RENCANA STRATEGIS

2018-2023

SEKRETARIAT DPRD
 DAFTAR ISI

Halaman
KATA PENGANTAR ............................................................... i
DAFTAR ISI ............................................................................. ii
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang .................................................... 1
1.2. Landasan Hukum ................................................ 2
1.3. Maksud dan Tujuan ............................................. 3
1.4. Sistematika Penulisan ......................................... 4
BAB II GAMBARAN PELAYANAN SEKRETARIAT DPRD KABUPATEN
PROBOLINGGO
2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi SKPD ..... 9
2.2. Sumber Daya Perangkat Daerah............................ 17
2.3. Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah .................. 19
2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan
Pelayanan ............................................................ 21
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
PELAYANAN SEKRETARIAT DPRD
3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas
Dan Fungsi Pelayanan Sekretariat DPRD ........... 23
3.2. Telaah Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah
Dan Wakil Kepala Daerah Terpilih ....................... 29
3.3. Telaahan Resntra K/Ldengan Renstra Perangkat Daerah
Provinsi/Kabupaten/Kota ........................................ 29
3.4. Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah dan
Kajian Lingkungan Hidup Strategis ...................... ...... 30
3.5. Penentuan Isu-isu Strategis ................................. ..... 30
BAB IV TUJUAN DAN SASARAN
BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
5.1. Strategi .................................................................... 35
5.2. Kebijakan ................................................................ ... 35
BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN
6.1. Rencana Program Tahun 2018-2023 ........................... 38
6.2. Rencana Kegiatan Tahun 2018-2023 ....................... 38
BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN … 42
BAB VIII PENUTUP ……………………………………………………. 44

RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DPRD 2018-2023 II

 LAMPIRAN PERATURAN BUPATI PROBOLINGGO
NOMOR : 17 TAHUN 2019
TANGGAL : 27 MARET 2019
II. SEKRETARIAT DPRD

BAB I
PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional dan Permendagri Nomor 54 Tahun 2010
tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008
tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah, bahwa Rencana Strategis Organisasi Perangkat
Daerah yang selanjutnya disingkat dengan Renstra OPD adalah dokumen
perencanaan taktis strategik yang memuat Visi, Misi, Tujuan, Strategi, Kebijakan,
Program dan Kegiatan Pembangunan.
Dalam penyusunan Rencana Strategis Sekretariat DPRD Kabupaten
Probolinggo Tahun 2018–2023, berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Probolinggo Tahun 2018–2023 yang
merupakan salah satu tahapan sistem perencanaan pembangunan.
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah digunakan sebagai
pedoman untuk menyusun Rencana Strategis (Renstra) serta Rencana Kerja (Renja)
Sekretariat DPRD Kabupaten Probolinggo dengan tetap memperhatikan Rencana
Kerja Pemerintah (RKP) dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD).
Perencanaan pembangunan yang tertuang dalam Rencana Kerja (Renja) Sekretariat
DPRD Kabupaten Probolinggo mengacu kepada Rencana Strategis yang dituangkan
kedalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Probolinggo untuk
pembahasan Rancangan Anggaran Pembangunan Daerah (RAPBD) setiap tahun
anggaran hingga tahun 2023.
Memperhatikan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional beserta peraturan perundangan turunannya
mengamanatkan bahwa pelaksanaan program-program pembangunan daerah harus
mengacu pada prioritas pembangunan nasional sebagaimana tertuang dalam
Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2019–2024, dokumen Rencana Pembangunan
Jangka Panjang (RPJP) Nasional serta Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah.

RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DPRD 2018-2023 1

 Selanjutnya untuk mengimplementasikan semua program dan kebijakan
tersebut, maka disusun perencanaan strategis Sekretariat DPRD Kabupaten
Probolinggo sebagai satu kesatuan dalam sistem perencanaan Pendidikan dengan
menyusun Rencana Strategis Sekretariat DPRD merupakan penjabaran visi, misi dan
program Kepala Sekretariat DPRD yang penyusunannya berpedoman pada Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2019-2024, memuat arah kebijakan
keuangan daerah, strategi pembangunan daerah, kebijakan umum disertai dengan
rencana-rencana kerja dalam kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang
bersifat indikatif dengan mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Nasional (RPJPN) 2005-2025, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
(RPJMN) 2015-2025, Peraturan Daerah Kabupaten Probolinggo Nomor 08 Tahun
2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten
Probolinggo Tahun 2005-2025 dan Peraturan Daerah Kabupaten Probolinggo Nomor
07 Tahun 2013 tentang RencanaPembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Kabupaten Probolinggo Tahun 2019-2024, yang memuat visi Terwujudnya
Masyarakat Kabupaten Probolinggo Berakhlak Mulia yang Sejahtera,
Berkeadilan dan Berdaya Saing.
Rencana Strategis Sekretariat DPRD Kabupaten Probolinggo Tahun 2018-
2023 menjadi pedoman bagi seluruh aparatur Sekretariat DPRD Kabupaten
Probolinggo dalam merencanakan dan melaksanakan serta mengevaluasi program
dan kegiatan pembangunan di Kabupaten Probolinggo.

1.2 LANDASAN HUKUM

Penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Sekretariat DPRD Kabupaten

Probolinggo Tahun 2018- 2023 dilakukan dengan berlandaskan kepada beberapa
ketentuan hukum dan peraturan sebagai berikut :
1. Undang-Undang RI Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional;
2. Undang-Undang RI Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;
3. Peraturan Pemerintah RI Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat
Daerah;
4. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah;
5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 Tata cara perencanaan,
pengendalian dan evaluasi Pembangunan Daerah, Tata cara Evaluasi
Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah Dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, serta Tata

RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DPRD 2018-2023 2

 cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah
Daerah;
6. Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2007 tentang Organisasi dan Tata Kerja
Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Probolinggo;
7. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun 2009 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Provinsi Jawa Timur 2005-2025;
8. Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Probolinggo Tahun 2005-2025;
9. Peraturan Daerah Kabupaten Probolinggo Nomor 13 Tahun 2008 tentang
Transparansi dan Partisipasi dalam Perencanaan Pembangunan;
10. Peraturan Daerah Kabupaten Probolinggo Nomor 3 Tahun 2011 Tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Probolinggo Tahun 2010-2029;
11. Peraturan Daerah Kabupaten Probolinggo Nomor 04 Tahun 2017 tentang
perubahan atas Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2013 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Probolinggo Tahun 2013-
2018;
12. Peraturan Bupati Nomor 59 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan
Organisasi, Tugas dan Fungsi Sekretariat DPRD Kabupaten Probolinggo.

1.3 MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud disusunnya Rencana Strategis Sekretariat DPRD Kabupaten
Pobolinggo adalah sebagai pedoman umum dan arahan bagi pimpinan dan jajaran
staf dalam melaksanakan tugas, fungsi dan tanggung jawabnya dalam menyusun
kebijakan, program dan kegiatan. Sebagai pedoman umum di lingkungan internal,
maka secara substansial rencana strategis ini berisi arahan makro tentang segala
sesuatu yang harus dilakukan untuk mencapai tujuan dan sasaran internal dan
eksternal Sekretariat DPRD Kabupaten Probolinggo.
Adapun tujuan disusunnya Rencana Strategis adalah :
1. Mengarahkan pelaksanaan program/kegiatan sesuai dengan tugas pokok dan
fungsi Sekretariat DPRD Kabupaten Probolinggo;
2. Mewujudkan kesamaan pandangan, sikap dan komitmen agar dapat
melaksanakan tugas, fungsi dan tanggung jawabnya dengan baik melalui
perumusan visi, misi, tujuan dan strategi yang akan dilaksanakan;
3. Menjamin konsistensi program dan kegiatan pembangunan selama kurun waktu
5 (lima) tahun ke depan;
4. Memberikan pedoman penyusunan Rencana Kerja (Renja) Sekretariat DPRD;

RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DPRD 2018-2023 3

 5. Menentukan strategi, penguatan komitmen yang berorientasi pada masa depan,
adaptif terhadap perubahan lingkungan, peningkatan kinerja dan produktivitas
serta menjamin efektivitas penggunaan sumber daya organisasi.

1.4 SISTEMATIKA PENULISAN

Rencana Strategis (Renstra) Sekretariat DPRD Kabupaten Probolinggo Tahun
2018-2023 disusun dengan sistematika sebagai berikut :

BAB I Pendahuluan
1.1 Latar Belakang
Mengemukakan secara ringkas pengertian Renstra Perangkat
Daerah, fungsi Renstra Perangkat Daerah dalam penyelenggaraan
pembangunan daerah, proses penyusunan Renstra Perangkat
Daerah, keterkaitan Renstra Perangkat Daerah dengan RPJMD,
Renstra K/L dan Renstra provinsi/kabupaten/kota dan dengan Renja
Perangkat Daerah.
1.2 Landasan Hukum
Memuat penjelasan tentang undang-undang, peraturan pemerintah,
Peraturan Daerah, dan ketentuan peraturan lainnya yang mengatur
tentang struktur organisasi, tugas dan fungsi, kewenangan Perangkat
Daerah, serta pedoman yang dijadikan acuan dalam penyusunan
perencanaan dan penganggaran Perangkat Daerah.
1.3 Maksud dan tujuan
Maksud penyusunan Renstra menyediakan dokumen perencanaan
Perangkat Daerah untuk kurun waktu lima tahun yang mencakup
gambaran kinerja, permasalahan, isu strategis, tujuan, sasaran,
strategi, kebijakan, program dan kegiatan Perangkat Daerah sebagai
penjabaran dari RPJMD sesuai tugas dan fungsi Sekretariat DPRD
Kabupaten Probolinggo.
Tujuan dari penyusunan Renstra Sekretariat DPRD adalah :
1. Menjabarkan strategi yang akan dilaksanakan Sekretariat DPRD
untuk mewujudkan tujuan dan sasaran Pembangunan Daerah
dalam mendukung Visi dan Misi Kepala Daerah;
2. Sebagai pedoman kerja Sekretariat DPRD unit terkait sebagai
dasar dalam melakukan pengendalian dan evaluasi kinerja;
3. Sebagai pedoman Sekretariat DPRD dalam penyusunan Rencana
Kerja Perangkat Daerah.

RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DPRD 2018-2023 4

 1.4 Sistematika Penulisan
Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan Renstra Perangkat
Daerah, serta susunan garis besar isi dokumen.

