MAKALAH

FUNGSI PEMERINTAHAN DAN LEMBAGA PERWAKILAN

DI KABUPATEN KEPULAUAN ARU

DISUSUN OLEH :

NAMA : BOYKE FARSIN

NIM : 2022-91-016

UNIVERSITAS PATTIMURA

FAKULTAS HUKUM

PROGRAM STUDI DILUAR KAMPUS UTAMA ( PSDKU )

KABUPATEN KEPULAUAN ARU

 2

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
Kabupaten Kepulauan Aru adalah salah satu kabupaten di provi
nsi Maluku, Indonesia. Ibukota kabupaten ini terletak di Dobo, kecamatan
Pulau-pulau Aru. Penduduk Kepulauan Aru pada tahun 2021 berjumlah
102.920 jiwa dengan kepadatan 15,91 jiwa/km², dan penduduk asli daerah ini
adalah Suku Aru. Secara geografis kabupaten kepulauan Aru adalah :

1. Sebelah barat : Berbatasan dengan bagian timur pulau Kei Besar dan
Laut Arafura,
2. Sebelah utara : Berbatasan dengan bagian selatan pulau Papua,
3. Sebelah timur : Berbatasan dengan bagian selatan pulau Papua,
4. Sebelah selatan : Berbatasan dengan Laut Arafura.

Secara topografi, seluruh wilayah Kabupaten Kepulauan Aru berupa

hamparan dataran rendah berawa dan berada pada ketinggian 0 mdpl hingga
17 mdpl. Secara keseluruhan, wilayah Kabupaten Kepulauan Aru memiliki
tingkat kemiringan lahan ≥25% dan tidak memiliki gunung ataupun area
perbukitan

Kabupaten Kepulauan Aru terbentuk tidak lepas dari dukungan semua

masyarakat yang ada di dari yang di sahkan dengan Dasar Hukum
Terbentuknya Kabupaten Kepulauan Aru adalah UU NO. 40, LN 2003 / NO.
155, TLN. NO. 4350, LL SETNEG : 22 HLM Tentang Pembentukan
Kabupaten Seram Bagian Timur, Kabupaten Seram Bagian Barat, Dan
Kabupaten Kepulauan Aru Di Provinsi Maluku.

B. Rumusan Masalah

Perubahan - perubahan yang telah terjadi di kabupaten kepulauan Aru

dari tahun 2004 sampai dengan sekaraang ini di lihat dari pemerintahanya,

Perwakilan Rakyatnya dan demokrasinya.

C. Tujuan Penulisan

Menjadi patokan perubahan perkembangan Kabupaten Kepulauan

dalam hal Kepemerintah Kabupaten Kepulauan Aru maupun Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah dan apakah demokrasi di kabupaten kepulauan

aru berjalan dengan baik untuk seluruh masyarakat Kabupaten Kepulauan

Aru.
 3

BAB II

PEMBAHASAN

Fungsi Pemerintahan Daerah Kususnya Kab.Kep.Aru di lihat dari UUD

1945 Pasal 18 ayat 1 UUD 1945 menyatakan bahwa Negara Kesatuan
Republik Indonesia terbagi atas daerah-daerah provinsi dan daerah provinsi
terbagi atas kabupaten dan kota. Tiap-tiap provinsi, kabupaten, dan kota
mempunyai pemerintahan daerah yang diatur Undang-Undang atau UU.
Pemerintahan daerah adalah penyelenggaraan daerah otonom oleh
pemerintah daerah dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah atau DPRD
menurut asas desentralisasi atau penyerahan wewenang dari pusat ke
daerah. Unsur penyelenggara pemerintahan daerah adalah Gubernur, Bupati,
Walikota dan seluruh perangkat daerah.

