TUGAS INDIVIDU AKUNTANSI INTERNASIONAL

Dosen Pengampuh : Aaron M. A. Simanjuntak, S.E., M.Si

Consultation Paper on Sustainability Reporting

Oleh :

THERESIA PINDAN RERUNG

2020042034014

E – Non Reguler

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS CENDERAWASIH

JAYAPURA

2022
Tugas I

Ringkasan isi poin berdasarkan Consultation Paper on Sustainability Reporting, yang

diterbitkan per September 2020, dan komentarnya telah ditutup per 31 Desember
2020 :

1. Satuan Tugas, yang dibentuk atas prakarsa Wali Amanat IFRS Foundation (Perwalian)
pada Oktober 2019, telah menyiapkan dokumen ini untuk konsultasi publik guna
mengidentifikasi permintaan dari pemangku kepentingan di bidang pelaporan
keberlanjutan dan memahami apa yang dapat dilakukan Yayasan dalam menanggapi
permintaan itu.
2. Para Pembina menghargai para pemangku kepentingan yang meluangkan waktu untuk
menanggapi pertanyaan-pertanyaan yang diuraikan di halaman 15–16 dokumen ini.
Inisiatif ini harus dipahami dalam konteks tinjauan lima tahun IFRS Foundation
terhadap strateginya, yang dimulai pada Januari 2019. Untuk rincian lebih lanjut
tentang kerja Gugus Tugas Wali Amanat
3. Wali Amanat2 mengundang komentar rinci dari pemangku kepentingan tentang hal-
hal yang ditetapkan dalam makalah ini. Wali Amanat menyediakan periode konsultasi
tidak kurang dari 90 hari, konsisten dengan undangan sebelumnya untuk
mengomentari tinjauan strategis IFRS Foundation. Batas waktu untuk komentar yang
akan diterima adalah 31 Desember 2020.
4. Gugus Tugas Wali Amanat telah terlibat secara informal dengan berbagai pemangku
kepentingan yang terlibat dalam pelaporan keberlanjutan (termasuk komunitas investor
dan penyusun, bank sentral, regulator, pembuat kebijakan publik, firma audit, dan
penyedia layanan lainnya
5. Investor—Investor institusional besar menuntut pengungkapan risiko iklim dan
indikator keberlanjutan yang lebih baik. Investor ini menggunakan pelaporan
keberlanjutan untuk menginformasikan keputusan mereka dan menginginkan
informasi yang sebanding dan dapat diverifikasi. Investor, bersama dengan para
pembuat, merupakan kekuatan pendorong di balik meningkatnya jumlah permintaan
untuk informasi keberlanjutan yang jelas, konsisten, dan dapat dibandingkan
6. Sektor korporasi —Semakin banyak perusahaan yang berkomitmen untuk
mengembangkan pelaporan keberlanjutan mereka. Komitmen tersebut didorong oleh
regulasi, perilaku konsumen, permintaan investor, dan pengakuan akan dampak
pengelolaan risiko keberlanjutan terhadap penciptaan nilai jangka panjang
7. Bank sentral —Bank sentral semakin fokus pada risiko dan keberlanjutan terkait iklim
secara lebih luas sebagai pendorong penting stabilitas keuangan mereka. Regulator
kehati-hatian mulai memasukkan analisis iklim ke dalam tes stres, dan pengujian stres
peraturan bank dan perusahaan asuransi semakin mencakup perkiraan dampak
perubahan iklim
8. Regulator pasar —Keterlibatan regulator dalam pelaporan keberlanjutan dipengaruhi
oleh posisi kebijakan publik pemerintah mereka. Akibatnya, pandangan regulator
tentang pelaporan keberlanjutan lebih menonjol di beberapa wilayah, seperti Eropa
 atau Cina, di mana regulator sekuritas dan perbankan adalah pemimpin utama inisiatif
