KERANGKA ACUAN KEGIATAN

(TERM OF REFERENCE /TOR)

KELUARAN (OUTPUT) KEGIATAN PENGADAAN PERALATAN EXPLOSIVES TRACE

DETECTORS (ETD)
TAHUN ANGGARAN 2023

Kementerian Negara / Lembaga : Kementerian Perhubungan.

Unit Eselon I / II / Satker : Direktorat Jenderal Perhubungan Udara / Direktorat
Keamanan Penerbangan / UPBU Komodo Labuan
Bajo
Program : Infrastruktur Konektivitas.
Hasil (Outcome) : Meningkatkan pelayanan dan pengelolaan
perhubungan udara yang lancar, terpadu, aman,
dan nyaman, sehingga mampu meningkatkan
efisiensi pergerakan orang dan barang,
memperkecil kesenjangan layanan angkutan udara
antar wilayah serta mendorong ekonomi nasional.
Kegiatan : Pengadaan Peralatan Explosives Trace Detectors
(ETD).
Indikator Kinerja Kegiatan : Tersedianya fasilitas keamanan penerbangan.
Jenis Keluaran (Output) : Peralatan Explosives Trace Detectors (ETD).
Volume Keluaran (Output) : 1 (satu).
Satuan Ukur Keluaran (Output) : Unit.

A. LATAR BELAKANG

1. Dasar Hukum

a. Undang- Undang
Undang- Undang Nomor 1 Tahun 2009 tentang Penerbangan.
b. Peraturan Pemerintah
1) Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2001 tentang Keamanan dan
Keselamatan Penerbangan.
2) Peraturan Presiden Nomor 23 Tahun 2022 tentang Kementerian
Perhubungan.

1
 3) Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM : 33 Tahun 2015 tentang
Pengendalian Jalan Masuk (Access Control) Ke Daerah Keamanan
Terbatas Di Bandar Udara dan perubahaannya.
4) Peraturan Menteri Perhubungan Nomor 17 Tahun 2022 tentang Organisasi
dan Tata Kerja Kementerian Perhubungan.
5) Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 51 Tahun 2020 tentang
Keamanan Penerbangan Nasional.
6) Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KM 211 Tahun 2020 tentang
Program Keamanan Penerbangan Nasional.
7) Peraturan Direktur Jenderal Perhubungan Udara Nomor : KP 241 Tahun
2014 Tentang Pedoman Pengoperasian, Pemeliharaan Dan Pelaporan
Fasilitas Keamanan Penerbangan.
8) Peraturan Direktur Jenderal Perhubungan Udara Nomor : KP 138 Tahun
2018 Tentang Sertifikasi Fasilitas Keamanan Penerbangan.
9) Peraturan Direktur Jenderal Perhubungan Udara Nomor : KP 139 Tahun
2018 Tentang Pemeriksaan dan Pengujian Operasi Fasilitas Keamanan
Penerbangan.
10) Peraturan Direktur Jenderal Perhubungan Udara Nomor : KP. 140 Tahun
2018 tentang Standar Kelaikan Fasilitas Keamanan Penerbangan.
11) Keputusan Direktur Jenderal Perhubungan Udara Nomor : KP 141 Tahun
2018 Tentang Standar Teknis Operasi Fasilitas Keamanan Penerbangan.

c. Peraturan lain
1) Annex 17 Security : Safeguarding International Civil Aviation Against Acts of
Unlawful Interference.
2) Dokumen 8973 : Aviation Security Manual.

2. Gambaran Umum

Kondisi sekarang (Exsisting) Bandar Udara Komodo di Labuan Bajo saat ini
memiliki klasifikasi Bandar Udara (Aerodrome Code) 4C dengan panjang Landas
Pacu 2250 m x 45 m yang memiliki PCN 55 F/C/Y/T, berikut adalah Informasi Umum
Bandar Udara Komodo di Labuan Bajo :

