RENCANA PELAKSANAAN KEGIATAN

PEMERIKSAAN NORMA KERJA DAN JAMSOSTEK

A. Latar Belakang
Dengan berkembangnya dunia usaha dan dunia industri yang relatif
pesat, serta euforia dan dinamika pelaksanaan otonomi daerah
memberikan tantangan baru dalam pelaksanaan Pengawasan
Ketenagakerjaan. Jumlah obyek Pengawasan Ketenagakerjaan tidak
diimbangi dengan jumlah pengawas ketenagakerjaan sehingga dari waktu
ke waktu persentase jangkauan Pengawasan Ketenagakerjaan semakin
menurun.
Upaya untuk melaksanakan penegakan hukum terhadap
pelaksanaan peraturan perundang-undangan dibidang hak-hak normatif
sering menjadi kendala, sementara dalam penyelesaian permasalahan
dituntut peran, fungsi dan tanggungjawab pengawasn ketenagakerjaan
yang lebih besar untuk melakukan suatu tindakan yang cepat, tepat dan
dapat dipertanggungjawabkan.
Kegiatan Pemeriksaan dan penanganan kasus Norma Kerja dan
Jaminan Sosial Tenaga Kerja dimaksudkan untuk membantu pengawas
ketenagakerjaan dalam memastikan peraturan perundang-undangan
dibidang ketenagakerjaan khususnya Norma Kerja dan Jaminan Sosial
Tenaga Kerja dilaksanakan dan dipatuhi oleh perusahaan. Juga untuk
memerikan informasi dan edukasi kepada pengusaha dan pekerja tentang
pentingnya dilakukan penerapan norma Pemeriksaan dan penanganan
kasus Norma Kerja dan Jaminan Sosial Tenaga Kerja.

B. Dasar Pelaksanaan
1) Undang-Undang Nomor 3 Tahun 1951, tentang Pernyataan
Berlakunya Undang-Undang Pengawasan Perburuhan Tahun 1948
Nomor 23 Dari Republik Indonesia Untuk Seluruh Indonesia;
2) Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1964 tentang Penetapan Peraturan
Pemerintah Pengganti Undang - Undang Nomor 2 Tahun 1964 tentang
Pembentukan Daerah Tingkat I Sulawesi Tengah dan Daerah Tingkat I
Sulawesi Tenggara dengan mengubah Undang-Undang Nomor Prp
Tahun 1960 tentang Pembentukan Daerah Tingkat I Sulawesi Utara-
Tengah dan Daerah Tingkat I Sulawesi Selatan-Tenggara (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 1964 Nomor 94, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2687);

Renlakgiat Pengawasan Ketenagakerjaan Prov. Sulatra Tahun 2020

1
3) Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahn 2003 Nomor 39,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4279);
4) Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2004 tentang Sistem Jaminan
Sosial Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 150, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4456);
5) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2011 tentang Badan Penyelenggara
Jaminan Sosial (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011
Nomor 116 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
5256);
6) Peraturan Pemerintah Nomor 50 Tahun 2012 tentang Penerapan
Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja ;
7) Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 2010 tentang
Pengawasan Ketenagakerjaan;
8) Peraturan Menteri Tenaga Kerja Nomor 3 Tahun 1984 tentang
Pengawasan Ketenagakerjaan Terpadu;
9) Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 1 Tahun 2020 tentang
Perubahan Atas Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 33 Tahun
2016 tentang Tata Cara Pengawasan Ketenagakerjaan;
10) Keputusan Menteri Tenaga Kerja Nomor : KEP-463/MEN/1993
tentang Pola Gerakan Nasional Membudayakan Keselamatan dan
Kesehatan Kerja;
11) Peraturan Daerah Provinsi Sulawesi Tenggara Nomor 13 Tahun 2016
tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah (Lembaran
Daerah Provinsi Sulawesi Tenggara Tahun 2016 Nomor 13);
12) Peraturan Gubernur Sulawesi Tenggara Nomor 60 Tahun 2016
tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi serta
Tata Kerja Dinas Transmigrasi dan Tenaga Kerja Provinsi Sulawesi
Tenggara;
13) Keputusan Gubernur Sulawesi Tenggara Nomor 711 Tahun 2016
tentang Pemberhentian dan Pengangkatan Dalam jabatan Pimpinan
Tinggi Pratama Lingkup Pemerintah Provinsi Sulawesi Tenggara;
14) Keputusan Gubernur Sulawesi Tenggara Nomor 693 Tahun 2019
tentang Pengangkatan Kuasa Pengguna Anggaran, Pejabat Pembuat
Komitmen, Pejabat Penguji Tagihan/Penandatanganan Surat Perintah
Membayar (SPM) dan Bendahara Pengeluaran pada Dinas
Transmigrasi dan Tenaga Kerja Tahun Anggaran 2020;
15) Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Nomor : SP DIPA-
026.08.3.209019/2020 Revisi I tanggal 06 Mei 2020 Satuan Kerja
Dinas Transmigrasi dan Tenaga Kerja Program Peningkatan Tenaga

