E.

PROMOSI KESEHATAN DI JEPANG DAN KOREA SELATAN

Korea dan Jepang berbagi beberapa kesamaan dalam budaya dan nilai-nilai satu sama
lain, perbandingan strategi promosi kesehatan antara mereka akan membantu untuk
memahami fitur promosi kesehatan di setiap negara, mengidentifikasi persamaan dan
perbedaan dan untuk mendapatkan strategi untuk perbaikan lebih lanjut.
Mengumpulkan informasi, membuat database dan komunikasi strategi untuk kemudahan
akses informasi bagi pemangku kepentingan dalam promosi kesehatan, menganalisis database
ini untuk menghasilkan model, secara aktif menyampaikan informasi, pengetahuan dan
advokasi. Keseluruhannya merupakan adopsi model yang terbukti efektivitas dan efisiensinya
diseluruh Eropa.
Dalam studi yang dilaporkan, strategi promosi kesehatan antara Korea dan Jepang yang
termasuk kategori pengumpulan data yang dikembangkan oleh HP-Source.net. Metode ini
bertujuan untuk memberikan kontribusi terhadap peningkatan kesehatan penduduk melalui
penyelidikan yang sistematis dari berbagai dimensi strategi promosi kesehatan di kedua
negara.

Strategi Promosi Kesehatan

Meskipun strategi promosi kesehatan di Korea awalnya mengadopsi definisi yang
diusulkan Dalam Piagam Ottawa, mereka tidak menetapkan kebijakan jangka panjang.
Promosi kesehatan act of pengendalian tembakau 1995 embodied strategi, termasuk
pengenaan dan pengumpulan pajak tembakau, pembatasan iklan dan sponsor dari perusahaan
rokok, penunjukan kawasan merokok Di tempat-tempat umum, dan peraturan lainnya.
Dana Promosi Kesehatan Korea (KHPF) didirikan pada 1996-an sebagai sumber
dukungan pendanaan untuk program promosi kesehatan nasional. Departemen Kesehatan dan
Kesejahteraan (MHW) meluncurkan Rencana Kesehatan pada 2010, berupa strategi untuk
Peningkatan kesehatan penduduk. Pada 2004 gerakan kota sehat mulai di Korea ketika empat
kota sehat bergabung wilayah pemerintah Kota AlIlance WHO Sehat untuk petugas yang
bertanggung jawab untuk promosi kesehatan. Selain itu, pemerintah Korea diposting dokter
muda dari tentara untuk melayani sebagai praktisi promosi kesehatan untuk jangka waktu
wajib 2,25 tahun.
Promosi kesehatan nasional di Jepang telah beroperasi selama 30 tahun. Pemerintah
Jepang menganjurkan pengembangan infrastruktur untuk promosi kesehatan melalui
Tindakan Fase Pertama untuk Promosi Kesehatan Nasional tahun 1978, dan Tindakan Tahap
Kedua Promosi Kesehatan Nasional dalam dua inisiatif 1988. Kemudian dikembangkan
Prasarana untuk sistem pemeriksaan misalnya kesehatan, fasilitas, sumber daya manusia dan
pedoman kebugaran. Meskipun kontribusi sukses mereka untuk promosi kesehatan, evaluasi
hasil itu sulit karena standar numerik belum ditetapkan di muka.
Untuk lebih desentralisasi didorong oleh Undang-Undang Desentralisasi Promosi 1995,
prefektur dan kotamadya menjadi bertanggung jawab untuk pengembangan strategi promosi
kesehatan di daerah setempat. Pemerintah pusat kemudian meluncurkan Inisiatif ketiga pada
tahun 2000 untuk promosi kesehatan yang disebut Gerakan Promosi Kesehatan Nasional
Pada abad ke-21 (Sehat Jepang 21). Berdasarkan konsep promosi kesehatan dalam Piagam
Ottawa, Kesehatan Jepang 21 menekankan pentingnya dukungan sosial, serta upaya individu,
bagi orang-orang untuk menjadi proaktif terlibat dalam kegiatan promosi kesehatan. Selain
itu, menentukan peran pemangku kepentingan di tingkat nasional dan lokal, Kesehatan
Jepang 21 dikejar promosi gaya hidup sehat, pemisahan wajib merokok, dan koordinasi
pemeriksaan kesehatan dilakukan di bawah skema yang berbeda.
Gerakan Kota Sehat dimulai dalam pertengahan 1990-an, dan sebelas kota sehat terdaftar
di kota AlIlance WHO sehat. Jadi Inisiatif promosi kesehatan telah dikembangkan di Jepang
untuk waktu yang lebih lama daripada di Korea. Berdasarkan Piagam Ottawa, promosi
kesehatan saat ini inisiatif yang diluncurkan tahun 2000 dan akan dilaksanakan sampai 2010
di kedua negara. Inisiatif promosi kesehatan memiliki dasar hukum di Jepang dan
pembiayaan inisiatif promosi kesehatan memiliki dasar hukum di Korea. Desentralisasi tema
utama untuk Inisiatif promosi kesehatan di Jepang, sementara di Korea sistem administrasi
tetap terpusat.
Ada tiga tingkatan administrasi di Korea. Tingkat tertinggi meliputi tujuh kota
metropolitan dan sembilan provinsi. Kota metropolitan yang ditunjuk adalah wilayah
