BAB II

PEMBAHASAN

2.1 Dinas Kesehatan

Dinas Kesehatan merupakan unsur pelaksana otonomi daerah di bidang kesehatan yang
berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. Dinas
Kesehatan Kabupaten Karawang memiliki visi “KARAWANG SEHAT DAN MANDIRI "
Pernyataan visi tersebut mengandung dua makna yaitu masyarakat Karawang yang sehat dan
mandiri. Masyarakat Karawang yang sehat adalah gambaran masyarakat Karawang masa depan
yang ingin dicapai melalui pembangunan kesehatan, yakni masyarakat yang hidup dalam
lingkungan dan perilaku sehat, memiliki kemampuan untuk menjangkau pelayanan kesehatan
yang bermutu serta memiliki derajat kesehatan yang setinggi-tingginya. Sedangkan mandiri
mengandung pengertian masyarakat yang menyadari, mau dan mampu untuk mengenali,
mencegah dan mengatasi permasalahan kesehatan yang dihadapi, sehingga dapat bebas dari
gangguan kesehatan.

Untuk mencapai masyarakat yang sehat dan mandiri ditempuh melalui misi sebagai berikut
:

1. Meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan.

2. Meningkatkan pemberdayaan kesehatan masyarakat

3. Meningkatkan pencegahan dan pengendalian penyakit

4. Mengembangkan sumber daya kesehatan

5. Meningkatkan tatakelola aparatur kesehatan

Dinas Kesehatan Kabupaten Karawang dalam usaha mencapai kesehatan masyarakat

dibantu oleh berbagai sarana pelayanan dimana Jumlah Puskesmas di Kabupaten Karawang
tahun 2016 tercatat sebanyak 50 buah dan rumah sakit di Kabupaten Karawang tahun 2016
kurang lebih sebanyak 20 buah, yang mencakup rumah sakit umum dan khusus milik pemerintah
daerah kabupaten dan swasta.

Dinas Kesehatan mempunyai tugas pokok melaksanakan urusan pemerintahan daerah

bidang kesehatan berdasarkan asas otonomi daerah dan tugas pembantuan Dinas Kesehatan
menyelenggarakan fungsi :
Orientasi CPNS Formasi 2019| 2
1. Perumusan kebijakan teknis bidang kesehatan

2. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum bidang kesehatan

3. Pembinaan dan fasilitasi bidang kesehatan lingkup kabupaten;

4. Pelaksanaan tugas di bidang kemitraan dan promosi kesehatan, pengendalian penyakit

dan penyehatan lingkungan, upaya kesehatan masyarakat, rujukan, keluarga dan gizi,
dan sumber daya kesehatan

5. Pemantauan, evaluasi dan pelaporan bidang kesehatan

6. Pelaksanaan kesekretariatan dinas

7. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya.

Struktur Organisasi Dinas Kesehatan

Orientasi CPNS Formasi 2019| 3

2.2 Bidang yang terdapat di Dinas Kesehatan

1. Bidang Kesehatan Masyarakat

Bidang Kesehatan Masyarakat terdiri dari 3 seksi yaitu :

a. Seksi Kesehatan Keluarga dan Gizi

Mengkoordinasikan, memfasilitasi dan/atau menyelenggarakan sosialisasi, pengelolaan,

pembinaan, monitoring dan evaluasi dalam hal kesehatan keluarga dan gizi skala kabupaten
meliputi:

1) Pelayanan kesehatan maternal;

2) Pelayanan kesehatan neonatal;

3) Pelayanan Obstetri Neonatal Emergensi Dasar (PONED);

4) Pelayanan expanding maternal and new born survival (EMAS);

5) Pelayanan kesehatan balita dan anak pra sekolah;

6) Pelayanan kesehatan anak usia sekolah dan remaja;

7) Pelayanan kesehatan usia reproduksi (KB, KTA, KTP dan pengarusutamaan gender);

8) Pelayanan kesehatan lanjut usia;

9) Meningkatklan mutu dan kecukupan gizi;

b. Seksi Promosi dan Pemberdayaan Masyarakat

Mengkoordinasikan, memfasilitasi dan/atau menyelenggarakan sosialisasi, pengelolaan,

pembinaan, monitoring dan evaluasi penyelenggaraan promosi dan pemberdayaan masyarakat di
bidang kesehatan, meliputi :

1) Mengembangkan strategi komunikasi, informasi, dan edukasi kesehatan;

2) Meningkatkan advokasi dan kemitraan kesehatan;

3) Mengembangkan potensi sumber daya promosi kesehatan;

