Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Meraih Gelar Sarjana Ekonomi

EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PENERIMAAN PAJAK BEA MATERAI
TERHADAP PENERIMAAN PAJAK TAHUN 2016-2020 (STUDI PADA
KANTOR PELAYANAN PAJAK (KPP) MADYA)
KOTA PALEMBANG
SKRIPSI OLEH:
ZINKYE SHELLA
01031281520222
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Meraih Gelar Sarjana Ekonomi
KEMENTRIAN PENDIDIKAN, KEBUDAYAAN, RISET, DAN TEKNOLOGI

UNIVERSITAS SRIWIJAYA
FAKULTAS EKONOMI
TAHUN 2022
ii
iii
SURAT PERNYATAAN INTEGRITAS KARYA ILMIAH
Yang bertanda tangan dibawah ini:

Nama Mahasiswa : Zinkye Shella
NIM : 01031281520222
Fakultas : Ekonomi
Jurusan : Akuntansi
Bidang Kajian : Pajak
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa Skripsi yang berjudul :
“Efektivitas Dan Kontribusi Penerimaan Pajak Bea Materai Terhadap Penerimaan
Pajak Tahun 2016-2020 (Studi Pada Kantor Pelayanan Pajak (Kpp) Madya) Kota
Palembang”
Pembimbing : Eka Meirawati, S.E.,M.Si., Ak
Tanggal ujian : 19 Desember 2022
Adalah benar hasil Karya Saya sendiri. Dalam Skripsi ini tidak ada kutipan hasil karya
orang lain yang tidak disebutkan sumbernya.
Demikianlah pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, dan apabila pernyataan
Saya ini tidak benar dikemudian hari saya bersedia dicabut predikat kelulusan dan
gelar kesarjanaan.
Indralaya, 19 Desember 2022

Pembuat Pernyataan,
Zinkye Shella
01031281520222
iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
Motto :
"Seiring berjalannya waktu, waktu mengajarkanmu banyak hal."
(Aeschylus)
“Allah Maha Lembut kepada hamba-hamba Nya; Dia memberi rezeki kepada
siapa saja yang dikehendaki Nya (menurut peraturan yang telah ditetapkan),
dan Dia lah Yang Maha Kuat, lagi Maha Kuasa.”
(Q.S. Asy-Syuro:19)
Skripsi ini kupersembahkan untuk:

• Allah SWT
• Kedua Orang Tuaku Tercinta
• Saudaraku Tersayang
• Sahabat-sahabatku
• Universitas Sriwijaya
• Almamaterku
v
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Warahmatullah Wabarakatuh
Segala puji bagi Allah SWT yang telah menganugerahkan nikmat dan rahmat-
Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi tentang “Efektivitas dan
Kontribusi Penerimaan Pajak Bea Materai Terhadap Penerimaan Pajak Tahun
2016-2020 (Studi Pada Kantor Pelayanan Pajak Madya) Kota Palembang”.
Shalawat dan salam juga tidak lupa tercurah kepada junjungan kita Nabi Muhammad
SAW sebagai tauladan dalam kehidupan sehari-hari.
Sesuai dengan judul yang diambil, tentunya skripsi ini membahas mengenai
penerimaan Pajak Bea Materai di Kota Palembang, apakah dalam kurun waktu lima
tahun (2016-2020) sudah memenuhi target atau belum, serta melihat bagaimana tingkat
kontribusi Pajak Bea Materai tersebut terhadap Penerimaan Pajak Kota Palembang.
Adapun tujuan dari penulisan skripsi ini adalah sebagai salah satu syarat dalam
rangka meraih gelar Strata Satu (S1) jurusan akuntansi perpajakan Fakultas Ekonomi
di Universitas Sriwijaya Palembang. Didalam mengerjakan skripsi ini telah melibatkan
banyak pihak yang sangat membantu dalam banyak hal. Penulis juga tidak lepas dari
bantuan, motivasi, dan bimbingan berbagai pihak baik secara langsung maupun tidak
langsung. Maka pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih
yang sebesar-besarnya kepada:
vi
1. Bapak Prof. Dr. Ir. H. Anis Saggaff. MSCE sebagai Rektor Universitas Sriwijaya
2. Bapak Prof. Dr. M. Adam, S.E., M. E. sebagai Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Sriwijaya
3. Bapak Arista Hakiki, S.E., M.Acc.,Ak.,CA selaku Ketua Jurusan Akuntansi
Fakultas Ekonomi Universitas Sriwijaya dalam memberikan kesempatan dan
membantu dalam menyusun jadwal sehingga penulis bisa menyelesaikan skripsi
ini.
4. Ibu Dr.E. Yusnaini, SE.,M.Si,Ak. selaku sekretaris jurusan Akuntansi yang
memberikan kesempatan dan juga dukungan kepada penulis untuk menyelesaikan
skripsi.
5. Bapak Drs. H. Ubaidillah, MM., Ak., sebagai dosen pembimbing akademik yang
telah memberikan bimbingan, arahan dan nasehat selama penulis menuntut ilmu di
Fakultas Ekonomi Universitas Sriwijaya.
6. Ibu Eka Meirawati, S.E., M.Si., Ak., sebagai pembimbing yang telah memberikan
arahan, petunjuk, dukungan dan bimbingan kepada penulis selama penyusunan
skripsi ini.
7. Bagian Administrasi Jurusan Akuntansi yang telah membantu dalam hal
administrasi serta memberikan dorongan kepada penulis.
8. Segenap Bapak Ibu Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Sriwijaya.
9. Kedua orang tuaku tercinta, Ayahanda Nuh Nasution dan Ibunda Musrini yang
senantiasa selalu mendoakan dan memberikan dukungan baik moril maupun
viii
materil selama perkuliahan serta senantiasa memberikan doa dan semangat
sehingga penulis dapat meraih gelar sarjana ekonomi.
10. Sanak saudara, kak Linda Zunialvi, Adek Muhammad Affan Nasution dan Adek
Salsabila Zamaya yang senantiasa memberikan dukungan, semangat, dan doa
kepada penulis agar dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
11. Sahabat, Teman Seperjuanganku, Feby Pratiwi, S.E., Nur Muslimah Rajna, S.E.,
Priliskarahmi Yastie F. S.E., Rifka Indah Sari, S.E., Annisa Silvany dan Sarah
Nurlita yang dari dulu sampai sekarang selalu menemaniku baik di kala susah
maupun senang, selalu memberikan semangat, motivasi dan dukungan yang tak
henti serta selalu memberikan nasehat yang membangun kepada penulis agar
menjadi orang yang lebih baik lagi.
12. Seluruh teman-teman Akuntansi Fakultas Ekonomi Kampus Indralaya Angkatan
2015 yang tidak bisa penulis sebutkan satu per satu.
13. Almamaterku sebagai motivasi untuk meraih kesuksesan.
14. Semua pihak yang telah membantu dalam proses penulisan skripsi ini yang tidak
dapat saya sebutkan satu per satu, saya mengucapkan terima kasih atas bantuan dan
dukungan yang telah diberikan.
viiii
Hanya kepada Allah Subhanahu wa Ta’ala lah penulis memohon agar jasa baik ini
dibalas-Nya dengan pahala berlipat ganda. Akhir kata, penulis mengharapkan semoga
penelitian ini memberikan manfaat bagi segenap pembaca dan pihak yang
membutuhkan, khususnya dari diri penulis secara pribadi.
Inderalaya, 25 Desember 2022
Zinkye Shella
ixi
xi
xii
xiii
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
NAMA Zinkye Shella

JENIS KELAMIN Perempuan
TEMPAT, TANGGAL Sukoharjo III, 6 Agustus 1997
LAHIR
AGAMA Islam
STATUS Belum Menikah
ALAMAT Jl. Perindustrian 1, Lr. Cempedak, Villa Sukarami
Indah Blok A no 12
KEWARGANEGARAAN Indonesia
TINGGI/BERAT BADAN 159/60
E-MAIL zinkye0608sn@gmail.com
PENDIDIKAN FORMAL
2003-2009 SD Negeri 151 Palembang
2009-2012 MTs Negeri 2 Model Palembang
2012-2015 SMA Negeri 6 Palembang
2015-2022 S1 Jurusan Akuntansi, Fakultas Ekonomi,
PENDIDIKAN NON FORMAL
2014 Intermediate English Level LBPP LIA Palembang
2022 Short Course Digital Marketing Revou
2022 Microsoft Office Palcomtech Palembang
RIWAYAT ORGANISASI
2015-2016 Ikatan Mahasiswa Akuntansi Fakultas Ekonomi
xiiii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .................................................................................................... i

LEMBAR PERSETUJUAN UJIAN KOMPREHENSIF ........................................ ii
LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI ..................................................................... iii
SURAT PERNYATAAN INTEGRITAS KARYA ILMIAH ................................. iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN .............................................................................. i
KATA PENGANTAR ................................................................................................ vi
ABSTRAK ................................................................................................................. xi
ABSTRACT .............................................................................................................. xii
SURAT PERNYATAAN ABSTRAKSI ................................................................ xiii
DAFTAR RIWAYAT HIDUP .............................................................................. xiiii
DAFTAR ISI............................................................................................................. xiv
DAFTAR TABEL ...................................................................................................... vi
DAFTAR GAMBAR .................................................................................................. vi
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................... viii
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................ 1
1.1. Latar Belakang ............................................................................................... 1
1.2. Rumusan Masalah .......................................................................................... 7
1.3. Tujuan Penelitian............................................................................................ 7
1.4. Manfaat Penelitian.......................................................................................... 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................................ 9
2.1. Landasan Teori ............................................................................................... 9
2.1.1. Efektivitas ............................................................................................... 9
2.1.2. Kontribusi ............................................................................................... 9
2.1.3. Pengertian Pajak .................................................................................... 10
2.1.4. Fungsi Pajak .......................................................................................... 11
xivi
2.1.5. Asas Pemungutan Pajak ........................................................................ 12
2.1.6. Jenis Pajak ............................................................................................. 13
2.1.7. Cara Pemungutan Pajak ........................................................................ 15
2.1.8. Sistem Pemungutan Pajak ..................................................................... 16
2.1.9. Compliance Theory (Teori Kepatuhan) ................................................ 17
2.1.10. Pengertian Pajak Bea Materai ............................................................... 18
2.1.11. Subjek Bea Materai ............................................................................... 18
2.1.12. Objek Bea Materai ................................................................................ 19
2.1.13. Saat Terhitung Bea Materai .................................................................. 21
2.1.14. Tata Cara Pelunasan Bea Materai ......................................................... 22
2.1.15. Daluwarsa ............................................................................................. 22
2.2. Penelitian Terdahulu .................................................................................... 24
2.3. Kerangka Pemikiran ..................................................................................... 35
BAB III METODE PENELITIAN .......................................................................... 36
3.1. Metode Penelitian ......................................................................................... 36
3.1.1. Jenis dan Sumber Data .......................................................................... 36
3.1.2. Teknik Pengumpulan Data .................................................................... 37
3.1.3. Teknik Analisis Data ............................................................................. 38
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................................ 40
4.1. Gambaran Umum Objek Penelitian ............................................................. 40
4.2. Pembahasan ............................................................................................... 57
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN .................................................................... 69
5.1. Kesimpulan................................................................................................... 69
5.2. Saran ............................................................................................................. 70
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................ 71
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................ 74
xvi
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 ............................................................................................................... 5

Tabel 1.2 ............................................................................................................... 6
Tabel 2.1 ............................................................................................................. 24
Tabel 3.1 ............................................................................................................. 38
Tabel 3.2 ............................................................................................................. 39
Tabel 4.1 ............................................................................................................. 62
Tabel 4.2 ............................................................................................................. 67
vi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 ............................................................................................................. 35

Gambar 4.1 ............................................................................................................. 42
vii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Surat Mohon Bantuan Data ..................................................................... 74

Lampiran 2 Surat Pengantar Riset .............................................................................. 75
Lampiran 3 Tabel Mentah Target dan Realisasi ......................................................... 76
Lampiran 4 Agenda Konsultasi .................................................................................. 77
viii
BAB I
PENDAHULUAN
1.1.Latar Belakang
Indonesial adalah negara yang besar dengan wilayah yang luasl dan masyarakatl yang
majemuk yang dipersatukan oleh Pancasila dan UUD 1945. Indonesial bercita-cita
untuk melindungil segenap warga negara, memajukanckesejahteraancumum,
mencerdaskanckehidupancbangsa, dan ikut sertawdalam mewujudkan ketertibanl
dunia. Pemerintah Indonesia ingin mewujudkan pembangunan di segala bidang, untuk
mencapai tujuan tersebut, pemerintah berupaya mencapai kemandirian dalam
pembiayaanl pembangunan. Kemandirianl yang dimaksudkan adalah memanfaatkan
kemampuan bangsa dengan meningkatkan penerimaan negara dari berbagai sektor dan
tidak lagi mengandalkan pinjamanl luar negeri.
Pemerintah ldapat memberikan berbagai manfaat berupa sarana danl prasarana
ekonomi dan sosial untukl melayani kepentingan rakyat melalui perpajakan.
Penerimaan dari pajakwmerupakan sumberl pendapatanwyangwldigunakan untuk
membiayaimpengeluaran-pengeluaran saat ini dan mendanaimpembangunan yang
bermanfaat bagi kepentingan bersamal dengan tujuan mensejahterakan kehidupan
masyarakat. Penerimaan bukanl pajakl terdiri dari sumber pendanaan luarl lnegeri,
berupacbantuanmdan lpinjaman dari luar negeri ldanmsumber lpendanaan daricdalam
negeril berupachasil lekspor, kekayaanl lalam, labaclBUMN, linvestasi, dancsumber
lain-lain.mPenerimaan lhibah dapat berupa lsemua penerimaanl negara yang lberasal
dari sumbanganl swasta dalam lnegeri, sumbanganl swasta dan pemerintah asing.
1
2
Pajak sebagai salah satu sumber penerimaan negara Indonesia tentunya jika
meningkat maka penerimaan negara di dalam negara juga akan lmeningkat, sehingga
negaral bisa berbuat lebihl banyak lagi untuk kepentinganl masyarakat. Sebagai
pemerataanl pendapatan masyarakat, kenyataan menunjukkanl bahwa di antara kelas-
kelas penduduk masihmbanyakmkesenjangan antaramsimkaya danmsi miskinmantara
warganya. Pajakmmerupakanmsalahmmsatu lalat yang ldapat digunakan untuk
mendistribusikan lpendapatan dengan lcara memungut lpajak yang lebih tinggi kepada
mereka yang berpenghasilan tinggi dan pajak yang lebih rendah bagi mereka yang
berpenghasilan rendah. Pada sisi penerimaan, jenis pajak yang dapat di perhitungkan
dalam APBNl antara llain Pajakl Penghasilan, Pajakl lPertambahan Nilai,
lBeallMasuk, Cukai, lEkspor, lPajak Bumi ldan Bangunan, lpajak lainnya dan
penerimaan lbukan pajak. Khususnya untuk Pajak lBea Materai sebagian lbesar
lpenerimaannya merupakan penerimaan Negara.
Upaya optimalisasi penerimaanl pajak terus diperkuat oleh Direktorat lJenderal
Pajak (DJP). Setelah mengeluarkanl lPMK.165/PMK.03/2017 tentangllPelaksanaan
UU Pengampunanm Pajak, pendapatan dari bea meterai jugammulai dimanfaatkan.
Samingun, KasubditlcAdministrasi dan lInformasi cPenerimaan lDitjen lPajak
mengatakanl meski bantuan yang diberikan hanya ditargetkanl sekitar Rp 5 triliun, dari
sisi lpenerimaan, dia sangat lmembantu. Selain itu, cpotensi penerimaan dari
lpenjualan materai csetiap tahun cenderung meningkat seiring dengan lmeningkatnya
lproses transaksi dengan menggunakanlmmaterai. “Kontribusinya sekitar Rp 5 Triliun,

3
minimal dengan berbagai perbaikan itu naik dari angka tersebut,” ujarmlSamingun.
Target Pemerintah tidak terlalu besar, setidaknya pertumbuhan penerimaan pajak dari
sektor ini melebihi pertumbuhan ekonomil nasional. Namun, untukl mencapai targetl
pendapatan tersebut tidaklah mudah. Apalagil di lapangan acap kali terjadi lperedaran
lmaterai secara illegal yang secaral pararell mengurangi pendapatan lDitjen lPajak.
Adapunl bersama Peruml Peruri dan PT Posl Indonesia (Persero), Otoritasl pajak sama-
sama bekerja untuk memerangi peredaran materai illegal termasuk materai bekas pakai
dan materai palsu. (www.ekonomi.bisnis.com)
Bea materai itu sendiri merupakan cpajak atas cdokumen. Kewajiban bea
materai diatur dalam Pasalm28 lUndang Undang Nomor 10mtahun 2020. Sesuai
denganmPeraturanmPemerintahmmNomor 28 Tahun 1986 tentang lPengadaan,
lPengelolaan, dan lPenjualanmBendamMaterai, maka lpengelolaan Benda ber-
Materai/Materai lTempel hanya cmelibatkan cdua pihak, lyaitu : PerummPeruri
lsebagai pencetakmBenda Materai danmPT Posl Indonesia (Persero)msebagai lpihak
yang bertugas untuk lmelakukan pengelolaan dan lpenjualan Benda Materai/Materai
lTempel.
Sedangkan untuk pengawasan dilakukan coleh DJP sebagai cpemilik Benda
Materai/Materai Tempel. DitjencPajak kembaliccmenegaskan tentang sehubungan
denganmdugaanmperedaranmmaterai tidak sah, maka bagi penirulatau pemalsu,
pengedar, penjual danllpenggunawBenda Materai/Materai Tempel tidakmsahmdapat
dipidana sesuai dengan ketentuan dalam KUHP. (www.Finansial.Bisnis.com).