perkotaan dengan populasi lebih dari satu juta penduduk. Pada kedua tingkat, provinsi dibagi
lagi menjadi kota dan kabupaten, dan kota-kota metropolitan terbagi menjadi kecamatan.
Unit terendah adalah dong di kota-kota dan di kabupaten. Pemerintah provinsi, meskipun
mereka memiliki untuk beberapa fungsi mereka sendiri, pada dasarnya berfungsi sebagai
perantara antara pemerintah pusat dan kota. Pemerintah yang sangat sentralistik telah menjadi
tradisi yang kuat di Korea, memperpanjang kembali lebih dari enam ratus tahun untuk
pembentukan Dinasti Joseon (1392-1910). Bahkan dengan munculnya desentralisasi dan
pemerintah daerah populer terpilih, ada jauh sebelum otonomi daerah dicapai sejauh yang
dipraktikkan saat ini di negara-negara maju.
Perumusan Promosi Kesehatan Polley Tingkat Nasional
Publikasi dan tindakan pada 2003, MHW menerbitkan sebuah laporan berjudul Rencana
Kesehatan 2010 di Korea (KIHASA and MHW) dalam bentuk elektronik yang tersedia di
situs web mereka. Rekomendasi kebijakan kunci untuk Initiative telah disorot oleh KIHASA.
The Initiative dalam praktiknya berusaha untuk menciptakan kesadaran publik dan tanggung
jawab untuk kesehatan dan memperkuat rasa masyarakat dari nilai kesehatan. The Initiative
mengusulkan bahwa tindakan harus diambil oleh Biro Kesehatan Promosi MHW di tingkat
nasional, dan oleh kota-kota metropolitan, provinsi, kota, kabupaten, pusat kesehatan
masyarakat, dan organisasi terkait lainnya di tingkat subnasional.
Sebuah laporan berjudul “Sehat Jepang 21: Promosi Kesehatan Nasional di Abad 21”
diterbitkan pada 2000 oleh Jepang Promosi Kesehatan dan Kebugaran Foundation (JHPFF).
JHPFF adalah yayasan, yang dibiayai melalui subsidi dan sumbangan pribadi, bekerja dalam
koordinasi yang erat dengan pemerintah pusat untuk difusi informasi dan pendidikan tentang
promosi kesehatan, pembinaan kepemimpinan, dan melaksanakan survei dan penelitian
tentang aspek-aspek yang relevan ilmu kesehatan. Premis dasar Sehat Jepang 21 adalah untuk
menciptakan masyarakat yang hidup di mana seluruh bangsa yang sehat dan kaya rohani
melalui pengurangan kematian prematur, perpanjangan harapan hidup sehat, dan peningkatan
kualitas hidup. Oleh karena itu inisiatif menekankan pencegahan primer melalui perbaikan
untuk mendukung promosi kesehatan, menetapkan tujuan numerik untuk evaluasi, dan
memulai kerja sama dan kemitraan kerja antara organisasi-organisasi terkait, seperti media
massa, asuransi kesehatan, penyedia layanan kesehatan dan relawan.
Tindakan yang diusulkan di tingkat nasional dan subnasional: Kesehatan Biro Jasa dari
MHLW pada tingkat nasional dan prefektur, kota, pusat kesehatan masyarakat, dan organisasi
terkait lainnya di tingkat subnasional Rencana Kesehatan Korea 2010 didirikan empat belas
gol yang terkait dengan harapan kesehatan, merokok, minum, olahraga, nutrisi, kesehatan
mental, kesehatan gigi, kesehatan reproduksi, hipertensi, penyakit serebrovaskular, arthritis,
diabetes mellitus, penyakit jantung, dan kanker. Tiga puluh delapan tujuan yang ditentukan:
satu tujuan masing-masing pada latihan, hipertensi, penyakit serebrovaskular, penyakit
kardiovaskular, dua masing-masing di harapan kesehatan, minum dan gizi, tiga tujuan
kesehatan gigi, empat masing-masing pada rokok, kesehatan mental dan kesehatan
reproduksi, dan sebelas pada kanker.
Sehat Jepang 21 didirikan sembilan gol, yaitu merokok, minum, olahraga, nutrisi, istirahat
dan kesehatan mental, kesehatan gigi, diabetes mellitus, kardiovaskular penyakit, dan kanker.
Kemudian 70 tujuan yang ditentukan secara total: empat tujuan merokok; tiga di minum;
enam pada latihan (tiga masing-masing pada orang dewasa dan orangtua); 14 tentang gizi
(lima status gizi dan asupan, enam pengetahuan, sikap dan perilaku, dan tiga di lingkungan);
empat pada istirahat dan kesehatan mental (masing-masing satu dari stres dan bunuh diri, dan
dua pada tidur); 13 pada kesehatan gigi (tiga masing-masing pada bayi, anak-anak sekolah,
dan orangtua, dan empat di orang dewasa); delapan di diabetes mellitus sebelas penyakit
kardiovaskular, termasuk yang di pemeriksaan kesehatan, hipertensi dan stroke; dan tujuh
pada kanker. Dua kali lebih banyak tujuan telah dibentuk di Jepang yang di Koreakhas Korea.
Banyak target harus telah ditetapkan pada kanker di Korea.