Renlakgiat Pengawasan Ketenagakerjaan Prov. Sulatra Tahun 2020

2
 Kerja dan Pengembangan Sistem Pengawasan Ketenagakerjaan Tahun
Anggaran 2020.

C. Maksud dan Tujuan

Pemeriksaan Norma Kerja dan Jaminan Sosial Tenaga Kerja
dimaksudkan agar perusahaan mematuhi dan melaksanakan Norma Kerja
dan Jaminan Sosial Tenaga Kerja, sedangkan tujuan yang ingin capai
adalah terlaksananya Pengawasan Ketenagakerjaan dan meningkatnya
kepatuhan perusahaan terhadap pelaksanaan Norma Kerja dan Jaminan
Sosial Tenaga Kerja.

D. Ruang Lingkup
Pemeriksaan Norma Kerja dan Jaminan Sosial Tenaga Kerja
merupakan salah satu tugas dan fungsi pokok Pengawasan
Ketenagakerjaan sebagai upaya peningkatan kepatuhan perusahaan
terhadap Pengawasan Norma Ketenagakerjaan dibidang Norma Kerja dan
Jaminan Sosial Tenaga Kerja. Kegiatan ini dilaksanakan dalam bentuk
kunjungan Pemeriksaan langsung keperusahaan sebanyak 311
perusahaan masing-masing di Kabupaten Konawe 63 perusahaan,
Kabupaten Konawe Selatan 54 perusahaan, Kabupaten Konawe Utara 45
perusahaan, Kabupaten Bombana 30 perusahaan, Kabupaten Kolaka
Timur 10 perusahaan, Kabupaten Kolaka 30 perusahaan, Kota BauBau 30
Perusahaan, Kabupaten Muna 20 perusahaan dan Kota Kendari 29
perusahaan.

E. Sasaran Kualitatif
Sasaran kualitatif dari pelaksanaan Pengawasan Norma
Ketenagakerjaan dibidang Norma Kerja dan Jaminan Sosial Tenaga Kerja
adalah meningkatnya pemahaman dan kepatuhan perusahaan terhadap
Norma Ketenagakerjaan khususnya dibidang Norma Kerja dan Jaminan
Sosial Tenaga Kerja.

F. Sasaran Kuantitatif
Terlaksananya Pemeriksaan Pengawasan Norma Ketenagakerjaan
dibidang Norma Kerja dan Jaminan Sosial Tenaga Kerja denga target 311
perusahaan masing-masing di Kabupaten Konawe 63 perusahaan,
Kabupaten Konawe Selatan 54 perusahaan, Kabupaten Konawe Utara 45
perusahaan, Kabupaten Bombana 30 perusahaan, Kabupaten Kolaka
Timur 10 perusahaan, Kabupaten Kolaka 30 perusahaan, Kota Bau Bau
30 Perusahaan, Kabupaten Muna 20 perusahaan dan Kota Kendari 29
perusahaan.

