PENGANTAR BUDAYA

KESELAMATAN

PELATIHAN PETUGAS PROTEKSI RADIASI

2

LATAR BELAKANG

Faktor Penyebab Kesalahan Timbul

Kecelakaan Pada Tahap
Kesalahan prosedur
8% Disain

Kesalahan peralatan
15% Konstruksi

Kesalahan Operator
68%
Operasi

Pengantar Budaya
3

MANFAAT

Pemahaman
Penerapan
Calon PPR Keselamatan
memahami PPR berperan
Budaya membangun Fasilitas
Keselamatan budaya beroperasi
keselamatan secara
selamat

Pengantar Budaya
4

TUJUAN PEMBELAJARAN

Kompetensi
Indikator Keberhasilan
Dasar
Menjelaskan pengertian budaya
keselamatan
Menyebutkan contoh penerapan budaya
keselamatan

Menguraikan Menyebutkan contoh akibat tidak

diterapkannya budaya keselamatan
konsep dan
prinsip budaya Menyebutkan contoh sikap dan tindakan
berlandaskan nilai budaya keselamatan
keselamatan
Menyebutkan isu dalam budaya
keselamatan
Menguraikan tiga tahapan penerapan
budaya keselamatan

Pengantar Budaya
5

POKOK BAHASAN

KONSEP BUDAYA KESELAMATAN

• Kecelakaan
• Pengertian Budaya Keselamatan
MEMBANGUN BUDAYA KESELAMATAN
• Karakteristik Budaya Keselamatan
• Tahapan Membangun Budaya
Keselamatan
• Metode Membangun Budaya
Keselamatan

Pengantar Budaya
 Pegawai Baru - 2011

KONSEP BUDAYA KESELAMATAN

Daftar Kecelakaan pada Fasilitas Nuklir

Korban
Tahun Fasilitas Lokasi Tipe Reaktor Tindakan
Pekerja Publik
1945 Los Alamos USA Riset 1 0
1946 Los Alamos USA Riset 1 0
Pelarangan
1957 Windscale-1 UK Reaktor Militer (GCR) 0 0
distribusi susu
1958 Vinca Yugoslavia Reaktor riset 1 0
1961 Idaho(SL-1) USA Military Reactor (BWR) 3 0
Sheltering,
1979 TMI-2 USA PLTN (PWR) 0 0
Evakuasi
Buenos Aires (RA-
1983 Argentina Reaktor riset (LWR) 1 0
II)
1986 Chernobyl-4 USSR PLTN (RBMK) 31 0 Evakuasi
Sarov(Alzamas-
1997 Russia Reaktor riset 1 0
16)

Pengantar Budaya
 Pegawai Baru - 2011

KONSEP BUDAYA KESELAMATAN

Daftar Kecelakaan pada Fasilitas Pemanfaatan Sumber Radiasi
Korban Dosis
Lokasi Tipe Kecelakan Tertinggi Sumber
Tahun Tewas Cacat (rem)
ingestion of radioisotope,
1920 - 1926 United States 9 70 A-i Ra-226
chronic injury
08 Mar 1960 Lockport, New York, USA x-ray accident 0 2 1000
08 Jun 1960 Moscow, Russia, USSR intentional overexposure 1 0 1750 Cs-137
21 Mar 1962 -
Mexico City, Mexico lost radiography source 4 1 5200 Co-60
Aug 1962
11 Jan 1963 Sanlian, PRC lost source 2 4 8000 Co-60
accidental exposure to
1964 FR Germany 1 3 1000 H-3
radioisotope
01 Aug 1968 Wisconsin, USA radiotherapy accident 1 0 450 Au-198
04 Feb 1971 United States irradiator accident 0 1 260 Co-60
1971 Chiba, Japan lost source 0 3 130 Ir-192
29 Feb 1972 Sichuan, PRC irradiator accident 0 1 147 Co-60
Dec 1972 Wuhan, PRC medical radiation accident 0 1 245 Co-60
Jun 1974 Parsippany, New Jersey, USA irradiator accident 0 1 400 Co-60
13 May 1975 Brescia, Lombardia, Italy food irradiator accident 1 0 1200 Co-60
12 Jul 1976 Moscow, Russia, USSR irradiator accident 0 1 400 Co-60
Sasolburg, Transvaal, South
08 Jan 1977
Africa
radiography accident 0 1 Pengantar
116 Budaya
Ir-192
 KONSEP BUDAYA KESELAMATAN
Pegawai Baru - 2011

