Diterjemahkan dari bahasa Inggris ke bahasa Indonesia - www.onlinedoctranslator.

com

ISSN 2355-4721 Keselamatan Budaya pada Transportasi Jalan Indonesia

DOI:http://dx.doi.org/10.25292/j.mtl.v6i2.315

Keselamatan Budaya pada Transportasi Jalan Indonesia

Budaya Keselamatan dalam Angkutan Jalan di Indonesia

Sri Handayani a,1 Tri MulyaniSetyowati b,2 Muhammad Iqbal Firdaus c,3
Fadjar DwiWishnuwardhani d,4
12345 Institut Transportasi dan Logistik Trisakti, Jakarta, Indonesia

1*
srihandayaniaaddress@gmail.com,2mulyanisetyowati@gmail.com ,3iqbal@itltrisakti.ac.id ,4fadjardwiw@gmail.com

*email yang sesuai

Ini adalah artikel akses terbuka di bawah ketentuan lisensi CC-BY-NC

ABSTRAK

Transportasi dengan semua cabangnya bergantung pada infrastruktur mengingat

keselamatan. Angkutan jalan raya memiliki jumlah kecelakaan yang tinggi, tetapi tidak
mendapat perhatian yang sama dari media dibandingkan dengan moda lain yang dianggap
dramatis. Tujuan utama dari penelitian ini adalah untuk menggambarkan fakta dan untuk
membantu mengubah perilaku dan sikap publik, mempengaruhi kebijakan dan karenanya
berkontribusi terhadap penyelamatan nyawa. Penelitian dilakukan dengan melakukan kajian
literatur. Hasil penelitian tersebut menyoroti besarnya korban setiap tahun akibat kecelakaan
lalu lintas jalan dan kurangnya kesadaran keselamatan jalan masyarakat dan pengguna
jalan.

Kata kunci :budaya keselamatan; keselamatan lalu lintas; transportasi darat; lalu lintas
jalan; kecelakaan di jalan; angkutan

ABSTRAK

Transportasi dengan semua cabangnya sangat bergantung pada sebuah infrastruktur yang
mempertimbangkan keselamatan. Transportasi jalan mengalami sejumlah kecelakaan besar,
namun tidak mendapatkan perhatian yang sama di media dibandingkan dengan kecelakaan
besar di cabang transportasi lain yang dianggap dramatis. Tujuan utama dari studi ini adalah
untuk menggambarkan fakta-fakta dan untuk membantu mengubah perilaku dan sikap publik,
mempengaruhi kebijakan dan karena itu berkontribusi terhadap tindakan menyelamatkan
nyawa. Penelitian ini dilakukan dengan melaksanakan kerangka literatur. Hasil penelitian ini
memaparkan besarnya jumlah orang yang meninggal setiap tahun sebagai akibat dari
kecelakaan lalu lintas jalan, dan kurangnya kesadaran akan keselamatan pengguna jalan
umum dan pengguna jalan.

Kata Kunci :budaya keselamatan; keselamatan lalu lintas; transportasi darat; lalu lintas
jalan; kecelakaan jalan; transportasi

A. Perkenalan kebanyakan orang, “mengambil jalan” baik

Jalan menyumbang sebagian besar dari kiasan atau literal, berarti berkomunikasi,
semua transportasi di dunia dan itulah
sebabnya dapat dikatakan bahwa setiap
orang adalah pengguna jalan. Bagi

Jurnal Manajemen Transportasi& Logistik - Vol. 06 No. 02, Juli

2019https://journal.itltrisakti.ac.id/index.php/jmtranslog
1
 Sri Handayani, Tri Mulyani Setyowati, Muhammad Iqbal ISSN 2355-
Firdaus Fadjar Dwi Wishnuwardhani 4721

melihat orang lain dan tempat lain, dan

seringkali budaya lain. Pada tataran yang
lebih praktis, sekaligus ekonomis, jalan
merupakan sarana untuk bepergian ke
tempat kerja dan mengangkut barang
(Palang Merah, 2007). Dia

