1. Lembaga infrastruktur (LI): suatu lembaga dalam masyarakat yang turut berpartisipasi secara
aktif. Contoh: kelompok-kelompok politik (partai politik, kelompok penekan, kelompok
kepentingan), media massa (terlepas dari kelompok politik), golongan fungsional (akademisi,
mahasiswa, petani, nelayan, dll).
a. Antara ketiga kelompok politik tersebut terdapat beberapa perbedaan:
Dalam HTN tidak mengenal sanksi pidana atau perdata. Hanya mengenal sanksi politik, yaitu
dikucilkan, tidak dipilih oleh rakyat, dan sebagainya yang akhirnya menghasilkan rasa malu. Namun,
karena sanksi politik tersebut tidak mampu menghukum pelanggar (banyak yang tidak tahu malu),
akhirnya diberlakukan sanksi pidana/perdata.