4) Meningkatkan pengorganisasian masyarakat (Keluarga Sehat, Desa Siaga, Posyandu,

Germas, PHBS, KTR, KIE, Poskestren, Saka Bakhti Husada, Dokter Kecil, Kader
Kesehatan, pengembangan UKBM)
Orientasi CPNS Formasi 2019| 4
 5) Meningkatkan peran serta masyarakat dalam pembangunan kesehatan (Kabupaten sehat,
P2WKSS, TMMD, KB Kesehatan Manunggal Terpadu, Sinergitas Kecamatan, Lomba
Desa, Lomba Sekolah Sehat, Bakhti Siliwangi Satata Sariksa, Adipura, dll

c. Seksi Kesehatan Lingkungan Kesehatan Kerja dan Olahraga

Mengumpulkan data, pengelolaan data, melakukan analisis permasalahan dan mencari solusi
pemecahahannya. Menginventarisir kebijakan program, membuat rencana kegiatan program,
mencari dan menentukan tenaga, dana, sarana, metoda, dan pelaksanaan program.
Mengkoordinasikan, memfasilitasi dan menyelenggarakan sosialisasi, pengelolaan, pembinaan,
monitoring dan evaluasi penyelenggaraan kesehatan lingkungan, kesehatan kerja dan olahraga
skala kabuaten, meliputi:

1) penyehatan air, udara, tanah dan sanitasi dasar;

2) peningkatan sanitasi total berbasis masyarakat;

3) pembinaan dan pengendalian resiko kesehatan lingkungan;

4) penyehatan higienis dan sanitasi pangan;

5) pengamanan dan pengawasan limbah dan radiasi bidang kesehatan;

6) Peningkatan kebugaran anak sekolah

7) Peningkatan gerakan pekerja perempuan sehat dan produktif (GP2SP)

8) Peningkatan kebugaran calon jemaah haji dan ASN

2. Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit

Bidang pencegahan dan pengendalian penyakit terdiri dari :

a. Seksi Surveilans dan Imunisasi

Mengkoordinasikan, memfasilitasi dan menyelenggarakan sosialisasi, pengelolaan,

pembinaan, monitoring dan evaluasi dalam hal:

1) penyelenggaraan surveilans epidemiologi

2) respon kejadian luar biasa dan wabah

3) pelayanan imunisasi dasar, lanjutan dan khusus

Orientasi CPNS Formasi 2019| 5
 4) pemeriksaan kesehatan haji.

5) Membuat laporan rutin

b. Seksi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Menular

Mengkoordinasikan, memfasilitasi dan/atau menyelenggarakan sosialisasi, pengelolaan,

pembinaan, monitoring dan evaluasi dalam hal:

1) Pencegahan dan pengendalian penyakit tuberculosis;

2) Pencegahan dan pengendalian penyakit infeksi saluran pernafasan akut;

3) Pencegahan dan pengendalian penyakit HIV AIDS dan penyakit menular seksual;

4) Pencegahan dan pengendalian penyakit hepatitis dan infeksi saluran pencernaan;

5) Pencegahan dan pengendalian penyakit kusta dan frambusia;

6) Pencegahan dan pengendalian penyakit demam berdarah dan malaria;

7) Pencegahan dan pengendalian penyakit rabies;

8) Pencegahan dan pengendalian penyakit filariasis dan kecacingan;

9) Pencegahan dan pengendalian penyakit diare;

c. Seksi Pencegaham dan Pengendalian Penyakit Tidan Menulat dan Kesehatan Jiwa

Mengkoordinasikan, memfasilitasi danmenyelenggarakan sosialisasi, pengelolaan,

pembinaan, monitoring dan evaluasi dalam hal:

1) Pencegahan dan pengendalian penyakit paru kronik dan gangguan imunologi;

2) Pencegahan dan pengendalian penyakit jantung dan pembuluh darah;

3) Pencegahan dan pengendalian penyakit kanker dan kelainan darah;

4) Pencegahan dan pengendalian penyakit diabetes mellitus dan gangguan metabolik lain;

5) Pencegahan dan pengendalian penyakit gagal ginjal;

6) Pencegahan dan pengendalian penyakit strategi

Orientasi CPNS Formasi 2019| 6

 7) Pencegahan dan pengendalian penyakit paru kronik

8) Pencegahan dan pengendalian masalah kesehatan jiwa;

3. Bidang Kesehatan Kesehatan

a. Seksi Pelayanan Kesehatan Primer

Arah kebijakan kesehatan RPJM tahun 2020 -2024 dalam meningkatkan pelayanan kesehatan
menuju cakupan kesehatan semesta terutama penguatan pelayanan kesehatan dasar (Primary
Health Care) dengan mendorong peningkatan upaya promotif dan preventif, didukung inovasi
dan pemanfaatan teknologi.