2
a. Nama Bandar Udara : Komodo Labuan Bajo
b. Kota/Provinsi : Manggarai Barat/NTT
c. Pengelola : Direktorat Jenderal Perhubungan Udara
d. Location Indicator : WATO
e. Kemampuan Operasi : Boeing 737-800
f. Bangunan Terminal : 13.336 m2
g. Gedung Operasional :
- Gedung Kantor : 385 m2
- Gedung Operasi : 385 m2
- Gedung PKP-PK : 744 m2
- Gedung Genset : 120 m2
- Gedung Tower : 150 m2
h. Terminal Kargo : -
i. Bangunan VIP : -
j. Landas Pacu : 2.250 x 45 m
k. Koordinat (ARP) : 08.29 12,40 LS dan 119.53 14,44 BT
l. Elevasi : 212 Feet (±67 m) msl
m. Arah Landas Pacu : 17 (Koordinat 08.28 39,66 LS dan 119.53 17,21
BT)
: 35 (Koordinat 08.29 32,90 LS dan 119.53 24,37
BT)
n. Kekuatan : PCN 55 F/C/Y/T
o. Airport Reffrence Code : 4C
p. Runway Strip : 2.430 x 150 m
q. Shoulder : 2 (2.430 x 52.5) m
r. Overrun : 60 x 45 m
s. Taxiway : 345 x 23 m
t. Apron : 310 x 100 m
u. Runway Classification : Non Instrument
v. Pelayanan LLU : ADC
w. Kelas Bandar Udara : Kelas II
x. Jam Operasi : 07.00 s/d 20.00 WITA
y. Klasifikasi Operasi : Visual (Non Precision)
z. Meteorologi : Ada
3
aa. Operator : PT. Garuda Indonesia (ATR-72, CRJ
100,Boeing 737-800)
: PT. Lion Group (ATR-72,Boeing 737-800,A320-
200)
: PT. Citilink Indonesia (ATR-72,A320-200)
: PT. Nam Air (Boeing 737-500)
: PT. Air Asia (A320-200)
: PT. 3MG(Cargo/Boeing 737-500)
bb. Kode : ICAO WATO
: IATA LBJ

Bandar Udara Komodo di Labuan Bajo merupakan Bandar Udara yang cukup ramai
dengan pergerakkan pesawat perhari mencapai 28 (dua puluh depalapan) kali take
off dan landing untuk pesawat yang berjadwal dan hampir setiap hari melayani
private Jet.

Adapun Sistem Keamanan Bandar Udara yang telah ditetapkan dalam Program
Keamanan Bandar Udara (Airport Security Programme) adalah Sistem Keamanan
E.

UPBU Komodo Labuan Bajo telah memiliki fasilitas keamanan penerbangan

sebagai berikut :

Adapun personel aviation security (avsec) dan personel fasilitas keamanan

No Nama Merek Dan Tipe Tahun Jumlah Kondisi Nomor Sertifikat
Peralatan Perolehan (unit)
1 X-Ray FISCAN/ SMEX- 2003 1 Rusak -
Baggage V6550B
2 X-Ray FISCAN/CMEX- 2005 1 Rusak -
Baggage 8065

3 X-Ray MORPHO 2011 1 Rusak -

Baggage DETECTION/
HRX650 DV
4 X-Ray L3/ PX 10.10 TM 2013 1 Rusak -
Baggage

5 X-Ray ASTROPHISIC 2018 Laik -

Baggage XIS 100XD Operasi/
sertifikasi
penerbangan sebagai berikut :

4
3 X-Ray Cargo ASTROPHISIC 2016 1 Laik -
XIS 1517 Operasi/
sertifikasi
4 X-Ray Cabin ASTROPHISIC 2018 1 Laik -
XIS 6040 Operasi/
sertifikasi
5 X-Ray Cabin L3/ ACX 6,4 MV 2013 1 Rusak -

CEIA/HI-PE 2005 1 Tidak Laik -

MULTI ZONE Operasi
CEIA/HI-PE 2011 1 Laik -
Walkhtrought
6 MULTI ZONE Operasi
Metal Detector
Laik -
CEIA/HI-PE 1
2018 Operasi/
MULTI ZONE
sertifikasi
Laik -
CEIA/HI-PE
2018 1 Operasi/
MULTI ZONE
sertifikasi
7 Hand Held GARET 2011 4 Laik
Metal Detector METOR/TX Operasi
75042
8 Closed Circuit HK Vision 2020 8 Titik Laik -
Television Operasi/Bel
um
Sertifikasi
9 Closed Circuit HK vision 2021 32 Titik Laik -
Television Operasi/Bel
um
Sertifikasi
10 Closed Circuit HK vision 2022 40 Titik Laik -
Television Operasi/Pr
oses
Verifikasi
11 Kendaraan HILUX 2016 1 Laik -
Patroli Operasi

No Nama Personel Jabatan Status

A Personel Aviation Security (AVSEC)