4
Bea Materai ini merupakanmsalahmsatumpendapatan negara dari pajakmyang
besar sehingga sangat diharapkan untuk dapat membantu anggaran pembelanjaan
negara. Aturan yang berlaku Pada tahun 2016-2020, transaksimdenganmnilai antara
Rp 250.000,00l – Rp l1.000.000,00 wajib menggunakan bea lmaterai Rp 3.000,00 per
dokumen. Sedangkanl transaksi di atas Rp l1.000.000,00 dan dokumen tertentu wajib
memakai bea materai Rp 6.000,00 per dokumen. “Peraturan ini sudah ada sejakmlama,
namunmmasihmbanyakmyang belum mengetahui atau memahaminya, sehingga tetap
di ingatkan untuk kembali memahami dan mematuhinya,” Ujar
KepalamKanwilmDitjen Pajak SumselkdanmBabel, M. Ismiransyah M. Zain.
Ismiransyah menambahkan selama ini transaksi penggunaan pajak bermaterai hanya
berlaku untuk hotel dan bank, dan pada umumnya transaksi lainnya belum dilakukan.
Ia mengakui penerimaan bea materai masih minim karena bea materai dibebankan ke
konsumen, sehingga terkadang konsumen enggan memenuhinya.
(www.palembang.tribunnews.com). Dari penjelasan tersebut dapat diketahui bahwa
adanya ketidakstabilan pendapatan dan penjualan dari Bea Materai itu sendiri.
BerikutmdatammengenaimPenerimaan Pajak keseluruhan dan Penerimaan
Pajak secara keseluruhan di Kota Palembang.

5
Tabel 1.1 Target dan Realisasi Penerimaan Pajak KPP Madya Palembang
Tahun 2016-2020
Tahun Target Realisasi Persentase

2016 4,500,062,873,843 2,910,038,494,322 64.67%
2017 4,050,031,795,000 2,912,112,533,406 71.90%
2018 3,890,719,128,000 3,124,752,884,988 80.31%
2019 6,683,054,979,000 5,665,768,690,014 84.78%
2020 4,376,806,883,000 4,126,937,711,777 94.29%
Sumber : KPP Madya Palembang, 2021
BerdasarkanmTabel 1.1 diatas menunjukkan mbahwammRealisasi Penerimaan
Pajak secara keseluruhan di KPP Madya Palembang tiap tahunnya selama 2016-2020
(kurun waktu 5 tahun) selalu mengalami peningkatan kecuali ditahun 2019 ke 2020,
realisasi mengalami penurunan. Realisasi tertinggi itu sendiri ada pada tahun 2019
dengan total 5,665,768,690,014 sedangkan realisasi terendah ditahun 2016 dengan
total 2,910,038,494,322. Namun untuk Target nya bisa dilihat bahwa tiap tahunnya
mengalami fluktuasi. Jika dibandingkan dengan realisasi, dapat dikatakan bahwa setiap
tahunnya target dari KPP Madya saling berbanding terbalik atau tidak tercapai sesuai
dengan angka tujuannya.

6
Tabel 1.2 Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Bea Materai KPP Madya
Palembang Tahun 2016-2020

2016 8,209,299,684 7,862,449,000 95.77%
2017 9,369,891,000 13,050,875,643 139.29%
2018 11,748,740,000 18,470,497,000 157.21%
2019 12,915,023,000 27,486,547,127 212.83%
2020 18,053,308,000 23,846,186,021 132.09%
Sumber : KPP Madya Palembang, 2021
Tabel 1.2 menunjukkan target dan realisasi penerimaan pajak Bea Materai
selama kurun waktu 5 tahun. Realisasi tertinggi ada pada tahun 2019 sebesar
27,486,547,127 sedangkan target tertinggi ada pada tahun 2020 sebesar
18,053,308,000. Dapat dikatakan bahwa setiap tahunnya untuk target penerimaan
pajak bea materai mengalami kenaikan, hal tersebut sejalan dengan realisasi nya yang
selalu melampaui target. Namun untuk tahun 2020, realisasi Bea Materai dapat dilihat
mengalami penurunan walau tidak dibawah target. Hal ini bisa dikatakan sebagai
akibat dari faktor dan unsur tertentu yang tidak dibahas dalam penelitian ini. Penurunan
realisasi Penerimaan Pajak Bea Materai ini terjadi di tahun yang sama dengan
penurunan realisasi Penerimaan Pajak secara keseluruhan.
Penelitianl ini bermaksud untuk lmelakukan analisis deskriptif tentang
efektivitasl dan kontribusi lpenerimaan Pajak Bea Materai terhadapmpenerimaan Pajak
di Kantor PelayananmPajakmMadyamPalembang.
7
Berdasarkan fenomena diatas penelitimtertarikmuntuk mencoba menganalisis
lebih jauh denganmjudul “Efektivitas danmKontribusi PenerimaanmPajak Bea
Materai TerhadapmPenerimaan Pajak Tahun 2016-2020 (StudimPada Kantor
PelayananmPajak (KPP) Madya Palembang)”.
1.2.Rumusan Masalah
Berdasarkanmlatar belakangmpadampenelitian ini, terdapat beberapa rumusan
masalah yaitu :
1. Bagaimana Efektivitas penerimaan Pajak Bea Materai terhadap penerimaan
pajak Tahun 2016-2020 pada KPP Madya Palembang?
2. Bagaimanal Kontribusi lpenerimaan Pajak Beal Materai terhadapl penerimaan
Pajakl Tahun 2016-2020 pada KPP Madya Palembang?
1.3.Tujuan Penelitian
Suatumpenelitianmdilakukan tentunyammemiliki beberapa tujuan. Adapun yang
menjadi tujuan dalam penelitian ini adalah lsebagai berikut :
1. Untuk mengetahui Efektivitas penerimaan Pajak Bea Materai terhadap
peneriman Pajak Tahun 2016-2020 pada KPP Madya Palembang
2. Untuk mengetahui Kontribusi penerimaan Pajak Bea Materai terhadap
penerimaan Pajak Tahun 2016-2020 pada KPP Madya Palembang

8
1.4.Manfaat Penelitian
Penelitianc ini diharapkanc dapat memberikanc lmanfaat, baik secara lteoritis maupunl
praktis. Manfaat untuk kedual aspek tersebut antara lain:
1. Teoritis
Peneliti berharapc dapatc memberikanl masukkan dan informasi serta bisa
menambahl kajian ilmu di bidang ekonomi, khususnya yang berkaitan tentang
pengelolaanl Pajak Bea Materai.
2. Praktis
Hasilcpenelitian ini ldiharapkan dapat lmemberikan lmasukan dan
pertimbanganc bagi KPP Madya lPalembang atas Efektivitas pajak bea materai
dan selanjutnya diharapkanl dapat menjadi sumberl referensi, literasi dan
informasil untuk penelitian selanjutnyal mengenai pengeloaanl pajak bea
materai.
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Landasan Teori
2.1.1. Efektivitas
Mardiasmo (2017) yang dikutip oleh Chandra et al., (2020) mendefinisikan
Efektivitas sebagai ukurannkeberhasilanmatau kegagalan dalamnmencapai tujuan
suatu organisasi. Ketika sebuah lorganisasi mencapai
tujuannyanmakammorganisasi tersebut telah beroperasi
secaranefektif.nIndikatornkinerjanefektivitasnmenggambarkan ljangkauan
akibatcdan ldampak (outcome) dari keluaran (output) program dalamllmencapai
tujuancprogram. Jika kontribusi output pencapaian tujuancataucsasaran yang
dihasilkan semakin tinggi, maka lsemakin efektifnproses kerjacsuatucunit
lorganisasi tersebut.
2.1.2. Kontribusi
Definisi kontribusi oleh Chandra et al., (2020) adalah lsegala sesuatunyang
diberikan lsecara bersama-sama lkepada pihakmlainmdengan tujuan biaya atau
kerugian tertentumataumbersama. Bila ldikaitkan denganckontribusicpajak maka
kontribusicmerupakan lsumbangan yangmberasal darimsuatu pajak
dimanamapabila diterapkan pada lpenelitian ini lmaka Pajak Bea Materai yang
menjadi objek penelitian, sehingga kontribusi lmerupakanl sumbangan yang
berasal dari Pajak Bea Materai dibagi dengan total penerimaan pajak.
9
10
2.1.3. Pengertian Pajak
Pengertianjpajakmmenurut Rochmat Soemitromdalam buku Mardiasmo
(2018) memiliki definisi sebagaimiuranmrakyat kepadamkas negara berdasarkan
undang-undang (yang dapat dipaksakan) dengan tiadammendapat jasamtimbal
(kontraprestasi) yang langsungmdapat ditunjukkan dan yangmdigunakan untuk
membayarmpengeluaranmumum. Menurut Undang-Undang Nomor 6 tahun 1983
tentang Ketentuan Umummdan Tata Cara Perpajakanmsebagaimana telah
beberapa kali diubah terakhirmdengan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2007
tentang PerubahanmKetiga atas Undang- Undang Nomor 6 Tahun 1983 tentang
Ketentuan Umummdan Tata Cara Perpajakan Pasal (1), pajak adalah kontribusi
wajibmkepadamnegara yangmterutang oleh Orang Pribadi atau Badan yang
bersifatmmemaksamberdasarkan Undang-Undang, dengan tidak mendapatkan
imbalan secara langsung dan digunakan untuk kepentingan negara bagi sebesar-
besarnya kemakmuran rakyat. Dari pengertian tersebut dapatmdisimpulkan bahwa
pajak mengandung unsur sebagainberikut:
1. Kontribusimyangmwajib
2. Dipungutmdengan dasarnundang-undang
3. Dalamnpembayarannyantidak ada keberatan secarallangsung dari pemerintah
4. Digunakanluntuk membiayailpengeluaran dalam negeri

11
2.1.4. Fungsi Pajak
Sebagai salah lsatu alat untuk lmenentukan ekonomi politik lsuatu negara, pajak
mempunyai kegunaanl atau kepentingan fundamental dalam menaikkan
kesejahteraanl umum. Fungsi pajak lmenurut Rahayu (2017) adalah kegunaan
pokokl dan manfaatl pokok atas lpajak. Fungsi pajak dikenal dengan 4 macam
fungsi sebagai berikut:
1. Fungsinbudgetair
Pajakmmemiliki guna dalam menutupi biayamyang harusmdikeluarkan oleh
pemerintahcuntuk menjalankan fungsinya. Oleh karena itu, lpengenaan pajak
dipandangl darinsegi ekonomil harusndiatur secara netral danl tidak diarahkan
untuk tujuanl yang lmenyimpang.
2. Fungsi regulerendkl
Fungsil ini dapat disebutl juga sebagai fungsi mengatur dimana pajak merupakan
kebijakanl pemerintah yang ditujukan untuk mencapai tujuan tertentu. Selain
sebagai usaha untuk lmemasukkan uang ke dalam kas negara, pajak juga
merupakan upaya pemerintah untuk ikut serta dalam mengatur perekonomian dan
ketertiban sosial lmasyarakat dan jika perlu mengubah komposisi pendapatanl dan
milik rakyat
12
3. Fungsi stabilitasl
Fungsi ini pajakl berguna sebagai alat kebijakanl pemerintahl untuk menstabilkan
hargal yang ada di lmasyarakat guna mengendalikan inflasi sesuai lkebutuhan
lperekonomian negara. Dengan lpajak maka pemerintah dapat lmengatur aliran
uangl di masyarakat dengan cara memungut pajak dari masyarakat kepadal negara
dan kemudian memanfaatkan pajak tersebut dengan efektif ldan efisien.
4. Fungsi redistribusi pendapatanl
Pajakl adalah salah satu sumberl penerimaan negara terbesarl yang digunakan
untuk lmembiayai segala kegiatan untuk lkepentingan umum dan membiayai
pembangunan. Pembiayaanmpembangunan dapatmmembuka lapangan
kerjamyangnpada gilirannya akan meningkatkanmpendapatan masyarakat.
2.1.5. Asas Pemungutan Pajak
Ada beberapa asas pemungutank pajakl yang diselenggarakan oleh Negara agar
pajak dapat dipungut sesuai dengan yang seharusnya diperoleh oleh Negara untuk
kas Negara. Asas pengenaan pajak ini umumnya di adaptasi dengan situasi dan
kondisi negara bersangkutan. Menurut Hidayatullah (2016) yang terdapat dalam
Suastika (2021) bahwa asas-asas tersebut adalahnsebagaimberikut:
1. Asasndomisili, khususnya asas yang didasarkan pada tempatntinggal atau
domisilindari wajib pajak. Berdasarkan prinsip kependudukan ini, negara bisa
mengenakan pajak terhadap seluruh penghasilan setiap orang yang berdomisili

13
di negara tersebut tanpa memandang kebangsaannya. Menurut asas domisili
inicwajib pajak yang berada di Indonesiacdikenakan pajak atas semua
pendapatan yangcdiperolehnya di Indonesia maupun di luar negeri.
2. Asas sumbercmerupakan asas pengenaanllpajak yangllberdasarkan pada lokasi
atau letak objek pajaknya. Berdasarkan asas ini, negara tempat dimana objek
pajak berada berhak memungut pajak dari wajib pajak. Misalnya bila seorang
wajib pajak berdomisili diluar negeri atau berasal dari negara lain, tetapi
perusahaannya ada di Indonesia, maka yang bersangkutan dapat dikenai pajak
berdasarkan asas sumber atau lokasi objek pajaknya.
3. Asas kebangsaan adalah pengenaan pajak yang didasarkan pada status
kewarganegaraan wajib pajak. Misalnya pajak yang dikenakan pada orang
asing, yaitu pajak yang mewajibkan setiap orang yang bukan berkebangsaan
Indonesia membayar pajak. Begitu pula sebaliknya, pajak bagi orang
kebangsaan Indonesia, yaitu pajak yang mewajibkan setiap orang yang
memiliki kebangsaan Indonesia untuk membayar pajak, walapun mereka
bertempat tinggal di luar negeri.
2.1.6. Jenis Pajak
Menurut Rempowatu dan Tirayoh (2016) jenisnpajak dapat dikelompokkan
berdasarkan sifat, instansi pemungut, serta objek pajak.