Renlakgiat Pengawasan Ketenagakerjaan Prov. Sulatra Tahun 2020

3
 Pengawas Target Jumlah
Lokasi Trip
KK (org) Prsh Perusahaan
Kab. Konawe 21 1 3 63
Kab. Konawe Selatan 18 1 3 54
Kab. Konawe Utara 9 1 5 45
Kab. Bombana 6 1 5 30
Kab. Kolaka Timur 2 1 5 10
Kab. Kolaka 6 1 5 30
Kota Bau Bau 6 1 5 30
Kab. Muna 4 1 5 20
Kota Kendari 29 1 1 29
Jumlah 311

G. Tahapan Kegiatan
1) Tahap Persiapan
a. Pemetaan perusahaan yang akan dilakukan Pemeriksaan Norma
Kerja dan Jaminan Sosial Tenaga Kerja;
b. Penyiapan data dasar masing-masing perusahaan terutama pada
sektor konstruksi, manufaktur, industri pengolahan, transportasi
serta jasa dan sektor lainnya;
c. Menyiapkan surat tugas ke perusahaan yang akan dilakukan
Pemeriksaan.
2) Tahap Pelaksanaan
a. Pelaksanaan Pemeriksaan
Melakukan Pemeriksaan Norma Kerja dan Jaminan Sosial Tenaga
Kerja dengan memperhatikan beberapa hal sebagai berikut :
1. Pemeriksaan pelaksanaan Pengawasan Norma Kerja dan
Jaminan Sosial Tenaga Kerja dilaksanakan dengan berpedoman
pada upaya perlindungan tenaga kerja;
2. Memastikan bahwa semua Norma Kerja dan Jaminan Sosial
Tenaga Kerja dilaksanakan dan dipatuhi oleh perusahaan sesuai
dengan peraturan perundangan yang berlaku;
3. Pelaksanaan Pengawasan Ketenagakerjaan dilakukan dengan
beberapa tahapan sebagai berikut (Peraturan Menteri
Ketenagakerjaan Nomor 1 Tahun 2020 tentang Perubahan Atas
Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 33 Tahun 2016
tentang Tata Cara Pengawasan Ketenagakerjaan) :
 Preventif Edukatif;
 Represif Non Yustisia;
 Represif Yustisia.

Renlakgiat Pengawasan Ketenagakerjaan Prov. Sulatra Tahun 2020

4
 4. Bila dalam melakukan pelaksanaan Pengawasan diambil
keterangan maka pengawas ketenagakerjaan perlu membuat
Berita Acara Pengambilan Keterangan yang ditandatangani oleh
pengawas ketenagakerjaan dan pihak perusahaan yang diperiksa
(Pasal 16, Permenakertrans No 33 Tahun 2016).
b. Pelaporan
1. Pembinaan yang dilakukan kepada perusahaan dituangkan
dalam laporan hasil pembinaan (Pasal 19 Permenaker Nomor 33
Tahun 2016) dan dipantau dari hasil peningkatan dari proses
pembinaan tersebut;
2. Setiap Pemeriksaan Pengawasan Ketenagakerjaan wajib
dikeluarkan Nota Pemeriksaan sesuai ketentuan dalam Pasal 30
Permenaker Nomor 33 Tahun 2016;
3. Laporan teknis pelaksanaan kegiatan.

H. Tempat Pelaksanaan Kegiatan

Kegiatan akan dilaksanakan di perusahaan-perusahaan di
Kabupaten/Kota pada wilayah Provinsi Sulawesi Tenggara yaitu :
 Kabupaten Konawe;
 Kabupaten Konawe Selatan;
 Kabupaten Konawe Utara;
 Kabupaten Bombana;
 Kabupaten Kolaka Timur;
 Kabupaten Kolaka;
 Kota BauBau;
 Kabupaten Muna;
 Kota Kendari.

I. Pelaksana dan Penanggungjawab Kegiatan

1) Pelaksana Kegiatan
Pelaksana kegiatan adalah Pengawas Ketenagakerjaan pada Dinas
Transmigrasi dan Tenaga Kerja Provinsi Sulawesi Tenggara.
2) Penanggungjawab Kegiatan
Penanggungjawab kegiatan adalah Kepala Dinas Transmigrasi dan
Tenaga Kerja Provinsi Sulawesi Tenggara.
3) Penerima Manfaat Kegiatan
Penerima manfaat kegiatan adalah seluruh perusahaan, pekerja,
serikat pekerja/serikat buruh.

