BUKU JAWABAN TUGAS MATA KULIAH

TUGAS 2

Nama Mahasiswa : Nina Muliya Juni Sungkar

NIM : 043715228

Kode/Nama Mata Kuliah: PWKL4301/ Ekonomi Wilayah dan Kota

Kode/Nama UPBJJ : 13/ Batam

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN

UNIVERSITAS TERBUKA
1. Jelaskan delapan faktor yang menyebabkan ketidakmerataan distribusi pendapatan di negara-
negara sedang berkembang!
Jawab:
1. Pertumbuhan penduduk yang tinggi yang mengakibatkan menurunnya pendapatan per kapita
Dalam demografi, pertumbuhan penduduk ditentukan tiga faktor, yaitu kelahiran,
kematian, dan migrasi. Angka pertumbuhan penduduk yang tinggi dapat disebabkan dua hal,
pertama karena tingginya angka kelahiran dan kedua karena tingginya angka migrasi bersih
(migrasi masuk dikurangi migrasi keluar). Tingginya pertumbuhan penduduk akibat migrasi
masuk sebenarnya menjadi sinyal bahwa daerah itu memiliki daya tarik ekonomi yang kuat.
Pertumbuhan penduduk akibat tingginya angka kelahiran menciptakan angka
ketergantungan yang besar.
2. Inflasi dimana pendapatan uang bertambah tetapi tidak diikuti secara proporsional dengan
pertambahan produksi barang-barang.
Salah satu penyebab ketimpangan atau ketidakmerataan distribusi pendapatan adalah
inflasi dimana pendapatan uang bertambah tetapi tidak diikuti secara proposional dengan
pertambahan produksi barang secara umum (Irma Adelman dan Chynthia Taft Morris dalam
Arsyad, 2004). Lonjakan inflasi yang terlalu tinggi dan tidak diimbangi oleh pemerataan
ekonomi akan memperluas kemiskinan, meningkatnya tingkat pengangguran, penurunan
kesejahteraan dan meningkatkan ketimpangan pendapatan.
3. Ketidakmerataan pembangunan antar daerah.
Ketimpangan pembangunan antar wilayah merupakan aspek yang umum terjadi dalam
kegiatan ekonomi suatu daerah. Ketimpangan pada awalnya disebabkan oleh adanya
perbedaan kandungan sumber daya alam dan perbedaan kondisi demografi yang terdapat
pada masing – masing wilayah. Akibat dari perbedaan ini, kemampuan suatu daerah untuk
meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan mendorong proses pembangunan juga menjadi
berbeda. Karena itu, tidaklah mengherankan bilamana pada setiap daerah biasanya terdapat
wilayah maju (Development Region) dan wilayah terbelakang (Underdevelopment Region).
Terjadinya ketimpangan pembangunan antar wilayah selanjutnya membawa implikasi
terhadap tingkat kesejahteraan masyarakat pada wilayah bersangkutan. Biasanya implikasi
ini ditimbulkan adalah dalam bentuk kecemburuan dan ketidakpuasan masyarakat yang
dapat pula berlanjut dengan implikasi politik dan ketentraman masyarakat. Karena itu, aspek
ketimpangan pembangunan ekonomi antar wilayah ini perlu ditanggulangi melalui formulasi
kebijakan pembangunan wilayah yang dilakukan oleh pemerintah daerah. Ketimpangan
antar wilayah dipengaruhi oleh tingkat pendapatan dan jumlah penduduk yang pada
akhirnya menghasilkan pendapatan perkapita dan dijadikan sebagai salah satu indikator
tingkat kesejahteraan.
4. Investasi yang sangat banyak dalam proyek-proyek yang padat modal, sehingga persentase
pendapatan modal kerja tambahan besar dibandingkan persentase pendapatan yang berasal
dari kerja, sehingga pengangguran bertambah.
Terdapat dua model ketimpangan yaitu teori menurut Harrod Domar dan teori menurut
Neo-klasik. Kedua teori tersebut memberikan peranan khusus pada peranan modal yang
dapat direpresentasikan dengan kegiatan investasi yang ditanamkan pada suatu daerah
untuk menarik modal kedalam daerahnya. Hal tersebut jelas akan mempengaruhi
 kemampuan setiap daerah untuk tumbuh sekaligus akan menciptakan perbedaan dalam
kemampuan menghasilkan pendapatan. Investasi dianggap lebih menguntungkan jika
