Diterjemahkan dari bahasa Inggris ke bahasa Indonesia - www.onlinedoctranslator.

com

BAB 13

Pertumbuhan Ekonomi di Luar Jawa, 1910-1940

J.Thomas Lindblad

Perubahan ekonomi yang pesat di Indonesia saat ini sangat bergantung pada faktor eksternal. Tidak
mengherankan. tingkat korelasi yang tinggi dapat dibentuk antara produk domestik bruto per kapita
dan ekspor pada tahun 1970-an dan 1980-an. Hal ini selalu mengingatkan masa kolonial akhir ketika
kepulauan Indonesia ditarik ke dalam orbit pasar dunia yang berkembang. Kontribusi ini bertujuan
untuk meningkatkan apresiasi kami terhadap kesinambungan fundamental di Indonesia dalam kaitan
antara kinerja ekspor dan perkembangan ekonomi regional.

Seperti diketahui, pulau-pulau terluar merupakan basis geografis ekspansi ekonomi di Indonesia akhir
kolonial dan pascakolonial. Daerah-daerah ini sudah mengungguli Jawa dalam hal perolehan
pendapatan ekspor pada awal tahun 1920-an dan bagian mereka secara keseluruhan menjadi semakin
besar selama ledakan komoditas pada tahun 1970-an. Seperti juga diketahui, proses ekspansi ekonomi
kolonial akhir memperoleh momentum sekitar tahun 1910 dan mencapai puncaknya pada akhir tahun
1920-an, dengan total ekspor naik dari kurang dari setengah miliar gulden menjadi 1,5 miliar gulden
atau lebih. Fokus studi ini adalah di luar pulau selama periode ekspansi ekonomi berkelanjutan dan
sesudahnya, yaitu tahun 1910-1940, tiga dekade terakhir pemerintahan kolonial Belanda yang tidak
terbantahkan.

Kinerja eksternal dan pengembangan internal jelas saling terkait tetapi tidak jelas mana yang lebih
dulu atau seberapa kuat hubungannya. Dapat dikatakan, baik secara umum maupun untuk Indonesia
pada khususnya, bahwa permintaan domestik lebih dominan daripada permintaan luar negeri dalam
melanjutkan ekspansi ekonomi. Persoalan yang dipertaruhkan sebenarnya apakah Indonesia kolonial
mengalami ekspansi ekonomi karena integrasinya ke dalam pasar dunia ataukah karena integrasi di
dalam Nusantara. Jelas hubungan antara kinerja eksternal dan pengembangan internal akan lebih kuat
pada kasus pertama daripada kasus kedua. Tapi mungkin bukan itu poin utamanya. Lebih penting lagi,
tautannya akan sangat berbeda dalam dua kasus. Ekspansi yang dipicu oleh ekspor kemungkinan besar
akan mengubah struktur pasokan regional,

Sangat tidak praktis untuk mencari dua hal yang berbeda pada waktu yang bersamaan. Oleh karena
itu, kami akan, sejalan dengan historiografi baru-baru ini, memulai dengan hipotesis bahwa
pertumbuhan terjadi karena kemungkinan baru yang terbuka di pasar luar negeri, sejauh menyangkut
pulau-pulau luar. Selanjutnya kita akan mencoba mencari tahu sejauh mana dorongan pertumbuhan
eksogen ini dimasukkan ke dalam pembangunan ekonomi daerah di luar Jawa. Bergantung pada hasil,
mungkin bermanfaat untuk mempertimbangkan hipotesis alternatif bahwa dorongan untuk
pertumbuhan pada awalnya tidak eksogen. Idealnya masalah ini akan diselesaikan dengan
membandingkan pendapatan atau produk daerah dengan perdagangan luar negeri dan dalam
Indonesia. Namun, kuantifikasi dalam sejarah ekonomi Indonesia saat ini tidak memungkinkan
pelaksanaan seperti itu, Efek dari dorongan pertumbuhan eksogen dapat terwujud dalam berbagai
arena pembangunan ekonomi regional termasuk pasar domestik, penawaran total, permintaan total
dan daya beli. Kita dapat mengidentifikasi efek tersebut dengan mempelajari variabel-variabel berikut:
pertumbuhan penduduk, ekspor, impor dan keterkaitan antara ekspor dan impor. Mewujudkan
ekspansi ekonomi tentu menyiratkan pasar tenaga kerja yang kuat, yang pada gilirannya sulit
didamaikan dengan pertumbuhan penduduk yang stagnan. Di bawah hipotesa ekspansi yang
disebabkan oleh permintaan luar negeri, kami berharap pasokan regional ditentukan terutama oleh
produksi ekspor yang, bagaimanapun, tidak menghalangi lini produksi lainnya juga. Impor dapat
berfungsi sebagai indikasi yang baik dari permintaan regional, khususnya ketika kisaran produksi dalam
negeri sebagian besar terbatas pada barang yang belum diproses, seperti yang terjadi di luar Jawa
pada masa kolonial. Keterkaitan antara ekspor dan impor, akhirnya mengungkapkan sejauh mana
pendapatan ekspor memang menghasilkan permintaan daerah yang baru.

Dengan menggunakan variabel-variabel ini, kita dapat merumuskan empat syarat untuk
penggabungan dorongan pertumbuhan eksogen ke dalam pembangunan ekonomi daerah. Semua
kondisi diperlukan, tetapi tidak cukup secara terpisah. Keempat syarat tersebut adalah sebagai berikut:

(1) pertumbuhan pesat penduduk asli;

(2) tingkat ekspor per kapita yang tinggi;

(3) tingkat impor per kapita yang tinggi;

(4) keterkaitan yang kuat antara ekspor dan impor.

Angka populasi mengacu pada penduduk asli, karena kategori ini pada dasarnya mewakili basis
demografis yang paling kuat untuk memasukkan permintaan baru ke dalam ekonomi daerah. Selain
itu, kelompok ini sebagian besar merupakan mayoritas dari total populasi. Angka tahunan
diproyeksikan menggunakan tingkat pertumbuhan konstan yang disimpulkan dari data sensus yang
bertahan (Lampiran, Catatan Metodologis).

Dalam formulasi kami, ekspansi berkelanjutan mengandaikan bahwa ekspor (atau impor) meningkat
lebih cepat daripada populasi. Ekspor dan impor diukur dari segi nilai setiap kali saya merujuk pada
agregasi produk heterogen atau efek total pada daya beli. Semua nilai perdagangan ditampilkan dalam
harga saat ini karena analisis berorientasi pada perbandingan lintas wilayah dan bukan dari waktu ke
waktu.

Sebagai akibat logis dari kondisi yang disebutkan di atas, kurangnya penggabungan dorongan
pertumbuhan eksternal ditunjukkan oleh pertumbuhan penduduk yang lambat, tingkat ekspor dan
impor per kapita yang rendah, dan hubungan yang lemah antara pendapatan dari ekspor dan
pengeluaran untuk impor.

