Kenaikan Harga BBM September 2022

Bahan bakar minyak (BBM) adalah bahan bakar yang berasal dan/atau diolah dari

minyak bumi. Pasal 33 UUDNRI 1945 “Bumi air dan kekayaan alam yang terkandung

didalamnya dikuasai oleh negara dan dipergunakan untuk sebesar-besarnya kemakmuran

rakyat”.1 Salah satu kekayaan alam yang dimaksud dalam pasal tersebut adalah minyak bumi.

Mengingat Minyak dan Gas Bumi merupakan sumber daya alam strategis tak terbarukan

yang dikuasai negara dan merupakan komoditas vital yang memegang peranan penting, maka

pengelolaannya perlu dilakukan seoptimal mungkin agar dapat dimanfaatkan bagi sebesar-

besarnya kemakmuran dan kesejahteraan rakyat.

Program Pengelolaan Subsidi adalah pemberian dukungan dalam bentuk

pengalokasian anggaran kepada perusahaan negara, lembaga pemerintah, atau pihak ketiga

untuk menyediakan barang atau jasa yang bersifat strategis atau menguasai hajat hidup orang

banyak, atau disalurkan langsung kepada penerima manfaat, sesuai kemampuan keuangan

negara.2 BBM subsidi merupakan bahan bakar minyak yang dibantu pemerintah melalui

penggunaan dana Anggaran Pendapatan Belanja Negara (APBN). Program Pengelolaan

Subsidi harus dilaksanakan secara efektif, efisien, dan tepat sasaran guna memberikan

manfaat yang optimal bagi pengentasan kemiskinan dan ketimpangan pendapatan

masyarakat. Pengelolaan energi ditujukan untuk meningkatkan akses masyarakat tidak

mampu dan/atau yang tinggal di daerah terpencil, guna mewujudkan kesejahteraan dan

kemakmuran rakyat secara adil dan merata. Pertamina adalah Badan Usaha Milik Negara

yang ditugaskan untuk mendistribusikan bahan bakar minyak (BBM) subsidi dan Liquified

Petroluem Gas (LPG) subsidi.

1
Undang-undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945
2
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2021 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
Tahun Anggaran 2022
 Dalam artikel Kompas.com yang berjudul harga pertalite tanpa subsidi dalam

beberapa versi. Pemerintah memberikan sinyal pertanda harga BBM akan dinaikan sepanjang

bulan agustus 2022, namun ada ketidak konsistenan pendapat yang disampaikan oleh

pemerintah terkait harga pertalite. Presiden Jokowi mengungkapkan harga murni BBM RON

90 Pertalite adalah Rp 17.100 per liter. Menteri Koordinator (Menko) Bidang Perekonomian

Airlangga Hartarto turut mengungkapkan harga asli Pertalite jika tanpa subsidi pemerintah.

Namun, angka yang diungkapkan Airlangga berbeda dengan menurut Jokowi, yakni sebesar

Rp 13.150 per liter. Berbeda lagi dengan Menteri Keuangan Sri Mulyani Indrawati, yang

menyebut bahwa harga Pertalite seharusnya Rp 14.450 per liter berdasarkan harga

keekonomiannya. Angka berbeda kembali disebutkan oleh Menteri Energi dan Sumber Daya

Mineral (ESDM) Arifin Tasrif. Arifin mengatakan, saat ini harga keekonomian Pertalite

mencapai Rp 17.200 per liter.3

Dalam jumpa pers, Presiden Jokowi menyebutkan anggaran subsidi dan kompensasi

BBM tahun 2022 telah meningkat 3 kali lipat dari Rp 152,5 triliun menjadi 502,4 triliun,

angka ini diprediksi masih akan terus mengalami kenaikan, kemudian 70% subsidi BBM

dinikmati oleh masyarakat mampu.4 Kenaikan harga BBM tentu tidak menyelesaikan

masalah subsidi BBM yang tidak tepat sasaran tersebut, karena hanya merupakan

pengurangan subsidi sebesar Rp 2.350.- per liter atau kenaikan harga BBM dari harga Rp

7.650.- menjadi Rp 10.000.- per liter. Dalam UU 30 tahun 2007 tentang energi Pemerintah

dan pemerintah daerah menyediakan dana subsidi hanya untuk kelompok masyarakat tidak

mampu dan/atau yang tinggal di darah terpencil.5 Dalam UU Migas bahwa dalam

menentukan dan menetapkan harga BBM, pemerintah memiliki tanggung jawab sosial

terhadap golongan masyarakat tertentu. Dengan demikian, subsidi BBM bukan untuk seluruh

3
Diva Lufiana Putri. 2022. Harga Pertalait tanpa subsidi dalam beberapa versi. Diakses dari Kompas.com
4
Fitria Chusna Farisa. 2022. Alasan Jokowi Tetap Naikkan Harga BBM Meski Mengaku Pilihan yang Sulit.
Diakses dari Kompas.com
5
Undang-Undang Republik Indonesja Nomor 30 Tahun 2007 tentang Energi
golongan masyarakat namun untuk masyarakat tertentu yaitu masyarakat yang tidak mampu. 6

Sehingga kebijakan pengurangan subsidi tersebut keliru serta tidak menyelesaikan masalah

utama yaitu subsidi BBM yang masih bisa dinikmati oleh masyarakat mampu, kenaikan

harga BBM bahkan hanya memberatkan bagi masyarakat tidak mampu.

Langkah yang seharusnya diambil adalah menurunkan harga BBM dengan harga yang

terjangkau untuk masyarakat tidak mampu sesuai dengan perintah peraturan perundang-

undangan. Oleh karena itu Badan Eksekutif Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas

Hasanuddin Menuntut Presiden Republik Indonesia:

1. Menurunkan kembali harga BBM bersubsidi untuk masyarakat yang tidak mampu;

2. Membatasi penggunaan BBM bersubsidi hanya untuk masyarakat tidak mampu.

), sehingga dibutuhkan langkah-langkah untuk menjaga APBN tetap menjadi shock

absorber yang artinya subsidi tidak dicabut namun penyesuaian dipertimbangkan untuk

manfaat distribusi bagi masyarakat, tetap bisa menghadapi tahun 2023-2024, gotong royong

masyarakat yang relatif mampu mengkontribusikan lebih banyak dari pada masyaraka tidak

mampu

berdasarkan Sri Mulyani berpendapat bahwa dana subsidi ini masih akan dinikmati

oleh mereka yang punya mobil. Jadi, memang subsidi yang melalui komoditas seperti BBM

tidak bisa dihindarkan dan pasti dinikmati oleh kelompok kendaraan yang mengonsumsi

subsidi tersebut.

6
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 2001 tentang Minyak dan Gas Bumi