14
1. Menurutcsifatnya, pajakcdikelompokan jadi dua, yaitu lsebagai berikut:
a. PajakccLangsung merupakan pajakmyang lpembebanannya tidak
dapatndilimpahkan oleh pihakxlain dan merupakan lbeban secara langsungl
bagicWajibcPajak (WP)nyang lbersangkutan. Contoh: Pajak Penghasilanl
(PPh).
b. PajaknTidak lLangsung merupakancpajakcyang dapat ldilimpahkan kepada
pihak lain. Contohnyal yaitu Pajak Pertambahanl Nilai (PPN), danmPajak
lPenjualan ataskBaranglMewah (PPnBM).
2. Menurut pemungut lpajak, dapatzdibagi lmenjadicduanyaitu:
a. Pajakl Pusat yaitu pajakl yangccdipungut oleh pemerintahl dan digunakan
untukccmembiayai rumah tanggal pemerintah pusat. Contohnya: lPPh,
lPPN, PPnBM, lPBB, dan Bea Materai.
b. Pajakl daerahcadalah pajak yang ldipungut oleh lpemerintah daerah dan
ldigunakan untuk lmembiayai anggaran lrumah tangga pemerintah
ldaerah.lllContohnya: Pajak lReklame, Pajak lHiburan, Pajakl Hotel, Pajak
lRestoran, dan Pajak lKendaraan Bermotor.
3. Sedangkan menurut objeknya, pajak bisa di kelompokkan lmenjadi dua yaitu:
a. Pajak lsubjektif merupakan pajak yang lberdasarkan pada subjeknya yang
dilanjutkan ldengan mencari syarat lobjektifnya, dalam arti
memperhatikannkeadaan dari wajibmpajaknya. Contoh: PPh.

15
b. PajakmObjektif yaitu lpajak yang berdasarkan lpada objek tanpa
memperhatikanzkeadaan diri dari wajib pajaknya. Contohnya: lPPN,
PPnBM, lPajakccBumi dan Bangunan (PBB), dan lBea Meterai.
2.1.7. Cara Pemungutan Pajak
Resmi (2017) menjelaskan bahwa cara untuk memungut pajak ldidasarkan pada 3
(tiga)cstelsel, yaitu:
1. Stelsel lNyata (Riil Stelsel)
Pemungutanccpajak dapat didasarkancpadacobjek (penghasilan) yang
sebenarnya/nyata, sehinggal pemungutan hanya baru dilakukanl pada
akhirmtahunmpajakcsetelah penghasilanlyang sesungguhnya diketahui.
Kelebihancdari stelseloini lebihl realistis. Sedangkanokelemahannya, pajak
barul dapatodikenakan lpada akhir periodel (setelahcpenghasilan
riilndiketahui).
2. StelselcAnggapan (Fictif Stelsel)
Pengenaancpajakzstelsel anggapan didasarkanl pada asumsi yang ldiatur
olehcundang-undang, misalnya lpenghasilan suatu tahun ldianggap sama
dengan tahuncsebelumnya, sehinggampada saat awal tahun lpajak dapat
ditetapkanccbesarnyal pajaknyang terutangl untuk tahun berjalan. Kelebihan
dari stelsel ini adalahl pajakkdapatmdibayar lselama tahun berjalan,

16
tanpamharus menunggumakhir tahun. Kelemahannyal adalah pajak lyang
dibayarnberdasarkanl pada situasi aktual.
3. StelselcCampuranl
Stelsell ini dapat dikatakan sebagai gabungan antara stelsel nyata dan stelsel
anggapan. Pada awal tahun besarnya pajak dihitung dari asumsi, lalu saat akhirl
tahun, besarnya lpajak disesuaikan menggunakan keaadaan lsebenarnya. Jika
besarnya lpajak lebihccbesar kenyataan dari pada langgapan, WP harus
lmelunasi kekurangannya. Demikianl pula sebaliknya, apabilal lebih kecil
WPcdapatcmeminta lkembali kelebihan pajak yangl lebih di bayar (Resmi,
2017).
2.1.8. Sistem Pemungutan Pajak
Sistem pemungutanccpajak yang dinyatakan olehmKondoy et al.,
(2016)nadalahmsebagai berikut:
1. Official Assesment System
OfficiallAssesmentlSystem memberdayakan pemerintah untukcmenentukan
besarnyacpajakcyangcbelumcdibayar. Ciri-cirivofficial assessment system
adalahcsebagai berikut :
a. Otoritas Pajak (fiskus) memiliki lwewenang untuk menetapkan besarnya
jumlah pajak terutangl
b. Wajibvpajak lbersifat pasifl
c. Utangvpajak ltimbul setelahhfiskus mengeluarkanl SuratkKetetapan Pajakl

17
2. SelfnAssessment Systeml
Pada sisteml SelfmAssessment, pemerintah memberikanmwewenang,
kepercayaan, dan tanggungcjawabckepada wajib pajak untukl menghitung,
memperhitungkan, membayar dan lmelaporkannsendiri jumlah pajaknyang
harusl mereka bayar.
3. Withl Holdingl Systeml
Pemungutanl pajakl dengan sistem With Holding memungkinkan pihak
ketiganuntukumemotonguatau memungut besarnyanpajak yangnterutang oleh
wajib pajak.
2.1.9. Compliance Theory (Teori Kepatuhan)
Kepatuhanmberasalmdari kata patuh dimana patuh tersebut menurutmKBBI
memiliki arti suka atau taatmkepada peraturan dan berdisiplin terhadap peraturan
tersebut. Puteri et al., (2019) mengartikan teori compliance sebagai sebuah teori
yang menjelaskan kecenderungan seseorang untuk mematuhi aturan atau perintah
tertentu. KepatuhanmWajibmPajakmterhadap peraturan perundang-
undanganmperpajakan didasarkan pada pemahaman mereka tentang peraturan
perundang-undangan tersebut dan kesediaan mereka untuk mengikutinya. Teori
kepatuhan dapat mendorong para wajib pajak Bea Materai untuk mematuhi
peraturan pajak itu sendiri, sehingga mereka lberusaha untuk memenuhi
kewajibannyal dan lmembayar pajak bea materai lsecara ltepat waktu. Jika
pembayaran dilakukan secara tepat waktu maka akan dapat lmenguntungkan bagi
18
wajib lpajak itu karenal mereka tidak akan dikenakanl sanksi atas keterlambatann
pembayaranmpajak danmdapat lmembantu negara untuk ldidalam
memenuhimkewajibannya untukmmeningkatkan pembangunanminfrastruktur
mendukung pelayananl publik.
2.1.10. Pengertian Pajak Bea Materai
Bea materail merupakancpajakcyang dikenakanl atas dokumenckertas yang
berdasarkancUndang-UndangnBea Materai menjadinobjek Bea Materai. Dasar
aturan pada pengenaanlBea Materai terdapat di Undang-Undang Nomor
13lllTahunlll1985 atau dianggap jugacUndang-Undang Bea Materai. Undang-
Undangl ini berlaku sejaklctanggal 1 Januari 1986. Namun Bea Materai kembali
mengalami perubahan sejak 1 Januari 2021 menjadi Pasal 28cUndang Undang
Nomoru10 tahun 2020.
2.1.11. Subjek Bea Materai
Berikutcinicsubjek Bea Materai, diantaranya :
1. Pihakvyang lmenerima atau memperoleh manfaatvdokumen, kecuali pihak
lyang bersangkutancmenentukan lain;
2. Jikamdokumencdibuatmsepihak, seperti lkwitansi, bea materai terutang oleh
penerimaanckwitansi;
3. Jika dokumen ldibuat oleh ldua lpihak ataulllllebih, seperti surat
perjanjiancdibawah ltangan, maka lmasing-masingmpihak terutang bea
materai.
19
2.1.12. Objek Bea Materai
Objeknpemungutan lbea materaivdiaturvberdasarkan Pasal 28 Undang-Undang
Nomor 10 adalah ldokumen. Dokumenl yang bisa dijadikan sebagai objek
pemungutan berupa dokumenl yangvditulis di latas kertas. Dokumenl yang
tidakvdi tulisndi atas kertas tidak ltermasukddalam lobjek dari lpemungutan bea
materai.
Padanprinsipnyal dokumenccyang wajib ldikenakan materai adalah
dokumen menyatakan lnilai nominal sampai ljumlahctertentu,
dokumencyangcbersifat perdata, dancdokumen lyang dipakai untuk tujuan
pengadilan. Dokumencyangcbersifat perdata sebagaimana dimaksud meliputi:
1. surat lperjanjian, suratclketerangan, surat lpernyataan, atau surat lainnyal
yangnsejenis, beserta lrangkapnya;
2. aktacnotaris lbesertacgrosse, salinan, dan lkutipannya;
3. aktacPejabat lPembuat Akta Tanah beserta lsalinan danckutipannya;
4. suratnberhargandengan nama dan ldalamnbentuknapa pun;
5. Dokumencctransaksi suratnberharga, termasuk lDokumen transaksi
kontrakcberjangka, dengan lnama dancdalamcbentuk apa pun;
6. Dokumenclelang lyang berupa kutipan lrisalahclelang, minutacrisalah lelang,
salinancrisalahclelang, dan grosselrisalah lelang;
7. Dokumenxyangbmenyatakanhjumlah uangndengan nilainnominal lebih
darimRp5.000.000,00 (limavjutavrupiah) yang lmenyebutkan

20
penerimaannuang; atau berisi lpengakuan bahwanutang seluruhnyauatau
sebagiannya telahcdilunasi atau ldiperhitungkan; dan
8. Dokumen llain lyang telahcditetapkan dalam lPeraturan Pemerintah.
Secaracumumcdokumen yangctidak dikenakannBea Materai adalah dokumen yang
berhubungancdengancltransaksi internnperusahaan, berkaitanndengan
pembayarannpajak danndokumen Negara
1. Dokumenl yang terkait dengan pergerakan ataunlalu lintas orang dan barang;
suratcpenyimpanannbarang; lkonosemen; suratccangkutan penumpang
dancbarang; bukti luntuk pengirimanndannpenerimaan barang;
suratmpengiriman lbarang untukmdijualmlatas tanggungan pengirim; dan
lsurat lainnyakyang dapatkdisamakan denganksurat sebagaimanacdimaksud
pada suratnyang telahndisebutkan.
2. segalaccijazah;
3. tanda terimal gaji, uangmtunggu,cpensiun, uang ltunjangan, dan
pembayaranclain yang lberhubungan dengan pekerjaan, serta surat yang
diajukan untukl mendapatkancpembayarancdimaksud;
4. tandacbukti lpenerimaan uang lnegara darillkaslnegara, kasl pemerintah
daerah, bank, danl instansi lainnya lyang lditunjuk oleh negara berdasarkan
cketentuanl peraturan perundang-undangan;
5. kuitansicuntukl semuacjenis pajakcdan untukcpenerimaan lainnya yang dapat
disamakanl dengan itunyang berasalndari kas negara, kas pemerintahanl

21
daerah, lbank, dan lembaga lainnya yang ditunjukcberdasarkancketentuan
peraturan perundang-undangan;
6. tandanpenerimaan dana yang dibuatluntuk keperluan internal organisasi;
7. Dokumen lyang mengacu pada simpanannuang ataunsurat berharga,
pembayarannuanglsimpanan kepada penyimpan olehnbank, koperasi, dan
badannlainnya yang lmenyelenggarakan penyimpanannuang,
atau pengeluarancsuratcberharga oleh kustodiannkepadannasabah;
8. suratngadai;
9. tandacpembagiannkeuntungan,mbunga, atau imbalmhasil dari surat berharga,
dengan namal dan bentuk apa pun; serta
10. Dokumenllyang diterbitkanccatau ldihasilkan oleh Bank Indonesia sehubungan
dengan pelaksanaanckebijakancmoneter.
2.1.13. Saat Terhitung Bea Materai
1. Dokumenmyang dibentuk olehcsatuc pihak, adalahnsaatndokumen itu
diserahkan dan cditerima oleh cpihak untuk siapa dokumen itu dibuat, jadi
bukan ketika cditandatangani, misalnya ckwitansi tandanterima uangnterutang
bea materai pada csaat kwitansi tersebutndiserahkan.
2. Dokumenkyangndibuat loleh banyak pihak, merupakan lpada saat selesai
dibuatcyangcditutup ldengan dibubuhi tanda ltangan oleh pihak yang
bersangkutan.
22
3. Dokumenl yang dibuat diluar negerinadalah padansaat digunakan di Indonesia.
Bea Materainyang terutangndilunasi dengan cara pemateraian.
4. Dokumen diajukan ke pengadilan, ditujukan untukccdokumenccyang
digunakancsebagaicalat bukti di pengadilan.
2.1.14. Tata Cara Pelunasan Bea Materai
Tata cara melunasi beakmaterai kepada dokumenl yang terutangc bea materai dapat
menggunakan berbagai cara, antara lain :
1. Meterail
Meterail sebagaimana dimaksud berupa:
a. Meteraictempel;
b. Meteraicelektronik; atau
c. Meteraicdalam bentuk laincyang ditetapkan oleh Menteri
2. Surat setoran pajak
2.1.15. Daluwarsa
Kewajiban membayar pajak bea materai dan ldenda administrasi berdasarkan
Undang-Undangl Bea Materai akan menjadicdaluwarsacsetelah lampau waktu 5
tahunctanggal ldokumen diterbitkan. Menurut ketentuan dalam KUHP
barangcsiapa :
1. Menirunatau lmemalsukan materaintempel, kertasnmaterai ataunmeniru dan
memalsukanctandactangan yang diperlukan untuk mengesahkan materai.

23
2. Sengajammenyimpan ldengan maksud untukl diedarkanmmatau memasukkan
kecnegaracIndonesiacmateraicpalsu, yang dipalsukan atau yang
dibuatndengannmelawan hak.
3. Yang sengaja cmenggunakan,mmenjual,mmenawarkan, menyerahkan,
menyediakanl untukcdijualcatauc dimasukkan ke lnegara Indonesia
materaimyang lmereknya, capnya, tanda tangannya atau tandacsahnya atau
tanda waktunya ltelah dihilangkannseolah-olahnmaterai itu belum pernah
dipakai ldan menyuruh orang lain lmenggunakannya melawan hak.
4. Menyimpan lbahan-bahannatau alat yangcdiketahuinyacdigunakan untuk
melakukancsalahcsatu lkejahatan untuk lmeniru danlmemalsukan benda
materai.
Ketentuanndalam lpasal 28 Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2000 mengatur
tentang ketentuancpidana menyebutkanll bahwaaakanadipidanaadengan pidana
penjaracpalingnlama 7 tahunl (tindak pidana kejahatan) dikenakan kepada siapa
yang dengan sengajacmenggunakan lcara lain pelunasanl bea materai atas
dokumen tanpa izin lMenteri Keuangan.