Negara Republik Indonesia,terkhusunya pemerintah daerah dibagi

menjadi tingkat provinsi dan kabupaten atau kota. Di dalamnya, terdapat
Gubernur, Bupati, dan Walikota sebagai kepala daerah dan DPRD yang
dibantu oleh perangkat daerah. Ketentuan-ketentuan tentang pemerintah
daerah adalah:

1. DPRD pada tingkat provinsi, kabupaten, dan kota harus dipilih melalui
pemilihan umum.
2. Gubernur, Bupati, dan Walikota pada setiap daerah dipilih secara
demokratis melalui pemilihan kepala daerah atau pilkada.
3. Susunan dan tata cara penyelenggaraan pemerintahan daerah diatur
dalam undang-undang.

Fungsi pemerintahan daerah dapat diartikan sebagai perangkat daerah

yang menjalankan, mengatur, dan menyelenggarakan jalannya
pemerintahan. Fungsi pemerintah daerah diatur dalam UU Nomor 32 Tahun
2004, yaitu:

1. Pemerintah daerah mengatur dan mengurus sendiri urusan

pemerintahan menurut asas otonomi dan tugas pembantuan.
2. Menjalankan otonomi seluas-luasnya, kecuali urusan pemerintahan
yang menjadi urusan pemerintahan dengan tujuan meningkatkan
kesejahteraan masyarakat, pelayanan umum, dan daya saing daerah.

Kabupaten Kepulauan Aru mengalami perkembangan yang pesat

selama 19 berdiri. Hal ini disebabkan oleh kekayaan alam di bumi jargaria ini
dapat di lihat dari sektor perkebunan dan sektor lautan yang kaya akan
berbagai jenis ikan Tangkapan.
 4

Kabupaten Kepulauan Aru yang merupakan hasil pemekaran dari

Kabupaten Maluku Tenggara pada tahun 2003 membawahi 3 kecamatan
tersebut. Kabupaten Kepulauan Aru saat ini membawahi 7 (tujuh) keamatan
Yaitu;

1. Kecamatan Pulau-Pulau Aru

2. Kecamatan Aru Utara
3. Kecamatan Aru Tengah
4. Kecamtan Aru Tengah Timur (pemekaran kecamatan aru
tengah)
5. Kecamatan Aru Tengah Selatan ( pemekaran kecamtan aru
tengah)
6. Kecamatan Aru Selatan
7. Kecamatan Aru Selatan Timur

Dan pada tahun 2012 di kabupaten di tambah pemekaran kecamatan kembali

menjadi 10 kecamatan yaitu:

1. Kecamatan Pulau-Pulau Aru

2. Kecamatan Aru Utara
3. Kecamatan Sir – Sir
4. (pemekaran Kecamatan Aru Utara)
5. Kecamatan Aru Utara Timur Batuley
6. (pemekaran Kecamatan Aru Utara)
7. Kecamatan Aru Tengah
8. Kecamatan Aru Tengah Timur
9. Kecamatan Aru Tengah Selatan
10. Kecamatan Aru Selatan
11. Kecamatan Aru Selatan Utara
12. (pemekaran Kecamatan Aru Selatan)
13. Kecamatan Aru Selatan Timur

Dapat di lihat dalam 19 tahun sejak berdiri Kabupaten Kepulauan Aru

berdiri telah banyak perubahan dapat di lihat dari beberapa faktor :

A. faktor Kependudukan

Kabupaten Kepulauan Aru terdiri atas 13 kecamatan, 2 kelurahan, dan

80 desa dengan luas wilayah 8.152,42 km² dan jumlah penduduk 102.272
jiwa (2017). Kode Wilayah Kabupaten Kepulauan Aru adalah 81.07

Mayoritas penduduk kabupaten Kepulauan Aru memeluk

agama Kristen yakni 69,18% (Sensus Penduduk 2010) dimana kebanyakan
adalah Protestan yakni 59,84% dan selebihnya Katolik yakni 9,32%.
Sementara itu, pemeluk agama Islam berjumlah 29,97%,
kemudian Hindu 0,03%, Buddha 0,03% dan Konghucu 0,02%.
 5

Sementara itu, berdasarkan data Badan Pusat Statistik Kepulauan Aru

mencatat, terdapat 238 Rumah Ibadah selama tahun 2019. Gereja terdiri dari
152 unit, gereja Protestan sebanyak 124 unit, dan gereja Katolik 28 unit.
Sementara itu, Masjid sebanyak 82 buah, Musholah 3 unit dan 1
unit Vihara yang terdapat di kota Dobo.

