Jurnal Integrasi Kesehatan & Sains (JIKS)

Online submission: http://ejournal.unisba.ac.id/index.php/jiks JIKS. 2019;1(2):179–182

ISSN: 2656-8438

ARTIKEL PENELITIAN

Kinerja Petugas Program Gizi di Puskesmas Padang Bulan Medan Tahun 2019

Tri Niswati Utami, Iman Muhammad, Elisabeth Waworuntu

Institut Kesehatan Helvetia Medan

Abstrak
Kinerja merupakan gambaran mengenai tingkat pencapaian pelaksanaan suatu program kegiatan atau kebijakan
dalam mewujudkan sasaran, tujuan, visi, dan misi organisasi yang dituangkan melalui perencanaan strategis suatu
organisasi. Tujuan penelitian ini adalah menganalisis kinerja petugas program gizi di Puskesmas Padang Bulan
Medan. Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian kualitatif dengan metode studi
kasus. Penelitian dilakukan mulai Juli 2018 sampai dengan Januari 2019. Informan dalam penelitian ini sebanyak
3 orang. Hasil penelitian menunjukkan bahwa kinerja informan pada program gizi baik kegiatan di dalam gedung
maupun di luar gedung sudah cukup baik; informan juga mempunyai kemampuan cukup baik dalam melaksanakan
tugas ataupun kegiatan-kegiatan sehari-hari baik dalam pembuatan laporan dan juga pelaksanaan kegiatan;
informan mempunyai motivasi yang tinggi dan kinerjanya cukup baik. Permasalahan dalam kinerja petugas adalah
kurang dukungan dari pimpinan puskesmas dalam pelaksanaan program gizi di puskesmas. Disarankan kepada
kepala puskesmas agar memberikan perhatian terhadap program gizi, baik dalam pelaksanaan dan juga dalam
perencaan yang sudah disusun oleh petugas program.

Kata kunci: Kinerja, petugas program gizi, puskesmas

Performance of Nutrition Program Officers in Puskesmas Padang Bulan

Medan in Year 2019

Abstract
Performance is a description of the level achievement of the implementation of an activity program or internal policy
realizing the organization poured through strategic planning of an organization. The purpose of this study was to
analyze the performance of program officers nutrition at Padang Bulan Medan Health Center. The type of research
used in this research was qualitative research with a case study. Research conducted from July 2018 to January 2019.
Informants in the study this were 3 people. The results showed that the performance of informants in the nutrition
program both inside and outside the building was good enough, the informants also had sufficient ability to carry
out activities, informants were highly motivated and its performance was quite good, but who being a problem in the
performance of officers was a lack of support from the head of the puskesmas in impleminting the nutrition program
at the puskesmas. It was suggested to the head of the puskesmas to give attention towards nutrition programs, both
in implementation and also in planning already arranged by program officers.

Keywords: Nutrition, performance, program officer, puskesmas

Korespondensi: Tri Niswati Utami. Institut Kesehatan Helvetia Medan, Email: triniswatiutami@uinsu.co.id.