24
2.2.Penelitian Terdahulu
Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu
No Judul dan Penulis Metode Penelitian Hasil Penelitian

1 Efektivitas dan Kontribusi Penelitian Deskriptif Hasil dari penelitian ini
Penerimaan PPh Non adalah untuk tahun
Migas dan PPN Terhadap 2011 hingga 2013
Penerimaan Pajak Tahun tingkat efektivitas
2011 – 2013 (Studi Pada penerimaan pajak
Kantor Pelayanan Pajak penghasilan nonmigas
Pratama Surabaya sebesar 83,71 persen,
Rungkut) 92,79 persen dan 78,19
Fetty Nur Rahmayanti, persen dari target yang
Darminto, dan Zahroh ZA telah ditetapkan
(2015) sebelumnya, sedangkan
penerimaan pajak
penghasilan nonmigas
sepanjang tahun ini
memiliki kontribusi
yang cukup baik
terhadap total
penerimaan pajak di
KPP Pratama Surabaya
Rungkut. Tingkat
efektivitas setiap
penerimaan PPN
sebesar 113,98 persen,
95,37 persen, dan 81,60
persen dengan
penerimaan selama
tahun tersebut memiliki
kontribusi yang sangat
baik terhadap total
pendapatan pajak.
Rekomendasi yang
ditujukan kepada
instansi terkait dalam
hal ini KPP Pratama
Surabaya Rungkut,
adalah dalam
melakukan penargetan
25
Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu ( Lanjutan )

penerimaan nonmigas
dari pajak penghasilan
dan PPN dalam rangka
menyesuaikan
penetapan target dengan
memperhatikan
realisasi tahun
sebelumnya yang
diterima sehingga
efektivitas dari
penerimaan yang baik
dari pajak penghasilan
non-minyak dan PPN
dapat ditingkatkan dan
tidak mengurangi
efektivitas penerimaan
yang berlanjut - sebagai
akibat dari target yang
ditetapkan terlalu
tinggi.
2 Analisis efektivitas dan Analisis Deskriptif Hasil penelitian
kontribusi penerimaan Kuantitatif menunjukkan bahwa
pajak bumi dan bangunan untuk analisis
perdesaan dan perkotaan efektivitas PBB P2
terhadap pendapatan asli Kabupaten Probolinggo
daerah kabupaten tahun anggaran 2018-
probolinggo 2020 yakni tingkat
Zulfia Hasanah Eka Putri, efektivitasnya selalu
Galih Wicaksono (2021) naik turun atau masih
bersifat fluktuatif.
Sedangkan untuk
analisis Kontribusi PBB
P2 Kabupaten
Probolinggo tahun
anggaran 2018-2020
yakni tingkat kontribusi
selalu naik turun atau
masih bersifat
fluktuatif.
26

3 Analisis Efektivitas Analisis Deskriptif Hasil Penelitian
Penagihan Pajak dengan Penagihan Pajak
Surat Paksa terhadap dengan Surat Paksa di
Penerimaan Pajak KPP Jayapura dinilai
Penghasilan Badan pada kurang efektif dengan
Kantor Penerima Pajak rata-rata yang diperoleh
(KPP) Kota Jayapura sebesar 63.5 persen
A. Hikmah Ayu Pratiwi karena berada di tingkat
Amin, Mursalam Salim klasifikasi antara 60-80
(2017) persen. Sedangkan
tingkat kontribusi
perhitungan pencairan
tunggakan pajak dengan
surat paksa memiliki
rata – rata sebesar 4.5
persen dan dinilai cukup
baik berdasarkan
klasifikasi pengukuran
kontribusi berada di
rentang 2.5 persen
sampai 5 persen.
4 Efektivitas Penagihan Analisis Deskriptif Kesimpulan yang
Pajak dengan Surat didapat dari penelitian
Teguran dan Surat Paksa mengenai Penagihan
untuk Peningkatan tunggakan Pajak
Penerimaan Pajak Pertambahan Nilai
Pertambahan Nilai Pada dengan surat teguran
KPP Pratama dan surat paksa tahun
Kotamobagu 2012-2014 pada KPP
Monita Pricilia Najoan, Pratama Kotamobagu
Jenny Morasa, Heince berdasarkan pengujian
R.N. Wokas (2015) dengan rumus
efektivitas dan
klasifikasi pengukuran
efektivitas tergolong
tidak efektif karena
memiliki persentase
ekeftivitas dibawah
60%. Sedangkan untuk
27

Kontribusi penagihan
pajak dengan surat
paksa dan surat teguran
terhadap penerimaan
pajak dan terhadap
tunggakan pajak di
Kantor Pelayanan Pajak
Pratama Kotamobagu
tergolong kurang
karena memiliki
presentase 0.00-10
persen
5 Analisis efektivitas, Analisis Deskriptif Pemerintah Daerah
efesiensi dan kontribusi Kuantitatif Kabupaten Bekasi
penerimaan pajak daerah khususnya Dinas
terhadap pendapatan asli Pendapatan Daerah
daerah tahun 2010-2016 Kabupaten Bekasi harus
(studi kasus pada dinas berupaya lebih giat lagi
pendapatan daerah dalam menggali potensi
kabupaten bekasi) yang ada sehingga dapat
Endi Rustendi (2018) meningkatkan
efektifitas, efisien dan
kontribusi pajak Daerah
terhadap PAD.
6 Efektivitas Penagihan Penelitian Deskriptif Hasil Penelitian yang
Pajak Aktif dengan Surat didapat berikut adalah
Teguran dan Surat Paksa Tingkat efektivitas
dalam Upaya penagihan pajak aktif
Optimalisasi Penerimaan dengan Surat Teguran
Pajak (Studi Kasus Pada pada tahun 2011- 2013
Kantor Pelayanan Pajak berturut-turut adalah
Madya Malang) 13,48%, 9,63%, dan
Restika Purnawardhani, 12,74%. Hasil tersebut
Sri Mangesti Rahayu, menunjukkan bahwa
Amirudin Jauhari (2015) penagihan pajak aktif
dengan penerbitan Surat
Teguran belum dapat
mengoptimalkan
penerimaan pajak.
28

Adapun untuk
Kontribusinya, Pada
tahun 2011, diperoleh
sebesar 0,16% dan
tergolong dalam kriteria
sangat kurang. Pada
kontribusi penerimaan
pajak melalui
penerbitan Surat
Teguran sebesar 0,04%
dan tergolong dalam
kriteria sangat kurang.
Pada tahun 2013,
diperoleh kontribusi
penerimaan pajak
melalui penerbitan
Surat Teguran sebesar
0,04% dan tergolong
dalam kriteria sangat
kurang.
Sedangkan Tingkat
efektivitas penagihan
pajak aktif dengan Surat
Paksa pada tahun 2011-
2013 berturut-turut
adalah 5,89%, 62,25% ,
dan 55,81%. Hasil
tersebut menunjukkan
bahwa penagihan pajak
aktif dengan penerbitan
Surat Paksa belum
dapat mengoptimalkan
penerimaan pajak.
Untuk Kontribusinya,
Pada tahun 2011,
diperoleh sebesar
0,12% dan tergolong
dalam kriteria sangat
29

kurang. Pada tahun
2012, diperoleh
pajak melalui
penerbitan Surat Paksa
sebesar 0,11% dan
sangat kurang. Pada
pajak melalui
penerbitan Surat Paksa
sebesar 0,11% dan
sangat kurang.
7 Efektivitas Penagihan Penelitian Deskriptif Efektivitas penagihan
Pajak Penghasilan Pasal pajak penghasilan pasal
21 Terhadap Penerimaan 21 melalui surat paksa
Pajak Melalui Surat Paksa dinilai masih kurang
(Studi Kasus Pada Kantor efektif dan efisien
Pelayanan Pajak Pratama dalam hal kurangnya
(KPP) Medan Petisah) kesadaran Wajib Pajak
Bonifasius H.Tambunan, untuk membayar
SE, M.Si, (2016) tagihan perpajakannya
sehingga menyebabkan
meningkatnya jumlah
penerbitan surat paksa
baik dari segi lembar
maupun dari segi
nominalnya.
Penerimaan pajak yang
bersumber dari
pembayaran tunggakan
wajib pajak masih jauh
dari target yang
diharapkan oleh KPP
Pratama Medan Petisah.
Disebabkan karena
penanggung pajak itu
30

sendiri tidak mampu
melunasi hutang
pajaknya dalam jangka
waktu yang telah
ditentukan.
8 Analisis Efektivitas dan Deskriptif Kualitatif Berdasarkan penelitian
Kontribusi Penerimaan yang dilakukan dapat
Pajak (Studi Kasus pada disimpulkan bahwa
Kantor Pelayanan Pajak realisasi dari
Pratama Bantul) penerimaan pajak yang
Wahyu Siti Nursiam, memenuhi ekspetasi
Vidya Vitta Adhivinna selama tahun 2015-
(2020) 2017 diperoleh dari
sektor penerimaan PPh
Pasal 26 dengan
presentase tingkat
efektivitas 169%,
3842%, dan 380%.
Sedangkan untuk
tingkat kontribusi,
penerimaan dari sektor
PPN dan PPnBM paling
berkontribusi terhadap
keseluruhan
penerimaan pajak,
dengan presentase
tingkat kontribusi
selama tahun 2015-
2017 yaitu 40,0%;
42,2%; dan 48,1%.
9 Analisis Efektivitas dan Analisis Deskriptif Penelitian yang
Kontribusi Penerimaan memiliki tujuan untuk
Pajak Bumi dan mengetahui tingkat
Bangunan (PBB) dan efektivitas dan
Pajak Penghasilan (PPH) kontribusi penerimaan
Terhadap Pendapatan pajak bumi dan
Negara Tahun 2007-2017 bangunan dan
Muhammad Ismayadie penerimaan pajak
(Ismayadie, 2019) penghasilan pada
31

pemerintah dari tahun
2007 sampai dengan
tahun 2017 ini
menghasilkan antara
lain pajak penghasilan
dan pajak bumi dan
bangunan dari segi
efektivitas keduanya
mengalami fluktuasi,
tetapi masih dapat
dikatakan efektif karena
rata-rata keduanya
berada di atas 90 persen.
Pada kontribusinya
memiliki banyak
perbedaan dimana pajak
penghasilan hampir
setiap tahunnya
mengalami peningkatan
dan nilai kontribusi
cukup baik, yakni rata-
rata 37 persen
sementara pajak bumi
dan bangunan hampir
setiap tahunnya
mengalami penurunan
dan nilai kontribusinya
sangat kurang, yakni
rata-rata dibawah 3
persen. Pada tingkat
pertumbuhannya kedua
pajak tersebut
mengalami fluktuasi
dimana pajak
penghasilan didominasi
terjadinya peningkatan
hampir disetiap
tahunnya sementara
pajak bumi dan
32

bangunan didominasi
terjadinya penurunan.
10 Analisis Efektivitas dan Deskriptif Kualitatif Hasil dari penelitian
Kontribusi Pajak menyatakan bahwa
Pertambahan Nilai Pada Efektivitas Penerimaan
Penerimaan Pajak (Studi realisasi di Kantor
Kantor Pelayanan Pajak Pratama Kisaran
Pratama Kisaran) dikategorikan kurang
Athirah, Reza Hanafi efektif, dikarenakan
Lubis (2021) berdasarkan pada
tingkat pencapaiannya
belum sesuai dengan
yang dialami. Adanya
penurunan serta
peningkatan tetapi
sering tidak tercapainya
target yang telah
ditetapkan.
11 Analisis efektivitas Analisis Deskriptif Wajib pajak orang
penagihan pajak dengan Kuantitatif pribadi dan badan yang
surat paksa dan dikelolah langsung oleh
kontribusinya terhadap SKPD badan
penerimaan pajak pada Pendapatan Gowa pada
kantor samsat gowa tahun 2016-2017
Darlini, Mahmud mengalami kenaikan
Nuhung, Abd Salam setiap tahunnya. Hasil
(2019) target dan realisasi
penerimaan pajak
dengan surat paksa pada
tahun 2016 sampai
dengan 2017 sangat
efektif dengan kriteria >
100%. Pencairan
tunggakan pajak dengan
surat paksa terhadap
penerimaan pajak pada
tahun 2016 mempunyai
tingkat kontribusi
sebesar 0,69%. Pada
33

tahun 2017 penerimaan
pajak mengalami
kenaikan yang cukup
besar dibandingkan
tahun sebelumnya , nilai
kontribusinya sebesar
4,51%. Di lihat dari
Nilai nominal pencairan
tunggakan pajak
sebesar RP
19.263.610.733 dan
penerimaan pajak Rp
426.519.806.060 dalam
kriteria cukup baik.
12 Analisis efektivitas dan Analisis Deskriptif Hasil perhitungan dan
kontribusi penerimaan Kuantitatif analisis atas efektivitas
pajak bea perolehan hak penerimaan pajak bea
atas tanah dan bangunan perolahan hak atas
(bpthb) terhadap tanah dan bangunan di
pendapatan asli daerah Kabupaten Musi
kabupaten musi Banyuasin tahun 2015-
banyuasin 2018 tergolong sangat
Sunanto, Maulan Irwadi efektif dengan jumlah
(2020) rata-rata 131%. Pada
tahun 2015 penerimaan
pajak BPHTB mencapai
75,1% yang
dikategorikan kurang
efektif disebabkan
kurangnya kesadaran
wajib pajak untuk
melaporkan pajak
BPHTB nya, dan pada
tahun 2016-2018 dapat
dikategorikan sangat
efektif disebabkan
karena semakin
meningkatnya usaha
jual beli properti pada
34

setiap tahunnya.
Kontribusi penerimaan
pajak bea perolehan hak
atas tanah dan bangunan
daerah Kabupaten Musi
Banyuasin tahun 2017-
2018 berdasarkan hasil
perhitungan dan analisis
dikategorikan cukup
baik dengan jumlah
rata-rata kontribusi
37,3% pada penerimaan
pajak daerah Kabupaten
Musi Banyuasin
disebabkan oleh
kesadaran wajib pajak
BPHTB untuk
melaporkan pajaknya.
Penelitian Terdahulu ini bertujuan untuk membandingkan serta sebagai
referensi penelitian yang saat ini berlangsung.

35
2.3.Kerangka Pemikiran
Efektivitas
Pajak Bea Materai Penerimaan
Pajak
Kontribusi
Gambar 2.1. Kerangka Pemikiran
Kerangkanpikirndari penelitian ininbertujuan untuknmengetahui seberapa
besar tingkat efektivitasnrealisasi penerimaannpajak Bea Materai dan
bagaimanavtingkatvkontribusinya terhadap penerimaan pajak secara
keseluruhan di KPP Madya Kota Palembang.