Jurnal Manajemen Transportasi& Logistik - Vol. 06 No. 02, Juli

2 2019https://journal.itltrisakti.ac.id/index.php/jmt
ISSN 2355-4721
DOI:http://dx.doi.org/10.25292/j.mtl.v6i2.315
jalan yang menciptakan permintaan turunan
dalam industri transportasi dan logistik.
Fungsi jalan adalah untuk mendukung
kegiatan transportasi dan logistik, oleh
karena itu keselamatan pengguna jalan perlu
diperhatikan.
Masalah keselamatan jalan raya tidak
hanya terbatas pada ketiadaan kecelakaan,
tetapi lebih luas lagi seperti menciptakan
lingkungan yang aman, nyaman dan
menjamin keselamatan bagi pengguna jalan.
Pengguna jalan raya seperti pengemudi
mobil, pengendara sepeda motor, pengendara
moped, pengendara sepeda, pejalan kaki dan
juga pelaku yang terorganisir seperti
perusahaan angkutan. Mereka yang
melakukan kegiatan transportasi dan logistik
pada umumnya terkait dengan keselamatan
yang sebagian besar bergantung pada
bagaimana pengguna jalan ini bertindak.
Karena lalu lintas jalan adalah yang paling
terbuka dengan unsur pelaku swasta yang
sangat besar, maka keselamatan jalan raya
harus dianggap sebagai budaya yang harus
dibentuk, dididik dan disosialisasikan
(Sugiyanto, Gito & Santi, 2015).
Transportasi jalan sangat vital bagi
pembangunan Indonesia. Jakarta sebagai ibu
kota Indonesia merupakan ibu kota dengan
tingkat kemacetan ketiga terbesar di dunia
dengan kepadatan lalu lintas dimana
pengemudi membutuhkan waktu tempuh
tambahan hingga 58 persen (Katadata, 2017).
Total perjalanan Jabodetabek (Jakarta,
Bogor, Depok, Tangerang, dan Bekasi)
sepanjang tahun 2015 tercatat 47,5 juta
perjalanan per hari. Dari total trip tersebut,
sebanyak 50 persennya
Jurnal Manajemen Transportasi& Logistik - Vol. 06 No. 02, Juli
2019https://journal.itltrisakti.ac.id/index.php/jmtranslog
Keselamatan Budaya pada Transportasi Jalan Indonesia
trip adalah jumlah lalu lintas dari Bogor,
Tangerang, dan Bekasi ke Jakarta, sedangkan
perjalanan di Jakarta saja hanya 40 persen
(Kementerian Perhubungan, 2016).
Dalam menilai situasi jaringan jalan,
Indonesia pada tahun 2017 memiliki panjang
539.353 km yang terdiri dari jalan nasional
47.017 km, jalan negara 54.554 km, dan
jalan pedesaan/perkotaan 437.782 km (Badan
Pusat Statistik, 2019). Dari total jaringan
jalan di Indonesia tersebut, 321.093 km
diantaranya telah beraspal sedangkan sisanya
218.260 km merupakan jalan non aspal
(Badan Pusat Statistik, 2015).
Jumlah kendaraan bermotor pada tahun
2017 sebanyak 138.556.669 unit, dimana
pertumbuhan dalam dua tahun terakhir
mencapai 6-7 persen setiap tahunnya.
Kontributor terbesar pertumbuhan ini adalah
sepeda motor (Badan Pusat Statistik, 2019).
Sepeda motor telah menjadi alat transportasi
keluarga paling populer di Asia Tenggara,
termasuk Indonesia. Jumlah sepeda motor
yang beroperasi berkembang pesat,
menimbulkan tingkat mengejutkan penyebab
kecelakaan lalu lintas di jalan raya. Data
menunjukkan pengendara sepeda motor
terlibat dalam 73 persen kecelakaan lalu
lintas sepanjang 2018
(Liputan6.com, 2018). Dengan keragaman
pengguna yang besar, peluang terjadinya
kecelakaan lalu lintas di jalan juga lebih
besar.
3
Sri Handayani, Tri Mulyani Setyowati, Muhammad Iqbal ISSN 2355-
Firdaus Fadjar Dwi Wishnuwardhani 4721

Sumber: Badan Pusat Statistik (2019a) Gambar 1

Pertumbuhan Kendaraan Bermotor di Indonesia 2011-2017

Jurnal Manajemen Transportasi& Logistik - Vol. 06 No. 02, Juli

4 2019https://journal.itltrisakti.ac.id/index.php/jmt
 ISSN 2355-4721 Keselamatan Budaya pada Transportasi Jalan Indonesia
DOI:http://dx.doi.org/10.25292/j.mtl.v6i2.315