Daftar Kecelakaan pada Fasilitas Pemanfaatan Sumber

Korban
Radiasi
Dosis
Lokasi Tipe Kecelakan Tertinggi Sumber
Tahun Tewas Cacat (rem)
Rockaway, New Jersey,
Sep 1977 irradiator accident 0 1 200 Co-60
USA

1977 Zona del Oleoducto, Peru accidental exposure to source 0 3 200 Ir-192

accidental exposure to
1977 United Kingdom 0 2 64 H-3
radioisotope
05 May 1978 Setif, Algeria lost radiography source 2 6 140 Ir-192
intentional self-exposure to
1978 United Kingdom 0 1 152 Ir-192
radiography source
Sep 1980 Shanghai, PRC irradiator accident 0 1 500 Co-60

02 Sep 1982 Kjeller, Norway accident at industrial irradiator 1 0 2200 Co-60

6 Dec 1983 - dispersal of lost radiography

Ciudad Juarez, Mexico 1 4 450 Co-60
Feb 1984 source
accidental exposure to irradiator
Mar 1986 Beijing, PRC 0 2 80 Co-60
source
accidental exposure to irradiator
May 1986 Kaifeng City, PRC 0 2 350 Co-60
source

12 Sep 1987 - accidental dispersal of lost

Goiania, Goias, Brazil 5 20 700 Cs-137
29 Sep 1987 radiography source

1987 Zhengzhou City, PRC irradiator accident 0 1 135 Co-60

 Pegawai Baru - 2011

KONSEP BUDAYA KESELAMATAN

Daftar Kecelakaan pada Fasilitas Pemanfaatan Sumber Radiasi
Korban Dosis
Lokasi Tipe Kecelakan Tertinggi Sumber
Tahun Tewas Cacat (rem)

1988 Zhao Xian, PRC irradiator accident 0 1 520 Co-60

05 Feb 1989 San Salvador, El Salvador irradiator accident 1 2 800 Co-60

1989 Bangladesh accident with industrial source 0 1 230 Ir-192

1989 Beijing, PRC accidental exposure to source 0 2 89 Co-60

Witbank, Transvaal, South

1989 radiography accident 0 1 225 Ir-192
Africa
accident at commerical
21 Jun 1990 Soreq, Israel 0 1 1500 Co-60
irradiation facility