Selain penyimpangan awal singkat tentang historiografi di bawah ini, argumen saya berisi dua bagian,
satu tentang demografi dan ekspor dan yang lainnya berfokus pada permintaan impor. Pada bagian
penutup keseimbangan disusun, menawarkan kesempatan untuk kembali ke tema kesinambungan
antara perkembangan kolonial akhir dan pascakolonial.

I. PENULISAN SEJARAH

Deli dan Sumatera Timur telah lama melambangkan ekspansi ekonomi di luar Jawa dalam bentuknya
yang paling dramatis. Wilayah kecil ini secara tradisional mendapat perhatian yang tidak proporsional
dalam literatur tentang sejarah ekonomi Kepulauan Luar. Hal ini tidak begitu banyak karena sha yang
tinggi dalam total ekspor pulau-pulau luar Jawa (sekitar sepertiga) tetapi lebih karena
perkembangannya sehingga kami mengilustrasikan potensi dan jebakan dari ketergantungan yang
berlebihan pada input faktor impor dalam mengeksploitasi sumber daya alam. Kajian otoritatif Thee
Kian Wie menunjukkan kepada kita bagaimana ekspansi yang cepat sekalipun mungkin memiliki
dampak yang agak terbatas pada ekonomi lokal. Selain itu, Sumatera Timur menampung populasi
dingin terbesar di Indonesia kolonial, yang dengan sendirinya memberikan perhatian khusus pada
kondisi buruh di perkebunan Barat. Stoler dan Breman secara persuasif berargumen bahwa
pengaturan buruh yang keras merupakan bagian tak terpisahkan dari sistem ekonomi seperti yang
diperkenalkan dan dipertahankan oleh perusahaan Barat di Deli. 10 Rece bekerja di Kalimantan,
Sumatra Tenggara, Amboina dan Aceh membuktikan akhir dari hampir monopoli Deli telah memiliki
dalam historiografi Pulau Luar."

Kisah ekspansi ekspor di Indonesia masa kolonial akhir telah beberapa kali diceritakan dari berbagai
sudut. Caldwell dan Van Leeuwen menekankan perluasan jangkauan ekspor untuk memasukkan
komoditas seperti minyak, karet, dan kopra yang perspektif pasar dunianya sangat menguntungkan,
sedangkan Booth dengan meyakinkan berpendapat bahwa banyak keuntungan dari ekspansi ekspor
terkuras habis." Di tempat lain saya sendiri menempatkan perluasan ekspor dalam konteks pertukaran
perdagangan dengan negara induk kolonial atau proses pembentukan negara kolonial di Indonesia
pada awal abad ke-20.” Upaya kumulatif ini memberikan kesan multi-segi perubahan mendalam di
pulau-pulau luar antara sekitar tahun 1910 dan 1930, perubahan yang melibatkan hubungan timbal
balik yang lebih kuat dan integrasi dengan dunia luar,

Penjajaran perhatian yang lebih besar untuk detail regional dan persepsi pengalaman yang sama
mengundang upaya untuk menciptakan kelompok-kelompok homogen dari masing-masing provinsi.
Di tempat lain saya bereksperimen dengan prinsip-prinsip pengelompokan daerah yang berbeda di
antara pulau-pulau luar Jawa, termasuk pangsa wilayah dalam total perdagangan luar negeri,
persentase surplus ekspor sebagai ukuran pengurasan pendapatan dan, terakhir, kombinasi kedekatan
geografis dengan karakteristik struktural umum. " Dengan nada yang sedikit berbeda, Clemens
mengontraskan kesamaan antar wilayah dalam hal permintaan impor dan karakter pasokan ekspor
yang tidak diproses dengan perbedaan baik dalam rentang spesifik barang ekspor maupun jalur
pertumbuhan selanjutnya. Kontribusi saat ini dimulai saat studi ini berakhir,

II PENDUDUK DAN EKSPOR

Besar kemungkinan bahwa jumlah penduduk di pulau-pulau luar meningkat dari sekitar 15,0 juta pada
tahun 1910 menjadi sekitar 20,7 juta pada tahun 1940. Kelompok penduduk asli mendominasi dengan
kuat, mengklaim bagian dari 97% dari total pada tahun 1920 dan 96% pada tahun 1930." Ini
menggarisbawahi peran menentukan yang dimainkan oleh pertumbuhan penduduk pribumi dalam
menentukan perubahan demografis secara keseluruhan. Selain itu, jelaslah bahwa permintaan baru
yang sangat besar untuk impor barang konsumsi dan bahan makanan dari luar negeri hanya dapat
dihasilkan sejauh daya beli meningkat di kalangan penduduk pribumi. terutama untuk bahan makanan
asing dan barang konsumsi karena kegiatan investasi penduduk pribumi tidak mungkin banyak
menggunakan teknologi dan peralatan dari luar negeri.

Provinsi terpadat di antara Pulau-Pulau Luar adalah Sulawesi Selatan (pernah menjadi Karesidenan
Sulawesi), Sumatera Barat, Bali, Sumatera Timur dan Timor, dalam urutan itu. Pada tahun 1930, tahun
tolok ukur terbaik kami, kelima provinsi ini secara bersama-sama menyumbang 55% dari total, yang
sedikit lebih rendah daripada tahun 1920 (57%). Provinsi berpenduduk paling sedikit adalah Belitung,
Bangka, Jambi, Riau dan Bengkulu, masing-masing kurang dari 2%. "Lebih global, Sumatera (termasuk
pulau-pulau kecil di sekitarnya) berisi sekitar 45% dari total keseluruhan, menyisakan 23% ke Sulawesi
Selatan, 21 % ke Kepulauan Sunda Kecil (termasuk Maluku) dan 12 % ke Kalimantan Distribusi geografis
penduduk asli tampaknya tidak banyak kesamaan dengan lokasi pusat-pusat ekonomi.

Populasi kecil non-pribumi tersebar sangat tidak merata di seluruh nusantara. Sumatera Timur saja
menampung seperempat orang Eropa dan sepertiga orang Cina yang tinggal di luar Jawa. Konsentrasi
orang Eropa yang tinggi juga ditemukan di Sumatera Barat, Sulawesi Selatan, Ambon, dan Kalimantan
Tenggara, masing-masing sepersepuluh dari total Eropa. Permukiman orang Tionghoa penting di luar
Sumatera Timur terbatas di Bangka, Belitung, dan Kalimantan Barat, bersama-sama merupakan
sepertiga dari populasi orang Tionghoa." Hubungan antara populasi non-pribumi yang cukup besar dan
orientasi yang berat terhadap produksi untuk ekspor dapat dibangun di beberapa kasus, terutama
untuk Sumatera Timur, Bangka dan Belitung dan pada tingkat yang lebih rendah untuk Kalimantan
Tenggara dan Kalimantan Barat.

