MAKALAH HUKUM TINDAK PIDANA TERTENTU

PENYALAHGUNAAN WEWENANG OLEH PEGAWAI NEGRI

UNIVERSITAS MUSLIM INDONESIA

DI

OLEH :

MUHAMMAD YUSUF
04020200024
C1
 KATA PENGANTAR

Dengan menyebut nama Allah SWT yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang, dengan
ini kami mengucapkan syukur atas kehadiran-Nya yang telah melimpahkan rahmat-Nya kepada
kami sehingga saya dapat menyelesaikan dokumen yang berjudul Hukum Acara Perdata ini
yang dapat disusun setelah selesai. Karya ini diajukan untuk memenuhi salah satu tugas mata
kuliah Prosedur Perdata. Kami berharap majalah ini dapat memperluas pengetahuan dan
pengalaman para pembaca, karena keterbatasan pengetahuan dan pengalaman, kami yakin
majalah ini masih memiliki banyak kekurangan. Oleh karena itu kami sangat mengharapkan
saran dan kritik yang membangun dari para pembaca dan dosen untuk menyempurnakan
artikel ini. Akhirnya, terima kasih. Semoga Allah SWT selalu meridhoi segala usaha kita. Amin
 BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Posisi pejabat (PNS) merupakan peran strategis Pengelolaan. secara resmi

serta alat administrasi pusat keberadaan karena membawa dan menerapkan komponen
peraturan dan melaksanakan kebijakan pemerintah tujuan pemerintah. komponen ini
memanifestasikan dirinya dalam bentuk distribusi Tugas, fungsi dan tanggung jawab
pejabat.

Untuk menunaikan tugas dan tanggung jawab Tanggung jawab, perubahan disiplin kerja
modal saham masing-masing pejabat. petugas disiplin, etis, profesional dan jujur
bertanggung jawab, membutuhkan perintah disipliner dari pejabat yang mengarahkan
pelaksanaannya Disiplin untuk mendorong pejabat menjadi lebih produktif berdasarkan
sistem karir dan sistem kinerja. disiplin kerja mencerminkan tingkat tanggung jawab
dengan baik resmi untuk tugas tertentu dia sangat membesarkan hati mampu dan akhirnya
mampu mengimplementasikan tujuan organisasi.

Sebagai aparatur negara di setiap keinginan perilaku dan tindakan pejabat harus mampu
terutama bertanggung jawab dalam pelaksanaan tugasnya bagi bangsa, negara dan
masyarakat. Itu sebabnya para pejabat harus mencoba ketat mengikuti peraturan disiplin
pejabat dalam bentuk Kewajiban dan melewati larangan ditentukan dalam undang-undang.

31 Agustus 2021, Pemerintahmengeluarkan peraturan pemerintah nomor94 Tahun 2021,

tentang Disiplin PNS (PP No. 94 Tahun 2021), yang menggantikan peraturan tersebut
Disiplin sebelumnya adalah aturan Pemerintah nomor 53 tahun 2010 (PP No. 53
tahun 2010). Ada perbaikan beberapa peraturan baru yang belum ada Dalam PP no. 53
Tahun 2010. Kedua PP No. 53 2010 dan PP no. 94 tahun 2021 keduanya mengatur
pelarangan jabatan penyalahgunaan kekuasaan. Namun, unduh pasal 36 PP No 94/2021
Penentuan baru adalah adanya mekanisme Investigasi penyalahgunaan kekuasaan
PNS mempengaruhi kerugian perekonomian negara Pasal 36 menyatakan
bahwa jika berdasarkan hasil pemeriksaan Ada tanda-tanda penyalahgunaan kekuasaan
menyebabkan kerugian finansial Negara, lalu manajer lini atau tim Auditor harus berdamai
Auditor Internal Pemerintah (APIP). Kemudian ketika indikasi itu terbukti APIP
merekomendasikan orang yang berwenang Personil (PPK) untuk melapor Lembaga
Penegak Hukum (APH).

