatan operasional yang dilakukan
serta mampu mengidentifikasi dan
memanfaatkan berbagai peluang
untuk melakukan improvement dalam
SALAH SATU
wujud nyata menjadi
sustainable green industry
yang berdaya saing global
telah diterapkan Bio Frama.
Berbagai penghargaan
lingkungan pun telah
diraih.
MERAIH PROPER EMAS
BERKAT GREEN CULTURE
kegiatan operasional, membuat kualitas
kinerja pengelolaan lingkungan terus
meningkat dan mencapai standar yang
lebih tinggi daripada standar yang
diwajibkan. Hal ini menjadi salah satu
wujud nyata untuk menjadi sustainable
green industry yang berdaya saing global.
Iskandar mengatakan, manfaat yang
dapat diambil dari keikutsertaan Bio
Farma dalam PROPER ini adalah, bisa
merasakan kebermanfaatan yang sangat
tinggi. Dengan penilaian PROPER dari
KLH ini, keberagaman sumber daya
baik bio-diversity, geo-diversity maupun
cultural-diversity, menjadi pendorong
untuk terus melakukan inovasi, dari
tahun ke tahun dalam memanfaatkan
keanekaragaman hayati tersebut
melalui pemuliaan, pemurnian. “Hal
inilah yang menjadi inspirasi yang
terus kami tularkan untuk kedaulatan,
kesejahteraan umat manusia dan
keberlanjutan bagi generasi di masa
yang akan datang,” ujar Iskandar.
Harapannya, dengan PROPER KLH
ini, akan semakin banyak perusahaan
yang earth-friendly enterprise dan
menjadi percontohan dalam penerapan
pengelolaan lingkungan yang bersifat
beyond compliance, peningkatan kinerja
dalam penerapan sistem manajemen
lingkungan, program efisiensi energi,
efisiensi air, pengurangan pencemaran
udara, pengurangan limbah B3 dan
non-B3, keanekaragaman hayati, dan
community development.
Iskandar menambahkan, dengan
diraihnya PROPER Emas ini,
membuktikan bahwa Bio Farma
memilik kepedulian dan pemberdayaan
masyarakat yang berhasil dengan baik.
Bio Farma sejak 2011 hingga 2014
mendapatkan PROPER Hijau, dan secara
konsisten menerapkan “green vaccine
industry” serta membangun kepercayaan
masyarakat dengan kegiatan CSR yang
berkelanjutan sehingga mendapatkan
kesempatan untuk menjadi kandidat
peraih PROPER Emas.
“Proper Emas ini,
membuktikan bahwa bio
farma memiliki kepedulian
dan pemberdayaan
masyarakat yg berhasil
dengan baik”
“Kami meyakini, bahwa produk
vaksin yang bermutu tinggi dan
ramah lingkungan, hanya dapat
terwujud melalui kegiatan produksi
yang kondusif dan ramah lingkungan,
serta penerapan penataan lingkungan
secara komprehensif dari mulai tahap
perencanaan, implementasi, monitoring,
review dan continues improvement, dengan
prinsip produksi yang lebih bersih atau
eco-efficiency sesuai yang diamanatkan
dalam penilaian PROPER KLH,” kata R.
Herry, Kepala Divisi CSR Bio Farma. z
INFORIAL
 I GEDE ARI ASTINA ALIAS JERINX:
KAMI SERING DIINTIMIDASI
UBUHNYA atletis penuh tato. Namun I Gede
T
Ari Astina bukan orang yang menyeramkan.
Jerinx—demikian dia biasa dipanggil—adalah
orang yang hangat. Kepada Tempo, dia berbica-
ra tentang gerakan menolak reklamasi Teluk Be-
noa, di sebuah kafe di Jalan Teuku Umar, Denpa-
sar, 28 November lalu.
Mengapa Anda bergabung dengan gerakan menolak
reklamasi Teluk Benoa?
Saya dekat dengan Gendo (Wayan Gendo Suardana). Dia Ko-
ordinator ForBali, aliansi masyarakat sipil yang menolak renca-
na reklamasi Teluk Benoa. Saya sering terlibat demonstrasi ber-
sama Gendo. Dia aktivis tulen sejak zaman kuliah pada 1990-
an. Ketika saya aktif di Superman Is Dead (SID), hubungan saya
dengan para aktivis justru menguat. Saya belajar memasukkan
idealisme ke musik SID. Saya masuk ForBali karena panggilan
hati.
Anda punya ikatan emosional dengan Teluk Benoa?
Saya lahir dan besar di kawasan Kuta, tak jauh dari Benoa.
Saya menyaksikan dengan mata kepala saya sendiri bagaima-
na Bali selatan, yang dulu asri, berbudaya, dan nyaman untuk
hidup, kini menjadi kawasan sangat materialistis.
Bagaimana kisah Anda masuk gerakan ForBali?
Awalnya, dua setengah tahun lalu, saya ikut pertemuan ke-
cil yang diprakarsai Gendo. Kami bicara, apakah berani mela-
wan proyek itu. Kami semua tahu siapa orang di belakangnya.
Orang yang sangat kuat. Ini taruhannya nyawa. Kami berte-
kad, kami lawan. Dua setengah tahun lalu, orang yang berde-
mo hanya itu-itu saja. Paling 20-25 orang.
Sebagian masyarakat Bali tak setuju dengan ForBali. Ba-
gaimana Anda merespons itu?
Banyak yang mencibir. Mereka bilang kami cuma cari sensa-
si. Tapi kami tetap berdemo dan membuat acara musik. Kami
diintimidasi oleh ormas yang banyak anggotanya berbadan
kekar. Mereka menggunakan kekuasaan. Kami tidak takut. Se-
makin lama semakin banyak yang bergabung. Demonstrasi di-
ikuti 4.000-an orang. Kami bikin konser musik tolak reklamasi
Kami diintimidasi oleh ormas yang banyak
anggotanya berbadan kekar. Mereka
menggunakan kekuasaan. Kami tidak takut.
104 | | 21 DESEMBER 2014
pada November lalu di Pantai Padang Galak dari siang hingga
malam. Yang datang 50 ribu orang.
Bagaimana bentuk ancaman yang Anda terima?
Mereka mencari-cari saya di tempat nongkrong. Mereka ber-
tanya alamat rumah saya. Kejadiannya berulang. Ada juga
yang menyaru beli merchandise SID. Panitia yang mengun-
dang SID juga kerap diteror.
Menurut Anda, rencana reklamasi akan berdampak bu-
ruk buat Bali?
Saya melihatnya simpel. Reklamasi Teluk Benoa tak lebih
dari proyek bisnis properti. Mereka melakukan politik tanah
murah. Sebab, harga tanah di Bali mahal. Sampai orang Bali
pun tidak akan mampu beli. Harga tanah di Kuta, Seminyak,
Canggu, Nusa Dua, Jimbaran, dan sekitarnya adalah harga in-
ternasional, sangat mahal.
Bukankah itu akan mendongkrak ekonomi Bali?
Mereka selalu bilang demi pariwisata dan ekonomi Bali. Ka-
lau memang benar itu, kenapa tidak dibuat di Bali utara dan
Bali barat, yang masih miskin? Semua punya potensi yang
sama dengan Bali selatan. Kenapa investor ngotot, ya, karena
politik tanah murah. Ini bisnis properti yang dibungkus dalih
menyelamatkan Teluk Benoa.
Apa peran khusus Anda dalam gerakan ForBali ini?
Saya tergabung di divisi media sosial. Tugas saya mende-
ngungkan isu ini agar anak muda Bali khususnya tidak lupa.
Ini perjuangan yang tidak pendek. Dari awal sebelum Jokowi
(Presiden Joko Widodo) terpilih hingga setelah Jokowi terpilih.
Kami mengemas bagaimana agar anak muda tidak bosan de-
ngan gerakan ini.
Bagaimana Anda berkoordinasi dengan personel SID
lain, sedangkan Anda juga sibuk di ForBali?
Setiap hari saya berkoordinasi lewat grup chat di WhatsApp.
Kalau ada yang sangat penting, ya, rapat.
Anda mengajak dua personel SID lainnya, Eka dan Bob-
by, masuk ForBali?
Mereka tidak ikut, tapi secara moral mendukung. Kami ber-
tiga di SID menolak reklamasi sampai ini benar-benar batal.
Mereka juga sadar, ini harus dilawan. ●
TEMPO/IJAR KARIM
TOKOH TEMPO 2014: RELAWAN

21 DESEMBER 2014 | | 105

 TOKOH TEMPO 2014: RELAWAN

SAATNYA
MENCARI YANG
BERSIH
106 | | 21 DESEMBER 2014
 TOKOH TEMPO 2014: RELAWAN

Teuku Radja
Sjahnan (tengah)
bersama para
relawan Jariungu
PADA Pemilihan Umum 2014, sejumlah kelompok di kantornya di
kawasan Cilandak,
masyarakat berinisiatif mencari calon anggota legislatif Jakarta Selatan.
yang bersih. Ada Teuku Radja Sjahnan, yang membuat
situs berisi profi l dan kliping berita mengenai para
calon legislator. Ada juga Koalisi Bersih 2014, yang
melacak rekam jejak politikus. Dari semula bergerak
sendiri-sendiri, mereka bertemu pada satu kepentingan:
mendidik pemilih agar tak salah pilih.

—FOTO: TEMPO/ M IQBAL ICHSAN

21 DESEMBER 2014 | | 107
REKAM
JEJAK DI
JARIUNGU
Sekelompok konsultan mengelola situs data dan berita seputar calon
anggota Dewan dan anggota Dewan terpilih. Menjadi rujukan
puluhan juta pemilih.
UMAH toko dua lan-
R
tai itu seperti tengge-
lam di antara gedung-
gedung jangkung di
Jalan T.B. Simatu-
pang, Jakarta Selatan.
Di pintu kaca ruko itu
hanya terpampang stiker seukuran tela-
pak tangan bertulisan ”jariungu.com”,
tersamarkan oleh papan nama ruko se-
belah kirinya. Selebihnya, tak ada per-
tanda bahwa di situ dikelola situs Inter-
net yang pernah membetot perhatian
puluhan juta pengunjung.
Kantor Jariungu.com memang sengaja
dibuat tak menonjol. ”Kami belum siap
bila kantor tiba-tiba digeruduk,” kata
pendiri Jariungu.com, Teuku Radja Sjah-
nan, Rabu dua pekan lalu. Dia khawatir
soalnya situs tersebut tidak sungkan me-
nyimpan data dan berita mengenai peri-
laku buruk para wakil rakyat dari berba-
gai daerah.
Radja bercerita, ide membuat situs
database ini muncul pada Pemilihan
Umum 2009. Keluar dari bilik suara, dia
dan teman-temannya berdiskusi menge-
nai para calon yang baru mereka pilih.
”Kami pikir, apa kerja orang-orang itu
nanti,” ujar Radja menuturkan lagi dis-
kusi saat itu.
Mereka lalu sepakat memantau berita
seputar anggota legislatif periode 2009-
2014 dari semua daerah pemilihan dan
menyimpannya dalam sebuah situs agar
bisa diakses. ”Kalau kami perlu, pemilih
108 | | 21 DESEMBER 2014
lain juga mungkin perlu,” kata Radja.
Enam bulan setelah pemilu, pada No-
vember 2009, situs tersebut akhirnya di-
luncurkan. Terilhami warna jari pemi-
lih setelah dicelupkan pada tinta, mere-
ka memberinya nama Jariungu.com Ko-
ordinator Pendataan Jariungu.com Lati-
va bercerita, segera setelah peluncuran
tersebut, dia menyurati semua anggo-
ta parlemen di Senayan. Mereka ditawa-
ri kesempatan berkomunikasi langsung
dengan konstituen lewat Jariungu.com.
”Tapi nyaris tak ada yang merespons,”
ujar Lativa.
●●●
RADJA, 45 tahun, bukan ahli di bidang
teknologi informasi. Dia alumnus Seko-
lah Tinggi Akuntasi Negara yang sem-
pat bekerja sebagai auditor Badan Pe-
meriksa Keuangan selama 17 tahun. Se-
jak 2007, dia mundur dari BPK dan men-
jadi konsultan lepas di bidang keuangan.
Radja pernah bekerja sebagai konsultan
publik manajemen finansial Bank Dunia
dan pernah gagal dalam seleksi anggota
BPK di Dewan Perwakilan Rakyat pada
2007.
Pada 2003, mempekerjakan seorang
programmer profesional, dia mendiri-
kan situs beasiswa dan perguruan tinggi
www.radja-radja.net. Suatu ketika, situs
tersebut bermasalah, tapi tak bisa diper-
baiki lantaran sang programmer keluar.
Bertekad memperbaiki sendiri situsnya,
Radja pun mulai belajar teknik pemrog-
raman. Setelah berbulan-bulan meng-
geluti buku-buku komputer dan bergu-
ru secara online melalui Google, dia ber-
hasil mengatasi masalah pada situsnya.
Belakangan, karena terus merugi, www.
radja-radja.net akhirnya ditutup.
Dengan keahlian yang dipelajari seca-
ra otodidaktik itulah Radja membangun
database dan situs Jariungu.com. Tapi
dia tidak bisa buru-buru karena, sem-
bari membangun Jariungu.com, ia ha-
rus mengurus perusahaan konsultan PT
Dua Radja Net, yang ia dirikan bersama
Lativa. Lativa juga seorang sarjana akun-
tansi dan bekerja dengan Radja sejak ma-
sih di bangku sekolah menengah atas.
PT Dua Radja Net mempekerjakan
lima anggota staf. Di bawah komando
Radja, mereka menyediakan layanan
konsultasi keuangan, analisis kebijakan,
sampai pembuatan standar operasi pro-
sedur perusahaan. Sejak Jariungu.com
diluncurkan, di sela-sela pekerjaan uta-
ma sebagai konsultan, mereka mulai me-
ngumpulkan profil anggota Dewan Per-
wakilan Rakyat dan Dewan Perwakil-
an Daerah untuk diunggah ke Jariungu.
com.
Mereka juga menjaring berita seputar
anggota parlemen dari berbagai media
online. Berita itu kemudian dimuat ulang
di Jariungu.com dengan menyebutkan

Relawan di kantor Jariungu.com di Cilandak, Jakarta Selatan.
sumbernya dan menautkannya ke profil
anggota parlemen yang relevan.
Radja membuat program untuk meng-
giring pengunjung langsung ”menemu-
kan” anggota legislatif dari daerah pemi-
lihan mereka. ”Cara itu kami yakini lebih
efektif,” ujar Radja.
Pertama kali membuka situs Jariungu.
com, pengunjung diarahkan mendaftar
dengan menyebutkan identitas dan ala-
mat, dari provinsi sampai kecamatan.
Begitu semua formulir itu selesai diisi,
di layar komputer akan muncul foto-foto
anggota legislatif dari daerah pemilihan
pengunjung tersebut. Bila foto-foto itu
diklik, muncullah profil lengkap si legis-
lator plus berita terkait yang terus diper-
barui. Tak hanya membaca, pengunjung
pun bisa memberi komentar atau mena-
utkan berita baru.
Pada fase awal, Jariungu.com sepenuh-
nya dibiayai dari penghasilan Radja dan
kawan-kawan sebagai konsultan. ”Bagi
kami, ini semacam social entrepreneur-
ship,” ucap Radja. Baru sejak tiga tahun
TEMPO/ M IQBAL ICHSAN
terakhir mereka merancang layanan in-
formasi yang bisa dijual.
Situs Jariungu.com kini dilengkapi da-
tabase peraturan perundang-undangan.
Fitur bernama Lumbung Peraturan itu
memuat lebih dari 18 ribu dokumen un-
dang-undang dan peraturan pemerin-
tah. Tersedia pula dokumen audit Badan
Pemeriksa Keuangan selama sepuluh ta-
hun terakhir.
Untuk mengakses Lumbung Peratur-
an, pengunjung harus berlangganan. Ta-
rifnya beragam—bagi masyarakat umum
dari Rp 450 ribu sampai Rp 2,25 juta per
tahun. Hasilnya lumayan, bisa membia-
yai sebagian kegiatan Jariungu. ”Tapi
masih harus subsidi silang,” kata Radja.
Menjelang Pemilu 2014, kesibukan
mereka meningkat. Radja dan kawan-
kawan bekerja siang dan malam, berbu-
ru dan mengunggah profil semua calon
anggota legislatif dari pusat sampai dae-
rah.
Pada saat ini sebuah fitur baru ditam-
bahkan, yakni fasilitas pencarian calon
anggota legislatif berdasarkan asal-usul
sekolah. Pengunjung tinggal memasuk-
kan nama sekolah, klik, maka akan ke-
luar semua calon legislator yang berasal
dari sekolah yang dimaksud. ”Orang
yang tadinya apatis pun jadi tertarik,”
ujar Radja.
Weilin Han, 48 tahun, termasuk pemi-
lih yang merasa terbantu oleh Jariungu.
Dari situs ini, dia mendapatkan informa-
TOKOH TEMPO 2014: RELAWAN
si seputar calon legislator di daerah pe-
milihannya, Kota Madya Bandung, Jawa
Barat.
”Mereka tak memberikan opini atau
mengarahkan, sekadar menautkan beri-
ta,” ucapnya terkesan. Weilin pun mem-
promosikan Jariungu kepada keluarga,
kenalan, dan bekas teman sekolahnya,
dari Bandung sampai Surabaya. ”Saya se-
barkan alamat situs itu lewat Facebook.”
Menjelang hari pencoblosan, Jariungu.
com bekerja sama dengan sejumlah lem-
baga yang menelusuri rekam jejak calon
anggota legislatif, termasuk Tempo. Na-
mun, lantaran keterbatasan tenaga, me-
reka tak terlibat langsung dalam penelu-
suran itu. ”Kami hanya memuat rekomen-
dasi lembaga yang kredibel,” ujar Radja.
Semua terobosan itu membuat ang-
ka kunjungan ke situs Jariungu.com naik
berlipat ganda. Mendekati hari pencob-
losan, pengunjung Jariungu.com me-
nembus angka 44 juta per bulan, dari
rata-rata sebelumnya yang hanya seki-
tar 5 juta.
Puncaknya pada 9 April 2014, ketika
orang hendak pergi ke tempat pemungut-
an suara. Saking banyaknya pengunjung,
pada pukul 09.00, situs Jariungu.com
down. Radja sampai meminta webhosting
Jariungu menambah memori hingga tiga
kali lipat. Tapi itu tak segera membuat si-
tus tersebut bangkit.
Jariungu.com baru siuman dua jam
kemudian, manakala pengunjung mu-
lai berkurang. Antara pasrah dan bang-
ga, waktu itu Radja hanya berkata, ”Apa
boleh buat, dia meninggal saat menjalan-
kan tugas.”
Memang tak semua orang keluar dari
www.jariungu.com dengan berterima ka-
sih. Ada juga yang menutup situs itu sam-
bil bersungut-sungut. Termasuk di baris-
an ini calon legislator yang diberitakan
miring. ”Ada yang memaki-maki kami
dan meminta beritanya dicabut,” kata
Lativa.
Beberapa calon anggota legislatif yang
gagal bahkan menyalahkan pengelola Ja-
riungu. Menurut Lativa, para calon gagal
tersebut merasa dirugikan karena kam-
panye negatif. Ada yang marah gara-gara
tidak direkomendasikan Jariungu.com.
”Sampai ada yang mengancam akan
mendatangi kantor kami,” ujarnya. ●
21 DESEMBER 2014 | | 109
TAK
CUKUP
HANYA
BERSIH
Dengan modal cekak, Koalisi
Bersih 2014 mendorong
sepuluh calon legislator ke kursi
DPR. Berhasil mengembangkan
partisipasi publik.

ARIS Azhar mem-

H
buka rapat itu de-
ngan gundah. Ber-
langsung di kantor
Indonesia Corrup-
tion Watch (ICW) di
Jakarta pada perte-
ngahan Oktober 2013, agenda pertemu-
an hari itu memang serba berat: dari ka-
sus-kasus hak asasi manusia yang ma-
sih jalan di tempat selama pemerintah-
an Presiden Susilo Bambang Yudhoyo-
no hingga kinerja parlemen yang jeb-
lok. ”Kami berpikir bagaimana agar wa-
jah DPR bisa berubah,” ujar Koordinator
Komisi Orang Hilang dan Korban Tindak
Kekerasan (Kontras) itu kepada Tempo
pada Senin pekan lalu.
Dalam rapat di atas, hadirlah Taufik Akhirnya disepakati calon harus ber- punya komitmen,” kata Abetnego Tari-
Basari, calon anggota legislatif yang giat sih dari pelanggaran HAM, perusakan gan, Direktur Wahana Lingkungan Hi-
dalam aksi advokasi. Terbit ide mempro- lingkungan, korupsi, mafia hukum, dan dup Indonesia (Walhi).
mosikan Taufik dan tujuh kawan mere- mafia pertanahan. Juga punya rekam Setelah beberapa kali pertemuan, me-
ka sebagai calon legislator 2014. Lalu la- jejak mumpuni dan komitmen tinggi reka membentuk Koalisi Bersih 2014
hirlah ide awal mendorong orang-orang mengawal isu-isu ini. Harapan Haris dan pada Desember 2013. Anggotanya anta-
baik duduk di Dewan Perwakilan Rak- kawan-kawan, jika para calon ini terpi- ra lain lembaga swadaya masyarakat an-
yat. Perdebatan seru muncul saat mere- lih, mereka akan bekerja sesuai dengan tikorupsi, ICW, Pusat Studi Hukum dan
ka harus menentukan kriteria siapa yang komitmen yang diusung. “Konsepnya Kebijakan, Walhi, serta Transparency
layak didorong. adalah bersih saja enggak cukup. Harus International Indonesia. Jantung Koali-

110 | | 21 DESEMBER 2014


Maman Imanulhaq bersama aktivis Indonesia Corruption Watch memperingati
Hari Antikorupsi Sedunia di DPR, Jakarta, 9 Desember lalu.
si Bersih 2014 berdetak dalam www.ber-
sih2014.net—portal yang menyuguhkan
informasi kandidat anggota legislatif
yang dipandang layak, punya rekam je-
jak bagus, dan berintegritas.
Sambil mempromosikan tujuh nama
TEMPO/FRANNOTO
rekan yang mereka yang sudah tersa-
ring, Koalisi mengundang partisipasi
publik secara terbuka. ”Kami tak mung-
kin menyisir caleg satu per satu, jadi
kami membuka masukan dari masya-
rakat,” ujar Koordinator Bidang Politik
ICW Abdullah Dahlan.
Karna tak satu pun lembaga donor
sudi membantu pendanaan, anggota Ko-
alisi merogoh kocek pribadi. Terkumpul
dana Rp 12 juta. Uang ini digunakan un-
tuk membangun situs www.bersih2014.
net dan membayar gaji relawan yang
mengurus kegiatan Koalisi. Bagian ter-
TOKOH TEMPO 2014: RELAWAN
besar isi situs adalah informasi tentang
para calon yang mereka dorong. Dari si-
tus itu pula calon legislator dapat mema-
sukkan informasi rekam jejak dan kegi-
atan mereka. ”Kami ingin masyarakat
tahu siapa calon anggota legislatif mere-
ka,” ucap Haris memberi alasan.
Media sosial Twitter dan Facebook
menjadi ajang lain mensosialisasi calon-
calon legislator versi Koalisi Bersih 2014.
Hasilnya? Responsnya luar biasa: ada
banjir usul nama calon. Koalisi lantas me-
nyortirnya hingga 102 kandidat. Namun
Koalisi tak memasukkan semua nama itu
sebagai anggota organisasi mereka. Ve-
rifikasi terhadap rekam jejak dilakukan
secara simultan. Misalnya calon legisla-
tor yang mendapat rekomendasi Walhi
akan dieliminasi bila ada konfirmasi ca-
tatan negatif dari Indonesia Corruption
Watch. ”Ada cek silang untuk memasti-
kan rekam jejak,” ujar Abetnego.
Menyiasati anggaran yang minim, Koa-
lisi memanfaatkan koneksi. Dari mengon-
tak lulusan Sekolah Hak Asasi Manusia (di-
dikan Kontras di berbagai daerah), jaring-
an pemantau korupsi di bawah ICW, hing-
ga rapat-rapat konsolidasi Walhi se-Indo-
nesia untuk menyebarluaskan sosialisasi
program Koalisi Bersih 2014.
Strategi ini cukup ampuh. Pada Ma-
ret-April 2014, situs Koalisi Bersih 2014
sering dikunjungi. Dua hari menjelang
pemilihan umum legislatif, www.ber-
sih2014.net dibanjiri tamu. Rata-rata me-
reka mencari tahu calon legislator mana
saja di daerah pemilihan mereka yang di-
rekomendasikan Koalisi. Tatkala angka
pengunjung meledak hingga 8 juta, situs
sempat kolaps.
Kerja keras mereka tidak sia-sia. Dari
102 nama yang dijagokan Koalisi, 10
orang lolos ke kursi DPR pusat, provin-
si, dan kabupaten. Mereka antara lain
Maman Imanulhaq, Sofyan Tan, dan Ma-
sinton Pasaribu, yang berhasil menem-
bus ruang DPR di Senayan, Jakarta.
Toh, kerja Koalisi belum selesai. Me-
reka akan mulai menagih komitmen 10
anggota Dewan itu untuk menyuarakan
isu-isu yang telah disepakati. Jika tidak,
mengutip Haris: ”Akan kami serang me-
reka sebagai bentuk pertanggungjawab-
an kami.”
●
21 DESEMBER 2014 | | 111
 TOKOH TEMPO 2014: RELAWAN
TEUKU RADJA SJAHNAN:
BERHARAP TAK
SALAH PILIH
ITUS www.jariungu.com sempat lumpuh ke-
S
banjiran pengunjung menjelang pemilihan le-
gislatif, April lalu. Mereka datang ke situs itu
untuk membaca informasi tentang para calon
anggota legislatif yang akan bertarung. “Ba-
nyaknya pengunjung itu menandakan banyak
yang masih bingung (akan memilih siapa),”
kata Teuku Radja Sjahnan, 46 tahun, pendiri situs ini.
Radja, mantan auditor Badan Pemeriksa Keuangan, mem-
biayai sekaligus menjadi programmer dalam mengelola situs-
nya itu. Dia tak memperoleh keuntungan finansial dari aktivi-
tasnya ini karena menganggapnya sebagai bagian dari tang-
gung jawab sosial kepada masyarakat. “Agar masyarakat tak
salah pilih,” ujarnya saat kami temui pada pertengahan bulan
lalu di kantornya di Jakarta Selatan.
Kenapa Anda membuat Jariungu?
Awalnya untuk memenuhi kepentingan saya pribadi, kare-
na pada pemilihan 2009 itu saya kebingungan. Saya dari dae-
rah pemilihan Bekasi dan ingin tahu siapa yang akan mewakili
di parlemen. Lantas saya bikin program yang memuat profil
calon anggota legislatif dan menautkan beberapa berita yang
terkait dengan mereka. Ternyata program ini bisa dibuat seca-
ra nasional, dari Sabang hingga Merauke.
Anda memiliki latar belakang pendidikan dan pekerjaan
sebagai akuntan. Bagaimana bisa membuat program kom-
puter itu?
Sejak 2003, saya memiliki website yang berisi layanan infor-
masi pendidikan dan kursus. Pada suatu waktu, programmer-
nya mengundurkan diri, sementara banyak bug (kesalahan
program) dalam situs itu. Terpaksalah saya mengatasinya de-
ngan belajar dari buku dan riset di Google. Sejak itu, saya ter-
tarik pada sistem program dan sampai sekarang terus belajar.
Bagaimana dengan pembiayaannya?
Lewat subsidi silang dengan perusahaan konsultan keuang-
an yang saya dirikan sejak keluar dari BPK pada 2007. Selain
itu, dua-tiga tahun terakhir ini, saya menjual data beragam
peraturan dan hasil audit BPK yang sudah dipublikasikan.
Pendapatan ini dipakai untuk membiayai Jariungu. (Radja me-
Saya pernah dua kali mencalonkan diri sebagai
pemimpin BPK pada 2007, tapi gagal.
112 | | 21 DESEMBER 2014
nyebut jumlah biaya yang telah dikeluarkan kepada Tempo,
tapi minta tak dikutip.)
Tidak berusaha mendatangkan iklan?
Hmmm…, bila ingin mendatangkan iklan, saya mesti meng-
ubah model Jariungu. Sekarang ini sistem di Jariungu tidak ter-
buka dan mensyaratkan adanya registrasi. Sistem registrasi ini
penting untuk mengenal siapa anggotanya karena akan terhu-
bung ke database anggota legislatif dari daerah pemilihan ter-
tentu. Memang, dengan tidak adanya iklan, kami tak menda-
patkan keuntungan. Buat kami, ini semacam social entrepre-
neurship.
Bagaimana bila investor tertarik masuk?
Pernah ada tawaran, tapi kami tak melanjutinya. Kami ingin
tetap seperti sekarang, independen. Bila ada pihak lain yang
ikut, artinya kami harus menyesuaikan visi dan misi dengan
mereka, dan itu tak gampang.
Apa manfaat yang diperoleh dengan adanya Jariungu ini?
Secara material memang tak ada pemasukan, tapi secara ke-
seluruhan saya tak rugi. Banyak manfaat immaterial yang saya
peroleh, seperti bisa menerapkan ilmu yang lebih komprehen-
sif, bisa menganalisis peraturan, programming, atau bisa me-
mantau profil anggota legislatif. Saya pun lebih dikenal masya-
rakat lewat Jariungu. Ada kepuasan pribadi, yakni memberi-
kan manfaat buat orang lain.
Apakah respons publik selalu positif?
Tidak juga. Beberapa calon anggota legislatif memprotes
dan mencaci-maki. Mereka berkeberatan dengan tautan be-
rita atau tautan rekomendasi dari beberapa lembaga. Setelah
pemilihan selesai pun, ada calon anggota legislatif yang mem-
protes menyalahkan kami sebagai penyebab kekalahannya.
Ada yang mau datang ke kantor dan meminta alamat. Sampai
sekarang, kami tak memberikan alamat secara terbuka, untuk
menjaga keamanan.
Dukungan dari keluarga?
Anak saya suka memprotes karena ayahnya bekerja melulu.
Istri saya mengerti meskipun sering mengingatkan agar saya
jangan terlalu menghabiskan waktu dan uang, ha-ha-ha….
Anda memiliki keinginan mendapat jabatan publik dari
kegiatan ini?
Tidak. Saya pernah dua kali mencalonkan diri sebagai pe-
mimpin BPK pada 2007, tapi gagal. Ketika itu, saya mendapat
dukungan penuh dari Dewan Pimpinan Daerah, tapi kandas di
Dewan Perwakilan Rakyat.
Bagaimana bila ada partai yang tertarik pada Jariungu?
Kami tak akan berafiliasi ke partai apa pun, dan sikap kami
selalu sama, kami akan selalu netral.
●
TEMPO/IJAR KARIM
21 DESEMBER 2014 | | 113
KEMBALINYA
VOLUNTARISME
DALAM POLITIK
ERPILIHNYA dua presiden terakhir di Indone-
T
sia—Susilo Bambang Yudhoyono dan Joko Wido-
do—dalam pemilihan langsung oleh rakyat ter-
nyata menimbulkan pengelompokan politik yang
unik di luar partai politik. Presiden Yudhoyono
dikelilingi para pengagumnya yang mengelom-
pok dalam berbagai fan club, sementara Presiden
Jokowi didukung jaringan luas para relawan. Kita tahu, fan club
lebih mirip pengelompokan sosial biasa seperti kelompok aris-
an atau penggemar motor gede, meskipun selama pemilu para
penggemar ini memperlihatkan pengaruh yang efektif dalam
mempengaruhi pembentukan pendapat umum. Apa yang men-
dorong terbentuknya kelompok penggemar ini terutama ada-
lah keterpesonaan terhadap citra Yudhoyono yang santun, to-
koh militer yang simpatik dalam tutur kata dan tenang dalam
penampilan, meskipun citra ini tidak mencapai tingkat karis-
matis seperti yang ada pada Sukarno, presiden pertama Repub-
lik Indonesia.
Di pihak lain, relawan Jokowi juga suatu pengelompokan sosi-
al, yang menjelang pemilihan presiden mengkristal dalam wa-
tak politik yang semakin kuat. Bahwa relawan pada dasarnya
suatu pengelompokan sosial biasa tampak dari cukup banyak
anggotanya yang dalam semua pemilu selama reformasi memi-
lih menjadi golput dan tidak berpartisipasi dalam salah satu pe-
milu pun sebelum 2014. Tidak mengherankan bahwa jumlah
orang yang mengambil bagian dalam Pemilihan Presiden 2014
meningkat secara signifikan. Menurut sebuah perkiraan, jum-
lah partisipan aktif dalam pemilihan presiden mencapai 190
juta orang, dan dari antaranya 67 juta orang merupakan pemi-
lih pemula.
Benarkah banyak kaum muda ingin mendukung pencalon-
an Jokowi sebagai presiden ketujuh di Indonesia? Dugaan ini
rupanya hanya separuh benar, karena tidak sedikit aktivis re-
lawan melibatkan diri dalam kampanye, bukan terutama un-
tuk memenangkan Jokowi, melainkan buat menghadang calon
presiden yang tidak mereka pilih. Ada keprihatinan dan rasa ce-
mas yang menyebar luas tentang dua perkara. Pertama, apa-
kah demokrasi—dengan berbagai kelemahan dalam implemen-
tasinya—tetap dapat dipertahankan sebagai sistem politik yang
114 | | 21 DESEMBER 2014
menghormati manusia, martabat dan hak-hak asasinya, dan
menjamin kemerdekaan tiap warga di bawah naungan hukum?
Kedua, apakah prospek perubahan bisa diperkuat atau Indone-
sia terperangkap lagi dalam status quo dengan oligarki yang me-
masung kemerdekaan rakyat dalam ekonomi dan politik, di ba-
wah kekuasaan beberapa orang yang mempunyai modal dan
menguasai sumber daya ekonomi?
Jelas ada perbedaan yang cukup nyata di antara fan club dan
kelompok relawan. Para anggota fan club digerakkan oleh ke-
terpesonaan dan simpati, tapi dengan komitmen yang serba
cair. Sebaliknya, para relawan bergerak dan berjejaring karena
menganut suatu komitmen yang sama. Para fan mengambil ba-
gian dalam kemegahan tokoh pujaan, sementara para relawan
bekerja dengan penuh pengorbanan untuk sebuah harapan
dan keyakinan. Ini juga sebabnya mengapa ramainya kelompok
penggemar tak banyak membawa perubahan nilai, sementara
perilaku para relawan memperlihatkan pergeseran nilai yang
nyata, meskipun belum jelas benar seberapa dalam pengaruh
pergeseran ini, dan berapa lama pengaruhnya dapat bertahan.
Dua dasawarsa sejak Reformasi 1998, politik Indonesia boleh
dikata digerakkan oleh pragmatisme yang buruk. Politik bukan-
lah sesuatu yang lebih besar dari kepentingan pribadi dan ke-
lompok, bukan suatu panggilan atau Beruf sebagaimana dikata-
kan oleh sosiolog Max Weber, melainkan merosot menjadi per-
wujudan egoisme pribadi dan egoisme kolektif. Negosiasi politik
untuk mencapai konsensus berganti rupa menjadi transaksi da-
gang untuk mendapat keuntungan, dalam rumus: uang = kekua-
saan, dan kekuasaan = uang. Posisi-posisi eksekutif dan legisla-
tif pada segala tingkatnya mempunyai harga sendiri bagi yang
berminat.
Pragmatisme seperti inilah yang ditandingi oleh kelompok re-
lawan yang membawa serta suatu voluntarisme baru. Terlihat
perubahan penting dalam anggapan tentang apa yang dianggap
bernilai dalam kebudayaan dan penting bagi politik. Kekaya-
an dan kemewahan gaya hidup tidak lagi sepenuhnya menjadi
impian, karena idola baru dalam kalangan relawan bukan lagi
glamor yang berkilau, tapi kesederhanaan dan sikap bersaha-
ja. Semboyan-semboyan dengan triumphalism yang gembung
tidak lagi menarik hati, karena orang bergeser minatnya kepa-