Kombinasi distribusi penduduk non-pribumi dan penduduk asli yang tidak merata kadang-kadang
mengakibatkan komposisi etnis yang sangat menyimpang dari norma keseluruhan di Pulau Luar.
Bangka dan Belitung merupakan kasus yang paling ekstrim, dengan pangsa penduduk non-pribumi
dalam jumlah total penduduk sekitar 40-50%. Sumatera Timur, Kalimantan Barat dan Riau juga
dicirikan oleh kontribusi non-pribumi yang jauh lebih besar dari rata-rata, sekitar seperdelapan dari
rata-rata 3-4%. Di daerah-daerah seperti itu, perkembangan permintaan impor luar negeri tidak
semata-mata merupakan urusan pribumi. Ini benar terutama untuk bahan makanan, karena hanya
sedikit orang Eropa dan Cina yang cenderung menanam padi.

Variasi juga merajalela dalam kecepatan pertumbuhan penduduk asli. Tingkat rata-rata pertumbuhan
tahunan diperkirakan sedikit di atas 1% untuk tahun 1920-an, yang tentunya menunjukkan
pertumbuhan yang agak lambat." Akan tetapi, tingkat regional bervariasi dari hanya 0,2% (Bali) hingga
3,7% (Manado). Di sepuluh provinsi, penduduk asli tumbuh setidaknya secepat rata-rata. Daftar ini
mencakup tiga kasus dengan tingkat pertumbuhan lebih dari 2% (Manado, Ambon, Kalimantan Barat)
serta empat provinsi sedikit di atas rata-rata umum (Belitung, Lampung, Aceh, Bengkulu ) menyisakan
tiga di tingkat rata-rata itu sendiri (Jambi, Kalimantan Tenggara, Sulawesi Selatan).

Patut dicatat bahwa daftar ini mencakup daerah-daerah yang diketahui tertinggal dalam
pembangunan ekonomi (misalnya Amboina, Lampung, Bengkulu) dan tidak memasukkan daerah-
daerah yang terkenal dengan kinerja ekspornya (misalnya Sumatera Timur, Palembang, Riau). Rupanya
tidak ada hubungan yang jelas yang dapat dibangun antara perubahan demografis dan pembangunan
ekonomi, tidak dalam arti pertumbuhan penduduk menjadi prasyarat pertumbuhan atau dalam arti
perluasan ekonomi yang mempercepat pertumbuhan penduduk. Namun itu bukan perhatian utama
kami. Untuk keperluan menganalisis penggabungan stimulus pertumbuhan eksogen ke dalam ekonomi
regional, kami lebih tertarik pada laju pertumbuhan penduduk asli sebagai indikasi potensi perluasan
pasar domestik. Potensi tersebut memang ada di sepuluh wilayah yang teridentifikasi di atas.

Prasyarat kedua kami untuk limpahan stimulus eksogen yang berhasil mengacu pada besarnya
pendapatan ekspor, tidak hanya secara absolut tetapi terutama seperti yang dinyatakan per kapita.
Dengan kata lain, pendapatan daerah harus besar, tidak hanya karena ukuran ekonomi daerah yang
besar, tetapi juga relatif terhadap daerah lain yang ukurannya lebih kecil. Untuk lebih memahami
variasi pendapatan ekspor per kapita, kita perlu merekapitulasi kontur umum ekspansi ekspor seperti
yang terjadi di luar Jawa selama periode kolonial akhir.

Satu-satunya aspek yang paling mencolok dari kekuasaan Pulau Luar sebagai pengekspor bahan
mentah yang sukses adalah pembesaran volume yang cepat dibandingkan dengan nilai. Kuantitas fisik
terus meningkat bahkan setelah tahun 1925, ketika nilai ekspor agregat mencapai puncaknya hampir
satu miliar gulden (enam kali lipat tingkat pada tahun 1910). Nyatanya, banyak produsen bahan
mentah mencari kompensasi dalam jumlah yang lebih besar karena harga mulai turun pada akhir 1920-
an. Proses ini baru dipercepat pada awal tahun 1930-an karena harga pasar dunia jatuh ke tingkat yang
sangat buruk, tetapi sekarang kompensasi penuh tidak lagi dapat dijangkau. Pada tahun 1933, pada
titik nadir Depresi, nilai agregat ekspor dari luar Jawa turun menjadi seperempat miliar gulden, atau
kurang dari tingkat pada tahun 1914.

Ekspansi produksi ekspor yang terus-menerus, dalam hampir semua keadaan, mensyaratkan
fleksibilitas yang cukup besar dalam input faktor. Ada beberapa variasi pada tema ini. Masukan tenaga
kerja dapat dimanipulasi dengan mudah dalam produksi karet dan kopra pribumi melalui akses ke
tenaga kerja keluarga dan berbagai pilihan dalam pertukaran antara penanaman padi dan pertanian
komersial." Di perkebunan tembakau dan karet Barat, Ordonansi Kuli menjamin pasokan tenaga kerja
yang cukup selama fase awal ekspansi sedangkan, secara paradoks, penghapusannya memaksimalkan
fleksibilitas bagi para penanam begitu Depresi dimulai." Di sektor minyak, investasi modal besar-
besaran dalam peralatan memfasilitasi produksi yang lebih besar karena produktivitas yang lebih
tinggi."

Proses pembesaran fisik terjadi dalam jangka waktu yang lama dengan dampak yang seringkali
berbeda secara substansial dari satu daerah ke daerah berikutnya. Akibatnya, terjadi perombakan
terus-menerus saham regional dalam pasokan produk ekspor utama (Lampiran, Gambar 2). Di
Sumatera Timur kalah karet sementara Jambi, Palembang dan kedua provinsi Kalimantan naik. Dalam
minyak bandul berayun dari Kalimantan Tenggara ke Palembang. Di kopra, Sulawesi Selatan dan
Manado memperkuat posisi tradisional mereka yang kuat dengan mengorbankan Kalimantan Barat
dan Sumatera Barat. Stabilitas terbesar justru terjadi pada sektor-sektor yang menerima stimulus
paling lemah dari pasar dunia: timah (dimonopoli oleh Bangka dan Belitung), tembakau (suatu hak
prerogatif Sumatera Timur) dan kopi (dengan Palembang dan Sumatera Barat memimpin).

Ketika ekspansi ekspor berlanjut, setiap daerah mengembangkan pola spesialisasi penawaran yang
unik. Berbagai kombinasi bahan baku sering mendominasi ekspor, misalnya karet dan tembakau dari
Sumatera Timur atau karet dan kopra dari Kalimantan Barat atau karet dan lada dari Aceh. Di tempat
lain, spesialisasi berupa ketergantungan yang kuat pada satu monokultur, seperti karet dari Jambi,
kopra dari Sulawesi Selatan dan Manado atau lada dari Lampung. Kombinasi bahan baku dengan bahan
makanan komersial lebih jarang terjadi, misalnya dengan kopi dan kopra dari Sumatera Barat. Di sisi
lain, kombinasi bahan baku pertanian dengan minyak bumi terbukti menjadi mekanisme yang ampuh
untuk mendorong perluasan wilayah yang cepat dan seimbang seperti di Kalimantan Tenggara dan
Palembang.”