Supremasi hukum tidak muncul begitu saja.Tentu saja, parlemen memiliki garis besar
tujuan dan dasar politik diwajibkan oleh hukum (hubungan hukum). Pada dasarnya setiap
aturan tagihan diharapkan untuk membawa perbaikan dalam sistem peradilan
mempengaruhi publik. memahami koneksi Penegakan hukum parlemen sangat penting
melihat alasan atau tujuan lahirnya negara hukum, sehingga akhirnya bisa membantu
Paksaan dalam praktek dengan 12 basis Hal inilah yang menarik bagi penulis untuk dikaji
Dalam hubungan hukum apakah ketentuan pasal 94 36 PP Tahun 2021.

B. RUMUSAN MASALAH
1. MENCARI TAU KONSEP APA YANG MERUPAKAN PENYALAGUNAAN KEKUASAAN?
2. BAGAIMANA EFEKTIFNYA UU NOMOR 5 TAHUN 1986 TENTANG hukum administrasi negara
UU PTUN?
C. TUJUAN

BAB II
PEMBAHASAN

A. 1. Persepsi Penyalahgunaan penting memfasilitasi diskusi Proporsi Baca dari 36 PP

94 Tahun 2021,Pertama, Anda perlu tahu apakah konsep tentang apa yang
merupakan penyalahgunaan kekuasaan. Secara teoritis penyalahgunaan kekuasaan
keluar dari pengajaran hukum administrasi. sebuah ekspresi terjadi penyalahgunaan
kekuasaan Sistem hukum Prancis adalah detournement dari pouvoir Dalam system
hukum Prancis Demikian kata pejabat negara detournement de pouvoir saat dalam
memutuskan atau melakukan Kegiatan pengayaan pribadi Pejabat (termasuk
keluarga dan koleganya) dan bukan ketertiban umum. Sketsa détournement de
pouvoir adalah dasarnya untuk pengadilan administrasi terhadap tindakan
pemerintah dan lembaga pertama yang menggunakannya instrumen tes adalah
dewan negara (Pengadilan Khusus administrasi di Prancis), yang menyusul
kemudian melalui negara lain. Sebagai alat uji detournement Conseil d'Etat pada
tahun 1945 de pouvoir berlaku sebagai asas hukum merupakan bagian dari
deprincipes generalaux benar 5 Seperti dikutip Philip M.
Hadjon dari Verklarend Woodenboek Openbaar Bestuur penyalahgunaan ini Otoritas
(detournement de pouvoir) bukanlah pelaksanaan kekuasaan seperti seharusnya.
Dalam hal ini pejabat untuk menggunakan kekuatan mereka untuk tujuan lainnya
yang menyimpang dari tujuan sebelumnya dipindahkan ke otoritas ini. dengan
Dengan demikian, pejabat itu melanggar prinsip Spesialisasi (specialiteitbeginsel) 6
Permencakup prinsip esensial departemen bahwa semua otoritas memiliki tujuan
terutama dalam literatur apa Hak untuk administrasi telah lama diakui sebagai hak
fundamental Zuiverheid van oogmerk (akurasi arah atauTarget). penyimpangan dari
prinsip inimengarah ke detournement de pouvoir.7Jean Rivero dan Waline
menafsirkan Penyalahgunaan wewenang pada bagian 3 (tiga)bentuk yaitu:
a. Melecehkan tindakan yang kontradiktif untuk kepentingan umum
menguntungkan kepentingan pribadi kelompok atau kelas;
b. Penyalahgunaan kekuasaan dalam beberapa cara Tindakan petugas itu benar
tapi untuk kepentingan umum menyimpang dari tujuan otoritas diatur oleh
undang-undang atau peraturan lainnya
c. penyalahgunaan kekuasaan internal pentingnya penyalahgunaan proses harus
digunakan untuk mencapai untuk tujuan tertentu tetapi digunakan prosedur lain
yang harus dilakukan.