dialokasikan pada daerah yang mampu menghasilkan pengembalian (return) yang besar
dalam jangka waktu yang relatif cepat. Mekanisme pasar justru akan menyebabkan
ketidakmerataan, dimana daerah-daerah yang relatif maju akan bertumbuh semakin cepat
sementara daerah yang kurang maju tingkat pertumbuhannya justru relatif lambat. Hal ini
yang menyebabkan timbulnya ketimpangan pendapatan antar daerah, sehingga diperlukan
suatu perencanaan dan kebijakan dalam mengarahkan alokasi investasi menuju suatu
kemajuan ekonomi yang lebih berimbang di seluruh wilayah dalam negara (Sjafrizal, 2012).
5. Rendahnya mobilitas sosial.
Mobilitas sosial adalah perpindahan posisi seseorang atau sekelompok orang dari lapisan
yang satu ke lapisan yang lain. Contohnya seorang pelajar lulus dari sekolah dan melanjutkan
pendidikan di perguruan tinggi merupakan contoh mobilitias sosial vertikal. Sedangkan,
mobilitas sosial horizontal dapat terjadi pada seorang dokter yang berpindah tempat bekerja
dari satu rumah sakit ke rumah sakit lain yang setara. Namun, dalam pelaksanaannya,
mobilitas sosial juga tidak dapat terjadi karena beberapa faktor penghambat.
Faktor Penghambat Mobilitas Sosial
1. Kemiskinan
Kemiskinan merupakan salah satu masalah yang banyak ditemukan di berbagai negara.
Keadaan ekonomi tentu saja dapat mendorong terjadinya mobilitas sosial di masyarakat.
Namun kemiskinan justru merupakan keadaan ekonomi yang dapat menghambat terjadinya
mobilitas sosial. Kemiskinan akan berdampak pada rendahnya pendidikan yang ditempuh
seseorang. Padahal semakin tinggi pendidikan yang ditempuh, semakin terbukanya
kesempatan untuk terjadinya mobilitas sosial ke atas. Di jaman globalisasi seperti sekarang
ini, banyak pekerjaan yang membutuhkan kemampuan dan jenjang pendidikan tinggi.
Sehingga, kemiskinan yang berdampak pada rendahnya pendidikan menjadi penghambat
kemudahan mobilitas sosial. Oleh karena itu, berbagai negara berusaha untuk mengurangi
kemiskinan di negaranya.
2. Diskriminasi
Diskriminasi adalah pembedaan perlakuan terhadap sesama warga negara karena alasan
perbedaan golongan, suku, ekonomi, agama, warna kulit, dan sebagainya. Diskriminasi
merupakan bentuk tidak menghargai keberagaman yang ada. Diskriminasi ini juga menjadi
faktor penghambat terjadinya mobilitas sosial di masyarakat. Peristiwa diskriminasi ini
pernah terjadi pada masa penjajahan. Masyarakat Indonesia tidak disediakan sekolah yang
berkualitas oleh pemerintah Hindia Belanda. Orang Eropa yang tinggal di Indonesia pada
masa penjajagan mendapatkan sekolah berkualitas, dengan pendidik dan sistem pendidikan
yang sudah maju. Namun, karena masyarakat Indonesia dijajah, sistem pendidikan yang
diperoleh tidak sama kualitasnya dengan orang-orang Eropa. Ini menyulitkan warga
Indonesia untuk mengubah status sosial dan melakukan mobilitas sosial.
3. Stereotipe Gender
Selain karena kemiskinan dan diskriminasi, stereotipe gender juga masih menjadi
penghambat terjadinya mobilitas sosial. Stereotipe menurut KBBI adalah konsepsi mengenai
sifat suatu golongan berdasarkan prasangka yang subjektif. Dalam pengertian sederhana,
stereotipe adalah pandangan terhadap suatu kelompok yang berdasarkan karakteristik
 perilaku kelompok tersebut. Sedangkan stereotipe gender biasanya dialami oleh kaum
perempuan yang sering dianggap tidak memiliki kemampuan yang sama seperti laki-laki. Ini
berdampak pada mobilitas sosial terhadap kaum perempuan yang tidak bisa memiliki jabatan
tinggi atau kesempatan mengembangkan diri yang sama seperti laki-laki. Pada zaman Ibu
Kartini, stereotipe gender masih berlaku dan menghambat kaum perempuan tidak bisa