da sikap down to earth. Kepintaran dan kecanggihan mulai dira-
gukan karena yang dicari adalah kejujuran yang lugu. Retorika
yang berbusa-busa mulai ditinggalkan, dan yang menjadi per-
hatian baru adalah apa yang diwujudkan dalam tindakan nya-
ta. Dari kebiasaan memandang ke atas, orang belajar untuk le-
bih banyak melihat ke bawah. Think big and grow rich masih jadi
judul perilaku kapitalis, tapi generasi para relawan memperke-
nalkan tanda kenal baru plain living, high thinking. Patronase de-
ngan pola patron-klien mulai dianggap kuno, dan penghargaan
diberikan kepada persamaan dan emansipasi. Pemerintah di-
hadapkan pada tuntutan baru untuk tidak meminta kepercaya-
an rakyat, tapi menumbuhkan kepercayaan publik dan menge-
lolanya dengan baik.
Ekonomi sebagai kekuatan pasar tetap diperhitungkan, teta-
pi sama pentingnya melihat ekonomi sebagai refleksi kekuatan
rakyat yang harus digalakkan. Mengimpor beras dan gula dari
luar dengan harga yang lebih murah merupakan kiat dagang un-
tuk mencari untung, tapi melalaikan kepentingan membangun
kekuatan ekonomi nasional. Mengejar pasar luar negeri sam-
ILUSTRASI: EDI RM
bil menutup mata terhadap kekuatan pasar domestik yang di-
dukung oleh 250 juta penduduk jelas tindakan yang tidak bisa
dibenarkan oleh common sense mana pun. Demikian pun kebu-
dayaan yang semenjak Orde Baru diperlakukan sebagai sektor
TOKOH TEMPO 2014: RELAWAN
Ignas Kleden, sosiolog, Ketua Badan Pengurus
Komunitas Indonesia untuk Demokrasi (KID)
pinggiran yang hanya berisi ”halangan-halangan mental” da-
lam pembangunan kini mendapat perhatian sebagai focal point
untuk berbagai sektor lain. Kegiatan-kegiatan industri kreatif
yang dimanfaatkan secara baik oleh para relawan rupanya me-
yakinkan Presiden Jokowi tentang pentingnya kebudayaan.
Di atas segala-galanya, perubahan mendasar yang diperlihat-
kan para relawan adalah sikap non-pragmatis. Kegiatan mere-
ka tidak lahir dari pengerahan massa, tapi muncul dari sponta-
nitas. Mereka juga tidak digerakkan oleh uang atau iming-iming
balas jasa lainnya. Sebaliknya, mereka sendiri mengeluarkan
dana pribadi untuk membiayai apa yang mereka lakukan. Mere-
ka tidak bertanya apa yang dilakukan oleh calon presiden untuk
mereka, tapi apa yang dapat mereka lakukan untuk membantu
pasangan Jokowi-Jusuf Kalla.
Dalam suasana ini, politik uang menjadi tidak relevan dan se-
gala faktor yang memungkinkan pengotakan politik entah aga-
ma, etnis, entah kedaerahan ditembus secara lintas-kelas, lin-
tas-profesi, lintas-usia, dan lintas-sektor. Datanglah ke salah
satu pos relawan, di sana Anda berjumpa dengan aktivis, akade-
mikus, sopir, seniman, pedagang kecil, para jagoan IT, atau para
pengusaha dan bankir.
Disengaja atau kebetulan, para relawan telah menggabung-
kan dua pergerakan sekaligus, yaitu gerakan politik memenang-
kan pasangan Jokowi-Jusuf Kalla dan social movement untuk
menciptakan suasana politik dan kebudayaan yang lebih lega.
Sebagai gerakan politik, tujuannya telah tercapai dan tugasnya
sudah selesai. Sebagai gerakan sosial, pekerjaannya baru dimu-
lai dan sejarah akan mencatat apakah cita-cita suatu masyara-
kat baru dapat terwujud setelah pragmatisme politik dan semua
turunannya dapat digeser oleh voluntarisme baru dalam politik
dan kebudayaan. Voluntarisme itu akan membuktikan apakah
kebekuan politik dan sempitnya ruang gerak kebudayaan yang
selama ini terkungkung dalam egoisme perorangan dan kelom-
pok dapat diterobos oleh suatu kebersamaan baru, yang meng-
himpun energi-energi terbaik, yang dapat membentuk masa
depan yang terbuka bagi setiap warga, yaitu semua orang yang
menjunjung langit di atas bumi negeri ini.
●
21 DESEMBER 2014 | | 115
HUKUM SALAH TANGKAP
BAKARLAH
SUPAYA
MENGAKU
DEMI MENDAPAT PENGAKUAN, SEJUMLAH POLISI
MENYIKSA SESEORANG YANG TAK MELAKUKAN KEJAHATAN
YANG DITUDUHKAN KEPADANYA. TAK HANYA DIGEBUKI,
BADANNYA JUGA DIBAKAR. LEMBAGA PERLINDUNGAN
SAKSI DAN KORBAN MENILAI TAK MASUK KRITERIA
MENDAPAT PERLINDUNGAN DARURAT.
L
IMA sekawan itu memesan se-
botol bir. Sore itu, 21 November
2012, di Kafe Perdana, yang ter-
letak di jalur lingkar Kota Ku-
dus menuju Jepara, mereka me-
nenggak minuman beralkohol tersebut da-
lam suasana tegang—tidak santai seperti
biasanya. Kelima orang itu, yakni Kuswan-
to, Susanto, Suprat, Soleh, dan Mukiyi, bia-
sa kongko di tempat tersebut. ”To, kamu
kabur saja dulu,” ujar salah satu di antara
mereka membujuk Kuswanto.
Kuswanto menggelengkan kepala. Pria
29 tahun yang biasa dipanggil ”Bos Anto”
itu sepekan ini memang menerima tele-
pon dan pesan pendek dari teman-teman-
nya. Mereka meminta Kuswanto kabur ka-
rena polisi akan menangkapnya. Menurut
rekan-rekannya, polisi mencurigai bahwa
Kuswanto bagian dari kelompok peram-
pok gudang es krim PT Cahaya Agung Ce-
merlang. Pada Kamis malam, 15 November
2012, gudang yang terletak di Jalan Lingkar
Kudus itu memang disatroni kawanan pe-
rampok.
Belum lagi bir dalam botol itu kosong, se-
jumlah polisi tak berseragam muncul dan
menuju ke arah Kuswanto dan kawan-ka-
wannya. ”Oh, Pak Joko,” kata Kuswanto.
Sebagai informan polisi, Kuswanto menge-
nal dia. Tapi, kali ini, si polisi jauh dari ra-
116 | | 21 DESEMBER 2014
mah. ”Ayo, melu (ikut) aku,” ucapnya. Ia
langsung mencengkeram bahu Kuswan-
to dan menyeretnya ke mobil Daihatsu Xe-
nia yang terparkir di depan kafe. Empat te-
mannya dimasukkan ke dua mobil terpi-
sah. ”Saya hitung jumlah mereka 13,” tutur
Kuswanto kepada Tempo, Rabu pekan lalu.
Di dalam mobil, Kuswanto duduk di sam-
ping polisi yang juga dikenalnya, Tigor.
Adapun Joko duduk di samping sopir, Agus
Gareng, yang juga anggota Kepolisian Re-
sor Kudus. Begitu mobil jalan, tiba-tiba Ti-
gor mengayunkan tangannya. Dia memu-
kuli wajah dan tubuh Kuswanto dengan ga-
gang pistol. ”Saya disuruh mengaku seba-
gai perampok di gudang es krim. Saya ja-
wab saya tidak melakukannya,” kata Kus-
wanto. Agus Gareng, yang melihat Kus- jam kemudian, Joko kembali. Rupanya, tak
wanto tak juga mengaku, memerintahkan ada bukti bahwa Bandeng pelakunya.
Tigor menutup mata pria itu dengan lak- Dalam kondisi tubuh dan wajah luka-
ban dan memborgol tangannya. ”Setelah luka, Kuswanto sempat bertanya kepada
itu, saya dipukuli lagi.” keempat temannya, yang juga digebuki
Sejam kemudian, mobil berhenti di se- tapi matanya tak ditutup, di mana mere-
buah tempat. Tanpa alas kaki, Kuswanto ka berada. Setengah berbisik, seorang te-
turun. Ia menginjak rumput. ”Feeling saya mannya berkata, ”Ini lapangan Universi-
saat itu, tempat tersebut sawah atau lapang- tas Muria, Kudus, tempat ujian SIM.” Men-
an,” ujarnya. Di sini, para polisi makin beri- jelang tengah malam, Kuswanto mende-
TEMPO/FRANNOTO
ngas. Mereka bergantian menghajar Kus- ngar mobil datang. Ia hafal suara pria yang
wanto. Ia juga mendengar Joko kemudian turun dari mobil itu: Brigadir Kepala Lulus
pergi untuk mencari Bandeng, yang dicuri- Raharjo, juga anggota Polres Kudus. Poli-
gai ikut merampok gudang es. Sekitar satu si itu mendatangi Kuswanto. Lulus memu-

kul muka dan mendorong tubuhnya hing-
ga terjengkang. Dia lalu menginjak perut
Kuswanto. ”Mending kamu mengaku saja.
Kamu nanti kuloloskan. Aku kasih duit un-
tuk pergi sementara dari Kudus,” ujar Kus-
wanto menirukan ucapan Lulus. ”Mending
saya dibunuh saja,” Kuswanto menjawab.
Mendengar jawaban seperti itu, Lulus
naik pitam. ”Kamu menantang?” ucapnya.
Menurut Kuswanto, saat itulah Lulus me-
nyiramnya dengan bensin. Polisi itu masih
meminta Kuswanto mengakui perbuatan-
nya, tapi ia tetap menolak.
Saat itu, kata Kuswanto, ia mendengar
suara korek api dinyalakan. Sekelebat, api
kemudian menyambar dan membakar tu-
buhnya. Kesakitan, dengan mata tertutup
lakban dan tangan terborgol, ia berguling-
guling. Dia lalu mencari genangan air di la-
pangan itu. ”Saya akhirnya menemukan
genangan air dan api di badan saya padam.
Para polisi tertawa-tawa,” ujar Kuswanto.
Kobaran api itu mengakibatkan luka bakar
di leher dan dadanya.
Rupanya, itu bukan akhir penyiksaan.
Kuswanto kemudian dibawa ke Polres Ku-
dus. Di luar gedung, ia lagi-lagi dipukuli—
kali ini dengan slang air. Sejumlah poli-
Kuswanto di ruang
pendaftaran poli
bedah Rumah
Sakit Cipto
Mangunkusumo,
Jakarta, 9 Desember
lalu.
si yang melihat adegan itu berteriak me-
merintahkannya mendongak. Rupanya,
di sana ada CCTV. Ia kemudian dibawa ke
sebuah ruangan di dekat kamar mandi. Di
sini, kata Kuswanto, lagi-lagi Lulus menyi-
ramnya dengan cairan yang ia tak kenal.
Cairan itu memperparah luka bakar di le-
her dan dadanya. Menjelang subuh, keem-
pat temannya disuruh pulang, tapi tidak
untuk Kuswanto. Kepadanya, seorang po-
lisi menyatakan luka di lehernya harus di-
sembuhkan dulu, baru ia boleh pulang.
Sekitar pukul 03.00, akibat luka bakar,
Kuswanto kritis. Petugas jaga melarikan
21 DESEMBER 2014 | | 117
HUKUM SALAH TANGKAP

DILARANG
MENYIKSA
POLISI dilarang melakukan penyik-
saan demi mendapat pengakuan
dari yang diperiksa. Sejumlah
aturan menegaskan hal ini.

PERATURAN KEPALA KEPOLISIAN

REPUBLIK INDONESIA NOMOR
8 TAHUN 2009 TENTANG
IMPLEMENTASI PRINSIP DAN
STANDAR HAK ASASI MANUSIA
DALAM PENYELENGGARAAN
TUGAS POLRI.

Pasal 10
Dalam melaksanakan tugas
penegakan hukum, setiap
petugas/anggota Polri wajib
mematuhi ketentuan berperilaku
(code of conduct) sebagaimana
dimaksud dalam pasal 7 huruf h
sebagai berikut ini.
a. Senantiasa menjalankan
tugas yang diamanatkan
oleh undang-undang kepada
mereka.
b. Menghormati dan melindungi
martabat manusia dalam
melaksanakan tugasnya.
c. Tidak boleh menggunakan bapak dua anak ini ke dokter Polres Kudus. ke mana-mana,” ucap Kuswanto.
kekerasan, kecuali dibutuhkan Karena makin parah, dia kemudian dibawa Luka bakar di leher Kuswanto kini me-
untuk mencegah kejahatan ke Rumah Sakit Umum Daerah Kudus. Di ninggalkan bekas yang mengerikan. Dari
membantu melakukan sana, ia dirawat mulai 29 November sam- luka itu masih kerap mengalir darah. Luka
penangkapan terhadap pai 7 Desember 2012. Selama Kuswanto di itu juga membuat ia tak bisa menggerak-
pelanggar hukum atau RS Kudus, sejumlah polisi menjaganya de- kan lehernya dengan bebas. Adanya luka
tersangka sesuai dengan ngan ketat. Lulus juga kerap datang mene- itu membuat Kuswanto otomatis tak bisa
peraturan penggunaan ngoknya. ”Dia kadang yang menggendong bekerja. Uang pemberian Nur Wahyu telah
kekerasan. saya ke kamar kecil,” kata Kuswanto. Kare- habis untuk berobat, termasuk pengobat-
e. Tidak boleh menghasut;
na kondisi luka Kuswanto tak sembuh-sem- an tradisional. Kini satu-satunya obat yang
mentolerir tindakan
penyiksaan, perlakuan, buh, ibunya, Kustinah, meminta sang anak ia telan adalah ”obat Cina” untuk mence-
atau hukuman lain yang dipindahkan ke Rumah Sakit Mardi Raha- gah perdarahan di lehernya. Per butir har-
kejam, tidak manusiawi atau yu, Kudus. ”Saya yang minta ganti kare- ga obat itu Rp 100 ribu.
merendahkan martabat na perawatannya kurang maksimal,” ujar Polisi Kudus rupanya punya versi sen-
manusia; demikian pula Kustinah, 48 tahun, kepada Tempo. diri perihal luka di leher Kuswanto. Me-
menjadikan perintah atasan Beberapa lama dirawat dan tak kunjung nurut Kepala Bagian Humas Polres Kudus
atau keadaan luar biasa sembuh, Kuswanto, beserta Kustinah, di- Ajun Komisaris Sumbar Priyono, luka itu
seperti ketika dalam keadaan temui dua polisi. ”Kamu mau melapor ke bukan disengaja oleh Lulus. Saat intero-
perang sebagai pembenaran mana saja silakan. Jika saya dipecat, pene- gasi, ia memegang rokok dan botol air mi-
untuk melakukan penyiksaan.
rus saya masih ada,” ujar salah satu di an- neral. Ia juga memberi Kuswanto air. Saat
tara mereka. Belakangan, Nur Wahyu, po- Lulus menyulut korek api untuk merokok,
Pasal 7
lisi yang memimpin penangkapan Kus- tanpa diduga api itu menyambar Kuswan-
Setiap anggota Polri wajib
TEMPO/ FARAH FUADONA

memahami instrumen
internasional tentang standar
minimal perlindungan warga
negara yang mengatur secara
langsung dan tidak langsung
wanto, ganti menemui Kustinah. Ia mem-
bawa uang Rp 30 juta yang diikat karet ge-
lang. Dia menyebutkan uang itu untuk bia-
ya pengobatan Kuswanto sampai sembuh.
”Ia melarang kami melaporkan masalah ini
to. Menurut Sumbar, belakangan baru di-
ketahui bahwa air yang diberikan Lulus
kepada Kuswanto bukanlah air putih bia-
sa, melainkan minuman yang mengan-
dung alkohol tinggi.

118 | | 21 DESEMBER 2014


Edwin Partogi
Pasaribu.
Tempat terjadinya
peristiwa dibakarnya
Kuswanto di
lapangan uji surat
izin mengemudi
milik Samsat
Kepolisian Resor
Kudus, Jawa Tengah,
11 Desember lalu.
Versi lain muncul dari Markas Besar Ke-
polisian Daerah Jawa Tengah. Juru bica-
ra Polda Jawa Tengah, Komisaris Besar Li-
liek Darmanto, menyatakan terjadi kete-
ledoran saat pemeriksaan Kuswanto. Me-
nurut dia, karena Kuswanto mengaku me-
ngenal Lulus, untuk memudahkan peme-
riksaan, penyidik memanggil Lulus. Saat
itulah Kuswanto meminta arak yang dia
bawa dituangkan dari botol ke mulutnya.
”Saat itu, dia tersedak,” tutur Liliek. Kare-
TEMPO/WISNU AGUNG PRASETYO (EDWIN), SATLANTASKUDUS.COM (BAMBANG)
na kondisi gelap, Lulus menyalakan korek
untuk mengetahui apa yang terjadi. Lalu,
wuss, api menyambar tumpahan alkohol—
demikian menurut pihak Polda Jawa
Tengah—yang membasahi tubuh
Kuswanto.
Sumbar Priyono menyata-
kan, sampai kini, perampok
gudang es krim itu belum di-
temukan. Polisi, menurut dia,
juga tak memiliki bukti kuat
Kuswanto sebagai perampok
gudang itu. Lulus, kata Sumbar,
sudah dijatuhi sanksi. Selain di-
tahan tiga pekan, ia dimu-
tasi dari reserse ke Kesa-
tuan Sabhara.
●●●
DUA pekan lalu, bersama istri dan dua
anaknya, Kuswanto, berangkat ke Jakarta
dengan bus umum. Didampingi pihak Ko-
misi untuk Orang Hilang dan Korban Tin-
dak Kekerasan (Kontras), ia berupaya men-
cari keadilan. Kuswanto, antara lain, men-
datangi Lembaga Perlindungan Saksi dan
Korban (LPSK). Ia berharap lembaga itu
memberi perlindungan dan membantu-
nya. ”Saya dijanjikan mendapat perawatan
atas luka saya. Saya tidak mau mati,” ujar-
nya.
Anggota LPSK, Edwin Partogi Pasaribu,
mengatakan permohonan Kuswanto ma-
sih diproses. Sesuai dengan prosedur, kata
dia, butuh 30 hari untuk menelaah permo-
honannya. ”Kami harus menelaah dan me-
ngecek informasi dari pemohon,” ucap-
nya. Menurut dia, sekalipun ada mekanis-
me pemberian perlindungan darurat, kri-
teria darurat belum terpenuhi untuk ka-
sus Kuswanto. ”Kriteria mengancam kese-
lamatan dirinya akibat ancaman orang lain
dan ancaman atas keselamatan jiwa akibat
sakitnya tidak terpenuhi,” Edwin menje-
laskan.
Di Kudus, Ajun Komisaris Besar Bam-
bang Murdoko, Kepala Polres Kudus, me-
nyatakan permintaan maafnya atas pe-
nyiksaan yang dilakukan anak buahnya.
Dia meminta Kuswanto melapor kepada-
nya jika masih ada anggotanya yang mene-
ror.
Rabu sore pekan lalu, sebuah taksi ber-
henti di depan kantor Kontras, Jalan Boro-
budur, Jakarta Pusat. Dari kantor itu, de-
ngan bergegas, Kuswanto, istri, dan dua
anaknya keluar dan masuk ke taksi. Pol-
da Jawa Tengah memanggil mereka. Me-
nurut Putri Kanesia, Kepala Divisi Hak Po-
litik dan Sosial Kontras, Polda akan segera
mengusut kasus penganiayaan ini. ”Dia di-
minta pulang untuk memudahkan peme-
riksaan.”
Seperti saat ke Jakarta, Kuswan-
to dan keluarga pulang dengan bus
umum. Bersama keluarganya, pe-
tang itu ia menuju terminal bus
Pulogadung. ”Ternyata tak mu-
dah mendapatkan apa yang mere-
ka janjikan kepada saya. Saya pu-
lang tanpa hasil,” katanya. Mata-
nya merah seperti menahan tangis.
● MARIA RITA, DEWI SUCI RAHAYU
(JAKARTA), FARAH FUADONA
(KUDUS)
tentang hubungan anggota Polri
dengan hak asasi manusia, antara
lain:
e. Konvensi Menentang Penyiksaan,
Perlakuan, atau Hukuman lain
yang Kejam, Tidak Manusiawi,
dan Merendahkan Martabat (CAT)
Tahun 1984.
Pasal 11
1. Setiap petugas/anggota Polri
dilarang melakukan:
a. Penangkapan dan penahanan
secara sewenang-wenang dan
tidak berdasarkan hukum.
b. Penyiksaan tahanan atau
terhadap orang yang disangka
terlibat dalam kejahatan.
d. Penghukuman dan/atau
perlakuan tidak manusiawi
yang merendahkan martabat
manusia.
j. Menggunakan kekerasan
dan/atau senjata api yang
berlebihan.
KITAB UNDANG-UNDANG HUKUM
ACARA PIDANA
Pasal 117
1. Keterangan tersangka dan/atau
saksi kepada penyidik diberikan
tanpa tekanan dari siapa pun dan
atau dalam bentuk apa pun.
KONVENSI MENENTANG
PENYIKSAAN DAN PERLAKUAN
ATAU PENGHUKUMAN LAIN YANG
KEJAM, TIDAK MANUSIAWI,
DAN MERENDAHKAN MARTABAT
MANUSIA.
(Berlaku 26 Juni 1984. Indonesia
sudah meratifikasi konvensi ini.)
Pasal 2
1. Setiap negara pihak harus
mengambil langkah-langkah
legislatif, administrasi, hukum,
atau langkah-langkah efektif
lainnya untuk mencegah tindak
penyiksaan di dalam wilayah
hukumnya.
2. Tidak ada terdapat pengecualian
apa pun, baik dalam keadaan
perang atau ancaman perang,
atau ketidakstabilan politik dalam
negeri, maupun keadaan darurat
lainnya yang dapat digunakan
sebagai pembenaran penyiksaan.
3. Perintah dari atasan atau
penguasa tidak boleh digunakan
sebagai pembenaran penyiksaan.
21 DESEMBER 2014 | | 119
HUKUM KORUPSI

BAU
SANGIT
LELANG
PELITA
Serikat Pekerja Pelita Air
Service melaporkan adanya
indikasi korupsi jual-beli
suku cadang perusahaan
mereka ke Kejaksaan Agung.
Sebelumnya, direksi hanya
memecat ketua dan wakil
panitia lelang yang menerima
setoran dari pemenang
lelang.