Program prioritas dalam peningkatan akses dan kualitas pelayanan kesehatan

1) Peningkatan kesehatan ibu, anak, keluarga berencana dan Kesehatan Reproduksi

2) Percepatan perbaikan gizi masyarakat

3) Peningkatan pengendalian penyakit

4) Penguatan Germas

5) Penguatan Sistem Kesehatan dan pengamanan obat dan makanan

b. Seksi Pelayanan Kesehatan Rujukan dan Jaminan Kesehatan

Seksi pelayanan Kesehatan Rujukan dan Jaminan Kesehatan memiliki moto Rujukan
Berkualitas Pembiayaan Tuntas. Pola rujukan sendiri dapat dilakukan secara berjenjang maupun
horizontal dimana pembiayaannya dapat dilakukan secara tuntas dengan menggunakan JKN,
Jampersal, Jamkesda, Asuransi Komersial maupun mandiri.

c. Seksi Pelayanan Kesehatan Tradisional dan Akreditasi

Seksi pelayanan kesehatan tradisional dan akreditasi memiliki program sebagai berikut

1) Program peningkatan akreditasi dan standarisasi pelayanan kesehatan yang memiliki

tujuan dalam peningkatan mutu akreditasi dan standarisasi pelayanan kesehatan (APBD
2) serta peningkatan akreditasi puskesmas (DAK Non Fisik)

2) Program peningkatan kualitas pelayanan kesehatan tradisional dimana bertujuan dalam

peningkatan pelayanan kesehatan tradisional.
Orientasi CPNS Formasi 2019| 7
4. Bidang Sumber Daya Kesehatan

Bidang sumber daya kesehatan memiliki 3 seksi yaitu

a. Seksi Kefarmasian

Mengkoordinasikan, memfasilitasi dan menyelenggarakan pengelolaan, pembinaan, monitoring

dan evaluasi dalam hal :

1) Peningkatan manajemen dan klinikal farmasi.

2) Pembinaan Penggunaan Obat Rasional.

3) Pengawasan Sarana Produksi dan Distribusi Produk Obat dan Kosmetika

4) Pengelolaan Sediaan Farmasi di Apotek, Toko Obat, Puskesmas, RS, Klinik, PBF

5) Pengawasan Sarana Produksi dan Distribusi Produk Alat Kesehatan.

6) Pengawasan Keamanan Pangan

b. Seksi Alat Kesehatan Perbekalan Kesehatan Rumah tangga

Mengkoordinasikan, memfasilitasi dan/atau menyelenggarakan:

1) perencanaan dan penilaian ketersediaan obat dan perbekalan kesehatan;

2) peningkatan seleksi obat dan alat kesehatan;

3) analisis farmako ekonomi obat dan alat kesehatan;

4) pemantauan pasar obat publik dan perbekalan kesehatan;

5) pengaturan pengadaan obat dan perbekalan kesehatan;

6) penyimpanan dan distribusi obat dan perbekalan kesehatan; dan

7) pelayanan kalibrasi peralatan kesehatan.

Orientasi CPNS Formasi 2019| 8

c. Seksi Sumber daya manusia Kesehatan

Mengkoordinasikan, memfasilitasi dan/atau menyelenggarakan:

1) perencanaan kebutuhan sumber daya manusia kesehatan;

2) pengembangan sumber daya manusia kesehatan;

3) pendayagunaan sumber daya manusia kesehatan;

4) pengembangan pendidikan dan kemitraan;

5) analisis kompetensi dan kebutuhan pendidikan dan pelatihan SDM kesehatan;

6) profesi tenaga kesehatan;

7) analisis dan pemetaan jabatan SDM kesehatan;

8) pemantauan dan evaluasi jabatan SDM kesehatan; dan

9) bimbingan siswa / mahasiswa.

Permasalahan utama yang dihadapi SDM kesehatan saat ini yaitu

1) Ketersediaan jumlah, jenis, distribusi dan kualitas tenaga kesehatan belum mampu
memenuhi kebutuhan pelayanan kesehatan di seluruh wilayah terutama daerah tertinggal,
terpencil, perbatasan dan kepulauan

2) Rendahnya retensi tenaga kesehatan yang tidak hanya terjadi di wilayah DTPK namun
juga terjadi pada wilayah lain sesuai karakteristik dan spesifikasi permasalahan yang
berbeda antar wilayah.