25 Jun 1990 Shanghai, PRC irradiator accident 2 5 1200 Co-60

26 Oct 1991 Nesvizh, Belarus irradiator accident 1 0 1250 Co-60

19 Nov 1992 Jilin, Xinzhou, PRC lost industrial source 3 5 800 Co-60

21 Oct 1994 -
Tammiku, Estonia exposure to stolen source 1 4 400 Cs-137
18 Nov 1994

Feb 1995 – Zheleznodorozhny, Moscow criminal act using radioactive

1 0 800 Cs-137
07 Jul 1995 region, Russia source

05 Jan 1996 Jilin, Xinzhou, PRC exposure to lost source 0 1 290 Ir-192
 Pegawai Baru - 2011

KONSEP BUDAYA KESELAMATAN

Daftar Kecelakaan pada Fasilitas Pemanfaatan Korban
Sumber Radiasi
Dosis
Lokasi Tipe Kecelakan Tertinggi Sumber
Tahun Tewas Cacat (rem)
Jun 1996 – Lilo Training Center, Tbilisi,
lost sources 0 11 590 Ra-226
09 Oct 1997 Georgia
lost industrial radiography
24 Jul 1996 Gilan, Iran 0 1 450 Ir-192
source
10 Dec 1998 - 08
Istanbul, Turkey lost radiograpy sources 0 10 310 Co-60
Jan 1999
A-i -- accidental internal exposure to radioisotope
20 Feb 1999 Yanango, Peru lost source 0 1 150 Ir-192
26 Apr 1999 - 28
Henan, PRC lost source 0 3 610 Co-60
Apr 1999
24 Jan 2000 - 20
Samut Prakarn, Thailand lost radiography source 3 7 200 Co-60
Feb 2000
05 Jun 2000 - 03
Meet Halfa, Qaluobiya, Egypt lost radiography source 2 5 750 Ir-192
Jul 2000
16 Aug 2000 Samara, Russia lost radiography source 0 3 275 Ir-192
Jan 2006 Glasgow, UK radiotherapy accident 1? 0 Co-60
11 Mar 2006 Fleurus, Belgium irradiator accident 0 1 460 Co-60

Jumlah korban kecelakaan radiasi di fasilitas radiasi

Tahun Tewas Cacat

1920 - 2007 195 843

.

KONSEP BUDAYA KESELAMATAN

Contoh Kecelakaan

▪ Lisa (16 tahun), pasien tumor otak

▪ Overdosis pada radioterapi di Beatson oncology centre in Glasgow
(Januari 2006)
▪ Bagian belakang kepala dan leher “terbakar”
▪ Kesalahan manusia
▪ Mengakibatkan kerusakan otak
▪ Meninggal pada Oktober 2006 (dinyatakan bukan karena overdosis)
Pelatihan PPR Pengantar Budaya Keselamatan 11
 KONSEP BUDAYA KESELAMATAN
Penyebab Kecelakaan

Sumber: Yusri Heni

12
 KONSEP BUDAYA KESELAMATAN
Definisi Budaya (Edgar Schein)

yang ditemukan, hasil dari proses

belajar untuk tersusun dari
diperoleh, atau menyelesaikan waktu ke waktu
pola asumsi dikembangkan masalah
adaptasi dan diwariskan
dasar oleh
eksternal dan dari generasi ke
sekelompok integrasi generasi.
orang internal

13
14

KONSEP BUDAYA KESELAMATAN

Budaya Keselamatan
(Perka BAPETEN No. 4 Tahun 2010)

Sekumpulan ciri dan sikap

dalam organisasi dan perorangan

yang menetapkan isu keselamatan

sebagai prioritas utama

yang menerima perhatian sesuai dengan

signifikansinya

Pengantar Budaya Keselamatan

 KONSEP BUDAYA KESELAMATAN
Sikap (asumsi dasar, nilai) dan Perilaku

Sumber: Yusri Heni

15
16

KONSEP BUDAYA KESELAMATAN

pemahaman yang sama tentang aspek utama

budaya keselamatan
Budaya Keselamatan
- menyediakan kemudahan kepada organisasi
- mendukung tim dan perorangan dalam tugas
- interaksi perorangan, teknologi, dan organisasi

- menumbuhkan sikap bertanya dan belajar

- di semua tingkat organisasi

menyediakan kemudahan kepada organisasi

untuk secara berkesinambungan mengembangkan
dan memperbaiki budaya keselamatan

Pengantar Budaya Keselamatan

17
MEMBANGUN BUDAYA KESELAMATAN:
Indikator

Organisasi Karyawan Teknologi

• Fungsi keselamatan • Kebijakan keselamatan • Peralatan memadai
dihormati diketahui karyawan • Prosedur
• Kode etik • Perilaku
• Pelatihan

Pengantar Budaya Keselamatan

18
MEMBANGUN BUDAYA KESELAMATAN:
Indikator
Kesadaran/kepedulian individu

Pengetahuan dan kompetensi

Komitmen

Motivasi
• kepemimpinan, penetapan tujuan, sistem penghargaan dan
sanksi, dan sikap individu