S
UASANA panas menyeli-
muti rapat pemilihan Ketua
Umum Serikat Pekerja PT Pe-
lita Air Service di lantai 5 ge-
dung Pelita Air, Jakarta Pusat,
tiga pekan lalu. Baru saja rapat dibuka, ja-
jaran direksi yang dipimpin Direktur Ope-
rasi M. Sasongko Adi langsung bersuara ke-
ras mempertanyakan soal mosi tak perca-
ya terhadap direksi yang dikeluarkan seri-
kat pekerja. Direksi menuding serikat pe- pat menyebutkan serikat pekerja tak ber- Pramono, yang mendapat dukungan di-
kerja yang diketuai Kartono berada di balik etika karena melaporkan masalah ini. An- reksi. Kepada Tempo, Corporate Secreta-
pengiriman mosi yang dikirim ke komisa- djar menyatakan kasus tersebut sudah se- ry Pelita Air Benny Respati membantah ru-
ris perusahaan dua bulan sebelumnya. lesai setelah pemberian sanksi administra- mor kekalahan Kartono karena adanya in-
Salah satu isi mosi memang sensitif, me- tif kepada panitia lelang. tervensi direksi. ”Yang dimaksud interven-
nyinggung masalah penjualan suku cadang Menurut salah satu petinggi Pelita, lan- si itu seperti apa?” katanya.
helikopter Puma dan Super Puma yang di- taran tak mau kecolongan, direksi memi-
selidiki Kejaksaan Agung. ”Mereka meng- lih ”mengebiri” orang-orang serikat peker- ●●●
kondisikan agar dalam rapat itu Kartono ti- ja yang dinilai vokal. Apalagi muncul kabar PERSELISIHAN antara direksi dan Se-
dak terpilih kembali,” kata seorang peting- Kejaksaan telah menghentikan penangan- rikat Pekerja Pelita, yang dipimpin Karto-
gi Pelita Air kepada Tempo pekan lalu. an kasus tersebut. Kabar ini berembus ken- no, berkembang setahun terakhir. Pemicu-
TEMPO/ TONY HARTAWAN,

Kartono memang dituding sebagai pihak
yang melaporkan soal Puma itu ke Kejaksa-
an Agung. Dalam sejumlah pertemuan an-
tara direksi dan pegawai Pelita, Direktur
Utama Pelita Air Andjar Wibawanun sem-
cang di kantor Pelita sebulan sebelum pe-
milihan ketua serikat pekerja.
Kartono memang ”terlempar” dari kur-
si ketua serikat pekerja. Ia dikalahkan Asis-
ten Manajer Pelita Training Center Lilik
nya laporan dugaan korupsi lelang suku ca-
dang helikopter Puma dan Super Puma ke
Kejaksaan Agung.
Penjualan suku cadang Puma dan Super
Puma milik anak perusahaan Pertamina

120 | | 21 DESEMBER 2014

ini berawal dari usul direksi kepada komi-
saris Pelita Air pada Juni 2013. Alasannya,
Pelita tak lagi mengoperasikan helikopter
tersebut. Satu helikopter terakhir yang me-
reka miliki kandas saat uji coba pada 2009
di Pondok Cabe, Tangerang. Alasan lain-
nya, adanya suku cadang membebani per-
usahaan karena harus dijaga dan dirawat.
Selain itu, gudang tempat suku cadang ba-
kal dipakai untuk keperluan lain.
Serikat pekerja Pelita Air mencium
ada hal lain di balik usul itu. Indikasinya,
dari 4.609 suku cadang, hanya 634 yang
diusulkan untuk dilelang. Penilaian harga
suku cadang juga dinilai dilakukan tanpa
dasar yang jelas.
Dalam surat ke komisaris perusahaan
yang salinannya diperoleh Tempo, direk-
si hanya menyatakan harga jual suku ca-
dang adalah 25 persen dari harga beli. Pa-
dahal pasal 28 peraturan Menteri Badan
Usaha Milik Negara tentang pelepasan aset
BUMN menyatakan penetapan harga jual
harus melalui tim penaksir atau menggu-
nakan jasa perusahaan penilai. ”Ini tidak
ada audit penaksiran, tiba-tiba muncul har-
ga US$ 257 ribu,” ujar petinggi Pelita itu.
Panitia lelang yang dipimpin Corpora-
te Secretary Pelita Air saat itu, Uud Udaya-
na, juga sudah menawarkan barang terse-
but sebelum keluar izin komisaris perusa-
haan. Dalam dokumen tercatat penawaran
Helikopter Super Puma milik Pelita Air
Service jatuh di Bandar Udara Pondok
Cabe, Tangerang, Banten, 29 Januari
2009.
dikirim sejak awal Juni 2013, padahal surat
permohonan pelepasan aset baru dikirim
ke komisaris pada 25 Juni 2013.
Sejumlah kejanggalan perihal harga pe-
nawaran juga muncul. Misalnya, awalnya
Pelita menawarkan suku cadang itu de-
ngan harga US$ 315 ribu kepada PT Pan-
dji Buana Luhur dan PT Aero Pro Interna-
tional. Belakangan, angka itu diturunkan
menjadi US$ 257 ribu. Kemudian harga ini
naik lagi menjadi US$ 292 ribu. Perubah-
21 DESEMBER 2014 | | 121
HUKUM KORUPSI
an harga terjadi setelah lelang dimenangi
perusahaan asal Malaysia, PT Solid Poten-
tial Sendirian Berhad, dengan penawaran
US$ 305 ribu.
Menurut dokumen yang dimiliki Tem-
po, jual-beli itu diteken antara Andjar dan
PT Luxury Mahatunggal Indonesia, yang
diwakili direktur utamanya, Dini Hari Us-
man. Padahal Luxury tidak terdaftar seba-
gai perusahaan peserta lelang. Pelita ber-
alasan Luxury mendapatkan kuasa (po-
wer of attorney) dari Solid Potential. Ke-
mudian diketahui tak ada surat kuasa un-
tuk menandatangani kontrak jual-beli ter-
sebut. ”Yang ada surat penunjukan Luxury
sebagai agen Solid Potential untuk menjual
suku cadang pesawat,” kata sang sumber.
Serikat pekerja juga menemukan ter-
nyata pihak pembeli sudah melunasi pem-
bayaran sebelum kontrak ditandatangani
pada 19 Juli 2013. Sebelum kontrak kelu-
ar, pemenang lelang itu sudah mengambil
suku cadang dari gudang di Pondok Cabe.
Pengambilan dilakukan pada malam hari
dan ternyata yang diambil semua barang
yang ada di gudang—bukan hanya yang di-
lelang. Sumber Tempo, seorang petugas di
Pondok Cabe, menyebutkan ada 5 kotak
special tools dan 3.975 suku cadang yang
diangkut. ”Bahkan ada yang melihat me-
sin pesawat Cessna juga ikut diangkut,”
katanya. Petinggi Pelita yang diwawanca-
rai Tempo menilai, dilihat dari jumlah item
yang diangkut, total harganya mencapai
hampir Rp 20 miliar.
Lelang yang dinilai penuh keanehan itu
122 | | 21 DESEMBER 2014
pun mengguncang kantor Pelita. Direksi
kemudian memerintahkan audit internal.
Dokumen audit menuliskan memang ada
barang lain yang diangkut. Markas Pelita
semakin gonjang-ganjing ketika kemudi-
an diketahui semua anggota panitia lelang
menerima ”setoran” dari Luxury.
Sebagai ketua panitia lelang, Uud meng-
aku menerima US$ 25 ribu dari Luxury,
yang dibaginya ke empat anggota tim le-
lang lain. Sejumlah pegawai Pelita Air yang
tak menjadi panitia lelang juga menerima
aliran dana ini. Besarnya US$ 5.000 hingga
Rp 500 ribu. Total penerimanya 13 orang.
Namun hasil audit ini hanya berhenti pada
sanksi administratif yang dijatuhkan An-
jar kepada Uud dan kawan-kawan. Uud
dan wakilnya, Ibnu Kadir, dipecat dari Peli-
ta, sementara yang lain diturunkan golong-
annya. Pelita juga meminta kembali lima
kotak special tools yang ”terangkut” Luxu-
ry. Adapun 3.975 suku cadang yang ikut di-
angkut tak ada kabarnya.
Tak puas dengan hukuman tersebut, se-
rikat pekerja kemudian melaporkan ha-
sil audit kasus ini ke Kejaksaan Agung.
Mereka menilai kasus ini sebagai korup-
si dan ada upaya untuk menutupi
otak pelakunya. Para peker-
ja juga menganggap hu-
kuman yang diberikan
sebenarnya tak serius
karena para terhukum
belakangan, setelah di-
hukum, malah menda-
pat promosi jabatan. Uud
Gedung PT Pelita Air Service di Jalan
Abdul Muis Nomor 52-56 A, Jakarta,
4 Desember lalu.
Andjar Wibawanun (bawah).
yang dipecat pun juga mendapat pesangon
dan hak pensiun normal.
Kejaksaan kemudian ”memegang” kasus
ini. Sejak Mei lalu, sejumlah petinggi Peli-
ta diperiksa, termasuk yang ikut dipanggil
pihak Luxury. Petinggi Pelita itu mengata-
kan, setelah masuk ke Kejaksaan, Andjar
mengontak Luxury, meminta 3.975 suku
cadang mereka dikembalikan. Namun pi-
hak Luxury menolak.
Kepada Tempo yang meminta konfirmasi
atas kasus ini, Asisten Tindak Pidana Khu-
sus Kejaksaan Agung Sarjono Turin mem-
benarkan kabar bahwa pihaknya menyeli-
diki perkara tersebut. Namun, kata dia, pe-
nyidik tak menemukan adanya pelanggar-
an hukum. ”Karena kelebihan suku cadang
yang terjual itu sudah dikembalikan,” ucap
Sarjono, Jumat pekan lalu. Perihal ada-
nya suap dan gratifikasi kepada panitia le-
lang, Sarjono menyatakan tak tahu. Penyi-
dik, menurut dia, hanya menemukan bukti
aliran dana dari Luxury untuk membayar
biaya angkut. ”Itu cuma biaya kuli.”
Corporate Secretary Pelita Air Benny
Respati menyatakan masalah ini sudah se-
lesai setelah Luxury mengembalikan suku
cadang yang bukan haknya tersebut ke Pe-
lita pada Juli lalu. ”Sudah masuk ke gudang
dan disegel Kejaksaan,” katanya. Saat Tem-
po meminta izin melihat isi berita acara pe-
ngembalian, Benny menolak karena, me-
nurut dia, harus seizin Kejaksaan. Ia juga
menolak ketika Tempo meminta izin melo-
ngok isi gudang. Kepada Tempo, sebelum-
nya, sumber lain, seorang pejabat Pelita,
menyatakan sebenarnya tak ada pengem-
balian tersebut.
Pihak Luxury tak bisa dimintai konfir-
masi. Tertera beralamat di Jalan RS Fat-
mawati Blok B Kaveling 17, Jakarta Sela-
tan, dalam dokumen kontrak jual-beli de-
TEMPO/FRANNOTO, PELITA-AIR.COM (ANDJAR)
ngan Pelita, kantor perusahaan ini tak di-
temukan. Di deretan ruko di kompleks itu
tak ada nama Luxury. Seorang petugas
keamanan menyatakan tak pernah
mendengar nama tersebut. ”Saya
lima tahun bekerja di sini. Tidak
pernah dengar ada perusahaan
bernama Luxury,” katanya.
● FEBRIYAN
HUKUM PERDAGANGAN MANUSIA
SETELAH RUDI
MENYENTUH
MALINDO
Berupaya membongkar jaringan
perdagangan manusia, seorang polisi di
Kupang malah masuk bui. Ia ditahan dengan
alasan yang terkesan dicari-cari.
B
RIGADIR Polisi Rudi Soik ter-
kesiap ketika dua provos tiba-
tiba masuk ke ruang kerjanya.
Malam itu, Rabu, 19 Novem-
ber lalu, ia sedang berkemas,
bersiap pulang setelah seharian bekerja.
Kedua provos itu membawa kabar buruk.
Mereka datang untuk menahan Rudi.
Rudi, 31 tahun, tak langsung menyerah.
Dia mempertanyakan dasar penahanan.
Mereka langsung menjawab dengan me-
nunjukkan dua surat berisi perintah pe-
nangkapan dan penahanan. ”Ini rekaya-
sa. Saya dikhianati,” kata Rudi, seperti di-
tirukan pengacaranya, Ferdi Tahu, kepada
Tempo, Kamis dua pekan lalu.
Malam itu juga Rudi digelandang ke Ru-
mah Tahanan Kelas II B Kupang. Di mobil
tahanan, lelaki kelahiran Kupang itu me-
mang tak diborgol. Tapi dua provos dan se-
lusinan polisi mengawal Rudi hingga ia ma-
suk rumah tahanan.
Nama Brigadir Rudi Soik mendadak ”te-
nar” setelah berseteru secara terbuka de-
ngan atasannya, Direktur Kriminal Khusus
Kepolisian Daerah Nusa Tenggara Timur
Ajun Komisaris Besar Muhamad Slamet.
Perseteruan itu bermula ketika Rudi dan
kawan-kawan menyelidiki kasus dugaan
perdagangan manusia (trafficking) di NTT.
Pada Januari lalu, Rudi dan kawan-ka-
wan menggerebek tempat penampungan
calon tenaga kerja milik PT Malindo Mit-
ra Perkasa di Kelurahan Maulafa, Kota Ku-
pang. Di sana, ia menemukan 52 perempu-
an yang akan dikirim ke luar negeri. Mere-
ka kebanyakan tak memiliki dokumen. Se-
banyak 26 perempuan di antaranya, me-
nurut Rudi, bahkan masih di bawah umur.
Namun, di kartu tanda penduduk, umur
124 | | 21 DESEMBER 2014
Rudi Soik di
Pengadilan
Negeri Kupang,
11 Desember
lalu.
mereka dipalsukan.
Para calon tenaga kerja Indonesia itu di-
boyong ke markas Polda NTT. Target Rudi
kemudian mencari otak rencana ”penye-
lundupan” manusia itu. Dugaan Rudi dan
kawan-kawan mengarah kepada pengurus
PT Malindo.
Semula, Muhamad Slamet meminta Rudi
menitipkan puluhan calon buruh migran
itu ke dinas tenaga kerja dan transmigrasi.
Belakangan, ia meminta Rudi memulang-
kan mereka ke PT Malindo. Tak hanya itu,
Slamet meminta Rudi menghentikan pe-
nyelidikan. Belakangan, Rudi dipindahkan
ke Kepolisian Resor Timor Tengah Selatan.
Kepada Tempo, Slamet membenarkan
kabar bahwa dia memang meminta peng-
usutan kasus itu dihentikan. Alasannya,
dari 52 calon tenaga kerja yang ditampung
Malindo, hanya 16 orang yang tak memiliki
dokumen lengkap. Berbeda dengan temu-
an Rudi, menurut Slamet, tak ada satu pun
calon buruh migran yang masih di bawah
umur. ”Tindak pidananya belum terjadi.
Apa yang mau diproses?” ujar Slamet.
Sebaliknya, Rudi yakin ”ada sesuatu”
di balik perintah penghentian penyelidik-
an itu. Pada Juli lalu, ia pun berangkat ke
Jakarta. Rudi melaporkan Slamet ke Divi-
si Profesi dan Pengamanan Kepolisian RI.
Dia juga melaporkan dugaan keterlibat-
an aparat dalam kasus dugaan perdagang-
an orang itu ke Komisi Nasional Hak Asasi
Manusia, Komisi Pemberantasan Korupsi,
dan Ombudsman Republik Indonesia. Me-
rasa terancam, Rudi pun meminta perlin-
dungan ke Lembaga Perlindungan Saksi
dan Korban.
Berangkat dengan bekal sekadarnya, se-
lama tiga pekan di Jakarta, Rudi menum-
pang tidur di beberapa tempat, antara lain
di asrama mahasiswa asal Nusa Tenggara
Timur. Sewaktu bolak-balik melapor ke se-
jumlah lembaga, ia diantar beberapa ma-
hasiswa.
Tak lama setelah Rudi melapor, pemim-
TEMPO/ YOHANES SEO
pin Polda NTT berganti. Brigadir Jenderal
Untung Yoga Ana digantikan Brigadir Jen-
deral Endang Sunjaya. Rudi dipanggil ber-
tugas kembali di Polda NTT. Dia ditempat-

kan di Satuan Tugas Trafficking bentukan
Kepala Polda baru.
Kala itu, Rudi sempat mengira urusan
dia dengan atasannya sudah selesai. Na-
mun perkiraan itu meleset. Pada awal No-
vember, Rudi malah dijadikan tersangka.
Dia dituduh menganiaya Ismail Pati Sanga,
30 tahun.
Ditemui Tempo beberapa hari sebelum
ditahan, Rudi membantah menganiaya Is-
mail alias Opu. Dia mengisahkan kejadian
pada 29 Oktober lalu. Waktu itu Rudi bersa-
ma empat penyidik berusaha mendalami
dugaan trafficking dengan tersangka Tedy
Moa, salah satu pengurus PT Malindo.
Setelah memeriksa beberapa saksi, Rudi
sampai pada saksi Ismail. Lelaki asal Ado-
nara, Flores Timur, itu bekerja sebagai
”penjaring” calon tenaga kerja untuk bebe-
rapa agen di Kupang dan Flores. Rudi juga
mendapat info bahwa Opu bekerja sama
dengan Toni Seran, tersangka pemalsuan
dokumen calon tenaga kerja yang masih
buron.
Ketika diinterogasi Rudi dan kawan-ka-
wan, Ismail mengaku tak tahu di mana
Toni berada. Dia juga menyangkal pernah
bertemu dengan Toni. Ismail beralibi, keti-
ka dia disebut bertemu dengan Toni seperti
pengakuan seorang saksi, ia tengah meng-
inap di rumah keluarganya di kompleks pe-
rumahan wali kota.
Tak langsung percaya pada pengakuan
itu, Rudi membawa Ismail ke rumah kelu-
arganya tersebut. Ternyata keluarga me-
nyatakan Ismail sudah dua bulan tak tidur
di rumah itu. ”Saya minta dia tidak menipu
lagi. Jujur saja,” kata Rudi.
Setelah didesak, Ismail akhirnya meng-
ajak Rudi bertemu dengan Marking, sa-
lah seorang teman Toni. Namun, ketika di-
minta menunjukkan rumah Marking, Is-
mail membawa Rudi ke kawasan Bimoku.
Sewaktu turun dari kendaraan, Ismail tak
langsung menunjukkan rumah Marking.
Dia malah menunjukkan gelagat mencuri-
gakan. ”Saya tendang kaki kiri dan kanan
dia sampai menekuk,” ujar Rudi.
Belakangan, setelah Rudi ditahan, tu-
duhan terhadap dia bertambah. Kepala Sa-
tuan Tugas Trafficking Polda NTT Komisa-
ris Cecep Ibrahim menuduh Rudi meneri-
ma suap dari beberapa perusahaan agen
tenaga kerja di Kupang. ”Ada aliran dana ke
rekening Rudi,” kata Cecep tanpa merinci
nama agen dan jumlah uangnya.
Cecep juga menuduh Rudi terlibat jaring-
an trafficking. Menurut dia, selama ini Rudi
sering mengirim calon tenaga kerja ke per-
usahaan agen tenaga kerja pesaing PT Ma-
lindo. ”Siapa pun yang terlibat trafficking
akan kami kejar, termasuk Rudi Soik,”
ucap Cecep.
Ferdi Tahu menyebutkan tuduhan poli-
si atas kliennya itu fitnah belaka. ”Itu untuk
menjatuhkan Rudi.” Perihal tuduhan suap,
kata Ferdi, jelas susah diterima karena ke-
seharian Rudi jauh dari kesan seorang poli-
si berekening tambun.
Teman-teman Rudi sesama polisi juga
tak yakin Rudi ”bermain” dengan jaringan
perdagangan manusia. Apalagi, selama ini,
ia bisa disebut belum banyak menangani
kasus trafficking. ”Baru satu kasus yang dia
tangani, eh, langsung jadi persoalan,” ujar
seorang polisi yang tak mau disebut nama-
nya.
Pekan lalu, Tempo mengunjungi rumah
Rudi di Labat, Kelurahan Bakunase Dua,
Kota Kupang. Rumahnya jauh dari kesan
mewah. Tak berpagar, rumah itu dibangun
di lahan seluas sekitar 100 meter persegi.
Di rumah itu, Rudi tinggal bersama is-
tri dan kedua anaknya. Anak pertamanya
baru masuk taman kanak-kanak. Adapun
anak kedua masih berusia sembilan bulan.
Menurut seorang tetangganya, Rudi ha-
nya memiliki sebuah sepeda motor yang
biasa dia pakai ke kantor. Sesekali saja ia
memakai mobil milik Ajun Komisaris Besar
Ida Pello, mertuanya yang pernah menja-
bat Kepala Bagian Humas Polda NTT.
Ayah kandung Rudi, Filmon Soik, ber-
cerita perihal anaknya yang dia sebut me-
mang tidak macam-macam itu. Setelah lu-
lus sekolah dasar, Rudi melanjutkan ke se-
kolah menengah di Wonosobo, Jawa Te-
ngah. Di Jawa, ia bersekolah sambil beker-
ja, antara lain menjadi kenek dan sopir ang-
kutan kota.
Sewaktu Rudi lulus pendidikan kepolisi-
an pada 2003, keluarganya berniat meng-
gelar acara syukuran. Namun ia menolak
rencana itu. ”Dia meminta uangnya dise-
rahkan ke gereja,” ujar Filmon. Filmon ya-
kin anaknya tak melakukan kejahatan se-
perti yang dituduhkan itu.
● YOHANES SEO (KUPANG)
21 DESEMBER 2014 | | 125
EKONOMI PERTAMINA
KONTRAK
JANGGAL
TERMINAL
MERAK
Sempat ditawari membeli terminal bahan bakar
minyak di Banten oleh perusahaan Jerman, Pertamina
memilih menyewanya dari pemilik baru. Ongkos
sewanya cukup untuk membangun terminal baru.
R
ENCANA Oiltanking me-
lepas terminal bahan bakar
minyak di Merak, Banten, di-
dengar Ari Soemarno pada
akhir 2013. Ari, yang menja-
bat Ketua Kamar Dagang dan Industri Jer-
man-Indonesia (Ekonid), dikabari oleh Di-
rektur PT Oiltanking Nusantara Persa-
da Coenraad D. Huebner, yang merupa-
kan anggota Ekonid. Kepada Ari, Huebner
juga meminta masukan tentang siapa yang
mungkin tertarik membeli.
Dalam pertemuan di kantor Ekonid di
Jalan Haji Agus Salim, Jakarta, itu, Ari me-
nyarankan Oiltanking menawarkan ter-
minal tersebut kepada PT Pertamina (Per-
sero). Sebagai badan usaha penyalur BBM
terbesar di Indonesia, Pertamina berke-
pentingan memiliki terminal penyimpan-
an ini. Tapi Ari mengaku tak mau menghu-
bungkan atau ikut campur dalam transak-
si ini.
Lama tak mendengar kabar, Ari dikabari
soal perkembangan terakhir penjualan ter-
minal pada awal Agustus 2014. Ketika itu,
dia diundang sebagai Ketua Kelompok Ker-
ja Energi Tim Transisi dalam sebuah disku-
si. Dalam kesempatan itu, mantan Direktur
Utama Pertamina ini bertemu dengan seo-
rang kolega dari Singapura yang mengabar-
126 | | 21 DESEMBER 2014
kan bahwa terminal BBM di Merak telah
terjual. Ari mengira Pertamina akhirnya
membeli terminal ini. Di luar dugaan, sang
kolega mengatakan fasilitas penampungan
minyak itu dibeli perusahaan swasta.
”Swasta mana yang berani beli? Nekat
amat swasta Indonesia mau beli, karena
Oiltanking saja rugi. Ini perusahaan swas-
ta Indonesia mau bagaimana?” kata Ari ke-
tika ditemui Tempo di kantornya di Jakarta,
Selasa pekan lalu.
Direktur PT Oiltanking Nusantara Persa-
da Coenraad D. Huebner mengatakan ter-
minal dijual karena selama ini volume tang-
ki yang terpakai tak memenuhi skala usaha
mereka. Terminal berkapasitas 288 ribu ki-
loliter ini semula dibangun untuk melaya- kerahasiaan bahwa kami tidak akan meng-
ni para importir BBM. Terminal yang ber- ungkapkan informasi transaksi kepada pi-
operasi sejak 2009 ini dibuat dengan perki- hak ketiga mana pun,” tulis Huebner.
raan pasar bahan bakar minyak nonsubsi-
di di Indonesia akan terbuka. ●●●
”Namun, karena subsidi BBM dan per- KETERBATASAN kapasitas penyimpan-
kembangan pasar lainnya, kami tidak bisa an BBM Indonesia menjadi salah satu ma-
memenuhi volume ini dan tidak bisa me- salah yang disorot Tim Reformasi Tata Ke-
menuhi model bisnis Oiltanking,” ujar lola Minyak dan Gas Bumi, yang dibentuk
Huebner dalam surat elektroniknya kepa- pada November 2014. Data Pertamina men-
da Tempo, 4 Desember 2014. catat saat ini rata-rata ketahanan stok BBM
Ditanya mengenai pembeli dan para pe- di Indonesia 18-19 hari. Angka ini jauh di ba-
nawar terminal ini, Huebner tak menjawab wah Jepang, misalnya, yang memiliki stok
banyak. ”Para pihak menyepakati klausul hingga 60 hari.
 Mantan Direktur Pengolahan Pertamina
Suroso Atmomartoyo mengatakan perlu
waktu sekurangnya sepekan untuk peng-
adaan minyak, dari pemesanan hingga ba-
rang sampai. Pada prakteknya, rata-rata
pengadaan minyak memakan waktu dua
minggu. Itu pun, menurut Suroso, sudah
terhitung sebagai pengadaan mendadak.
TEMPO/STR/BUDI PURWANTO
Lemahnya ketahanan stok BBM ini yang
dianggap oleh Ketua Tim Reformasi Fai-
sal Basri menjadi celah para trader mema-
inkan harga minyak. Saat ini rata-rata kon-
sumsi BBM nasional sekitar 1,4 juta barel
per hari, yang separuhnya dipasok dari im-
por. ”Orang bisa lihat Indonesia sedang bu-
tuh banget, ’Gua tekan ah harganya.’ Jadi
kita tak punya leverage dalam negosiasi,”
kata Faisal.
Keengganan Pertamina membeli termi-
nal Merak membuat beberapa pejabat di
Kementerian Energi dan Sumber Daya Mi-
neral serta mantan petinggi Pertamina ber-
tanya-tanya. Apalagi, pada 22 Agustus lalu,
Pertamina menandatangani kontrak jasa
penerimaan, penyewaan, dan penyerahan
BBM dengan PT Oiltanking Merak. Kontrak
berlaku untuk jangka waktu 10 tahun, de-
ngan mekanisme take or pay dengan jum-
Depot Pengapon, Semarang,
Jawa Tengah, salah satu terminal
bahan bakar minyak milik Pertamina.
lah penyaluran minimum 288 ribu kiloliter
per bulan.
Artinya, Pertamina tetap harus memba-
yar jika jumlah penyaluran di bawah kese-
pakatan minimum. Dalam dokumen kon-
trak yang salinannya diterima Tempo, un-
tuk penyaluran 0-288 ribu kiloliter, Perta-
mina membayar ongkos US$ 6,5 per kilo-
liter. Biaya jasa bisa lebih rendah jika volu-
21 DESEMBER 2014 | | 127
 EKONOMI PERTAMINA
IMPOR
YANG
MEROKET
PREMIUM
29,3
28,2
25,4
22,24
22,9
21,2
19,4
17,4 17,6
16,8
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014*
me yang disalurkan di atas ketentuan mini-
mum. Dengan penyaluran sesuai dengan
ketentuan minimum, ongkos sewa per ta-
hun mencapai US$ 22,46 juta atau US$
224,6 juta selama masa kontrak (setara de-
ngan Rp 2,7 triliun).
Ari Soemarno, yang sempat dihubungi
Oiltanking, mengatakan tak tahu harga
penawaran terminal itu. Namun seorang
mantan petinggi Pertamina mengatakan
terminal ini sebetulnya ditawarkan de-
ngan harga di bawah US$ 200 juta. Seba-
gai gambaran, terminal BBM Pertamina di
Tuban yang beroperasi pada 2010 menelan
biaya US$ 150-160 juta untuk pembangun-
an dan tanah. Terminal di Tuban berkapa-
sitas 350 ribu kiloliter, lebih besar daripada
fasilitas di Merak.
”Untuk membangun fasilitas tersebut,
diperlukan biaya US$ 75-100 juta sehing-
ga sebenarnya dengan ongkos sewa dua
tahun sudah bisa membangun,” kata seo-
rang pegawai Direktorat Pemasaran dan
Niaga Pertamina.
Masalah lain adalah toleransi losses atau
susut sebesar 0,3 persen, yang tertuang di
128 | | 21 DESEMBER 2014
KONSUMSI
BBM
BERSUBSIDI
(JUTA KILOLITER)
kontrak. Padahal, menurut seorang peja-
bat, toleransi susut yang berlaku di Perta-
mina hanya 0,2 persen. Dengan ketentu-
an kontrak, Oiltanking tak didenda meski
jumlah BBM yang disalurkan susut hing-
ga 864 kiloliter per bulan atau 10.368 kilo-
liter per tahun. Denda baru berlaku jika su-
sut melewati batas toleransi. Itu pun dihi-
tung dari selisih realisasi susut dengan ba-
tas toleransi.
Mantan Direktur Pemasaran dan Niaga
Pertamina Hanung Budya, yang menan-
datangani kontrak dengan Oiltanking, tak
berbicara banyak saat dimintai penjelas-
an soal kejanggalan klausul ini. Lewat pe-
san pendeknya kepada Tempo, Hanung—
yang diberhentikan sebagai direktur Per-
tamina pada 28 November lalu—mengata-
kan belum ingin banyak bercerita kepada
media. Pesan pendek Tempo lain yang me-
nanyakan kontrak sewa dengan Oiltanking
tak dibalas Hanung.
Senior Vice President Fuel Retail and Mar-
keting Pertamina Suhartoko mengatakan
keterbatasan dana perseroan menjadi alas-
an Pertamina memilih menyewa terminal.
PRODUKSI minyak mentah Indonesia terus
merosot setiap tahun. Dari level produksi
tertinggi sebanyak 1,6 juta barel per hari pada
1981, kini bahkan tak sampai separuh dari
angka tersebut. Hanya mampu memproduksi
minyak dengan rata-rata 792 ribu barel per hari
dan tekanan konsumsi yang terus melonjak
hingga 1,4 juta barel per hari, impor pun tak
bisa dihindari.
SOLAR
20,6
19,6
15,9
15,5
14,4
12,9
11,7 12,1 11,9
10,8
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014*
Dia menyebutkan 75 persen anggaran inves-
tasi Pertamina dialokasikan untuk belanja
di sektor hulu. Sedangkan pemasaran dan
distribusi, menurut dia, hanya mendapat
alokasi 6 persen dari total anggaran investa-
si Pertamina sebesar US$ 7,8 miliar atau se-
kitar Rp 93 triliun lebih tahun ini.
Suhartoko mengatakan keterbatasan
anggaran ini menyebabkan Pertamina sulit
mempertahankan apalagi mengembang-
kan bisnis mereka di hilir. ”Maka harus ada
strategi lain supaya secara operasional te-
tap terjaga,” ucapnya. Ia menjelaskan bah-
wa sewa kapal, sewa mobil tangki, ataupun
sewa terminal, sepanjang memang secara
keekonomian lebih masuk hitungannya,
bisa dilakukan.
Menurut Suhartoko, dengan kontrak
sewa terminal di Merak ini, ketahanan ca-
dangan BBM Pertamina bertambah 1,5
hari. Sayang, ia tak memastikan apakah
benar hitungan mereka jauh lebih ekono-
mis jika dibanding membeli terminal be-
kas perusahaan Jerman itu, seperti kalku-
lasi pejabat lain di perusahaan negara ter-
sebut. ● BERNADETTE CHRISTINA MUNTHE
 Untuk Informasi Lebih Lanjut Hubungi
small ad BIG IMPACT (021) 536 61255
EKONOMI MIGAS
TERSERET JAMINAN BODONG
Pemenang tender Blok East Bontang kedapatan menggunakan
garansi bank palsu. Ditengarai melibatkan pejabat
Kementerian Energi.
N
AMA PT Innovare Gas mu-
lai asing di telinga para pe-
tugas keamanan di gedung
Menara Prima. Perusaha-
an minyak dan gas bumi pe-
nyewa salah satu ruangan di lantai 16 ge-
dung di kawasan Mega Kuningan, Jakarta
Selatan, ini rupanya sudah lama pindah.
Menurut Erfan, petugas keamanan di
meja informasi, Innovare Gas sudah ham-
pir setahun ini tak lagi terdaftar sebagai
pengguna di gedung 31 lantai itu. ”Tidak
tahu mereka pindah ke mana,” katanya ke-
pada Tempo, Selasa pekan lalu.
Kendati tidak lagi berkantor di sana, per-
usahaan pemenang lelang tender wilayah
kerja untuk Blok East Bontang, Kalimantan
Timur, ini masih memakai alamat itu dalam
korespondensi dengan pihak lain. Seperti
yang tertulis dalam surat tertanggal 11 Maret
2014 dari Direktur Pembinaan Usaha Hulu
130 | | 21 DESEMBER 2014
Direktorat Jenderal Minyak dan Gas Bumi
Rendra Fadly kepada direksi Innovare Gas.
Dalam surat tersebut, Rendra meminta
Innovare Gas segera merampungkan ke-
wajiban pembayaran bonus tanda tangan
US$ 1 juta untuk Blok East Bontang, daratan
dan lepas pantai Kalimantan Timur. Pem-
bayaran ini menjadi kewajiban perusaha-
an menyusul penandatanganan kontrak
kerja sama pengelolaan wilayah kerja pada
26 Februari 2014.
Sayangnya, hingga jatuh tempo 26 Maret
2014, Innovare Gas tak kunjung membayar.
Pemerintah pada awal April lantas bersu-
rat kepada PT Bank Mandiri Regional Cre-
dit Operations sebagai garansi bank yang
diklaim perusahaan untuk jaminan bonus
tanda tangan pemenang penawaran lang-
sung blok migas.
Kabar mencengangkan datang dari Bank
Mandiri pada 25 April. Isinya: garansi bank
Edy Hermantoro
saat rapat kerja
dengan Komisi
VII DPR di gedung
MPR/DPR/DPD,
Jakarta, 12 Juni
2013.
dengan nomor MBG776237049037N yang
semestinya jatuh tempo pada 1 Mei 2014 ti-
dak pernah diterbitkan. Garansi bank ter-
sebut tak pernah pula tercatat di adminis-
trasi PT Bank Mandiri alias bodong.
Direktur Utama Innovare Gas Dudi Anto-
ro belum bisa dimintai tanggapan. Namun
Pelaksana Tugas Direktur Jenderal Minyak
dan Gas Bumi Naryanto Wagimin membe-
narkan hal tersebut. Menurut dia, tak ha-
nya jaminan penawaran, garansi bank de-
ngan nomor MBG776237049092N untuk
jaminan pelaksanaan eksplorasi US$ 2,25
juta juga palsu. Ia mengetahuinya setelah
menduduki kembali posisi Direktur Pem-
binaan Usaha Hulu Migas menggantikan
Hendra Fadly, yang diberi tugas sebagai Di-
rektur BBM di BPH Migas mulai19 Juli 2014.
Naryanto menuturkan proses lelang wi-
layah kerja baru semacam ini tak hanya di-
ketahui oleh pejabat eselon II, tapi diteken
juga oleh direktur jenderal. Biasanya kepa-
TEMPO/TONY HARTAWAN
nitiaan lelang menempatkan direktur se-
bagai sekretaris. Tugas direktur teknis da-
lam hal ini salah satunya memeriksa per-
usahaan nasional yang melakukan pena-
waran tender. ”Saya tidak tahu yang kema-
rin seperti apa ngecek-nya,” ujarnya.
Ia menolak tudingan bahwa pemerin-
tah lalai memeriksa kebenaran dokumen
penawaran lelang. Menurut dia, dokumen
yang disampaikan oleh pihak Innovare Gas
sangat meyakinkan. Ia mencontohkan war-
kat garansi bank yang diserahkan oleh per-
usahaan asli dengan meterai bercap dan di-
teken pihak bank.
Penolakan dari Bank Mandiri ini, Nar-
yanto mengatakan karena warkat jaminan
yang diteken oleh team leader dari Regional
Credit Operations tak sampai ke kantor pu-
sat. Selain itu, baru diketahui bahwa Direk-
tur Utama Innovare Gas Dudi Antoro me-
mang bermasalah dengan pihak bank.
Belakangan, temuan ini sampai juga ke
pihak Inspektorat Jenderal Kementerian
Energi. Menurut Naryanto, semua pejabat
eselon di lingkungan Direktorat Jenderal
Migas sempat diperiksa. Aparat penegak
hukum juga mendalami kasus ini. Menu-
rut dia, beberapa kali pihak Badan Reser-
se Kriminal Markas Besar Kepolisian RI da-
tang untuk meminta data dan memanggil
pejabat buat diperiksa.
Temuan penggunaan jaminan bank pal-
su dalam pelepasan wilayah kerja migas
menjadi pintu masuk Menteri Energi dan
Sumber Daya Mineral Sudirman Said me-
lakukan program bersih-bersih. Pada Sela-
sa, 4 November 2014, sepekan setelah dipi-
lih sebagai menteri Kabinet Kerja, ia meng-
umumkan pencopotan Di-
rektur Jenderal Minyak dan
Gas Bumi Edy Hermantoro.
Edy, hingga tulisan ini tu-
run, belum bisa dimintai
komentar. Sejak diberhen-
tikan, dia belum sekali pun
datang ke kantor. ”Sedang
cuti panjang,” ujar bebera-
pa anggota stafnya. Perta-
nyaan yang dikirim mela-
lui pesan pendek sudah
terkirim ke nomor tele-
pon selulernya, tapi tak
berbalas. Begitu juga saat
dihubungi melalui tele-
pon.
●●●
Garansi bank palsu
dengan nomor
MBG776237049037N.
BUKAN hanya soal jaminan bodong yang
menjadi ”dosa” Edy Hermantoro. Menteri
Energi Sudirman Said mengatakan pergan-
tian itu juga merupakan tindak lanjut dari
laporan Unit Kerja Presiden Bidang Peng-
awasan dan Pengendalian Pembangunan
(UKP4). Menurut dia, hasil laporan menye-
butkan bahwa semua program nasional di
sektor migas tidak tergarap. ”Banyak yang
terhambat dan dampaknya lumayan besar
pada industri,” katanya.
Asisten ahli Kepala UKP4, Agung Wicak-
sono, mengatakan pada dasarnya penilai-
an yang pernah dikeluarkan institusinya tak
hanya merujuk pada sosok Edy, tapi juga
Kementerian Energi secara umum. Hasil-
nya, berbagai program prioritas nasional di
sektor ESDM tak optimal. Beberapa prog-
ram utama, yakni target produksi minyak 1
juta barel per hari; pengembangan gas non-
konvensional, seperti gas metana batu bara
(CBM); dan lapangan minyak strategis tak
tercapai.
Lapangan migas tersebut misalnya pro-
duksi Blok Cepu di Bojonegoro, Jawa Te-
ngah, yang terus mengalami kemunduran,
juga kepastian kelanjutan perpanjangan
kontrak Blok East Natuna yang sampai saat
ini masih menggantung. Kemudian proyek
infrastruktur gas, seperti pipa Gresik-Se-
marang serta pembangunan stasiun peng-
isian bahan bakar gas di Balikpapan, Sema-
rang, dan Jabodetabek. ”Semua itu peran
Dirjen penting,” katanya. ”Tapi kami lihat
itu mandek.”
Program di bidang migas memang ba-
nyak mendapat rapor merah. Terpak-
sa UKP4 terus-menerus melakukan inter-
vensi ke kementerian itu. Intervensi bah-
kan berupa arahan langsung dari Wakil
Presiden Boediono untuk segera menyele-
saikan. Salah satunya pembangunan pipa
Gresem oleh Pertamina.
Agung menuturkan, waktu itu kendala
dari kelanjutan pembangunan proyek pipa
Gresem ini adalah kepastian alokasi gas.
UKP4 lantas bersurat kepada Menteri Ener-
gi dan Satuan Kerja Khusus Pelaksana Ke-
giatan Usaha Hulu Migas. Tak lama, dige-
lar rapat yang dipimpin oleh Wakil Menteri
Energi Susilo Siswoutomo. Sayangnya, ke-
putusan oleh wakil menteri ini tak cukup
kuat untuk mendorong Direktur Jenderal
Migas Edy Hermantoro saat itu. Lagi-lagi
program itu mandek.
Permainan semacam ini, menurut
Agung, juga terjadi di sektor hulu. Con-
tohnya perpanjangan wilayah kerja migas
yang hampir habis. Menurut dia, wilayah
kerja migas ini mengandung angka puluh-
an triliun rupiah. Banyak pihak yang ter-
tarik masuk. Sayangnya, prosesnya masih
kabur.
Potensi munculnya permainan migas
juga terjadi pada lelang wilayah kerja mi-
gas. Peluang timbul dalam tahapan pena-
waran langsung (joint study), yang selama
ini prosesnya tak transpa-
ran. Selama ini proses
tender penawaran lang-
sung lelang wilayah ker-
ja migas dilakukan seca-
ra konvensional, tidak
melalui sistem e-procure-
ment, yang lebih mudah
diawasi.
Faisal Basri, Ketua Tim
Reformasi Tata Kelola Mi-
gas, mengaku belum ma-
suk ke praktek lancung
di Direktorat Jenderal Mi-
gas. Namun dia memasti-
kan menyisir semua tem-
pat yang selama ditengarai
menjadi arena bermainnya
mafia migas. ”Tidak jauh-
jauh, dugaan saya di Kemen-
terian Energi dan SKK Mi-
gas,” katanya.
● AYU PRIMA SANDI, BERNADETTE
CHRISTINA MUNTHE
21 DESEMBER 2014 | | 131
EKONOMI BANK MUTIARA