kebijakan.
9. Pembuat kebijakan publik— Menanggapi inisiatif kebijakan publik10,11 untuk
mengatasi perubahan iklim, perusahaan perlu menyesuaikan model bisnis mereka agar
kompatibel dengan target emisi nol karbon bersih yang telah ditetapkan yurisdiksi
utama sejalan dengan pasar keuangan yang berkembang menjadi dunia nol bersih.
10. Perusahaan audit dan penyedia layanan lainnya—Kantor audit dan penyedia data dan
indeks mengembangkan dan menilai kerangka pelaporan. Perusahaan audit dapat
memainkan peran utama dalam memberikan jaminan jika pelaporan keberlanjutan
harus distandarisasi dan informasi yang diberikan memerlukan jaminan tersebut.
11. Banyak organisasi saat ini menyediakan kerangka kerja, standar, dan metrik pelaporan
keberlanjutan.
12. Audiens target organisasi-organisasi ini untuk standar juga bervariasi—audiens utama
dapat berupa investor atau masyarakat luas. Perbedaan fokus dan audiens
menyebabkan perbedaan dalam cara organisasi mendekati materialitas, dengan
beberapa organisasi berfokus pada dampak risiko pada perusahaan dan organisasi lain
berfokus pada dampak perusahaan terhadap lingkungan.
13. Beberapa negara dan kawasan mengambil inisiatif yang melengkapi inisiatif sektor
swasta yang telah kita diskusikan.
14. Pendekatan dan tujuan yang beragam menimbulkan ancaman meningkatnya
fragmentasi secara global
15. Penjangkauan dengan pemangku kepentingan dan penelitian oleh Gugus Tugas telah
mengungkapkan bahwa berbagai kerangka kerja dan standar sukarela sedang
digunakan dan bahwa para penyusun dihadapkan pada pilihan untuk melaporkan
menggunakan berbagai standar, metrik atau kerangka kerja dengan efektivitas dan
dampak yang terbatas, risiko tinggi kompleksitas dan biaya yang terus meningkat.
16. Tuntutan untuk pengungkapan informasi keberlanjutan yang lebih baik sangat
mendesak.
17. Ada beberapa seruan baru-baru ini untuk IFRS Foundation untuk terlibat dalam
mengurangi tingkat kompleksitas dan mencapai konsistensi yang lebih besar dalam
pelaporan keberlanjutan.
18. Misi Yayasan IFRS adalah mengembangkan Standar IFRS yang berupaya
menghadirkan transparansi, akuntabilitas, dan efisiensi ke pasar keuangan di seluruh
dunia
19. Yayasan IFRS memelihara hubungan internasional yang kuat dan kolaboratif dengan
pemerintah, regulator, dan pembuat standar nasional untuk mewujudkan misinya
20. Badan penetapan standar Yayasan IFRS, Dewan Standar Akuntansi Internasional
(IASB), juga merupakan anggota dari Dialog Pelaporan Korporat (CRD), yang
berusaha untuk memperkuat kerja sama, koordinasi, dan keselarasan di antara pembuat
standar dan pengembang kerangka kerja yang telah pengaruh internasional yang
signifikan dalam pelaporan perusahaan.
21. Hubungan Yayasan saat ini dapat membantu mencapai konsistensi global lebih lanjut
dan mengurangi kompleksitas dalam pelaporan keberlanjutan, seperti yang disarankan
oleh beberapa pemangku kepentingan
22. Pembina mempertimbangkan pilihan yang berbeda untuk bagaimana Yayasan IFRS
dapat melakukan pendekatan pelaporan keberlanjutan sambil memahami tuntutan yang
berkembang untuk kebutuhan mendesak akan konsistensi lebih lanjut dalam pelaporan
dan informasi yang sebanding.
23. Untuk mencapai koherensi dan komparabilitas, pendekatan yang direkomendasikan