belajar atau mendapatkan pendidikan seperti laki-laki. Namun, dengan adanya emansipasi,
stereotipe gender ini mulai berkurang di masa sekarang, sehingga perempuan mempunyai
kesempatan yang sama dengan laki-laki.
6. Pelaksanaan kebijakan industri substitusi impor yang mengakibatkan kenaikan harga-harga
barang hasil industry untuk melindungi usaha-usaha golongan kapitalis.
Strategi substitusi impor yang diterapkan di Indonesia memiliki berbagai bentuk, namun
prinsip utama yang diterapkan adalah prinsip proteksi pada sektor domestik dari impor
melalui tarif maupun non-tarif, bahkan investasi asing. Hal ini diterapkan dan didukung oleh
argumen infant industry. Perlindungan produsen domestik dari kompetisi membantu
perusahaan domestik untuk recover investasi biaya tetap (fixed cost) di tahap awal sampai
akhirnya produsen tersebut menjadi kompetitif dan proteksi tidak dibutuhkan lagi (Cali,
2017). Beberapa negara di Amerika Latin pada tahun 1950-an dan 1960-an merupakan studi
kasus penerapan kebijakan substitusi impor dengan temuan campuran yang dianggap sukses
dalam menstimulasi industrialisasi (Cali, 2017). Temuan keberhasilan mengenai strategi
substitusi impor menunjukan bahwa argumen infant industry perlu dilakukan, namun di sisi
lain proteksi yang terlalu tinggi dapat menghasilkan penciptaan excessive long term rent
untuk produsen domestik. Sebagai tambahan, industri yang menggunakan input dari sektor
yang diproteksi dapat terkena dampak negatif jika sektor yang diproteksi tersebut kurang
kompetitif di pasar internasional (Cali, 2017).
7. Memburuknya nilai tukar bagi negara-negara sedang berkembang dalam perdagangan
dengan negara- negara maju, sebagi akibat ketidak elastisan permintaan negara-negara maju
terhadap barang-barang ekspor NSB.
Perekonomian Negara berkembang di dasarkan pada produksi primer yang di ekspor ke
negara–negara maju. Sehingga devisa hasil ekspor ini, kemudian di gunakan untuk
mengimpor barang-barang capital guna menyelenggarakan industrialisasi atau
pembangunan di negaranya. Dengan memusatkan perhatian pada produksi primer untuk
ekspor, Negara berkembang selalu menghadapi masalah yang sulit dalam pembangunan
ekonomi, karena ketidak setabilan pendapatan dari sector ekspor tersebut.
Sebab-sebab ketidak stabilan pendapatan dari sektor ekspor antara lain:
 Kenaikan volume ekspor selalu menghadapi berbagai macam kekuatan persaingan
yang makin besar baik yang datang dari Negara eksportir maupun importir yang
telah mampu menciptkan barang sintesis.
 Nilai tukar (Term of trade) barang ekspor Negara sedang berkembang yang umumnya
berwujud barang produksi primer, selalu mengalami penurunan dalam menghadapi
barang-barang produksi yang terutama dihasilkan oleh Negara maju.
 Seringnya terjadi fluktuasi harga produksi primer dipasar dunia baik yang di sebabkan
oleh naik atau turunya permintaan maupun penawaran produksi primer.
Sebab-sebab rendahnya elastisitas pendapatan terhadap impor produksi inpor dinegara
maju antara lain:
  Adanya kenaikkan barang produksi barang-barang primer di Negara maju.
 Ada perubahan pola konsumsi yang membuat hasrat berkonsumsi terhadap produksi
primer tersebut rendah.
 Adanya kenajuan teknoligi mengurangi bahan dasar dalam berbagai macam industri.
 Adanya perkembangan barang sintesis.
 Ada berbagai macam peraturan yang membatasi impor terhadap beberapa produksi
primer.
8. Hancurnya industri kerajinan rakyat seperti pertukangan, industri rumah tangga, dan lain-
lain.
Satu masalah utama industri kerajinan adalah sulitnya para pengrajin mengakses modal
dari perbankan. Seluruh pihak, termasuk pemerintah dapat menyusun langkah strategis agar
persoalan itu dapat diatasi.