NODA TERSISA
BUKU MUTIARA
Meski sudah terjual, Bank Mutiara masih
mewariskan masalah. Penyertaan modal
sementara Rp 1,25 triliun dipersoalkan
BPK.

I
NTERUPSI anggota Dewan Perwa-
kilan Rakyat dari Fraksi Partai Nasio-
nal Demokrat, Akbar Faisal, meng-
hentikan ketukan palu Taufik Kur-
niawan. Sebagai Wakil Ketua DPR,
Taufik hendak menyudahi sidang paripur-
na yang digelar pada Selasa dua pekan lalu.
Hari itu agenda pertama sidang ialah pe-
nyampaian ikhtisar hasil pemeriksaan Ba-
dan Pemeriksa Keuangan untuk semester
pertama 2014.
Namun paparan Ketua BPK Harry Azhar
Azis terlalu menarik untuk dilewatkan be-
gitu saja. Harry mengutarakan delapan te-
muan signifikan, di antaranya menyebut
proses penyertaan modal sementara (PMS)
Gedung Bank
untuk Bank Mutiara sebesar Rp 1,25 triliun
Mutiara di
pada Desember 2013, yang dikatakan tak kawasan
sepenuhnya sesuai dengan ketentuan. Sudirman,
”Saya meminta dewan pengawas Centu- Jakarta.
ry dibentuk lagi,” kata Akbar menggebu-
gebu. Parlemen, menurut dia, harus meng-
ambil sikap atas semua pihak yang ber- lah Bank Indonesia menemukan ada reka- Jika semua masalah itu dibebankan pada
salah dalam penyelamatan Bank Centu- yasa peringkat kualitas kredit pada sejum- Juli 2013, termasuk koreksi laba, Mutiara
ry, yang kemudian berganti nama sebagai lah debitor. menjadi rugi Rp 1,016 triliun. Modal bank
Bank Mutiara. Mengacu pada hasil pemeriksaan BI un- menjadi negatif Rp 54,77 miliar dan rasio
Akbar lalu mengungkit penyertaan mo- tuk laporan keuangan Bank Mutiara posi- kecukupan modal terjun bebas dari klaim
dal sebelumnya senilai Rp 6,7 triliun, yang si 30 Juni 2013, auditor menemukan buk- awal 11 persen menjadi minus 0,55 persen.
dikucurkan pada periode 2008-2009. Na- ti awal rekayasa kualitas kredit pada 14 de- Belakangan, dari laporan lengkap audit
mun anggota BPK, Achsanul Qosasi, melu- bitor. Dalam rapat klarifikasi, manajemen BI, ketahuan bukan cuma ada rekayasa kua-
ruskan bahwa hasil audit kali ini hanya ter- Mutiara mengakui rekayasa itu, sehingga litas kredit atas 14 debitor, melainkan 23 de-
kait dengan PMS baru. ”Kami serahkan ke bank sentral meminta mereka bersama ko- bitor, dengan total kredit Rp 946,73 miliar.
parlemen. Silakan kalau mau diteruskan misaris melakukan perbaikan. Hal ini mengakibatkan kekurangan penyi-
lagi,” ujarnya tentang audit atas bank yang Dalam suratnya kepada BI, Bank Mutia- sihan penghapusan aktiva membengkak
terjual kepada konsorsium J Trust asal Je- ra memaparkan perhitungan baru rasio ke- jadi Rp 600,16 miliar dan rasio kecukupan
pang seharga Rp 4,41 triliun pada Novem- cukupan modalnya. Ada lima permasalah- modal bisa merosot semakin dalam.
ber lalu itu. an yang bakal menggerus modal. Pertama, Beranjak dari temuan ini, pada 26 No-
Dalam laporan hasil audit setebal 100 kekurangan penyisihan penghapusan akti- vember tahun lalu BI mengizinkan LPS se-
TEMPO/WISNU AGUNG PRASETYO

halaman tersebut, tim auditor BPK mema-
parkan detail temuannya. Dengan meru-
nut kronologi penambahan PMS Rp 1,25
triliun, tim menyimpulkan salah satu pe-
nyebab bank butuh suntikan modal ada-
lah adanya koreksi rasio kecukupan mo-
dal. Manajemen mengoreksi rasio itu sete-
va (PPA) Rp 543,5 miliar, kekurangan PPA
agunan yang diambil alih sebesar Rp 86,3
miliar, kekurangan pajak 2005-2008, ser-
ta denda 200 persen sebesar Rp 222 miliar.
Terakhir adalah masalah hibah Kementeri-
an Keuangan Rp 173 miliar serta mandatory
convertible bond senilai US$ 15 juta.
bagai pemilik untuk menambah modal. Se-
bulan kemudian BI mengeluarkan angka
pasti kebutuhan tambahan modal per posisi
30 November 2013 sebesar Rp 1.468 miliar.
LPS memutuskan menyetor bertahap. Pada
tahap awal, LPS menyetor Rp 1.249 miliar
untuk menaikkan rasio kecukupan modal

132 | | 21 DESEMBER 2014


sesuai dengan profil risiko, yakni 14 persen.
Sisanya wajib dipenuhi pemilik bila muncul
potensi risiko permasalahan hukum yang
mempengaruhi kecukupan modal.
BPK melansir, dari 23 debitor bermasa-
lah, 10 debitor merupakan warisan Bank
Century dengan total kredit Rp 787,35 mi-
liar. Sedangkan 13 debitor dengan total kre-
dit Rp 159,39 miliar merupakan debitor
bank di era penanganan LPS.
Terhadap 10 debitor warisan, BPK mem-
persoalkan keputusan manajemen meres-
trukturisasi kredit mereka. Padahal bisnis
debitor sudah tak punya prospek. Selain
itu, agunan para debitor tak cukup sebagai
syarat restrukturisasi. Di antara kesepuluh
debitor, terdapat tiga debitor besar dengan
nilai kredit di atas Rp 100 miliar, yakni PT
Enerindo Resources, PT Polymer Spec-
trum Sentosa, dan PT Selalang Prima Inter-
nasional.
Sementara itu, terkait dengan 13 debitor
sisanya, BPK menemukan adanya penya-
luran kredit yang tak mengikuti prosedur.
BPK lagi-lagi menemukan restrukturisa-
si terhadap debitor yang bisnisnya tak pu-
nya prospek atau tak diyakini kemampuan
membayarnya.
Dalam surat tanggapan kepada BPK, ma-
najemen Bank Mutiara membantah se-
jumlah temuan, termasuk dugaan reka-
yasa kualitas kredit. Langkah restruktu-
risasi atas 10 debitor lama ditempuh guna
memaksimalkan pengembalian kredit.
”Restrukturisasi juga sudah mempertim-
bangkan prospek, kemampuan bayar, dan
agunan,” kata direksi Mutiara seperti ter-
tulis dalam dokumen audit.
Namun BPK tidak cuma mempermasa-
lahkan rekayasa kualitas kredit. Audit juga
menyoroti langkah Mutiara menutup-nu-
tupi posisi rasio kecukupan modal yang se-
benarnya pada laporan keuangan publi-
kasi periode Juni-November 2013. Soal ini,
Bank Mutiara menjelaskan, keputusan itu
diambil di antaranya untuk menghindari
penarikan dana simpanan dan meminima-
lisasi kebutuhan PMS jika diperlukan.
Temuan rekayasa di Bank Mutiara ber-
ujung pada kesimpulan lain dari BPK, yak-
ni bahwa penanganan bank oleh LPS be-
lum sepenuhnya berjalan efektif. BPK juga
mempertanyakan keputusan menambah
PMS tanpa mempertimbangkan opsi lain,
misalnya menutup bank.
Sebagai mantan pemegang saham, LPS
menyatakan tak berkeberatan dengan te-
muan-temuan itu. Hanya, lembaga ini me-
yakinkan, proses penyertaan modal sudah
sesuai dengan ketentuan. Penyertaan mo-
dal sudah dibawa ke Forum Koordinasi Sta-
bilitas Sistem Keuangan (FKSSK). Forum
menyerahkan kepada LPS untuk mengam-
bil langkah menurut ketentuan. ”Kalau LPS
tidak menambah, lalu bank tutup, ruginya
Rp 6,7 triliun plus membayar simpanan
yang layak dibayar, Rp 2 miliar ke bawah,”
ujar Sekretaris Perusahaan LPS Samsu Adi
Nugroho. Lagi pula, menurut Undang-Un-
dang LPS, jalan keluar dari penyertaan mo-
dal hanya penjualan saham bank. Penu-
tupan bukan opsi.
Kepala Bagian Hukum Mutiara Umar
Ulil mengatakan penambahan modal dila-
kukan karena ada keharusan CAR bank 14
persen, naik dari aturan sebelumnya yang
8 persen. ”Itu alasan utama LPS mesti me-
nyuntikkan modal,” ujarnya. Soal restruk-
turisasi kredit debitor lama, menurut dia,
posisi Mutiara memang lemah. ”Sebab, ada
debitor yang tidak memberikan jaminan.”
BI dan Otoritas Jasa Keuangan saling
lempar ketika dimintai penjelasan soal ini.
”Silakan hubungi LPS dan OJK,” kata De-
puti Gubernur Senior BI Mirza Adityaswa-
ra. Sedangkan Ketua OJK Muliaman D. Ha-
dad mengatakan hal ini terjadi ketika peng-
awasan masih menjadi kewenangan BI.
Meski begitu, petinggi BI lainnya mem-
benarkan kabar tentang biaya operasional
bank yang boros lantaran tingginya gaji pe-
gawai. ”Gaji pegawai memang agak tinggi,
tapi ini seperti simalakama. Untuk meng-
gaet good talent, diperlukan gaji menarik,”
ujarnya. Sekretaris Perusahaan Mutiara Har-
tono Karyatin enggan menjawab soal itu.
Seorang bankir yang sempat mengikuti
proses uji tuntas penjualan Bank Mutia-
ra mengatakan bank itu menghabiskan Rp
400 miliar setahun untuk gaji pegawai. Be-
ban ini juga turut menggerus modal bank.
”Untuk bank semacam ini, gaji setinggi itu
tak masuk akal.”
● MARTHA THERTINA
21 DESEMBER 2014 | | 133
MOMEN
EKONOMI
EKONOMI

PERIKANAN
PAKAN BUDI DAYA
MASIH IMPOR
INDUSTRI perikanan budi daya nasional
masih bergantung pada pasokan pakan impor.
Penyebabnya, produksi tepung ikan domestik
belum mencukupi kebutuhan. ”Jumlah impor
sekitar 80 persen, senilai Rp 79 triliun,”
kata Menteri Kelautan dan Perikanan Susi
Pudjiastuti, Selasa pekan lalu.
Dalam jangka pendek, Kementerian
memastikan impor pakan ikan itu belum bisa
ditekan. Untuk 2015, pemerintah akan lebih
dulu berfokus pada peningkatan produksi
tepung ikan lokal. Tahun ini produksi tepung
ikan lokal hanya 45 ribu ton. ”Mudah-mudahan
tahun depan bisa sampai 50 ribu ton,” ujar
Direktur Jenderal Perikanan Budi Daya
Kementerian Kelautan dan Perikanan Slamet
Soebjakto. ●
BUMN
EMIRSYAH SATAR
MUNDUR
EMIRSYAH Satar melepas jabatannya
sebagai Direktur Utama PT Garuda
Indonesia. Surat pengunduran diri sudah
diajukan kepada Menteri Badan Usaha Milik
Negara Rini Soemarno selaku pemegang
saham Garuda, 10 Desember
lalu. Selanjutnya surat
tersebut dimintakan
MIGAS persetujuan dalam rapat
umum pemegang saham
PERTAMINA REMAJAKAN KILANG TUA luar biasa pada Jumat

P
pekan lalu.
T Pertamina meneken nota kesepahaman dengan tiga perusahaan mi- Juru bicara Garuda
nyak dan gas global demi peremajaan kilang tua. Targetnya, kapasitas Indonesia, Pujobroto,
pengolahan kilang melonjak hingga 1,68 juta barel per hari pada 2025. mengatakan Emir mundur sebelum masa
jabatannya berakhir pada Maret tahun
”Ini diperkirakan cukup untuk memenuhi kebutuhan nasional,” ujar
depan. ”Ini untuk memberi kesempatan
Direktur Utama Pertamina Dwi Soetjipto, Rabu pekan lalu. kepada direksi baru agar bisa bekerja
Kilang yang akan direnovasi berada di Plaju, Balongan, Balikpapan, dan Cilacap. sejak awal tahun, sehingga tim baru bisa
Peremajaan dilakukan oleh JX Nippon (Jepang), China Petrochemical and Energy melakukan persiapan lebih dini,” katanya
(Cina), dan Saudi Aramco (Arab Saudi). Pekerjaan ini akan dimulai pada 2016. Me- Kamis pekan lalu. Kuartal pertama
nurut Direktur Pengolahan Pertamina Rahmad Hardadi, nilai investasi untuk pro- merupakan periode krusial bagi industri
yek ini mencapai US$ 25 miliar selama 10 tahun ke depan. ● penerbangan. Pujobroto menampik
anggapan bahwa mundurnya Emir karena
kerugian yang ditanggung Garuda. ●
TEMPO/DHEMAS REVIYANTO, TEMPO/SUBEKTI

INDUSTRI
CARGILL BANGUN
PABRIK KAKAO
PRODUSEN makanan dan minuman ber-
bahan baku cokelat, Cargill, mengucurkan
modal US$ 100 juta untuk membangun pab-
rik pengolahan biji kakao di Gresik, Jawa Ti-
mur. Pabrik terbesar di kawasan Asia-Pasifik
itu memiliki kapasitas produksi 70 ribu met-
rik ton. ”Bisa menyerap 300 tenaga kerja
baru,” kata Jos de Loor, Presiden Cargill Co-
coa and Chocolate Business, di sela-sela pe-
resmian pabrik, Rabu pekan lalu.
Menurut De Loor, pabrik ini mempro-
duksi bubuk kakao premium merek Ger-
kens, kakao jenis liquor, dan butter berkua-
litas tinggi. Adapun bahan bakunya beru-
pa biji kakao, yang sebagian besar dida-
tangkan dari Sulawesi. Cargill optimistis
pembangunan pabrik itu akan memperku-
at industri kakao yang berkelanjutan di In-
donesia. ●

134 | | 21 DESEMBER 2014

 INTERNASIONAL
CINA CATAT
INFLASI TERENDAH
LAJU inflasi Cina tahunan hingga
November tercatat 1,4 persen, terendah
dalam lima tahun terakhir (November
2009). Kondisi ini mengindikasikan
negara itu masih menghadapi perlambatan
pertumbuhan.
Dilansir dari BBC News, inflasi yang
rendah ini memicu kekhawatiran
bahwa Cina masih menghadapi risiko
deflasi. Kalangan ekonom sebelumnya
memperkirakan inflasi pada November
sebesar 1,6 persen.
Badan Pusat Statistik Cina menyatakan
indeks harga produsen bulan November
(year-on-year) juga turun 2,7 persen—
penurunan terendah sejak 2013. Indeks
harga produsen adalah harga rata-rata
bahan mentah yang dibutuhkan produsen
untuk menghasilkan produk. Penurunan
ini melampaui perkiraan rata-rata survei
ekonom yang dikompilasi The Wall
KOMODITAS Street Journal, yakni 2,4 persen. Liu Li
EKSPOR TEH INDONESIA MENURUN Gang, ekonom dari ANZ, mengatakan
perekonomian Cina masih mengalami
KEMENTERIAN Perdagangan mencatat penurunan ekspor teh selama 2014. tekanan. Impor mengalami penurunan dan
Sepanjang Januari-September, nilai ekspor mencapai US$ 102,9 juta, turun 14,14 pertumbuhan ekspor lebih rendah daripada
persen dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya. ”Ini dam- perkiraan. ●
pak dari program penghiliran komoditas teh. Penyerapan teh di dalam negeri
meningkat,” kata Direktur Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional Nus Nuzulia PERTUMBUHAN EKONOMI
Ishak, Selasa pekan lalu.
Nus mengatakan, dalam lima tahun terakhir, tren ekspor teh rata-rata menu-
BANK DUNIA
run 2,98 persen per tahun. Pada 2013, lima negara tujuan ekspor teh terbesar ada- PANGKAS
lah Rusia, Pakistan, Malaysia, Inggris, dan Amerika Serikat, yang menyerap 10
persen produksi teh Indonesia. ●
PROYEKSI
BANK Dunia menurunkan proyeksi
pertumbuhan ekonomi Indonesia tahun ini
menjadi hanya berkisar 5,1 persen. Angka
ini lebih rendah daripada perkiraan dalam
PENERIMAAN NEGARA kata Menteri Badan Usaha Milik Negara laporan lembaga internasional tersebut
SETORAN DIVIDEN Rini M. Soemarno, Selasa pekan lalu.
sebesar 5,2 persen. ”Pertumbuhan
ekonomi dunia yang melambat
Selama ini rasio pembayaran dividen
BUMN DITURUNKAN BUMN sektor perbankan sebesar 30 per-
mengakibatkan turunnya harga sejumlah
komoditas Indonesia serta memperkecil
PEMERINTAH memberi kelonggaran sen dari laba bersih. hadirnya peluang baru,” kata ekonom
bagi badan usaha milik negara dalam Selain bagi perbankan, utama Bank Dunia, Ndiame Diop, Senin
menyetorkan sisa hasil usaha (divi- pemerintah tengah me- pekan lalu.
den) mulai tahun depan. Langkah lakukan finalisasi kebi- Diop menilai perkiraan ini dapat berbalik
ini ditujukan untuk mendukung jakan untuk keringanan arah apabila investasi melampaui
percepatan pembangunan infra- setoran dividen BUMN harapan tahun depan. Tapi lembaga ini
TEMPO/ADITYA HERLAMBANG PUTRA

struktur yang digenjot oleh Presi- lainnya. Mereka yang di- memproyeksikan pertumbuhan ekonomi
tahun depan tidak berbeda dengan tahun
den Joko Widodo. kaji antara lain PT Per-
ini yang 5,2 persen. Ia memperkirakan
Kelonggaran itu berupa penu- tamina, PT Aneka konsumsi domestik masih menjadi
runan rasio pembayaran divi- Tambang, PT Timah, penopang pertumbuhan. Namun, jika
den. ”Untuk sektor perbank- dan PT Perusaha- Indonesia bisa memperkuat fondasi
an mungkin akan diturunkan an Gas Negara. ekonomi dan memperkuat iklim investasi,
jadi di bawah 25 persen,” ● laju pertumbuhan dapat lebih pesat. ●

21 DESEMBER 2014 | | 135

INTERNASIONAL PENJARA TERORIS

PENJARA
HITAM
TERSANGKA
TERORIS
Komite Intelijen Senat mengeluarkan laporan
yang sangat kontroversial. Berbagai ”siksaan”
tak manusiawi dialami tahanan tersangka
teroris di penjara gelap.