Dengan mengukur apa yang terjadi Penyalahgunaan kekuasaan, harus benar-benar

terbukti bahwa pejabat untuk menggunakan kekuatan mereka untuk tujuan lain Itu
adalah penyalahgunaan kekuasaan tapi bukan karena "kelalaian". sadar melakukan
apa yang orientasi Tujuan yang diberikan otoritas ini. Kontrol target didasarkan
pada untuk keuntungan pribadi, untuk kepentingan keduanya untuk diri sendiri atau
untuk orang lain.dengan Jadi penyalahgunaan adalah 3 (tiga)fungsi yaitu:1

A. Menjadi standar perilaku (misgedragnorm) untuk penyelenggaraan negara

dan pejabat melakukannyaTindakan dan Penegakan Hukum penting;
B. Sebagai dasar untuk proses hukum (sebelumnya beroepgrond) bagi anggota
masyarakat dan orang-orang ketika mereka menjadi korban bagaimana dengan
hasilnya pejabat pemerintah dan pegawai negeri;
C. Sebagai standar pengujian (sebelumnya toastingsnorm) untuk juri dan komisi
pengontrol negara.

Untuk menilai apakah atau tidak Seharusnya ada lebih banyak penyalahgunaan
kekuasaan pertama membedakan apakah otoritas termasuk dalam penilaian
otoritas terikat (bevogtend terikat) atau otoritas bebas (vrij bestuur, gratis
diskresi, kekuasaan diskresi). Di kelas otoritas berkewajiban untuk memeriksa
apakah ini masalahnya penyalahgunaan kekuasaan Parameter asas legalitas
(wetmatigheid van bestuur) di kelas penguasa Parameter dasar gratis Pemerintahan
yang Baik (AUPB).

Berdasarkan tinjauan hukum positif Indonesia standar hukum yang relevan

Penyalahgunaan kekuasaan diatur dalam undang-undang nomor 5 tahun 1986
tentang hukum administrasi negara (UU PTUN), khususnya ketentuan Pasal 53
(2) huruf b yang digunakan sarana pengujian yang sah dan menghentikan kegiatan
Badan dan/atau Penulis resmi TUN (rechtmatigheidtoetsing). Hakim di Pengadilan
Negeri. pengembangan lebih lanjut, pemerintah membuat undang-undang Nomor
30 Tahun 2014 Manajemen Pemerintah (UUAP) yang merupakan salah satunya
memuat ketentuan yang melarang penyalahgunaan penting UUAP tidak memberikan
definisi terutama dalam kaitannya dengan eksploitasi Otoritas, begitu mereka
menyebutnya dalam pengajaran hukum administrasi. UUAP menunjukkan bahwa
badan dan/atau agen Pemerintah melarang penyalahgunaan pentin
Penyalahgunaan dalam UUAP Otoritas (jangan menyalahgunakan otoritas)
digunakan sebagai satu Dari AUPB dalam keterangan UUAP menyatakan bahwa
penyalahgunaan tidak boleh digunakan Otoritas adalah prinsip imperative setiap
instansi pemerintah dan/atau pejabat public tidak menjalankan kewenangannya
kepentingan atau kepentingan pribadi orang lain dan tidak sesuai dengan tujuan
memberiotoritas ini tidak dapat dilampaui tidak ada penyalahgunaan dan/atau tidak
ada kekuatan pencampuran. Juga UAP Mengklasifikasikan bentuk-bentuk
pelecehan Otoritas dan memberikan kriteria segala penyalahgunaan kekuasaan
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17 dan Pasal 18 UUAP.

Dalam PP no. 94 2021 khusus Verbis mengatakan larangan itu Pejabat dilarang
menyalahgunakan penting Tapi bukan PP. Juga 94 tahun 2021 juga tidak ada
definisi yang jelas, demikian bunyi keterangan PP 94 Tahun 2021 mengklarifikasi
penyalahgunaan ini Yurisdiksi mencakup aktivitas yang berlebihan otoritas, otoritas
campuran, dan/atau bertindak sewenang-wenang. Tingkat penyalahgunaan jabatan
menyiratkan melakukan sesuatu tidak melakukan apa-apa untuk keuntungan
kepentingan pribadi atau pihak ketiga yang tidak sesuai dengan tujuan pemberian
izin.