Renlakgiat Pengawasan Ketenagakerjaan Prov. Sulatra Tahun 2020

5
J. Jadwal Kegiatan
Kegiatan akan dilaksanakan selama tahun anggaran 2020 yang
dimulai dari bulan Maret sampai dengan Desember 2020, dengan jadwal
sebagai berikut :

Uraian Bulan
No. Agu Des
Kegiatan Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul
s
Sep Okt Nov

Tahapan
I √ √ √ √ √ √ √
Persiapan

Tahapan
Pelaksanaan
II √ √ √ √
dan
Pelaporan

K. Biaya
Kegiatan ini dibiayai oleh alokasi dana dekonsentrasi pada Program
Perlindungan Tenaga Kerja dan Pengembangan Sistem Pengawasan
Ketenagakerjaan Satuan Kerja Dinas Transmigrasi dan Tenaga Kerja
Provinsi Sulawesi Tenggara Tahun Anggaran 2020 sebesar
Rp.130.046.000,- terdiri dari :

Kode Akun Volume Harga Satuan Jumlah Biaya

2200.007.051.
Belanja Bahan 1 Paket Rp. 7.096.000,- Rp. 7.096.000,-
521211
2200.007.051. Belanja Perjalanan
1 Paket Rp. 118.550.000,- Rp.118.550.000,-
524111 Dinas Biasa
2200.007.051. Belanja Perjalanan
1 Paket Rp. 4.400.000,- Rp. 4.400.000,-
524113 Dinas Dalam Kota

Jumlah
Rp.130.046.000,-

Renlakgiat Pengawasan Ketenagakerjaan Prov. Sulatra Tahun 2020

6
L. Penutup
Demikian rencana pelaksanaan kegiatan (Renlakgiat) Pemeriksaan
Norma Kerja Perempuan di malam hari untuk dipergunakan sebagaimana
mestinya.

Kendari, Februari 2020

Mengetahui :
Kepala Dinas Kepala Bidang
Tenaga Transmigrasi dan Tenaga Kerja Pembinaan Pengawasan
Provinsi Sulawesi Tenggara, Ketenagakerjaan dan K3,

Dr. H. SAEMU ALWI, SE. MS. Dr. Drs. H. MUSLIMIN Z., SE., MM.
Pembina Utama Madya, Gol. IV/d Pembina Tk. I, Gol. IV/b
NIP. 19601231 198603 1 030 NIP. 1231 198903 1 240

CATATAN :
Lampiran

Renlakgiat Pengawasan Ketenagakerjaan Prov. Sulatra Tahun 2020

7
 Lampiran : Time Schedule Pelaksanaan Kegiatan Pemeriksaan Norma Kerja
dan Jamsostek

Sasaran Jadual Pelaksanaan

N Trip
Lokasi Trip Volume Satuan Jumlah Trip I Trip II Pelaksana
o III
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Kab. Konawe 3 1 OT 3
Kab. Konawe
2 3 1 OT 3
Selatan
Kab. Konawe
3 3 1 OT 3
Utara
Kab. Konawe
4 3 1 OT 3
Kepulauan
5 Kab. Bombana 3 1 OT 3
Kab. Kolaka
6 3 1 OT 3
Timur
7 Kab. Kolaka 3 1 OT 3
8 Kab. Kolaka Utara 3 1 OT 3
9 Kota Bau Bau 3 1 OT 3
10 Kab. Buton 3 1 OT 3
11 Kab. Buton Utara 3 1 OT 3
Kab. Buton
12 3 1 OT 3
Selatan
Kab. Buton
13 3 1 OT 3
Tengah
14 Kab. Muna 3 1 OT 3
15 Kab. Muna Barat 3 1 OT 3
16 Kota Kendari 50 1 OT 50
Jumlah 95

Renlakgiat Pengawasan Ketenagakerjaan Prov. Sulatra Tahun 2020

8