Pada tahun 1920-an, dasawarsa utama ekspansi ekspor sejauh pendapatan berjalan, Sumatera Timur
saja menyumbang 32% dari total nilai penjualan ke luar negeri dari luar Jawa. Kalimantan Tenggara
menyusul di posisi kedua sekitar 20%, menyisakan hanya 11% untuk peringkat ketiga Palembang.
Dengan demikian, ketiga daerah tersebut memperoleh 63% dari total keseluruhan dan jika kita
memasukkan tiga daerah besar lainnya, yaitu Sulawesi, Kalimantan Barat, dan Sumatera Barat, pangsa
gabungannya mencapai 77%. Dengan kata lain, momentum ekspansi ekspor di Luar Pulau-pulau
terkonsentrasi di sejumlah kecil wilayah.

Pembangunan dari waktu ke waktu berbeda di antara ujung tombak pemekaran (Lampiran, Gambar
3)." Sumatera Timur paling setia mengikuti pola untuk luar Jawa secara keseluruhan, sedangkan
Palembang dan Kalimantan Tenggara menyimpang dari norma, meskipun dengan cara yang berbeda.
Palembang tumbuh lebih cepat dari rata-rata pada tahun 1920-an dan berhasil mempertahankan
tingkat tinggi pada tahun 1930-an, sedangkan Kalimantan Tenggara tumbuh lebih lambat dari
kebanyakan pada tahun 1920-an dan jatuh kembali parah pada tahun 1930-an. jenis dualitas,
menggabungkan karet asli dengan minyak Barat.Namun tampaknya jalan yang berbeda yang dipilih
pada tahun 1930-an mencerminkan pergeseran mendasar dalam produksi minyak di Indonesia
kolonial yang pada gilirannya disebabkan oleh Standard Oil'pelanggaran atas monopoli Kerajaan
Belanda/Shell."

Di antara pusat-pusat pemekaran di tingkat kedua, tepat di bawah puncak, Sulawesi Selatan hampir
sama dengan pertumbuhan Kalimantan Tenggara yang tumbuh lambat selama tahun 1920-an dan
semakin tertinggal di tahun 1930-an. Akan tetapi, Kalimantan Barat dan Sumatera Barat menunjukkan
kemiripan yang lebih dekat dengan pola Palembang, tetapi hanya selama tahun 1920-an. Keduanya
kekurangan minyak dan dengan demikian juga peluang mempertahankan ekspansi pada saat depresi.
Karena, bahkan jika kilang-kilang terpukul parah oleh Depresi, penurunan harga tidak sedramatis
bahan baku pertanian dan pemulihannya lebih cepat. Selain itu tidak ada batasan artifisial pada
pasokan seperti pada karet, dan kemungkinan perluasan dengan mengolah lebih banyak jauh lebih
baik.

Sekarang kita tahu siapa yang memperluas ekspor dari luar Jawa dan mengapa, saatnya telah tiba
untuk mempertentangkan kinerja dengan demografi. Pendapatan ekspor rata-rata per kapita di luar
Jawa secara keseluruhan meningkat dari 25 gulden (dalam harga berlaku) pada tahun 1910-an menjadi
42 gulden pada tahun 1920-an, tetapi menurun menjadi 21 gulden pada tahun 1930-an. Pengurangan
rata-rata bahkan di bawah tingkat kariernya (pada tahun 1910-an) menunjukkan kepada kita kegunaan
pengukuran dalam satuan per kapita. Kembalinya nilai ekspor agregat selama tahun 1930-an ke tingkat
tahun 1910-an sebenarnya merupakan kemerosotan dalam hal per kapita, karena populasi terus
tumbuh sementara itu."

Penjajaran variasi dalam pertumbuhan populasi dan ekspansi ekspor menghasilkan peringkat daerah
yang menarik dengan nilai ekspor rata-rata per kapita (Lampiran, Tabel 1). tingkat kontinuitas tampak
lebih tinggi antara tahun 1920-an dan 1930-an dibandingkan antara tahun 1910-an dan 1920-an."
Enam provinsi mencatat pendapatan ekspor per kapita di atas rata-rata untuk semua pulau terluar
selama tiga dekade. Keenam daerah tersebut adalah: Riau, Belitung, Kalimantan Tenggara, Sumatera
Timur, Palembang dan Jambi. Tiga daerah lainnya – Kalimantan Barat, Bangka dan Lampung – berada
di atas rata-rata umum selama satu dari tiga dekade.

Nilai ekspor per kapita yang tinggi belum tentu sesuai dengan besarnya ekspor total. Skor tinggi untuk
Riau, Belitung (dan Bangka) dan Jambi di atas semuanya mencerminkan ukuran populasi daerah yang
sangat kecil. Jenis ekspor juga sering dimasukkan ke dalam persamaan di sini. Dalam banyak kasus
pengiriman dari Riau terdiri dari pengiriman dari depot minyak Royal Dutch/Shell, sedangkan Bangka
dan Belitung terutama mengirimkan timah dengan nilai tinggi per buruh yang terlibat dalam produksi.
Dengan logika yang sama, skor rendah untuk Sulawesi Selatan dan Sumatera Barat berasal dari jumlah
penduduk yang relatif besar. Namun, nilai per kapita yang ekstrim di Bali, apalagi Timor, menunjukkan
bahwa daerah-daerah tersebut hampir tidak tersentuh oleh proses ekspansi ekonomi.

Namun pertumbuhan populasi dan pendapatan ekspor yang besar tidak cukup untuk menopang
pertumbuhan ekonomi di wilayah tersebut. Pendapatan harus dibelanjakan dengan cara yang tepat
dan, yang terpenting, di tempat yang tepat. Kita perlu melihat lebih dekat bagaimana ekspansi ekspor
mempengaruhi permintaan regional.