C
OBALT. Begitu Badan Inteli-
jen Amerika Serikat (CIA) me-
nyebut fasilitas untuk mena-
han para tersangka teroris-
me setelah serangan 11 Sep-
tember 2001 itu. Ada pula yang memberi-
nya julukan ”penjara hitam” atau ”penjara
bawah tanah”. CIA sendiri juga memberi-
kan sebutan ”Salt Pit”. Di sinilah, di sebuah
tempat di Afganistan, awal berbagai ceri-
ta keji yang ditorehkan dalam laporan Ko-
mite Intelijen Senat yang dirilis Selasa pe-
kan lalu. Intinya: bagaimana program pe-
nahanan dan interogasi terhadap para ter-
sangka terorisme oleh CIA.
Pemimpin Komite, Dianne Feinstein,
menyebutnya ”noda pada nilai kita dan se- Kantor pusat Badan
jarah kita”. Dalam laporan setebal 6.000 Intelijen Amerika
halaman dan dibuat ringkasannya setebal Serikat (CIA) di
500-an halaman ini, tertuang berbagai tak- Langley, Amerika
tik kontroversial dalam proses interogasi Serikat.
para tersangka. Menurut Feinstein, prog-
ram penyiksaan yang terjadi itu salah, baik
secara moral, legal, maupun administratif. tersangka terorisme Amerika itu terus ber- kepalanya ditutup, dan ditarik-tarik sepan-
”Ini jauh lebih brutal dari yang pernah di- selimutkan kegelapan, tak hanya pada ma- jang koridor, sementara badan atau muka-
yakini orang,” katanya. lam, tapi juga siang hari. Cengkeraman be- nya terus dipukuli. Ada pula tahanan yang
CIA menghabiskan lebih dari US$ 200 lenggu di sel-sel isolasi terus mereka alami disemprot air dingin dalam keadaan telan-
ribu atau sekitar Rp 2,4 miliar untuk mem- untuk waktu lama. Telinga dipaksa mende- jang dan ditempatkan di ruangan dengan
bangun penjara Cobalt pada Juni 2002. ngarkan musik yang sangat lantang. suhu 15 derajat Celsius.
AP/J. SCOTT APPLEWHITE

Baru pada September tahun yang sama
penjara ini mulai beroperasi.
Di Cobalt terdapat 20 sel dengan jendela
yang terus tertutup. Tahanan yang jumlah
puncaknya mencapai separuh dari total 119
Dalam laporan Komite disebutkan para
tahanan dibiarkan berkeliling dengan te-
lanjang, atau tangan mereka diikat di atas
kepala untuk waktu yang cukup lama. Ter-
kadang tahanan diteriaki, bajunya dilepas,
Misalnya yang dialami Gul Rahman,
yang meninggal pada 20 November 2002.
Dia menjalani berbagai siksaan keji, dari
dipaksa tidak tidur dua hari berturut-tu-
rut, dipaksa mendengar musik keras, dibi-

136 | | 21 DESEMBER 2014

arkan dalam isolasi dan gelap, hingga disi-
ram air dingin.
Petugas CIA juga meminta Rahman di-
ikat di tembok selnya dengan posisi tubuh
terus menempel di lantai yang dingin. Se-
dangkan dia hanya mengenakan pakaian
tipis karena petugas meminta ia melepas
baju lantaran dianggap tak kooperatif saat
interogasi. Pada hari berikutnya, Rahman
ditemukan tewas.
Dari hasil otopsi dan penyelidikan inter-
nal CIA, dia meninggal karena hipotermia.
”Karena dipaksa duduk di lantai tanpa ce-
lana,” demikian ditulis di laporan Komite.
Khalid Sheikh Mohammed, yang digam-
barkan sebagai otak serangan 11 Septem-
ber, juga mengalami berbagai kekerasan
keji saat interogasi. Pria yang ditangkap
pada Maret 2003 di Pakistan ini ditampar,
dipukuli, ditempatkan pada posisi yang tak
nyaman, berdiri lama dan tak boleh tidur,
serta disiram air dingin.
Pada awal 2003, empat tahanan dila-
porkan mengalami masalah di tangan dan
kaki mereka. Dua orang patah kaki, satu
orang terkilir pergelangan kakinya, dan se-
orang lagi menggunakan kaki palsu. Petu-
gas CIA mengikat mereka pada posisi ber-
diri untuk memaksa mereka tak tidur da-
lam jangka waktu lama hingga petugas ke-
sehatan menyatakan mereka tak kuat lagi
pada posisi itu.
Pemaksaan tak tidur itu biasa dialami
21 DESEMBER 2014 | | 137
INTERNASIONAL PENJARA TERORIS

Dianne
Feinstein di
Washington,
9 Desember
lalu.

tahanan. Biasanya mereka harus melaku- an tak tidur ini. jalan di ”meja air” dan duduk. Menurut la-

AP/J. SCOTT APPLEWHITE

kannya dalam posisi berdiri dan tangan di-
ikat di atas kepala. Khalid Sheikh Moham-
med dipaksa membuka mata selama tu-
juh setengah hari. Setidaknya lima tahan-
an mengalami halusinasi selama pemaksa-
Tahanan Abu Zubaydah remuk badan-
nya setelah interogasi. Dalam dokumen
CIA, dia digambarkan kooperatif setelah
interogator menaikkan alis matanya untuk
membuatnya tetap melek. Dia dipaksa ber-
poran Komite, interogator cukup menjen-
tikkan jari-jarinya dua kali agar Abu Zubay-
dah rebah, siap disiram air dingin. Hingga
akhirnya dia sampai pada titik tak kuat lagi
dan menjadi tak responsif.

JEJAK KEKEJIAN MEMBURU AL-QAIDAH

2001 2002 2003 2004
September. Februari. Bush menandatangani perintah yang Januari. Mei. Inspektur Jenderal CIA
Beberapa hari menyatakan Pasal 3 Konvensi Jenewa, yang melarang Inspektur Jenderal CIA menyelesaikan laporan yang
setelah serangan mutilasi, perlakuan buruk, dan penyiksaan, tak berlaku memulai investigasi. mempertanyakan legalitas beberapa
11 September, bagi anggota Al-Qaidah atau Taliban yang tertangkap. Setelah 40 orang ditahan, metode interogasi. Dia menemukan
Presiden George W. Direktur CIA George J. Tenet interogator berlebihan dalam melakukan
Bush memberikan Maret. Abu Zubaydah menjadi tahanan pertama CIA mengeluarkan petunjuk interogasi. Inspektur Jenderal juga
kewenangan dan proses interogasinya direkam. resmi untuk interogasi di mempertanyakan keefektifan program
kepada CIA untuk lokasi tahanan. ini. Tenet memerintahkan penghentian
menangkap, Agustus. Kepala Kantor Penasihat Legal Departemen sementara metode “keras” dalam
menahan, dan Kehakiman Jay S. Bybee memberikan kewenangan September. Menteri Luar interogasi.
membunuh anggota kepada CIA untuk menggunakan teknik interogasi yang Negeri Colin Powell dan
Al-Qaidah di berbagai “keras”. Menteri Pertahanan Donald Juni. Memo Departemen Kehakiman
penjuru dunia. Rumsfeld untuk pertama 2002 dibatalkan oleh Kepala Penasihat
Agustus. Interogator CIA menggunakan waterboarding kalinya diberi penjelasan Legal Kementerian Kehakiman baru,
(teknik interogasi dengan cara mengikat tangan mengenai program Jack Goldsmith. Namun dia kemudian
tahanan, menutup kepalanya, dan menggerojokkan interogasi CIA. mengundurkan diri.
air dingin) sebanyak setidaknya 83 kali terhadap Abu
Zubaydah. Desember. Penjabat Kepala Kantor
Penasihat Legal Daniel Levin
November. Interogasi dengan “kekerasan”, termasuk mengeluarkan memo baru mengecam
waterboarding, terhadap Abd al-Rahim al-Nashiri penyiksaan. Tak lama kemudian, dia
direkam. Tahanan lain di penjara berbeda, Gul Rahman, diganti.
meninggal saat ditahan dan diinterogasi.

138 | | 21 DESEMBER 2014

 Yang tak kalah dari semua itu, petugas jam dua hari berturut-turut.
CIA memberlakukan pemberian minum- Komite menemukan bahwa program pe-
an dan makanan lewat anus. Kawat CIA nyiksaan tak hanya dilakukan di Cobalt,
yang juga dimasukkan ke laporan Komite tapi juga di berbagai ”penjara rahasia” lain,
menyebut Majid Khan diberi suntikan ma- seperti di Polandia, Rumania, dan Lithua-
kan siang yang terdiri atas hummus, pasta nia, sebelum semua tahanan ditransfer ke
dengan sausnya, kacang, dan kismis yang Teluk Guantanamo pada 2006. Interoga-
dilembutkan dan dimasukkan lewat du- tornya bukan hanya orang-orang CIA, me-
bur. ”Kami menggunakan slang Ewal ter- lainkan juga orang-orang yang disewa un-
besar yang kami miliki,” tulis petugas CIA tuk menangani para tersangka teroris ini.
dalam surat elektronik yang juga ada di la- Presiden George W. Bush selama ini se-
poran Komite. lalu menyatakan penahanan dan program
Tindakan itu dilakukan, misalnya, kepa- interogasi CIA legal dan manusiawi.
da Khalid Sheikh Mohammed, meski tak Direktur CIA John O. Brennan menun-
ada putusan dari ahli kesehatan untuk ke- jukkan kegeramannya terhadap laporan
butuhan medisnya. Abu Zubaydah meng- Senat. Dia menyebutkan laporan itu meru-
AP/U.S. CENTRAL COMMAND (ZUBAYDAH), AP/SHANE T. MCCOY, U.S. NAVY (GUANTANAMO)

alami hal yang sama. Al-Nashiri diberi sun-
tikan ini setelah dia mogok makan. Alasan-
nya: agar tahanan tetap hidup.
Kepala interogator CIA menyatakan pro-
ses itu menjadi metode untuk menguasai
sepenuhnya tahanan dan menjadi prose-
dur untuk membantu ”membersihkan ke-
pala” tahanan.
Dalam laporan disebutkan pimpinan
CIA mengetahui tindakan itu dilakukan de-
ngan berlebihan. Salah satu tahanan, Mus-
tafa al-Hawsawi, menderita masalah dubur
dan ambeien kronis sebagai akibatnya.
Seorang interogator CIA di Cobalt me-
nyatakan tahanan bisa dibiarkan saja tan-
pa ada yang melihat selama berhari-hari
atau berminggu-minggu. Dan timnya me-
nemukan ada tahanan yang telah dibeleng-
Abu Zubaydah.
gu di tembok dalam posisi berdiri selama 17
hari. Beberapa tahanan dinyatakan sudah
seperti anjing di kandang. ”Ketika pintu sel
dibuka, mereka meringkuk.”
Pada April 2006, saat penjelasan dari
CIA, Presiden George W. Bush menyata-
kan ketidaknyamanannya menyaksikan
foto tahanan yang tangannya diikat di la-
ngit-langit, hanya mengenakan popok,
dan dipaksa buang air dan hajat di tempat.
Orang dalam foto ini diyakini Ridah al-Naj-
jar, yang tangannya diikat di atas selama 22
pakan gambaran tak lengkap atas apa yang
sebenarnya terjadi. ”Sebagai sebuah lem-
baga, kami belajar dari kesalahan-kesalah-
an ini, dan itulah mengapa pendahulu saya
dan saya telah mengimplementasikan ber-
bagai tindakan perbaikan selama berta-
hun-tahun,” katanya.
Namun Feinstein tetap pada pendirian-
nya membuka lembaran gelap negerinya.
”Sejarah akan menghakimi kita dengan
komitmen kita terhadap sebuah masyara-
kat yang adil yang dipimpin dengan hukum
dan kemauan untuk menghadapi kebenar-
an meski buruk, dan mengatakan: tidak
akan pernah lagi.”
● PURWANI DIYAH PRABANDARI (THE GUARDIAN, THE
DAILY BEAST, THE NEW YORK TIMES, USA TODAY)

2005 2006 2007 2009

Mei. Kepala Kantor April. Bush pertama kali Juli. Bush mengeluarkan perintah eksekutif yang mengizinkan Januari. Segera setelah
Penasihat Legal baru, menerima penjelasan CIA CIA menggunakan beberapa metode interogasi yang dilarang dilantik, Presiden Barack
Steven G. Bradbury, mengenai teknik interogasi untuk interogasi militer, tapi Kementerian Kehakiman Obama menandatangani
mengeluarkan memo “keras”. berkeras tidak melanggar Konvensi Jenewa. perintah menutup penjara
rahasia mendukung teknik di Teluk Guantanamo,
interogasi “terkeras” yang Juni. Mahkamah Agung mengakhiri penjara rahasia,
digunakan CIA. memerintahkan Pasal 3 dan melarang penggunaan
Konvensi Jenewa diberlakukan tekanan fisik yang masih
Desember. DPR menyetujui ke semua tahanan Amerika. dijalankan CIA di luar negeri.
Senat yang melarang
perlakuan kasar dan September. Bush membuka
tak manusiawi terhadap keberadaan program dan
tahanan di penjara menyatakan bahwa interogasi
Amerika. Direktur CIA itu membuka informasi yang
menulis memo ke Gedung mengarah ke Khalid Sheikh
Putih mengatakan CIA Mohammed dan yang lainnya.
tak akan lagi melakukan Dia juga mengumumkan
interogasi “keras” tanpa transfer tahanan ke penjara di
persetujuan Departemen Teluk Guantanamo, Kuba.
Kehakiman.

21 DESEMBER 2014 | | 139

INTERNASIONAL CINA
JANJI CINA
MENGAKHIRI
PANEN ORGAN
Tiga puluh tahun Cina melegalkan
pengambilan organ tubuh pesakitan.
Ini ketiga kalinya berjanji menghentikan
praktek tersebut.
D
ARAH mengucur dari dada
perempuan usia 30-an tahun
di ruang operasi lantai 15 Ru-
mah Sakit Umum Militer She-
nyang, Provinsi Liaoning, ti-
mur laut Republik Rakyat Cina. Dokter be-
dah militer tua rumah sakit tersebut, ber-
sama seorang muda lulusan Second Mili-
tary Medical University, membelah dada si
perempuan tanpa lebih dulu memberi obat
bius. Wanita yang sebelumnya sudah di-
perkosa beramai-ramai itu hanya bisa ber-
teriak-teriak, ”Falun Dafa itu baik! Kalian
hanya membunuh saya, satu orang.”
Setelah teriakan panjang, tubuh ibu satu
anak ini berkedut sebentar, lalu sunyi. Itu-
lah saat dokter memotong pembuluh jan-
tungnya, mengeluarkan jantung, selanjut-
nya ginjal. Ia tewas dengan mata dan mulut
terbuka. Pada 2009, polisi Liaoning yang
berjaga di ruang operasi menceritakan ke-
jadian pada April 2002 itu kepada penyeli-
dik dari Organisasi Dunia untuk Investiga-
si Penyiksaan terhadap Falun Gong (WO-
IPFG). ”Saya terkesima. Tangan mereka
(dokter) tidak gemetar sama sekali. Kalau
saya jadi mereka, pasti gemetar, meski saya
polisi yang melakukan manuver senjata
dan melihat banyak mayat,” kata pria yang
tidak mau namanya diungkap itu, seper-
ti ditulis dalam Laporan Kasus WOIPFG:
Saksi Mata Pembunuhan Selama Panen Or-
gan Hidup Praktisi Falun Gong, 12 Desem-
ber 2009.
Kisah itu hanya satu contoh cara peme-
rintah Cina mengambil organ manusia. La-
poran investigasi lain oleh pengacara hak
asasi manusia David Matas dan mantan po-
litikus Kanada, David Kilgour pada 2006
mengutip kisah sejenis. Istri seorang dok-
ter menceritakan pekerjaan suaminya:
140 | | 21 DESEMBER 2014
Kelompok
Fa Lun Gong
memprotes
pengambilan
organ hidup
paksa oleh
pemerintah
Cina di distrik
perbelanjaan
Hong Kong, 7
Juni lalu.
mengambil kornea mata sekitar 2.000 ta-
hanan Falun Dafa setelah pembiusan. Ke-
mudian mayat mereka dibakar. Si dokter
beroperasi di bagian tenggara Cina sela-
ma dua tahun sebelum Oktober 2003. Ke-
tika menyatakan ingin berhenti dari peker-
jaannya, kata sang istri, dokter ini menda-
pat ancaman pembunuhan.
Matas dan Kilgour mengatakan sejum-
lah anggota keluarga praktisi Falun Dafa
yang meninggal di tahanan melihat jena-
zah orang yang mereka cintai dengan iris-
an-irisan bekas pembedahan dan bebera-
pa bagian tubuh hilang. ”Pihak berwenang
tidak memberi penjelasan tentang jena-
zah yang dimutilasi,” mereka menulis da-
lam Laporan Dugaan Pengambilan Organ
Praktisi Falun Gong di Cina, 6 Juli 2006. Pi-
hak penjara juga tidak melampirkan catat-
an bahwa mayat telah dimutilasi dalam la-
poran kepada pihak keluarga.
Pengambilan organ dari pesakitan di
Cina sudah menjadi praktek biasa. Komi-
te Donasi dan Transplantasi Organ Manu-
sia Cina pada 2011 merilis angka 65 persen
transplantasi di sana menggunakan organ
dari donor pesakitan. Sebesar 90 persen
dari mereka narapidana. Adapun organi-
sasi hak narapidana berbasis di San Fran-
cisco, Amerika Serikat, Dui Hua, juga men-
catat jumlah eksekusi mati Cina per tahun
lebih banyak dari akumulasi eksekusi mati
di dunia. Jika diambil rata-rata, sejak 2002
hingga 2013, tiap tahun Cina mengeksekusi
4.000 tahanan. Tahun lalu saja Cina meng-
eksekusi 2.400 pesakitan. Lembaga terse-
but memperkirakan jumlah yang tak jauh
beda dieksekusi tahun ini.
Kembali mengacu pada laporan Matas
dan Kilgour, pemerintah secara spesifik
mengincar tahanan praktisi Falun Gong
atau kemudian dikenal sebagai Falun Dafa,
kelompok spiritual antipolitik yang diper-
kenalkan Li Hongzhi di timur laut Cina
pada 1992. Gerakan yang dianggap meng-
isi kekosongan spiritual pasca-Mao Zedong
ini telah menyebar ke 100 negara.
Mantan Kepala Partai Komunis Cina Ji-
REUTERS / BOBBY YIP
ang Zemin mulai membantai Falun Dafa
pada 1999 secara fisik dan finansial. Hing-
ga April 2001 saja, tercatat 830 ribu prakti-
si Falun Dafa ditangkap. Berdasarkan sen-

sus, jumlah praktisi Falun Dafa mencapai
70-100 juta orang, lebih banyak daripada
pengikut Partai Komunis Cina.
Sebagai legalisasi pengambilan organ
pesakitan, pemerintah Cina mengeluar-
kan peraturan pada 1984 bahwa organ tu-
buh terpidana mati bisa digunakan untuk
kebutuhan medis, yaitu transplantasi, jika
tidak ada yang mengambil jenazah, atau si
napi dan keluarganya setuju menjadi do-
nor. Namun, menurut hasil investigasi ak-
tivis hak asasi di Cina dan di luar negeri, or-
gan mereka diambil paksa.
Praktek panen organ napi menuai kri-
tik dari dunia internasional. Parlemen Ero-
pa dalam Resolusi 2013 meminta Partai Ko-
munis Cina, ”Mengakhiri panen organ mi-
lik pesakitan serta kelompok religius dan et-
nis minoritas.” Selain sebagian besar peng-
anut Falun Dafa, menurut Perserikatan
Bangsa-Bangsa, korban penyiksaan di Cina
adalah suku Uyghur, pekerja seks, kaum Ti-
bet, pembela hak asasi, musuh politik, dan
orang yang terinfeksi HIV/AIDS. Dewan Ko-
mite Hubungan Luar Negeri Amerika me-
nyatakan hal senada pada Desember tahun
lalu.
Sekarang pemerintah Cina berjanji ber-
henti menggunakan terpidana mati seba-
gai sumber donor organ untuk transplan-
tasi. Menurut Ketua Komite Donor Cina Hu-
ang Jiefu, janji tersebut akan mulai diterap-
kan pada 1 Januari 2015. New York Times me-
nyebutkan ini tenggat paling tegas yang
pernah diberikan pemerintah Cina. ”Satu-
satunya sumber organ transplantasi ada-
lah dari publik,” ujar Huang, seperti diku-
tip situs China Daily, 5 Desember 2014. Hu-
ang mengingatkan narapidana juga diper-
bolehkan mendonor jika memang berse-
dia. Tapi organ mereka akan didaftarkan
dalam sistem yang terkomputerisasi dan ti-
dak diperjualbelikan secara pribadi.
Ini berarti paling tidak telah tiga kali pe-
merintah Cina membuat janji. Hal serupa
pernah dinyatakan pada 2007, ketika me-
reka mengeluarkan aturan donor organ su-
karela. Pernyataan yang sama dilontarkan
lagi pada 2012, ditambah janji memper-
baiki sistem pendonoran dalam jangka
lima tahun. Huang, yang saat itu menja-
bat Wakil Menteri Kesehatan, juga menya-
takan organ napi rawan terinfeksi bakteri
dan jamur. Tapi, kenyataannya, pemerin-
tah kesulitan menggaet donor sukarela.
Kini, kepada Beijing Times, Huang meng-
akui penggunaan organ tahanan akibat
tingkat ketersediaan donor organ di Cina
rendah, bahkan sangat jauh dari kebutuh-
an. Setiap tahun terdapat 300 ribu pasien
yang memerlukan transplantasi. Dari jum-
lah tersebut, hanya 9.000 yang mendapat
donor. Rasio donor di Cina memang bagai
setitik air di laut, yaitu 0,6 per sejuta. Ban-
dingkan dengan Spanyol, yang rasio do-
nornya 37 per sejuta. Adapun di Amerika
Serikat bisa terdapat 29 ribu dari kebutuh-
an 121 ribu pasien.
Huang menyebutkan dua faktor penye-
bab kondisi ini. Pertama, ada kepercayaan
rakyat Cina bahwa tubuh orang yang me-
ninggal harus tetap utuh sebelum dikubur
atau dikremasi. Alasan kedua, masyarakat
Negeri Panda takut organnya dibawa ke pa-
sar gelap. ”Orang khawatir organ donor ti-
dak disalurkan dengan wajar, adil, dan
transparan,” kata dokter bedah tersebut.
Huang optimistis rencana ini akan ter-
laksana. Ia menyatakan sekarang sudah
ada 38 pusat transplantasi yang menghen-
tikan penggunaan organ dari narapidana.
Tahun ini juga sudah ada 1.500 donor. Ba-
ginya, jumlah tersebut lebih menggembi-
rakan dibanding ketika pemerintah Cina
mulai membuat skema donor sukarela em-
pat tahun lalu. Sejak 2010 hingga 2013, ha-
nya 1.448 orang yang mau mendonorkan
organnya. ”Saya yakin masalah sumbang-
an organ akan lebih baik di masa depan,”
ujarnya.
Bagaimanapun, Phelim Kine, Wakil Di-
rektur Asia Division, lembaga pengamat
hak asasi, skeptis pemerintah Cina bisa
mengakhiri ketergantungan terhadap or-
gan napi. Mengingat kejamnya penja-
ra Cina dan banyaknya hukuman mati,
”Hampir mustahil,” kata Kine kepada CNN,
5 Desember lalu. Menurut dia, rakyat Cina
juga tidak akan yakin mendonorkan organ
karena contoh kasus perdagangan ilegal.
Pada November lalu, misalnya, pejabat lo-
kal di bagian selatan negeri itu tertangkap
melakukan jual-beli jenazah. Awal tahun
ini pun 12 anggota geng dibekuk karena
merekrut donor online dan menyelundup-
kan ginjal donor dalam pengapalan ma-
kanan laut.
● ATMI PERTIWI (CHINA DAILY, AL-JAZEERA, BBC, CNN,
NEW YORK TIMES, UPHOLD JUSTICE, DUI HUA, NPR)
21 DESEMBER 2014 | | 141
INTERNASIONAL AUSTRALIA
GULA-GULA BAGI PENCARI SUAKA
Aturan baru tentang imigrasi lolos dari Senat. Ada sedikit kabar
gembira bagi para pencari suka, tapi lebih banyak jamu pahitnya.
S
UDAH dua tahun Karim selalu
merasa stres, selain hanya bisa
berdiam diri di rumah. ”Sangat
sulit. Kami harus terus berada di
rumah dengan masa depan tak jelas,” ujar
pencari suaka asal Afganistan ini, akhir bu-
lan lalu.
Tiba di Australia pada 2012, Karim—
nama sebenarnya tak disebut karena alas-
an keamanan—takut melanggar ”aturan
berperilaku” yang telah dia tanda tangani
saat ia mendapatkan visa sementara. Visa
ini berlaku sampai ada putusan apakah dia
akan diterima sebagai pengungsi di Negeri
Kanguru atau tidak.
Dua pekan lalu Karim mungkin bisa se-
dikit lega. Senat telah meloloskan atur-
an yang membolehkan orang seperti diri-
nya belajar atau bekerja sambil menung-
gu putusan statusnya. Dalam rapat pada
Kamis hingga Jumat pagi itu, Senat menye-
tujui amendemen undang-undang yang
mengatur migrasi dan kekuasaan maritim.
Kini undang-undang itu tinggal dibawa ke
House of Representatives, yang dikuasai
pemerintah. Hampir bisa dipastikan atur-
an baru ini disahkan.
”Yang penting mereka (para pengungsi
dan pencari suaka) tidak terkunci di Christ-
142 | | 21 DESEMBER 2014
Petugas bea-cukai dan personel
Angkatan Laut Australia mengawal
pencari suaka ke Pulau Christmas, 21
Agustus 2013.
mas Island, mereka tidak di belakang jeru-
ji besi, anak-anak tidak ketinggalan makan
malam Natal,” kata Clive Palmer, pendu-
kung amendemen di Senat.
Amendemen dilakukan untuk menghen-
tikan langkah pencari suaka, menambah
upaya lain, mengirim mereka ke Papua Nu-
gini dan Nauru. Saat ini terdapat lebih dari
2.000 pengungsi dan pencari suaka di ta-
hanan imigrasi di kedua negara itu.
”Keputusan yang saya ambil untuk un-
dang-undang ini merupakan keputusan ter-
sulit yang pernah saya hadapi,” kata Ricky
Muir, anggota crossbencher atau kelompok
minoritas dari Motoring Enthusiast Party,
yang menjadi penentu lolosnya aturan itu.
Undang-undang baru ini memang seo-
lah-olah sekadar ”gula-gula” bagi Karim
dan teman-temannya: manis sebentar. Ba-
gaimana tidak. Pemerintahan Tony Ab-
bott menawarkan janji manis yang bahkan
membuat beberapa anggota crossbencher
setuju. Di antaranya tahanan anak-anak
di Christmas Island yang jumlahnya lebih
dari 400 akan dibawa ke daratan sebelum
Natal.
Pemerintah juga siap memulai penye-
lesaian kasus 30 ribu pencari suaka. Men-
teri Imigrasi Scott Morrison berjanji bah-
wa jumlah mereka yang akan diterima me-
ningkat dari 13.750 menjadi 18.750 dalam
waktu dua tahun. Selain itu, pencari sua-
ka bisa diberi visa perlindungan sementara
dengan alasan belas kasih. Sedangkan pe-
megang visa tunggu, yang jumlahnya men-
capai 25 ribu orang, akan diizinkan belajar
atau bekerja.
Masalahnya, kalau digali lebih dalam,
aturan ini dianggap lebih banyak mudarat-
nya bagi pencari suaka. Aturan ini mem-
perkenalkan proses baru yang cepat un-
tuk keputusan status pencari suaka tan-
pa memperhatikan lebih jauh kepantasan
mereka untuk mendapat status pengungsi
atau tidak.
Selain itu, aturan ini memberi Mente-
ri Imigrasi, yang saat ini dijabat Scott Mor-
rison, kekuasaan yang sangat besar untuk
mencegat, menahan, dan menyingkirkan
para pencari suaka di laut. Bahkan sang
Menteri juga bisa menolak pencari suaka
dengan dasar yang tak jelas, misalnya kare-
na karakter atau demi kepentingan nasio-
nal. Morrison juga bisa menahan atau men-
deportasi mereka meski diketahui orang-
orang ini akan disiksa di negerinya.
Yang mengkhawatirkan lagi: para pen-
datang tak memiliki akses ke pengadilan
peninjauan ulang. Banding hanya bisa di-
lakukan ke lembaga baru, Otoritas Penilai-
an Imigrasi.
Kebijakan itu dikritik oleh berbagai ke-
lompok, juga dewan penasihat Kemente-
rian Imigrasi sendiri. Maklum, perubahan
itu akan menyebabkan pengungsi yang se-
benarnya layak diterima bisa dikirim pu-
lang ke negerinya dan terancam dengan
”tekanan” yang tak tertahankan, yang jus-
tru menjadi penyebab mereka kabur me-
nuju Australia. ”Dia (Abbott) telah menjual
mimpi palsu,” kata anggota Senat dari Par-
tai Hijau, Sarah Hanson-Young, yang tegas
menentang.
Yang juga luput disinggung dalam atur-
REUTERS / STRINGER
an itu adalah nasib mereka yang ditahan di
Nauru dan Papua Nugini.
● PURWANI DIYAH PRABANDARI (THE GUARDIAN, ABC
NEWS, THE SYDNEY MORNING HERALD, REUTERS)
 INTERNASIONAL PAKISTAN
SALON YANG TAK BIASA
Sebuah salon di Lahore membantu para perempuan korban
siraman air keras. Sebagian dipekerjakan.
D
ARI luar, Salon Depilex sama
saja dengan salon kecantikan
lain di Lahore, Pakistan. Ga-
dis-gadis cantik dengan me-
ngenakan jins ketat dan tank
top keluar-masuk. Tapi, begitu memasuki
salon milik Musarat Misbah ini, ada yang
tampak lain: tamu bukannya disambut pe-
gawai bermuka cantik seperti di foto-foto
model di berbagai majalah fashion, melain-
kan perempuan dengan wajah penuh luka
bakar atau bahkan meleleh. Satu di antara-
nya Bushra Shafi.
”Airnya terlalu panas?” Shafi bertanya ke-
pada seorang tamu yang akan menjalani la-
yanan pedicure, sambil menyiapkan air un-
tuk merendam kaki, beberapa waktu lalu.
Sang tamu tak peduli dengan muka ”tak
AP/EMILIO MORENATTI
biasa” pegawai yang melayaninya itu.
”Saya tak pernah meminta agar tidak dila-
yani oleh anggota staf dengan muka luka
bakar,” kata Yasmin Sohail.
Saira
Liaqat,
korban
siraman
air keras,
bekerja
di Salon
Depilex,
Lahore,
Pakistan,
2008.
Menurut Misbah, 55 tahun, para perem-
puan itu adalah korban kekerasan dengan
air keras. Telah lebih dari 10 tahun ia mem-
bantu korban kejahatan dengan air keras.
”Bantu seseorang menjalani kehidupan,”
ditulis dalam akun Facebook milik Depilex
sepekan lalu.
Pada mulanya datang seorang perem-
puan bercadar ke salonnya. Ketika Misbah
menolak, perempuan itu membuka cadar.
”Saya langsung terduduk. Kaki lemas se-
perti kehilangan tenaga,” kata Misbah satu
setengah bulan lalu. Di hadapannya berdi-
ri perempuan tak berwajah. Mata dan hi-
dungnya tak ada lagi. Leher dan wajahnya
menyatu.
”Anda menyatakan diri sebagai ahli ke-
cantikan dan muncul di televisi memberi-
kan tip. Sekarang lakukan sesuatu untuk
saya,” kata perempuan itu.
Misbah seolah-olah terbangun. ”Itulah
awal Depilex Smile Again Foundation,” ka-
tanya. Ia pun membuka lebar pintu salon-
nya bagi para perempuan korban kekerasan
dengan serangan air keras dan luka bakar.
Dengan bantuan para dermawan, dia mem-
bayari berbagai operasi untuk memulihkan
wajah, membantu mengatasi problem psi-
kologis, hingga membantu mencarikan pe-
kerjaan.
Salah satunya Bushra Shafi. Dia disiram
air keras oleh keluarga suaminya karena
tak mampu menyediakan uang untuk ma-
har saudara iparnya. ”Suami saya, saudara
ipar, dan ayah mertua menyirami saya de-
ngan air keras. Sedangkan ibu mertua saya
mengikat saya di leher,” katanya.
Setelah itu, Shafi dibiarkan saja. ”Wajah
saya menggelembung, seperti onggokan
daging.”
Saudaranya memberi tahu ada iklan di
surat kabar mengenai tawaran bantuan
bagi korban siraman air keras. Dia lalu da-
tang ke salon Misbah. Dia menjalani sekitar
150 kali operasi. Kini, ”Saya sudah bisa me-
lihat kembali, mendengar lagi. Saya memi-
liki hidung untuk bernapas, memiliki mata,
lidah. Saya bisa berbicara lagi,” katanya.
Di Pakistan, tahun ini, tercatat setidak-
nya 160 kasus—kebanyakan korban adalah
perempuan. Tahun sebelumnya, menurut
Acid Survivors Foundation of Pakistan, ada
143 kasus. Banyak lembaga nirlaba menye-
butkan angka sebenarnya lebih tinggi.
Korban umumnya bungkam karena ta-
kut diserang lagi. Maklum, kerap kali pelaku
adalah keluarga. Penyebabnya banyak, bia-
sanya terkait dengan problem pernikahan.
Adapun kasus yang sampai di pengadil-
an pun sering pelakunya tak mendapat hu-
kuman setimpal. ”Karena adanya stigma
sosial untuk kasus seperti ini, sehingga ada
begitu banyak tekanan kepada korban dan
keluarganya,” kata Saad Rasool, pengacara
yang terlibat dalam undang-undang baru
untuk memidanakan pelaku serangan de-
ngan air keras. ”Banyak keluarga menyele-
saikan kasus di luar pengadilan.”
Meski ada beberapa lembaga yang mem-
bantu, jumlah itu tetap tak cukup. Apalagi
biayanya sangat tinggi.
Misbah mendapatkan banyak bantuan.
Ia tak peduli apakah tamu mau datang atau
tidak ke salonnya gara-gara pegawainya.
”Saya katakan kepada para tamu, ’Maaf,
Anda punya pilihan, bisa mengunjungi sa-
lon lain’,” tuturnya. ”Tapi para perempu-
an ini tak punya pilihan. Jadi mereka te-
tap di sini.” ● PURWANI DIYAH PRABANDARI (BBC,
DEUTSCHEWELLE, VICE.COM)
21 DESEMBER 2014 | | 143