BAB II Gambaran Pelayanan Sekretariat DPRD

Memuat informasi tentang peran (tugas dan fungsi) Perangkat Daerah
dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah, mengulas secara
ringkas apa saja sumber daya yang dimiliki Perangkat Daerah dalam
penyelenggaraan tugas dan fungsinya, mengemukakan capaian-capaian
penting yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan Renstra Perangkat
Daerah periode sebelumnya, mengemukakan capaian program prioritas
Perangkat Daerah yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan RPJMD
periode sebelumnya, dan mengulas hambatan-hambatan utama yang
masih dihadapi dan dinilai perlu diatasi melalui Renstra Perangkat Daerah
ini.
2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi
Memuat penjelasan umum tentang dasar hukum pembentukan
Perangkat Daerah, struktur organisasi Perangkat Daerah, serta
uraian tugas dan fungsi sampai dengan satu eselon dibawah kepala
Perangkat Daerah. Uraian tentang struktur organisasi Perangkat
Daerah ditujukan untuk menunjukkan organisasi, jumlah personil, dan
tata laksana Perangkat Daerah (proses,
prosedur, mekanisme).
2.2 Sumber Daya Perangkat Daerah
Memuat penjelasan ringkas tentang macam sumber daya yang
dimiliki Perangkat Daerah dalam menjalankan tugas dan fungsinya,
mencakup sumber daya manusia, asset/modal, dan unit usaha yang
masih operasional.
2.3 Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah
Bagian ini menunjukkan tingkat capaian kinerja Perangkat Daerah
berdasarkan sasaran/target Renstra Perangkat Daerah periode
sebelumnya, menurut SPM untuk urusan wajib, indikator kinerja
pelayanan Perangkat Daerah dan/atau indikator lainnya seperti
SDG’s atau indikator yang telah diratifikasi oleh pemerintah.
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan
Bagian ini mengemukakan hasil analisis terhadap Renstra K/L dan
dan hasil telaahan terhadap RTRW, dan hasil analisis terhadap
KLHS yang berimplikasi sebagai tantangan dan peluang bagi

RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DPRD 2018-2023 5

 pengembangan pelayanan Perangkat Daerah pada lima tahun
mendatang.
Bagian ini mengemukakan macam-macam pelayanan, perkiraan
besaran kebutuhan pelayanan, dan arahan lokasi pengembangan
pelayanan yang dibutuhkan.

BAB III Permasalahan dan Isu-Isu Strategis Perangkat Daerah

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi
Pelayanan;
Pada bagian ini dikemukakan permasalahan permasalahan
pelayanan Perangkat Daerah beserta faktor-faktor yang
mempengaruhinya. Identifikasi permasalahan didasarkan pada hasil
pengisian Tabel T-B.35
3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Bupati dan Wakil Bupati;
Bagian ini mengemukakan apa saja tugas dan fungsi Perangkat
Daerah yang terkait dengan visi, misi, serta program kepala daerah
dan wakil kepala daerah terpilih. Selanjutnya berdasarkan
identifikasi permasalahan pelayanan Perangkat Daerah (Tabel T-
B.35), dipaparkan apa saja faktor-faktor penghambat dan
pendorong pelayanan Perangkat Daerah yang dapat mempengaruhi
pencapaian visi dan misi kepala daerah dan wakil kepala daerah
tersebut.
Faktor-faktor inilah yang kemudian menjadi salah satu bahan
perumusan isu strategis pelayanan Perangkat Daerah.
3.3 Telaahan Renstra SOPD;
Bagian ini mengemukakan apa saja faktor-faktor penghambat
ataupun faktor-faktor pendorong dari pelayanan Perangkat Daerah
yang mempengaruhi permasalahan pelayanan Perangkat Daerah
ditinjau dari sasaran jangka
menengah Renstra K/L ataupun Renstra Perangkat Daerah
provinsi/kabupaten/kota.
3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan
Hidup Strategis.
Pada bagian ini dikemukakan apa saja faktor-faktor penghambat
dan pendorong dari pelayanan Perangkat Daerah yang
mempengaruhi permasalahan pelayanan Perangkat Daerah ditinjau
dari implikasi Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) dan Kajian
Lingkungan Hidup Strategis (KLHS).

RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DPRD 2018-2023 6

 3.5 Penentuan Isu-isu Strategis.
Pada bagian ini direview kembali faktor-faktor dari pelayanan
Perangkat Daerah yang mempengaruhi permasalahan pelayanan
Perangkat Daerah ditinjau dari:
1. Gambaran pelayanan Perangkat Daerah;
2. Sasaran jangka menengah pada Renstra K/L;
3. Sasaran jangka menengah dari Renstra Perangkat Daerah
provinsi/kabupaten/kota;
4. Implikasi RTRW bagi pelayanan Perangkat Daerah; dan
5. Implikasi KLHS bagi pelayanan Perangkat Daerah.
Selanjutnya dikemukakan metoda penentuan isu-isu strategis dan
hasil penentuan isu-isu strategis tersebut. Dengan demikian, pada
bagian ini diperoleh informasi tentang apa saja isu strategis yang
akan ditangani melalui Renstra Perangkat Daerah tahun rencana.

BAB IV Tujuan, Kebijakan, dan Strategi

4.1 Tujuan dan Sasaran
Menyajikan tujuan pembangunan yang akan dicapai dalam kurun
waktu lima tahun ke depan dan sasaran yang ditetapkan untuk
mendukung pencapaian tujuan terkait.
4.2 Strategi dan Kebijakan
Menjelaskan strategi dan arah kebijakan pembangunan pendidikan
dalam mewujudkan Visi dan Misi Sekretariat DPRD Kabupaten
Probolinggo Tahun 2019-2024.

BAB V Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok

Sasaran, dan Pendanaan Indikatif.
Program SOPD merupakan program prioritas RPJMD yang sesuai
dengan tugas dan fungsi SOPD. Rencana program prioritas beserta
indikator keluaran program dan pagu per SOPD sebagaimana tercantum
dalam rancangan awal RPJMD, selanjutnya dijabarkan SOPD kedalam
rencana kegiatan untuk setiap program prioritas tersebut. Pemilihan
kegiatan untuk masing-masing program prioritas ini didasarkan atas
strategi dan kebijakan jangka menengah SOPD.
Indikator keluaran program prioritas yang telah ditetapkan tersebut
merupakan indikator kinerja program yang berisi outcome program.
Outcome merupakan manfaat yang diperoleh dalam jangka menengah

RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DPRD 2018-2023 7

 untuk benefit tertentu yang mencerminkan berfungsinya keluaran dari
kegiatan-kegiatan dalam satu program.
Indikator kinerja SOPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD
adalah indikator kinerja yang secara langsung menunjukkan kinerja yang
akan dicapai SKPD dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen
untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD.
Kelompok sasaran adalah pihak yang menerima manfaat langsung dari
jenis layanan SOPD.
Kegiatan yang dipilih untuk setiap program prioritas, harus dapat
menunjukkan akuntabilitas kinerja sesuai dengan tugas dan fungsi
SOPD.

BAB VI Indikator Kinerja SOPD yang mengacu pada Tujuan dan Sasaran
RPJMD.
Pada bab ini dikemukakan indikator kinerja SOPD yang secara langsung
menunjukkan kinerja yang akan dicapai SOPD dalam lima tahun
mendatang, sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan
sasaran RPJMD. Indikator kinerja SOPD mengacu pada tujuan dan
sasaran RPJMD

BAB VII Pemantauan dan Evaluasi Renstra

Pemantauan dan evaluasi dimaksudkan untuk mengetahui tingkat
pencapaian dan kesesuaian antara rencana yang telah ditetapkan dalam
rencana strategis (Renstra) Sekretariat DPRD Kabupaten Probolinggo
Tahun 2018-2023 dengan hasil yang dicapai berdasarkan kebijakan
yang dilaksanakan melalui kegiatan dan/atau perogram pendidikan di
setiap satuan, jenjang jenis dan jalur pendidikan secara berkala.
Pemantauan dan evaluasi menjadi mempunyai peranan yang sangat
penting, terutama sebagai bahan masukan bagi penyusunan RKPD dan
Renja SKPD.

BAB VIII Penutup

LAMPIRAN-LAMPIRAN

RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DPRD 2018-2023 8

 BAB II
GAMBARAN PELAYANAN SEKRETARIAT DPRD
KABUPATEN PROBOLINGGO

2.1 TUGAS, FUNGSI, DAN STRUKTUR ORGANISASI

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Probolinggo Nomor 6
Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah, yang
ditindaklanjuti dengan Peraturan Bupati Probolinggo Nomor 59 Tahun 2016
tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja
Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Probolinggo. Sekretariat
DPRD mempunyai tugas memberikan pelayanan administratif kepada anggota
DPRD. Untuk melaksanakan tugas tersebut, Sekretariat DPRD mempunyai fungsi :
a. Penyelenggara administrasi kesekretariatan DPRD ;
b. Penyelenggara administrasi keuangan DPRD ;
c. Pendukung pelaksana tugas dan fungsi DPRD ;
d. Pengkoordinasian tenaga ahli yang diperlukan oleh DPRD dalam
melaksanakan fungsinya sesuai dengan kemampuan keuangan daerah.

Adapun Struktur Organisasi Sekretariat DPRD Kabupaten Probolinggo

adalah sebagai berikut :
Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, terdiri dari:
a. Sekretaris Dewan Perwakilan Rakyat Daerah;
b. Bagian Umum;
c. Bagian Persidangan dan Perundang-undangan;
d. Bagian Humas, Publikasi, dan Dokumentasi.
Masing-masing Bagian dipimpin oleh seorang Kepala Bagian yang dalam
melaksankan tugasnya berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Sekretaris
Dewan Perwakilan Rakyat Daerah.
1) Bagian Umum
Bagian Umum mempunyai tugas melaksanakan urusan pelayanan
administrasi umum yang meliputi ketatausahaan, keuangan, kepegawaian,
rumah tangga dan perlengkapan.
Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud, Bagian
Umum mempunyai fungsi :
a) Penyelenggaraan urusan tata usaha umum, keuangan, perencanaan dan
perbekalan materiil yang diperlukan oleh DPRD;
b) Perencanaan dan pelaksanaan kegiatan anggaran Sekretariat DPRD;

RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DPRD 2018-2023 9

 c) Pelaksanaan urusan rumah tangga dan mengadakan pemeliharaan
rumah jabatan dan gedung DPRD;
d) Pelaksanaan urusan pengendalian di bidang personil, materiil dan
finansial.