179
180 Tri Niswati Utami dkk.: Kinerja Petugas Program Gizi di Puskesmas Padang Bulan Medan Tahun 2019
Pendahuluan
Keberhasilan pembangunan kesehatan di Indonesia
terutama di bidang pelayanan kesehatan tidak
terlepas dari partisipasi aktif masyarakat dan swasta
dalam penyelenggaraan upaya kesehatan masyarakat
strata pertama yang diwujudkan melalui berbagai
upaya kesehatan yang bersumberdaya masyarakat
(UKBM). Hal ini merupakan upaya pemerintah di
bidang kesehatan yang sedang digalakkan untuk
menjembatani antara upaya pelayanan kesehatan
profesional dan nonprofesional yang dikembangkan
oleh masyarakat dan keluarga.1
Sehubungan dengan pembangunan dan peningkatan
sumber daya manusia maka salah satu faktor yang harus
diperhatikan adalah masalah kinerja. Kinerja adalah
kuantitas dan kualitas pencapaian tugas-tugas, baik yang
dilakukan individu, kelompok, maupun organisasi.2
Kinerja tenaga kesehatan adalah konsekuensi
tuntutan masyarakat terhadap kebutuhan pelayanan
prima yang bermutu tinggi. Melalui kinerja tenaga
kesehatan diharapkan dapat menunjukkan kontribusi
profesionalnya secara nyata dalam meningkatkan
pelayanan kesehatan yang akan berdampak terhadap
pelayanan kesehatan secara umum pada organisasi
tempatnya bekerja, serta dampak akhir bermuara
pada kualitas hidup dan kesejahteraan masyarakat.
Kemampuan dan keterampilan seseorang termasuk
beban kerja, sumber daya, lingkungan kerja, dan
motivasi seseorang akan sangat berpengaruh pada
kinerjanya.3
Tenaga kesehatan itu merupakan sumberdaya
manusia kesehatan yang pada satu sisi adalah unsur
penunjang yang utama dalam pelayanan kesehatan,
sedangkan sisi lain ternyata kondisi kualitas saat ini
masih kurang. Kemampuan sumber daya manusia
(SDM) kesehatan dalam membuat perencanaan
pelayanan kesehatan serta sikap perilaku dalam
mengantisipasi permasalahan kesehatan yang terjadi
ternyata tidak sesuai dengan harapan masyarakat.
Hal ini dapat dilihat bahwa. Tingkat kinerja aparatur
pelayanan publik dalam pelayanan kesehatan masih
lemah.3
Puskesmas merupakan suatu fasilitas pelayanan
kesehatan yang menyelenggarakan upaya kesehatan
masyarakat serta kesehatan perseorangan tingkat
pertama dengan lebih mengutamakan upaya promotif
dan preventif untuk mencapai derajat kesehatan
bagi masyarakat yang setinggi-tingginya. Puskesmas
mempunyai tujuan 1) mewujudkan masyarakat yang
memiliki perilaku sehat yang meliputi kesadaran,
kemauan, dan kemampuan sehat; 2) mampu
menjangkau pelayanan ksehatan yang bermutu; 3)
hidup dalam lingkungan yang sehat; 4) memiliki
derajat kesehatan yang optimal, baik individu,
keluarga, kelompok dan masyarakat.4
Motivasi kerja merupakan salah satu faktor yang
memengaruhi pencapaian kinerja (prestasi kerja).
Selain motivasi yang tinggi, karakteristik seseorang
juga memengaruhi kinerjanya, karakteristik individu
antara lain adalah usia dan lama bekerja. Usia sangat
memengaruhi kinerja seseorang, dalam melakukan
setiap aktivitas setiap orang akan dipengaruhi oleh
kebugaran fisik dan kesehatan jiwa individu yang
bersangkutan, merupakan kebugaran fisik membuat
Jurnal Integrasi Kesehatan & Sains, Vol. 1 No. 2 Tahun 2019
orang mampu dan tahan lama bekerja keras. Demikian
juga pengalaman bekerja dapat memperdalam dan
memperluas kemampuan kerja. Semakin banyak
macam pekerjaan yang dilakukan seseorang maka
pengalaman kerjanya semakin banyak dan luas serta
memungkinkan peningkatan kinerja.5
Unit pelayanan terpadu (UPT) Puskesmas Padang
Bulan adalah salah satu tempat layanan kesehatan milik
Pemerintah yang mempunyai fungsi menggerakkan
dan memberdayakan masyarakat untuk hidup sehat,
meningkatkan akses masyarakat terhadap pelayanan
kesehatan yang berkualitas, dengan membuat
evaluasi di bidang kesehatan dan menyampaikan hasil
pelaksanaan kegiatan pembangunan kesehatan. UPT
Puskesmas Padang Bulan sebagai fasilitas pelayanan
kesehatan tingkat pertama merupakan puskesmas
rawat jalan yang menyelenggarakan upaya kesehatan
masyarakat dan kesehatan perorangan. Puskesmas
melakukan upaya kesehatan dengan mengedepankan
upaya promotif dan preventif. Upaya kesehatan di
Puskesmas Padang Bulan adalah upaya kesehatan
wajib. Berdasar atas survei awal yang diperoleh di UPT
Puskesmas Padang Bulan Medan diketahui bahwa
pencapaian kinerja petugas program gizi termasuk
dalam kategori kurang karena kinerja petugas program
gizi pencapaian kinerjanya kurang baik dengan