Konsep penyalahgunaan leksikal PP no. 94 Tahun 2021 memiliki konsep yang

serupa penyalahgunaan kewenangan yang ada UUAP. Ini menjadi logis karena UUAP
lahir sebelum PP no. 94 tahun 2021. Kemudian UUAP lahir Payung hukum yang
berlaku Pemerintah, menjaga hubungan dengan mesin pemerintah dengan warga
negara mewujudkan birokrasi yang lebih baik serta sumber daya kualitas pelayanan
pemerintah dalam masyarakat.12 Mungkin demikian dikatakan bahwa ketentuan
larangan Penyalahgunaan wewenang PP no. 94 Mulai tahun 2021 akan ada
peraturan khusus (lex specialis) UUAP karena mengandung UUAP standarisasi
penggunaan kekuasaan. pbukan 94 2021 dan UUAP adalah normgedrag (perilaku
yang diinginkan atau yang tidak sesuai standar) dan penerima standar yang sama
(subjek standar). Mengenai normdragon dari kedua ketentuan tersebut juga
memuat ketentuan yang dilarang penyalahgunaan kekuasaan dll juga mengacu
pada normdressat (norma subyektif). yaitu Pegawai Negeri Sipil (PNS).

Pasal 36 PP No. 94 Tahun 2021 Download peraturan baru yang tidak pernah
diselesaikan kode disiplin resmi sebelumnya. Nomor 36 PP No. 94 Tahun 2021
memuat mekanismenya Investigasi penyalahgunaan kekuasaan ASN dengan efek
kerugian keuangan negara. dalam upaya Carilah arti aturan, perlu Mulailah dengan
mendefinisikan aturan ke tingkat yang lebih tinggi dari hukum, yaitu biasanya
dikenal sebagai fungsi pencarian hukum hubungan Lebih banyak ulasan lebih tinggi
ditemukan komposisi yang lebih padat dan sekaligus berisi penjelasan Mengapa
aturan itu diberikan? Tanpa menemukan hubungan hukum dari aturan tersebut,
Oleh karena itu, mereka tidak dapat memahami pedoman etika regulasi.

PP No 94 Tahun 2021 ketentuan Pasal 86 UU No. 5 Tahun (Pasal 4). 2014 tentang
Mesin Sipil Negara (UU pemberitahuan pengiriman). Namun, hukum ASN sama
sekali tidak menyangkut mekanisme pemeriksaan ASN menyalahgunakan
kekuasaan terlibat dalam kerugian finansial Saya menyelesaikan masalah
Penyelidikan hukum perlu dilakukan (rechtsvinding) dengan interpretasi hukum
(penafsiran hukum). 15 Itu karena bahasanya Hukum, khususnya bahasa yang
merumuskannya karena standar peraturan perundang-undangan tidak selalu jelas
dan lengkap, sehingga perlu penafsiran hukum berarti sebagai proses atau Suatu
jenis interpretasi atau tindakan atau aspirasi jelaskan pengertian teks standar!
menemukan maknanya untuk menjelaskan.

Secara metodis ada beberapa di antaranya Penafsiran hukum disebut

Interpretasi bahasa (tata bahasa), interpretasi historis, interpretasi sistematis,
interpretasi teologi dan lain-lain. Bertentangan dengan ketentuan Seni
36 PP No. 94/2021 digunakan penafsiran hak sistem yang menafsirkan
Hukum dan Kebijakan tetap berpegang pada aturan dengan sisa hukum atau sistem
secara keseluruhan Hukum. Itu tidak mengatakan apa-apa tentang aturan
Legislasi dapat diartikan demikian sendirian, tetapi orang harus selalu
memahaminya kaitannya dengan peraturan lainnya.

Yaitu melalui penafsiran hukum yang sistematis Ketentuan Pasal 36 PP No. 94

Tahun 2021 berhubungan dan saling melengkapi ketentuan Pasal 20 UUAP. Pasal
36 ayat (1) PP no. 94/2021 mengatakan demikian jika didasarkan pada hasil kontrol
resmi Ada tanda-tanda pelecehan otoritas yang dikalahkan Ekonomi negara,
kemudian unggul langsung atau dikoordinasikan oleh tim inspeksi dengan APIS.
Tanggung jawab atasan langsung atau tim inspeksi terkoordinasi APIP adalah
konsekuensi logis jika ketentuan Pasal 20(1) UUAP APIP diberikan kekuatan alokasi
Pengawas anti-penyalahgunaan penting Selain itu, berlaku ketentuan Pasal 20
Ayat (2), (3) dan Ayat (4) UUAP. Hasil pemantauan dan pemantauan APIP menjadi
penjelasan ketentuan Pasal 36(1) PP no. 94 tahun 2021.