2. Jelaskan dimana kegiatan ekonomi perkotaan sebaiknya berlokasi dengan menggunakan model
Von Thunen sebagai dasar!
Jawab:
Von Thunen melalui teorinya menciptakan contoh cara berfikir efektif yang di dasarkan atas
penelitian statistik, yang mulai dengan model sederhana selangkah demi selangkah memasukkan
komplikasi atau unsur baru sehingga semakin mendekati konkret. Ia mengembangkan suatu teori
sewa tanah dan teori produktivitas marginal yang di terapkan dalam upah dan bunga.

Menurut Von Thunen guna lahan kota dipengaruhi oleh biaya produksi, biaya transportasi dan daya
tahan hasil komoditi. Sehingga berpengaruh terhadap munculnya pasar lahan yang kompetitif. Pada
model Von Thunen hubungan antara transportasi dan lokasi aktivitas terletak pada biaya
transportasi dan biaya sewa lahan. Guna lahan akan menentukan nilai lahan, melalui kompetisi
antara pemakai lahan. Karenanya nilai lahan akan mendistribusikan guna lahan menurut
kemampuan untuk membayar sewa lahan, sehingga akan menimbulkan pasar lahan yang
kompetitif. Faktor lain yang menentukan tinggi rendahnya nilai lahan adalah jarak terhadap pusat
kota. Melalui adanya nilai lahan maka terbentuk zona-zona pemakaian lahan seperti lahan untuk
kegiatan industri, kegiatan komersil, serta lahan untuk kegiatan pemerintahan. Selain memiliki
pengaruh terhadap zona lahan, teori Von Thunen juga berpengaruh terhadap struktur keruangan
kota. Perkembangan kota yang didasarkan terhadap penggunaan lahan kota memunculkan elemen-
elemen baru dalam struktur keruangan kota

3. a. Jelaskan permasalahan perkotaan yang timbul akibat urbanisasi!