Kecelakaan adalah kejadian yang (Organisasi Kesehatan Dunia, 2014). Semua

terjadi secara tidak terduga dan tidak
disengaja, yang disebabkan oleh kelalaian
manusia (Verma dan Gupta, 2017).
Kecelakaan lalu lintas di jalan raya memiliki
dampak yang signifikan terhadap individu,
komunitas, dan negara. Berdasarkan data
korban kecelakaan, kecenderungan
kelompok usia korban tertinggi adalah 16-30
tahun yang merupakan usia pada kelompok
produktif (Siregar, 2013). Kecelakaan
tersebut dapat mengakibatkan korban
meninggal dunia, luka berat, luka ringan dan
kerugian material. Biaya tidak langsung,
seperti hilangnya produktivitas, kerusakan
kendaraan dan properti, mengurangi kualitas
hidup dan faktor lainnya. Terlepas dari itu,
mereka melibatkan biaya besar untuk sistem
perawatan kesehatan yang sering terbebani,
menempati tempat tidur rumah sakit yang
langka, menghabiskan sumber daya dan
mengakibatkan hilangnya produktivitas dan
kemakmuran yang signifikan, dengan
dampak sosial dan ekonomi yang mendalam.
kerugian ini akan mengakibatkan biaya
ekonomi yang mempengaruhi Produk
Nasional Bruto (GNP).Organisasi Kesehatan
Dunia (World Organisasi
Kesehatan, 2014),makea
perbandingan antar wilayah atau
negara yang menggunakan angka kematian
per 100.000 penduduk lebih akurat
mencerminkan ukuran masalah daripada
angka absolut. Alasannya karena penggunaan
jumlah total kematian saja bisa menyesatkan,
karena itumengarah ke perbandingan
populasi ukuran yang
tidak sama. Hasilnya menunjukkan besarnya
sekitar 1,24 juta orang secara global
meninggal setiap tahun akibat kecelakaan
lalu lintas dan itu hampir 34.000 kematian
sehari. Statistik kecelakaan di Indonesia
ditunjukkan olehtabel berikut(Indonesian
Central
Badan Pusat Statistik, 2019b).

Tabel 1 Statistik kecelakaan dari tahun 2010 hingga 2017

Detil - Tahun 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Kecelakaan Kematian (orang) 66.488108.696117.949100.10695.906 106.644 103.228
Sumber: Badan Pusat Statistik (2019) Gambar 2 Tren Kecelakaan
98.970 31.262 30.568
Cedera Parah(orang) 26.196 35.285 39.704 28.438 26.840 23.937 20.075 14.395
Cedera Ringan (orang) 63.809 108.945 128.312 110.448 109.741 110.714 120.532 119.945
Kerugian Material (juta 158.259 217.435 298.627 255.864 250.021 272.318 229.137 215.446
rupiah)
Sumber: Badan Pusat Statistik (2019)

140.000
120.000
100.000
80.000
60.000 Kecelakaan
40.000 Kematian
20.000 Cedera Parah
- Cedera Ringan

Pada tahun 2017, terdapat sekitar 103.228 kecelakaan di jalan raya Indonesia dan
Jurnal Manajemen Transportasi& Logistik - Vol. 06 No. 02, Juli
2019https://journal.itltrisakti.ac.id/index.php/jmtranslog
5
Sri Handayani, Tri Mulyani Setyowati, Muhammad Iqbal ISSN 2355-
Firdaus Fadjar Dwi Wishnuwardhani 4721
30.568 kematian berdasarkan analisis negara berpenghasilan rendah dan menengah
Kebijakan Negara di Indonesia. Masalah adalah bahwa kematian lalu lintas jalan tidak
utama khususnya di dilaporkan. Tanpa data, informasi yang
mendalam dan

Jurnal Manajemen Transportasi& Logistik - Vol. 06 No. 02, Juli

6 2019https://journal.itltrisakti.ac.id/index.php/jmt
ISSN 2355-4721 Keselamatan Budaya pada Transportasi Jalan Indonesia
DOI:http://dx.doi.org/10.25292/j.mtl.v6i2.315

kesadaran akan keselamatan, kematian lalu
lintas jalan tahunan diperkirakan akan
meningkat.
B. Metode penelitian
Penelitian dilakukan dengan mengikuti
beberapa langkah yaitu merumuskan tujuan
penelitian, melakukan kajian literatur,
mengidentifikasi kondisi yang ada,
merumuskan solusi ideal, mengidentifikasi
kebutuhan dan kendala, dan merumuskan
kebijakan.
C. Tinjauan Literatur
Tantangan utama budaya keselamatan
dalam transportasi jalan di Indonesia adalah
membawa perubahan perilaku pengguna
jalan. Dari fakta dan sudut pandang di atas,
studi ini kemudian membahas lima masalah
budaya keselamatan dalam transportasi jalan
yaitu legislasi, teknik, penegakan hukum,
pendidikan, dan perawatan darurat yang akan
menjadi cara yang tepat untuk mendekati
masalah yang diangkat.
1. Legislasi
Dasar hukum angkutan jalan adalah
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor
22 Tahun 2009 yang terdiri dari 22 bab dan
326 pasal yang mengatur jalan
transportasi dan peraturan lalu lintas di
Indonesia. Terdapat rencana aksi sebagai
bagian yang tidak terpisahkan dari Rencana
Keselamatan Umum Nasional (RUNK) yang
diamanatkan dalam Undang-Undang
Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 2009
tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan.
Salah satu kelemahan penerapan
keselamatan jalan di Indonesia menurut
Laporan Bank Pembangunan Asia 2004
adalah koordinasi dan manajemen yang
buruk (Siregar, 2013). Keberhasilan suatu
rencana aksi merupakan hasil kerja
koordinasi yang baik dari semua pihak yang
berkepentingan. RUNK disusun dengan
menunjuk Kementerian Perencanaan
Pembangunan Nasional (Bappenas) sebagai
konduktor dalam mengintegrasikan program-
program keselamatan yang dilakukan oleh
para pemangku kepentingan keselamatan
jalan. Untuk menyukseskan rencana aksi ini,
Kebijakan Lalu Lintas Nasional telah
mengidentifikasi lima pilar kebijakan untuk
bekerja menuju dekade aksi PBB untuk
Keselamatan Jalan. Bappenas juga
berkoordinasi untuk semua pilar, dan
prioritas telah ditetapkan dengan bantuan
Bank Dunia, Prakarsa Infrastruktur Indonesia
yang didanai oleh AusAid, Bank
Pembangunan Asia, dan pemangku
kepentingan lainnya ('Situasi keselamatan
jalan di indonesia', 2013).