B. Bidang Ekonomi

Lebih dari separuh ekonomi Kabupaten Kepulauan Aru bergantung

pada pertanian dan perikanan sehinga pada PDRB atas dasar harga berlaku
kabupaten ini pada tahun 2019 adalah 3,5 trilyun rupiah.Laju pertumbuhan
PDRB tahun 2015-2019 berkisar 5-6% per tahun.

C. Bidang Pendidikan

Kabupaten Kepulauan Aru hingga Tahun 2022, terdapat 5 taman kanak-kanak di

Kabupaten Kepulauan Aru.Sekolah dasar baik negeri maupun swasta berjumlah 141,
sekolah menengah pertama berjumlah 42, dan sekolah menengah atas berjumlah 11
buah. Semua kecamatan di Kabupaten Kepulauan Aru telah memiliki sekolah dasar dan
sekolah menengah pertama, namun belum semua memiliki sekolah menengah atas,
yaitu di Kecamatan Sir-Sir, Aru Selatan Utara, dan Aru Selatan Timur. Jumlah SMK di
daerah ini berjumlah 6 buah dan sudah ada pula univesitas Pattimura.

D. Bidang Kesehatan

Jumlah, apotek, rumah sakit dan rumah sakit bersalin di kabupaten ini
hanya terdapat di ibukota kabupaten, yaitu Pulau-Pulau Aru. Untuk fasilitas
poliklinik baru terdapat di 3 dari 13 kecamatan. Namun, di setiap kecamatan
telah memiliki puskesmas Dapat di lihat bahwa sejak mekar hingga sekarang
pada sektor kesehatan telah terjadi peningkatan drastic di banding dengan
masa awal – awal terbentuknya kabupaten.

E. Bidang Politik

Dewan Perwakilan Daerah, dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah di

kabupaten Kepulauan aru memili 3 fungsi yaitu :

1. Legislasi, berkaitan dengan pembentukan peraturan daerah.

2. Anggaran, Kewenangan dalam hal anggaran daerah(APBD)
3. Pengawasan, Kewenangan mengontrol pelaksanaan perda dan
peraturan lainnya serta kebijakan pemerintah daerah.
Sudah beberapa kali terselengaranya demokrasi di kabupaten
kepulauan Aru mulai dari pemilihan bupati hingga kepala desa di laksanakan
dengan demokrasi yang baik di samping itu DPRD yang terpilih juga sudah
 6

menjalankan fungsi dan tugasnya seperti halnya membahas peraturan

daeran berdama dengan pemerintah daerah dan di sahkan menjadi perda
Kabupaten Kepulauan Aru.

BAB III

PENUTUP

Kesimpulan

Dilihat dari beberapa aspek di atas bahwa sejak Kabupaten

kepulauan Aru Terbentuk hinga sekarang sudah cukup berkembang di

bandingkan pada saat terbentuknya kabupaten karena di lihat dari sektor

pendidikan dan kesehatan sudah cukup walaupun adanya beberapa

kekurangan tetapi dengan bertambahnya umur dari kabupaten ini dan

adanya sinegritas dari instasi terkait bias sama – sama untuk

membangun Kabupaten Kepulauan Aru lebih naik lagi kedepanya.

 7

DAFTAR PUSTAKA

Wikipedia ( 2022 juli 6) Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten

Kepulauan Aru. Diakses Pada 21 Desember 2022 melalui
https://id.wikipedia.org/wiki/Dewan_Perwakilan_Rakyat_Daerah_Ka
bupaten_Kepulauan_Aru

Wikipedia ( 2022 juli 6) Kabupaten Kepulauan Aru. Diakses Pada 21

Desember 2022 melalui
https://id.wikipedia.org/wiki/Kabupaten_Kepulauan_Aru