PERATURAN GUBERNUR/BUPATI/WALIKOTA...

NOMOR ... TAHUN…

TENTANG
RENCANA STRATEGIS BADAN AYANAN UMUM DAERAH
PADA UNIT PELAKSANA TEKNIS …

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

GUBERNUR/BUPATI/WALIKOTA …,

Menimbang : a. bahwa sesuai ketentuan Pasal 42 ayat (1) dan (2) Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 79 Tahun 2018 tentang Badan
Layanan Umum Daerah, diamanatkan bahwa setiap Unit
Pelaksana Teknis Dinas/Badan Daerah yang akan
menerapkan BLUD, menyusun Renstra sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan sebagai bagian
dari Renstra SKPD. yang memuat rencana pengembangan
layanan, strategis dan arah kebijakan, rencana program dan
kegiatan, dan rencana keuangan;
b. bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 41 ayat (2)
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 79 Tahun 2018
tentang Badan Layanan Umum Daerah, perlu menetapkan
Peraturan Gubernur/Bupati/Walikota tentang Rencana
Strategis Badan Layanan Umum Daerah;
Mengingat : 1. Pasal 18 ayat (6) Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945;
2. Undang-Undang Nomor 30 tahun 2015 tentang Administrasi
Pemerintahan;
3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014
Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 5587) sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir
dengan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta
 Kerja (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2020
Nomor 245, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 6573);
4. Undang-Undang tentang Pembentukan Daerah (Disesuaikan
dengan undang-undang di masing-masing daerah);
5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 79 tahun 2018
tentang Badan Layanan Umum Daerah;
6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 tahun 2006
tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah yang telah
diubah kedua kalinya dengan Permendagri Nomor 21 Tahun
2011; dan
7. Disesuaikan dengan peraturan perundang-undangan daerah
masing-masing.
 M E M U T U S K A N:
Menetapkan: PERATURAN GUBERNUR/BUPATI/WALIKOTA … TENTANG
RENCANA STRATEGIS BADAN LAYANAN UMUM DAERAH
UPT/UPTD …

BAB I
KETENTUAN UMUM
Pasal 1
Dalam peraturan ini yang dimaksud dengan :
1. Daerah adalah Provinsi/Kabupaten/Kota …
2. Pemerintah Daerah adalah Gubernur/Bupati/Walikota …
3. Gubernur/Bupati/Walikota adalah Gubernur/Bupati/Walikota …
4. Dinas adalah perangkat daerah yang melaksanakan urusan pemerintahan
Daerah di bidang…
5. Unit Pelaksana Teknis/Unit Pelaksana Teknis Daerah yang selanjutnya
disebut UPT/UPTD adalah unit Pelaksana Teknis Daerah di lingkungan
Pemerintah Provinsi/Kabupaten/Kota… pada Dinas…
6. Badan Layanan Umum Daerah yang selanjutnya disingkat BLUD adalah
sistem yang diterapkan oleh unit pelaksana teknis dinas/badan daerah
dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat yang mempunyai
fleksibilitas dalam pola pengelolaan keuangan sebagai pengecualian dari
ketentuan pengelolaan daerah pada umumnya.
7. Rencana Strategis merupakan perencanaan 5 (lima) tahun yang disusun
untuk menjelaskan strategi pengelolaan BLUD dengan mempertimbangkan
alokasi sumber daya dan kinerja dengan menggunakan teknik analisis
bisnis.
8. Rencana Bisnis dan Anggaran, yang selanjutnya disebut RBA, adalah
dokumen rencana anggaran tahunan BLUD, yang disusun dan disajikan
sebagai bahan penyusunan rencana kerja dan anggaran SKPD.
9. Pejabat pengelola BLUD adalah pimpinan BLUD yang bertanggung jawab
terhadap kinerja operasional BLUD yang terdiri atas pemimpin, pejabat
keuangan dan pejabat teknis yang sebutannya disesuaikan dengan
nomenklatur yang berlaku pada BLUD yang bersangkutan.
 BAB II
RENCANA STRATEGIS
Pasal 2
(1) UPT/UPTD … menyusun renstra lima tahunan dengan mengacu kepada
renstra Dinas … Kota / Kabupaten Provinsi/Kabupaten/Kota…;
(2) Pelaksanaan Rencana Strategis, sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
harus berdasarkan pada peningkatan pelayanan masyarakat, efisiensi,
efektifitas, produktifitas berdasarkan praktek bisnis yang sehat tanpa
mengutamakan pengambilan keuntungan;
(3) Implementasi Rencana Strategis dilakukan dengan memperhatikan
fleksibiitas penerapan BLUD.