Supervisi

Tanggung jawab
Pengantar Budaya Keselamatan
19
MEMBANGUN BUDAYA KESELAMATAN:
Karakteristik: Komitmen

Penentuan tanggung jawab

Kendali praktek keselamatan

Kualifikasi dan Pelatihan

Penghargaan dan sanksi

Audit, tinjauan sistem manajemen

Badan Tenaga
4/8/2022
Nuklir Nasional
20
MEMBANGUN BUDAYA KESELAMATAN

Pengantar Budaya Keselamatan

 MEMBANGUN BUDAYA KESELAMATAN: Pegawai Baru - 2011

Pendekatan Ketat dan Waspada

Pendekatan yang ketat dan waspada

Memahami prosedur kerja

Mematuhi aturan dan prosedur

Waspada terhadap hal-hal yang tak terduga

Berhenti bekerja dan berpikir apabila
timbul masalah
Mencari bantuan bila perlu
Mencurahkan perhatian pada kepatuhan,
tepat waktu, dan kebersihan
Melaksanakan tugas dengan teliti

Mengatasi kelemahan
22
MEMBANGUN BUDAYA KESELAMATAN:
Tahap Membangun Budaya Keselamatan
• Berdasarkan Hanya Pada Peraturan Perundangan
• Keselamatan sebagai persyaratan eksternal dan bukan sebagai
aspek untuk bertindak yang dapat membantu organisasi tersebut
Tahap I mencapai sukses

• Kinerja Keselamatan Yang Baik Menjadi Tujuan

Organisasi
• Kinerja keselamatan sebagai hal yang penting walaupun
Tahap II tidak ada tekanan dari badan pengawas

• Kinerja Keselamatan Dapat Senantiasa Ditingkatkan

• menerapkan gagasan untuk terus menerus meningkatkan dan
melaksanakan konsep–konsep untuk meningkatkan kinerja
Tahap III keselamatan.
 MEMBANGUN BUDAYA KESELAMATAN: Pegawai Baru - 2011

Tahap Membangun Budaya Keselamatan

Proses pengembangan budaya keselamatan dapat dipacu dengan penerapan

proses pembelajaran
 MEMBANGUN BUDAYA KESELAMATAN:
Karakteristik dan Ciri
Karakteristik Tahap I Tahap II Tahap III
Sifat organisasi Reaktif terhadap Bertumpu pada Strategis dan jangka
kesalahan masalah sehari-hari panjang
Komunikasi Sangat kurang Mendorong Kebutuhan yg
sangat penting
Dasar Mentaati peraturan Pertimbangan biaya Pengetahuan penuh
dan fungsi terhadap dampak
Keputusan
Kesalahan Orang Pengendalian lebih Digunakan untuk
dipersalahkan seksama memperbaiki proses
kerja
Peran Pengesahan Menerapkan teknik Menerapkan teknik
peraturan, menekan manajemen manajemen
manajemen
pegawai, orientasi
hasil
Pembelajaran Tidak ada dengar Terbuka, teknis dan Kebutuhan, selalu
pendapat, manajemen ada waktu
menghindari kritik

Pengantar Budaya Keselamatan

25
MEMBANGUN BUDAYA KESELAMATAN:
Karakteristik dan Ciri
Karakteristik Tahap I Tahap II Tahap III
Persyaratan Persyaratan yang Membutuhkan biaya Prosuksi bergantung
mengganggu tambahan, keselamatan
keselamatan
mengurangi produksi
Keuntungan Jangka pendek Mempertimbangkan Jangka panjang
jangka panjang
Peran orang dan Satu komponen, Dihargai berdasarkan Dihormati dan
penghargaan berdasarkan kinerja, tidak jangka dihargai sesuai peran
“kesetiaan” panjang
Hubungan Tidak harmonis Masih ada jarak, Saling menghormati
pendekatan hati-hati dan mendukung
manajemen dan
pegawai
Konflik Sangat mengganggu Sangat mengganggu Penyelesaian
meningkatkan kinerja
Budaya kerja / Pengawasan tidak Ada peningkatan, Efektif, proses
memberikan hasil belum sesuai dihargai
Pengawasan
26
MEMBANGUN BUDAYA KESELAMATAN:
Metode