oleh Gugus Tugas dan didukung oleh Wali Amanat adalah dengan membuat Dewan
Standar Keberlanjutan (SSB) baru di bawah struktur tata kelola Yayasan IFRS untuk
mengembangkan standar keberlanjutan global.
24. Tujuan SSB adalah untuk mengembangkan dan memelihara seperangkat standar
pelaporan keberlanjutan global yang awalnya berfokus pada risiko terkait iklim
25. Usulan pendirian SSB dalam struktur kelembagaan dan tata kelola Yayasan IFRS
dapat mencapai tujuan mengembangkan kerangka kerja pelaporan keberlanjutan yang
koheren dengan dan terkait dengan pelaporan keuangan dan misi IASB sendiri untuk
melayani investor dan pengguna utama lainnya laporan keuangan.
26. SSB dapat memanfaatkan dan mengadaptasi proses penetapan standar, prosedur proses
yang semestinya, dan jaringan Yayasan IFRS.
27. SSB akan beroperasi bersama IASB, dan kedua dewan akan mendapat manfaat dari
meningkatnya keterkaitan antara pelaporan keuangan dan pelaporan keberlanjutan
28. Pemangku kepentingan juga dapat memperoleh manfaat jika satu organisasi
mengembangkan persyaratan dalam pelaporan keuangan dan pelaporan keberlanjutan
29. Struktur tata kelola tiga tingkat Yayasan IFRS19 dapat digunakan secara efektif untuk
pembentukan SSB.
30. Terstruktur dalam tiga tingkatan, SSB akan beroperasi bersama IASB dan akan tunduk
pada tata kelola dan pengawasan Wali Amanat dan Dewan Pemantau.
31. Wali Amanat untuk sementara telah memilih untuk mengembangkan opsi SSB lebih
lanjut, dengan syarat opsi tersebut akan memenuhi persyaratan keberhasilan.
32. Yayasan ini bisa dibilang memiliki posisi yang baik untuk mengembangkan kerangka
kelembagaan dan tata kelola yang sesuai untuk mengembangkan standar pelaporan
keberlanjutan global yang diterapkan secara konsisten.
33. Pada tahun 2015, Financial Stability Board (FSB) membentuk Task Force on Climate-
related Financial Disclosures (TCFD), dan IASB sebagai anggota FSB telah
berpartisipasi dalam pengawasan pekerjaan TCFD melalui laporan rutinnya kepada
FSB.
34. Baru-baru ini, sebuah pernyataan yang dikeluarkan oleh Dewan Standar Akuntansi
Keberlanjutan (SASB), Inisiatif Pelaporan Global (GRI), Dewan Standar
Pengungkapan Iklim (CDSB) dan Proyek Pengungkapan Iklim (CDP) menetapkan
proposal untuk kolaborasi untuk membentuk ' blok bangunan 'dari satu set metrik pada
pelaporan non-keuangan global.
35. Penting bagi SSB untuk membangun kerja yang mapan dari organisasi-organisasi
tersebut di atas dan mengumpulkan pengetahuan di bidang ini.
36. DPS juga perlu membangun keahlian dan memperoleh sumber daya manusia yang
memadai untuk tugasnya. Jika konsultasi ini menemukan permintaan yang cukup
untuk Yayasan IFRS untuk menambahkan pelaporan keberlanjutan ke dalam
kewenangannya dan persyaratan utama untuk sukses harus dipenuhi, Wali Amanat
 akan memutuskan cara terbaik untuk terlibat dengan organisasi yang ada yang terlibat
dalam pelaporan keberlanjutan.
37. Penelitian dan konsultasi informal Satuan Tugas telah menunjukkan bahwa permintaan
meningkat untuk koordinasi internasional dari seperangkat standar pelaporan
keberlanjutan yang disepakati.
38. Inisiatif kebijakan publik regional dan yurisdiksi, terutama oleh Uni Eropa, telah