Pasal 3
(1) Renstra merupakan merupakan perencanaan 5 (lima) tahun yang disusun
untuk menjelaskan strategi pengelolaan BLUD dengan
mempertimbangkan alokasi sumber daya dan kinerja dengan
menggunakan teknik analisis bisnis;
(2) Renstra sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disusun oleh Pemimpin
BLUD.
(3) Penyusunan Renstra sebagaimana dimaksud pada ayat (1), memuat:
a. Rencana pengembangan layanan;
b. Strategis dan arah kebijakan; dan
c. Rencana program dan kegiatan;
(4) Tujuan disusunnya Renstra BLUD UPT/UPTD …
Provinsi/Kabupaten/Kota... adalah sebagai berikut:
a. Memberikan landasan operasional bagi BLUD UPT/UPTD..
Provinsi/Kabupaten/Kota… dalam menyusun Rencana Strategi
(Renstra)
b. Menjadi alat untuk menjamin keterkaitan perencanaan,
penganggaran, pelaksanaan, dan pengawasan pembangunan
c. Memberikan pedoman dalam penyusunan instrumen pengendalian,
pengawasan dan evaluasi kinerja BLUD UPT/UPTD..
Provinsi/Kabupaten/Kota…
(5) Renstra UPT/UPTD.. Provinsi/Kabupaten/Kota…sebagaimana dimaksud
pada ayat (1), disusun dengan sistematika sebagai berikut:
a. BAB I : Pendahuluan
b. BAB II : Gambaran Pelayanan UPT/UPTD…
 c. BAB III : Permasalahan dan Isu Strategis UPT/UPTD…
d. BAB IV : Visi, Misi, Tujuan, dan Arah Kebijakan
e. BAB V : Rencana Strategis
f. BAB VI : Penutup
(6) Sistematika penyusunan renstra sebagaimana dimaksud dalam pasal 3
ayat (3) dan ayat (5) tercantum dalam Lampiran I yang merupakan bagian
tidak terpisahkan Peraturan Gubernur/Bupati/Walikota ini.

BAB III
PELAKSANAAN
Pasal 4
(1) Pelaksanaan pengelolaan UPT/UPTD… Provinsi/Kabupaten/Kota... harus
berpedoman pada Renstra.
(2) Renstra dipergunakan sebagai dasar penyusunan RBA.

BAB IV
KETENTUAN PENUTUP
Pasal 5
Peraturan Gubernur/Bupati/Walikota ini mulai berlaku pada tanggal
diundangkan.
Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan
Gubernur/Bupati/Walikota ini dengan penempatannya dalam Berita Daerah
Provinsi/Kabupaten/Kota…
 Ditetapkan di …
pada tanggal …

GUBERNUR/BUPATI/WALIKOTA...,

Tanda Tangan
NAMA
Diundangkan di …
pada tanggal …

SEKRETARIS DAERAH PROVINSI / KABUPATEN / KOTA …,

Tanda Tangan
NAMA

BERITA DAERAH PROVINSI/KABUPATEN/KOTA ... TAHUN... NOMOR …

LAMPIRAN

PERATURAN
GUBERNUR/BUPATI/WALIKOTA …
NOMOR…TAHUN…
TENTANG RENCANA STRATEGIS
BADAN LAYANAN UMUM DAERAH
PADA UPT/UPTD …
 RENCANA STRATEGIS

UPT/UPTD...

PROVINSI/KABUPATEN/KOTA…
TAHUN 20X0-20X1 (Periode Renstra)

LOGO UPT/UPTD

DINAS …

PROVINSI/KABUPATEN/KOTA...

20XX (Tahun Pembuatan)

 Daftar Isi
BAB I 1
PENDAHULUAN 1
A. LATAR BELAKANG 1
B. PENGERTIAN RENCANA STRATEGIS 1
C. LANDASAN HUKUM 2
D. PENYUSUNAN RENCANA STRATEGIS 3
F. SISTEMATIKA PENULISAN 4
BAB II 6
GAMBARAN PELAYANAN UPT/UPTD… 6
A. GAMBARAN UMUM UPT/UPTD… 6
B. GAMBARAN ORGANISASI UPT/UPTD … 7
C. KINERJA PELAYANAN UPT/UPTD … 30
BAB III 32
PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS UPT/UPTD 32
A. IDENTIFIKASI MASALAH BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
PELAYANAN 32
B. ISU STRATEGIS 49
C. RENCANA PENGEMBANGAN LAYANAN 50
BAB IV 52
VISI, MISI, TUJUAN DAN ARAH KEBIJAKAN 52
A. VISI DAN MISI UPTD 52
B. TUJUAN DAN SASARAN UPT/UPTD… 52
C. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN UPT/UPTD 55
BAB V 57
RENCANA STRATEGIS 57
A. PROSEDUR PELAKSANAAN PROGRAM 61
BAB VI 64
PENUTUP 64