BAB III
METODE PENELITIAN
3.1. Metode Penelitian
3.1.1. Jenis dan Sumber Data
Rancangan penelitian pada penelitian ini menggunakan metode penelitian yang
berbasis kualitatif (Qualitative Research) adalah suatu penelitian yang ditujukan
untuk mendeskripsikan dan menganalisis fenomena, peristiwa, aktivitas sosial,
sikap, kepercayaan, persepsi, pemikiran orang secara individual maupun
kelompok. Beberapa deskripsi digunakan untuk menemukan prinsip-prinsip dan
menjelaskan yang mengarah pada penyimpulan. Penelitian kualitatif bersifat
induktif, peneliti membiarkan permasalahan-permasalahan muncul dari data atau
dibiarkan terbuka untuk interpretasi. Data dihimpun dengan pengamatan yang
seksama, mencakup deskripsi dalam konteks yang mendetail disertai catatan-
catatan hasil wawancara yang mendalam, serta hasil analisis dokumen dan catatan-
catatan (Sugiyono, 2016).
Penelitian kualitatif merupakan penelitian yang bermaksud untuk
memahami fenomena tentang apa yang dialami oleh subjek penelitian misalnya
perilaku, persepsi, motivasi, tindakan, dll. Penelitian kualitatif mempunyai dua
tujuan utama, yang pertama yaitu, menggambarkan mengungkap (to describe and
explore) dan kedua menggambarkan dan menjelaskan (to describe and explaim)
(Sugiyono, 2016).
36
37
Pengumpulan data dilakukan dengan metode:
1. Mengumpulkan informasi yang berhubungan dengan Pajak Bea Materai di
KPP Madya;
2. Memperoleh gambaran umum dari objek penelitian secara keseluruhan;
3. Mengolah data yang ada;
4. Menarik kesimpulan dan memberikan saran dianggap perlu sebagai
perbaikan dalam masalah yang ada dimana data yang didapat yang
berhubungan dengan tingkat efektivitas dan kontribusi pajak. Baik itu data
target dan realisasi Pajak Bea Materai dan Penerimaan Pajak dari KPP Madya
Palembang.
3.1.2. Teknik Pengumpulan Data
Teknik pengumpulan data dilakukan peneliti dengan melakukan interview singkat
dengan fiskus di Kantor Pelayanan Pajak Madya Palembang. Interview pada
penelitian kualitatif merupakan pembicaraan yang mempunyai tujuan untuk
memperoleh keterangan sekaligus informasi. Sedangkan data yang didapat dari
hasil interview tersebut berupa data primer yang diantaranya meliputi sejarah
perusahaan dan struktur organisasi yang memuat informasi dasar mengenai Kantor
Pelayanan Pajak Madya Palembang. Sedangkan data sekunder yang didapat oleh
peneliti berupa target dan realisasi pajak bea materai tahun 2016-2020 dan
penerimaan pajak di KPP Madya Palembang tahun 2016-2020.

38
3.1.3. Teknik Analisis Data
Rancangan penelitian yang dilakukan pada penelitian ini adalah penelitian
Kualitatif. Penelitian kualitatif digunakan dalam menganalisis sifatnya metode
deskriptif dengan teknik analisis kuantitatif yaitu metode penelitian yang dilakukan
dengan mengumpulkan, menyusun, menganalisis, serta menginterprestasikan data
angka sehingga dapat memberikan gambaran mengenai suatu keadaan tertentu agar
dapat ditarik kesimpulan pemecahan masalah yang terjadi. Penelitian ini dilakukan
untuk menganalisis efektivitas dan kontribusi penerimaan pajak bea materai
terhadap penerimaan pajak pada Kantor Pelayanan Pajak Madya Palembang.
3.1.3.1. Efektivitas Penerimaan Pajak Bea Materai
Teknik analisis yang digunakan untuk menghitung rasio tingkat efektivitas Pajak
Bea Materai yang diterima, digunakan rumus sebagai berikut:
𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 𝑃𝑒𝑛𝑒𝑟𝑖𝑚𝑎𝑎𝑛
𝐸𝑓𝑒𝑘𝑡𝑖𝑣𝑖𝑡𝑎𝑠 = 𝑥 100%
𝑇𝑎𝑟𝑔𝑒𝑡 𝑃𝑒𝑛𝑒𝑟𝑖𝑚𝑎𝑎𝑛
Sedangkan standar klasifikasi pengukuran Efektivtas yang ditetapkan
melalui Peraturan lMenteri lDalam Negeri No. 690.900-327 tahun 1996 terdiri
atas:
Tabel 3.1. Pengukuran Efektivitas
Persentase Kriteria
>100% Sangat Efektif
90-100% Efektif
80-90% Cukup Efektif
60-80% Kurang Efektif
40-60% Tidak Efektif
<40% Sangat Tidak Efektif
39
3.1.3.2. Kontribusi Penerimaan Pajak Bea Materai terhadap Penerimaan
Pajak
Teknik analisis yang digunakan dalam menghitung tingkat kontribusi penerimaan
pajak bea materai terhadap penerimaan pajak dapat menggunakan rumus dimana
dalam penelitian iniccberasal ldari jumlah penerimaancpajakcterhadap total
lpenerimaan di KPP Madya Palembang sebagai berikut:
𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 𝑃𝑒𝑛𝑒𝑟𝑖𝑚𝑎𝑎𝑛 𝑃𝑎𝑗𝑎𝑘 𝐵𝑒𝑎 𝑀𝑎𝑡𝑒𝑟𝑎𝑖

𝐾𝑜𝑛𝑡𝑟𝑖𝑏𝑢𝑠𝑖 = 𝑥 100%
𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 𝑃𝑒𝑛𝑒𝑟𝑖𝑚𝑎𝑎𝑛 𝑃𝑎𝑗𝑎𝑘 𝑑𝑖 𝐾𝑃𝑃
Standar klasifikasi pengukuran kontribusi yang ditetapkan melalui Peraturan
Menteri lDalam lNegeri No. 690.900-327 tahun 1996 adalah:
Tabel 3.2. Pengukuran Kontribusi
Persentase Kriteria
>100% Sangat Baik
90-100% Baik
80-90% Cukup Baik
60-80% Sedang
40-60% Kurang Baik
<40% Sangat Kurang
BAB IV
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Interview telah dilakukan dengan salah satu fiskus di Kantor Pelayanan Pajak Madya
sebagai informan pada tahap paling awal penelitian untuk menggali data mengenai
gambaran umum dari objek penelitian ini yaitu sejarah perusahaan dan struktur
organisasi. Interview secara bebas ini bertujuan untuk menjawab pertanyaan berupa
ketersediaan serta kesediaan data – data primer dan sekunder yang dibutuhkan oleh
peneliti untuk dimasukkan kedalam penelitian dan kemudiaan diolah.
4.1. Gambaran Umum Objek Penelitian
Penelitian ini menetapkan Kantor Pelayanan Pajak Madya Palembang sebagai lokasi
sasaran. Kantor Pelayanan Pajak Madya berlokasi di Taman Kambang Iwak Besak, Jl.
Tasik, Talang Semut, Kec. Bukit Kecil, Kota Palembang, Sumatera Selatan dengan
kode pos 30135.
Kantor Pelayanan Pajak Madya itu sendiri terbentuk berdasarkan visi,“Menjadi
model pelayanan masyarakat yang menyelenggarakan sistem perpajakan kelas dunia
yang dipercaya dan dibanggakan masyarakat” yang dimiliki oleh DJP (Direktorat
Jenderal Pajak) guna mewujudkan modernisasi. Sebagai implementasi di wilayah
Sumatera Selatan dan Kepulauan Bangka Belitung terbentuklah Kantor Pelayanan
Pajak Madya Palembang.
40
41
Proses pembentukan Kantor Pelayanan Pajak Madya Palembang di lingkungan
Kantor Wilayah DJP Sumatera Selatan dan Kepulauan Bangka Belitung telah
dilakukan sejak tahun 2006. Setelah melakukan berbagai persiapan baik gedung, sarana
dan prasarana. Wajib pajak dan lainnya sebagaimana ditetapkan “Tim Modernisasi
Jangka Menengah Direktorat Jenderal Pajak”, melalui Peraturan Menteri Keuangan
No.132/PMK.01/2006 tentang organisasi dan tata kerja instansi vertikal Direktorat
Jenderal Pajak, dibentuk Kantor Pelayanan Pajak Madya Palembang sebagai salah satu
organisasi di lingkungan Kantor Wilayah DJP Sumatera Selatan dan Kepulauan
Bangka Belitung.
Kantor Pelayanan Pajak Madya Palembang telah diresmikan (launching)
pembentukannya oleh Menteri Keuangan Sri Mulyani Indrawati pada tanggal 27
Desember 2006 di Kantor Pusat Direktorat Jenderal Pajak Jakarta, bersama 12 Kantor
Pelayanan Pajak Madya lainnya di beberapa kantor wilayah DJP yang sama-sama
dibentuk.
Jenis pajak yang dikelola KPP Madya terdiri dari : Pajak Penghasilan (PPh),
Pajak Pertambahan Nilai (PPN), Pajak Penjualan atas Barang Mewah (PPnBM), dan
Pajak Tidak Langsung Lainnya (PTLL).
4.1.1. Struktur Organisasi

4.1.1.1.Lingkup Organisasi KPP Madya Palembang
Struktur organisasi Kantor Pelayanan Pajak Madya Palembang dirancang dan dibentuk
sesuai dengan prinsip Modernisasi yaitu dengan berbasis “fungsi”. Perubahan

42
paradigma organisasi ini guna memberikan pelayanan yang terbaik dan pelayanan
prima kepada wajib pajak. Dengan basis “fungsi” ini, seluruh unit kerja akan dapat
memberikan pelayanan yang terbaik dan pelayanan penuh secara optimal kepada Wajib
Pajak.
Gambar 4.1 Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Pajak Madya
Palembang
4.1.2. Visi dan Misi Organisasi

4.1.2.1. Visi Misi Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Madya Kota Palembang
Visi - Misi KPP Madya Palembang adalah suatu gambaran tentang keadaan masa
depan Direktorat Jenderal Pajak yang sungguh-sungguh diinginkan untuk
ditransformasikan menjadi realitas melalui komitmen dan tindakan oleh segenap

43
jajaran Direktorat Jenderal Pajak yang terkandung dalam cita-cita utama yang tinggi
yaitu :
VISI
Visi Direktorat Jenderal Pajak (DJP) adalah “Menjadi institusi pemerintah yang
menyelenggarakan sistem administrasi Perpajakan modern yang efektif, efisien, dan
dipercaya masyarakat dengan integritas dan profesionalisme yang tinggi”. Dari
penggalan kalimat visi yang pertama menegaskan bahwa Direktorat Jenderal Pajak
ingin menjadi suatu institusi pemerintah yang menjalankan sistem administrasi
perpajakan modern, efektif, efisien, dan dipercaya masyarakat. Efektif dan efisien
artinya bahwa Direktorat Jenderal Pajak melakukan pengukuran dan
pertanggungjawaban terhadap sistem modern yang dijalankan tersebut. Dipercaya oleh
masyarakat memiliki arti yaitu Direktorat Jenderal Pajak memastikan masyarakat
yakin bahwa system administrasi perpajakan memberikan manfaat yang sebesar-
besarnya kepada masyarakat, bangsa, dan negara. Modern, efektif, efisien dan
dipercaya masyarakat mengacu kepada penyelenggaraan system tersebut. Peran
sumber daya manusia diangkat melalui kata integritas dan profesionalisme, sehingga
system administrasi perpajakan dimaksud di atas dilaksanakan oleh sumber daya
manusia Direktorat Jenderal Pajak yang berintegritas dan memiliki profesionalisme
tinggi.
MISI
44
Sesuai dengan tugas yang diberikan kepada Direktorat Jenderal Pajak, dalam Peraturan
Menteri Keuangan Nomor 132/PMK.01/2006. Direktorat Jenderal Pajak memiliki misi
“Menghimpun penerimaan pajak negara berdasarkan Undang-Undang Perpajakan,
yang mampu mewujudkan kemandirian pembiayaan Anggaran Pendapatan dan
Belanja Negara (APBN), melalui sistem administrasi perpajakan yang efektif dan
efisien”. Misi tersebut menjelaskan tentang keberadaan Direktorat Jenderal Pajak
adalah untuk menghimpun pajak dari masyarakat guna menunjang pembiayaan
pemerintah. Peran Direktorat Jenderal Pajak tersebut dijalankan melalui sistem
administrasi Perpajakan yang efektif dan efisien. Sistem administrasi tersebut dapat
diukur dan dipertanggungjawabkan dalam rangka melayani masyarakat secara optimal
untuk menjalankan hak dan kewajiban perpajakannya.
4.1.3. Uraian Tugas Pokok dan Fungsi

KPP Madya Kota Palembang memiliki tugas dan fungsi pokok berdasarkan bidang
atau bagian dari struktur organisasinya.
1. Kepala Kantor
a. Menetapkan rencana pengamanan penerimaan pajak berdasarkan potensi
pajak, perkembangan kegiatan ekonomi keuangan serta realisasi
penerimaan pajak tahun lalu.
b. Menetapkan rencana pencarian data strategis dan potensial dalam rangka
intensifikasi/ekstenfikasi perpajakan.
45
c. Menetapkan STP (Surat Tagihan Pajak), SKPKB (Surat Ketetapan Pajak
Kurang Bayar), SKPKBT (Surat Ketetapan Pajak Kurang Bayar
Tambahan), SKPLB (Surat Ketetapan Pajak lebih Bayar), SKPN(Surat
Ketetapan Pajak Nihil), SKKPP (Surat Keputusan kelebihan Pembayaran
Pajak), Pbk (Permohonan Pemindah bukuan), SKB (Surat Keputusan
Banding), SPMKP (Surat Perintah Membayar Kelebihan Pajak), SPMIB
(Surat Perintah Membayar Imbalan Bunga), SPPT (Surat Pemberitahuan
Pajak Tahunan), DHKP (Daftar Himpunan Ketetapan Pajak), SKP PBB
(Surat Ketetapan Pajak Pajak Bumi dan Bangunan), STTS (Surat Tanda
Terima Setoran), SKBKB (Surat Ketetapan Bea Perolehan Hak atas
Tanah dan Bangunan Kurang Bayar), SKBKBT (Surat Ketetapan Bea
Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan Kurang Bayar Tambahan), STB
(Surat Tagihan Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan), SKBLB
(Surat ketetapan Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan Lebih
Bayar), SKBN (Surat Ketetapan Bea Perolehan Hak atas Tanah dan
Bangunan Nihil) serta produk hukum lainnya.
d. Menjamin pelaksanaan pencarian data dan pengolahan data yang strategis
dan potensial dalam rangka intensifikasi/ekstenfikasi perpajakan.
e. Menjamin terlaksananya pengolahan data Wajib Pajak guna menyajikan
informasi perpajakan yang dapat dimanfaatkan oleh Kantor Pajak Lain.
f. Menetapkan penyusunan monografi Perpajakan.

46
g. Menjamin terlaksananya pemantauan pelaporan dan pemabyaran masa
dan tahunan PPh ( Pajak Penghasilan), dan pembayaran masa
PPN/PPnBM (Pajak Pertambahan Nilai/Pajak Penjualan Barang Mewah),
serta pembayaran PBB (Pajak Bumi dan Bangunan) dan BPHTB (Bea
perolehan Hak atas Tanah dan Bnagunan) untuk mengetahui tingkat
kepatuhan Wajib Pajak serta mengendalikan/melaksanakan pemeriksaan
pajak.
h. Menjamin pelaksanaan penelitian Surat Pemberitahuan Tahunan yang
disampaikan melampaui batas waktu dan penelitian sehubungan dengan
Surat Pemberitahuan Tahunan yang tidak disampaikan.
i. Menetapkan surat ketetapann pajak berdasarkan Laporan Pemeriksaan
Pajak (Pemeriksaan Lengkap dan Pemeriksaan Pajak sederhana
lapangan/kantor) dan daftar wajib pajak yang akan diterbitkan surat
ketetapan pajak guna memberikan kepastian atas besarnya pajak yang
terutang.
j. Menetapkan surat himbauan kepada Wajib Pajak berdasarkan hasil
penelitian formal/penelitian material atas SPT Tahunan PPh, SPT Masa
PPh, SPT Masa PPN/PPnBM, SPPT/STTS PBB dan SSB.
2. Kepala Sub Bagian Umum
a. Melaksanakan pengurusan surat masuk Kantor pelayanan Pajak yang
bukan dari Wajib Pajak.

