ABSTRAK
I Nengah Daniel Pinat. Kualitas Pelayanan Kesehatan Pos Pelayanan Terpadu (Posyandu)
Lanjut Usia (Lansia) Di Puskesmas Kecamatan Takari Kabupaten Kupang.
Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan dan menganalisis kualitas pelayanan pada
masyarakat lanjut usia (Lansia) dan mengidentifikasi faktor-faktor kendala dan penunjang
yang mempengaruhi kualitas pelayanan di Pos Pelayanan Terpadu Lanjut Usia (Posyandu
Lansia) di Kecamatan Takari.
Penelitian menggunakan teori dimensi kualitas yaitu Bukti langsung (Tangibles), Keandalan
(Reliability), Daya Tanggap (Responsive), Jaminan (Assurance) dan Empati (Empathy).
(Zeithaml, 1990) Jenis penelitian yang digunakan yaitu studi kasus dengan menggunakan
pendekatan kualitatif dengan metode deskriptif. Teknik pengumpulan data yang digunakan
adalah Observasi, Wawancara, Focus Group Discussion dan Dokumentasi. Teknik analisis
data yang digunakan dalam penelitian ini adalah reduksi data, penyajian data, dan penarikan
kesimpulan.
Hasil Penelitian ini menunjukan bahwa kualitas pelayanan Posyandu Lansia, untuk
seluruhnya dapat dinyatakan . belum maksimal. Dikatakan demikian karena masih ada
kendala dalam melakukan kegiatan posyandu lansia, antara lain keterbatasan alat medis
seperti timbangan berat badan, alat ukur tensi dan juga kekurangan kader posyandu dalam
melakukan pelayanan.
Kata Kunci : Posyandu Lansia Kecamatan Takari, Dimensi Kualitas
# Quality of Health Services for the Integrated Service Post for the Elderly at the Takari
District Health Center, Kupang Regency.
ABSTRACT
I Nengah Daniel Pinat. Quality of Health Services for the Integrated Service Post for the
Elderly at the Takari District Health Center, Kupang Regency. Guided by
I Nengah Daniel Pinat Prodi Ilmu Administrasi Negara FISIP Universitas Nusa Cendana
Jurnal : Jurnal Ilmu Administrasi Negara 10 Maret 2023 Hal1-14
This study aims to describe and analyze the quality of service in the elderly and identify the
constraint and supporting factors that affect the quality of service at the Elderly Integrated
Service Post in Takari District.
The study uses the theory of quality dimensions, namely Tangibles, Reliability,
Responsiveness, Assurance and Empathy. (Zeithaml, 1990) The type of research used is a
case study using a qualitative approach with a descriptive method. Data collection techniques
used are Observation, Interview, Focus Group Discussion and Documentation. Data analysis
techniques used in this research are data reduction, data presentation, and conclusion
drawing.
The results of this study indicate that the service quality of the Elderly Posyandu can be
stated entirely. not maximal. It is said that because there are still obstacles in carrying out
Posyandu activities for the elderly, including the limitations of medical equipment such as
weight scales, blood pressure gauges and also the lack of Posyandu cadres in providing
services.
Keywords: Elderly Posyandu Takari District, Dimensions of Quality
PENDAHULUAN
Pada perkembangan jaman yang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan
Kesehatan merupakan hal penting bagi (Undang-Undang Kesehatan) yaitu: “Hak
kesejahteraan masyarakat, karena masyarakat atas pelayanan kesehatan” dan
kesehatan menjadi salah satu faktor yang pada pasal 2 H ayat (1) Undang-Undang
menentukan kualitas sumber daya Dasar 1945 yang berisi “Setiap orang
manusia. Kesehatan yang dimiliki berhak hidup sejahtera lahir dan batin,
seseorang tidak hanya dapat dilihat dari bertempat tinggal dan mendapatkan
kesehatan fisik saja, melainkan seseorang lingkungan hidup yang baik dan sehat
dikatakan sehat apabila sejahtera dari serta berhak memperoleh pelayanan
badan, jiwa dan kehidupan sosial dalam kesehatan.