INTERNASIONAL JEPANG
JALAN PINTAS
MENOPANG EKONOMI
Jepang terpuruk ke dalam resesi ekonomi. Perdana
Menteri Shinzo Abe mempercepat pemilu untuk
memastikan kebijakan ekonominya terus berjalan.
K
AORI Endo, pegawai pabrik roti
di Ibaraki, sebelah utara Tokyo,
menggambarkan dengan te-
lak betapa sulit kehidupan yang
mesti dijalaninya belakangan ini. ”Saya bu-
kan pegawai tetap, dan ini membuat saya
khawatir. Saya tinggal bersama keluarga
dan berpikir bagaimana bisa memenuhi
kebutuhan kedua orang tua saya,” katanya
kepada Associated Press.
Perekonomian Jepang memang sedang
terpuruk. Sebagian besar warga yang me-
nanggung akibatnya adalah orang-orang
seperti Endo. Untuk memperbaiki keada-
an, Perdana Menteri Shinzo Abe percaya
jalan satu-satunya adalah dengan mem-
bubarkan Majelis Rendah dan menggelar
pemilihan umum lebih cepat. Dia meng-
umumkan pembubaran lembaga legisla-
tif tersebut pada 21 November lalu. Pemilu
berlangsung pada Ahad pekan lalu.
Dalam pidato perdana dalam masa kam-
panye 12 hari yang dimulai sejak 2 Desem-
ber lalu, Abe menjanjikan perekonomian
yang lebih baik. Di hadapan ratusan pen-
dukungnya di Pelabuhan Soma, Prefek-
tur Fukushima, yang terhantam bencana
gempa dan tsunami pada 2011, ia bahkan
menyatakan akan mengundurkan diri jika
Partai Demokratik Liberal (LDP) yang di-
pimpinnya gagal mempertahankan mayo-
ritas jumlah kursi di Majelis Rendah.
144 | | 21 DESEMBER 2014
”Kami bertekad menang. Saya berjanji
membuat Jepang menjadi negara yang ber-
sinar lagi di pusat dunia,” kata Abe, seper-
ti dilansir South China Morning Post, Jumat
dua pekan lalu.
Dalam pemilu, 1.180 calon anggota par-
lemen bersaing memperebutkan 475 kur-
si Majelis Rendah dalam pemilu kali ini. Se-
banyak 295 kursi akan diperebutkan di an-
tara calon anggota legislator, sisanya lewat
suara perwakilan proporsional wilayah.
Saat ini LDP bersama partai koalisinya me-
nguasai mayoritas kursi di Majelis Tinggi
dan Majelis Rendah.
Percepatan pemilu ini dilaksanakan bu-
kan tanpa alasan. Abe, yang terpilih pada
Desember 2012, hendak menguji apakah
kebijakan Abenomics—yang bertujuan
mengakhiri deflasi—mendapat dukungan
rakyat.
Ia juga berharap LDP menguasai mayori-
tas parlemen untuk mendapatkan persetu-
juan penundaan kenaikan pajak penjualan
yang kedua hingga April 2017. ”Saya memu-
tuskan menunda kenaikan pajak penjualan
selama 18 bulan untuk memastikan dampak
Abenomics, yang memberikan siklus posi-
tif. Misi kami ialah merevitalisasi ekonomi
domestik dalam tiga tahun,” katanya.
Abenomics merupakan strategi pemulih-
an ekonomi yang diluncurkan Abe setelah
terpilih. Kebijakan ini berisi tiga fitur uta-
Indikator pergerakan saham perusahaan
sekuritas di Tokyo, 10 Desember lalu.
ma, yakni peluncuran paket stimulus mo-
neter, belanja fiskal, dan reformasi yang
berorientasi pertumbuhan.
Dalam penerapannya, sistem itu tak
membuahkan hasil positif, terutama kare-
na nilai tukar yen yang melemah. Menurut
data produk domestik bruto hasil revisi,
penyusutan perekonomian pada kuartal
ketiga tahun ini melebihi perkiraan. Eko-
nomi menyusut hingga 1,9 persen pada pe-
riode Juli-September. Angka ini jauh lebih
tinggi ketimbang data awal yang memper-
kirakan penyusutan 1,6 persen. Perekono-
mian juga melemah 0,5 persen pada kuar-
tal ketiga ini, dibanding proyeksi awal pele-
mahan berada di angka 0,4 persen.
Seperti dilaporkan oleh BBC pada Senin
dua pekan lalu, kenaikan pajak penjual-
an pada April—dari 5 menjadi 8 persen—te-
lah menekan pertumbuhan ekonomi pada
kuartal kedua 2014. Diperkirakan dampak-
nya pada perekonomian secara menyelu-
ruh masih berlangsung.
Sekretaris Kabinet Suga Yoshihide da-
lam konferensi pers menjelaskan bahwa
Abenomics telah membawa ekonomi do-
mestik kembali ke jalur pemulihan. Ia jus-
tru menilai penyusutan ekonomi pada pe-
riode Juli-September sebagian disebabkan
oleh cuaca musim panas yang buruk, tapi
sudah membaik secara bertahap. ”Abe-
nomics memungkinkan kita merevitalisa-
si ekonomi dan meningkatkan pajak kom-
sumsi sekitar tiga persen, yang berdampak
pada penerimaan pajak baru senilai lebih
dari 8 triliun yen,” katanya.
Jepang merupakan negara ekonomi ter-
besar ketiga di dunia, setelah Amerika Se-
rikat dan Cina. Negeri Sakura juga salah
satu pemegang aset finansial terbesar di
dunia, bersama Amerika Serikat, Jerman,
dan Inggris. Walaupun termasuk raksa-
sa ekonomi dunia, selama satu dekade ter-
akhir Jepang bergulat dengan deflasi dan
beberapa kali mengalami resesi.
”Cukup mengejutkan, meskipun mone-
ter mengalami penurunan besar, ternya-
ta kenaikan pajak yang tidak terlalu tinggi
bisa membuat ekonomi Jepang masuk re-
AP/SHIZUO KAMBAYASHI
sesi,” kata Jonathan Buss, ekonom dari Ox-
ford Economics, seperti dilansir Internatio-
nal Business Times.
● ROSALINA (SCMP, JAPAN TODAY, IB TIMES, BBC, AP,
REUTERS)
 DUNIA
SEPEKAN
THAILAND
LARANGAN
OPERASI TAKSI
UBER
PEMERINTAH Thailand menghentikan ope-
rasi taksi Uber, perusahaan jasa pemesan-
an taksi online asal Amerika Serikat, karena
menganggapnya ilegal. Larangan dikeluarkan
oleh Departemen Transportasi Darat, yang
menilai taksi dengan pembayaran lewat apli-
kasi Uber itu tak terdaftar dan tak terjamin ke-
amanannya karena menggunakan kendaraan
pribadi.
”Mereka harus segera menghentikan ope-
rasi taksi secepatnya,” kata Thiraphong Rod-
prasert, Direktur Jenderal Departemen Trans-
portasi Darat Thailand, kepada wartawan se-
telah bertemu dengan pejabat Uber, seperti
dilansir Al Jazeera, Selasa pekan lalu.
Di Thailand, aplikasi Uber menjadi perantara
pemilik kendaraan pribadi dan penumpang de-
ngan struktur tarif sendiri. Sistem ini berbeda
dengan perusahaan taksi online lain di Thai-
land, GrabTaxi dan EasyTaxi, yang mengguna-
kan sistem meter untuk menghitung tarif.
Selain Thailand, Spanyol melarang taksi
Uber karena beroperasi tanpa memiliki izin
resmi. Sebuah pengadilan di Madrid telah me-
mutuskan taksi Uber harus menghentikan
operasinya karena para pengemudinya tak ter-
daftar dan menciptakan iklim persaingan yang
tak sehat.
Layanan taksi Uber lebih dulu dinyatakan
terlarang di India, setelah terjadi pemerkosa-
an seorang perempuan oleh pengemudi pada
5 Desember lalu. Ketika itu, korban, yang me-
rupakan karyawan jasa keuangan, meminta
pengemudi mengantarnya pulang, tapi ia jus-
tru dibawa ke sebuah tempat terpencil dan
diperkosa. ●
PALESTINA
STATUS NEGARA
PENGAMAT
DI ICC
PENGADILAN Kriminal Internasional
(ICC) memberikan status negara peng-
REUTERS/ATHIT PERAWONGMETHA
amat kepada Palestina. Penerimaan Pales-
tina sebagai pengamat di ICC akan membu-
ka jalan bagi upaya investigasi terhadap ke-
jahatan perang di wilayah-wilayah yang di-
duduki Israel.
ICC merupakan pengadilan yang diben-
tuk berdasarkan Statuta Roma. Pengadilan
HONG KONG
PEMBUBARAN MASSA
DEMONSTRASI
P
ENGADILAN Tinggi Hong Kong memerintahkan para pengunjuk rasa
segera membubarkan diri dari lokasi-lokasi protes di Distrik Admiralty
dan pusat-pusat bisnis. Polisi akan diterjunkan untuk membongkar ba-
rikade, tenda, dan berbagai peralatan protes yang masih berada di loka-
si unjuk rasa.
Keputusan pembersihan lokasi unjuk rasa prodemokrasi itu diterbitkan Peng-
adilan Tinggi Hong Kong atas permintaan sebuah perusahaan bus, All China Ex-
press, agar lokasi unjuk rasa yang berada dekat kantor pemerintah itu segera di-
bersihkan dari halangan apa pun. Perintah mulai dijalankan pada Rabu pekan
lalu dengan batas waktu hingga keesokan harinya.
Pengacara All China Express, Paul Tse, mengatakan batas waktu yang diberikan
pengadilan kepada pengunjuk rasa untuk segera membubarkan diri adalah Ka-
mis pukul 9 pagi. ”Saya berharap para pengunjuk rasa itu segera membubarkan
diri dari lokasi selagi masih ada waktu,” katanya kepada wartawan, seperti dilan-
sir Deutsche Welle.
Berdasarkan laporan South China Morning Post, sekitar 3.000 petugas kepolisi-
an akan diterjunkan untuk operasi pembersihan itu.
Distrik Admiralty menjadi lokasi bagi sejumlah kantor pemerintah dan terletak
dekat dengan distrik bisnis setempat. Lebih dari dua bulan terakhir, kawasan ini
dikuasai pengunjuk rasa yang membuat barikade sebagai bagian dari aksi yang di-
sebut Umbrella Movement. Para pengunjuk rasa menuntut penyelenggaraan pe-
milihan pemimpin Hong Kong secara demokratis, tanpa campur tangan pemerin-
tah Cina. ●
ini didirikan untuk membantu mengakhiri tetap di ICC. ”Kami sedang berusaha men-
imunitas bagi pelaku kejahatan serius, ter- capai hal itu. Semuanya masih dalam pro-
utama yang menjadi perhatian masyarakat
internasional. Pengadilan yang bermarkas
ses,” katanya, seperti dilansir Al Arabiya,
Selasa pekan lalu.
di Den Haag, Belanda, ini adalah organisasi
internasional independen dan bukan bagi-
Menurut dia, status baru Palestina di ICC
merupakan kemenangan Palestina di ting-
an dari Perserikatan Bangsa-Bangsa.
Pengakuan resmi Palestina sebagai nega-
kat internasional. Pengakuan itu juga akan
berdampak pada upaya pemulihan hak-
ra pengamat di ICC merupakan bagian dari hak warga Palestina atas penjajahan Isra-
agenda pembukaan Sidang Majelis Negara el. ”Ini menjadi pintu bagi diseretnya pe-
Anggota pada Statuta Roma. Setelah peng- mimpin Israel ke pengadilan atas kejahat-
akuan itu, Palestina bersiap menjadi ang- an mereka sehingga korban dapat beristi-
gota penuh ICC dan mengikuti jejak 122 ne- rahat dengan tenang,” ujarnya. Palestina
gara yang lebih dulu bergabung. sudah sejak 2009 meminta jaksa ICC me-
Duta Besar Palestina untuk PBB, Riyad nyelidiki kejahatan kemanusiaan Israel di
Mansour, mengatakan pemerintahnya te- Jalur Gaza.
rus berjuang untuk bisa menjadi anggota ●
21 DESEMBER 2014 | | 145
SENI

S
EBELUM resmi tercatat se-
bagai mahasiswa seni rupa, As-
mudjo Jono Irianto rupanya su-
dah alergi terhadap para ”ge-
nius”. Konon, dia memilih be-
lajar di Studio Keramik Fakultas Seni Rupa
dan Desain Institut Teknologi Bandung,
yang minus para ”master”, bukan karena
tak mampu menggambar. Jika cerita itu be-
nar, gagasan sangat dini menolak para geni-
us tentunya boleh dibilang ”genius”.
Pada 1990, ia lulus sebagai seniman ke-
ramik, lalu mengampu mata kuliah sejarah
seni rupa, apresiasi, dan kritik seni di al-
mamaternya. Pada pertengahan 1990-an,
Asmudjo—kelahiran Bandung, 1962—me-
mulai kariernya sebagai kurator seni rupa
merangkap seniman dan produsen tung-
ku keramik. Ia pekeramik ahli dan giat me-
nyuluhi para perajin di sentra-sentra kera-
mik yang meredup di berbagai daerah dari
Jawa, Lombok, sampai Kalimantan. Segera
tampak pembelaan dan perhatiannya yang
lebih pada medium yang tidak populer di
kalangan perupa itu. Sejak tahun 2000-an,
ia gencar mempromosikan gagasan di wi-
layah abu-abu, yakni persilangan seni dan
kriya, wacana seni rupa dan desain, mena-
utkan praktek dominan dan pinggiran.
Pameran tunggalnya yang pertama,
”Kleptosign” (2000), yang berkeliling di
beberapa kota (Galeri Barak, Bandung; Ga-
leri Lontar, Jakarta; dan Cemeti Art Hou-
se, Yogyakarta), boleh dibilang telah mem-
buka wacana baru dan kemungkinan ber-
karya perupa muda di Indonesia. Asmu-
djo memperkenalkan strategi apropria-
si dalam berkarya, yakni seni yang terang-
terangan mengutip, menduplikasi, dan me-
mulung karya-karya populer seniman ma-
Untitled #3 pan untuk menciptakan, antara lain, sema-
(Masya-allah!!) cam olok-olok dan ironi di dunia seni.
karya Asmudjo. Seni, menurut dia, perlu ditulis ulang ber-
kenaan dengan gagasan mengenai ”tamat”-
nya seni, pudarnya struktur ”meta” yang
selama itu ditopang oleh narasi-narasi adi,
dan kesadaran akan fragmentasi identitas
sang subyek (seniman) itu sendiri. Asmudjo

Seni Pasca-Avant-
yakin seyakin-yakinnya bahwa seni di masa
kini tidak memiliki parameter apa pun, bu-
kan lagi sejenis fenomena khas ”budaya
tinggi” yang dipercaya mengandung nilai-

gardist Asmudjo nilai (estetik) atau makna yang bisa dilemba-

gakan, yang membedakannya dengan yang
DOK. LANGGENG ART FOUNDATION

”bukan seni”. Seni sudah berkompromi de-

Bagi Asmudjo Irianto, ”apa pun boleh” untuk seni. Mereka
yang mengharapkan kecanggihan imajinasi atau kedalaman
ide akan terganggu melihat kebanalan Asmudjo.
ngan apa saja dan karena itu konfigurasinya
bisa semau-mau seniman atau semau gue.
Karena nirparameter dan para genius
pun sudah pergi, seniman bisa bertindak
apa saja di dunia seni. Intensinya adalah
sekadar pengakuan dan hasratnya tak

146 | | 21 DESEMBER 2014

 PEMERINTAH PROVINSI KALIMANTAN UTARA
MAGNET BARU
PULAU BORNEO
S
etelah diresmikan menjadi
provinsi ke-34 oleh Men-
teri Dalam Negeri DR. H.
Gamawan Fauzi, SH, atas
nama Presiden RI pada 22
April 2013, Kalimantan Utara menunjuk-
kan geliat pembangunan tanpa henti. Pj.
Gubernur Kalimantan Utara Dr. H. Irian-
to Lambrie bertekad membawa provinsi
dengan jumlah penduduk 738.163 jiwa
itu sebagai beranda terdepan NKRI yang
maju, mandiri, sejahtera, adil, dan le-
Dr. H. Irianto Lambrie
Pj. Gubernur Kalimantan Utara
BIRO UMUM DAN HUMAS PEMPROV. KALIMANTAN UTARA
stari, sesuai visi pembangunan Kaliman-
tan Utara.
Tidak hanya itu. Irianto Lambrie juga
berkomitmen untuk mewujudkan sum-
ber daya manusia Kalimantan Utara yang
berkualitas, pembangunan yang merata
dan berkeadilan, perekonomian yang
berdaya saing, pengelolaan sumber daya
alam dan lingkungan hidup yang adil dan
berkelanjutan, serta tata pemerintahan
yang baik.
“Semangat kami adalah muda berlari
kencang, berkobar semangat pantang
menyerah. Menjadi batas kekokohan dan
perisai kemajuan dalam semua bidang.
Menyatukan mimpi, meraih peluang
untuk masa depan,” kata Irianto penuh
semangat.
Berbatasan langsung dengan Negara
bagian Sabah dan Serawak Malaysia,
Provinsi Terdepan NKRI ini memiliki ke-
kayaan alam yang sangat potensial di bi-
dang pertanian, perkebunan, perikanan,
serta sumber daya energi dan mineral. Di
bidang pertanian, misalnya, di atas lahan
seluas 50 ribu hektare, Kalimantan Utara
membangun kawasan pertanian terpadu
di Kabupaten Bulungan yang dikenal
dengan sebutan Delta Kayan Food Estate.
Sejumlah investor telah menanamkan
investasinya pada pertanian padi dan pa-
lawija. Sementara di bidang perkebunan,
potensi perkebunan kelapa sawit dan
kopi juga telah memikat hati kalangan in-
vestor. Yang juga mengagumkan, komo-
PROVINSI TERMUDA
di Indonesia ini memiliki
kekayaan alam yang
potensial. Saatnya
berinvestasi di sini,
sambil menikmati obyek
wisata dan peninggalan
sejarah.
ditas udang dari Kalimantan Utara yang
dikenal dengan sebutan udang Borneo
atau Borneo shrimp bahkan telah terke-
nal hingga ke luar negeri.
Potensi lain yang dimiliki Kalimantan
Utara adalah sumber daya energi dan mi-
neral. Merujuk data Kementerian Energi
dan Sumber Daya Mineral, provinsi yang
mendapat julukan Emas Hitam dari
Utara ini memiliki potensi cadangan mi-
gas sebesar 23 triliun kaki kubik dengan
masa produksi hingga 30 tahun di area
seluas 2.750 kilometer persegi. Potensi
migas yang berlimpah tersebut berada
di Kabupaten Bulungan, Kabupaten
Tarakan, Kabupaten Tana Tidung serta
sebagian besar Kabupaten Nunukan. Pro-
vinsi Kalimantan Utara juga menyimpan
kekayaan alam berupa bauksit, emas, dan
gas alam yang belum dieksplorasi secara
maksimal. Dengan potensi tersebut, tidak
berlebihan jika menyebut Kalimantan
Utara sebagai magnet baru Pulau Borneo.
Ini saatnya berinvestasi di Kalimantan
Utara sambil menikmati obyek wisata
dan peninggalan sejarah yang indah nan
eksotis. Anda bisa mengunjungi obyek
wisata alam Hutan Mangrove Tarakan
yang dihuni kawanan bekantan, Batu La-
mampu, Pantai Tanah Kuning, Gunung
Putih, atau Air Terjun Rian di Hutan
Rian. Pilihan obyek wisata lain, yaitu
Batu Mapan, Pantai Amal, Pesona Arung
Jeram Sungai Kalimantan, Air Terjun
Somolon Penangkaran Buaya Juwata,
Rumah Adat Baloy, Museum Rumah
Bundar, Meriam Perang, dan masih ba-
nyak lagi.
Melengkapi obyek wisata tersebut, Ka-
limantan Utara juga memiliki beragam
festival budaya, di antaranya Festival
Irau di Malinau, Festival Irau Tengkayu
di Tarakan, Festival Birau di Bulungan,
Festival Bejiu dari Nunukan, dan Festival
Budaya Tana Tidung. Seperti magnet,
festival kebudayaan yang telah menjadi
agenda rutin tahunan tersebut telah me-
narik wisatawan lokal dan mancanegara
untuk datang ke Kalimantan Utara. z
SENI
lain sensasi harga di pasar seni. Pengaku-
an boleh datang dari kalangan mana saja
dan tidak ada nilai yang mesti dianggap le-
bih sahih dari yang lain. Semboyan pasca-
avant-gardist yang selama ini dipegang te-
guh oleh Asmudjo adalah pada seni berla-
ku semacam rumus (atau bukan rumus),
yakni ”apa pun boleh”.
Bagi Asmudjo, tampaknya gagasan ini se-
benarnya adalah cara seni ”bertahan” terha-
dap gempuran dari medan sosial seni yang
didominasi paradigma ekonomis, yang di-
percaya telah mengubah cara pandang dan
praktek berkarya seniman. Pendeknya,
pada seni di masa kini sudah berlaku deon-
tologi terhadap esensialisme seni, dengan
semua konfigurasinya yang mustahil bisa di-
batasi. Gejala yang disebut estetik adalah se-
suatu yang jamak, berkat, misalnya saja, pe-
satnya perkembangan teknologi reproduk-
si, yang disebut oleh Gianni Vattimo sebagai
general aestheticization of existence.
Anomali dan penjungkirbalikan seni se-
macam itulah yang menjadi panutan As-
mudjo berkarya. Pada pameran ”Unori-
ginal Sin II, Art in the Expired Field (Lang-
geng Art Foundation, Yogyakarta, 28 No-
vember-28 Desember 2014, kelanjutan dari
pameran di Selasar Sunaryo Art Space, Ban-
dung, Maret-April lalu), sang seniman me-
nunjukkan cara berkarya yang lepas-bebas
dari citra-citra seni yang selama ini dianut
banyak seniman. Ia menyingkirkan semua
atribut yang masih dipercayai melekat pada
seni: keindahan, kesubliman, selera tinggi,
kecanggihan, kehalusan, dan kejutan.
Sang seniman memilih citra banal, ka-
sar, palsu, tempelan, kutipan, dan bah-
kan sampah seniman lain. Bagi Asmudjo,
berkarya seni tidak memerlukan justifika-
si apa pun mengenai apa itu seni. Seni se-
148 | | 21 DESEMBER 2014
penuhnya percaya pada kontingensi baha-
sa atau bahkan sangat mungkin berada di
luar intensi-intensi senimannya sendiri. In-
tensi adalah intensi di luar intensi. Karena
batasan mengenai seni boleh ditetapkan
oleh siapa pun di dunia seni, seni menjadi
gelanggang yang bebas untuk bermain.
Ia membuat edisi ”orisinal” sosoknya
sendiri dengan atribut yang sudah dike-
nal semua orang: topi bundar, kacama-
ta lebar, baju kaus yang digulung, celana
jins, dan sepatu bot. Sang seniman berdi-
ri kaku, tanpa makna, menjunjung buku-
buku loak, barang pecah belah yang bisa
dibeli di toko, perangkat musik jadul, atau
artefak yang ditemukan di studio seniman
lain. Itu seri karyanya yang diberi tajuk Un-
titled dan One Man Band (2014) yang bersua-
ra sember dan tampaknya tidak diniatkan
untuk menghidup-hidupkan atau memak-
Guru
Kencing
Berdiri
(Tapi Malu-
Malu) karya
Asmudjo.
nai sebuah patung atau obyek. Pada karya
yang lain, Untitled #3 (Masya-allah!!), yang
dibuat tahun ini, sang seniman nekat melu-
cuti celananya. Citra digital yang gelap se-
perti hasil cetakan gagal terpacak di atas pi-
ring-piring keramik putih, mengingatkan
kita pada dekorasi rumah orang kaya baru
atau poster seronok di pojok bar.
Asmudjo tidak bersedia memisahkan
citra karya dari sosok kesehariannya yang
di kalangan seni rupa telanjur dikenal se-
mau gue. Relasi timbal-balik atau korespon-
densi yang gamblang seperti itu seakan-
akan ingin mengguncang problem regre-
si ”rujukan diri” yang cenderung memba-
yangkan ada sesuatu di balik representasi.
Baginya, sikap lepas-bebas yang selama
ini ditunjukkan—sebagai pengajar dan ku-
rator—adalah caranya berkomunikasi se-
cara ”kritis” dengan para mahasiswa dan
seniman untuk tidak ragu-ragu memasuki
dunia seni rupa yang serba boleh. Cara itu
pulalah yang dia gunakan untuk berkomu-
nikasi dengan penonton karyanya.
Pada karya Guru Kencing Berdiri (Tapi
Malu-Malu), 2014, ia memamerkan terang-
terangan ”hasrat” seninya dengan melo-
rotkan celana, dan cahaya lampu LED yang
kebiruan memancar sebagai representa-
si air ”seni”. Di depannya, patung perem-
puan muda telanjang dan berwarna pu-
tih mengacungkan jempol ke arahnya. Itu
dia hasrat sang ”master” yang menunjuk-
kan identitas ”hiperreal”-nya untuk meng-
inspirasi calon-calon seniman. Kebanalan
Asmudjo tidak tanggung-tanggung. Pada
beberapa bagian patungnya yang cuil atau
gempal, dia menempelkan Salonpas, un-
tuk mengatasi ”masuk angin”.
Siluet sang seniman muncul melalui me-
dium neon-sign, berpendar meriah seper-
ti pasar malam. Gaya seronok dan aura bi-
kinan ini bertabrakan dengan gaya malu-
malu atau priayi sosok perempuan yang di-
lukis di atas kanvas dan pelat seng. Itulah
karya Centil Sekali dan Aku Bukan Pengemis
Cinta, tapi Aku Patah Hati—keduanya dipro-
duksi tahun ini.
Mereka yang mengharapkan kecanggih-
an imajinasi atau kedalaman ide akan ter-
ganggu melihat kebanalan Asmudjo. Itu
mungkin rahasia keberhasilannya. Retak
pada sambungan patung akan dibiarkan
atau ditambal dempul yang mencolok. Pe-
ngecatan yang tidak sempurna dan mem-
bekas pada lantai bukanlah perkara serius
untuk seninya. ”Rasionalitas” seni, kalau
ada, bagi Asmudjo, agaknya tak lebih dari
sejenis nalar pragmatis hasil kompromi de-
ngan situasi tertentu.
Gagasan seni yang sifatnya intrinsik me-
lulu dan percaya pada intensi, bagi Asmud-
jo, adalah fondasi yang sudah kedaluwar-
sa. Praktek seni Asmudjo pun bisa disebut
sebagai ”anti-foundationalist”. Ia berupa-
ya menjadi relativis yang menyorongkan
keaslian dari ketidakaslian sebagai obyek
olok-olok.
Namun yang cukup klise, menurut saya,
justru adalah upayanya mengaitkan cara
kerja yang lepas-bebas itu dengan kritik-
nya terhadap anomali dalam seni rupa kon-
temporer. Bukankah situasi tanpa parame-
ter tidak identik dengan keberagaman atau
pluralitas ukuran? Kritik Asmudjo terha-
DOK. LANGGENG ART FOUNDATION
dap anomali seni tentu terdengar sangat
serius. Yang belum tampak adalah kesung-
guhan menggarap proyek seni ”anything
goes”-nya, yang tidak lebih maju dibanding
apa yang sudah dikerjakannya lebih satu
dekade yang lalu.
● HENDRO WIYANTO, PENGAMAT SENI RUPA
 MUSRENBANGNAS RPJMN 2015 - 2019
MEWUJUDKAN PEMBANGUNAN
BERKUALITAS
M
enjelang pelaksanaan
Musyawarah Perencanaan
Pembangunan Nasional
(Musrenbangnas) da-
lam rangka penyusunan
RPJMN 2015-2019 di Jakarta pada 18
Desember 2014, yang didahului dengan
serangkaian Musrenbang Regional di
lima kelompok wilayah, yaitu di Palu (6
Desember), di Ambon (8 Desember),
di Mataram (10 Desember), di Belitung
(13 Desember), dan di Tarakan (15-16
Desember), Menteri Perencanaan Pem-
bangunan Nasional/Kepala Bappenas
Andrinof A. Chaniago menyampaikan
kabar gembira.
Menurut Menteri Andrinof, persepsi
investasi Indonesia terus membaik da-
lam dua tahun terakhir. Hal ini, misal-
nya, terlihat dari hasil survei Japan Bank
International Corporation (JBIC) pada
2013, yang menempatkan Indonesia
pada posisi teratas sebagai negara tujuan
investasi yang layak dipertimbangkan,
unggul atas Cina dan India.
“Persepsi investasi itu menunjukkan
bahwa harapan dan kepercayaan dari
luar terhadap Indonesia sedang tinggi.
Kalau ini tidak disambut dengan refor-
KESEIMBANGAN
pembangunan
antarwilayah penting
dalam mendukung
stabilitas pertumbuhan
ekonomi jangka panjang.
Jika kemampuan produksi
masyarakat lapisan bawah
meningkat, akan tercipta
pasar yang kuat.
masi pelayanan investasi, misalnya di
prosedur perizinan usaha, maka ha-
rapan dan kepercayaan itu akan hilang,”
kata Andrinof mengingatkan.
Menurutnya, reformasi perizinan
usaha menjadi perhatian serius peme-
rintah Joko Widodo dan Jusuf Kalla da-
lam menyiapkan agenda prioritas pem-
bangunan nasional lima tahun ke depan,
yang akan dituangkan dalam Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasio-
nal (RPJMN) 2015-2019.
Andrinof mengatakan, sesuai konsep
pembangunan Nawa Cita, prioritas pem-
bangunan lima tahun ke depan akan
diletakkan pada tiga dimensi, yaitu di-
mensi sektoral, kewilayahan, dan struk-
tur atau target sosial. “Tujuannya adalah
membangun fondasi ekonomi yang kuat
dalam jangka panjang,” ujarnya. Pada
dimensi pertama, yaitu sektoral, peme-
rintah akan meningkatkan produksi
pangan, energi, maritim dan kelautan,
serta pariwisata dan industri. Sementara
pada dimensi kewilayahan (regional),
pemerintah akan memprioritaskan pem-
bangunan di wilayah perdesaan, ping-
giran, dan kawasan Indonesia timur.
Sedangkan pada dimensi struktur atau
target sosial, pemerintah akan mempri-
oritaskan pembangunan pada kelom-
pok lapisan menengah ke bawah tanpa
menghambat kelompok lapisan atas
untuk terus berproduksi dan menjadi
agen pertumbuhan.
“Jika kemampuan produksi masyara-
kat pada lapisan bawah yang jumlahnya
90 juta orang meningkat, maka dengan
sendirinya akan menciptakan pasar yang
kuat dan langgeng. Ini komitmen peme-
rintah Joko Widodo dan Jusuf Kalla yang
akan membangun pasar yang sesung-
guhnya dengan memperhatikan kese-
imbangan pembangunan antarwilayah,
Jawa dan luar Jawa, dalam mendukung
stabilitas ekonomi jangka panjang,”
ucapnya.
Semangat membangun pasar yang
sesungguhnya itu juga tecermin dari pe-
milihan lokasi pelaksanaan Musrenbang
Regional di lima kelompok wilayah.
Andrinof mencontohkan, pemilihan
Belitung yang terletak di tengah tiga
pulau besar, yaitu Jawa, Sumatera, dan
Kalimantan sangat cocok untuk dikem-
bangkan sebagai daerah industri dan
juga perikanan. “Belitung adalah peng-
hasil cumi-cumi terbesar di Indonesia,”
ujarnya.
Ke depan, Andrinof mengatakan,
pemerintah berupaya mewujudkan
pembangunan berkualitas, sesuai tema
Musrenbangnas dan juga arah RPJMN
2015-2019, dalam rangka meningkatkan
kesejahteraan dan kualitas hidup ma-
syarakat seluas-luasnya.
“Yang benar-benar menjadi tantangan
saat ini adalah bagaimana meningkat-
kan kapasitas seluruh kementerian, lem-
baga-lembaga terkait, serta pemerintah
daerah untuk bisa bersama-sama mewu-
judkan hal itu,” ucap Menteri Andrinof
mengakhiri. z
INFORIAL
 MUSRENBANGNAS RPJMN 2015 - 2019
PEMBANGUNAN BUKAN SEBUAH
MONUMEN KOSONG
D
eputi Bidang Evaluasi Ki-
nerja Pembangunan Bap-
penas, Edi Effendi Tedjaku-
suma, rupanya tidak ingin
melewatkan kesempatan
untuk mendengarkan secara
langsung pendapat masyarakat tentang
pembangunan yang selama ini dijalan-
kan pemerintah. Maka saat Bappenas
menggelar road show proses Penjaringan
Aspirasi Masyarakat di sejumlah daerah
dan universitas sejak Februari hingga Ma-
ret 2014, beliau selalu mengikuti proses
tersebut dari awal hingga akhir.
Ketika ditanya apa saja pendapat yang
disampaikan dalam forum yang diikuti
oleh masyarakat, partai politik, kalangan
perguruan tinggi, dunia usaha, dan orga-
nisasi masyarakat sipil itu, dia menyam-
paikan terkesan dengan sebagian besar
pandangan masyarakat, seperti pendapat
salah satu perwakilan Organisasi Ma-
INFORIAL
syarakat Sipil (OMS) dari Padang. “Pem-
bangunan yang selama ini dilakukan
banyak yang tidak efektif, secara fisik ber-
hasil tapi belum tentu bermanfaat,” kata
Edi menirukan ucapan perwakilan OMS
tersebut. Perwakilan OMS itu menunjuk
contoh pembangunan pasar tradisional di
daerahnya, yang setelah selesai dibangun
ternyata tidak ada aktivitas ekonomi di
dalamnya.
Bercermin dari pendapat perwakilan
OMS tersebut, Edi berharap pemba-
ngunan ke depan jangan sampai menjadi
sebuah monumen kosong tanpa aktivitas
masyarakat di dalamnya. “Saya tidak
ingin hal itu terulang lagi,” ujarnya.
Menurutnya, pembangunan pasar se-
baiknya dilakukan dengan berpedoman
pada kebutuhan masyarakat, bukan pada
supply side atau keinginan pemerintah se-
hingga sasaran pembangunan bisa lebih
realistis.
Lebih lanjut Edi mencontohkan, jika
pemerintah ingin membangun pasar tra-
disional sebanyak 1.000 pada 2015, maka
sebelum membangun kembali jumlah
pasar yang sama pada tahun berikutnya
(baca: 2016), harus dilakukan evaluasi
dulu. “Dievaluasi sasaran besarnya atau
penentuan lokasi pembangunan pas-
arnya,” ujarnya. “Mungkin 1.000 pasar
itu betul dibutuhkan tapi apakah tempat
yang dipilih sudah cocok, karena biasanya
penentuan lokasi pembangunan pasar
dilakukan pemerintah daerah. Menurut
pemerintah daerah, lokasi pembangunan
pasar cocok di lokasi A, sementara ma-
syarakat sebenarnya membutuhkannya
di lokasi B, maka pembangunan pasar
menjadi tidak tepat sasaran,” kata Edi
menambahkan.
Penjaringan Aspirasi Masyarakat
merupakan bagian dari proses penyu-
sunan Rancangan Teknokratik RPJMN