II. IMPOR DAN GENERASI PERMINTAAN

Sebelum perpanjangan kekuasaan kolonial Belanda atas kepulauan Indonesia, banyak dari pulau-pulau
luar mungkin lebih terlibat dalam perdagangan intra-Asia di berbagai barang konsumsi daripada yang
sering diperkirakan dalam literatur." Namun demikian dampak pembentukan negara kolonial dan
integrasi koloni secara bersamaan ke dalam ekonomi dunia tidak boleh diremehkan. Hal ini
menyebabkan pergeseran dari perdagangan pedagang yang mungkin bersifat sementara ke
restrukturisasi ekonomi regional yang lebih mendalam. Hal ini menghasilkan pembentukan fasilitas
permanen untuk produksi ekspor - perkebunan, tambang, kilang - dan juga dalam eksplorasi jalur baru
perdagangan regional yang pada gilirannya sering ditandai dengan segmentasi menurut garis etnis."
Itu adalah awal dari transisi ke jenis ekonomi yang berbeda, yang begitu akrab dari buku teks dan
pengalaman Barat. Namun transisi itu tidak merata dan tidak lengkap selama bagian non-subsisten
dari produksi hampir secara eksklusif diarahkan pada ekspor. Alih-alih hubungan konvensional antara
pendapatan domestik dan produk domestik, di sini kita menemukan kemungkinan hubungan antara
pendapatan domestik dari produksi ekspor di satu sisi dan permintaan barang impor di sisi lain.
Produksi ekspor baru merangsang permintaan impor dalam beberapa cara. Penerimaan ekspor yang
lebih banyak jelas berimplikasi pada peningkatan daya beli daerah. Permintaan barang-barang
konsumsi dan bahan makanan meningkat seiring dengan pertumbuhan populasi kuli di perusahaan-
perusahaan Barat dan juga karena lebih banyak penduduk pribumi beralih ke produksi untuk ekspor.
Kedatangan pemukim imigran dan kontak yang lebih dekat dengan pasar luar negeri juga berarti
pergeseran selera dan preferensi yang mendukung pembelian barang yang tidak dapat diperoleh
dengan mudah di wilayah itu sendiri. Selain itu, produksi ekspor terkadang mensyaratkan input yang
harus diimpor, tetapi hal ini bergantung pada jenis produksi dan teknologi yang diterapkan. Nyatanya
hanya industri minyak yang membutuhkan impor mesin dan peralatan penting, sedangkan produksi
padat karya dalam pertanian perkebunan, apalagi pertanian komersial pribumi, dapat berjalan tanpa
banyak barang modal yang diimpor." tetapi ini tergantung pada jenis produksi dan teknologi yang
diterapkan. Nyatanya hanya industri minyak yang membutuhkan impor mesin dan peralatan penting,
sedangkan produksi padat karya dalam pertanian perkebunan, apalagi pertanian komersial pribumi,
dapat berjalan tanpa banyak barang modal yang diimpor." tetapi ini tergantung pada jenis produksi
dan teknologi yang diterapkan. Nyatanya hanya industri minyak yang membutuhkan impor mesin dan
peralatan penting, sedangkan produksi padat karya dalam pertanian perkebunan, apalagi pertanian
komersial pribumi, dapat berjalan tanpa banyak barang modal yang diimpor."

Ada sedikit alasan bagi pengekspor di luar Jawa, baik Eropa, Cina, atau pribumi, untuk mengirimkan
komoditasnya ke luar negeri melalui pelabuhan lain di kepulauan Indonesia." Tetapi hal ini tidak boleh
dianggap berlaku untuk impor juga. Batavia dan Surabaya beroperasi sebagai pusat distribusi umum
masing-masing untuk bagian barat dan timur nusantara, sedangkan kota-kota utama di luar pulau
seperti Medan, Padang, Palembang dan Makasar (Ujung Pandang) menjalankan fungsi serupa dalam
batas-batas yang lebih sempit dari wilayah yang berdekatan." Seperti disebutkan di atas, statistik
terperinci tentang pelayaran dan perdagangan antardaerah memang ada, tetapi belum diproses
sedemikian rupa sehingga analisis sistematis dapat dilakukan. Karena sebagian besar alasan pragmatis,
kami terpaksa memperlakukan impor asing sebagai proxy untuk semua impor yang masuk ke suatu
wilayah. Kelemahan dari pendekatan semacam itu, bagaimanapun, sebagian dikurangi dengan
berfokus pada posisi relatif di seluruh wilayah dan perubahan relatif dari waktu ke waktu daripada
menekankan besaran absolut. Selain itu, kami memperkirakan bahaya kemungkinan distorsi akan
berkurang seiring dengan semakin intensifnya kontak langsung dengan pasar luar negeri,
perkembangan yang ditunjukkan dengan pendirian kantor cabang pedagang eceran besar secara
berturut-turut di lokasi-lokasi di seluruh nusantara."

Total impor meningkat tajam selama tahun 1920-an dibandingkan dengan tahun 1910-an tetapi
Depresi tahun 1930-an mendorong rata-rata decadal turun di bawah tingkat aslinya (Lampiran,
Gambar 4). laju ekspansi selama tahun 1920. Di Sumatera (baik Timur maupun Barat) tertinggal di
belakang rata-rata sedangkan di Kalimantan (baik Tenggara maupun Barat) peningkatan pembelian
dari luar negeri lebih cepat. Penjelasan untuk perbedaan ini dapat ditemukan pada peningkatan karet
asli di Kalimantan, yang diasumsikan dimensi tak tertandingi di Sumatera Timur atau Barat.

Sama seperti dalam kasus ekspor, impor Palembang menyimpang dari norma umum dengan lebih
sedikit menderita akibat Depresi. Impor total, yang meningkat sangat cepat selama tahun 1920-an,
memang turun pada tahun 1930-an tetapi tidak setajam di tempat lain. Rupanya peningkatan kapasitas
yang cepat dalam industri minyak mengharuskan impor barang modal yang substansial yang dengan
demikian menawarkan sebagian kompensasi atas penurunan permintaan barang konsumsi yang
disebabkan oleh Depresi."

Namun, tidak mudah untuk mengidentifikasi hubungan yang jelas antara komposisi regional impor
asing di satu sisi dan naik turunnya impor agregat yang masuk ke wilayah tersebut di sisi lain. Impor ke
Sumatera Timur dan Kalimantan Barat mirip satu sama lain, keduanya didominasi oleh beras, namun
perkembangannya dari waktu ke waktu sangat berbeda. Impor ke Kalimantan Barat dan Kalimantan
Tenggara terlihat sangat berbeda, dengan yang terakhir lebih menyukai barang modal daripada
makanan, namun jalur pembangunannya hampir sama. Sulawesi Selatan, akhirnya, terkonsentrasi
pada impor barang-barang konsumsi seperti halnya Sumatera Barat, tetapi penurunan selama Depresi
tidak terlalu parah."2

Porsi impor terbesar yang ditujukan ke luar Jawa diklaim oleh Sumatera Timur, kira-kira sepertiga dari
total. Tempat kedua, yang mewakili 10-15% dari total, mula-mula ditempati oleh Kalimantan Tenggara
dan dari tahun 1925 oleh Palembang. Tempat ketiga, yang bagus sekitar 10%, melihat Sulawesi Selatan
disingkirkan oleh Kalimantan Tenggara tetapi tidak lama; keduanya berganti posisi lagi pada tahun
1930-an, kini menguntungkan Sulawesi Selatan. Manuver semacam itu menunjukkan stabilitas yang
sedikit lebih rendah dalam pola geografis impor dibandingkan dengan ekspor. Kenaikan popularitas
Palembang terjadi lebih awal di antara impor, sedangkan penurunan relatif Kalimantan Tenggara lebih
tajam.

Secara keseluruhan, tiga daerah dengan peringkat tertinggi menyumbang lebih dari setengah dari total
impor yang masuk ke luar Jawa. Pangsa gabungan tersebut bahkan meningkat dari 51-52% pada tahun
1910-an dan 1920-an menjadi 58% pada tahun 1930-an, yang pada gilirannya mencerminkan
kemampuan Palembang untuk mempertahankan impor pada tingkat yang tinggi selama masa Depresi.
Proporsi besar dari total impor yang diklaim oleh sejumlah kecil daerah menunjukkan adanya
konsentrasi permintaan yang sangat tinggi, terutama mengingat distribusi penduduk. Nyatanya, lima
daerah dengan peringkat tertinggi pada tahun 1930-an, termasuk Sumatera Barat di samping empat
yang telah disebutkan, menerima 77% dari seluruh impor sedangkan lima daerah terpadat pada tahun
1930 mencapai 55% dari total penduduk.