bekerja.
39. Proses kerjasama 'bottom up' di antara inisiatif regional atau pembuat standar yang ada
saja tidak akan cukup untuk mewujudkan tujuan pembentukan bahkan seperangkat
standar dasar.
40. Pandangan pemangku kepentingan disambut baik tentang apakah dan bagaimana IFRS
Foundation dapat bekerja sama inisiatif regional dan nasional yang efektif untuk
mencapai komparabilitas dan konsistensi global bagi pemangku kepentingan global.
41. Penelitian dan konsultasi informal Satuan Tugas menunjukkan bahwa
mengembangkan standar pelaporan keberlanjutan global untuk informasi terkait iklim
adalah masalah yang paling mendesak.
42. SSB dapat memprioritaskan risiko terkait iklim karena urgensinya tetapi juga dapat
berkonsultasi tentang prioritas lingkungan lainnya.
43. Selama konsultasi informal Satuan Tugas, banyak pemangku kepentingan berpendapat
bahwa, pada tahap selanjutnya, SSB mungkin mengadopsi cakupan pelaporan
keberlanjutan yang lebih luas yang mencakup keterkaitan antara faktor lingkungan,
sosial, dan tata kelola.
44. Ketika mempertimbangkan konsep materialitas, penting untuk menentukan tujuan
pelaporan keberlanjutan, informasi apa yang diperlukan untuk mencapai tujuan
tersebut dan pemangku kepentingan mana yang akan menggunakan informasi yang
dilaporkan oleh perusahaan.
45. IASB telah mengembangkan kerangka kerja konseptual yang menetapkan konsep
dasar untuk pelaporan keuangan dan memandu pengembangan Standar IFRS.
46. Misi IFRS Foundation saat ini adalah untuk memberikan informasi yang kuat, andal,
dan transparan sebagai masukan untuk keputusan pengguna utama laporan keuangan
untuk tujuan umum
47. Mengingat mandat dan pendekatan Yayasan IFRS saat ini, beberapa pemangku
kepentingan telah mengindikasikan bahwa jika Yayasan ingin membuat SSB, ia harus
fokus pada menghasilkan informasi tentang dampak peristiwa yang relevan (misalnya,
perubahan iklim) pada entitas pelapor, karena hal ini akan mendukung keputusan
investor dan pelaku pasar lainnya (audiens utama untuk pelaporan keuangan).
48. Di sisi lain, beberapa pemangku kepentingan tertarik untuk mengembangkan standar
yang mengacu pada prinsip 'materialitas ganda', di mana dampak entitas pelapor pada
lingkungan yang lebih luas juga akan dilaporkan (lihat, misalnya, pedoman UE tentang
non -pelaporan keuangan).
49. Selain itu, harus diakui bahwa pengungkapan yang berfokus pada dampak perusahaan
terhadap lingkungan menjadi semakin penting bagi audiens investor (lihat
pengungkapan yang direkomendasikan TCFD tentang Emisi GRK), karena ada
 hubungan antara dampak perusahaan terhadap lingkungan dan risiko dan peluang bagi
perusahaan itu.
50. Untuk SSB untuk memulai dengan pendekatan materialitas ganda akan secara
substansial meningkatkan kompleksitas tugas dan berpotensi berdampak atau menunda
penerapan standar
51. SSB dapat mempertimbangkan bagaimana memperluas cakupannya saat melanjutkan
pekerjaannya, saat bekerja dengan inisiatif lain, untuk memberikan penilaian risiko
dan peluang yang lebih komprehensif bagi entitas pelapor
52. Untuk mencapai praktik pelaporan keberlanjutan yang konsisten secara global,
informasi keberlanjutan yang dilaporkan oleh perusahaan pada akhirnya harus tunduk
pada jaminan eksternal.