Monitoring, Survei Dan Penelitian Tentang Promosi Kesehatan Dan Kesehatan

Masyarakat
Instiute Sosial dan Kesehatan Korea (KIHASA) bertanggung jawab untuk pengembangan
teori dan penelitian dalam promosi kesehatan. Mereka juga melakukan dan melaporkan setiap
3 tahun secara sistematis pengawasan kebijakan promosi kesehatan dan survei gizi. Pusat
Pengendalian dan Pencegahan Penyakit Korea (KCDC) baru-baru ini dibentuk untuk
meninjau perkembangan dan praktik program promosi kesehatan. Kesehatan Industri
Development Institute (KHIDI) bertanggung jawab untuk melaksanakan survei gizi.
Di Jepang, survei dan penelitian tentang promosi kesehatan dan pengembangan database
yang relevan dilakukan oleh JHPFF, Institut Nasional Kesehatan dan Gizi (NIHN) dan
Institut Nasional Kesehatan Masyarakat (NIPH). JHPFF melakukan penelitian untuk peneliti
akademis di universitas dan lembaga terkait lainnya. NIHN adalah sebuah perusahaan
kebijakan Independen bertanggung jawab untuk Menerapkan Survey Gizi Nasional (NNS)
dan penelitian tentang pemeliharaan dan promosi kesehatan, gizi, diet, dan gaya hidup. NIPH
didirikan pada April 2002 melalui penggabungan mantan Institut Nasional Kesehatan
Masyarakat dan National Institute of Health Service Management, dan berfokus pada
pelatihan ahli dan penelitian tentang kesehatan masyarakat, kesehatan, dan sosial
kesejahteraan.

Implementasi
a. Pelaksanaan Kesehatan Nasional Kebijakan promosi MHW bertanggung jawab atas
pelaksanaan Rencana Kesehatan 2010. Mereka terlibat dalam perencanaan promosi
kesehatan dan mendukung badan-badan nasional dan lokal dalam melaksanakan program
promosi kesehatan.
b. Fasilitasi kualitas kesehatan yang lebih baik dalam biaya fasilitasi praktik promosi
kesehatan yang lebih baik adalah sebagai berikut: KIHASA dan KCDC di sektor
kesehatan, kerja sama asuransi kesehatan nasional Korea di sektor publik lainnya,
Asosiasi Korea Anti-Merokok, Asosiasi Korea Umum Kesehatan Administrasi, Asosiasi
Kesehatan Keluarga Korea, Asosiasi Promosi Kesehatan Korea, fakultas kesehatan
masyarakat, sekolah kedokteran, dan Industri kesehatan development institute Korea
sebagai pusat penelitian.
c. Penciptaan Promosi Kesehatan bahan materi tentang promosi kesehatan yang dihasilkan
melalui berbagai sumber, termasuk Promosi Pembangunan Pusat Kesehatan (HPDC) dari
KIHASA dan pusat kesehatan di sektor kesehatan, serta LSM seperti Asosiasi Anti
Merokok Korea.
d. Perencanaan dan Pelaksana Kesehatan Program promosi KIHASA dan MHW adalah
perencanaan dan melaksanakan program promosi kesehatan di tingkat nasional. KCDC dan
Badan Makanan dan Obat Korea (KFDA) bersama-sama dengan Regional Promosi
Kesehatan Fund dalam program dari tahun 2005. Pusat kesehatan masyarakat pendukung
bertanggung jawab untuk promosi kesehatan di tingkat pusat dan kesehatan setempat dalam
melaksanakan program.