Jawab:
Di Indonesia, persoalan urbanisasi sudah dimulai dengan digulirkannya beberapa kebijakan
”gegabah” orde baru. Pertama, adanya kebijakan ekonomi makro (1967-1980), di mana kota
sebagai pusat ekonomi. Kedua, kombinasi antara kebijaksanaan substitusi impor dan investasi asing
di sektor perpabrikan (manufacturing), yang justru memicu polarisasi pembangunan terpusat pada
metropolitan Jakarta. Ketiga, penyebaran yang cepat dari proses mekanisasi sektor pertanian pada
awal dasawarsa 1980-an, yang menyebabkan kaum muda dan para sarjana, enggan menggeluti
dunia pertanian atau kembali ke daerah asal.
 Arus urbansiasi yang tidak terkendali ini dianggap merusak strategi rencana pembangunan
kota dan menghisap fasilitas perkotaan di luar kemampuan pengendalian pemerintah kota.
Beberapa akibat negatif tersebut akan meningkat pada masalah kriminalitas yang bertambah dan
turunnya tingkat kesejahteraan. Dampak negatif lainnnya yang muncul adalah terjadinya “over
urbanisasi” yaitu dimana prosentase penduduk kota yang sangat besar yang tidak sesuai dengan
perkembangan ekonomi negara. Selain itu juga dapat terjadi “under ruralisasi” yaitu jumlah
penduduk di pedesaan terlalu kecil bagi tingkat dan cara produksi yang ada.
Pada saat kota mendominasi fungsi sosial, ekonomi, pendidikan dan hirarki urban. Hal ini
menimbulkan terjadinya pengangguran dan under employment. Kota dipandang sebagai inefisien
dan artificial proses “pseudo-urbanisastion”. Sehingga urbanisasi merupakan variable dependen
terhadap pertumbuhan ekonomi.
Persoalan-persoalan urbanisasi telah menjadi perhatian yang cukup besar, beberapa
pemikiran yang membahas dampak urbanisasi dari sudut pandangn ekonomi yaitu Evers dalam
Abbas (2002) berpendapat bahwa tingkat urbanisasi yang terlalu rendah dan mengabaikan
kebutuhan- kebutuhan kota dapat memperlambat kemajuan ekonomi. Sedangkan menurut Keban,
proses urbanisasi yang tidak terkendali dan adanya hirarki kota akan menimbulkan berbagai akibat
negatif yaitu munculnya gejala kemiskinan di perkotaan, ketimpangan income perkapita,
pengangguran, kriminalitas, polusi udara dan suara, pertumbuhan daerah kumuh, dan sebagainya.
Gmelch dan Zenner (1980) membahas mengenai dampak sosial yang ditimbulkan oleh
urbanisasi dengan menggunakan pendekatan tiga teori urbanisasi yaitu :
1. Determinist Theory atau dikenal juga dengan theory of urban anomie
Writh (1938) sebagai salah satu tokoh yang paling berpengaruh dalam teori ini memulai
analisasnya dengan mendefinisikan “kota” sebagai sebuah wilayah yang relatif besar, padat,
dan tempat tinggal permanen dari individu yang secara sosial sangat beragam. Writh
menganalisis bagaimana urbanisasi menghasilkan disorganisasi sosial dan gangguan
kepribadian. Argumen yang digunakan Writh berdasarkan argument psikologi dan struktur
sosial.
Argumen psikologi Writh didasarkan pada pemikiran George Simmel yang juga gurunya
dalam tulisan “The Metropolis and Mental Life”. Simmel memusatkan perhatiannya pada cara
hidup di kota yang mengubah cara berfikir dan kepribadian individu. Bagaimana stimulasi
yang cepat dan terputus dirubah oleh stimulasi yang datang dari dalam dan luar individu.
Stimulasi yang paling berpengaruh menurut Simmel antara lain adalah pemandangan, suara,
bau, tindakan orang lain, sehingga individu merespon untuk melindungi diri dan beradaptasi
dengan fikiran dan hati. Dengan adanya stimulasi dan cara individu merespon tersebut
menjadikan individu lebih intelek, rasional, dan berjarak secara emosional dengan orang lain.
Suara klakson, telepon, pantulan cahaya, pandangan dan perilaku orang asing, berita surat
kabar mempengaruhi perilaku individu dengan reaksi yang berbeda-beda. Hal ini sangat
memungkinkan bagi individu untuk mengalami gangguan kepribadian.
Analisa struktur sosial dalam teori ini tidak jauh berbeda dengan argumen psikologi, tetapi
dalam proses yang berbeda. Dalam kompetisi ekonomi, spesialisasi pekerjaan, meraih
keunggulan, dan kemajemukan kota menghasilkan keberagaman aktivitas kehidupan sosial,
seperti di dunia pekerjaan, kehidupan bertetangga, rumah tangga, dan sebagainya. Sehingga
waktu dan perhatian inidividu terpecah dan terputus pada tempat dan orang yang berbeda.
Sebagai contoh, seorang pengusaha; sarapan pagi dengan keluarga, rapat dengan rekan kerja
 di kantor, makan siang dengan kolega, rapat dengan klien, bermain golf dengan teman-
teman, dan akhirnya makan malam dengan tetangga. Keberagaman aktivitas ini membuat
inidividu terisolasi dari kehidupan sosialnya dan inilah yang memberi peluang terjadinya
anomi karena hilangnya ikatan-ikatan sosial yang berisi nilai-nilai.
2. Compositional theory
Tidak seperti Determinist Theory, teori ini menganggap bahwa urbanisasi tidak
berdampak secara langsung terhadap individu atau masyarakat. Teori ini berpendapat bahwa
keberagaman kehidupan sosial tidak serta merta mempengaruhi perilaku individu dan
masyarakat sebab setiap individu atau masyarakat memiliki atribut-atribut yang dapat
membantu mereka menangani permasalahan urbanisasi. Atribut-atribut yang dimaksud
antara lain etnisitas, latar belakang keluarga, kehidupan bertetangga, kekerabatan, ikatan
pekerjaan, dan lain-lain. Jadi tidak semua individu dapat terpengaruh oleh urbanisasi karena
tergantung pada atribut-atribut yang dimilikinya. Sebagai contoh, seseorang yang tidak
menikah bukan disebabkan oleh ketidak mampuan secara pribadi tetapi lebih dikarenakan
oleh perbandingan antara laki-laki dan perempuan yang tidak seimbang.
3. Subculture theory
Teori ini sebagai hasil sintesa dari Determinist Theory dan Compositional theory, melihat
bahwa urbanisasi berdampak langsung terhadap individu dan masyarakat tetapi tidak
mengintervensi. Asumsinya didasarkan pada pada dua hal yaitu; pertama, banyaknya migran
yang datang ke kota dengan membawa budaya dan nilai yang beragam sehingga memberikan
kontribusi terhadap bentuk keberagaman kehidupan sosial. Kedua, tekanan-tekanan struktur
yang beragam seperti spesialisasi pekerjaan, tuntutan institusi, dan sebagainya yang
menghasilkan subkultur-subkultur baru. Sebagai contoh subkultur mahasiswa, etnis Cina-
Amerika, criminal professional, homoseksual, artis, misionaris, dan lain-lain.