Merujuk pada Pasal 21 UUAP sebelumnya PPK melapor ke APH disana jalur
hukum bagi pejabat yang dicurigai penyalahgunaan kekuasaan dimulai dengan
keberatan atas temuan pengawasan APIP berupa kesalahan manajemen
menyebabkan kerugian finansial negara, terapkan Cek PTUN apakah ada atau tidak
penyalahgunaan kekuasaan keputusan dan/atau tindakan yang diambil
petugas Jadi idealnya APIP merekomendasikan agar PPK melakukannya
kesempatan bagi pejabat Lakukan upaya uji coba di PTUN terlebih dahulu
PPK melapor ke APH. Peluang Pejabat harus melakukan tes di sana atau
akan terjadi penyalahgunaan kekuasaan tidak berguna melawan
terjadi penyalahgunaan kekuasaan memulai proses pidana. Hal sesuai dengan
ketentuan Pasal 2 Peraturan ini Mahkamah Agung Edisi 4 Tahun 2015 tentang
pedoman prosedur evaluasi Unsur penyalahgunaan jabatan, dimana PTUN
berwenang menerima, menyelidiki dan memutuskan permintaan penilaian yang ada
atau tidak ada penyalahgunaan kekuasaan "Sebelum putusan.

Ini mengakhiri spekulasi penyalahgunaan kekuasaan Hilangnya dana pemerintah

oleh pejabat awalnya bersifat administrative sebelumnya primum remidium
(instrument primer) dan hukum pidana menjadi yang terakhir Remidium (instrumen
terakhir). Seperti payung hukum kepada pejabat dalam melaksanakan tugas dan
penting Menjadi pejabat memang tidak mudah Kriminalisasi dugaan
penyalahgunaan penting Kriminalisasi berlebihan yang berulang19 terjadi, yang
menimbulkan kekhawatiran dari pejabat menggunakan kekuatan mereka, kemudian
Pejabat takut membuat kebijakan dan akhirnya berdampak negatif pada
penggunaan anggaran yang dapat mencegah jalannya roda pembangunan nasional.

Banyak latihan telah dilakukan sejauh ini Para pejabat terlibat korupsi
berdasarkan keputusan dan Tindakan dia punya Jika dicurigai adanya
penyalahgunaan Otoritas, APH segera membawanya hukum pidana tanpa pandang
bulu sering menunjukkan kesalahan di lapangan yang dilaksanakan secara
administratif atau sipil.

Banyak dalam proses polisi menemukan unsur "penjahat" dan "Penyalahgunaan

kekuasaan". jumlah "kerugian" disertakanNnegara” sebagai dasar penuntutan
pidana Petugas melakukan kejahatan Korupsi hanya berdasarkan perspektif
terlepas dari hukum pidana bahwa jika pejabat tidak itu tunduk dan diatur oleh
operasinya standar hukum administrasi. Sering Unsur "perampasan ekonomi" juga
diamati Negara” digunakan sebagai perkiraan awal tuduh pejabat yang tidak
disebutkan namanya itu Pertama, bentuk kejahatannya.

BAB III

PENUTUP

A. SIMPULAN
 Hubungan legislatif Pasal 36 PP no. 94 tahun 2021 merupakan bentuk
perlindungan hukum bagi PNS sehingga memenuhi tugas dan wewenangnya
Over-kriminalisasi tidak dicurigai penyalahgunaan kekuasaan. Perlindungan
Hukum pegawai negeri adalah bentuk paksaan asas presumptio iustae causa
(het presumptoen van Rechtmatigheid), perlakuan yang sama dihadapan hukum
(equality before the law) dan memastikan keadilan yang tepat untuk pejabat.
Untuk itu dianjurkanSosialisasi dan internalisasi di PPK, APIP,APH dan semua
pejabat untuk meningkatkanpemahaman dan pengetahuan yang tepat Isi
ketentuan pasal 36 PP No 94 tahun 2021 dan UAP.