Jumlah uang yang dapat dibelanjakan seseorang untuk pembelian di luar negeri sangat bergantung
pada tempat tinggalnya di luar pulau (Lampiran, Tabel 2). Pengeluaran impor per kapita menunjukkan
banyak variasi di seluruh wilayah seperti halnya pendapatan ekspor per kapita. Namun, dalam hal
uang, kisarannya lebih pendek di sisi impor daripada di antara ekspor dan menunjukkan ekstrem yang
tidak terlalu tinggi meskipun masih mengandung nilai yang sangat rendah.

Rata-rata nilai impor per kapita untuk semua pulau luar Jawa secara keseluruhan naik dari 10 gulden
pada tahun 1910-an menjadi 17 gulden pada tahun 1920-an tetapi turun menjadi hanya 7 gulden pada
tahun 1930-an. Sama seperti dalam kasus ekspor, pengurangan pada tahun 1930-an adalah hasil dari
penurunan agregat perdagangan yang diperparah oleh pertumbuhan penduduk yang terjadi secara
bersamaan. Dinyatakan secara relatif, penurunannya lebih tajam daripada dalam kasus ekspor."

Di delapan wilayah, jumlah yang lebih besar dari rata-rata dihabiskan untuk impor asing selama
setidaknya dua dari tiga dekade yang dibahas di sini. Kelompok ini mencakup tiga importir terkemuka
- Sumatera Timur, Kalimantan Tenggara dan Palembang - dan empat daerah dengan populasi kecil:
Bangka, Belitung. Jambi dan Riau. Kalimantan Barat menempati posisi perantara baik dari segi jumlah
impor maupun jumlah penduduk. Patut dicatat bahwa kedelapan wilayah juga muncul di daftar yang
sesuai berdasarkan

pada pendapatan ekspor per kapita yang lebih tinggi dari rata-rata. Pemeringkatan daerah menurut
impor per kapita hanya berubah sedikit dari waktu ke waktu, dengan kesinambungan terlihat jelas
pada tahun 1920-an dibandingkan dengan tahun 1910-an." Hasil ini kurang lebih sama dengan apa
yang kami temukan untuk berbagai peringkat berdasarkan ekspor per kapita. Derajat kongruensi,
bagaimanapun, berkurang ketika kita beralih ke perbandingan antara peringkat dengan ekspor per
kapita dan impor dalam setiap dekade secara terpisah.Kedua peringkat menyimpang lebih satu sama
lain di tahun 1920-an daripada yang terjadi di tahun 1910-an dan penyimpangan hanya tumbuh lebih
besar di tahun 1930-an." Pengamatan lebih dekat mengungkapkan bahwa perbedaan itu disebabkan
oleh posisi yang sangat berbeda yang dipegang oleh beberapa daerah saja. Pada tahun 1920-an
Kalimantan Tenggara berperingkat jauh lebih tinggi di antara ekspor daripada impor, namun untuk
Bangka dan Lampung justru sebaliknya. Perbedaan yang paling mencolok pada tahun 1930-an
ditemukan untuk Lampung dan Manado, keduanya berperingkat lebih tinggi di sisi ekspor, dan juga
untuk Sumatera Barat yang berperingkat lebih tinggi dalam hal impor per kapita. Ini hanya
menggarisbawahi bahwa hubungan antara perluasan ekspor dan perluasan impor jauh dari mudah.

Untuk menilai pentingnya pendapatan ekspor dalam menghasilkan permintaan baru, perlu
menganalisis secara sistematis variasi tahunan dalam nilai ekspor dan nilai impor, yang terakhir
berfungsi, seperti dikatakan, sebagai proksi untuk total permintaan barang dari luar kawasan.
Keterkaitan antara kedua variabel tersebut diukur dengan sejauh mana variasi impor secara statistik
dijelaskan oleh variasi ekspor.” Hal ini dieksplorasi melalui analisis regresi untuk masing-masing wilayah
secara terpisah.

Namun, regresi sederhana antara total ekspor dan total impor tidak cukup. Menjadi sulit untuk
memastikan dengan tepat kapan variasi umum dari waktu ke waktu juga menyiratkan hubungan kausal
antara kedua variabel. Ekspor dan impor dapat bergerak ke arah yang sama jika keduanya
mencerminkan indikator laju kehidupan ekonomi yang lebih umum pada saat itu, misalnya tingkat
harga. Sebagai kerangka acuan kita memerlukan variabel yang juga dapat berkontribusi untuk
menjelaskan tingkat impor sementara beroperasi secara independen dari ekspor. Variabel tersebut
adalah jumlah penduduk asli. Dalam jangka panjang, pertumbuhan populasi cenderung menyebabkan
pergeseran permintaan agregat ke luar, sedangkan efek pada penawaran akan tetap terbatas selama
perekonomian tidak menghasilkan kapasitas maksimum dalam hal masukan tenaga kerja.

Regresi bertahap dimulai dengan regresi yang menjelaskan sebagian besar, dan hanya mencakup
regresi kedua jika ini meningkatkan proporsi total yang dijelaskan dalam variabel dependen. Asalkan
model secara keseluruhan signifikan secara statistik, ada tiga kemungkinan hasil yang masing-masing
membutuhkan interpretasi yang berbeda:

(1) Hanya ekspor yang muncul dalam model penjelas yang menunjukkan keterkaitan yang kuat;
(2) Hanya populasi yang muncul dalam model yang menunjukkan keterkaitan yang lemah; (3) Baik
ekspor maupun populasi dimasukkan dalam model dan saling mengganggu sedemikian rupa sehingga
tidak ada kesimpulan pasti yang dapat ditarik.

Prosedur ini diulangi untuk impor tertentu yang berkaitan dengan bahan makanan dan barang
konsumsi untuk lebih memahami dengan tepat jenis permintaan mana yang ditentukan oleh ekspor
dan mana yang tidak. Sedikit komplikasi muncul dari perubahan nasib bisnis selama periode kolonial
akhir. Baik nilai ekspor maupun impor merosot tajam selama Depresi, sedangkan populasi tampaknya
terus bertambah. Akibatnya, populasi cenderung memberikan pengaruh yang mendistorsi pada
kekuatan penjelas model selama kita mempertimbangkan seluruh periode yang diteliti." Masalah ini
diselesaikan dengan membatasi regresi bertahap pada tahun-tahun ekspansi aktual, 1911-1930. ,
bahkan jika ini menyiratkan pengurangan dalam hal signifikansi statistik karena derajat kebebasan yang
lebih sedikit. Informasi tambahan kemudian dapat dikumpulkan dari percobaan kedua yang mencakup
seluruh periode, sebuah percobaan di mana kami tidak berharap untuk menemukan pengaruh
populasi minimum pada variasi impor total. Dalam keadaan seperti itu, bahkan model yang
mengandung kedua variabel penjelas menunjukkan keterkaitan yang lemah.