47
b. Melaksanakan pengurusan surat keluar dari lingkungan Kantor Pelayanan
Pajak.
c. Melaksanakan pemrosesan berkas/arsip umum (non Wajib Pajak).
d. Melaksanakan penyusutan arsip yang tidak mempunyai nilai guna atau
telah memenuhi jadwal retensi arsip.
e. Membimbing pelaksanaan tugas tata usaha kepegawaian.
f. Melaksanakan Daftar Usulan Penilaian Angka Kredit (DUPAK) Pejabat
Fungsional.
g. Melaksanakan penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran Kementrian
Negara/Lembaga (RKA-KL) di lingkungan Kantor Pelayanan Pajak.
h. Melaksanakan penerimaan Daftar Isian Pelaksanaan Anggran (DIPA)
dari Kantor Wilayah/Kantor Pusat.
i. Melaksanakan pembuatan Daftar Perencanaan Pembiayaan berdasarkan
dana yang tersedia dalam Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) dan
data kebutuhan dari Subbagian Umum dan seksi-seksi di lingkungan
Kantor Pelayanan Pajak.
3. Seksi Pengolahan Data dan Informasi
a. Menyusun Estimasi Penerimaan Pajak berdasarkan potensi pajak,
perkembangan ekonomi dan keuangan.
b. Melaksanakan pengumpulan dan pengolahan data.

48
c. Melaksanakan pelayanan peminjaman data dan penyaluran informasi
dalam rangka pemanfaatan data perpajakan.
d. Melaksanakan perekaman dan validasi dokumen perpajakan.
e. Melaksanakan perbaikan (Updating) data.
f. Melaksanakan urusan tata usaha penerimaan perpajakan.
g. Melaksanakan pelaksanaan dukungan teknis pemanfaatan aplikasi e-SPT
dan e-filling.
h. Melaksanakan kegiatan teknis operasional komputer, pemeliharaan basis
data, back up, transfer data dan recovery data, perangkat lunak, perangkat
keras, dan jaringan komputer di lingkungan KPP.
i. Melaksanakan penyajian informasi perpajakan.
j. Menyusun konsep Rencana Strategis (Renstra), Rencana Kerja Tahunan
(RKT), Penetapan Kinerja (PK) dan Laporan Akuntabilitas Kinerja
Instansi Pemerintah (LAKIP) KPP sebagai bahan masukan untuk
penyusunan Renstra, RKT, PK, dan LAKIP Kantor Wilayah.
k. Menyusun konsep tidak lanjut Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP) dari
instansi pengawasan fungsional.
l. Membimbing pegawai untuk meningkatkan efisiensi, produktivitas, dan
profesionalisme di Seksi Pengolahan Data dan Informasi.
m. Menyusun Laporan kegiatan sebagai pertanggung jawaban pelaksanaan
tugas.
49
4. Seksi Penagihan
a. Menyusun penyesuaian rencana kerja tahunan Seksi Penagihan.
b. Melaksanakan penatausahaan SKPKB/SKPKBT/STP/STB beserta
lampirannya dan surat pembayaran pajak (SSP/STTS) beserta bukti
pemindahbukuan dalam rangka pengawasan tunggakan dan pelunasan
pajak.
c. Melaksanakan penatausahaan Surat Setoran Bukan Pajak (SSBP) atas
pelaksanaan SP dan SPMP.
d. Melaksanakan penatausahaan Surat Keputusan Pembetulan, Keputusan
Keberatan, Keputusan Pengurangan, Keputusan Peninjauan Kembali,
Surat Keputusan Pelaksanaan Putusan Banding beserta Putusan Banding.
e. Menyusun konsep Surat Keputusan Angsuran/Penundaan Pembayaran
Pajak dalam rangka memberikan Pelayanan kepada Wajib Pajak.
f. Meneliti penerbitan konsep Surat Teguran, Surat Paksa, Surat Perintah
Melakukan Penyitaan dan Surat Permintaan Pemblokiran kepada
Pimpinan Bank tempat kekayaan Penanggung Pajak tersimpan dalam
rangka penciran tunggakan pajak.
g. Meneliti pembuatan permintaan Jadwal Waktu dan Tempat Lelang ke
Kantor Pelayanan Piutang dan Lelang Negara sebagai Dasar Pelaksanaan
Lelang Harta milik atau kekayaan Penanggung Pajak.

50
h. Meneliti pembuatan Surat Pemberitahuan Lelang kepada Wajib Pajak
serta Media Massa dalam rangka informasi lelang harta Wajib Pajak.
i. Meneliti pembuatan Surat Pencabutan Sita/Pemblokiran dan Pembatalan
Lelang Harta Wajib Pajak dalam hal Wajib Pajak Telah melunasi biaya
penagihan dan utang pajaknya dan atau karena putusan pengadilan.
j. Meneliti penerbitan Surat Perintah Penagihan Seketika dan Sekaligus
terhadap Wajib Pajak tertentu dalam rangka pengamanan penerimaan
pajak.
k. Membuat usulan pencegahan atau permohonan ijin penyanderaan
terhadap Wajib Pajak tertentu dalam rangka pengamanan penerimaan
pajak.
l. Melaksanakan penelitian administrasi terhadap piutang pajak yang
diperkirakan tidak dapat ditagih.
m. Melaksanakan penelitian setempat terhadap piutang pajak yang
diperkirakan tidak mungkin ditagih lagi.
n. Melaksanakan pemindahan berkas penagihan beserta data-data tunggakan
pajak lainnya, bagi Wajib Pajak yang pindah ke Kantor Pelayanan Pajak
lain.
o. Membuat Daftar Usulan Penghapusan Piutang Pajak berdasarkan daftar
piutang pajak yang diperkirakan tidak dapat/tidak mungkin ditagih lagi.

51
p. Membuat Daftar Penghapusan Piutang Pajak, membuat laporan
pelaksanaan kegiatan penagihan pajak untuk mengetahui jumlah realisasi
penagihan pajak.
q. Membuat laporan bulanan/triwulan Tata Usaha Piutang Pajak untuk
mengetahui jumlah tunggakan pajak per Wajib Pajak/jenis/tahun pajak.
r. Meneliti nota penghitungan STP Bunga Penagihan.
s. Membuat usulan pemeriksaan dalam rangka penagihan pajak
(Delinquency Audit).
5. Seksi Pelayanan
a. Melaksanakan penerimaan dan penatausaaan surat-surat permohonan dari
Wajib Pajak dan surat lainnya.
b. Melaksanakan penyelesaian registrasi Wajib Pajak, Objek pajak dan atau
Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak (PKP).
c. Melaksanakan penerbitan STP, SKPKB, SKPKBT, SKPLB, SKPN,
SKKPP, Pbk, SKB, SPMKP, SPMIB, SKP PBB, SKKP PBB, STP PBB,
SKBKB, SKBKBT, STB, SKBLB, SKBN serta produk hukum lainnya.
d. Melaksanakan penerbitan Surat Penghapusan Nomor Pokok Wajib Pajak
dan atau pencabutan pengukuhan Pengusaha Kena Pajak (PKP), serta
pembatalan/pembetulan STP, SKPKB, SKPKBT, SKPLB, SKPN,
SKKPP, Pbk, SKB, SPMKP, SPMIB, SKP PBB, SKKP PBB, STP PBB,
SKBKB, SKBKBT, STB, SKBLB, SKBN dan produk hukum lainnya.

52
e. Melaksanakan penerbitan Surat Keputusan Pembetulan produk hukum
Kantor Pelayanan Pajak.
f. Melaksanakan penyelesaian proses permohonan Wajib Pajak untuk
pindah ke Kantor Pelayanan Pajak baru, baik domisili/status maupun
kewajiban perpajakan lainnya.
g. Melaksanakan penyelesian proses permohonan Wajib Pajak untuk pindah
dari Kantor Pelayanan Pajak Lama, baik domisili/status maupun
kewajiban perpajakan lainnya.
h. Melaksanakan penyiapan pengambilan formulir SPT Tahunan PPh
berikut apliasi elektronik SPT Tahunan PPh oleh Wajib Pajak dan
Penatausahaan SPT Tahunan yang telah diterima kembali serta
penyediaan SPOP (Surat Pemberitahuan Objek Pajak) dan SSB dalam
rangka pengawasan kepatuhan Wajib Pajak.
i. Melaksanakan penerimaan dan penatausahaan SPT Tahunan, SPT Masa,
STTS, STB, dan SPOP.
j. Melaksanakan penerbitan Surat Keterangan NJOP (Nilai Jual Objek
Pajak).
k. Melaksanakan pengarsipan berkas Wajib Pajak baik dalam bentuk
formulir maupun dalam bentuk media elektronik.
l. Melaksanakan peminjaman berkas Wajib Pajak.

53
m. Melaksanakan pelaksanaan pemenuhan permintaan konfirmasi dan
klarifikasi PPh, PPN dan PBB dari unit terkait.
n. Melaksanakan pelaksanaan konfirmasi NJOP untuk kepentingan validasi
SSP/SSB dari Wajib Pajak.
o. Melaksanakan penerbitan Surat Teguran terhadap Wajib Pajak yang tidak
menyampaikan SPT Tahunan PPh, SPT Masa PPh, SPT Masa PPN dan
SPOP.
p. Melaksanakan penyelesaian permintaan salinan/pembetulan/pembatalan
SPPT, SKP PBB, SKKP PBB, SKBKB, SKBKBT, SKBN dan produk
hukum lainnya.
q. Melaksanakan penyuluhan perpajakan dalam rangka memberikan
informasi di tempat pelayanan.
r. Melaksanakan kerjasama perpajakan dengan instansi lain.
s. Menyusun konsep Rencana Strategis, Rencana Kerja Tahunan, Penetapan
Kinerja dan Laporan Akuntabilitas Kinerja Intansi Pemerintah (LAKIP)
KPP sebagai bahan masukan untuk penyusunan Renstra, RKT, PK, dan
LAKIP DJP.
t. Menyusun konsep surat tggapan atas permasalahan dari WP.
u. Membimbing pegawai untuk meningkatkan efisiensi, produktivitas, dan
profesionalisme di Seksi Pelayanan.

54
v. Menyusun laporan berkala Seksi Pelayanan sebagai pertanggungjawaban
pelaksanaan tugas.
w. Menyusun konsep tindak lanjut Laporan Hasip Pemeriksaan (LHP) dari
instansi pengawasan fungsional.
6. Seksi Pemeriksaan
a. Melakukan penyesuaian rencana pemeriksaan pajak agar pelaksanaan
tugas dapat berjalan lancar.
b. Menyusun Daftar Nominatif dan/atau Lembar Penugasan Pemeriksaan
Wajib Pajak yang akan diperiksa.
c. Membuat usulan pembatalan Daftar Nominatif dan/atau Lembar
Penugasan Pemeriksaan (LP2) Wajib Pajak yang akan diperiksa.
d. Menerbitkan dan menyalurkan Surat Perintah Pemeriksaan Pajak (SP3),
Surat Pemberitahuan Pemeriksaan Pajak dan Surat Pemanggilan
Pemeriksaan Pajak.
e. Mengajukan permohonan perpanjangan jangka waktu penyelesaian
pemeriksaan.
f. Mengajukan usulan permohonan perluasan pemeriksaan.
g. Melakukan pengawasan pelaksaan jadwal pemeriksaan sesuai dengan
rencana yang ditetapkan.
h. Melakukan pengawasan pelaksanaan ketentuan administrasi
pemeriksaan.
55
i. Melaksanakan penelitian permohonan Surat Pemberitahuan (SPT) Lebih
Bayar (LB) Wajib Pajak Patuh.
j. Melaksanakan administrasi pemeriksaan perpajakan lainnya.
k. Meminta kelengkapan berkas permohonan restitusi PPN, atau PPN dan
PPnBM.
l. Melaksanakan penerbitan dan penyaluran Surat Perintah Pemeriksaan
dalam rangka penagihan pajak (DelinquencyAudit).
m. Mengusulkan pemeriksaan bukti permulaan.
n. Melaksanakan pembuatan Kartu Tanda Pengenal Pemeriksa.
o. Melaksanakan peminjaman berkas dan data Wajib Pajak serta Daftar
Tunggakan Wajib Pajak dari Seksi Pelayanan dan Seksi Penagihan.
p. Melaksanakan pengambilan berkas dan data Wajib Pajak kepada Seksi
Pelayanan.
q. Melaksanakan penatusahaan Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP), Kertas
Kerja Pemeriksaan (KKP) dan Nota Penghitungan (Nothit).
r. Melaksanakan pengiriman Daftar Kesimpulan Hasil Pemeriksaan
(DKHP) dan Alat Keterangan (Alket).
s. Melaksanakan penyiapan berkas dan/atau tanggapan keberatan dari hasil
pemeriksaan Kelompok Fungsional Pemeriksa Pajak.
t. Menerbitkan Surat Perintah Pengamatan.
7. Seksi Pengawasan dan Konsultasi

56
a. Meneliti Estimasi Penerimaan Pajak berdasarkan potensi pajak,
perkembangan ekonomi dan keuangan.
b. Meneliti pengawasan kepatuhan formal Wajib Pajak serta penelitian dan
analisis kepatuhan material Wajib Pajak atas pemenuhan kewajiban
perpajakannya.
c. Meneliti pelaksanaan bimbingan/himbauan mengenai ketentuan
Perpajakan serta konsultasi teknis Perpajakan kepada Wajib Pajak.
d. Menetapkan pembuatan/pemutakhiran Profil Wajib Pajak serta usul
rencana kunjungan kerja ke lokasi Wajib Pajak dalam rangka pengawasan
dan pemutakhiran data Wajib Pajak.
e. Meneliti pelaksanaan rekonjsiliasi data Wajib Pajak (Data Matching).
f. Meneliti konsep Surat Pemberitahuan Perubahan Besarnya Angsuran PPh
Pasal 25 berdasarkan data yang diterima sesuai dengan ketentuan yang
berlaku.
g. Meneliti konsep penelitian pembebasan/pengurangan pembayaran
angsuran PPh Pasal 25.
h. Meneliti konsep penerbitan Surat Keterangan Bebas
Pemotongan/Pemungutan PPh dan Pemungutan PPN.
i. Meneliti Nota Penghitungan dalam rangka penerbitan Surat Tagihan
Pajak (tidak termasuk STP Bunga Penagihan) Pasal 7, Pasal 8 ayat (2),
Pasal 9 ayat (2a), Pasal 14 ayat (3) dan Pasal 19 ayat (3).
57
8. Seksi Fungsional Pemeriksaan
a. Mengumpulkan dan mengolah data.
b. Mempelajari berkas WP/Objek pajak.
c. Mencocokan segi pembayaran pajak.
d. Menentukan cakupan pemeriksaan.
e. Menyusun program pemeriksaan.
f. Melaksanakan pemeriksaan pada bagia-bagian / fungsi-fungsi dalam
perusahaan, di bawah bimbingan.
g. Melakukan pengujian fisik atas persediaan dan saldo kas, dibawah
bimbingan.
h. Melakukan tindakan penyegelan, dibawah bimbingan.
i. Melakukan pemminjaman buku/catatan kepada WP.
j. Membuat surat pernyataan penolakan pemeriksaan.
k. Membuat Berita Acara Penolakan Pemeriksaan.
l. Mencocokan bukti WP dengan buku pihak ketiga, dibawah bimbingan.
m. Membuat surat konfirmasi kepada pihak ketiga.
n. Memeriksa buku, catatan dan dokumen WP.
o. Melaporkan adanya bukti permulaan tindak pidana perpajakan.
4.2. Pembahasan
Seperti yang telah dibahas oleh peneliti di latarbelakang, bahwa target yang ditetapkan
oleh KPP Madya Kota Palembang terhadap Penerimaan Pajak Bea Materai bersifat
58
flukuatif mengikuti Penerimaan Pajak keseluruhan. Pengambilan data ditujukan untuk
menemukan efektif atau tidaknya Pajak Bea Materai berkontribusi dalam menunjang
Penerimaan Pajak di Kota Palembang tahun 2016-2020. Data yang diambil merupakan
data mengenai target dan realisasi Penerimaan Pajak Keseluruhan serta data mengenai
target dan realisasi Penerimaan Pajak Bea Materai. Analisis akan dilakukan untuk
mengetahui tingkat efektivitas Kota Palembang dalam menerima Pajak Bea Materai.
Selanjutnya akan dilakukan penghitungan Pajak Bea Materai tersebut berkontribusi
terhadap Penerimaan Pajak Keseluruhan Kota Palembang.
4.2.1.Efektivitas Pajak Bea Materai KPP Madya Kota Palembang
Pajak Bea Materai merupakan pajak objektif dimana keadaan objek pajak
mempengaruhi jumlah pajak yang harus dibayar oleh wajib pajak bersangkutan. Objek
pajak pada Pajak Bea Materai itu sendiri berupa Dokumen yang ditulis diatas kertas.
Nilai efektivitas dari Pajak Bea Materai ini dapat dihitung dengan mencari
perbandingan antara Realisasi dan Target penerimaan Pajak Bea Materai.
𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 𝑃𝑒𝑛𝑒𝑟𝑖𝑚𝑎𝑎𝑛
𝑇𝑎𝑟𝑔𝑒𝑡 𝑃𝑒𝑛𝑒𝑟𝑖𝑚𝑎𝑎𝑛
Berikut penjabaran dari penghitungan tingkat efektivitas pajak bea materai
sebagai penerimaan di Kota Palembang.