e. Jaringan Promosi Kesehatan Pelaksanaan program promosi kesehatan memerlukan kerja

sama erat antara Promosi Pembangunan Pusat Kesehatan (HPDC) dari KIHASA, pusat
kesehatan, dan LSM.
f. Pelaksanaan di Tingkat Lokal Korea adalah negara yang terpusat dan pelaksanaan di
tingkat lokal tergantung pada kapasitas lokal. Tergantung pada sumber daya yang spesifik
dan politik, berapa banyak kebebasan badan-badan lokal memiliki dalam menetapkan
prioritas untuk pelaksanaan lokal dari kebijakan promosi kesehatan nasional.

F. PROMOSI KESEHATAN DI CHINA

China memiliki populasi terbesar di dunia. Di masa lalu, sistem kesehatan masyarakat di
daratan Tiongkok sangat dipengaruhi oleh UNI Soviet. Selama beberapa dekade terakhir,
China telah mengadopsi prinsip-prinsip piagam Ottawa dan mengorientasikam kembali
sistem perawatan kesehatan ke arah partisipasi masyarakat yang lebih besar, membangun
lingkungan yang sehat di lingkungan yang berbeda dan mengembangkan kapasitas dalam
promosi kesehtan. Hasil positif telah dihasilkan dari upaya untuk bergerak ke arah
pendekatan bottom-up untuk promosi kesehatan, menggunakan kerangka kerja pengaturan se-
hat yang mengerahkan sumber daya yang memadai untuk membagun infrastruktur
pengembangan berkelanjutan dari inisiatif promosi kesehatan.

Pengembangan Promosi Kesehatan Negara China

Pengembangan “China Sehat” adalah pusat agenda Pemerintah Tiongkok untuk kesehatan
dan pembangunan yang memiliki potensi untuk menuai manfaat besar bagi seluruh dunia.
Presiden Xi Jinping telah menjadikan kesehatan sebagai pusat dari seluruh mesin pembuat
kebijakan negara, menjadikan kebutuhan untuk memasukkan kesehatan dalam semua
kebijakan sebagai kebijakan resmi pemerintah. Pada Agustus, China mengadakan Konferensi
Kesehatan Nasional, yang merupakan pertemuan nasional terpenting tentang kesehatan dalam
dua puluh tahun. Pertemuan ini menunjukkan kemauan politik pemerintah yang luar biasa
dalam berinvestasi di bidang kesehatan.