masyarakat yang memungkinkan setiap Undang-undang Nomor 36 tahun 2009
orang hidup produktif secara Sosial dan tentang Kesehatan menyebutkan bahwa
Ekonomi. upaya untuk meningkatkan dan
Kesehatan sendiri menjadi hak dasar memelihara kesehatan masyarakat
manusia disamping sandang, pangan dan dilaksanakan berdasarkan prinsip non
papan. Di Indonesia sendiri, hal ini lebih diskriminatif, partisipatif dan secara
ditegaskan dalam Pasal 4 Undang- Undang bertahap dan berkelanjutan. Prinsip non
I Nengah Daniel Pinat Prodi Ilmu Administrasi Negara FISIP Universitas Nusa Cendana
Jurnal : Jurnal Ilmu Administrasi Negara 10 Maret 2023 Hal1-14
I Nengah Daniel Pinat Prodi Ilmu Administrasi Negara FISIP Universitas Nusa Cendana
Jurnal : Jurnal Ilmu Administrasi Negara 10 Maret 2023 Hal1-14
I Nengah Daniel Pinat Prodi Ilmu Administrasi Negara FISIP Universitas Nusa Cendana
Jurnal : Jurnal Ilmu Administrasi Negara 10 Maret 2023 Hal1-14
peran aktif dari masyarakat itu sendiri. provinsi termasuk di provinsi NTT.
Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Selanjutnya, program ini
Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2016 diimplementasikan di Kecamatan Takari,
tentang Rencana Aksi Nasional Kesehatan Kabupaten Kupang yang termasuk dalam
Lanjut Usia Tahun 2016-2019 bahwa wilayah kerja Puskesmas Takari yang
pemerintah berkewajiban untuk menjamin berdiri sejak tahun 2010 hingga sekarang.
ketersediaan fasilitas pelayanan kesehatan Posyandu Lansia merupakan program
dan memfasilitasi pengembangan yang disediakan pemerintah, khususnya
kelompok lanjut usia.. Rencana Aksi Dinas Kesehatan yang kemudian
Nasional Kesehatan Lanjut Usia (RAN dikoordinasi oleh puskesmas pada tiap-tiap
Lansia) ini merupakan program nasional kecamatan untuk selanjutnya dikelola dan
yang diluncurkan pada tahun 2016 oleh diselenggarakan oleh organisasi atau
Menteri Kesehatan. kelompok pelayanan sosial ataupun
Urusan Kesehatan termasuk masyarakat untuk dapat memenuhi
pembinaan kesehatan lanjut usia kebutuhannya dan kesejahteraan sosial
merupakan salah satu urusan pemerintah yang memadai. Program tersebut bertugas
yang diselenggarakan oleh pemerintah melayani dan menangani berbagai keluhan
kabupaten/kota. Mengacu pada Peraturan masyarakat mengenai kesehatan pada
Pemerintah Nomor 23 Tahun 2011 tentang lanjut usia. Program ini ditujukan agar
tata cara pelaksanaan tugas dan wewenang para lansia yang rentan terkena penyakit
serta kedudukan keuangan, Gubernur dapat hidup sehat, mandiri serta berdaya
sebagai wakil pemerintah di wilayah guna agar tidak menjadi beban bagi
provinsi, berkewajiban untuk membuat keluarga maupun masyarakat sekitar.
kebijakan, atau peraturan daerah yang Menurut data statistik Kabupaten
mendorong tertibnya kebijakan publik Kupang, jumlah penduduk Lanjut Usia di
yang santun terhadap lanjut usia, Kecamatan Takari pada Tahun 2020
melakukan pembinaan dan pengawasan adalah 1785 dengan jumlah penduduk
pelaksanaan urusan pemerintah yang lanjut usia laki-laki 1041 dan jumlah
diselenggarakan di kabupaten/kota. penduduk lanjut usia perempuan 744 yang
Program Posyandu Lansia diluncurkan tersebar pada 10 desa kecamatan takari.
Pemerintah Indonesia secara nasional pada Menurut data tersebut, menjadi dasar
tahun 2010. Kemudian program Posyandu adanya pembentukan Posyandu Lanjut
Lansia ini juga diterapkan di beberapa
I Nengah Daniel Pinat Prodi Ilmu Administrasi Negara FISIP Universitas Nusa Cendana
Jurnal : Jurnal Ilmu Administrasi Negara 10 Maret 2023 Hal1-14
Usia yang terletak di Kecamatan Takari, baik dalam kesehatan, sosial, rohani dan
Kabupaten Kupang. psikologis.