Tugas II

Penjelasan terhadap comment no 4, 5, 7,10, 17,22 :

4. Gugus Tugas Wali Amanat telah terlibat secara informal dengan berbagai pemangku
kepentingan yang terlibat dalam pelaporan keberlanjutan (termasuk komunitas investor dan
penyusun, bank sentral, regulator, pembuat kebijakan publik, firma audit, dan penyedia
layanan lainnya). Melalui keterlibatan informal itu menjadi jelas bahwa pelaporan
keberlanjutan terus meningkat pentingnya bagi para pemangku kepentingan tersebut.
Terlepas dari perbedaan dalam lingkup dan motivasi, semua pemangku kepentingan memiliki
pesan yang sama: ada kebutuhan mendesak untuk meningkatkan konsistensi dan
komparabilitas dalam pelaporan keberlanjutan. Serangkaian standar yang sebanding dan
konsisten akan memungkinkan bisnis untuk membangun kepercayaan publik melalui
transparansi yang lebih besar dari inisiatif keberlanjutan mereka, yang akan membantu
investor dan audiens yang lebih luas dalam konteks di mana masyarakat menuntut inisiatif
untuk memerangi perubahan iklim.

5. Investor—Investor institusional besar menuntut pengungkapan risiko iklim dan indikator

keberlanjutan yang lebih baik. Investor ini menggunakan pelaporan keberlanjutan untuk
menginformasikan keputusan mereka dan menginginkan informasi yang sebanding dan dapat
diverifikasi. Investor, bersama dengan para pembuat, merupakan kekuatan pendorong di balik
meningkatnya jumlah permintaan untuk informasi keberlanjutan yang jelas, konsisten, dan
dapat dibandingkan. Manajer aset dan investor institusional saat ini menghadapi serangkaian
ekspektasi yang meningkat dari pelanggan, klien, dan penerima manfaat mereka, sambil
bersaing dengan data dan analitik yang kurang berkembang tentang aset yang dapat
diinvestasikan dan tekanan biaya yang signifikan. Komunitas investor telah mengambil
langkah-langkah untuk membantu memastikan bahwa perusahaan penghasil gas rumah kaca
terbesar di dunia bertindak atas perubahan iklim

7. Bank sentral —Bank sentral semakin fokus pada risiko dan keberlanjutan terkait iklim
secara lebih luas sebagai pendorong penting stabilitas keuangan mereka. Regulator kehati-
hatian mulai memasukkan analisis iklim ke dalam tes stres, dan pengujian stres peraturan
bank dan perusahaan asuransi semakin mencakup perkiraan dampak perubahan iklim. Area
ini berkembang dengan cepat karena meningkatnya permintaan untuk memahami dampak
perubahan iklim terhadap perusahaan. Jaringan Bank Sentral dan Pengawas untuk
Penghijauan Sistem Keuangan (NGFS)6 telah dibentuk untuk membantu memperkuat
respons global yang diperlukan untuk memenuhi tujuan kesepakatan Paris dan untuk
meningkatkan peran sistem keuangan dalam mengelola risiko dan memobilisasi modal untuk
investasi hijau dan rendah karbon dalam pembangunan berkelanjutan yang ramah
lingkungan.

10. Perusahaan audit dan penyedia layanan lainnya—Kantor audit dan penyedia data dan
indeks mengembangkan dan menilai kerangka pelaporan. Perusahaan audit dapat memainkan
peran utama dalam memberikan jaminan jika pelaporan keberlanjutan harus distandarisasi
dan informasi yang diberikan memerlukan jaminan tersebut.

22. Pembina mempertimbangkan pilihan yang berbeda untuk bagaimana Yayasan IFRS dapat
melakukan pendekatan pelaporan keberlanjutan sambil memahami tuntutan yang berkembang
untuk kebutuhan mendesak akan konsistensi lebih lanjut dalam pelaporan dan informasi yang
sebanding. Pertimbangan Pembina tentang arah strategis Yayasan di bidang ini pada akhirnya
difokuskan pada 'perubahan atau tidak ada perubahan', dan opsi-opsi berikut
dipertimbangkan:

(a) Mempertahankan status

(b) Memfasilitasi inisiatif yang ada

(c) Membuat Dewan Standar Keberlanjutan dan menjadi pembuat standar yang bekerja
dengan inisiatif yang ada dan membangun di atas pekerjaan mereka