1 RAHMATULLAH Senior AVSEC PNS
2 PAULUS HARUS Senior AVSEC PNS
3 NURJAUHAR KUSUMA D. Senior AVSEC PNS
4 SYARIFUDIN Senior AVSEC PNS
5 DESI MULYANAWATI Basic AVSEC PNS
6 SRI ARYANI Junior AVSEC PNS
7 ALFONSIUS BINO Junior Avsec PPNPN
8 ALI HAJI ALSARIF Junior AVSEC PPNPN
9 ARDIN Junior AVSEC PPNPN
10 ASMIATI TRISNA UTAMI Junior AVSEC PPNPN
11 BENEDIKTUS DARSIADI Junior AVSEC PPNPN
12 BENEDIKTUS SARIFUDIN Junior AVSEC PPNPN

5
13 FERDINANDUS GUNAWAN Junior AVSEC PPNPN
14 FRIDOLIN ADI PUTRA TAPUTU Junior AVSEC PPNPN
15 HERIBERTUS SUDARSO Junior AVSEC PPNPN
16 HERMINA BEATRIX WUTA Junior AVSEC PPNPN
17 IMELDA Junior AVSEC PPNPN
18 KONSTANTINUS DENCA DARU Junior AVSEC PPNPN
19 KRESENSIUS ABETRIX AWERSI Junior AVSEC PPNPN
20 MELKIADES RONITO DARU Junior AVSEC PPNPN
21 MUNAWIR Junior AVSEC PPNPN
22 NUR AINI RAMADHANI Junior AVSEC PPNPN
DJAINUDDIN
23 PAULUS NOVIANUS MANGKU Junior AVSEC PPNPN
24 ROMUALDUS PANGKUR Junior AVSEC PPNPN
25 SIRAJUDIN Junior AVSEC PPNPN
26 SITI FATIMAH Junior AVSEC PPNPN
27 SUSILAWATI Junior AVSEC PPNPN
28 SYADIKIN KURNIAWAN Junior AVSEC PPNPN
29 YOHANES FRANCOIS SERANO Junior AVSEC PPNPN
30 MELANIA RAYA Junior AVSEC PPNPN
31 SRI NINGSIH Basic AVSEC PPNPN
32 YOHANES HARDUS Junior AVSEC PPNPN
33 YOHANES WANGGANG Junior AVSEC PPNPN
34 YOSEF HERDINAN BHARA Junior AVSEC PPNPN
35 YOSEP JOPA Junior AVSEC PPNPN
B Personel Fasilitas Keamanan Penerbangan
1 Fauji Teknisi Pelaksana PNS
Lanjutan
2 Ardha Gulastika Teknisi Pelaksana CPNS
3 Suherman Sertifikat PPNPN
Kompetensi
4 Yoseph Willy S Sertifikat PPNPN
Kompetensi
5 Didi Rachmat Sertifikat PPNPN
Kompetensi
6 Ramadhan Sertifikat PPNPN
Kompetensi
7 Nando Sertifikat PPNPN
Kompetensi

6
 Dari uraian di atas, UPBU Komodo Labuan Bajo akan melaksanakan Kegiatan
Pengadaan Peralatan Explosives Trace Detectors (ETD) sejumlah 1 (satu) unit
untuk menjamin keamanan penerbangan pada Tahun Anggaran 2023.
3. Spesifikasi Teknis Peralatan
a. Peralatan Utama
NO. UNSUR
1. KONDISI OPERASI
a. Suhu Operasional
b. Kelembaban (Humidity)
c. Power Suply
d. Waktu pemanasan
2. KEMAMPUAN PERALATAN
a. Teknologi
b. Mode Pendeteksian
c. Kemampuan deteksi
d. Waktu pendeteksian
e. Jenis pendeteksian material
f. Hasil pendeteksian
g. Kalibrasi
h. Deteksi simultan material
berbahaya lain
i. Kemampuan penambahan
substansi / material baru
j. Kemampuan mencetak hasil
deteksi
PERSYARATAN
Max. 50 derajat celcius, pada
suhu ruangan normal
min 0 – to 100 %, non
condensing/RH condensing
- 100 – 240 VAC, 47 – 63 Hz
- 12 – 15 VDC
Max. 30 menit
Mass Spectrometry (MS)
Vapor dan/atau Partikel
Min. Nano Gram Level
Particulates
Max. 10 (sepuluh) detik
Antara lain dapat mendeteksi
material : Nitroglyserin, TNT, C-4,
RDX (Hexogen, Octogan), PETN,
ANFO, propellants.
- Hasil deteksi dapat diberikan
secara alarm audio dan visual
yang dapat menginformasikan
jenis dan identifikasi bahan
explosive dan bahan lainnya
yang terdeteksi)
- Dapat menampilkan di layar
monitor tanpa harus
menambahkan peralatan lain
Mendukung
Mendukung
Mendukung
Mendukung
7
 NO. UNSUR PERSYARATAN
k. Uninteruptable Power Supply Mendukung
(UPS)
l. Konektivitas data standar Tersedia
(USB/Ethernet/)