pencapaian kinerja 66,4% yang sebelumnya mencapai
85%. Adapun program gizi yang tidak tercapai adalah
inisiasi menyusui dini dengan persentase 2,1% dan
ASI eksklusif 1,2%. Berdasar atas wawancara peneliti
terhadap salah satu petugas program gizi di Puskesmas
Padang Bulan Medan ternyata kegiatan program
gizi tidak didukung penuh oleh pimpinan/kepala
puskesmas dengan maksimal sehingga menimbulkan
ketidaknyamanan.
Metode
Penelitian ini adalah penelitian kualitatif dengan
metode deskriptif yang menggambarkan masalah
dengan batasan terperinci, memiliki pengambilan data
yang mendalam, dan menyertakan berbagai sumber
informasi. Penelitian ini dilakukan di Puskesmas
Padang Bulan Medan selama Juli 2018–Februari 2019.
Informan dalam penelitian ini sebanyak 3 orang, yaitu
kepala puskesmas, penanggung jawab program gizi,
dan pelaksana program gizi.
Hasil
Berdasar atas hasil wawancara pendidikan petugas
program gizi adalah diploma III dan informan
pendukung (kepala puskesmas) pendidikan sarjana
kedokteran gigi, usia informan utama 1 orang sudah
tergolong tua dan 1 orang masih tergolong muda.
Informan pendukung sudah termasuk usia tua, rerata
informan sudah mempunyai lama kerja di atas 5 tahun.
Berdasar atas hasil wawancara pengetahuan
petugas program gizi baik penanggungjawab program
gizi, pelaksana gizi sudah termasuk baik karena
informan benar-benar mengetahui apa saja yang
menjadi tugas dan tanggungjawabnya serta infoman
juga mengetahui kegiatan apa yang dilakukan pada
program gizi.
Tri Niswati Utami dkk.: Kinerja Petugas Program Gizi di Puskesmas Padang Bulan Medan Tahun 2019
Berdasar atas hasil wawancara keterampilan
petugas program gizi sudah tergolong baik khususnya
setelah terjadi pergantian pemimpin, kepala puskesmas
yang sudah mendukung kegiatan program gizi karena
pemimpin sebelumnya kurang memberikan perhatian
terhadap program gizi.
Motivasi petugas program gizi sudah termasuk baik
setelah pergantian pemimpin (kepala puskesmas).
Informan menyatakan bahwa pemimpin saat ini
jauh lebih mendukung kegiatan petugas program gizi
dibanding dengan pemimpin sebelumnya. Menurut
informan pendukung, yaitu kepala puskesmas bahwa
motivasi petugas program sudah baik.
Penelitian Palupi Noviarini14 tentang hubungan
motivasi dengan kinerja petugas rekam medis di
Rumah Sakit Umum Daerah Kabupaten Sragen
menunjukkan motivasi petugas rekam medis dalam
kategori tinggi.
Penelitian Riza Zulfina12 tentang faktor-faktor
yang berhubungan dengan kinerja petugas pelaksana
farmasi di Puskesmas Induk Kabupaten Aceh Selatan
terdapat hubungan tingkat pendidikan, pengetahuan,
motivasi, dan kepemimpinan dengan kinerja petugas
pelaksana farmasi.
Kinerja informan/petugas program gizi sudah
tergolong baik. Informan utama menyatakan
bahwa informan sudah melakukan tugas dan
tanggungjawabnya dengan baik, akan tetapi pencapaian
kinerja yang kurang pada tahun sebelumnya
disebabkan oleh kegiatan yang tidak dilakukan
kurang dukungan dari pimpinan/kepala puskesmas.
Sementara informan pendukung juga menyatakan
bahwa kinerja petugas program gizi sudah cukup baik,
mampu melaksanakan tugas dan tanggungjawabnya
dan mempunyai motivasi yang baik.
Berdasar atas pengamatan peneliti kinerja
informan pada program gizi sudah cukup baik. Peneliti
mengamati bagaimana kinerja petugas baik kegiatan
di dalam gedung maupun kegiatan di luar gedung.
Informan melakukan kegiatan-kegiatan sehari-hari
dengan baik, informan juga mempunyai kemampuan
dalam melaksanakan tugas ataupun kegiatan-kegiatan
yang dilakukan, baik dalam pembuatan laporan dan
juga pelaksanaan kegiatan. Informan mempunyai
motivasi yang tinggi dan kinerjanya cukup baik.
Pencapaian kinerja sebelumnya dikatakan kurang
baik disebabkan oleh kurang perhatian pimpinan/
kepala puskesmas pada program-program kegiatan
yang sudah direncanakan oleh petugas program gizi.
Perhatian pimpinan yang kurang terhadap program
gizi maka menimbulkan efek pada petugas program
gizi, petugas menjadi kurang semangat dalam
melaksanakan tugasnya dan kurangnya kerjasama
yang baik antara pimpinan dan petugas program gizi
akan mengakibatkan kinerja petugas program gizi
tidak baik juga. Hal ini bukan karena pengetahuan,
kemampuan, dan motivasi petugas yang kurang, akan
tetapi karena kurang perhatian dari pimpinan maka
petugas tidak dapat menjalankan tugas tanpa ada
persetujuan dari pimpinan. Peneliti juga mengamati
bahwa ketika ada pergantian pemimpin, petugas