2015-2019 oleh Bappenas. Setelah itu
disusun Rancangan Awal RPJMN antara
lain dengan memperhatikan arahan
Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Nasional (RPJPN) 2005-2025 serta me-
nerjemahkan visi-misi Presiden sesuai
agenda pembangunan Nawa Cita. Setelah
rancangan awal selesai dipaparkan di
Sidang Kabinet, tahap berikutnya masuk
kepada proses penyusunan Rancangan
Rencana Pembangunan Jangka Mene-
ngah Nasional 2015 - 2019. Rancangan
ini kemudian dipertajam lagi melalui
kajian dengan melibatkan para pakar
dari luar. Selanjutnya rancangan tersebut
dibawa ke Musrenbang Regional untuk
mendapatkan respons dan masukan dari
stakeholders di daerah sebelum dibahas
pada Musrenbangnas. Dari Musrenbang-
nas, selanjutnya Rancangan tersebut ke-
mudian dibawa ke Sidang Kabinet untuk
diputuskan Presiden menjadi Rancangan
Akhir RPJMN 2015-2019.
“Penyusunan RPJMN setelah Presiden
terpilih merupakan amanat UU No. 25
Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional,” kata Imron
Bulkin, Deputi Bidang Pengembangan
Regional dan Otonomi Daerah.
Dari sisi kewilayahan, Imron menilai
agenda prioritas pembangunan Nawa
Cita pemerintah Joko Widodo dan Jusuf
Kalla sangat strategis dan penting untuk
dilaksanakan dalam lima tahun ke depan
mengingat masih besarnya kesenjangan
pembangunan antarwilayah, khususnya
kesenjangan pembangunan antara ka-
wasan barat Indonesia (KBI) dan kawasan
timur Indonesia (KTI). Merujuk data
BPS tentang kontribusi PDRB terhadap
PDB selama 30 tahun (1983-2013), Im-
ron menyebutkan kontribusi PDRB KBI
masih sangat dominan dan tidak pernah
berkurang dari 80 persen terhadap PDB,
sementara kontribusi PDRB KTI meng-
alami penurunan.
“Arah pembangunan nasional dalam
lima tahun ke depan perlu difokuskan
pada upaya mendorong transformasi dan
akselerasi pembangunan wilayah KTI, ya-
itu Sulawesi, Kalimantan, Maluku, Nusa
Tenggara, dan Papua sambil tetap men-
jaga momentum pertumbuhan di wilayah
Jawa, Bali, dan Sumatera. Tantangan
pembangunan ke depan terletak pada
pembangunan infrastruktur, peningkatan
daya saing, dan memperluas market size,”
katanya.
Menurut Imron, akselerasi pemba-
ngunan di wilayah KTI dapat dilakukan
dengan pembangunan pusat-pusat per-
tumbuhan ekonomi di luar Jawa, bekerja
sama dengan kementerian terkait. Di an-
taranya melakukan percepatan industri-
alisasi/hilirisasi pengolahan sumber daya
alam, percepatan pembangunan konek-
tivitas/infrastruktur, pengembangan
sumber daya manusia dan IPTEK, pe-
ningkatan Pelayanan Terpadu Satu Pintu
(PTSP), dan pemberian insentif fiskal
dan nonfiskal. Imron mencontohkan,
MENJALANKAN
amanat konstitusi,
Bappenas mengawal
proses penyusunan RPJMN
2015-2019 dengan melibatkan
jajaran kementerian/lembaga,
pemerintahan daerah, akademisi,
dan stakeholders pembangunan
lainnya, termasuk
mendengarkan aspirasi
masyarakat.
pembangunan 34 science park di tingkat
provinsi dan 100 techno park di kabupa-
ten berbasis pertanian dan perikanan
rakyat perlu adanya kerja sama antara Ke-
menterian Ristek dan Pendidikan Tinggi
dan Kementerian Pertanian.
Sementara itu, Wismana Adi
Suryabrata, Deputi Bidang Pendanaan
Pembangunan mengatakan, pembiayaan
pembangunan dalam lima tahun ke de-
pan akan bersumber dari APBN, APBD,
BUMN, serta kontribusi pihak swasta.
“Indikasi pembiayaan pembangunan
dalam lima tahun ke depan diperkirakan
mencapai Rp 3.600 triliun. Itu hitung-
hitungan Bappenas, dan angka tersebut
di luar kontribusi yang disumbangkan
BUMN dan pihak swasta,” katanya.
Wismana berharap, pembangunan da-
lam lima tahun ke depan dapat lebih
baik dan diarahkan pada upaya-upaya
mengurangi kesenjangan antardaerah
dan antargolongan.
Melalui program-program pemba-
ngunan yang hendak diwujudkan pe-
merintah baru, diharapkan pendapatan
masyarakat dapat meningkat sehingga
masyarakat mampu keluar dari garis
kemiskinan. Menurut Edi, pemerintah
menargetkan pengurangan kemiskinan
sampai dengan tahun 2019 sebesar 6
persen. “Kita harus memacu diri kita.
Ibarat pelari, jika sebelumnya kita mam-
pu berlari sejauh 4 kilometer, maka saat
ini kita harus mencoba berlari hingga 5
kilometer. Pasang target lebih tinggi tidak
apa-apa, itu artinya ada tantangan dalam
diri kita untuk mewujudkannya. Kalau
targetnya rendah, maka kita tidak memi-
liki tantangan,” katanya.
Seperti nama kabinet Joko Widodo
dan Jusuf Kalla, yaitu Kabinet Kerja, kini
memang saatnya untuk bekerja dan me-
macu diri. Memantapkan pembangunan
secara menyeluruh di berbagai bidang
dengan menekankan pencapaian daya sa-
ing kompetitif perekonomian berlandas-
kan keunggulan sumber daya alam dan
sumber daya manusia berkualitas, serta
kemampuan iptek yang terus meningkat,
seperti bunyi rumusan RPJMN 2015-
2019 yang ingin diwujudkan pemerintah
Joko Widodo dan Jusuf Kalla dalam lima
tahun pemerintahannya sejak dilantik se-
bagai Presiden dan Wakil Presiden pada
20 Oktober 2014. z
INFORIAL
SINEMA
Supernova, Rizal,
dan Bintang Jatuh
Novel pertama Supernova karya Dee Lestari diangkat menjadi
film. Megah, mewah, penuh pemain cantik dan ganteng.
N
OVEL Supernova meluncur ke
tangan pembaca seperti bin-
tang jatuh. Bersinar, melesat,
dan mengejutkan. Untuk pem-
baca yang tak terbiasa dengan istilah ilmu
pengetahuan—kecuali apa yang diperoleh
di sekolah dan tak pernah menghubung-
kannya dengan gerak alam, tingkah manu-
sia—saya termasuk yang terkejut dan men-
jadi pecandu. Berbagai urusan tata baha-
sa yang masih perlu disunting—untuk pe-
nerbitan pertama tahun 2001—dan istilah
”pintar” yang terlalu banyak bertaburan
akhirnya banyak diabaikan oleh pengge-
marnya. Dewi ”Dee” Lestari menyajikan
sebuah bentuk menarik: cerita dalam ce-
rita dalam cerita yang saling membingkai
sekaligus saling memagut. Pasangan gay
Reuben dan Dimas yang menciptakan to-
koh-tokoh Ferre, Rana, dan Diva dan mere-
152 | | 21 DESEMBER 2014
ka masuk ke jagat Supernova. Dengan cer-
das, Dee kemudian membuat Reuben dan
Dimas kelak juga terhubung oleh ”Super-
nova”, sebuah jagat ciptaan mereka.
Dee mengaku bahwa Supernova: Kesat-
ria, Putri, & Bintang Jatuh (KPBJ) adalah
sebuah kisah ”evolusi spiritual yang terja-
di pada tokoh-tokohnya melalui beberapa
konflik—antara lain cinta segitiga dan jeja-
ring misterius yang dijalin tokoh cyber ber-
nama Supernova—yang mengubah pan-
dangan mereka tentang jati diri mereka”.
Artinya, semua karakter bergerak menca-
ri sesuatu: untuk Rana mencari kebahagia-
an yang sesungguhnya; untuk Ferre, dia
akhirnya bertemu dengan seseorang yang
berhasil mengguncang jiwanya.
Bagaimana para sineas ini menerjemah-
kan novel Dee ke layar lebar?
Novel ini bukan sebuah karya yang mu-
Herjunot Ali dan Raline Shah
dalam Supernova.
dah diadaptasi menjadi film. Apalagi, se-
jak lahirnya Supernova: Kesatria, Putri, &
Bintang Jatuh, telah pula lahir adik-adik-
nya: Akar, Petir, Partikel, dan yang terba-
ru, Gelombang. Artinya, di setiap novel ini,
Dee menciptakan karakter baru dengan tu-
juan panjang dan sangat terencana. Tan-
tangan Rizal Mantovani dan para penulis
skenario adalah membangun sebuah ceri-
ta yang bisa mandiri dalam satu film seka-
ligus tidak mematikan kemungkinan lan-
jutan kisah. Secara keseluruhan, Rizal ber-
hasil mengangkat lapisan-lapisan plot yang
kompleks itu menjadi jalan cerita yang cu-
kup runut. Secara visual, film ini memang
habis-habisan memanfaatkan beauty shot,
adegan-adegan pemandangan cantik dan
mewah: adegan Rana (Raline Shah) dan
Ferre (Herjunot Ali) bermesraan di atas
kapal, berpelukan di sebuah vila (entah di
Bali entah di Labuan Bajo, pokoknya can-
tiklah), di restoran. Semuanya serba gigan-
tik dan penuh warna. Keren. Tapi, pada se-
buah film, tentu bukan hanya itu yang di-
cari. Ada keberanian Rizal ketika melom-
pat melampaui teks Supernova. Dia me-
nerjemahkan beberapa adegan impian de-
ngan bagus. Rizal paham, dalam mimpi,

kita memang sering terperangkap dalam
lingkungan dan benda ganjil. Tokoh Ferre
yang berada di gurun berhadapan dengan
kaca yang meleleh atau pada detik lain Fer-
re dan pistol di tangannya tersedot ke da-
lam tanah seperti masuk ke dalam sumur
tanpa dasar. Ini justru bagian paling mena-
rik dari seluruh film.
Tapi tampaknya para sineas (sutradara
dan penulis skenario) ingin terlihat setia ke-
pada novel. Kesetiaan itu ditunjukkan de-
ngan mengambil dialog-dialog sesuai de-
ngan teks dalam novel, bukan pada strate-
gi plot. Padahal dialog dalam sebuah buku
akan selalu berbeda rasa ketika diucapkan.
Supernova: KPBJ adalah novel pertama Dee
FOTO-FOTO: SORAYA INTERCINE FILMS
ke publik sehingga dialog dan pernyataan
beberapa tokohnya yang berpanjang-pan-
jang dan penuh istilah teknis akan lebih co-
cok untuk dibaca. Karena itu, ketika Reuben
berpanjang-panjang menyebut teori para-
doks kucing Schrödinger, kita garuk kepa-
la karena jadi terasa aneh. Para penulis ske-
nario dan sutradara bisa menyedot sumsum
hingga memungkinkan anomali atau ele-
men antah-berantah. Mungkin penonton
akan memaklumi atau memaafkan keajaib-
an dialog itu walau harus diakui beberapa
kali, saat Ferre dan Diva saling melotot dan
berbicara melalui pikiran, kita akan berta-
nya, ”Huh? Apaan?”
Bahwa plot cinta segitiga lantas menja-
di plot utama sebetulnya tidak mengejut-
kan betul. Cinta segitiga selalu menjadi to-
pik seksi untuk sebuah film. Dengan sen-
dirinya, trio Rizal Mantovani, Donny Dhir-
gantoro, dan Sunil Soraya ”menyingkir-
kan” sebuah strategi plot Dee dalam kesi-
nambungan Supernova, yaitu Diva, sosok
paling menarik dalam novel ini. Diva su-
permodel misterius yang sesekali menjadi
pelacur kelas tinggi bukan untuk cari duit
(karena sungguh dia sudah kaya raya), me-
lainkan lebih sekadar buat melecehkan pe-
Arifin Putra dan langgan lelaki yang bodoh dan dikuasai
Hamish Daud nafsu tubuh. Dia cerdas dan dengan san-
berperan sebagai tainya berbincang soal pemikiran Marx
Dimas dan Reuben
dengan pelanggannya dan bersedia tidak
dalam Supernova.
dibayar penuh ketika penis sang pelang-
gan letoi tak bertenaga. Dalam film ini, ja-
Diva (Paula ngankan adegan seks, cium di antara sua-
Veerhoven). mi-istri pun absen. Diva di dalam film—di-
perankan seorang model yang menjulang
tinggi, langsing, dan mulus bernama Paula
Verhoeven—muncul seperti seorang bone-
ka cantik yang sebaiknya tidak perlu diberi
dialog karena sungguh dia bukan seorang
narator yang enak didengar. Itulah sebab-
nya, saya malah lega tokoh Diva dalam film
ini tidak diberi tempat yang luas.
Akhir film ini sebetulnya bisa dipotong
dari semua dialog dan menyemprotkannya pada saat Diva berkelana dan duduk di
kembali ke layar sesuai dengan fitrah film pinggir danau. Pesan kepergian Diva—yang
agar dialog antartokoh—baik antara Reuben kemudian dicari banyak orang pada seri-
dan Dimas maupun antara Ferre dan Diva— al berikutnya—akan tercapai jika saja Ri-
tidak terdengar kaku dan tetap realistis. zal menghentikannya pada momen ini. Na-
Memang, sejak awal, Dimas (Hamish mun, entah karena tak percaya diri entah
Daud) dan Reuben (Arifin Putra), pasangan karena ingin meninggalkan rasa roman-
yang enak dipandang mata itu, sudah me- tisisme, terjadilah serangkaian adegan an-
nyatakan ”ini adalah pseudo-Jakarta” se- tiklimaks. Rizal memutuskan mengemba-
likan adegan-adegan kilas balik percinta-
SUPERNOVA an dan kemesraan Rana-Ferre berulang-
SUTRADARA: RIZAL ulang, berkali-kali diiringi lengkingan
MANTOVANI musik Nidji (seperti juga Melly pada suatu
SKENARIO: DONNY masa, kini Nidji sudah terlalu bertebaran di
DHIRGANTORO DAN
SUNIL SORAYA dalam film Indonesia).
BERDASARKAN NOVEL Sekali lagi, bahwa Rizal Mantovani dan
SUPERNOVA: KESATRIA, timnya telah berhasil mewujudkan visuali-
PUTRI, & BINTANG sasi novel yang kompleks ini, menurut saya
JATUH KARYA DEWI adalah pencapaian yang perlu dihargai. Se-
”DEE” LESTARI. andainya Rizal lebih berani lagi mewujud-
PEMAIN: RALINE SHAH,
HERJUNOT ALI, ARIFIN kan visual novel ini dengan membuang ba-
PUTRA, HAMISH DAUD gian-bagian repetitif itu, film ini bakal lebih
PRODUKSI: SORAYA terasa padat dan berisi.
INTERCINE FILMS ● LEILA S. CHUDORI
21 DESEMBER 2014 | | 153
Bahasa!

HERSTORY DAN
PERJUANGAN EMANSIPASI
AYU UTAMI*

T
ELAH begitu lama sejarah ditulis oleh lelaki. Atau to mengganti kata ”wanita” dengan ”perempuan”. Yang ter-
setidaknya dari sudut pandang lelaki. Orang yang akhir dijelaskan berasal dari ”per-empu-an”. Artinya, yang
belajar gender tentu paham itu. Kita rasanya tidak diempukan. Sungguh lebih bermartabat daripada kata ”wa-
menemukan perempuan penulis sejarah yang se- nita”, yang konon berasal dari ”wani ditata” (bahasa Jawa, ar-
zaman dengan Herodotus atau Josephus. Baru di era mo- tinya ”berani diatur”). Perjuangan ini patut dihargai. Tapi
dern, wanita mulai menulis sejarah. Itu pun jumlahnya ma- penjelasannya jangan ditelan mentah-mentah.
sih sangat sedikit dibanding pria. Latar belakang ini mem- Bahwa ”wanita” berasal dari ”wani ditata” itu pun konon
buat para feminis di Amerika memperkenalkan kata ”her- saja. Itu kan utak-atik-gathuk kaum patriarkal Jawa. Sebetul-
story”. ”History” dianggap terlalu lelaki. His story, ki- nya, kita juga bisa bilang wanita itu ”wani nata” (be-
sahnya (dia, lelaki). Untuk memberi perimbang- rani memerintah). Jadi, tanpa harus menggusur
an perspektif perempuan, ditawarkanlah isti-
lah baru ”herstory”. Kisahnya (dia, perem-
Pertanyaan kata ”wanita”, kita memaknainya ulang. Justru
dengan menghilangkan kata ”wanita”, kaum
puan). Apa yang bisa dibaca di sini? sederhana feminis bisa terjebak dalam tafsir tunggal
Bahasa adalah permainan yang bisa tentang mana yang patriarki.
bersifat politis. Orang mengusulkan Saya bisa mengerti latar belakangnya.
kata—kadang dengan cara main-main— benar, history atau Setidaknya, pemerintah era Soehar-
sebagai tawaran sikap atau pemikir- herstory, wanita atau to memang cenderung membuat kata
an. Contohnya kasus ”herstory” tadi. ”perempuan” jadi pejoratif dan meng-
Si pengusul mengganti ”his” dengan
perempuan, boleh dijawab anggap kata ”wanita” lebih mulia. Da-
”her” karena kata ”his” adalah kata dengan cerita panjang lam perjuangan, seperti biasa, cara pa-
ganti kepemilikan untuk lelaki, dan
”her” untuk perempuan. Dalam baha-
tentang perjuangan ling jitu membongkar kekuasaan ada-
lah dengan membalikkannya. Yang se-
sa Inggris tentu saja. Permainan itu (ha- emansipasi yang mula dihinakan, kini dimuliakan. Tapi,
nya) memperhitungkan konteks bahasa semoga tidak sebaiknya, jangan terlalu lama terbenam
Inggris. dalam modus membalikkan kekuasaan itu.
Yang dilupakan, history adalah serapan dogmatis. Nanti kita terjebak dalam sikap dogmatis sen-
dari bahasa Yunani: istoria. Dalam bahasa asal- diri.
nya, kata ini tak bisa dianalogikan dengan is-storia Sudah waktunya para feminis berdamai dengan
sama sekali. Kata ganti kepemilikan Yunani untuk lelaki kata ”wanita” dan menerimanya sebagai netral kembali.
juga bukan ”is” atau ”his”. Dalam bahasa Yunani, orang tak Ingatlah, jika kata itu bisa ditafsirkan sebagai ”wani ditata”,
bisa membayangkan ”istoria” sebagai his + story. Berlaku gra- ia juga bisa ditafsirkan sebagai ”wani nata”—dan permainan
matika yang berbeda sama sekali. Bahasa Prancis juga me- tafsir ini tak membawa kita ke mana-mana kecuali ada perju-
nyerap kata yang sama menjadi ”histoire”, dan tak memba- angan di wilayah riil.
yangkan ”his” sebagai kata ganti lelaki. Mengenai bahasa: bahasa adalah permainan, sebab atur-
Penyerapan ”istoria” (Yunani) ke ”history” (Inggris) ada- an-aturannya selalu bisa dinegosiasi ulang. (Dengan catatan,
lah masalah diakronis (hubungan dalam sejarah). Relasi an- permainan yang baik adalah yang sportif.) Bahasa adalah po-
tara ”his” dan ”story” di dalam bahasa Inggris adalah masa- litik, sebab negosiasi itu memerlukan kekuatan dalam pelba-
lah sinkronis (hubungan antara elemen yang hadir bersama- gai bentuknya. Pertanyaan sederhana tentang mana yang
an). Jadi, dalam praktek bahasa, kita tak berbicara menge- benar, history atau herstory, wanita atau perempuan, boleh
nai mana yang benar secara universal, mengatasi ruang dan dijawab dengan cerita panjang tentang perjuangan emansi-
waktu. Ini sudah jadi percakapan panjang para linguis. Kita pasi yang semoga tidak dogmatis. Kita justru harus berjuang
berbicara di dalam konteks bahasa masing-masing belaka. untuk mengatasi stigma; bukan menghilangkan dia yang di-
Contoh yang serupa barangkali adalah kasus ”wanita” dan beri stigma itu. ●
”perempuan”. Para feminis sejak paruh akhir era Soehar- *) PENULIS DAN KURATOR SALIHARA

154 | | 21 DESEMBER 2014

 WAWANCARA
Anda dulu masuk tim yang menyusun Ku-
rikulum 2013, tapi kok malah menghenti-
kan kurikulum tersebut?
Saya hanya pernah menjadi narasum-
A NIES BA S W EDA N: ber. Dimintai pendapat. Tapi, ketika pen-
dapat saya berbeda, saya tidak diundang
lagi.