b. Peralatan yang ditawarkan harus dilengkapi dengan buku manual

1) Buku manual berbentuk hardcopy dan softcopy dalam bahasa Inggris dan
bahasa Indonesia minimal 1 set. Buku manual berisi :
a) Buku pengoperasian;
b) Buku teknikal (Instalasi, pemeliharaan, troubleshooting dan daftar part
number).

2) Buku pengoperasian sebagaimana dimaksud pada butir a.1) berisi :

a) Penjelasan / deskripsi tentang lokasi dan fungsi masing-masing
bagian instrumen kontrol;
b) Semua informasi yang diperlukan untuk pengoperasian peralatan dan
setting / konfigurasi software;
c) Prosedur pengoperasian peralatan.

3) Buku teknikal dimaksud pada butir a.2) berisi :

a) Penjelasan / deskripsi lengkap tentang bagian – bagian peralatan;
b) Block diagram beserta penjelasannya (cara kerja dan lain-lain);
c) Cara pemasangan peralatan (petunjuk bongkar pasang
bagian/modul);
d) Cara pemeliharaan dan perbaikan (prosedur pemeliharaan dan
perbaikan/ troubleshooting);
e) Identifikasi suku cadang/part number berdasarkan indek numerik dan
atau lainnya

B. PENERIMA MANFAAT

Kegiatan Pengadaan Peralatan Explosives Trace Detectors (ETD) sejumlah 1 (satu)

unit ini sangat bermanfaat bagi UPBU Komodo Labuan Bajo dalam rangka menjamin
Keamanan penerbangan. Pada Tahun 2023 ini di Labuan Bajo akan di laksanakan

8
 kegiatan KTT ASEAN yang ke-42 dimana penyelenggaran kegiatan tersebut akan
menjadikan Bandar udara komodo sebagai Bandar udara internasional sementara.
Dengan demikian ketersediaan peralatan keamanan penerbangan terutama
Pengadaan Peralatan Explosives Trace Detectors (ETD) sejumlah 1 (satu) unit
sangat di perlukan untuk mendukung terlaksananya kegiatan tersebut dan guna
peningkatan pelayanan keamanan penerbangan bagi pengguna jasa di Bandar
udara Komodo.

Penerima manfaat dari Kegiatan Pengadaan Peralatan Explosives Trace Detectors

(ETD) sejumlah 1 (satu) unit ini adalah pengguna jasa transportasi udara terutama
masyarakat di lingkungan UPBU Komodo Labuan Bajo dan secara tidak langsung
negara akan mendapat penambahan penerimaaan melalui PJP2U dan PJP4U.

C. STRATEGI PENCAPAIAN KELUARAN

1. Metode Pelaksanaan
Kegiatan yang akan dilaksanakan yaitu Kegiatan Pengadaan Peralatan
Explosives Trace Detectors (ETD) sejumlah 1 (satu) unit dengan mengacu
kepada peraturan terkait pengadaan barang dan jasa pemerintah. Dan
penanggung jawab kegiatan adalah setiap pihak yang terlibat sesuai dengan
tanggung jawab masing-masing yang dipimpin oleh Kepala Kantor.

2. Tahapan Dan Waktu Pelaksanaan

Tahun Anggaran 2023

No Uraian 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Penerimaan DIPA 2023
2 Persiapan Pelaksanaan
Kegiatan
2 Proses lelang dan Tanda
Tangan Kontrak
3 Pelaksanaan Kegiatan
4 Serah Terima Kegiatan

D. KURUN WAKTU PENCAPAIAN KELUARAN

9
 Jangka waktu pelaksanaan Kegiatan Pengadaan Peralatan Explosives Trace
Detectors (ETD) sejumlah 1 (satu) unit ini adalah selama 60 (enam Puluh) hari
kalender.

E. BIAYA YANG DIPERLUKAN

Seluruh biaya dari kegiatan ini berasal dari APBN Tambahan dan diharapkan masuk
dalam Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) UPBU Komodo Labuhan Bajo
Tahun Anggaran 2023.

10