Kesadaran politik sangat penting untuk memahami budaya keselamatan dalam

Jurnal Manajemen Transportasi& Logistik - Vol. 06 No. 02, Juli
2019https://journal.itltrisakti.ac.id/index.php/jmtranslog
7
 Sri Handayani, Tri Mulyani Setyowati, Muhammad Iqbal ISSN 2355-
Firdaus Fadjar Dwi Wishnuwardhani 4721
transportasi jalan raya di Indonesia dan sistem. Interaksi antara pengguna dan elemen
langkah-langkah yang diperlukan. Mari kita fisik sangat penting, karena desain jalan dan
pertimbangkan jalan, kendaraan, dan kendaraan harus memungkinkan kesalahan
pengguna sebagai a manusia. Matriks pada tabel 2
menggambarkan

Jurnal Manajemen Transportasi& Logistik - Vol. 06 No. 02, Juli

8 2019https://journal.itltrisakti.ac.id/index.php/jmt
 ISSN 2355-4721 Keselamatan Budaya pada Transportasi Jalan Indonesia
DOI:http://dx.doi.org/10.25292/j.mtl.v6i2.315

interaksi antara ketiga faktor (manusia, tiga fase tabrakan: sebelum, selama, dan
kendaraan dan infrastruktur) dalam setelah tumbukan.
perjalanannya

Tabel 2 Matriks Haddon

Kendaraand
Fase Manusia Lingkungan
an
peralatan
Pra- Pencegahan Informasi Kelayakan jalan Desain jalan dan
Kecelakaan Kecelakaan tata letak jalan
Sikap Petir Batas kecepatan
Penurunan nilai Pengereman Pejalan
kakifasilit
as
Penegakan Polisi Penanganan
Manajemen kecepatan
Menabrak pencegahan cedera Penggunaan
pengekangan
gangguanselama
kecelakaan
Sabuk pengaman Crash-protective
objek pinggir jalan
Pengekangan penghuni
Perangkat keselamatan
lainnya
Desain anti benturan
Pasca-crash Keterampilan Akses mudah Fasilitas
pertolongan penyelamatan
pertama
Akses ke petugas Risiko kebakaran Penyumbatan
medis
Sumber: Laporan Bank Dunia 2014

Pengambilan keputusan tentang faktor keselamatan yang signifikan. Jalan yang

kebijakan keselamatan jalan sebagian lebih aman sebagai pilar kedua mewajibkan
bergantung pada data. Pemerintah pemerintah dan pihak terkait untuk merancang
membutuhkan data kuantitatif dan kualitatif jalan yang memperhatikan semua aspek
untuk menargetkan dan memantau upayanya keselamatan. Rancangan jalan harus mengakui
dengan lebih baik. Untuk memenuhi akurasi, bahwa manusia membuat kesalahan dan
pendataan harus mengikuti best practice dan mencoba
diselaraskan lintas sektor dan pihak terkait
(misalnya Polri, Kementerian Kesehatan,
Kementerian Pekerjaan Umum dan
Kementerian Perhubungan). Perlu disiapkan
standarisasi konsep keselamatan jalan,
pelatihan petugas lintas sektor terkait dan
tersedianya pedoman pengisian format dan
format data kecelakaan lalu lintas nasional
terpadu.

2. Rekayasa
Persoalan perekayasaan dalam budaya
keselamatan jalan berkaitan dengan
infrastruktur jalan, yang dianggap sebagai
satu kesatuan (meliputi permukaan jalan,
rambu dan desain jalan) dan merupakan
Jurnal Manajemen Transportasi& Logistik - Vol. 06 No. 02, Juli
2019https://journal.itltrisakti.ac.id/index.php/jmtranslog
9
 Sri Handayani, Tri Mulyani Setyowati, Muhammad Iqbal ISSN 2355-
Firdaus Fadjar Dwi Wishnuwardhani 4721
untuk meminimalkan konsekuensi dari
kesalahan manusia.
Banyak negara yang tidak memiliki
informasi yang akurat tentang kecelakaan
lalu lintas, termasuk Indonesia. Selain itu,
beberapa definisi belum dibakukan.
Misalnya, pencatatan lokasi di suatu
daerah dengan daerah lain tidak sama.
Beberapa daerah mencantumkan posisi
tanda kilometer dan ada juga yang tidak.
Laboratorium Transportasi Universitas
Indonesia menyatakan setidaknya ada 4
(empat) lokasi kejadian yaitu nama jalan,
nama desa, nama kecamatan, dan posisi
marka kilometer (Siregar, 2013). Selain
itu, penyidikan terhadap kejadian
kecelakaan lalu lintas dilakukan oleh
petugas dengan kompetensi analisis
kecelakaan yang hanya berorientasi pada
penegakan hukum, tidak berorientasi pada
rekayasa keselamatan jalan. Untuk
memenuhi standar tersebut,