Pengantar Budaya Keselamatan

 MEMBANGUN BUDAYA KESELAMATAN: Pegawai Baru - 2011

Perilaku yang mendukung

Perilaku Kepemimpinan
Ekspektasi

Penggunaan kewenangan

Pengambilan keputusan

Pengawasan Manajemen

Keterlibatan Pegawai

Komunikasi Efektif

Meningkatkan kinerja
Pengantar Budaya Keselamatan
MEMBANGUN BUDAYA KESELAMATAN: Perilaku
Pegawai Baru - 2011

yang mendukung

Perilaku Personil

Profesional

Akuntabilitas pribadi

Kepatuhan terhadap prosedur

Kerja sama

Kewaspadaan
Pengantar Budaya Keselamatan
29

RANGKUMAN (1/3)

• Kesalahan prosedur
Penyebab
• Kesalahan peralatan
Kecelakaan
• Kesalahan operator

• sikap dan perilaku

Pengertian • individu maupun organisasi
Budaya • memberikan prioritas utama
Keselamatan terhadap keselamatan
• sesuai dengan signifikansinya

Pengantar Budaya Keselamatan

30
RANGKUMAN (2/3)

• Kesadaran/kepedulian individu
• Pengetahuan dan kompetensi
• Komitmen
Indikator • Motivasi
• Supervisi
• Tanggung jawab

• Berdasarkan Hanya Pada

Tahapan Peraturan Perundangan
Membangun • Kinerja Keselamatan Yang Baik
Budaya Menjadi Tujuan Organisasi
Keselamatan • Kinerja Keselamatan Dapat
Senantiasa Ditingkatkan

Pengantar Budaya Keselamatan

31

RANGKUMAN (3/3)
Perilaku yang mendukung Budaya Keselamatan

• Sosialisasi
• Internalisasi (dibutuhkan role
Metode model)
• Enkulturasi

• Profesional
• Akuntabilitas pribadi
Personil • Kepatuhan terhadap prosedur
• Kerja sama
• Kewaspadaan

Pengantar Budaya Keselamatan

32

1. Penyebab utama kecelakaan radiasi adalah

a. kesalahan prosedur
b. kesalahan manusia
c. kesalahan peralatan
d. kesalahan organisasi

Pengantar Budaya Keselamatan

33

2. Pengertian budaya keselamatan adalah

a. sikap dan perilaku dalam individu yang memberikan prioritas
dan pertimbangan utama terhadap keselamatan
b. sikap dan perilaku dalam organisasi yang memberikan prioritas
dan pertimbangan utama terhadap keselamatan.
c. perilaku dalam individu maupun organisasi yang memberikan
prioritas dan pertimbangan utama terhadap keselamatan.
d. sikap dan perilaku dalam individu maupun organisasi yang
memberikan prioritas dan pertimbangan utama terhadap
keselamatan.

Pengantar Budaya Keselamatan

34

3. Berikut adalah tiga tahap pembangunan budaya

keselamatan, KECUALI
a. Berdasarkan pada pimpinan
b. Berdasarkan hanya pada Peraturan Perundangan
c. Kinerja keselamatan yang baik menjadi tujuan
organisasi
d. Kinerja keselamatan dapat senantiasa ditingkatkan

Pengantar Budaya Keselamatan

35

4. Faktor yang mencirikan budaya

keselamatan adalah
a. pengetahuan
b. komitmen
c. supervisi
d. Jawaban a, b dan c benar

Pengantar Budaya Keselamatan

36

5. Perilaku individu yang mendukung

budaya keselamatan adalah
a. kerjasama
b. banyak bertanya
c. patuh terhadap prosedur
d. Jawaban a, b dan c benar

Pengantar Budaya Keselamatan

37

Pengantar Budaya
38

Pelatihan PPR Pengantar Budaya