Bagian Umum, membawahi :

a. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian;
b. Sub Bagian Perencanaan;
c. Sub Bagian Keuangan.
Masing-masing Sub Bagian dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian
yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bagian Umum.
(1) Sub Bagian Umum dan Kepegawaian mempunyai tugas Merumuskan
dan melaksanakan serta mengkoordinasikan sebagian tugas Bagian
Umum di bidang ketatausahaan yang meliputi mengatur dan memeriksa
surat-surat dan mengelola administrasi kepegawaian serta kearsipan.
(2) Sub Bagian Umum dan Kepegawaian mempunyai fungsi :
- Penyelenggaraan tata usaha umum yang meliputi pengurusan surat
menyurat, pengaturan klasifikasi surat serta mencatat dan menyimpan
naskah dinas yang masuk dan keluar.
- Penyelenggaraan urusan rumah tangga dan keamanan kantor
- Penyelenggaraan administrasi kepegawaian Sekretariat DPRD guna
kelancaran pelayanan PNS.
- Pengadaan, pendistribusian, penyimpanan, pengadministrasian serta
perawatan barang-barang milik dinas.
- Penyelenggaraan perawatan dan perbaikan kendaraan dinas.
- Penyelenggaraan penataan kearsipan.
(3) Sub Bagian Perencanaan mempunyai tugas melaksanakan Menyusun
program kerja, rencana kerja dan kegiatan Sekretariat DPRD
mengevaluasi pelaksanaan program kegiatan dan menyusun laporan ;
(4) Sub Bagian Perencanaan mempunyai fungsi :
- Penyusunan Rencana Strategis (Renstra) dan Rencana Kerja (Renja);
- Penyusunan Rencana Kerja Anggaran (RKA);
- Penyusunan dan pelaksanaan Dokumen Pelaksanaan Anggaran
(DPA) dan Dokumen Perubahan Pelaksanaan Anggaran;
- Penyusunan Penetapan Kinerja (PK)
- Penyusunan laporan dan dokumentasi pelaksanaan program dan
kegiatan;

RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DPRD 2018-2023 10

 - Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
(LAKIP).
(5) Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas Melaksanakan penyusunan
rancangan, perubahan, dan perhitungan serta laporan keuangan.
(6) Sub Bagian Keuangan mempunyai fungsi :
- Perencanaan anggaran pengeluaran Sekretariat DPRD;
- Pengelolaan keuangan Sekretariat DPRD dan DPRD;
- Pengurusan keuangan untuk kegiatan DPRD;
- Pelaksanaan administrasi keuangan dan pembayaran gaji pegawai;
- Pelaksanaan verifikasi Surat Pertanggungjawaban (SPJ ) keuangan;
- Penyelenggaraan pertanggungjawaban dan penyusunan laporan
keuangan Sekretariat DPRD.

2) Bagian Persidangan dan Perundang-undangan

Bagian Persidangan dan Perundang-undangan mempunyai tugas
Melaksanakan persiapan penyelenggaraan rapat atau persidangan DPRD,
pembuatan risalah rapat atau laporan kegiatan DPRD, memfasilitasi
penyusunan dan pembentukan peraturan perundang-undangan Daerah dan
telaahan hukum serta menyediakan tenaga ahli.
Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, bagian
Persidangan dan Perundang-undangan mempunyai fungsi :
a) Penyiapan rapat dan mengikuti rapat yang diselenggarakan oleh DPRD;
b) Penyiapan materi, konsumsi, dan persiapan penyelenggaraan rapat dan
kunjungan kerja DPRD;
c) Penginventarisasian dan penjadwalan kegiatan rapat dan kunjungan
DPRD;
d) Penyelenggaraan urusan fasilitasi tamu-tamu DPRD dan protokoler
pimpinan dan anggota DPRD;
e) Penyiapan bahan dan laporan program kerja tahunan DPRD;
f) Penyiapan bahan rancangan peraturan daerah dan produk hukum lain
yang diperlukan DPRD;
g) Penelitian dan pelaksanaan perumusan terhadap produk hukum DPRD;
h) penyiapan bahan perencanaan kebutuhan Tenaga Ahli dan Tim Ahli.

Bagian Persidangan dan Perundang-undangan, membawahi :

a. Sub Bagian Rapat Dan Risalah;
b. Sub Bagian Keprotokolan;
c. Sub Bagian Perundang-undangan.

RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DPRD 2018-2023 11

 Masing-masing Sub Bagian dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian
yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bagian
Persidangan dan Perundang-undangan.
(1) Sub Bagian Rapat Dan Risalah mempunyai tugas Menyiapkan bahan
atau materi dan penataan teknis rapat-rapat yang diselenggarakan oleh
DPRD serta membuat risalah rapat.
(2) Sub Bagian Rapat Dan Risalah mempunyai fungsi :
- Penyusunan rancangan jadwal kegiatan dan rapat-rapat DPRD;
- Penyiapan materi, tata ruang, konsumsi dan administrasi rapat atau
sidang yang diselenggarakan oleh DPRD;
- Penyusunan dan pembuatan risalah rapat-rapat yang diagendakan
oleh DPRD;
- Penyiapan bahan-bahan dalam menyusun rencana kerja tahunan
DPRD serta laporan hasil pelaksanaannya.
(3) Sub Bagian Keprotokolan mempunyai tugas Mengatur urusan protokoler
bagi pimpinan dan anggota DPRD serta fasilitasi kegiatan kunjungan
kerja pimpinan dan anggota DPRD.
(4) Sub Bagian Keprotokolan mempunyai fungsi :
- Menyiapkan dan mengatur penerimaan tamu-tamu DPRD dan
Sekretariat DPRD ;
- Memfasilitasi pelaksanaan studi banding atau kunjungan kerja atau
konsultasi atau peningkatan kapasitas pimpinan DPRD dan Anggota
DPRD;
- Menyiapkan dan meyusun bahan pidato atau sambutan pimpinan
DPRD untuk acara-acara tertentu.
(5) Sub Bagian Perundang-undangan mempunyai tugas Meneliti perumusan
rancangan perundang-undangan, menelaah dan mengevaluasi
pelaksanaannya.
(6) Sub Bagian Perundang-undangan mempunyai fungsi :
- Penyiapan bahan-bahan rancangan produk-produk hukum DPRD;
- Penyiapan bahan-bahan penyusunan naskah rancangan peraturan
daerah;
- Pelaksanaan pengumpulan dan pengolahan data hukum;
- Penginvetarisasian, mengumpulkan, menghimpun data dan
menggandakan peraturan perundang-undangan pusat dan daerah;
- Penyiapan administrasi perekrutan, pengangkatan, pemantauan dan
laporan Tenaga Ahli dan Tim Ahli.

RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DPRD 2018-2023 12

 3) Bagian Humas, Publikasi dan Dokumentasi
Bagian Humas Publikasi dan Dokumentasi mempunyai tugas
Menyelengarakan urusan informasi, publikasi dan pelayanan aspirasi
masyarakat.
Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Bagian Humas,
Publikasi dan Dokumentasi mempunyai fungsi :
a) Penyelenggaraan pengumpulan dan penyampaian informasi kegiatan
DPRD;
b) Pengelolaan dan pemberian layanan data dan informasi DPRD;
c) Pelaksanaan fasilitasi penerimaan dan penjaringan aspirasi atau
pengaduan masyarakat;
d) Pengelolaan perpustakaan DPRD.

Bagian Persidangan dan Perundang-undangan, membawahi :

a. Sub Bagian Publikasi dan Informasi;
b. Sub Bagian Dokumentasi dan Perpustakaan;
c. Sub Bagian Humas dan Layanan Aspirasi.
Masing-masing Sub Bagian dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian
yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bagian Humas,
Publikasi dan Dokumentasi.
(1) Sub Bagian Publikasi dan Informasi mempunyai tugas Mengumpulkan
dan menganalisa informasi untuk bahan kebijakan pimpinan DPRD dan
melakukan penyajian data.
(2) Sub Bagian Publikasi Dan Informasi mempunyai fungsi :
- Pempublikasian dan penginformasian produk-produk hukum DPRD;
- Peliputan, pengumpulan, pemeliharaan data dan bahan untuk
pemberitaan kegiatan DPRD;
- Pengklasifikasian data dan bahan serta mengolahnya untuk disajikan
dalam berbagai bentuk pemberitaan kegiatan DPRD serta keperluan
lainnya;
- Pengelolaan website.
(3) Sub Bagian Dokumentasi dan Perpustakaan mempunyai tugas Mengolah
dan menyimpan data dan dokumentasi serta pengelolaan perpustakaan.
(4) Sub Bagian Dokumentasi dan Perpustakaan mempunyai fungsi :
- pengelolaan data dan arsip persidangan DPRD;
- Penghimpunan dan pendokumentasian naskah pidato pimpinan
DPRD;
- Pendokumentasian data, berita dan informasi;

RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DPRD 2018-2023 13

 - pelaksanaan inventarisasi dan dokumentasi kegiatan DPRD;
- penelitian, mengkliping berita dan menghimpun serta
mengklasifikasikan kegiatan DPRD;
- pengelolaan pelayanan perpustakaan kepada pimpinan dan anggota
DPRD;
- pengadaan dan perawatan bahan pustaka.
(5) Sub Bagian Humas dan Layanan Aspirasi mempunyai tugas membangun
dan menjalin komunikasi yang baik dengan media cetak dan elektronik,
Melakukan upaya klarifikasi berita yang berkaitan dengan lembaga DPRD
dan Sekretariat DPRD, Memberikan pelayanan informasi kepada
masyarakat setelah dikonsultasikan dengan DPRD.
(6) Sub Bagian Humas dan Layanan Aspirasi mempunyai fungsi :
- Penerimaan, memfasilitasi dan mencatat pengaduan masyarakat;
- melakukan upaya klarifikasi berita yang berkaitan dengan lembaga
DPRD dan Sekretariat DPRD ;
- pelaksanaan inventarisasi dan dokumentasi kegiatan DPRD;
- menyiapkan sarana dan prasarana peliputan kegiatan dan Kunjungan
Kerja DPRD;
- Memberikan pelayanan informasi kepada masyarakat setelah
dikonsultasikan dengan DPRD.