2
 BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG
Rencana Strategis Perangkat Daerah adalah dokumen perencanaan perangkat
daerah untuk periode 5 (lima) tahun. Berdasarkan Permendagri Nomor 86 tahun 2017 pasal
13 ayat 1, Rencana Strategis Perangkat Daerah memuat tujuan, sasaran, program, dan
kegiatan pembangunan dalam rangka pelaksanaan Urusan Pemerintahan Wajib dan/atau
Urusan Pemerintahan Pilihan sesuai dengan tugas dan fungsi setiap perangkat daerah, yang
disusun berpedoman kepada RPJMD dan bersifat indikatif.
Renstra UPT/UPTD … disusun dalam rangka pelaksanaan urusan pemerintahan

wajib bidang pendidikan. Penyusunannya berpedoman dan memperhatikan Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Pemerintah Provinsi/Kabupaten/Kota

… dan perubahannya, serta memperhatikan Renstra Kementerian Pendidikan dan

Kebudayaan Republik Indonesia dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional

(RPJMN).

Renstra UPT/UPTD … disusun dengan tahapan penyusunan sebagai berikut;

persiapan penyusunan; penyusunan rancangan awal; penyusunan rancangan; pelaksanaan

forum perangkat daerah/lintas perangkat daerah; perumusan rancangan akhir dan

penetapan oleh Gubernur.

B. PENGERTIAN RENCANA STRATEGIS

Berdasarkan Pasal 41 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 79 tahun 2018
tentang Badan Layanan Umum Daerah (BLUD), rencana strategis pada BLUD adalah
perencanaan 5 (lima) tahunan yang disusun untuk menjelaskan strategi pengelolaan BLUD
dengan mempertimbangkan alokasi sumber daya dan kinerja dengan menggunakan teknik
analisis bisnis.

1
 Rencana Strategis memuat antara lain:

a. Rencana pengembangan layanan

b. Strategi dan arah kebijakan

c. Rencana program dan kegiatan

d. Rencana keuangan

C. LANDASAN HUKUM
Peraturan perundangan yang digunakan sebagai pedoman dalam penyusunan
Rencana Strategis (Renstra) UPT/UPTD… adalah :
1. Pasal 18 Ayat (6) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;

2. Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2015 tentang Administrasi Pemerintahan;

3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir

dengan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2020 Nomor 245, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 6573);

4. Undang-Undang tentang Pembentukan Daerah ((Disesuaikan dengan undang-undang

di masing-masing daerah);

5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 79 tahun 2018 tentang Badan Layanan Umum

Daerah;

6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan

Keuangan Daerah yang telah diubah kedua kalinya dengan Permendagri Nomor 21

Tahun 2011; dan

7. Disesuaikan dengan peraturan perundang-undangan daerah masing-masing

2
D. PENYUSUNAN RENCANA STRATEGIS

(Silahkan diisi sesuai maksud dan tujuan UPT masing-masing)

a) Maksud (contoh)

Rencana Strategis (Renstra) UPT/UPTD… Provinsi/Kabupaten/Kota… dimaksudkan

untuk menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi, dan sinergi dengan Rencana

Strategis Dinas … Provinsi/Kabupaten/Kota… dengan Unit Pelaksana Teknis / Unit

Pelaksana Teknis Daerah sesuai wilayah kerjanya, maupun fungsi satuan kerja

perangkat daerah di lingkungan Pemerintah Daerah Provinsi/Kabupaten/Kota…, serta

sebagai pedoman bagi seluruh personil organisasi UPT/UPTD… dalam rangka

mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan untuk lima tahun mendatang melalui

pelaksanaan program dan kegiatan di bidang…

b) Tujuan (contoh)

Beberapa tujuan yang hendak dicapai atas penyusunan Rencana Strategis di antaranya

adalah:

1. Sebagai Road Map dalam mengarahkan kebijakan alokasi sumberdaya

UPT/UPTD… Provinsi/Kabupaten/Kota… untuk pencapaian Visi Organisasi.
2. Sebagai pedoman alat pengendalian organisasi terhadap penggunaan anggaran.
3. Untuk mempersatukan langkah dan gerak serta komitmen seluruh staf,
meningkatkan kinerja sesuai standar manajemen dan standar mutu layanan yang
telah ditargetkan dalam dokumen perencanaan.