B. SARAN
1. Bagi aparat penegak hukum tindak pidana korupsi memberikan perhatian
khusus pada setiap unsur kejahatan Korupsi sehingga pelakunya benar-
benar melakukannya Perbuatan yang sesuai dengan ciri-ciri delik korupsi
dapat dilakukan atas perintah pengadilan kesalahan.
2. Untuk pejabat atau otoritas administrasi negara untuk melaksanakan tugas-
tugasnya dan kewenangan berdasarkan hukum yang berlaku sehingga
korupsi dapat dicegah Efisiensi proses administrasi.

DAFTAR ISI

Atmosudirdjo, Prajudi, 1981, Hukum Administrasi Negara, Ghalia

Indonesia, Jakarta.
Campbell Black, Henry, 1990, Kamus Hukum Hitam, Barat
Publikasi.
Ibrahim, Jhony, 2006, Teori dan Metodologi Penelitian Hukum
Normatif, Bayu Media Publishing, Malang
Latif, Abdul, 2005, Peraturan Hukum dan Politik
(Aturan Penghinaan) Tentang Pemerintahan Daerah, UII Press, Yogyakarta
Latif, Abdul, 2014, Hukum Administrasi Dalam Praktek Akting
Tindak Pidana Korupsi, Prenada Media Group, Jakarta
Marpaung, Laden, 2005, Masalah Kejahatan dan Korupsi
Solusi, Prinsip-Teori-Praktek Pidana, Sinar
Grafik, Jakarta.
Migas, BPH, 2005, Bahan Bakar Minyak (BBM), Redaksi
BPH Migas RI, Jakarta.
Utrecht dan Saleh Djindang, 1990, Pengantar Hukum Administrasi
Negara Indonesia, Iktiar Baru, Jakarta. Jurnal Ilmiah
Tololiu, Yudi Gabriel; Putrawan Sutra, 2017, Tanggung Jawab
Pelaku untuk pengguna eceran minyak pemanas
Dia tidak memiliki lisensi untuk menjual berdasarkan UU No.
22 Tahun 2001 tentang Migas, Kertha Talk.

legislasi
hukum pidana, (surat kabar negara tahun ini
1958, nomor 127, Lembaran Negara nomor 1660).
Undang-Undang Nomor 20 Republik Indonesia Tahun 2001
tentang Perubahan Peraturan Perundang-undangan Tahun No. 31
1999 untuk menghapuskan tindak pidana korupsi
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 No
134).
UU Migas No. 22 Tahun 2001
Bumi (Lembaran Negara Nomor 136 Tahun 2001).
UU Departemen Perbendaharaan Negara No. 1 Tahun 2004
Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003
Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4286). Undang-Undang Pemerintah Nomor 23
Tahun 2014
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014
Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
nomor 5587).
Keputusan Menteri Keuangan Republik Indonesia No.
65/PMK.02/2012 mengubah Peraturan Menteri
Kode keuangan 217/PMK.02/2011 tentang tata cara
Penyusunan anggaran, perhitungan, pembayaran dll
Kewajiban subsidi untuk jenis bahan bakar tertentu.
Peraturan Daerah Kabupaten Jembrana Nomor 15 Tahun 2011
Struktur organisasi dan pengoperasian perangkat
wilayah Kabupaten Jembrana.
SK Bupati Jembran No. 53 Tahun 2011 tepatnya
Informasi tentang tugas pokok dan kewajiban dinas perindustrian,
Bisnis dan Koperasi Kabupaten Jembrana.
Peraturan Badan Pengatur Hilir Minyak dan Gas Bumi No.5
2012 untuk harga jual eceran dan konsumen
Pengguna jenis bahan bakar minyak tertentu. Keputusan Menteri Energi dan Sumber Daya
Alam Republik
Indonesia No. 06 Tahun 2014 tentang perubahan tersebut
Keputusan Menteri Energi dan Sumber Daya Alam no
18/2013, yang mempengaruhi harga eceran jenis BBM
Ditujukan untuk beberapa pengguna konsumen.