Regresi bertahap baik dari ekspor maupun populasi terhadap impor memungkinkan kita untuk
membedakan antar daerah sesuai dengan keberadaan dan kekuatan hubungan penghasil permintaan
antara ekspor dan impor (Lampiran, Tabel 3). kemungkinan di empat daerah sedangkan
multikolinearitas antara variabel penjelas menghalangi kesimpulan yang pasti untuk sisanya Sebagian
besar daerah dengan keterkaitan yang kuat, yaitu Lampung, Manado, Sumatera Barat dan Bali, tidak
terkenal dengan nilai ekspor atau impor yang tinggi Sebaliknya, ujung tombak terkenal ekspansi seperti
Sumatera Timur, Palembang dan Bangka dan Belitung semua ditemukan dalam kategori hubungan
yang lemah atau tidak ada Hal ini menunjukkan hubungan terbalik antara laju ekspansi dan tingkat
permintaan di tingkat daerah.

Dampak terhadap permintaan di kalangan penduduk asli kemungkinan besar akan sangat terasa untuk
impor barang konsumsi dan bahan makanan. Hal ini digarisbawahi oleh regresi pada impor semacam
itu saja." Keenam daerah dengan keterkaitan yang kuat dicirikan oleh dominasi produksi pribumi di
atas produksi Barat. Keterkaitan yang kuat dikonfirmasi dalam tiga kasus - Jambi, Lampung dan
Manado dan disarankan dalam tiga kasus untuk di mana analisis regresi yang lebih global belum
diputuskan, Ambon, Sulawesi Selatan dan Tapanuli Secara signifikan, daftar daerah dengan keterkaitan
yang lemah identik apakah kita mempertimbangkan semua impor atau hanya yang sangat rentan
terhadap perubahan akibat peningkatan daya beli.

Tetapi ekspor tidak hanya mempengaruhi impor pada saat ekspansi. Dimasukkannya tahun-tahun
Depresi ke dalam ruang lingkup regresi bertahap menunjukkan bahwa keterkaitan, meskipun tidak
selalu sangat kuat, dapat dibangun bahkan untuk daerah seperti Sumatera Timur, Palembang, dan
Kalimantan Tenggara. Namun, 50 sekali lagi, berbahaya untuk menyimpulkan terlalu banyak dari
hubungan statistik seperti itu, karena tidak ada kerangka acuan yang tepat untuk perbandingan. Kami
akan menggunakan keterkaitan seperti yang diidentifikasi selama periode ekspansi aktual dalam
konfrontasi dengan kriteria lain untuk memasukkan pertumbuhan eksogen.

IV NERACA DAN KESIMPULAN

Pertumbuhan ekonomi belum tentu ditopang oleh momentumnya sendiri, dan jalan dari stimulus
eksogen ke perubahan endogen tidaklah lurus. Itu adalah pelajaran yang dapat kita pelajari dari
pengalaman di luar Jawa selama proses ekspansi ekonomi secara umum di akhir era kolonial. Makalah
ini telah menyelidiki sejauh mana dorongan pertumbuhan awal yang didorong oleh ekspor dimasukkan
ke dalam pembangunan ekonomi regional, dengan demikian menggunakan empat kriteria: laju
pertumbuhan penduduk, tingkat ekspor per kapita, tingkat impor per kapita, dan kapasitas permintaan
ekspor. Rata-rata untuk semua pulau terluar secara bersama-sama berfungsi sebagai tolok ukur untuk
tiga kriteria pertama, sedangkan perbandingan sistematis dengan variabel intervening independen
membantu keputusan sehubungan dengan kriteria akhir. Untuk setiap kriteria, sekelompok wilayah
individual yang memenuhi kriteria tersebut diidentifikasi. Waktunya telah tiba untuk menyusun neraca
dan mencari tahu apakah suatu daerah muncul di lebih dari satu kelompok.

Ketidaklengkapan dalam memenuhi kriteria formal adalah aturan dan bukan pengecualian ketika
daerah dinilai potensinya untuk ekspansi berkelanjutan (Lampiran, Tabel 4). Tidak ada daerah yang
memenuhi semua kriteria, namun lima daerah memenuhi tiga dari empat kriteria tersebut, meskipun
dalam konstelasi yang berbeda. Mayoritas daerah (dua belas) mendapat nilai tinggi pada satu atau dua
hal tetapi tidak pada hal lainnya. Hanya satu daerah, Timor, yang gagal menunjukkan harapan apa pun
untuk pembangunan ekonomi lebih lanjut, menurut penilaian tersebut.

Survei ini menggarisbawahi kurangnya sinkronisasi antara faktor-faktor penentu utama pembangunan
ekonomi daerah. Baik ekspor maupun impor dapat mencapai tingkat per kapita yang mengesankan
tanpa yang terakhir sangat bergantung pada yang pertama. Keterkaitan antara pendapatan ekspor dan
permintaan impor bahkan dapat gagal menghasilkan tingkat impor yang tinggi atau dapat dengan
mudah berdampingan dengan pertumbuhan populasi yang lambat. Dua dari daerah terdepan dalam
perluasan perdagangan luar negeri, Sumatera Timur dan Palembang, memiliki skor yang sangat rendah
dalam hal pertumbuhan penduduk atau peningkatan permintaan, sedangkan yang ketiga, Kalimantan
Tenggara, hanya menempati peringkat lebih tinggi karena tingkat pertumbuhan penduduk asli yang
sedikit lebih tinggi. . Saya menyimpulkan dengan menyoroti tiga fitur struktural pembangunan
ekonomi di luar Jawa:

(1) Peningkatan penawaran ekspor sedikit dipengaruhi oleh faktor demografi.

(2) Peningkatan permintaan impor sangat berbeda antar daerah.

(3) Kapasitas ekspor untuk menghasilkan permintaan impor seringkali berbanding terbalik dengan
kecepatan ekspansi yang dipicu oleh perdagangan. Ciri-ciri struktur ekonomi ini harus diingat ketika
menilai warisan dari zaman kolonial.

Poin terakhir mengacu pada hipotesis alternatif yang dikutip di atas tentang kemungkinan bahwa
ekspansi ekonomi di Indonesia kolonial adalah kewajiban integrasi di dalam nusantara daripada
integrasi nusantara ke pasar dunia yang lebih luas. Pandangan seperti itu, bagaimanapun, sulit untuk
didamaikan dengan kurangnya koherensi antara jalur pembangunan ekonomi daerah seperti yang
diidentifikasi di sini sehubungan dengan pulau-pulau luar Jawa." Ekspansi ekonomi di luar Jawa adalah
masalah nasib daerah yang berbeda, dengan beberapa yang lain tertinggal dengan putus asa. Data
produk domestik bruto per kapita hari ini menunjukkan banyak variasi yang sama, dari nilai ekstrim
tinggi untuk Riau dan Kalimantan Timur hingga nilai yang sangat rendah untuk Lampung dan Nusa
Tenggara." Itulah kekuatan kontinuitas dalam sejarah.