Posyandu Lanjut Usia yang terletak di Dalam memberikan pelayanan
Kecamatan Takari, mengadakan pelayanan Posyandu Lansia di Kecamatan Takari
setiap sebulan sekali. Pelayanan posyandu Kabupaten Kupang juga mengalami
dijalankan oleh para kader posyandu. hambatan yang mempengaruhi kualitas
Menurut Pandu Lansia 2021, kader pelayanan. Menurut Zeithaml, 1990
posyandu lansia adalah orang dewasa yang Kualitas pelayanan sendiri adalah segala
mau dan mampu bekerja secara sukarela bentuk aktivitas yang dilakukan oleh
melakukan kegiatan – kegiatan untuk perusahaan guna memenuhi harapan
kemasyarakatan yang terkait dengan konsumen. Dalam menentukan suatu
kesejahteraan para penduduk lanjut usia. kualitas pelayanan ada beberapa dimensi
Kader Posyandu Lansia dipilih dan atau faktor yang mempengaruhi antara lain
diambil dari bagian masyarakat, oleh Bukti langsung (Tangibles), Keandalan
masyarakat dan untuk masyarakat guna (Reliability), Daya Tanggap
bertugas untuk membantu melancarkan (Responsiveness), Jaminan (Assurance)
pelayanan kesehatan yang diberikan di dan Empati (Empathy).
Posyandu Lansia. Menurut data yang diperoleh peneliti
Pada Pos Pelayanan Terpadu Lanjut dari kader Posyandu Lansia di Kecamatan
Usia di Kecamatan Takari, Kabupaten Takari mengatakan bahwa ada beberapa
Kupang memiliki 1 (satu) orang hambatan yang terjadi saat menjalankan
penanggung jawab Posyandu dan 5 orang pelayanan di Pos Pelayanan Terpadu
kader posyandu yang bertugas untuk Lansia Kecamatan Takari. Hal tersebut
memberikan pelayanan kesehatan pada antara lain : sejak awal terbentuknya
lansia. Pelayanan yang diberikan beragam, Posyandu Lansia di Kecamatan Takari
meliputi pemeriksaan kesehatan, senam berjalan dengan teratur, akan tetapi
Lansia, siraman rohani, doa bersama, kekurangan kader Posyandu dan sudah
pemenuhan gizi bagi Lansia dan diusulkan pada Puskesmas sehingga
pembinaan psikologis para Lansia. Dengan ditambahkan 2 (dua) orang kader. Setelah
demikian peran posyandu lansia untuk anggota kader ditambah, Posyandu Lansia
meningkatkan Lansia dalam menjalani tersebut kekurangan alat-alat penunjang
kehidupannya tanpa kendala, yang berarti medis seperti alat timbangan berat badan,
pengukur tinggi badan dan juga alat
I Nengah Daniel Pinat Prodi Ilmu Administrasi Negara FISIP Universitas Nusa Cendana
Jurnal : Jurnal Ilmu Administrasi Negara 10 Maret 2023 Hal1-14
I Nengah Daniel Pinat Prodi Ilmu Administrasi Negara FISIP Universitas Nusa Cendana
Jurnal : Jurnal Ilmu Administrasi Negara 10 Maret 2023 Hal1-14
I Nengah Daniel Pinat Prodi Ilmu Administrasi Negara FISIP Universitas Nusa Cendana
Jurnal : Jurnal Ilmu Administrasi Negara 10 Maret 2023 Hal1-14
I Nengah Daniel Pinat Prodi Ilmu Administrasi Negara FISIP Universitas Nusa Cendana
Jurnal : Jurnal Ilmu Administrasi Negara 10 Maret 2023 Hal1-14
I Nengah Daniel Pinat Prodi Ilmu Administrasi Negara FISIP Universitas Nusa Cendana
Jurnal : Jurnal Ilmu Administrasi Negara 10 Maret 2023 Hal1-14