Jurnal Manajemen Transportasi& Logistik - Vol. 06 No. 02, Juli

10 2019https://journal.itltrisakti.ac.id/index.php/jmt
 ISSN 2355-4721
DOI:http://dx.doi.org/10.25292/j.mtl.v6i2.315
Biaya rendah Perbaikan infrastruktur
yang ada secara substansial dapat
mengurangi terjadinya kecelakaan lalu lintas
dan tingkat keparahannya. Peningkatan
tersebut meliputi pemisahan jenis lalu lintas
yang berbeda, marka jalan dan rambu jalan
yang lebih baik, jalur yang lebih aman untuk
pejalan kaki dan kendaraan roda dua,
pembangunan trotoar atau trotoar dan
penyeberangan pejalan kaki yang lebih
terlihat, dan kecepatan lalu lintas yang lebih
lambat (dengan penggunaan gundukan jalan,
jalur gemuruh dan bundaran) (Palang Merah,
2007). Perbaikan jalan eksisting harus
diprioritaskan pada titik-titik rawan yang
banyak terjadi kecelakaan, terutama pada
pintu masuk dan keluar kawasan terbangun
dan kawasan padat aktivitas seperti pasar dan
sekolah. Perbaikan harus dimasukkan dalam
desain jalan baru dan persimpangan jalan.
Misalnya, untuk meningkatkan keselamatan
pejalan kaki,
Sub topik lain dalam isu teknik adalah
kendaraan yang lebih aman. Kendaraan
merupakan bagian yang tidak terpisahkan
dari sistem transportasi jalan. Standar fitur
keselamatan kendaraan merupakan bagian
penting. Meskipun kendaraan modern jauh
lebih aman daripada model lama, harus ada
peraturan, kampanye publik dan penegakan
hukum yang mengatur a) ukuran, sifat dan
kondisi roda dan ban, 2) rem dan shock, 3)
lampu dan reflektor, 4 ) alat peringatan, 5)
pemeriksaan kendaraan secara teratur, 6)
muatan maksimum untuk kendaraan niaga
yang mengangkut barang atau penumpang
(atau keduanya sekaligus, seperti yang sering
terjadi).
3. Penegakan hukum
Kemauan politik diperlukan di tingkat
tertinggi pemerintahan dan pihak terkait
untuk memastikan undang-undang
keselamatan jalan yang tepat dan penegakan
hukum. Dalam hal ini, pemerintah harus
didorong untuk mengalokasikan lebih
banyak sumber daya untuk penegakan
hukum lalu lintas. Paradigma baru dalam
budaya keselamatan diperlukan
Jurnal Manajemen Transportasi& Logistik - Vol. 06 No. 02, Juli
2019https://journal.itltrisakti.ac.id/index.php/jmtranslog
Keselamatan Budaya pada Transportasi Jalan Indonesia
dan menjadikan keselamatan jalan sebagai
prioritas berarti menempatkan nilai
kehidupan yang lebih tinggi. Meskipun
berfokus pada kesalahan manusia, tujuan dari
pendekatan sistem yang aman adalah untuk
mengembangkan sistem transportasi jalan
yang dapat mengakomodasi kesalahan
manusia dengan lebih baik dan
mempertimbangkan kerentanan tubuh
manusia.
Berdasarkan data global, kecelakaan di
jalan raya seringkali diakibatkan oleh
serangkaian akar penyebab yang merupakan
kendaraan (faktor dalam 5 hingga 10 persen
kecelakaan), infrastruktur jalan (yang dapat
dikaitkan dengan 10 hingga 20 persen
kecelakaan) dan pengguna jalan perilaku
(yang bertanggung jawab setidaknya
sebagian dari sekitar 80 hingga 90 persen
kecelakaan di jalan raya) (Palang Merah,
2007). Dalam keselamatan lalu lintas jalan,
faktor manusia dipengaruhi oleh kondisi fisik
dan psikologis. Jika kita mempelajari
otonomi tubuh manusia, secara fisik ia tidak
“dirancang” untuk bergerak dengan
kecepatan tinggi, apalagi saat mengalami
benturan fisik dengan benda lain sehingga
akibatnya pada tubuh manusia bahkan bisa
berujung pada korban jiwa. Pada aspek lain,
secara psikologis konsentrasi seseorang pada
saat mengemudi dipengaruhi oleh faktor
internal, yang diantaranya adalah latar
belakang pengetahuan, keterampilan,
wawasan, pengalaman, logika, kondisi
kesehatan, kelelahan, stres, dan tekanan pada
masalah pribadi. Faktor eksternal yang
mempengaruhi kondisi psikologis pengemudi
seperti cuaca, musik, penggunaan ponsel dan
SMS, adanya alat atau teknologi lain di
dalam kendaraan, dan hal-hal lain yang
mempengaruhi konsentrasi pengemudi.
Terkait aturan yang diperlukan untuk
meningkatkan kualitas keselamatan lalu
lintas, ada beberapa hal yang harus
ditambahkan, antara lain (Siregar, 2013):
a) Tidak ada aturan mengenai tempat duduk
anak-anak dan bayi
b) Belum adanya aturan mengenai
kandungan alkohol dalam tubuh
pengemudi (BAC atau Kandungan
Alkohol Dalam Darah) sehingga
11
 Sri Handayani, Tri Mulyani Setyowati, Muhammad Iqbal ISSN 2355-
Firdaus Fadjar Dwi Wishnuwardhani 4721
penegakan hukum terhadap masalah ini
belum terlaksana dengan baik.
c) Sistem penalti atau demerit untuk
pelanggaran lalu lintas sudah tercantum
dalam UU 22/2009 namun belum
memiliki peraturan pelaksanaannya
sehingga belum dapat diterapkan pada