Berdasarkan uraian diatas, maka bagan susunan (struktur) organisasi

Sekretariat DPRD Kabupaten Probolinggo adalah sebagaimana bagan berikut :

RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DPRD 2018-2023 14

 BAGAN STRUKTUR ORGANISASI
SEKRETARIAT DPRD KABUPATEN PROBOLINGGO

SEKRETARIS DPRD

BAGIAN BAGIAN BAGIAN

UMUM PERSIDANGAN DAN PER-UU-AN PUBLIKASI DAN
DOKUMENTASI

SUB BAGIAN UMUM SUB BAGIAN SUB BAGIAN SUB BAGIAN SUB BAGIAN PER- SUB BAGIAN SUB BAGIAN SUB BAGIAN HUMAS SUB BAGIAN
DAN KEPEGAWAIAN KEUANGAN PERENCANAAN RAPAT DAN UU-AN KEPROTOKOLAN DOKUMENTASI DAN DAN LAYANAN ASPIRASI PUBLIKASI
RISALAH PERPUSTAKAAN DAN INFORMASI

NIP. 19660713 199103 1

002 NIP. 19660713 199103 1 NIP. 19660713 199103 1 002
002

RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DPRD 2018-2023 16

2.2 SUMBER DAYA PERANGKAT DAERAH
Sekretariat DPRD Kabupaten Probolinggo sebagai unsur pelaksana
Pemerintah Daerah Kabupaten Probolinggo yang mempunyai tugas pokok
memberikan pelayanan administratif kepada anggota DPRD, didukung oleh berbagai
sumber daya antara lain :
2.2.1 Sumber Daya Manusia (SDM)
a. Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi, Sekretariat DPRD
Kabupaten Probolinggo didukung oleh sumber daya manusia.
Dukungan Sumber Daya Manusia (SDM) Sekretariat DPRD
Kabupaten Probolinggo dengan klasifikasi berdasarkan jenjang
pendidikan, golongan ruang dan rekapitulasi susunan sumber daya
pegawai struktural sebagai berikut :
Tabel 2.1
Distribusi SDM Sekretariat DPRD Kabupaten Probolinggo
Berdasarkan Jenjang Pendidikan Tahun 2019 (Struktural)

Non
No Pendidikan PNS Jumlah
PNS
1 S2/S3 8 - 8
2 S1/D.IV 7 6 13
3 DIII 1 2 3
4 DII 0 0 0
5 SLTA 4 15 13
6 SLTP 0 0 0
7 SD 0 0 0
JUMLAH 20 23 43
Sumber data : Sekretariat DPRD Kabupaten Probolinggo Tahun 2019

RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DPRD 2018-2023 17

 Tabel 2.2
Distribusi SDM Sekretariat DPRD Kabupaten Probolinggo
Berdasarkan Golongan Tahun 2019 (Struktural)

Golongan A B C D Lainnya Jumlah

Non PNS 23 23
I
II 3 3
III 1 3 2 7 13
IV 3 1 4
JUMLAH 43
Sumber data : Sekretariat DPRD Kabupaten Probolinggo Tahun 2019

Tabel 2.3
Rekapitulasi Susunan Sumber Daya Pegawai Struktural Sekretariat DPRD
Kabupaten Probolinggo Tahun 2019

No Jabatan Gol. Jumlah

1 Sekretaris DPRD IV 1
2 Kepala Bagian IV 3
3 Kepala Sub Bagian III 9
4 Staf pelaksana III 4
5 Staf pelaksana II 3
6 Staf pelaksana Non PNS 23

JUMLAH 43
Sumber data : Sekretariat DPRD Kabupaten Probolinggo Tahun 2019

RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DPRD 2018-2023 18

 2.2.2 Perlengkapan

Untuk mendukung tugas-tugas aparatur Sekretariat DPRD

Kabupaten Probolinggo dilengkapi oleh prasarana dan sarana sebagai
berikut :

- Mobilitas

NO. PERLENGKAPAN/ MOBILITAS JUMLAH

1 Kendaraan Dinas Roda 4 10 unit

2 Kendaraan Dinas Roda 4 (barang) 1 unit

8. Kendaraan Dinas Roda 2 19 unit

JUMLAH 30 unit

- Peralatan Kantor

NO. PERALATAN KANTOR JUMLAH

1 Komputer PC 11 unit

2 Komputer jinjing / Laptop 18 unit

3. Printer 9 unit

4. Mesin fotocopy 2 unit

5. Genset 1 unit

JUMLAH 41 unit

2.3 KINERJA PELAYANAN PERANGKAT DAERAH

Sekretaris DPRD secara administratif bertanggung jawab kepada Bupati
melalui Sekretaris Daerah, sedangkan secara teknis operasional berada dibawah dan
bertanggung jawab kepada Pimpinan DPRD.

RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DPRD 2018-2023 19

 Pelaksanaan program dan kegiatan pelayanan Sekretariat yang mendukung
tugas dan fungsi DPRD yaitu :
1. Fungsi Legislasi, antara lain:
- Fasilitasi rapat-rapat Badan Pembentukan Peraturan Daerah
(BAPEMPERDA) DPRD dengan OPD terkait dalam rangka penyusunan
Program Pembentukan Peraturan Daerah (Propemperda).
- Fasilitasi rapat-rapat dengar pendapat komisi/pansus dengan OPD terkait
pembahasan Rancangan Peraturan Daerah.
- Fasilitasi rapat-rapat paripurna pembahasan dan pengesahan Rancangan
Peraturan Daerah.
- Fasilitasi kunjungan kerja dalam rangka konsultasi dan koordinasi
mendapatkan referensi untuk pembahasan Raperda.

2. Fungsi anggaran, antara lain :

- Fasilitasi rapat-rapat paripurna penyampaian nota penjelasan keuangan baik
APBD maupun P-APBD.
- Fasilitasi rapat-rapat dengar pendapat Badan Anggaran dan komisi dengan
OPD terkait dalam rangka pembahasan Rancangan Peraturan Daerah
APBD/P-APBD.
- Fasilitasi rapat-rapat paripurna pembahasan dan pengesahan Rancangan
Peraturan Daerah APBD/P-APBD.
- Fasilitasi konsultasi untuk mendapatkan referensi terkait pembahasan
Raperda APBD/P-APBD.

3. Fungsi pengawasan, antara lain :

- Fasilitasi rapat-rapat paripurna penyampaian nota penjelasan terkait
pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran oleh Kepala Daerah.
- Fasilitasi rapat-rapat dengar pendapat Badan Anggaran dan komisi dengan
OPD terkait dalam rangka pembahasan pertanggungjawaban pelaksanaan
anggaran.
- Fasilitasi rapat-rapat paripurna pembahasan dan persetujuan terkait
pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran.
- Fasilitasi konsultasi untuk mendapatkan referensi/perbandingan terkait
pembahasan pertanggungjawaban anggaran.
- Fasilitasi kunjungan lapangan terkait tindaklanjut aspirasi masyarakat.
- Fasilitasi pengawasan terhadap kebijakan pembangunan daerah dan
penyelenggaraan pemerintahan.

RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DPRD 2018-2023 20

Kinerja pelayanan Sekretariat DPRD Kabupaten Probolinggo diukur dan tercapainya
indicator kinerja sasaran yang ditetapkan sesuai dengan visi dan misi. Pengukuran ini
dilakukan untuk melihat tingkat kinerja Sekretariat DPRD dalam penyelenggaraan
tugas pokok dan fungsinya. Apabila target dari indikator kinerja sasaran yang telah
ditetapkan dalam dokumen perencanaan strategis dapat dicapai, maka kinerja
pelayanan Sekretariat DPRD Kabupaten Probolinggo dapat dikategorikan baik.

2.4 TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN

Bahwa lembaga perwakilan rakyat daerah mempunyai posisi strategis di
dalam penyelenggaraan pemerintahan khususnya pembuatan kebijakan daerah,
karena di dalamnya terdiri para anggota DPRD yang merupakan wakil rakyat /
representasi masyarakat. Sekretariat DPRD sebagai unsur pendukung
pelayanan terhadap kelancaran pelaksanaan tugas dan fungsi DPRD, harus
meningkatkan pelayanannya kepada anggota DPRD dalam penyelenggaraan
kegiatan-kegiatan DPRD baik internal maupun eksternal harus dapat terlaksana
dengan baik, transparan dan bermanfaat.
Penataan kelembagaan Sekretariat DPRD Kabupaten Probolinggo
menuntut seluruh pegawai untuk senantiasa meningkatkan kapasitas dan
kapabilitas sehingga mampu meningkatkan kualitas pelayanan dan
menyesuaikan diri dengan perkembangan yang ada. Hal ini sebagai akibat
perubahan lingkungan eksternal dan internal organisasi yang sangat dinamis
agar keberadaan organisasi tetap berarti dan bahkan unggul.
Peran, fungsi dan tanggungjawab Sekretariat DPRD Kabupaten
Probolinggo saat ini dirasakan semakin kompleks. Tuntutan terhadap kinerja
yang lebih baik, selain kegiatan fasilitasi, mediasi dan komunikasi yang telah
dilaksanakan selama ini juga terus meningkat untuk menunjang kinerja
Pemerintah Kabupaten Probolinggo secara keseluruhan.
2.4.1 Tantangan
Tantangan yang dihadapi Sekretariat DPRD dalam jangka waktu 5
tahun mendatang adalah :
1. Perubahan peraturan perundang-undangan / regulasi oleh
pemerintah pusat yang ceapta sering menimbulkan perbedaan
penafsiran.
2. Merubah persepsi negatif sebagian masyarakat terhadap kinerja
DPRD secara Kelembagaan.
3. Heterogenitas anggota DPRD yang berbeda, dan pergantian
keanggotaan DPRD sehingga membutuhkan kemampuan dalam
memberikan pelayanan secara optimal.

RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DPRD 2018-2023 21

 4. Dinamika politik yang berkembang di lembaga DPRD ikut mewarnai
dalam kelancaran pengambilan keputusan.
5. Banyaknya tuntutan / aspirasi masyarakat yang disampaikan melalui
anggota DPRD yang harus diperjuangkan/ditindaklanjuti.
2.4.2 Peluang
Sedangkan peluang dalam pengembangan pelayanan Sekretariat
DPRD kepada Pimpinan dan anggota DPRD adalah :
1. Dukungan regulasi / peraturan perundang-undangan yang mengatur
kelembagaan DPRD dan Sekretariat DPRD.
2. Menfasilitasi penetapan kebijakan pemerintah daerah yang
berkualitas.
3. Pendokumentasian hasil penjaringan aspirasi masyarakat dalam
pokok-pokok pikiran DPRD.
4. Peningkatan kapasitas anggota DPRD dalam bentuk pendalaman
tugas mampu menambah wawasan dan pengetahuan anggota DPRD
dalam melaksanakan tugas dan fungsinya.

RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DPRD 2018-2023 22

 BAB III
ISU - ISU STRATEGIS
BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1 IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

PELAYANAN SEKRETARIAT DPRD
Sekretariat DPRD Kabupaten Probolinggo dalam mengemban tugas
pokok dan fungsinya senantiasa dipengaruhi lingkungan yang bersifat strategik
yaitu kondisi, situasi, keadaan, peristiwa yang menjadi isu-isu strategis yang
dapat mempengaruhi pencapaian tujuan dan sasaran organisasi.
Isu-isu Strategis tersebut dapat berupa informasi-informasi, kejadian-
kejadian, fenomena-fenomena terkini yang memiliki pengaruh langsung
terhadap kinerja organisasi. Demikian pula halnya faktor-faktor internal maupun
eksternal yang eksistensinya mempengaruhi secara langsung terhadap kinerja
organisasi.
Berdasarkan uraian tugas pokok dan fungsi Sekretariat DPRD Kabupaten
Probolinggo, maka dapat diidentifikasikan berbagai permasalahan yang sering
muncul dalam penyelenggaraan pelayanan sebagai berikut :
1) Kompetensi Sumber Daya Aparatur yang belum memadai;
2) Perubahan peraturan perundang-undangan yang menimbulkan perbedaan
penafsiran;
3) Kurangya koordinasi dengan eksekutif terkait jadwal pembahasan Raperda
sehingga waktu pembahasan oleh DPRD menjadi tidak dapat maksimal;
4) Belum optimalnya pemanfaatan media publikasi internal sebagai media
publikasi kegiatan-kegiatan DPRD;
5) Pengelolaan manajemen aset dan manajemen data yang belum optimal;
6) Belum adanya sarana dan prasarana penunjang seperti perpustakaan;
7) Tingkat kehadiran anggota DPRD di rapat/rapat paripurna masih kurang;
8) Dukungan dalam rangka menindaklanjuti aspirasi masyarakat belum
optimal.
Kekuatan dan kelemahan Sekretariat DPRD Kabupaten Probolinggo
dalam melaksanakan tugas dan fungsinya untuk memberikan pelayanan
administratif dan pendukung pelaksanaan tugas dan fungsi DPRD adalah
sebagai berikut :
3.1.1. Analisis Lingkungan Internal (SW)
Kondisi internal dan eksternal yang berkembang begitu cepat akan
mempengaruhi eksistensi Sekretariat DPRD Kabupaten Probolinggo.

RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DPRD 2018-2023 23

 Faktor kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman yang bisa dianalisa
untuk menjaga optimalisasi eksistensi tersebut.
3.1.1.1. Kekuatan (Strenght)
Faktor-faktor yang menjadi kekuatan Sekretariat DPRD
Kabupaten Probolinggo dalam melaksanakan tugas dan
fungsinya antara lain :
1) Peraturan Bupati Nomor 59 Tahun 2016 tentang
Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi
Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten
Probolinggo;
- Merupakan penjabaran dari Peraturan Daerah
Kabupaten Probolinggo No. 6 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah.
2) Penyediaan anggaran yang cukup untuk program dan
kegiatan Sekretariat DPRD Kabupaten Probolinggo;
- Tersedianya anggaran yang cukup untuk pelaksanaan
program dan kegiatan Sekretariat DPRD dalam rangka
memberikan pelayanan administratif dan pendukung
pelaksanaan tugas dan fungsi DPRD Kabupaten
Probolinggo.
3) Hubungan yang sinergis antara DPRD dengan Sekretariat
DPRD;
- Hubungan yang baik dan bersinergi antara Pimpinan
dan anggota DPRD Kabupaten Probolinggo dengan
Sekretaris DPRD Kabupaten Probolinggo dan
jajarannya menumbuhkan suasana kerja yang
harmonis untuk pelaksanaan tugas dan fungsi
keduanya.
4) Sarana dan Prasarana penunjang kegiatan cukup
memadai.
- Tersedianya Sarana dan Prasarana yang memadai
dalam melaksanakan tugas dan fungsi Sekretariat
DPRD Kabupaten Probolinggo.

3.1.1.2. Kelemahan (Weakness)

Adapun hambatan dan kendala yang menjadi kelemahan
Sekretariat DPRD Kabupaten Probolinggo dalam
melaksanakan tugas dan fungsinya pada saat ini antara lain :

RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DPRD 2018-2023 24

 1) Kompetensi Sumber Daya Aparatur yang belum memadai;
- Tingkat kompetensi sumber daya aparatur pada
Sekretariat DPRD Kabupaten Probolinggo dalam
rangka memberikan pelayanan administratif dan
pendukung pelaksanaan tugas dan fungsi DPRD
Kabupaten Probolinggo belum memadai sehingga
perlu terus ditingkatkan.
2) Pemanfaatan sarana teknologi informasi yang tersedia
belum optimal;
- Sarana teknologi informasi seperti website DPRD,
program dan aplikasi untuk mendukung pelaksanaan
tugas dan fungsi belum digunakan secara optimal.
3) Belum adanya sarana dan prasarana penunjang seperti
perpustakaan;
- Sangat diperlukan sarana dan prasaran penunjang
seperti perpustakaan DPRD yang menfasilitasi
kebutuhan akan informasi data maupun referensi
terhadap setiap persoalan yang membutuhkan
referensi dari bahan-bahan bacaan.
4) Dukungan terhadap pelaksanaan tindaklanjut aspirasi
masyarakat belum optimal.
- Salah satu fungsi DPRD adalah pengawasan yang
didalamnya termasuk menerima aspirasi dari
masyarakat kabupaten probolinggo sesuai
kewenangannya, dukungan Sekretariat DPRD
terhadap pelaksanaan tindaklanjut aspirasi masyarakat
masih perlu dioptimalkan.

3.1.2. Analisis Lingkungan Eksternal (OT)

Lingkungan eksternal yang berkembang sangat mempengaruhi
keberhasilan penyelenggaraan tugas dan fungsi Sekretariat DPRD
Kabupaten Probolinggo. Kondisi tersebut bisa menjadi peluang maupun
ancaman yang mempengaruhi keberhasilan yang ingin dicapai. Adapun
analisa lingkungan eksternal Sekretariat DPRD Kabupaten Probolinggo
dapat digambarkan sebagai berikut :

RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DPRD 2018-2023 25

 3.1.2.1. Peluang (Opportunity)
Adapun peluang yang dapat dimanfaatkan dalam
mendukung penyelenggaraan tugas dan fungsi Sekretariat
DPRD Kabupaten Probolinggo adalah sebagai berikut :
1) Tersedianya peraturan perundang-undangan yang
mengatur kelembagaan DPRD;
- Adanya Peraturan perundang-undangan yang
mengatur kelembagaan DPRD, seperti UU yang
mengatur tentang Pemerintahan Daerah, UU yang
mengatur tentang Majelis Permusyawaratan Rakyat,
Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah,
Dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (MD3), PP
yang mengatur tentang Pedoman Penyusunan Tata
Tertib DPRD, PP yang mengatur tentang Hak
Keuangan Dan Administratif Pimpinan Dan Anggota
Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan lain
sebagainya yang memudahkan Sekretariat DPRD
sebagai fungsi pendukung untuk mendapatkan
referensi hukum.
2) Tingginya tuntutan masyarakat terhadap penetapan
kebijakan pemerintah daerah yang berkualitas.
- Semakin bertumbuhkembangnya aspirasi dan respon
masyarakat terhadap berbagai kebijakan
pembangunan baik yang bersifat mendukung ataupun
memberikan kritik membangun;
3) Adanya Asosiasi Sekretaris DPRD Kabupaten/Kota
seluruh Indonesia;
- Asosiasi Sekretaris DPRD Kabupaten/Kota seluruh
Indonesia (ASDEKSI) mempunyai peran yang strategis
sebagai sarana komunikasi dan koordinasi antar
Sekretaris DPRD guna mendapatkan referensi,
pendapat / masukkan serta dukungan untuk
melaksanakan tugas dan fungsinya dengan baik,
benar dan sesuai dengan peraturan perundang-
undangan yang berlaku.
4) Adanya koordinasi yang baik dengan lembaga lainnya.
- Koordinasi yang terjalin baik dengan lembaga lainnya
seperti Pemerintah Propinsi, Kementerian Dalam

RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DPRD 2018-2023 26

 Negeri dan lembaga lain sangat dibutuhkan guna
mendapatkan referensi, pendapat / masukkan serta
dukungan untuk melaksanakan tugas dan fungsi
Sekretariat DPRD dengan baik, benar dan sesuai
dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

3.1.2.2. Ancaman (Treath)

Berbagai ancaman yang dapat mengganggu dan
menghambat penyelenggaraan tugas dan fungsi Sekretariat
DPRD Kabupaten Probolinggo adalah sebagai berikut :
1) Dualisme pertanggungjawaban Sekretariat DPRD;
- Secara teknis operasional Sekretariat DPRD
bertanggung jawab kepada Pimpinan DPRD dan
secara administratif bertangungjawab kepada Kepala
Daerah melalui Sekretaris Daerah.
2) Tingginya intensitas penetapan peraturan perundang-
undangan / regulasi oleh pemerintah pusat;
- Tingginya intensitas penetapan peraturan perundang-
undangan / regulasi yang dikeluarkan oleh pemerintah
pusat sebagai konsekuensi dari perubahan paradigma
pemerintahan daerah mengakibatkan timbulnya
berbagai penafsiran dan pemahaman terhadap
peraturan perundang-undangan;
3) Persepsi Negatif sebagian masyarakat terhadap kinerja
DPRD secara Kelembagaan;
- Adanya sebagian masyarakat yang mempersepsikan
negatif terhadap kinerja lembaga Dewan Perwakilan
Rakyat Daerah.
4) Dinamika politik yang berkembang di lembaga DPRD ikut
mewarnai dalam kelancaran pengambilan keputusan.
- Dinamika politik didalam lembaga DPRD yang
dipengaruhi oleh faktor eksternal seperti dinamika di
partai politik induknya seringkali merubah peta
kekuatan politik sehingga pengambilan keputusan
mengalami keterlambatan.