I Nengah Daniel Pinat Prodi Ilmu Administrasi Negara FISIP Universitas Nusa Cendana
Jurnal : Jurnal Ilmu Administrasi Negara 10 Maret 2023 Hal1-14
I Nengah Daniel Pinat Prodi Ilmu Administrasi Negara FISIP Universitas Nusa Cendana
Jurnal : Jurnal Ilmu Administrasi Negara 10 Maret 2023 Hal1-14
I Nengah Daniel Pinat Prodi Ilmu Administrasi Negara FISIP Universitas Nusa Cendana
Jurnal : Jurnal Ilmu Administrasi Negara 10 Maret 2023 Hal1-14
Beti Siwi Kartika wati. “Evolusi THE ATMA JAYA’S OUTLOOK FOR
Pelaksanaan Posyandu Lansia Di DEVELOPMENT, 2022,
Wilayah Puskesmas Bulu “KESEJAHTERAAN WARGA
Kabupaten Sukoharjo”. LANJUT USIA Tantangan
Cici Novitasari. 2020. Evaluasi Program Kebijakan Kini dan Nanti”
Posyandu Lansia Digampong Universitas Katolik Indonesia
Mulia Kecamatan Kuta Alam Kota ATMA JAYA
Banda Aceh. Titi Wulansari, “Studi Deskriptif
Cindy Dkk. 2018. Hubungan Posyandu implementasi Program Posyandu
Lasia Dengan Tingkat Kepuasan Lanjut Usia Di Rw IV Kelurahan
Lansia Di Wilayah Kerja Tanah Kali Kedinding Kecamatan
Puskesmas Ronomuut, Kecamatan Kenjeran Surabaya”. Vol. 3,
Paal Di Kota Manado No.1,2015.
Debrina Puspita Andriani, 2021, Undang-Undang Nomor. 13 Tahun 1998
“Pengendalian Kualitas “ Undang- Undang Nomor 36 Tahun 2009
Universitas Brawijaya tentang Kesehatan
Irawan, Handi. 2003. 10 Prinsip Kepuasan Septiana Wahyu Jatinintyas, 2017.
Pelanggan. Jakarta: PT Elex Media “Analisis Faktor Yang
Komputindo Berpengaruh Terjhadap
Indonesia Sehat, 2009. DEPKES RI Kunjungan Lansia di Posyandu
Kumudaningsi. D. Ayu. 2014. Wilayah Kerja Puskesmas Patihan
Pelaksanaan Posyandu Lansia Kota Madiun”
Melati Dalam Meningkatkan Subdirektorat Statistik Pendidikan dan
Pelayanan Kesehatan Di Rw 01 Kesejahteraan Sosial. 2020.
Kelurahan Demangan Kecamatan “STATISTIK PENDUDUK
Gondokusuman. LANJUT USIA 2020”, Katalog :
Komisi Nasional Lanjut Usia. 2010. 4104001. Badan Pusat Statistik
Pedoman Pelaksanaan Posyandu Yessilia Osira, Bayu Risdiyanto, 2022.
LanjutUsia. Jakarta. Jurnal Penelitian dan
Muhamad Khosin And Nurfitri Mutmaina. Pengembangan Kesejateraan
2016. Kualitas Pelayanan Sosial, ”Model Perawatan Lanjut
Kesehatan Terhadap Lansia Di Usia: Studi Komparatif Perawatan
Puskesmas Mantrijeron. Kota Lansia di dalam Institusi dengan
Yogyakarta Perawatan di Rumah”
Muri Yusuf. 2014. Metode Penelitian : Zeithmal, V.A. & Merry Jo. Bitner,
Kuantitatif, Kualitatif dan 2000. “Service Marketing”. 2 nd
Penelitian Gabungan. Edisi editions, New York: Mc Graw
Pertama. Jakarta. Kencana Hill
Natoatmodjo, Soekidjo. 2017. Kesehatan
Masyarakat dan Ilmu Seni.
Jakarta: PtRineka Cipta.
Nugroho, Wahjudi. 2014. Keperawatan
Gerontik Dan Geriatrik: Edisi
Ketiga. Jakarta: EGC.
Pedoman Umum Pengelolaan Posyandu
2011. (Jakarta: Kemenkes RI)
Pandu Lansia 2021, Buku Pegangan Bagi
Kader Posyandu Lansia. Yayasan
Penerbit Muhammad Zaini
I Nengah Daniel Pinat Prodi Ilmu Administrasi Negara FISIP Universitas Nusa Cendana