CATATAN METODOLOGIS

Catatan ini menyangkut perkiraan penduduk pribumi di luar Jawa. Data sensus yang diawetkan
terkenal tidak dapat diandalkan, dengan area yang sangat luas dicakup oleh perkiraan kasar yang
terbaik dan tebakan belaka paling buruk. Pergeseran antar sensus sering memberi tahu kita lebih
banyak tentang perbaikan berturut-turut dalam prosedur penghitungan daripada tentang perubahan
aktual dalam ukuran populasi. Satu atau dua contoh mungkin cukup. Antara sensus tahun 1905 dan
1920 penduduk pribumi provinsi Timor naik dari 306.469 menjadi tidak kurang dari 1.140.708,
peningkatan lebih dari 270 % dalam waktu lima belas tahun. Antara sensus tahun 1920 dan 1930
penduduk asli Jambi meningkat sebanyak 5.558 individu atau hanya 2,4% dalam waktu sepuluh tahun.
Kedua perkembangan itu tampak sama mustahilnya.

Namun, pada saat sensus terakhir yang dilakukan oleh pemerintah kolonial Belanda, yaitu pada tahun
1930, prosedur penghitungan telah diperbaiki sedemikian rupa sehingga hasilnya tampak
mencerminkan kenyataan pada tingkat yang cukup tinggi bahkan jika beberapa daerah, terutama
kabupaten-kabupaten terpencil di pedalaman Irian Jaya, masih luput dari perhatian petugas sensus.
Pada tahun 1930, jumlah penduduk pribumi di luar Jawa (kecuali provinsi Ternate dengan Irian Jaya)
berjumlah kurang lebih 18 juta jiwa. Angka ini, baik sebagai agregat umum maupun yang dibedakan
berdasarkan wilayah, dapat digunakan sebagai titik tolak perhitungan lebih lanjut.

Untuk menyelidiki secara sistematis hubungan antara demografi dan ekspansi ekonomi yang dipicu
oleh perdagangan, kita membutuhkan angka populasi pada tingkat tahunan. Kita dapat
mengasumsikan perkembangan demografis yang agak stabil dari waktu ke waktu bila suatu kelompok
populasi memiliki karakteristik sebagai berikut:

(1) ukuran cukup besar;

(2) distribusi jenis kelamin normal;

(3) distribusi umur normal;

(4) perpindahan migrasi yang dapat diabaikan. Penduduk pribumi di luar Jawa memenuhi keempat
kriteria tersebut, sedangkan kelompok penduduk Cina atau Eropa tidak memenuhi keempat kriteria
tersebut. Oleh karena itu, kita dapat berasumsi bahwa tingkat pertumbuhan tahunan penduduk asli di
setiap wilayah di luar Jawa tetap kurang lebih konstan dari waktu ke waktu. Hal ini memungkinkan
kami memproyeksikan total tahunan penduduk asli berdasarkan wilayah segera setelah kami
menentukan tingkat pertumbuhan secara terpisah untuk setiap wilayah. Kami tidak dapat
menggunakan metode yang sama untuk merekonstruksi segmen populasi non-pribumi.

Perbedaan kualitas data antara sensus tahun 1930 dan jumlah sebelumnya menyiratkan bahwa data
sensus tahun 1930 tidak dapat digunakan untuk menentukan tingkat pertumbuhan regional.
Perbandingan antara data sensus tahun 1920 dan 1930 menghasilkan tingkat pertumbuhan yang
terlalu tinggi untuk dianggap serius. Solusi cerdik untuk masalah menemukan tingkat pertumbuhan
yang berguna tanpa mengandalkan data terbaik disarankan oleh Boomgaard dan Gooszen. Mereka
berargumen bahwa kualitas data kira-kira sama untuk sensus tahun 1920 dan penghitungan
administrasi yang kurang rumit yang dilakukan pada tahun 1927; keduanya tetap kalah dengan sensus
tahun 1930. Dengan demikian tingkat pertumbuhan tahunan yang konstan dapat disimpulkan dari
perbandingan data dari tahun 1920 dan 1927. Pada fase berikutnya tingkat pertumbuhan tersebut
diterapkan pada data tahun 1930, sehingga memungkinkan kami untuk merekonstruksi angka selama
bertahun-tahun tanpa sensus dan untuk mengoreksi angka yang tidak dapat diandalkan, termasuk
yang digunakan untuk menghitung tingkat pertumbuhan di tempat pertama. Menurut metode ini,
jumlah penduduk pribumi di luar pulau pada tahun 1920 berjumlah sekitar 16 juta, bukan kurang dari
14 juta sebagaimana dikutip dalam sensus resmi."

Metode Boomgaard-Gooszen diterapkan di semua daerah kecuali Ternate (termasuk Irian Jaya). Meski
diragukan kualitas data sensus 1930, metode itu juga diterapkan di Kalimantan Barat; lagipula kualitas
yang diduga lebih rendah hanya terjadi di pedalaman provinsi ini di mana kepadatan penduduknya
rendah." Pengecualian dibuat untuk Jambi di mana angka-angka tersebut bahkan menunjukkan
penurunan penduduk asli dari 228.975 pada tahun 1920 menjadi 193.151 pada tahun 1927, yang mana
tampaknya sangat tidak mungkin, terutama dengan latar belakang ledakan karet secara bersamaan."
Untuk wilayah ini perbandingan antara tahun 1917 dan 1930 dianggap lebih baik.

Rekonstruksi memungkinkan kita menetapkan tingkat pertumbuhan tahunan rata-rata untuk semua
pulau terluar pada tahun 1920-an sebesar 1,1% (Tabel 5 di bawah), yang agak mirip dengan tingkat
yang ditemukan di Jawa pada periode yang sama." Tingkat pertumbuhan ini digunakan untuk baik
ekstrapolasi mundur dari tahun 1930 hingga 1910 dan ekstrapolasi maju hingga tahun 1940. Hal ini
mungkin menghasilkan perkiraan ukuran populasi yang terlalu rendah pada tahun 1930-an karena
tingkat pertumbuhan populasi yang sebenarnya mungkin lebih tinggi setelah tahun 1930." Namun,
data yang tersedia tidak mengizinkan rekonstruksi tingkat yang spesifik pada tahun 1930-an dengan
cara sistematis yang sama seperti yang telah dicapai pada tahun 1920-an.

Ekstrapolasi menghasilkan agregat untuk penduduk asli di berbagai provinsi (Tabel 6 di bawah). Total
untuk semua Pulau Luar (kecuali Ternate) adalah sebagai berikut:

Ukuran populasi non-pribumi diketahui pada tahun 1920 dan 1930 dan dapat diperkirakan pada tahun
1910 dan 1940 jika kita mengasumsikan bagian yang sama dalam total seperti pada tahun 1920 dan
1930: masing-masing 3% dan 4%.