59
1. Tahun 2016
Tabel 1.2 pada bab 1 menunjukkan bahwa target realisasi bea materai di
Kota Palembang pada tahun 2016 sebesar Rp 8,209,299,684 sedangkan
yang terealisasi hanya sebesar Rp 7,862,449,000, maka tingkat
efektivitasnya:
7,862,449,000
8,209,299,684
Rasio Efektivitas Bea Materai Tahun 2016 = 95,77%
Pada tahun 2016 sebanyak 95,77% penerimaan pajak kota Palembang
bersumber pada pajak bea materai. Persentase ini diperoleh berdasarkan
hasil penghitungan rasio efektivitas Bea Materai yang diterima. Persentase
menunjukkan bahwa adanya keefektifan dalam pajak Bea Materai ysng
diterima di Kota Palembang.
2. Tahun 2017
Target yang ditetapkan oleh KPP pada tahun 2017 sebesar Rp
9,369,891,000 sedangkan realisasi yang didapat sebesar Rp
13,050,875,643. Baik target maupun realisasi meningkat dari tahun
sebelumnya, sehingga efektivitas yang didapat ialah:
13,050,875,643
9,369,891,000
60
Rasio Efektivitas Pajak Bea Materai tahun 2017 = 139,29%
Dapat dikatakan bahwa pada tahun 2017 terjadi peningkatan rasio
efektivitas dengan persentase 139.29% di kota Palembang. Kenaikan ini
mengindikasikan capaian target yang terealisasi mengalami peningkatan
yang cukup signifikan sehingga dapat dikategorikan sangat efektif.
3. Tahun 2018
Capaian pajak bea materai yang ditargetkan oleh KPP pada tahun 2018
sebesar Rp 11,748,740,000 dan yang terealisasi adalah Rp 18,470,497,000,
maka tingkat efektivitasnya:
18,470,497,000
11,748,740,000
Pada tahun 2018 kembali terjadi peningkatan rasio efektivitas Pajak Bea
Materai di Kota Palembang. Persentase kenaikannya mencapai 17,92%
sehingga besaran persentase nya sebesar 157,21%. Persentase ini
menggambarkan bahwa pajak bea materai yang diterima di Kota
Palembang tahun 2018 dikatakan sangat efektif.

61
4. Tahun 2019
Diketahui bahwa target realisasi pajak bea materai di kota Palembang tahun
2019 sebesar Rp 12,915,023,000. Untuk realisasi nya didapatkan sebesar
Rp 27,486,547,127. Tingkat Efektivitas yang didapatkan sebesar:
27,486,547,127
12,915,023,000
Pada tahun 2019 terjadi peningkatan rasio efektivitas yang sangat drastis
sebesar 55,62% sehingga jumlah persentase nya jadi 212,83%. Persentase
ini kembali menunjukkan bahwa penerimaan pajak bea materai di Kota
Palembang sangat efektif. Dapat pula dilihat bahwasanya terjadi
peningkatan per tahun dari target realisasi dan pencapaian Pajak Bea
Materai keterima.
5. Tahun 2020
Pada target pencapaian, KPP menetapkan sebesar Rp 18,053,308,000 dan
berhasil mencapai realisasi sebesar Rp 23,846,186,021 sehingga efektivitas
yang didapatkan pada tahun ini adalah:
23,846,186,021
18,053,308,000
Rasio Efektivitas Pajak Bea Materai Tahun 2020 = 132,09%

62
Pada tahun 2020 terjadi penurunan rasio efektivitas dengan selisih sebesar
80,74% sehingga rasio yang didapatkan sebesar 132,09%. Namun
persentase penerimaan pajak bea materai di kota Palembang dapat
dikatakan masih sangat efektif. Penyebab dari penurunan penerimaan ini
bisa jadi karena adanya fenomena alam berupa Covid 19 atau dikarenakan
wajib pajak yang tidak sadar akan tanggungan pajak terutangnya.
Berikut ringkasan mengenai hasil perhitungan rasio tingkat efektivitas
bea materai di Kantor Pelayanan Pajak Madya Kota Palembang Tahun 2016-
2020 berdasarkan perhitungan yang telah dilakukan sebelumnya.
Tabel 4.1. Target dan Realisasi Bea Materai yang diterima di KPP Madya
Tahun 2016-2020
Tahun Target Realisasi % Kriteria

2016 8,209,299,684 7,862,449,000 95.77 Efektif
2017 9,369,891,000 13,050,875,643 139.29 Sangat Efektif
2018 11,748,740,000 18,470,497,000 157.21 Sangat Efektif
2019 12,915,023,000 27,486,547,127 212.83 Sangat Efektif
2020 18,053,308,000 23,846,186,021 132.09 Sangat Efektif
Total 60,296,261,684 90,716,554,791 150.45 Sangat Efektif
Dari tabel 4.1 dapat ditemukan fakta bahwa jelas terjadi fluktuasi
terhadap penerimaan Pajak Bea Materai di KPP Madya Kota Palembang tahun
2016-2020. Tahun 2019 merupakan tahun dimana terjadi pencapaian tertinggi

63
sebesar 212.83% dan kriteria bisa dikatakan sangat efektif. Adapun persentase
terendah terjadi di tahun 2016 dengan 95.77% (kriteria efektif).
Pajak Bea Materai Kota Palembang yang diharapkan tercapai untuk
kelima tahun tersebut bisa dikatakan sudah mencapai target dan sudah masuk
ke dalam kriteria atau kategori efektif semua sesuai dengan ketentuan yang
telah direncanakan. Faktor yang mempengaruhi dapat berupa bertambahnya
proses transaksi yang menggunakan materai.
4.2.2. Kontribusi Pajak Bea Materai sebagai Salah Satu Sumber Penerimaan
Pajak Kota Palembang
Penerimaan yang diterima oleh pemerintah dari pajak merupakan sumber yang akan
digunakan untuk membiayai pengeluaran rutin dan membiayai pembangunan yang
berguna bagi kepentingan masyarakat. Pajak Bea Materai itu sendiri telah menjadi
salah satu elemen pajak yang diperhitungkan pada sisi penerimaan dan sebagian besar
penerimaannya merupakan penerimaan Negara.
Pajak Bea Materai sebagai sumber pendapatan negara dapat dilihat
kontribusinya dalam menyumbang keseluruhan pajak. Penghitungan realisasi capaian
Pajak Bea Materai dengan realisasi penerimaan pajak keseluruhan dapat dibandingkan
guna melihat seberapa kontribusi Pajak Bea Materai dalam menyumbang Penerimaan
Pajak. Berikut formula yang digunakan untuk menghitung rasio kontribusi Pajak Bea
Materai.
64
𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 𝑃𝑒𝑛𝑒𝑟𝑖𝑚𝑎𝑎𝑛 𝑃𝑎𝑗𝑎𝑘 𝐵𝑒𝑎 𝑀𝑎𝑡𝑒𝑟𝑎𝑖

𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 𝑃𝑒𝑛𝑒𝑟𝑖𝑚𝑎𝑎𝑛 𝑃𝑎𝑗𝑎𝑘 𝑑𝑖 𝐾𝑃𝑃
Dibawah ini akan dijelaskan hasil hitung kontribusi Pajak Bea Materai terhadap
Penerimaan Pajak terterima tahun 2016-2020.
1. Tahun 2016
Tabel 1.1 pada Bab 1 memuat data mengenai realisasi Penerimaan Pajak
di Kota Palembang Tahun 2016 yang diterima berjumlah Rp
2,910,038,494,322 sedangkan realisasi penerimaan Pajak Bea Materai
sebesar Rp 7,862,449,000, maka tingkat kontribusinya:
Rp 7,862,449,000
Rp 2,910,038,494,322
Rasio Kontribusi Pajak Bea Materai = 2,70%
Berdasarkan perhitungan diatas, terlihat bahwa pada tahun 2016 di Kota
Palembang dinilai sangat kurang tingkat kontribusi Bea Materai
terhadap Penerimaan pajak dengan persentase sebesar 2,70%.
Kontribusi realisasi penerimaan pajak bea materai tahun ini sangat
rendah dan jauh dibawah angka 40% sehingga termasuk kedalam
kriteria sangat kurang.
2. Tahun 2017
Pada tahun 2017 digambarkan pada Bab 1 Tabel 1.1 bahwa realisasi
penerimaan pajak di Kota Palembang yang diterima sebesar Rp

65
2,912,112,533,406 sedangkan untuk realisasi Pajak Bea Materai
didapatkan sejumlah Rp 13,050,875,643, maka tingkat kontribusi yang
didapat:
Rp 13,050,875,643
Rp 2,912,112,533,406
Berdasarkan perhitungan, pada tahun 2017 terjadi peningkatan target
dan juga realisasi yang menyebabkan adanya peningkatan persentase
Pajak Bea Materai terhadap Penerimaan pajak. Namun meskipun
demikian, tingkat kontribusi Pajak Bea Materai yang didapatkan sebesar
4.48% sehingga dikategorikan kedalam kriteria sangat kurang.
3. Tahun 2018
Pada tabel 1.2 yang terdapat pada bab 1 memuat data yang
menggambarkan capaian Pajak Bea Materai di Kota Palembang yang
diterima sebesar Rp 18,470,497,000 sedangkan realisasi penerimaan
pajak keseluruhan berjumlah Rp 3,124,752,884,988. Maka tingkat
kontribusi yang didapat ialah:
Rp 18,470,497,000
Rp 3,124,752,884,988

66
Berdasarkan perhitungan diatas terlihat bahwa pada tahun 2018
di Kota Palembang terjadi peningkatan rasio kontribusi sebesar 1,43%
dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Hal ini terjadi karena target
realisasi nya meningkat. Namun untuk tahun 2018 masih dikatakan
bahwa rasio nya sangat kurang efektif.
4. Tahun 2019
Berdasarkan tabel 1.2 pada bab 1 dirincikan bahwa realisasi pajak bea
materai sebesar Rp 27,486,547,127 tercatat untuk tahun 2019.
Sedangkan penerimaan pajak yang didapatkan sejumlah Rp
5,665,768,690,014 sehingga kontribusi yang didapat ialah:
Rp 27,486,547,127
Rp 5,665,768,690,014
Berdasarkan perhitungan diatas terlihat bahwa pada tahun 2019 di Kota
Palembang terjadi penurunan sebesar 1,06% tingkat kontribusi Pajak
Bea Materai yang diterima terhadap penerimaan pajak dibanding tahun
sebelumnya sehingga kategori rasio masih tetap berada pada tingkat
sangat kurang efektif.
5. Tahun 2020
Tabel 1.1 pada bab 1 menjelaskan bahwa realisasi penerimaan pajak
keseluruhan di kota Palembang sebesar Rp 4,126,937,711,777

67
sedangkan untuk realisasi pajak bea materai didapati sejumlah Rp
23,846,186,021. Tingkat kontribusi nya dapat dihitung sebagai berikut:
Rp 23,846,186,021
Rp 4,126,937,711,777
Perhitungan diatas menunjukkan bahwa telah terjadi peningkatan rasio
sebesar 0,93% dari tahun sebelumnya. Penerimaan pajak bea materai
terhadap penerimaan pajak keseluruhan di Kota Palembang tahun 2020
berkontribusi sebesar 5,78% dan masih dikategorikan sebagai kriteria
kurang efektif.
Berikut merupakan tabel yang menyajikan ringkasan mengenai hasil
perhitungan rasio tingkat kontribusi Pajak Bea Materai yang diterima terhadap
Penerimaan Pajak di Kota Palembang dengan jangka waktu 5 tahun yaitu 2016-2020
berdasarkan hitungan yang telah dilakukan sebelumnya.
Tabel 4.2. Kontribusi Bea Materai yang diterima terhadap Penerimaan Pajak di
KPP Madya Tahun 2016-2020
Tahun Realisasi Realisasi Penerimaan % Kriteria

Penerimaan Pajak Pajak Bea Materai
2016 2,910,038,494,322 7,862,449,000 2,70 Sangat Kurang
2017 2,912,112,533,406 13,050,875,643 4,48 Sangat Kurang
2018 3,124,752,884,988 18,470,497,000 5,91 Sangat Kurang
2019 5,665,768,690,014 27,486,547,127 4,85 Sangat Kurang
2020 4,126,937,711,777 23,846,186,021 5,78 Sangat Kurang
Total 18,739,610,314,507 90,716,554,791 4,84 Sangat Kurang
68
Tabel 4.2 menunjukkan fakta bahwa terjadi fluktuasi Pajak Bea Materai
terhadap Penerimaan Pajak di Kota Palembang tahun 2016-2020. Pencapaian tertinggi
terdapat pada tahun 2018 sebesar 5,91% (Kriteria sangat kurang). Adapun untuk
pencapaian terendah terjadi di tahun 2016 sebesar 2,70% (Kriteria sangat kurang).
Sedangkan untuk total keseluruhan di tahun 2016-2020 rasio menunjukkan sebesar
4,84% dimana angka tersebut termasuk ke dalam kategori sangat kurang. Sebagaimana
telah dijelaskan pada latarbelakang yang berada di bab 1 sebelumnya bahwa Pajak Bea
Materai termasuk ke dalam pendapatan yang digunakan pemerintah untuk mengelola
pengeluaran rutin dan juga pembangunan sarana dan prasarana masyarakat. Dapat
dikatakan bahwa Pajak Bea Materai per tahun berkontribusi sangat kurang di
Penerimaan Negara. Namun perlu diketahui untuk jenis pajak yang termasuk ke dalam
Penerimaan Negara bukan hanya pajak Bea Materai saja, melainkan ada pajak pusat
lainnya seperti sebagai contoh adalah Pajak Penghasilan, PBB dan PPN yang mana
memiliki persen kontribusi nya sendiri dalam menyumbang. Maka dari itu perlu di
garis bawahi bahwa kontribusi sangat kurang pada kasus bea materai ini tidak berarti
negatif maupun jelek karena berdasarkan tingkat efektivitas realisasi dari Pajak Bea
Materai didapat hasil yang sesuai dengan target setiap tahunnya dan sudah termasuk
dalam kategori Sangat Efektif.

BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
5.1. Kesimpulan
Berdasarkan pada penelitian yang telah dilakukan, maka dapat disimpulkan
sebagaimana berikut ini:
1. Realisasi Pajak Bea Materai yang diterima pada tahun 2016-2020 jika ditinjau dari
keefektifitasannya rata rata telah mencapai target diatas 100% kecuali pada tahun
2016, namun walaupun begitu rasio menunjukkan angka 95,77% sehingga
termasuk ke dalam kategori efektif. Temuan penelitian ini juga mengonfirmasi
hasil tertinggi realisasi terjadi pada tahun 2019 dengan rasio sebesar 212,83%
(Kriteria Sangat Efektif). Tahun berikutnya menunjukkan penurunan rasio yang
cukup besar. Tetapi walau begitu, untuk tingkat efektifitas keseluruhan sudah
berada pada rasio 150,45% (Kriteria Sangat Efektif).
2. Pajak Bea Materai terhadap Penerimaan Pajak keseluruhan di Kota Palembang jika
ditinjau dari kontribusinya termasuk ke dalam kategori masih sangat kurang karena
berada di angka kurang dari 40% (4,84%). Persentase tersebut menggambarkan
rendahnya Pajak Bea Materai dalam berkontribusi terhadap penerimaan pajak di
Kota Palembang. Walaupun demikian, Pajak Bea Materai bukanlah satu-satunya
sumber penerimaan pajak. Dalam konteks ini, masih terdapat macam pajak lainnya
yang dijadikan sebagai sumber penerimaan dan layak dipertimbangkan
69
70
kontribusinya dimana diperoleh hasil bahwa penerimaannya menunjukkan
kontribusi lebih daripada rasio Pajak Bea Materai saja.
5.2.Saran
Mengingat bahwa Pajak Bea Materai masih belum optimal dalam berkontribusi
terhadap Penerimaan Pajak di Kota Palembang (2016-2020), maka dapat dikemukakan
saran agar transaksi menggunakan Bea Materai lebih diperhatikan lagi dan diperkuat
pengawasannya, sehingga segala macam bentuk penyebaran materai ilegal tidak lagi
menggerus pendapatan Ditjen Pajak. Selain itu, pemerintah juga bisa melakukan
sosialisasi terhadap aturan mengenai Pajak Bea Materai ini sehingga masyarakat akan
lebih paham dan patuh.

DAFTAR PUSTAKA
Amin, A. H. A. P., & Salim, M. (2017). Analisis Efektivitas Penagihan Pajak Dengan
Surat Paksa Terhadap Penerimaan Pajak Penghasilan Badan Pada Kantor
Penerima Pajak (Kpp) Kota Jayapura. Jurnal Future, 170–183.
Athirah, & Lubis, R. H. (2021). ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI
PAJAK PERTAMBAHAN NILAI PADA PENERIMAAN PAJAK (STUDI
KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA KISARAN). Journal Of
Economics and Management, 1(1).
Chandra, C. A., Sabijono, H., & Runtu, T. (2020). Efektivitas Dan Kontribusi
Penerimaan Pajak Bumi Dan Bangunan Perdesaan Dan Perkotaan (Pbb-P2)
Terhadap Penerimaan Pendapatan Asli Daerah (Pad) Di Kota Gorontalo Tahun
2016-2018. Jurnal Riset Akuntansi, 15(3).
Darlini, Nuhung, M., & Salam, A. (2019). Analisis Efektivitas Penagihan Pajak
Dengan Surat Paksa Dan Kontribusinya Terhadap Penerimaan Pajak Pada
Kantor Samsat Gowa. Jurnal Ekonomi Invoice Fakultas Ekonomi Dan Bisnis,
1(2).
Depdikbud. 2003. Kamus Besar Bahasa Indonesia. Jakarta : Balai Pustaka.
Hasanah, Z., Putri, E., & Wicaksono, G. (2021). Yudishtira Journal : Indonesian
Journal of Finance and Strategy Inside. Yudishtira Journal : Indonesian Journal
of Finance and Strategy Inside, 1(3). https://doi.org/10.53363/yud.v1i3.13
Ismayadie, M. (2019). Analisis Efektivitas Dan Kontribusi Penerimaan Pajak Bumi
Dan Bangunan (Pbb) Dan Pajak Penghasilan (Pph) Terhadap Pendapatan Negara
Tahun 2007-2017. Equity: Jurnal Ekonomi, 7(2), 12–24.
https://doi.org/10.33019/equity.v7i2.5
Keputusan Direktur Jendral Pajak Nomor 122A/PJ/2000 Tanggal 1 Mei Tahun 2000.
Kondoy, V. C. I., Nangoi, G. B., Elim, I., Akuntansi, J., Ekonomi, F., & Bisnis, D.
(2016). Analisis Penerapan Pajak Penghasilan Jasa Konstruksi Pada Cv.
Cakrawala The Analysis Of Implementing Income Tax In Construction Service
On Cv. Cakrawala.
Najoan, M. P., Morasa, J., & Wokas, H. R. N. (2015). THE EFFECTIVENESS OF
TAX COLLECTION WITH A REPRIMAND LETTER AND FORCED
LETTER TO INCREASE VALUE ADDED TAX RECEIPTS IN THE TAX
OFFICE PRATAMA KOTAMOBAGU. In Efektivitas Penagihan Pajak…
Jurnal EMBA (Vol. 576).
71
72
DAFTAR PUSTAKA (Lanjutan)

Nur, F., Darminto, R., Za, Z., Perpajakan, P. S., & Bisnis, J. A. (2015). Studi Pada
Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surabaya Rungkut. In Jurnal Perpajakan
(JEJAK)| (Vol. 1, Issue 1Januari).
Nursiam, W. S., & Adhivinna, V. V. (2020). Analisis Efektivitas Dan Kontribusi
Penerimaan Pajak (Studi Kasus pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Bantul).
3(2). http://ejurnal.unim.ac.id/index.php/prive
Mardiasmo. (2013). Perpajakan Edisi Revisi 2013. Yogyakarta : Andi.
Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 165/PMK.03/2017 Tentang
Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor 118/PMK.03/2016
Tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2016 Tentang
Pengampunan Pajak.
Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2000 Tentang Perubahan Tarif Bea Materai
dan Besarnya Batas Pengenaan Harga Nominal.
Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 1986 Tentang Pengadaan, Pengelolaan dan
Penjualan Benda Materai.
Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2000. Keputusan Menteri Keuangan Nomor
13/KMK.04/2000.
Purnawardhani, R., Rahayu, S. M., & Jauhari, A. (2015). Efektivitas Penagihan Pajak
Aktif Dengan Surat Teguran Dan Surat Paksa Dalam Upaya Optimalisasi
Penerimaan Pajak (Studi Kasus Pada Kantor Pelayanan Pajak Madya Malang).
Jurnal Perpajakan (JEJAK), 1(1).
Puteri, P. O., Syofyan, E., & Mulyani, E. (2019). Analisis Pengaruh Sanksi
Administrasi, Tingkat Pendapatan, Dan Sistem Samsat Drive Thru
Terhadap Kepatuhan Wajib Pajak Kendaraan Bermotor (Studi Kasus Kantor
Samsat Kota Padang). Jurnal Eksplorasi Akuntansi, 1(3), 1569–1588.
http://jea.ppj.unp.ac.id/index.php/jea/issue/view/13
Rahayu, Siti Kurnia. (2017). Perpajakan Konsep dan Aspek Formal, Bandung:
Rekayasa Sains
Rempowatu, J., & Tirayoh, V. (2016). Pengukuran Kinerja Keuangan Pada
Pemerintah Kabupaten Minahasa Selatan Tahun 2011-2014. Jurnal EMBA, 4(1),
982–989.
Redyanza dan Khairani, Siti. (2018). Pengaruh Kualitas Penetapan Pajak,
Pemeriksaan Pajak, Tindakan Penagihan Aktif Pajak Terhadap Pencairan
Tunggakan Pajak (Studi Empiris Pada KPP Pratama Seberang Ulu Palembang).
73
DAFTAR PUSTAKA (Lanjutan)

Resmi, Siti (2017). Perpajakan Teori dan Kasus (Edisi ke 10 Buku 1). Jakarta:
Salemba Empat.
Rustendi, E. (2018). ANALISIS EFEKTIVITAS, EFESIENSI DAN KONTRIBUSI
PENERIMAAN PAJAK DAERAH TERHADAP PENDAPATAN ASLI
DAERAH TAHUN 2010-2016 (Studi Kasus Pada Dinas Pendapatan Daerah
Kabupaten Bekasi). JRAK, 9(2), 181–203.
Suastika, I. N. (2021). Tata Cara Pemungutan Pajak dalam Perpektif Hukum Pajak.
7(1). https://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/jkh
Sugiyono. (2016). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D. Alfabeta.
Sunanto, & Irwadi, M. (2020). ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI
PENERIMAAN PAJAK BEA PEROLEHAN HAK ATAS TANAH DAN
BANGUNAN (BPTHB) TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH
KABUPATEN MUSI BANYUASIN. Jurnal ACSY Politeknik Sekayu, XII(2).
Tambunan, B. H. (2016). EFEKTIVITAS PENAGIHAN PAJAK PENGHASILAN
PASAL 21 TERHADAP PENERIMAAN PAJAK MELALUI SURAT PAKSA
(STUDI KASUS PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA (KPP)
MEDAN PETISAH). Jurnal Akuntansi Dan Bisnis, 2(2), 159–174.
Undang-Undang 13 Tahun 1985 Tentang Bea Materai
Undang Undang Nomor 10 tahun 2020 Pasal 28 tentang Bea Materai
Undang-Undang Republik Indonesia.Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2007
Tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan.Jakarta : Sekretariat
Negara Republik Indonesia
www.Finansial.Bisnis.com
www.Palembang.tribunnews.com
www. Ekonomi.bisnis.com
74
Lampiran 1. Surat Mohon Bantuan Data

75
Lampiran 2. Surat Pengantar Riset

76
Lampiran 3. Tabel Mentah Target dan Realisasi

a. Tabel Realisasi Penerimaan Pajak KPP Madya 2016-2020

2015 4,494,495,244,104 3,317,529,531,811 73.81%
2016 4,500,062,873,843 2,910,038,494,322 64.67%
2017 4,050,031,795,000 2,912,112,533,406 71.90%
2018 3,890,719,128,000 3,124,752,884,988 80.31%
2019 6,683,054,979,000 5,665,768,690,014 84.78%
2020 4,376,806,883,000 4,126,937,711,777 94.29%
b. Tabel Realisasi Penerimaan Pajak Bea Materai KPP Madya 2016-2020

2015 11,157,935,790 6,732,669,000 60.34%
2016 8,209,299,684 7,862,449,000 95.77%
2017 9,369,891,000 13,050,875,643 139.29%
2018 11,748,740,000 18,470,497,000 157.21%
2019 12,915,023,000 27,486,547,127 212.83%
2020 18,053,308,000 23,846,186,021 132.09%
77
Lampiran 4. Agenda Konsultasi

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Meraih Gelar Sarjana Ekonomi

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Meraih Gelar Sarjana Ekonomi

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PENERIMAAN PAJAK BEA MATERAI

TERHADAP PENERIMAAN PAJAK TAHUN 2016-2020 (STUDI PADA

KANTOR PELAYANAN PAJAK (KPP) MADYA)

KEMENTRIAN PENDIDIKAN, KEBUDAYAAN, RISET, DAN TEKNOLOGI

Yang bertanda tangan dibawah ini:

Indralaya, 19 Desember 2022

Skripsi ini kupersembahkan untuk:

Assalamualaikum Warahmatullah Wabarakatuh

Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi tentang “Efektivitas dan

Kontribusi Penerimaan Pajak Bea Materai Terhadap Penerimaan Pajak Tahun

2016-2020 (Studi Pada Kantor Pelayanan Pajak Madya) Kota Palembang”.

SAW sebagai tauladan dalam kehidupan sehari-hari.

di Universitas Sriwijaya Palembang. Didalam mengerjakan skripsi ini telah melibatkan

yang sebesar-besarnya kepada:

2. Bapak Prof. Dr. M. Adam, S.E., M. E. sebagai Dekan Fakultas Ekonomi

3. Bapak Arista Hakiki, S.E., M.Acc.,Ak.,CA selaku Ketua Jurusan Akuntansi

Fakultas Ekonomi Universitas Sriwijaya dalam memberikan kesempatan dan

membantu dalam menyusun jadwal sehingga penulis bisa menyelesaikan skripsi

4. Ibu Dr.E. Yusnaini, SE.,M.Si,Ak. selaku sekretaris jurusan Akuntansi yang

memberikan kesempatan dan juga dukungan kepada penulis untuk menyelesaikan

Fakultas Ekonomi Universitas Sriwijaya.

arahan, petunjuk, dukungan dan bimbingan kepada penulis selama penyusunan

7. Bagian Administrasi Jurusan Akuntansi yang telah membantu dalam hal

administrasi serta memberikan dorongan kepada penulis.

8. Segenap Bapak Ibu Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Sriwijaya.

senantiasa selalu mendoakan dan memberikan dukungan baik moril maupun

sehingga penulis dapat meraih gelar sarjana ekonomi.

Salsabila Zamaya yang senantiasa memberikan dukungan, semangat, dan doa

kepada penulis agar dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.

menjadi orang yang lebih baik lagi.

12. Seluruh teman-teman Akuntansi Fakultas Ekonomi Kampus Indralaya Angkatan

2015 yang tidak bisa penulis sebutkan satu per satu.

13. Almamaterku sebagai motivasi untuk meraih kesuksesan.

dukungan yang telah diberikan.

membutuhkan, khususnya dari diri penulis secara pribadi.

Inderalaya, 25 Desember 2022

NAMA Zinkye Shella

HALAMAN JUDUL .................................................................................................... i

Tabel 1.1 ............................................................................................................... 5

Gambar 2.1 ............................................................................................................. 35

Lampiran 1 Surat Mohon Bantuan Data ..................................................................... 74

untuk melindungil segenap warga negara, memajukanckesejahteraancumum,

mencerdaskanckehidupancbangsa, dan ikut sertawdalam mewujudkan ketertibanl

dunia. Pemerintah Indonesia ingin mewujudkan pembangunan di segala bidang, untuk

mencapai tujuan tersebut, pemerintah berupaya mencapai kemandirian dalam

pembiayaanl pembangunan. Kemandirianl yang dimaksudkan adalah memanfaatkan

tidak lagi mengandalkan pinjamanl luar negeri.

Pemerintah ldapat memberikan berbagai manfaat berupa sarana danl prasarana

ekonomi dan sosial untukl melayani kepentingan rakyat melalui perpajakan.

Penerimaan dari pajakwmerupakan sumberl pendapatanwyangwldigunakan untuk

membiayaimpengeluaran-pengeluaran saat ini dan mendanaimpembangunan yang

bermanfaat bagi kepentingan bersamal dengan tujuan mensejahterakan kehidupan

berupacbantuanmdan lpinjaman dari luar negeri ldanmsumber lpendanaan daricdalam

negeril berupachasil lekspor, kekayaanl lalam, labaclBUMN, linvestasi, dancsumber

lain-lain.mPenerimaan lhibah dapat berupa lsemua penerimaanl negara yang lberasal

pemerataanl pendapatan masyarakat, kenyataan menunjukkanl bahwa di antara kelas-

kelas penduduk masihmbanyakmkesenjangan antaramsimkaya danmsi miskinmantara

warganya. Pajakmmerupakanmsalahmmsatu lalat yang ldapat digunakan untuk

dalam APBNl antara llain Pajakl Penghasilan, Pajakl lPertambahan Nilai,

lpenerimaannya merupakan penerimaan Negara.

Upaya optimalisasi penerimaanl pajak terus diperkuat oleh Direktorat lJenderal

Pajak (DJP). Setelah mengeluarkanl lPMK.165/PMK.03/2017 tentangllPelaksanaan