Presiden Xi mengatakan kesehatan adalah prasyarat untuk pembangunan serba-serbi

manusia dan prasyarat untuk pembangunan ekonomi dan sosial. Sebaliknya, ia juga
menekankan bahwa jika masalah-masalah di sektor kesehatan tidak ditangani secara efektif,
kesehatan masyarakat yang tidak baik akan berpotensi membahayakan pembangunan
ekonomi dan stabilitas sosial. Setelah Konferensi Kesehatan Nasional, para pemimpin China
memastikan kesehatan menjadi prioritas politik nasional yang eksplisit dengan persetujuan
Garis Besar Perencanaan China Sehat 2030 oleh Komite Partai Sentral China dan Dewan
Negara. Dokumen ini adalah rencana strategis jangka menengah dan panjang pertama di
sektor kesehatan yang dikembangkan di tingkat nasional sejak berdirinya China pada 1949.
Selain itu juga menunjukkan komitmen politik Tiongkok untuk berpartisipasi dalam Global
Health Governance, dan memenuhi agenda PBB SDG.
30 tahun yang lalu, Piagam Ottawa untuk promosi kesehatan mengakui perlunya
memungkinkan orang untuk meningkatkan kontrol atas kesehatan dan kesejahteraan mereka
dengan memastikan lingkungan yang lebih sehat dan berkelanjutan. Keadilan dan keadilan
sosial disoroti sebagai fondasi inti bagi kesehatan, dan ada kesepakatan bahwa promosi
kesehatan bukan sekadar tanggung jawab sektor kesehatan. Konferensi-konferensi promosi
kesehatan global WHO berikutnya telah menegaskan kembali elemen-elemen ini sebagai
kunci untuk promosi kesehatan.
Agenda 2030 untuk Pembangunan Berkelanjutan menawarkan peluang baru untuk
melibatkan banyak pemangku kepentingan untuk memastikan bahwa semua orang dapat
memenuhi potensi mereka untuk hidup sehat, bermartabat dan setara. Tema Konferensi
Global ke-9 tentang Promosi Kesehatan, “Promosi Kesehatan dalam Tujuan Pembangunan
Berkelanjutan” adalah tepat waktu dan perlu untuk memastikan koherensi kebijakan dan
keselarasan agenda tindakan. Slogan: “Kesehatan untuk Semua dan Semua untuk Kesehatan”
merupakan komitmen untuk tidak meninggalkan siapa pun di belakang dan untuk melibatkan
semua sektor dalam kemitraan global baru untuk mencapai agenda transformatif ini.
Kolaborasi dan inovasi multisektoral memainkan peran penting dalam Healthy China.
Dengan lebih dari 20 departemen yang menyusun rencana 2030, sebuah visi telah ditetapkan
untuk industri kesehatan yang berkembang pesat, yang akan menjadi andalan ekonomi
nasional. Ini akan mengacu pada kekuatan sains dan inovasi teknologi kesehatan China, yang
berada di peringkat terbaik di dunia, dan akan sangat membantu meningkatkan kualitas dan
tingkat pelayanan kesehatan yang diberikan di seluruh negeri. Melalui kemajuan teknologi
yang lebih besar dan peningkatan pada sistem asuransi kesehatan, China juga berharap untuk
memastikan keadilan kesehatan pada dasarnya dapat dicapai pada 2030. Langkah besar telah
diambil di sini. Selama dekade terakhir, China memulai reformasi sistem kesehatan terbesar
di dunia, bertujuan untuk memperluas layanan kesehatan di luar pusat kota yang makmur di
negara itu. Pada awal abad ini, kurang dari sepertiga penduduk China memiliki akses ke
asuransi kesehatan. Sekarang hampir 100 persen melakukannya. Intinya, China telah
memberikan populasi besar jaring pengaman yang melindungi orang dari kemiskinan oleh
biaya perawatan kesehatan. Ini memberikan kontribusi yang luar biasa bagi masyarakat yang
adil dan makmur.
Saat kita melihat ke masa depan, China menghadapi banyak tantangan kesehatan. Ini
termasuk peningkatan angka kanker dan penyakit kardiovaskular terkait dengan faktor gaya
hidup seperti merokok, populasi yang menua. Sama sekali tidak berkelanjutan untuk
memenuhi tantangan-tantangan ini dalam sistem kesehatan yang bergantung pada rumah
sakit. Oleh karena itu, komponen utama Healthy China adalah promosi gaya hidup sehat dan
kebugaran fisik, termasuk melalui pengembangan Kota Sehat, untuk memastikan fokus yang
lebih besar pada pencegahan daripada pengobatan. Salah satu langkah terpenting menuju
China yang Sehat adalah undang-undang bebas asap rokok nasional, yang akan berdampak
signifikan pada pencegahan banyak penyakit tidak menular.
Pengembangan lebih lanjut dari Perawatan Kesehatan Utama dan Pengobatan Tradisional
China di China dapat memainkan peran yang berharga dalam pencegahan dan pengelolaan
penyakit kronis. WHO mengakui bahwa Layanan Kesehatan Utama adalah cara yang paling
efisien dan hemat biaya untuk memenuhi kebutuhan kesehatan masyarakat.
 Investasi China dalam bidang kesehatan menuai dividen besar tidak hanya untuk populasi
domestiknya, tetapi juga untuk seluruh dunia. Kontribusi China untuk keamanan kesehatan
global menarik perhatian internasional selama wabah Ebola di Afrika Barat, memasok tim
medis yang terlatih dan mandiri saat dibutuhkan. Baru-baru ini China telah mendukung
inisiatif Tim Medis Darurat (EMT) WHO. Rumah Sakit Shanghai Timur digolongkan dalam
batch pertama EMT di bawah Daftar Klasifikasi WHO. Tim Shanghai sekarang terdaftar oleh
WHO untuk penyebaran darurat ketika wabah regional atau global berikutnya menyerang.
Membangun di atas pencapaian ini dan keberhasilan domestiknya, China memiliki peluang
kunci untuk memastikan bahwa kemajuan besar yang dibuatnya dalam mengembangkan
Healthy China dapat memberikan manfaat besar di seluruh dunia.