PENDIDIKAN
Berbeda seperti apa?
Saat itu saya katakan kepada mere-
ka: pernahkah Bapak-bapak satu ming-
gu ada di sekolah dasar dan memperhati-
kan mereka? Pertanyaan saya itu dinilai

ITU HARUS JADI tidak relevan. Kemudian saya ganti perta-

nyaan itu: apakah Bapak pernah satu hari
di sekolah? Mereka jawab tidak pernah.
Saya katakan, bagaimana mau menyu-

KEGEMBIRAAN, sun sebuah kurikulum untuk anak-anak

jika Anda tidak pernah ada di sana untuk
anak-anak?
Jadi Anda tidak setuju ada perubahan

BUKAN kurikulum?
Secara prinsip, kurikulum memang ha-
rus mengalami perubahan. Tapi jangan
jadikan itu sebagai solusi untuk setiap

PENDERITAAN
masalah. Ibarat penembak yang selalu
meleset. Lalu, agar lebih titis, kita meng-
ganti terus pelurunya dengan yang dirasa
lebih bagus. Pasang lagi, tembak lagi, me-
leset lagi. Tapi, di saat yang sama, kita ti-

A
dak pernah melatih penembaknya untuk
DA banyak foto murid sekolah dasar terpampang di Gedung Ki Ha- menembak dengan lebih baik.
jar Dewantara kantor Kementerian Kebudayaan dan Pendidikan Da- Penembak dalam perumpamaan Anda
sar dan Menengah, Jakarta. Kebanyakan adalah foto anak-anak yang itu adalah guru?
tinggal di desa pedalaman. Meski berseragam lusuh, senyum yang Ya. Saya percaya kualitas pendidikan
tulus mengembang di wajah mereka. Adalah Menteri Pendidikan itu sangat ditentukan oleh kualitas guru.
yang baru, Anies Baswedan, yang meminta foto-foto tersebut dipa- Kalau kualitas pendidiknya baik, insya
sang—termasuk di dinding ruang rapat utama. ”Supaya, saat kami ra- Allah kelasnya akan baik. Yang kedua
pat, yang terbayang adalah wajah mereka. Kita bekerja untuk mereka,” katanya Rabu adalah kualitas sekolah. Pelatihan kepala
pekan lalu di kantornya. sekolah perlu. Organisasi mana pun, be-
Belum dua bulan berkantor di Jalan Sudirman itu, Anies sudah membuat sejumlah gitu komandan timnya baik, insya Allah
gebrakan. Ia, misalnya, mengubah fungsi ujian akhir nasional, dari penentu kelulusan ke bawahnya akan jauh lebih baik.
yang membuat stres siswa dan orang tua, menjadi hanya alat untuk mengetahui penye- Apa yang salah dengan Kurikulum
baran kualitas pendidikan. Terakhir, yang menghebohkan, pada 6 Desember lalu Anies 2013?
menyetop untuk sementara penerapan Kurikulum 2013 dan mengembalikannya ke Ku- Kurikulumnya baik, kok. Masalah uta-
rikulum 2006. Anies bukannya menolak Kurikulum 2013. Dia hanya melihat guru dan manya ada pada implementasi yang ter-
sekolah belum siap menerapkannya. ”Ibaratnya kita terbiasa menggunakan BlackBerry buru-buru. Padahal, berdasarkan Per-
tiba-tiba disuruh pakai iPhone,” ujarnya. aturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 2013
Anies menilai pelaksanaan kurikulum baru itu terburu-buru sehingga banyak guru (tentang Standar Nasional Pendidikan),
dan sekolah tidak siap. Kebijakannya ini menuai kritik. Mantan Menteri Pendidikan Mo- pelaksanaan kurikulum baru yang berba-
hammad Nuh menganggap langkah Anies sebagai kemunduran dunia pendidikan. Nuh sis kompetensi ini dilakukan secara ber-
juga menganggap sang Menteri terburu-buru memutuskan penghentian Kurikulum tahap hingga tujuh tahun sejak 2013. Ka-
2013. lau saja waktu tujuh tahun itu digunakan
Kepada Qaris Tajudin, Erwin Prima, Pamela Sarnia, Mitra Tarigan, Heru Triyono, dan untuk persiapan, saya rasa kita terhindar
fotografer Aditia Noviansyah dari Tempo, Rabu pekan lalu di ruang kerjanya di lantai dari masalah seperti kemarin ini.
TEMPO/ADITIA NOVIANSYAH

dua Gedung Ki Hajar Dewantara, Anies menjelaskan rinci tentang penghentian kuriku- Tapi bukankah untuk melaksanakan ku-
lum dan rencana yang akan dilakukannya. rikulum baru ini guru-guru sudah dilatih?
Sebelum memulai obrolan, ia mengacungkan sebuah buku tebal. Buku itu berjudul Kemarin itu pelatihan dilakukan un-
Sekolah Taman Siswa karangan Ki Hadjar Dewantara. ”Buku ini fondasi kita. Belajar itu tuk guru mata pelajaran. Yang dilatihkan
harus menyenangkan dan mencerahkan, seperti bermain di taman,” ucap Anies, yang pun lebih bersifat administratif, seper-
memakai kemeja merah muda panjang yang dilipat bagian lengannya. ti bagaimana menulis laporan. Pelatih-

156 | | 21 DESEMBER 2014

21 DESEMBER 2014 | | 157
WAWANCARA ANIES BASWEDAN
an hanya untuk mengejar statistik, sudah
ada sekian yang terlatih. Kita mau menge-
jar statistik atau mau mengejar perubah-
an? Ingat, pendidikan itu adalah interaksi
antarmanusia, antara pendidik dan peser-
ta didik. Kurikulum hanya alat untuk men-
strukturkan interaksi itu, sehingga tujuan
pendidikan bisa tercapai di mana pun dan
kapan pun. Jadi, yang harus dilatih untuk
melaksanakan kurikulum itu bukan hanya
gurunya, melainkan ekosistem sekolah-
nya. Istilahnya whole school training.
Bagaimana caranya?
Ada sejumlah sekolah yang kami per-
siapkan sebagai percontohan. Lalu guru-
guru dari sekolah lain dibawa dan mengajar
di sana dalam kurun tertentu. Dia melihat
langsung bagaimana kurikulumnya diterap-
kan dengan baik. Cara mengolah bangku
untuk pengajaran Kurikulum 2013 itu saja
berbeda. Jadi guru bukan ikut penataran
tentang kurikulum, melainkan bagaimana
skill mereka ditingkatkan lewat pengalam-
an. Dari situ kemudian diduplikasi.
Pelatihan seperti itu pasti butuh waktu
lama. Bagaimana bisa tujuh tahun selesai?
Bisa dalam tujuh tahun. Lebih lama dari
pelatihan yang kemarin, tentu. Tapi kita,
kan, menginginkan kualitas yang baik. Se-
kolah kita yang terakreditasi A itu hampir
30 persen. Mereka siap untuk menjadi se-
kolah percontohan. Jumlah totalnya seki-
tar 70 ribu. Kita punya stok yang lumayan.
Bagaimana respons kepala sekolah terha-
dap surat edaran tentang penghentian Kuri-
kulum 2013?
Positif. Mereka bilang tumben ada su-
rat dari menteri. Orang tua dan guru yang
anaknya sedang bersekolah kebanyakan
berterima kasih.
Apa yang dikeluhkan oleh sekolah ketika
menerapkan Kurikulum 2013?
Beban. Misalnya evaluasi penilaian anak
sekolah dasar saja ada seribu jenis. Itu ha-
rus memakai sistem elektronik, karena
kalau manual tidak akan sanggup. Tapi
software-nya baru selesai minggu lalu. Ba-
gaimana ini? Kenapa dipaksa dijalankan
sekarang kalau sarana dan prasarananya
belum disiapkan?
Dengan penundaan ini, bagaimana de-
ngan 6.221 sekolah yang sudah menerap-
TEMPAT DAN TANGGAL LAHIR: Kuningan, Jawa Barat, 7 Mei 1969 PENDIDIKAN: Doctor of philosophy ilmu politik Universitas Northern Illinois, Amerika Serikat
(2004), master manajemen publik Universitas Maryland, College Park, Amerika Serikat (1998), sarjana ekonomi Universitas Gadjah Mada, Yogyakarta (1995)
KARIER: Menteri Kebudayaan dan Pendidikan Dasar dan Menengah (2014-…), Rektor Universitas Paramadina (2007-2014), pendiri dan Ketua Yayasan Gerakan
Indonesia Mengajar (2010-2013), Direktur Riset The Indonesian Institute, Pusat Analisis Kebijakan Publik (2005-2009), Penasihat Desentralisasi dan Otonomi
Daerah (2006-2007), peneliti senior Lembaga Survei Indonesia (2005-2007), Manajer Riset IPC International Corp, Bannockburn, Illinois, Amerika Serikat (2004-
2005), asisten riset Kantor Penelitian, Evaluasi, dan Studi Kebijakan Universitas Northern Illinois, Amerika Serikat (2000-2004)
158 | | 21 DESEMBER 2014
kan kurikulum ini selama tiga semester?
Dilanjutkan dengan tetap melaksanakan
Kurikulum 2013. Sekolah itu akan menja-
di sekolah percontohan—sebagai tempat
pelatihan guru nantinya. Sedangkan un-
tuk yang baru melaksanakan satu semes-
ter wajib kembali ke Kurikulum 2006 pada
semester depan.
Penilaian rapornya bagaimana?
Penilaiannya seperti Kurikulum 2013.
Nanti ada namanya e-rapor sebagai ukur-
an nilai yang dijalankan selama ini. Kemu-
dian akan dibuat juga sistem konversinya
dari Kurikulum 2013 ke yang lama. Kom-
plikasi memang akan muncul. Karena itu,
diputuskan untuk menerapkannya seca-
ra bertahap.
Dengan ditundanya penerapan Kurikulum
2013, kerugian yang ditanggung negara be-
sar. Pencetakan bukunya saja mencapai Rp
2 triliun. Apa itu tidak diperhitungkan?
Kan, tidak terjadi apa-apa terhadap
buku itu.
Tidak ditarik?
Enggak. Disimpan saja di sekolah. Nan-
ti, setelah selesai melatih para guru, buku
bisa dipakai. Jadi, tidak ada masalah. Di-
simpan saja, semester depan atau tahun
depan dipakai, kan sambil jalan.
Para penerbit dan percetakan mengaku
khawatir akan ada pembatalan kontrak
pengadaan buku pelajaran untuk Kurikulum
2013.
Harus dijalankan sesuai dengan kon-
trak. Ya, dicetak saja, dikirim, lalu disim-
pan. Kontrak tidak dibatalkan. Agak me-
nyesatkan kalau mengartikan kebijakan
baru berarti kontrak dibatalkan.
Sampai kapan penundaan pelaksanaan
Kurikulum 2013?
Mudah-mudahan tidak lama. Tergan-
tung hasil evaluasi tim kurikulum ming-
gu ini.
Apa saja yang akan dievaluasi dari pelak-
sanaan Kurikulum 2013?
Tentang pelatihan dan pengadaan buku.
Jadi lebih dari seperempat kabupaten di In-
donesia belum tanda tangan kontrak de-
ngan penerbit, dan mereka belum tahu
apakah buku itu sudah cetak atau belum.
Saya juga buat tim audit untuk memeriksa
pembelanjaan anggaran.
ANIES BA SWEDAN
Setelah menjadi menteri, apakah Anda
sudah pernah menemui Mohammad Nuh—
Menteri Pendidikan sebelumnya?
Tidak ada komunikasi. Tapi memang se-
lama ini juga tidak pernah ada komunika-
si yang khusus.
Menurut Nuh, yang Anda lakukan seba-
gai bentuk kemunduran dunia pendidikan In-
donesia….
Take it easy. Jangan ambil secara perso-
nal.
Tapi kenapa respons Nuh begitu keras?
Tanya dia saja.
Dari kebijakan Anda ini, apakah ada resis-
tensi dari kalangan internal Kementerian?
Ada. Ini kan comfort zone banyak orang.
Tapi akan kami hadapi resistensi itu.
Pelaksanaan Kurikulum 2013 ditunda, ba-
gaimana dengan ujian nasional (UN)?
Dipikir satu-satu. Saya juga ingin ada ja-
waban cepat. Step by step.
Sebelum menjadi menteri, Anda anti-uji-
an nasional.
Nanti sesudah jadi keputusan saja kita
bicarakan lagi masalah ini. Yang saya tidak
setujui adalah UN sebagai syarat kelulus-
an, itu posisi saya hingga saat ini. Intinya,
jangan ada orang yang belajar karena rasa
takut. Kami masih mencari solusinya.
Kenapa tidak setuju UN?
Ketimpangan pendidikan itu luar biasa.
Yang harus kita dorong untuk daerah ada-
lah agar melihat tolok ukur prestasi dari
delapan standar pendidikan—termasuk di
dalamnya kompetensi guru dan sarana.
Jangan hanya evaluasi hasil belajar siswa
yang dinilai, tapi justru faktor-faktor lain.
Gurunya juga harus dinilai.
Anda sepertinya punya gagasan besar
soal direktorat di Kementerian. Bakal ada
perubahan total?
Saya bayangkan Kementerian ini ber-
operasi pada 2014, bukan pada 1990-an
yang semua urusan pendidikan itu ada
di Kementerian. Sekarang ini banyak hal
sudah dipindahkan ke daerah. Jadi bagi-
an Kementerian adalah membuat kebi-
jakan, memantau implementasi, meman-
tau kualitas, penjaminan mutu. Tapi, sebe-
lum beroperasi dengan cara itu, saya akan
membentuk direktorat jenderal baru. Di
antaranya Direktorat Jenderal Guru dan

Tenaga Kependidikan, Direktorat Jenderal
Pembinaan Sekolah, dan Direktorat Jende-
ral Keayahbundaan.
Dirjen Keayahbundaan? Agak aneh, se-
pertinya….
Pendidik terpenting, tapi justru yang pa-
ling tak tersiapkan adalah orang tua. Pen-
didikan sebagai orang tua ini tidak tersen-
tuh. Padahal pengajaran soal kejujuran
dan soal prinsip-prinsip yang mendasar itu
di rumah. Selain di rumah, dalam pendi-
dikan anak usia dini dan taman kanak-ka-
nak. Ada buku yang sangat terkenal, All I
Really Need to Know I Learned in Kindergar-
ten. Segala hal yang perlu Anda tahu me-
ngenai hidup ini Anda pelajari saat TK. Di-
larang mengambil milik orang lain, meng-
hormati orang yang lebih tua, nilai-nilai se-
perti itu kan diajarkan di usia dini.
Anak TK sekarang sepertinya lebih ber-
konsentrasi untuk bisa baca-tulis, bahkan
bahasa Inggris.
Justru itulah kenapa kita harus kemba-
li ke konsep awal pendidikan usia dini. Me-
nurut saya, orang tua dan pendidikan usia
dini itu harus dibereskan. Barangkali, ka-
lau itu beres, fondasi kita akan kokoh.
Pendidikan yang ideal itu menurut Anda
seperti apa?
Saya ingin mengembalikan konsep pen-
didikan kita seperti yang diajarkan oleh
Bapak Pendidikan kita, Ki Hadjar Dewan-
tara. Bagi beliau, sekolah adalah taman,
tempat bermain. Sekolah yang beliau diri-
kan adalah Taman Siswa. Yang ditulis oleh
Ki Hadjar Dewantara pada 1930-an itulah
yang kini diterapkan di Finlandia. Barang-
kali mereka belum membaca tulisan Ki
TEMPO/ILHAM TIRTA
Hadjar, tapi konsepnya itu in line. Jadi pro-
ses belajar itu harus menyenangkan. Pro-
ses belajar itu mencerahkan. Pendidikan
itu prosesnya equal, tapi merangsang per-
Anies
Baswedan
meninjau
Sekolah
Menengah
Pertama
Negeri 1
Depok, Jawa
Barat, 14
November
lalu.
tumbuhan. Guru itu seperti mentor.
Saya membayangkan proses belajar itu
harus adiktif. Candu, kepingin belajar te-
rus. Ke depan, yang kita butuhkan bukan
spesialis, melainkan learner, pembelajar.
Ketika sudah masuk ke dunia nyata selulus
kuliah, yang dibutuhkan adalah kemam-
puan untuk mempelajari hal baru, bukan?
Bukan teknis. Jadi kita harus mendidik
orang menjadi learner. Kalau bisa menjadi
learner, di peran apa pun dia akan bisa pu-
nya makna.
Hal itu akan didorong juga lewat program
ekstrakurikuler yang menyenangkan?
Yang namanya minat dan bakat anak-
anak itu bervariasi. Salah satu problem
utama di Kurikulum 2013 adalah penyera-
gaman. Bukunya sama seluruh Indonesia.
Plek sama. Ekstrakurikulernya plek sama
seluruh Indonesia. Ya Allah, republik ini
bineka. Para pendiri bangsa sudah bilang
dari dulu, ini republik bineka. Jadi, saya
malah bilang kepada mereka yang akan
mengurus ini, cari terobosan ekskul yang
enggak jadul.
Misalnya?
Jangan tanya saya. Kalau saya yang ja-
wab, jadul pula. Tanya sama anak-anak,
kamu ingin ekskul apa? Selama ini ekskul-
nya itu selera guru, selera dinas, selera kita-
kita ini yang sudah jadul. Itu sebabnya anak-
anak tidak berminat pada ekskul di seko-
lah. Mereka memilih pulang saja. Nah, ha-
rus kita ubah itu. Anak-anak kita akan hidup
di masa depan dan kita mendidik anak-anak
kita di zaman ini, bukan di zaman dulu. Jadi
mereka bisa diarahkan untuk belajar dan
mau di sekolah. Pendidikan itu harus jadi
kegembiraan, bukan penderitaan.
Untuk melaksanakan itu, perlu guru
yang berpikiran terbuka. Tidak ada tero-
bosan, tidak ada inovasi di sekolah, jika ti-
dak ada guru yang inovatif. Bener, perca-
ya saya. Syarat pertama adalah guru yang
inovatif, guru yang kreatif. Tapi guru ti-
dak akan inovatif dan kreatif kalau tidak
ada percikan rangsangan. Karena itu bagi-
an dari tugas Kementerian untuk merang-
sang itu.
Berarti kita harus mengubah pola pikir
guru habis-habisan. Bagaimana caranya?
Revolusi mental. Jadi kita mengubah dari
common practice menjadi common sense.
Tentu perlu waktu. Tapi, dalam mengubah
pola pikir, kalau tersadarkan saja efek tular-
nya cepat. Kita juga harus menganggap bu-
kan berarti menyenangkan itu santai, ya.
Saya rasa kerja di mana pun bisa jadi me-
nyenangkan, tapi bukan berarti tidak ada
tuntutan. Tuntutannya tinggi, tapi ling-
kungannya menyenangkan.
Kapan sampai ke sana kalau standar mi-
nimum saja kita tidak terpenuhi? Banyak
sekolah yang bangunannya bobrok, kurang
guru, dan sebagainya.
Anggaran pendidikan kita memang be-
sar. Tapi kita semua tahu bahwa anggar-
an yang besar tadi itu sebagian besar lari-
nya ke daerah, termasuk soal perbaikan
bangunan.
Anda dulu menggagas Indonesia Meng-
ajar, karena melihat banyak kekosongan te-
naga pengajar di sekolah di pedalaman. Apa-
kah jumlah guru kita memang kurang?
Bukan. Itu lebih disebabkan oleh penye-
baran guru yang tidak merata. Rasio guru
kita sekarang terbaik di Asia. Di Korea Se-
latan, 1 guru menangani 30 siswa, rasio di
Jepang 1 : 25. Di Indonesia, rasionya 1 guru
menangani 16 siswa. Dahsyat, kan? Jadi ba-
nyak sekolah kelebihan guru, banyak seko-
lah kekurangan guru. Dan, kalau mau tahu
apakah sekolah itu kelebihan guru, gam-
pang. Cari saja sekolah di pinggir jalan be-
sar, pasti gurunya cukup. Jika masuk 2 ki-
lometer, kita akan menemukan sekolah
yang pasti kekurangan guru.
Bagaimana agar penyebaran guru lebih
merata?
Satu, memang komponen remunera-
si. Tapi itu enggak cukup. Banyak orang
yang enggak akan ambil rupiah jika ditem-
patkan di tempat terpencil. Jadi, menu-
rut saya, justru harus ada panggilan, Anda
kami undang untuk membuat wajah Indo-
nesia lebih baik. Indonesia Mengajar tidak
mengundang dengan uang. Yang kita bu-
tuhkan adalah guru itu hadir di sana, bu-
kan guru selamanya di sana. Jadi penem-
patan itu harus rasional. Yang sering ter-
jadi pada kita itu adalah pengabdian ske-
manya irasional. Jadi guru ditempatkan di
tempat yang jauh entah sampai kapan. ●
21 DESEMBER 2014 | | 159
POKOK
&TOKOH
POKOK & TOKOH
SENANG JADI JAHAT
AKTRIS Tara Basro, 23 tahun, berperan
sebagai Gerhana dalam film Pendekar Tong-
kat Emas. Dalam film laga yang syutingnya
di Sumba Timur ini, Tara menjadi tokoh an-
tagonis: membunuh, mengkhianati, me-
nyiksa. Berikut ini wawancara Tempo de-
ngan Tara
Apa yang enggak ”lu banget” dari film ini?
Jadi jahat. Aslinya saya enggak jahat,
kok.
Apa rasanya menjadi tokoh jahat?
160 | | 21 DESEMBER 2014
Ternyata rasanya enak. Karena ini film
laga, aku senang bisa mukulin Nicholas Sa-
putra dan Eva Celia, ha-ha-ha….
Kalau sehabis ini Anda dibenci penonton
bagaimana?
Ya, tidak apa-apa. Menurutku, orang-
orang sudah bisa membedakan mana ka-
rakter film dan kepribadian aku yang se-
hari-hari.
Adakah adegan paling sulit yang Anda la-
kukan dalam film Pendekar Tongkat Emas?
KAPANLAGI.COM (HAMISH), DOK. TEMPO/JACKY RACHMANSYAH (BIMBIM)
TEMPO/NURDIANSAH (TARA, MILLANE, ANGGA, DANANG & DARTO),
Adegan menunggang kuda itu pasti su-
sah. Selain karena kami semua pada awal-
nya belum bisa naik kuda, kuda yang dipa-
kai pada film ini bukan kuda yang terlatih.
Ini kuda Sumba yang masih cukup liar. Jadi
ya kadang-kadang jatuh juga karena kuda-
nya enggak nurut.
Berarti sempat cedera juga, dong?
Banyak banget. Sudah cedera di mana-
mana.
●
 BANGGA GAY GARA-GARA
AKTOR Hamish Daud Wyllie, 34 tahun, mendapat peran se- PEREMPUAN
bagai gay dalam film Supernova: Kesatria, Putri, & Bintang Ja-
tuh. ”Ini benar-benar berlawanan sama aku,” kata Hamish ke- DI ATAS panggung, Bimbim, 48 tahun, adalah
pada Tempo, Senin pekan lalu. Karena benar-benar susah, Ha- raja. Penggebuk drum kelompok musik Slank
mish sempat diminta cuti ini adalah komandan band-nya. Ia juga yang di-
dari film tersebut oleh sang segani oleh Slankers—para penggemar Slank.
sutradara, Rizal Mantova- Keributan di tengah-tengah penonton konser
ni, dan produser Sunil So- akan berhenti jika Bimbim naik ke atas kursi
raya. ”Dikasih waktu dua dan marah-marah seperti layaknya abang me-
bulan untuk mendalami marahi adiknya. Namun, di depan sejumlah
karakter Dimas, karena di- perempuan, Bimbim bisa seperti kucing pe-
anggap masih terlalu co- nurut. ”Setidaknya ada tiga perempuan yang
wok,” ucapnya. omongannya gue turutin dan mengubah hidup
Selama dua bulan itu, gue,” katanya dalam konser di Jakarta bulan
Hamish dan Arifin Putra— lalu. ”Tiga perempuan yang membuat gue ber-
yang memerankan Reu- henti dari tiga hal.”
ben, pasangan Dimas—ha- Perempuan pertama jelas Iffet Veceha Si-
rus melakukan observasi dharta, 67 tahun, atau yang dikenal sebagai
tentang gay hingga hal-hal Bunda Iffet. Berkat ibunya ini, Bimbim bisa ber-
terkecil. ”Termasuk sam- henti dari mengkonsumsi narkotik dan obat-
pai pada bahasa tubuhnya,” ujar Hamish. Dia mengaku bakal obatan terlarang. Yang kedua adalah istrinya,
bangga jika penonton yang menyaksikan film itu kelak mengi- Reny Setyawa-
ra dirinya benar-benar gay. ”Kalau setelah lihat filmnya orang ti, 32 tahun,
justru bilang ’He’s gay’, aku malah bangga banget. Peran ini be- yang membu-
nar-benar menguji aku,” kata Hamish. Soalnya, pria kelahir- atnya berhen-
an Gosford, Australia, ini lebih dikenal sebagai pembawa aca- ti merokok.
ra petualangan di salah satu televisi swasta dan punya banyak Yang ketiga
penggemar wanita. ● adalah Mezza-
luna D’azzurri,
13 tahun, putri
per t a ma nya.
”Gara-gara
Una, gue ber-
”Buat timnas henti minum
tandingan saja, alkohol,” ujar
kemarin kalah, sih.” Bimbim.
”Dinas Kebersihan Cara Una
—ANGGA PURADIREDJA,
tandingan, buat 34 tahun, vokalis Maliq & menegur Bim-
bersih-bersih biar d’Essentials bim khas anak-
enggak banjir anak. Suatu hari, saat melihat Bimbim minum
kalau musim bir, Una bercerita, ”Kata Pak Ustad, bir itu ha-
hujan.” TANDINGAN ram.” Bimbim, yang saat itu masih belum ingin
”Kami mau bikin
per-tandingan berhenti, mempertahankan diri. ”Kalau eng-
—MILLANE FERNANDEZ,
setiap hari! Yang gak sampai mabuk, enggak haram,” ujarnya.
28 tahun, penyanyi
menang dapat Una tidak membantah, tapi Bimbim yang jus-
SEKARANG sedang zamannya hadiah!”
tandingan. Setelah Basuki Tjahaja tru kepikiran. ”Sejak saat itu, gue bertekad un-
Purnama diangkat menjadi Gubernur —DANANG & DARTO, tuk berhenti. Dan, alhamdulillah, sekarang su-
Jakarta, muncul ”gubernur” dari dah berhenti minum alkohol,” kata pemilik
25 & 28 tahun,
Front Pembela Islam, Fahrurrozi presenter nama lengkap Bimo Setiawan Almachzumi ini.
Ishaq. Beberapa partai juga pecah Sejurus kemudian, lagu Indonesiakan Una di-
dan membuat organisasi tandingan. nyanyikan Slank.
Nah, kalau bisa membikin tandingan, ●
para selebritas ini akan membuat
tandingan apa?

21 DESEMBER 2014 | | 161

Catatan Pinggir
Santa
S
EMUANYA diawali dengan imajinasi dan ke-
inginan bergembira.
Santo Nikolas pun jadi Sinterklas dan jadi Santa
Klaus. Nun di benua yang dingin, legenda tentang
seorang suci di abad ke-4 berkembang jadi tradisi yang tak
jelas lagi asal-usul dan unsur-unsurnya. Ada bekas keperca-
yaan orang Jerman sebelum Kristen tentang Dewa Odin, tapi
ada juga gambaran yang dibentuk lewat sebuah sajak yang
tersiar di abad ke-19 dan kemudian diperkuat sebuah iklan
Coca-Cola.
Ia makhluk asing yang tak disebutkan Injil. Ia produk Ero-
pa yang dirakit di Amerika.
”Ia tampak seperti seorang penjaja yang membuka kan-
tong dagangannya,” demikian ia dideskripsikan dalam sajak
yang ditulis Clement Moore menjelang Natal 1822. ”Pipinya
merona seperti mawar, hidungnya seperti sebutir buah ceri,
mulut kecilnya yang lucu melengkung seperti busur, dan…
perutnya kecil bulat, terguncang-guncang bila ia tertawa….”
Moore sebenarnya bukan seorang penyair; ia guru besar
theologi di sebuah sekolah tinggi Kristen di New York. Sajak
itu ditulisnya untuk dibaca di lingkungan keluarganya sendi-
ri di malam Natal. Tak disangkanya profil manusia ajaib yang
dikhayalkannya itu (yang ketika itu masih disebut ”St. Ni-
cholas”) kemudian menyebar dan merasuk ke dalam hidup
orang Amerika.
Mungkin di negeri Protestan itu tersirat niat untuk menam-
pilkan seorang santo yang lain dari yang diproyeksikan Gere-
ja Katolik: orang ”suci” ala Amerika ini gembil dan gendut.
Mungkin ada sebab lain: St. Nicholas jadi Santa Klaus yang
kocak, ramah, dan pemurah karena orang-orang—dimulai
di Belanda—menghendaki sejenak kegembiraan. Mereka tak
ingin terus-menerus takluk dipelototi para rohaniwan Calvi-
nis yang mengharamkan sukacita lahiriah.
Atau mungkin sebab lain: di New York pada dua dasawarsa
pertama abad ke-19 itu, ketika kapitalisme tumbuh dan bank-
bank besar mulai didirikan, ada kebutuhan membuat ke-
ajaiban akrab kembali. Maka berkembanglah imajinasi ten-
tang seseorang yang datang malam-malam dari negeri miste-
ri dan masuk ke rumah diam-diam melalui cerobong asap. Ia
tak menakutkan. Sekilas tampak sebagai seorang penjaja, ia
sebenarnya tak berjualan apa-apa; ia malah membagi-bagi-
kan mainan gratis.
Tapi jika ”adat” itu dianggap sebagai subversi terhadap ma-
syarakat yang dikuasai jual-beli, ”perlawanan” itu tak bisa
bertahan. Dengan segera kapitalisme menangkap dan me-
nyulap tokoh dongeng ini.
162 | | 21 DESEMBER 2014
Konon kostumnya yang merah-putih itu berasal dari pe-
nampilannya dalam serangkaian iklan Coca-Cola tahun
1940-an—meskipun sebenarnya Santa sudah tampil seperti
itu dalam ilustrasi yang dibikin Norman Rockwell di sampul
majalah The Country Gentlemen pada 1921. Bagaimanapun,
modal dan media massa mencetaknya dengan sebuah identi-
tas yang diulang-ulang. Ia dibuat agar mudah dikenali dan di-
ingat sebagaimana lazimnya komoditas. Tanpa kejutan, tan-
pa ketakjuban.
Dan dengan energi baru Santa Klaus pun menembus pu-
sat-pusat belanja. Ia bagian dari sekularisasi Natal, ketika
saat yang disebut dengan syahdu dalam lagu ”Malam Su-
nyi” itu ditarik keluar dari ruang yang takzim dan jadi bagi-
an pasar yang meriah. Natal dan ke-Kristen-an berpisah. Di
Jepang yang tak percaya Yesus, misalnya, ketika orang ber-
suka ria dengan pesta bounenkai (mari-lupakan-ini-tahun)
di ujung Desember, satu acara Natal yang menarik dibuat di
Roppongi: ”Sexy Santa Party”.
Orang-orang Kristen yang alim akan merengut, tentu, me-
lihat hura-hura Santa macam itu—yang makin menegaskan
pemisahan Natal dari iman. Tapi umumnya kita lupa, orang
Protestan sendiri pernah mengharamkan Natal. Ketika me-
reka menguasai Inggris, pada 1647, Parlemen menyatakan
Natal sebagai ”festival kepausan”, papal festival, yang tak ber-
dasarkan Alkitab. Di Boston, Amerika, perayaan Natal dila-
rang selama 20 tahun sejak 1659. Baru di pertengahan abad
ke-19 orang Boston terbiasa bilang Merry Christmas. Kini di
kota itu bahkan bisa dibaca iklan ”Santa Claus for Hire”, me-
nawarkan tenaga-tenaga yang bisa memerankan Santa Klaus
buat pesta.
Santa yang disewakan, yang bisa dipertukarkan, dengan
segera jadi Santa yang muncul di segala sudut dunia seperti
McDonald’s dan Starbucks. Di abad ke-19 Thomas Nast meng-
gambar sosoknya di majalah Harper’s Weekly dengan wajah
orang pedalaman yang kasar: ia dikesankan sebagai penghu-
ni Kutub Utara yang belum dijinakkan peradaban. Kini ia le-
bih necis dan borjuis, bergerak tanpa paspor tanpa visa.
Mungkin sebab itu pemerintah Kanada membuat satu
kampanye jenaka: Desember 2008, Santa Klaus diberi status
warga negara. Kata menteri urusan kewarganegaraan, Santa
”berhak kembali ke Kanada setelah perjalanannya melang-
lang dunia selesai”.
Apa salahnya jenaka? Santa toh bagian kegembiraan (dan
barang dagangan) yang tak perlu pikiran mendalam.
● Goenawan Mohamad
 Memberi Arti Lebih
Bagi Kebahagiaan Anda
bersama Keluarga

Kesuksesan terasa lebih berharga saat berbagi bersama dengan yang terpenting dalam hidup Anda.
Ajak keluarga Anda untuk ikut menikmati:

t

(SBUJT

LBSUV
UBNCBIBO
VOUVL
BOHHPUB
LFMVBSHB
CFCBT
NFOFOUVLBO
MJNJU
LBSUV
UBNCBIBO

t

'BTJMJUBT
DJDJMBO
4JNQMF1BZ

t

,VST
WBMVUB
BTJOH
ZBOH
LPNQFUJUJG
VOUVL
QFNCFMBOKBBO
EJ
MVBS
OFHFSJ
t

'BTJMJUBT
Executive Airport Lounge
t

1FOBXBSBO
FLTLMVTJG
VOUVL
NFOEBQBULBO
NBOGBBU
.BTUFS$BSE
EJ

MBQBOHBO
(PMG
51$

Pengalaman terbaik berbalut kebahagiaan dan kemewahan dapat Anda raih hanya bersama
PermataBlack World MasterCard.

PermataBlack World MasterCard

Priority Call Center 500100 dari fixed
d line
li | www.PermataBank.com
P t B k
PT Bank Permata Tbk, terdaftar dan diawasi oleh Otoritas Jasa Keuangan.