Jurnal Manajemen Transportasi& Logistik - Vol. 06 No. 02, Juli

12 2019https://journal.itltrisakti.ac.id/index.php/jmt
ISSN 2355-4721
DOI:http://dx.doi.org/10.25292/j.mtl.v6i2.315
pengemudi yang melakukan pelanggaran
atau terlibat dalam kecelakaan lalu lintas.
d) Aturan mengenai larangan penggunaan
ponsel saat berkendara, termasuk SMS
atau SMS, sudah masuk dalam UU
22/2009 namun penegakan hukum atas
pelanggaran tersebut belum dilaksanakan.
e) Ketentuan mengenai audit keselamatan
jalan dan analisis dampak lalu lintas
diatur dalam Peraturan Pemerintah No.
32 Tahun 2012 tentang pengaturan dan
rekayasa lalu lintas namun belum berjalan
dengan baik.
Kebijakan lalu lintas bertanggung
jawab untuk memastikan penegakan hukum
lalu lintas. Sebuah sistem harus diberlakukan
yang memastikan bahwa denda dibayar
dengan benar, daripada dikantongi oleh
pejabat yang berpotensi korup. Petugas polisi
harus menerima pelatihan tentang dampak
kecelakaan di jalan pada masyarakat dan
kesehatan masyarakat untuk memiliki
pemahaman yang lebih baik tentang
mengapa tugas mereka menegakkan hukum
lalu lintas sangat penting (Palang Merah,
2007). Selain itu, aparat kepolisian juga
harus memiliki akses terhadap peralatan
teknis yang mereka butuhkan untuk
melakukan tugasnya dengan baik seperti
radar, alat analisa nafas, serta mobil patroli.
4. Pendidikan
Penyebab utama kecelakaan lalu lintas
dan cedera akibat kecelakaan lalu lintas dan
kematian sebenarnya adalah perilaku
pengguna jalan, khususnya pengemudi.
Diperlukan kesadaran yang lebih besar di
kalangan pengguna jalan tentang faktor
risiko dan perilaku berbahaya. Menjadikan
keselamatan lalu lintas sebagai budaya
merupakan tantangan terberat peningkatan
kualitas pengemudi dan calon pengemudi.
Jurnal Manajemen Transportasi& Logistik - Vol. 06 No. 02, Juli
2019https://journal.itltrisakti.ac.id/index.php/jmtranslog
Keselamatan Budaya pada Transportasi Jalan Indonesia
Beberapa informasi dan kampanye
sosial harus disampaikan kepada masyarakat
terkait dengan faktor risiko utama, yaitu
kecepatan, minum dan pengemudi, helm
sepeda motor, sabuk pengaman,
pengekangan anak, visibilitas dan gangguan
mengemudi. Masyarakat, khususnya anak-
anak, pelajar, remaja perguruan tinggi harus
diberikan informasi tentang budaya
keselamatan dalam transportasi jalan agar
mereka memahami dan mengikuti aspek
keamanan. Pengguna jalan juga harus
mengetahui tentang undang-undang dan
peraturan undang-undang kendaraan
bermotor dalam UU 22/2009.
Beberapa kampanye sosial dan
informasi umum tentang keselamatan jalan
harus disosialisasikan kepada masyarakat,
sekolah, pasar, bengkel otomotif atau tempat-
tempat di mana orang biasanya berkumpul.
Informasi sederhana atau kalimat singkat
seperti jarak yang dianggap aman untuk
pengereman berbanding lurus dengan
kecepatan kendaraan. Misalnya, mobil yang
melaju dengan kecepatan 50 km/jam
membutuhkan waktu 28 meter untuk
berhenti, sedangkan kendaraan yang melaju
dengan kecepatan 90 km/jam membutuhkan
waktu 70 meter untuk berhenti (World
Health Organization, 2014).
Pengurangan kematian lalu lintas jalan
memerlukan perhatian serius terhadap
kebutuhan pejalan kaki, pengendara sepeda
dan pengendara sepeda motor yang selama
ini banyak diabaikan dalam kebijakan
transportasi dan perencanaan. Faktor risiko
utama dalam transportasi jalan raya
(kecepatan, minum dan mengemudi, helm
sepeda motor, sabuk pengaman, pengaman
anak, jarak pandang, gangguan mengemudi)
terlibat dalam perilaku manusia, khususnya
perilaku pengemudi. Konsorsium Iterate
(Siregar, 2013) menggambarkan model
driver universal seperti yang ditunjukkan
pada gambar 4 di bawah ini:
13
Sri Handayani, Tri Mulyani Setyowati, Muhammad Iqbal ISSN 2355-
Firdaus Fadjar Dwi Wishnuwardhani 4721