3) Kompetensi tenaga kesehatan yang dihasilkan oleh institusi pendidikan tidak sepenuhnya
mampu mengimbangi pesatnya perkembangan standar pelayanan kesehatan nasional,
global dan regional ASEAN.

4) Kompetensi tenaga kesehatan yang telah berada dalam sistem pelayanan kesehatan
membutuhkan peningkatan kompetensi untuk memenuhi persyaratan sesuai Permenkes 5
tahun 2014 tentang panduan Panduan Praktik Klinis Dokter di Fasilitas Kesehatan Primer

Orientasi CPNS Formasi 2019| 9

5. Sekertariat

a. Sub Bagian Program Dan Pelaporan

1) menyusun dokumen perencanaan strategis (Renstra) dan Perencanaan Kerja Tahunan

(Renja) Dinas;

2) menyusun dokumen Perjanjian Kinerja dan Laporan Kinerja Dinas;

3) menyiapkan bahan penyusunan LKPJ, LPPD dan ILPPD sesuai tugas dan fungsi Dinas;

4) menyusun laporan triwulanan APBN dan/atau APBD Provinsi dan APBD Kabupaten
sesuai tugas dan fungsi Dinas;

5) menyusun laporan triwulanan realisasi fisik dan keuangan belanja langsung sesuai tugas
dan fungsi Dinas;

6) menyusun laporan semesteran program/kegiatan;

7) menyusun Standar Operasional Prosedur (SOP) dan Standar Pelayanan (SP) Dinas;

8) mengembangkan sistem informasi kesehatan;

9) mengelola teknologi informasi kesehatan;

10) mengelola data dan informasi kesehatan;

11) memfasilitasi penelitian dan pengembangan kesehatan;

12) menganalisis dan melaporkan tindak lanjut hasil pengawasan/pemeriksaan;

13) menyelenggarakan fungsi kehumasan Dinas; dan

14) menyelenggarakan pengelolaan informasi dan pengaduan masyarakat;

b. Sub Bagian Keuangan

1) menyelenggarakan pengelolaan keuangan dan perbendaharaan Dinas serta BLUD dan

Non BLUD;

2) menyelenggarakan pengelolaan akuntansi dan pelaporan keuangan serta aset Dinas,

BLUD dan Non BLUD;

3) menyelenggarakan pengelolaan hibah uang/barang /jasa;

4) menyelenggarakan pengelolaan tuntutan perbendaharaan dan tuntutan ganti rugi;

Orientasi CPNS Formasi 2019| 10
 5) menyelenggarakan pengelolaan barang milik daerah dan/atau negara.

C. Sub Bagian Umum Dan Kepegawaian

1) menyelenggarakan dan/atau memfasilitasi pembinaan dan pengelolaan tata naskah Dinas

dan tata kearsipan di lingkungan Dinas;

2) menyelenggarakan dan/atau memfasilitasi pengelolaan rumah tangga,

pemeliharaan/perawatan lingkungan kantor, kendaraan dan aset lainnya serta ketertiban,
keindahan dan keamanan kantor;

3) menyusun formasi pegawai di lingkungan Dinas;

4) mengelola administrasi pengangkatan, pemindahan dan pemberhentian pegawai di

lingkungan Dinas;

5) menyelenggarakan dan/atau memfasilitasi pelaksanaan analisis beban kerja, penilaian

kinerja pegawai, kenaikan pangkat dan pengembangan karier di lingkungan Dinas;

6) menyelenggarakan dan/atau memfasilitasi penegakan disiplin pegawai dan penyelesaian

masalah pegawai;

7) menyelenggarakan dan/atau memfasilitasi pemberian penghargaan dan kesejahteraan

pegawai;

8) mengkoordinasikan/memfasilitasi penyusunan produk hukum di bidang kesehatan;

9) mengkoordinasikan/memfasilitasi peningkatan advokasi hukum;

10) mengkoordinasikan/memfasilitasi penyelenggaraan evaluasi jabatan dan penataan

organisasi di lingkungan Dinas;

11) menyelenggarakan pengelolaan pengadaan barang dan jasa di lingkungan Dinas, BLUD
dan non BLUD

12) menyelenggarakan pengelolaan administrasi perjalanan Dinas

13) menyelenggarakan penatausahaan dan verifikasi gaji dan tunjangan di lingkungan Dinas.

Orientasi CPNS Formasi 2019| 11