Dampak negatif lainnya yang ditimbulkan oleh tingginya arus urbanisasi di Indonesia adalah sebagai
berikut :

1. Semakin minimnya lahan kosong di daerah perkotaan.

Pertambahan penduduk kota yang begitu pesat, sudah sulit diikuti kemampuan daya
dukung kotanya. Saat ini, lahan kosong di daerah perkotaan sangat jarang ditemui. ruang untuk
tempat tinggal, ruang untuk kelancaran lalu lintas kendaraan, dan tempat parkir sudah sangat
minim. Bahkan, lahan untuk Ruang Terbuka Hijau (RTH) pun sudah tidak ada lagi. Lahan kosong
yang terdapat di daerah perkotaan telah banyak dimanfaatkan oleh para urban sebagai lahan
pemukiman, perdagangan, dan perindustrian yang legal maupun ilegal. Bangunan-bangunan
yang didirikan untuk perdagangan maupun perindustrian umumnya dimiliki oleh warga
pendatang. Selain itu, para urban yang tidak memiliki tempat tinggal biasanya menggunakan
lahan kosong sebagai pemukiman liar mereka. hal ini menyebabkan semakin minimnya lahan
kosong di daerah perkotaan.
2. Menambah polusi di daerah perkotaan.
Masyarakat yang melakukan urbanisasi baik dengan tujuan mencari pekerjaan maupun
untuk memperoleh pendidikan, umumnya memiliki kendaraan. Pertambahan kendaraan
bermotor roda dua dan roda empat yang membanjiri kota yang terus menerus, menimbulkan
berbagai polusi atau pemcemaran seperti polusi udara dan kebisingan atau polusi suara bagi
 telinga manusia. Ekologi di daerah kota tidak lagi terdapat keseimbangan yang dapat menjaga
keharmonisan lingkungan perkotaan. Sebagian besar kota di Indonesia mengalami persoalan
polusi sebagai akibat dari proses urbanisasi, baik oleh semakin banyaknya jumlah kendaraan
maupun oleh industri-industri yang tumbuh.
3. Penyebab bencana alam.
Para urban yang tidak memiliki pekerjaan dan tempat tinggal biasanya menggunakan
lahan kosong di pusat kota maupun di daerah pinggiran Daerah Aliran Sungai (DAS) untuk
mendirikan bangunan liar baik untuk pemukiman maupun lahan berdagang mereka. Hal ini
tentunya akan membuat lingkungan tersebut yang seharusnya bermanfaat untuk menyerap air
hujan justru menjadi penyebab terjadinya banjir. daerah aliran sungai sudah tidak bisa
menampung air hujan lagi.
4. Pencemaran yang bersifat sosial dan ekonomi.
Kepergian penduduk desa ke kota untuk mengadu nasib tidaklah menjadi masalah apabila
masyarakat mempunyai keterampilan tertentu yang dibutuhkan di kota. Namun, kenyataanya
banyak diantara mereka yang datang ke kota tanpa memiliki keterampilan kecuali bertani. Oleh
karena itu, sulit bagi mereka untuk memperoleh pekerjaan yang layak. Mereka terpaksa bekerja
sebagai buruh harian, penjaga malam, pembantu rumah tangga, tukang becak, masalah
pedagang kaki lima dan pekerjaan lain yang sejenis. Hal ini akhitnya akan meningkatkan jumlah
pengangguran di kota yang menimbulkan kemiskinan dan pada akhirnya untuk dapat
memenuhi kebutuhan hidupnya, orangorang akan nekat melakukan tindak kejahatan seperti
mencuri, merampok bahkan membunuh. Ada juga masyarakat yang gagal memperoleh
pekerjaan sejenis itu menjadi tunakarya, tunawisma, dan tunasusila.
5. Penyebab kemacetan lalu lintas.
Padatnya penduduk di kota menyebabkan kemacetan dimana-mana, ditambah lagi arus
urbanisasi yang makin bertambah. Para urban yang tidak memiliki tempat tinggal maupun
pekerjaan banyak mendirikan pemukiman liar di sekitar jalan, sehingga kota yang awalnya
sudah macet bertambah macet. Selain itu tidak sedikit para urban memiliki kendaraan sehingga
menambah volum kendaraan di setiap ruas jalan di kota.
6. Merusak tata kota.
Pada negara berkembang, kota-kotanya tdiak siap dalam menyediakan perumahan yang layak
bagi seluruh populasinya. Apalagi para migran tersebut kebanyakan adalah kaum miskin yang
tidak mampu untuk membangun atau membeli perumahan yang layak bagi mereka sendiri.
Akibatnya timbul perkampungan kumuh dan liar di tanah-tanah pemerintah.