Jurnal Manajemen Transportasi& Logistik - Vol. 06 No. 02, Juli

14 2019https://journal.itltrisakti.ac.id/index.php/jmt
 ISSN 2355-4721 Keselamatan Budaya pada Transportasi Jalan Indonesia
DOI:http://dx.doi.org/10.25292/j.mtl.v6i2.315

Berdasarkan model universal, dalam individu

tantangan terbesar budaya keselamatan
transportasi jalan di Indonesia adalah
peningkatan kualitas pengemudi, calon
pengemudi, dan seluruh pengguna jalan. Dari
data kecelakaan, anak-anak dan remaja
memiliki keterlibatan yang tinggi dalam
kecelakaan lalu lintas, sehingga mereka
harus belajar menggunakan jalan dengan
aman. Kesadaran dan budaya keselamatan
jalan dapat ditingkatkan dengan melakukan
pendidikan keselamatan lalu lintas sejak dini
dan sosialisasi pentingnya keselamatan jalan
bagi anak-anak (Sugiyanto, Gito & Santi,
2015). Untuk menjadikan ini sebagai budaya,
diperlukan komitmen jangka panjang agar
pengetahuan, keterampilan dan kepedulian
terhadap lalu lintas terbangun. Oleh karena
itu, penting untuk mengimplementasikan
pendidikan keselamatan jalan sebagai bagian
dari kurikulum, yang merupakan cara paling
efektif untuk membekali generasi muda
dengan pengetahuan keselamatan jalan.
Pendidikan dan pelatihan harus diikuti
dengan kontrol sosial atau penegakan hukum
yang tegas terhadap pengemudi. Pengemudi
khususnya harus mengetahui dan peduli
terhadap segala resiko yang berkaitan dengan
pengoperasian kendaraan bermotor dan
memahami cara berkendara yang aman
dalam berbagai situasi dan kondisi lalu
lintas.

5. Perawatan Darurat
Dalam mengumpulkan data
kecelakaan, idealnya diperlukan perincian di
mana dan kapan kecelakaan terjadi, orang
dan kendaraan yang terlibat, keadaan dan
penyebab kecelakaan, serta kerusakan
material dan manusia. Di negara-negara yang
tidak memiliki sistem untuk melacak korban
kecelakaan di rumah sakit, kematian di jalan
dapat diremehkan hingga 200 persen dalam
beberapa kasus. Data kematian harus
memperhitungkan kematian baik di lokasi
kecelakaan dan selanjutnya di rumah sakit,
yang tidak terjadi di sebagian besar negara
berpenghasilan rendah dan menengah,
misalnya di 80 persen dunia (Palang Merah,
2007). Informasi data kecelakaan sangat
penting untuk memahami faktor yang terlibat
Jurnal Manajemen Transportasi& Logistik - Vol. 06 No. 02, Juli
2019https://journal.itltrisakti.ac.id/index.php/jmtranslog
15
 Sri Handayani, Tri Mulyani Setyowati, Muhammad Iqbal ISSN 2355-
Firdaus Fadjar Dwi Wishnuwardhani 4721
kecelakaan lalu lintas, dan untuk keselamatan jalan mengarah pada
menunjukkan kepada otoritas politik ruang penghematan ekonomi sekaligus melindungi
lingkup masalah keselamatan jalan. Polisi penduduk Indonesia saat ini dan generasi
lalu lintas harus diberikan akses informasi mendatang. Penting untuk meyakinkan para
mengenai luka-luka korban kecelakaan politisi dan pemerintah untuk
lalu lintas, yang telah dirawat di rumah mempertimbangkan budaya keselamatan
sakit untuk membuat pendataan dan dalam kebijakan sistem transportasi
laporan pasca kecelakaan yang Indonesia. Padahal, kampanye rutin
komprehensif. diperlukan untuk menyadarkan masyarakat
Mengenai masalah kelima budaya akan keselamatan jalan dan bagaimana
keselamatan dalam transportasi jalan di menjadikannya sebagai budaya dan
Indonesia, hal pertama yang harus komitmen jangka panjang. Kampanye ini
dilakukan adalah memastikan bahwa adalah
masyarakat umum, anak-anak, pelajar,
remaja mengetahui tentang perawatan
darurat seperti peringatan kecelakaan,
pertolongan pertama dasar, transportasi
dan masuk ke perawatan medis terdekat. .
Harus ada nomor darurat khusus, yang
gratis dan dikenal oleh masyarakat, yang
menghubungkan penelepon langsung
dengan layanan darurat.