Berikut matrik analisis lingkungan internal maupun eksternal Sekretariat

DPRD Kabupaten Probolinggo dapat dilihat pada table 3.1 :

RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DPRD 2018-2023 27

 MATRIK ANALISIS LINGKUNGAN INTERNAL DAN EKSTERNAL
FAKTOR INTERNAL

Kekuatan (Strenght) Kelemahan (Weakness)

Peraturan Bupati Nomor 59 Tahun

2016 tentang Kedudukan,
Susunan Organisasi, Tugas dan Kompetensi Sumber Daya
S1 W1
Fungsi Sekretariat Dewan Aparatur yang belum memadai.
Perwakilan Rakyat Daerah
Kabupaten Probolinggo.

Penyediaan anggaran yang cukup

Pemanfaatan sarana teknologi
untuk program dan kegiatan
S2 W2 informasi yang tersedia belum
Sekretariat DPRD Kabupaten
optimal.
Probolinggo.

Belum adanya sarana dan

Hubungan yang sinergis antara
S3 W3 prasarana penunjang seperti
DPRD dengan Sekretariat DPRD.
perpustakaan.

Dukungan terhadap pelaksanaan

Sarana dan Prasarana penunjang
S4 W4 tindaklanjut aspirasi masyarakat
kegiatan cukup memadai.
belum optimal.

FAKTOR EKSTERNAL

Peluang (Opportunity) Ancaman (Treath)

Dukungan regulasi / peraturan

Dualisme pertanggungjawaban
O1 perundang-undangan yang T1
Sekretariat DPRD.
mengatur kelembagaan DPRD.

Tingginya tuntutan masyarakat

Tingginya intensitas penetapan
terhadap penetapan kebijakan
O2 T2 peraturan perundang-undangan /
pemerintah daerah yang
regulasi oleh pemerintah pusat.
berkualitas.

Persepsi Negatif sebagian

Adanya Asosiasi Sekretaris DPRD
O3 T3 masyarakat terhadap kinerja
Kabupaten/Kota seluruh Indonesia.
DPRD secara Kelembagaan.

Dinamika politik yang berkembang

Adanya koordinasi yang baik di lembaga DPRD ikut mewarnai
O4 T4
dengan lembaga lainnya dalam kelancaran pengambilan
keputusan.

RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DPRD 2018-2023 28

3.2 TELAAH VISI, MISI, DAN PROGRAM BUPATI DAN WAKIL BUPATI
PROBOLINGGO
Dalam mewujudkan visi Bupati dan Wakil Bupati terpilih periode tahun
2018-2023 yaitu : “Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Probolinggo
Berakhlak Mulia yang Sejahtera, Berkeadilan dan Berdaya Saing”
diharapkan seluruh stakeholder di Kabupaten Probolinggo bahu membahu
mengoptimalkan seluruh kapasitas yang dimilikinya untuk meningkatkan dan
mewujudkan seluruh masyarakat Kabupaten Probolinggo lebih sejahtera,
berkeadilan, berdaya saing dan berakhlak mulia.
Sedangkan Sekretariat DPRD Kabupaten Probolinggo dalam hal ini
terkait dalam Misi ke 3 (tiga) yaitu : “Mewujudkan keadilan melalui tata kelola
pemerintahan yang baik dan bersih”, serta termasuk pada tujuan ke 4
(empat) yaitu “Meningkatkan kualitas penyelenggaraan pemerintahan dan
pelayanan publik” dan pada sasaran ke 12 (duabelas) yaitu “Meningkatnya
kualitas pelayanan publik”.

3.3 TELAAHAN RENSTRA KEMENTRIAN/LEMBAGA DENGAN RENSTRA

PERANGKAT DAERAH PROVINSI/KABUPATEN/KOTA
Tidak berbeda dengan Lembaga di atasnya dalam hal ini Sekretariat
Jenderal DPR RI dan Sekretariat DPRD Propinsi Jawa Timur yang berpegang
pada Undang-undang Nomor 17 Tahun 2014 tentang Majelis Permusyawaratan
Rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah dan Dewan
Perwakilan Rakyat Daerah, maka sesuai dengan pasal 420 ayat 1 Undang
Undang Nomor 17 Tahun 2014 tersebut, untuk mendukung kelancaran
pelaksanaan wewenang dan tugas DPRD kabupaten/kota, dibentuk Sekretariat
DPRD kabupaten/kota yang susunan organisasi dan tata kerjanya ditetapkan
dengan peraturan daerah kabupaten/kota sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan. Struktur kelembagaan kurang lebih sama dengan Pusat
dan Propinsi Jawa Timur. Tipe Sekretariat DPRD diatur dalam Peraturan
Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Organisasi Perangkat Daerah.
Adapun nomenklatur Sekretariat DPRD mengacu pada Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor 104 Tahun 2016 tentang Pedoman Nomenklatur
Sekretariat DPRD Provinsi dan Kabupaten/ Kota. Struktur kelembagaan yang
ada pada prinsipnya hampir sama dengan DPR RI maupun DPRD Propinsi
Jawa Timur, demikian juga tugas pokok dan fungsi dari Sekretariat DPRD.
Tugas pokok tersebut adalah memberkan fasilitasi terhadap agenda yang dibuat
oleh Alat Kelengkapan DPRD. Organisasi Sekretariat DPRD Kabupaten/Kota

RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DPRD 2018-2023 29

 dibentuk dalam rangka meningkatkan kualitas, produktivitas dan kinerja
Lembaga Dewan Perwakilan Rakyat Daerah.
Adapun tugas dari Sekretariat DPRD adalah memberikan pelayanan
administratif kepada anggota DPRD. Untuk melaksanakan tugas tersebut,
Sekretariat DPRD mempunyai fungsi :
a. Penyelenggara administrasi kesekretariatan DPRD ;
b. Penyelenggara administrasi keuangan DPRD ;
c. Pendukung pelaksana tugas dan fungsi DPRD ;
d. Pengkoordinasian tenaga ahli yang diperlukan oleh DPRD dalam
melaksanakan fungsinya sesuai dengan kemampuan keuangan daerah.

3.4 TELAAHAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH DAN KAJIAN

LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS
Melalui Peraturan Daerah Nomor 3 tahun 2011 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah, Pemerintah Kabupaten Probolinggo menghendaki terciptanya
pemanfaatan ruang wilayah secara berdaya guna, berhasil guna, serasi,
selaras, seimbang dan berkelanjutan. Untuk menciptakan tata ruang wilayah
seperti yang dikehendaki tersebut, maka diperlukan ketertiban dalam kegiatan
pembangunan dan pengembangan di wilayah Kabupaten Probolinggo. Adapun
telaahan rencana tata ruang wilayah dan kajian lingkungan hidup strategis
adalah Meningkatnya keterwakilan perempuan di DPR dan DPRD sebagai salah
satu tujuan Pembangunan Berkelanjutan (TPB) yaitu Mencapai Kesetaraan
Gender dan Memberdayakan Kaum Perempuan karena persoalan ketimpangan
porsi perempuan di pemerintah sangat jelas, sehingga banyak peraturan-
peraturan yang bertujuan untuk meningkatkan partisipasi perempuan di dalam
pembangunan. Salah satunya Undang-Undang No. 2 Tahun 2008 tentang partai
politik dan Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2008 tentang Pemilihan Umum
Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat Daerah. Di
dalam Undang-Undang nomor 2 tahun 2008 dijelaskan bahwa dalam sebuah
partai politik diharuskan terdapat porsi perempuan minimal sebesar 30% dan
Undang-Undang nomor 10 tahun 2008 menjelaskan bahwa dalam DPRD
minimal terdapat 30% kursi diduduki perempuan.

3.5 PENENTUAN ISU-ISU STRATEGIS

Berdasarkan analisa lingkungan baik secara internal maupun exsternal
dengan mengidentifikasi kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman yang
dihadapi Sekretariat DPRD Kabupaten Probolinggo, sesuai dengan tugas pokok
dan fungsinya untuk memberikan pelayanan administratif dan pendukung

RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DPRD 2018-2023 30

 pelaksanaan tugas dan fungsi DPRD. Peranan Sekretariat DPRD sangat
penting untuk keberhasilan pelaksanaan 3 (tiga) fungsi dewan yaitu fungsi
legislasi, fungsi anggaran dan fungsi pengawasan.
Sasaran jangka menengah yang ingin dicapai Sekretariat DPRD adalah
Meningkatnya kualitas penyelenggaraan pemerintah, oleh karena itu ditentukan
berbagai Isu Strategis sebagai ‘entry point’ atas antisipasi, penanggulangan,
maupun tindaklanjut yang perlu diupayakan selama tahun 2018-2023 sebagai
berikut :
1. Peningkatan dukungan sarana dan prasarana kantor, kapasitas sumber
daya aparatur, layanan administrasi dan daya dukung anggaran terhadap
agenda kegiatan DPRD dengan tetap berpegang teguh pada peraturan
perundang-undangan yang berlaku.
2. Peningkatan fungsi keprotokoleran, fasilitasi terhadap kegiatan rapat dan
persidangan DPRD baik bahan rapat, notulensi, pendokumentasian risalah,
menyiapkan bahan-bahan yang diperlukan dalam rangka penyusunan dan
pembentukan produk hukum serta menyediakan tenaga ahli.
3. Peningkatan pelayanan/fasilitasi terhadap fungsi publikasi, layanan aspirasi
masyarakat dan dokumentasi kegiatan DPRD termasuk ketersediaan
bahan-bahan bacaan yang mendukung tugas dan fungsi DPRD.

RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DPRD 2018-2023 31

 BAB IV
TUJUAN DAN SASARAN

Tujuan adalah sesuatu kondisi yang akan dicapai atau dihasilkan dalam
jangka waktu 5 (lima) tahunan. Rumusan tujuan harus memenuhi kriteria dapat diukur
dalam jangka waktu 5 (lima) tahunan, disusun dengan bahasa yang jelas dan mudah
dipahami, dan disusun dengan memperhatikan permasalahan dan isu-isu strategis.
Pernyataan tujuan tersebut akan diterjemahkan ke dalam sasaran-sasaran yang ingin
dicapai.

Sasaran adalah rumusan kondisi yang menggambarkan tercapainya tujuan,

berupa hasil Perangkat Daerah yang diperoleh dari pencapaian hasil (outcome)
program Perangkat Daerah. Rumusan sasaran memperhatikan kriteria specific,
measureable, achievable, relevant, time bond, dan continously improve (SMART-C).
Tujuan dan sasaran dalam RPJMD menjadi landasan dalam perumusan tujuan dan
sasaran Renstra Sekretariat DPRD Kabupaten Probolinggo.