b. Jelaskan ciri-ciri permukiman atau daerah perkampungan kumuh dan miskin dipandang dari segi
sosial ekonomi!
Jawab:
Menurut Direktorat Jenderal Bangda Kemendagri, ciri-ciri permukiman atau daerah perkampungan
kumuh dan miskin dipandang dari segi sosial ekonomi adalah sebagai berikut:
1. Sebagian besar penduduknya berpenghasilan dan berpendidikan rendah, memiliki sistem sosial
yang rentan.
Kondisi sosial ekonomi masyarakat yang berada di kawasan permukiman kumuh antara lain
mencakup tingkat pendapatan rendah, norma sosial yang longgar, budaya kemiskinan yang
mewarnai kehidupannya yang antara lain tampak dari sikap dan perilaku yang apatis. Di daerah
 perkotaan, warga yang paling tidak terpenuhi kebutuhan fasilitas perumahan dan permukimannya
secara memadai adalah mereka yang tergolong berpenghasilan rendah dan atau dengan kata lain
orang miskin. Abrams (1964) misalnya mengatakan bahwa pada waktu seseorang dihadapkan
pada sebuah masalah mengenai pengeluaran yang harus dilakukan untuk pemenuhan kebutuhan-
kebutuhan hidupnya, makan, berpakaian, dan pengobatan untuk kesehatan, maka yang pertama
dikorbankan adalah pengeluaran untuk rumah dan tempat tinggalnya.
Masalahnya, bagi mereka masyarakat miskin yang berpenghasilan rendah, tidak dapat
mengabaikan begitu saja kebutuhan akan rumah dan tempat tinggal karena masalah ini penting
dalam dan bagi kehidupan mereka, tetapi di satu sisi mereka juga tidak mampu untuk
mengeluarkan biaya prioritas bagi pengembangan dan pemeliharaan rumah dan lingkungan
permukimannya agar layak untuk dihuni. Semakin kecil bagian dari penghasilan yang dapat
disisihkan guna pembiayaan pemeliharaan rumah dan fasilitas permukiman, semakin kumuh pula
kondisi permukimannya.

2. Sebagaian besar penduduknya berusaha atau bekerja di sektor informal. Lingkungan permukiman,
rumah, fasilitas dan prasarananya di bawah standar minimal sebagai tempat bermukim, misalnya
memiliki:
a. Kepadatan penduduk yang tinggi > 200 jiwa/km2.
b. Kepadatan bangunan > 110 bangunan/Ha.
c. Kondisi prasarana buruk (jalan, air bersih, sanitasi, drainase, dan persampahan).
d. Kondisi fasilitas lingkungan terbatas dan buruk.
e. Kondisi bangunan rumah yang tidak permanen.
f. Permukiman rawan terhadap banjir, kebakaran, dan penyakit.
g. Kawasan permukiman dapat berpotensi menimbulkan ancaman fisik dannon fisik bagi dirinya
dan lingkungannya.