D. Kesimpulan
Memaksimalkan efisiensi sistem
transportasi jalan tidak berarti kurang
memperhatikan keselamatan yang
berujung pada hilangnya nyawa, kesehatan
dan kekayaan. Dengan perhatian yang
memadai terhadap keselamatan jalan raya,
Indonesia dapat terus menggunakan
kendaraan bermotor untuk mendukung
kebutuhan permintaan turunan di industri
transportasi dan logistik.
Pengguna jalan harus memahami
bahwa jalan adalah ruang publik bersama
yang perlu saling menghormati di antara
mereka. Sebagai kewajiban moral bagi
pengguna jalan, solusi memang ada jika
masyarakat memiliki kemauan untuk
melakukan segala upaya untuk
menerapkannya dan mengingat bahwa
peningkatan budaya keselamatan jalan
bermanfaat bagi masyarakat luas.
Dengan pertumbuhan jumlah
kendaraan bermotor dan pengguna jalan
pada umumnya, penting untuk menjadikan
budaya keselamatan jalan sebagai
komitmen jangka panjang dari semua
pihak terkait. berinvestasi dalam
keselamatan jalan dan membangun budaya

Jurnal Manajemen Transportasi& Logistik - Vol. 06 No. 02, Juli

16 2019https://journal.itltrisakti.ac.id/index.php/jmt
ISSN 2355-4721
DOI:http://dx.doi.org/10.25292/j.mtl.v6i2.315
ditujukan untuk mempersiapkan masyarakat
untuk undang-undang baru dan didukung
oleh penegakan hukum yang kuat.
E. Referensi
Badan Pusat Statistik (2015) 'File Bps (1)
Jalan Aspal dan Non Aspal'.
Badan Pusat Statistik Indonesia (2019a) 'bps-
file (3) jumlah kendaraan bermotor'.
Badan Pusat Statistik Indonesia
(2019b) 'bps-file number of road
accident'.
Badan Pusat Statistik Indonesia (2019c)
'Bpsfile (2) Panjang Jalan Menurut
Tingkat Kewenangan'.
Palang Merah (2007) Panduan Praktis
tentang Keselamatan Jalan: Perangkat
untuk Perhimpunan Palang Merah dan
Bulan Sabit Merah Nasional. 'Situasi
keselamatan jalan di indonesia' (2013)
Forum Keselamatan Jalan Eropa-Asia,
Desember 2013, New Delhi,
Jurnal Manajemen Transportasi& Logistik - Vol. 06 No. 02, Juli
2019https://journal.itltrisakti.ac.id/index.php/jmtranslog
Keselamatan Budaya pada Transportasi Jalan Indonesia
India.
Siregar, A. (2013) 'Membangun Masa Depan
Keselamatan Lalu Lintas di Indonesia',
(Mei).doi:
10.13140/RG.2.2.10756.17289.
Sugiyanto, Gito & Santi, MY (2015)
'Karakteristik Kecelakaan Lalu Lintas
dan Pendidikan Keselamatan Berlalu-
lintas Sejak Usia Dini: Studi Kasus di
Kabupaten Purbalingga', Jurnal Ilmiah
Semesta Teknika, 18 No. 1(1), hlm.
65–
75. Tersedia
pada:http://journal.umy.ac.id/index.php
/st/ar tilik/unduh/707/857.
Verma, A. dan Gupta, A. (2017)
'Peningkatan Keselamatan Jalan di
India', (November), hlm. 3–6.
Organisasi Kesehatan Dunia (2014)
'Keselamatan jalan: fakta dasar', hal.
23.'www.hukumonline.com' (2009).
17
Sri Handayani, Tri Mulyani Setyowati, Muhammad Iqbal ISSN 2355-
Firdaus Fadjar Dwi Wishnuwardhani 4721

Halaman ini sengaja dikosongkan.

Jurnal Manajemen Transportasi& Logistik - Vol. 06 No. 02, Juli

18 2019https://journal.itltrisakti.ac.id/index.php/jmt