Tujuan dan sasaran jangka menengah Sekretariat DPRD Kabupaten

Probolinggo dapat dilihat secara rinci pada tabel 4.1.

Tabel 4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan

Sekretariat DPRD Kabupaten Probolinggo

Target Kinerja Sasaran pada

Indikator
No Tujuan Sasaran Tahun
Sasaran
2019 2020 2021 2022 2023
1. Meningkatkan Meningkatnya Prosentase 70 70 70 70 70
kualitas Persidangan kegiatan
penyelenggaraan dan yang
pemerintah Perundang- dilaksanakan
melalui undangan. sesuai
penyelenggarakan jadwal.
administrasi
kesekretariatan
Prosentase 60 60 60 60 60
dan keuangan,
mendukung peraturan
pelaksanaan daerah yang
tugas dan fungsi di sahkan.
DPRD serta
menyediakan dan
mengoordinasikan

RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DPRD 2018-2023 32

 tenaga ahli yang Meningkatnya Persentase 50 50 50 50 50
diperlukan oleh Kehumasan, fasilitasi
DPRD dalam Publikasi dan hasil reses
melaksanakan Dokumentasi DPRD
tugas dan fungsi (Pokok
sesuai dengan Pikiran) yang
kebutuhan. diakomodir
dalam RKPD
Persentase 50 50 50 50 50
Informasi
kegiatan
DPRD yang
terpublikasi

RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DPRD 2018-2023 33

 BAB V
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Strategi adalah langkah berisikan program-program sebagai prioritas

pembangunan Daerah/Perangkat Daerah untuk mencapai sasaran. Strategi
merupakan rangkaian tahapan atau langkah-langkah yang berisikan grand design
perencanaan pembangunan dalam upaya untuk mewujudkan tujuan dan sasaran misi
pembangunan daerah yang telah ditetapkan.
Strategi yang baik harus dikembangkan dengan prinsip-prinsip
menyeimbangkan berbagai kepentingan yang saling bertolak-belakang, didasarkan
pada capaian kinerja pembangunan, layanan yang bernilai tambah diciptakan secara
berkelanjutan dalam proses internal Pemerintah Daerah, dan terdiri dari tema-tema
yang secara simultan saling melengkapi membentuk cerita atau skenario strategi.
Satu strategi dapat terhubung dengan pencapaian satu sasaran. Dalam hal,
beberapa sasaran bersifat inherent dengan satu tema, satu strategi dapat
dirumuskan untuk mencapai gabungan beberapa sasaran tersebut.
Selain itu perumusan strategi juga memperhatikan masalah yang telah di
rumuskan pada tahap perumusan masalah. Sebagai salah satu rujukan penting
dalam perencanaan pembangunan daerah, rumusan strategi akan
mengimplementasikan bagaimana sasaran pembangunan akan dicapai dengan
serangkaian arah kebijakan dari pemangku kepentingan. Oleh karena itu, strategi
diturunkan dalam sejumlah arah kebijakan dan program pembangunan operasional
dari upaya-upaya nyata dalam mewujudkan visi pembangunan daerah.
Arah Kebijakan adalah rumusan kerangka pikir atau kerangka kerja untuk
menyelesaikan permasalahan pembangunan dan mengantisipasi isu strategis
Daerah/Perangkat Daerah yang dilaksanakan secara bertahap sebagai penjabaran
strategi. Arah kebijakan merupakan bentuk konkrit dari usaha pelaksanaan
perencanaan pembangunan yang memberikan arahan dan panduan kepada
pemerintah daerah agar lebih optimal dalam menentukan dan mencapai tujuan.
Penyusunan arah kebijakan pemerintah daerah dalam melaksanakan pembangunan
harus didasarkan pada visi dan misi kepala daerah terpilih dengan memperhitungkan
semua potensi, peluang, kendala, serta ancaman yang mungkin timbul selama masa
periode pemerintahan.
Arah kebijakan yang telah disusun akan menjadi pedoman untuk
mengarahkan rumusan strategi yang dipilih agar lebih terarah dalam mencapai tujuan
dan sasaran pembangunan.

RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DPRD 2018-2023 34

5.1 Strategi
Untuk merealisasikan Tujuan dan sasaran Sekretariat DPRD Kabupaten
Probolinggo kedepan sesuai dengan Misi dan arahan RPJMD perlu dibuat suatu
Strategi yang diharapkan dapat memberi panduan yang menuntun segenap
komponen aparatur Sekretariat DPRD Kabupaten Probolinggo dalam mencapai
tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan.
Strategi yang ditetapkan oleh Sekretariat DPRD Kabupaten Probolinggo
untuk menentukan Kebijakan adalah sebagai berikut :
1. Meningkatkan dukungan sarana dan prasarana kantor, kapasitas sumber
daya aparatur, layanan administrasi dan daya dukung anggaran terhadap
agenda kegiatan DPRD dengan tetap berpegang teguh pada peraturan
perundang-undangan yang berlaku.
2. Meningkatkan fungsi keprotokoleran, fasilitasi terhadap kegiatan rapat dan
persidangan DPRD baik bahan rapat, notulensi, pendokumentasian risalah,
menyiapkan bahan-bahan yang diperlukan dalam rangka penyusunan dan
pembentukan produk hukum serta menyediakan tenaga ahli.
3. Meningkatkan pelayanan/fasilitasi terhadap fungsi publikasi, layanan aspirasi
masyarakat dan dokumentasi kegiatan DPRD termasuk ketersediaan bahan-
bahan pustaka yang mendukung tugas dan fungsi DPRD.

5.2. Kebijakan
Adapun kebijakan Sekretariat DPRD Kabupaten Probolinggo sebagai
berikut:
1. Pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana kantor, meningkatkan
kapasitas sumber daya aparatur, layanan administrasi dan menyusun
rencana kegiatan dan anggaran setiap kegiatan DPRD.
2. Peningkatan kapasitas aparatur di subbagian protokol, peningkatan fasilitasi
penyusunan perundang-undangan, rapat dan penyusunan risalah melalui
program peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah.
3. Peningkatan fasilitasi kegiatan DPRD yang dipublikasikan, layanan aspirasi
masyarakat, kegiatan DPRD yang terdokumentasikan dan penyediaan
bahan-bahan pustaka melalui program Humas dan Publikasi.

Penjabaran strategi dan arah kebijakan dalam rangka pencapaian target

kinerja secara lengkap tersaji pada tabel berikut :

RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DPRD 2018-2023 35

 Tabel T-C.26.
Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan
VISI :
TERWUJUDNYA MASYARAKAT KABUPATEN PROBOLINGGO BERKAHLAK
MULIA YANG SEHJATERA, BERKEADILAN, BERDAYA SAING DAN
BERWAWASAN LINGKUNGAN
MISI 3:
MENUWUJUDKAN KEADILAN MELALUI TATA KELOLA PEMERINTAHAN
YANG BAIK DAN BERSIH.
Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan
Meningkatkan Meningkatnya Meningkatkan Pemenuhan kebutuhan
kualitas Persidangan dukungan sarana sarana dan prasarana
penyelenggaraan dan dan prasarana kantor, peningkatkan
pemerintah Perundang- kantor, kapasitas
kapasitas sumber daya
melalui undangan. sumber daya
penyelenggarakan aparatur, layanan aparatur, peningkatan
administrasi administrasi dan layanan administrasi
kesekretariatan daya dukung melalui program
dan keuangan, anggaran terhadap pelayanan administrasi
mendukung agenda kegiatan perkantoran.
pelaksanaan DPRD dengan
tugas dan fungsi tetap berpegang
DPRD serta teguh pada
menyediakan dan peraturan
mengoordinasikan perundang-
tenaga ahli yang undangan yang
diperlukan oleh berlaku.
DPRD dalam Meningkatkan Peningkatan kapasitas
melaksanakan fungsi aparatur di subbagian
tugas dan fungsi keprotokoleran, protokol, peningkatan
sesuai dengan fasilitasi terhadap
fasilitasi penyusunan
kebutuhan. kegiatan rapat dan
persidangan perundang-undangan,
DPRD baik bahan rapat dan penyusunan
rapat, notulensi, risalah melalui program
pendokumentasian peningkatan kapasitas
risalah, lembaga perwakilan
menyiapkan rakyat daerah.
bahan-bahan yang
diperlukan dalam
rangka
penyusunan dan
pembentukan
produk hukum
serta menyediakan
tenaga ahli.
Meningkatnya Meningkatkan Peningkatan fasilitasi
Kehumasan, pelayanan/fasilitasi kegiatan DPRD yang
Publikasi dan terhadap fungsi dipublikasikan, layanan
publikasi, layanan
Dokumentasi aspirasi masyarakat,
aspirasi
masyarakat dan kegiatan DPRD yang
dokumentasi terdokumentasikan dan
kegiatan DPRD penyediaan bahan-
termasuk

RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DPRD 2018-2023 36

 ketersediaan bahan pustaka melalui
bahan-bahan program Humas dan
pustaka yang Publikasi.
mendukung tugas
dan fungsi DPRD.

RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DPRD 2018-2023 37

 BAB VI
RENCANA PROGAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN

6.1 Rencana Program Tahun 2018-2023

Penyusunan program pada Sekretariat DPRD Kabupaten Probolinggo akan
terus berlanjut dan diprioritaskan sesuai dengan Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Probolinggo. Pada Tahun 2018 s.d. Tahun
2019 Penyusunan Program pada Sekretariat DPRD Kabupaten Probolinggo terdiri 9
(sembilan) Program, yaitu :
1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran;
2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur;
3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur;
4. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan;
5. Program peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah;
6. Program Penataan Peraturan Perundang-undangan;
7. Program Penataan kelembagaan pemerintahan dan ketatalaksanaan;
8. Program optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi;
9. Program Mengintensifkan penanganan pengaduan masyarakat.

Sedangkan untuk Tahun 2020 s.d. Tahun 2023 dengan 3 (tiga ) Program, yaitu:
1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran;
2. Program peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah;
3. Program Humas dan Publikasi.

5.2 Rencana Kegiatan Tahun 2018-2023

Rencana kegiatan pada Sekretariat DPRD Kabupaten Probolinggo untuk kurun
waktu Tahun 2018-2023 secara rinci masing-masing program sebagaimana tersebut
diatas, dapat diuraikan seperti dibawah ini.
Untuk program kegiatan Tahun 2018 s.d. Tahun 2019 sebagai berikut :
1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran;
1) Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas/operasional;
2) Penyediaan Jasa Tenaga Non PNS;
3) Penyediaan jasa Administrasi kepegawaian;
4) Penyediaan jasa sarana dan prasarana kantor;
5) Penyediaan jasa pelayanan administrasi perkantoran;
6) Penyediaan jasa pemeliharaan kesehatan pimpinan dan anggota DPRD.

RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DPRD 2018-2023 38

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur;
7) Pengadaan peralatan gedung kantor;
8) Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor;
9) Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional;
10) Pemeliharaan rutin/berkala Mebeleur;
11) Pemeliharaan rutin/berkala alat-alat kantor.
3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur;
12) Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya.
4. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan;
13) Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD;
14) Penyusunan Rencana Program dan Kegiatan SKPD.
5. Program peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah;
15) Pembahasan rancangan peraturan daerah;
16) Rapat-rapat alat kelengkapan dewan;
17) Rapat-rapat paripurna;
18) Kegiatan Reses;
19) Kunjungan kerja pimpinan dan anggota DPRD dalam Propinsi;
20) Peningkatan kapasitas pimpinan dan anggota DPRD;
21) Penyebarluasan Informasi Kegiatan dan Kerjasama DPRD;
22) Kunjungan Kerja Pimpinan dan Anggota DPRD Luar Daerah;
23) Bimbingan Teknis Alat Kelengkapan Dewan.
6. Program Penataan Peraturan Perundang-undangan;
24) Publikasi peraturan perundang-undangan;
7. Program Penataan kelembagaan pemerintahan dan ketatalaksanaan;
25) Penyusunan Raperda Inisiatif DPRD;
8. Program optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi;
26) Penyusunan Sistem Informasi terhadap Layanan Publik;
9. Program Mengintensifkan penanganan pengaduan masyarakat.
27) Pengelolaan data dan informasi pengaduan Masyarakat/Aspirasi.

Sedangkan untuk program kegiatan Tahun 2020 s.d. Tahun 2023 sebagai berikut :
1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, dengan Kegiatan meliputi :
1) Kegiatan Pelayanan Administrasi Umum;
2) Kegiatan Pelayanan Management Kepegawaian;
3) Kegiatan Penatausahaan dan Pelaporan Keuangan;
4) Kegiatan Penyusunan Perencanaan dan Pelaporan Program.

RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DPRD 2018-2023 39

2. Program peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah, dengan
Kegiatan meliputi :
5) Kegiatan Fasilitasi penyusunan Perundang-undangan;
6) Kegiatan Fasilitasi Rapat dan penyusunan risalah;
7) Kegiatan Keprotokolan;
3. Program Humas dan Publikasi
8) Kegiatan Publikasi informasi;
9) Kegiatan Humas dan layanan aspirasi;
10) Kegiatan Dokumentasi dan perpustakaan.

Berikut disajikan Program dan Kegiatan Sekretariat DPRD Kabupaten

Probolinggo Tahun 2018-2023. Masing-masing Program dan Kegiatan telah
dilengkapi dengan sasaran berupa output kegiatan yang akan dicapai selama kurun
waktu sampai dengan lima tahun yang masih bersifat indikasi sesuai dengan sumber
daya yang tersedia setiap tahunnya. Keselarasan mulai dari visi sampai dengan
kegiatan berikut sasaran kegiatan disajikan secara lengkap dalam tabel 6.1 sebagai
berikut :

RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DPRD 2018-2023 40

 BAB VII
KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN

Indikator kinerja adalah ukuran keberhasilan yang dicapai pada setiap unit kerja.
Indikator kinerja atau indikator keberhasilan untuk setiap jenis pelayanan pada
bidang-bidang kewenangan yang diselenggarakan oleh unit organisasi perangkat
daerah dalam bentuk standar pelayanan yang ditetapkan oleh masing-masing
daerah. Penetapan standar pelayanan merupakan cara untuk menjamin dan
meningkatkan akuntabilitas pelayanan pemerintah daerah kepada masyarakat.
Indikator kinerja adalah ukuran yang menggambarkan tingkat pencapaian suatu
sasaran atau tujuan yang telah ditetapkan. Indikator kinerja harus merupakan
sesuatu yang akan dihitung dan diukur serta digunakan sebagai dasar untuk menilai
atau melihat tingkatan kinerja baik dalam tahap perencanaan, tahap pelaksanaan
maupun tahap setelah kegiatan selesai.
Sekretariat DPRD Kabupaten Probolinggo menetapkan indikator kinerja yang
dapat menggambarkan ukuran keberhasilan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi.
Indikator kinerja ini mengacu tujuan “MENINGKATKAN KUALITAS
PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAN PELAYANAN PUBLIK” dan
sasaran “MENINGKATNYA KUALITAS PELAYANAN PUBLIK” yang tertuang
dalam RPJMD Kabupaten Probolinggo tahun 2018 – 2023.
Indikator Kinerja Sekretariat DPRD Kabupaten Probolinggo yang mengacu pada
tujuan dan sasaran Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
adalah indikator kinerja yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan
dicapai Sekretariat DPRD dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk
mendukung pencapaian tujuan dan sasaran Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD). Indikator kinerja Sekretariat DPRD Kabupaten
Probolinggo Tahun 2018 - 2023 dapat dijelaskan sebagaimana tabel berikut.

RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DPRD 2018-2023 42

 Tabel 7.1
Tabel T-C.28.
Indikator Kinerja Perangkat Daerah Yang Mengacu Pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

Kondisi
Kondisi
Kinerja
Kinerja
pada Target Capaian Setiap
pada
NO. Indikator awal Tahun
akhir
periode
periode
RPJMD
RPJMD
2018 2019 2020 2021 2022 2023

1. Indeks
Kepuasan 78 80 80 82 82 84 84
Masyarakat

RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DPRD 2018-2023 43

 BAB VIII
PENUTUP

Sejalan dengan kedudukan, tugas pokok dan fungsi, Sekretariat DPRD

Kabupaten Probolinggo merupakan unit kerja yang sangat strategis dan menentukan
dalam pengambilan keputusan yang dilaksanakan oleh unsur pimpinan Pemerintah
Kabupaten Probolinggo. Rencana Strategis (Renstra) Sekretariat DPRD Kabupaten
Probolinggo merupakan dokumen yang sangat penting untuk dijadikan acuan dan
pedoman penyelenggaraan administrasi Pemerintahan dan Pembangunan di
Pemerintah Kabupaten Probolinggo. Rencana Strategis (Renstra) Sekretariat DPRD
akan dicapai apabila ada komitmen dari seluruh unsur pimpinan Pemerintah Daerah
dan DPRD dan adanya sinergitas antara lembaga DPRD dan Sekretariat DPRD.
Dengan dilandasi tanggung jawab serta pengabdian yang tinggi kepada masyarakat
dan bangsa. Berhasil atau tidaknya suatu perencanaan strategis bukan hanya pada
proses perumusannya saja, akan tetapi lebih banyak dipengaruhi implementasinya,
yang tidak jarang memerlukan political will pimpinan organisasi. Untuk itu diperlukan
komitmen yang tinggi dari komponen yang ada.

8.1. Pedoman Transisi

Masa berlaku Rencana Strategis (Renstra) Sekretariat DPRD Kabupaten
Probolinggo Tahun 2018-2023 adalah selama lima tahun. Untuk menjaga
kesinambungan pembangunan serta mengisi kekosongan dokumen perencanaan
pada masa transisi, maka Renstra Tahun 2018-2023 dapat digunakan sebagai
pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja (Renja) Perangkat Daerah Tahun 2023,
dengan tetap berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
(RPJPD) Kabupaten/Kota Tahun 2005-2025.

8.2. Kaidah Pelaksanaan

Beberapa kaidah pelaksanaan Rencana Strategis (Renstra)
Sekretariat DPRD Kabupaten Probolinggo Tahun 2018-2023 yang perlu diatur
sebagai berikut :
1. Sekretaris DPRD dan jajaran dibawahnya agar mendukung pencapaian target-
target Rencana Strategis (Renstra) dan melaksanakan program dan kegiatan
yang tercantum pada Rencana Strategis (Renstra) dengan sebaik-baiknya;
2. Diharapkan seluruh aparatur di Sekretariat DPRD Kabupaten Probolinggo dapat
menjalin koordinasi dan kerjasama yang baik, sehingga tujuan dan sasaran
yang telah ditetapkan dalam Rencana Strategis (Renstra) ini dapat tercapai;

RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DPRD 2018-2023 44

3. Rencana Strategis (Renstra) ini akan dijabarkan dalam Rencana Kerja (Renja)
yang merupakan dokumen perencanaan tahunan dalam kurun waktu lima
tahun. Untuk menjaga konsistensi dan keselarasan kebijakan.

Probolinggo, 2019

SEKRETARIS DPRD
KABUPATEN PROBOLINGGO

RETNO NG. DJUWITANI, SH, MM

Pembina Utama Muda
NIP. 19590806 198603 2 007

RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DPRD 2018-2023 45

 PEMERINTAH KABUPATEN PROBOLINGGO
SEKRETARIAT DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH
Jl. Raya Panglima Sudirman No. 4 Telp. & Fax ( 0335 ) 842502
PROBOLINGGO

Probolinggo, Agustus 2018

Nomor : 842.3/ /426.40/2016 Kepada

Sifat : Penting Yth. Sdr. Kepala Badan Perencanaan
Lampiran : 1 (satu) berkas Pembangunan Daerah (BAPPEDA)
Perihal : Laporan Kepegawaian Kabupaten Probolinggo
di,-
KRAKSAAN

SURAT PENGANTAR
842 / 118 / 426.40 / 2017

NO JENIS JUMLAH KETERANGAN

1. Rencana Kerja 2019 3 bendel Disampaikan dengan hormat

Rencana Kerja Sekretariat
DPRD Kab. Probolinggo tahun
2019.

Pengirim

Diterima tanggal SEKRETARIS DPRD

Yang Menerima, KABUPATEN PROBOLINGGO

H. SUPRIADI, SH, MM
Pembina Utama Muda
NIP. 19590914 198003 1 004

TANDA BUKTI
PENGIRIMAN LKJIP 2016

SEKRETARIAT DPRD
KABUPATEN PROBOLINGGO
TAHUN ANGGARAN 2017

PEMERINTAH KABUPATEN PROBOLINGGO

SEKRETARIAT DPRD
Jl. Raya Panglima Sudirman No. 4 Telp./Fax (0335) 842502
Pajarakan - Probolinggo