program gizi sangat semangat dalam melaksanakan
tugasnya dan petugas sendiri menyatakan bahwa
rencana kerja yang sudah disusun oleh petugas dapat
Jurnal Integrasi Kesehatan & Sains, Vol. 1 No. 2 Tahun 2019
181
disetujui oleh pimpinan dan hal ini membuat petugas
lebih aktif dalam tugas dan tanggungjawabnya.
Pembahasan
Karakteristik setiap orang akan dipengaruhi oleh
kebugaran fisik dan kesehatan jiwa individu yang
bersangkutan, pendidikan, akumulasi pelatihan, dan
pengalaman kerjanya. Kebugaran fisik membuat
orang mampu dan tahan bekerja keras dan lama.
Sementara pendidikan dan pelatihan merupakan
bagian dari investasi sumber daya manusia (human
investment). Semakin lama waktu yang digunakan
seseorang untuk pendidikan dan pelatihan, semakin
tinggi kemampuan atau kompetensinya melakukan
pekerjaan, dengan demikian semakin tinggi kinerjanya.
Pengalaman kerja seseorang dapat memperdalam
dan memperluas kemampuan kerja. Semakin sering
seseorang melakukan pekerjaan yang sama, semakin
terampil dan semakin cepat menyelesaikan pekerjaan
tersebut. Semakin banyak macam pekerjaan yang
dilakukan seseorang, pengalaman kerjanya semakin
lama dan luas, serta memungkinkan peningkatan
kinerja.6
Pengetahuan tentang tugas merupakan domain
yang sangat penting bagi setiap staf/tenaga kesehatan
untuk memberikan pelayanan kepada pasien.
Pengetahuan yang baik cenderung akan meningkatkan
kualitas pekerjaan. Peningkatan pengetahuan dapat
diperoleh dari pendidikan dan pelatihan sesuai dengan
profesinya, di samping itu dengan kemajuan ilmu
pengetahuan dan teknologi dapat dijadikan media
dalam menimba ilmu pengetahuan yang berkembang
di dunia luar. Hal ini tentunya dapat memberikan
inovasi untuk mampu menyelesaikan masalah melalui
ilmu yang dimilikinya serta mampu menyelesaikan
masalah melalui pemikiran dalam setiap pemecahan
masalah.7
Seseorang dikatakan mempunyai pengetahuan,
apabila ia mempunyai kepastian tentang sesuatu hal
dan bahwa apa yang dipikirkan di dalam pernyataan-
pernyataan adalah sungguh-sungguh merupakan apa
yang ada dalam dirinya.8
Konsep pengetahuan berorientasi pada inteligensi,
daya pikir dan penguasaan ilmu, serta luas sempitnya
wawasan yang dimiliki seseorang. Dengan demikian,
pengetahuan merupakan akumulasi hasil pendidikan,
baik yang diperoleh secara formal maupun nonformal,
yang akan memberikan kontribusi pada seseorang
dalam hal pemecahan masalah, berkarya, termasuk
dalam melakukan atau menyelesaikan pekerjaan.
Pengetahuan yang luas dan pendidikan yang tinggi
seorang pegawai diharapkan mampu melakukan
pekerjaan dan baik.9
Dalam upaya melaksanakan tugasnya, informan
mampu menyelesaikan tugas dan tanggungjawabnya
dengan baik, mampu mengatasi masalah sesuai
dengan tupoksinya, dan mampu membuat laporan-
laporan program gizi. Menurut informan pendukung
keterampilan petugas program gizi sudah baik, akan
tetapi tidak tercapainya target program gizi disebabkan
oleh status ekonomi masyarakat yang masih rendah
sehingga tidak mampu memenuhi gizi keluarga.
Keterampilan adalah keahlian dalam penguasaan
182 Tri Niswati Utami dkk.: Kinerja Petugas Program Gizi di Puskesmas Padang Bulan Medan Tahun 2019
teknis operasional mengenai bidang tertentu yang
menghasilkan karya. Keterampilan diperoleh melalui
proses belajar dan berlatih. Keterampilan berkaitan
dengan kemampuan seseorang untuk melakukan atau
menyelesaikan pekerjaan yang bersifat teknis, seperti
keterampilan komputer dan lain sebagainya.10
Keterampilan merupakan kemampuan seseorang
menerapkan pengetahuan ke dalam bentuk tindakan.
Keterampilan seseorang diperoleh melalui pendidikan
dan juga latihan. Keterampilan merupakan kecakapan
yang berhubungan dengan tugas yang dimiliki dan
dipergunakan oleh seseorang pada waktu yang tepat.
Perilaku profesional dapat ditunjukkan dari memiliki/
menerapkan ilmu pengetahuan ilmiah dan teknologi.11
Motivasi terbentuk dari sikap (attitude) seseorang
dalam menghadapi situasi kerja. Motivasi merupakan
kondisi yang menggerakkan diri pegawai terarah
untuk mencapai tujuan kerja. Sikap mental merupakan
kondisi mental yang mendorong seseorang untuk
berupaya mencapai potensi kerja secara maksimal.
Upaya pengembangan motivasi tersebut tetunya
sangatlah beralasan karena pada hakekatnya motivasi
secara umum mengandung makna sebagai pendorong atau
penggerak terhadap seseorang sehingga orang tersebut
mau bekerja. Faktor yang menyebabkan seseorang mau
berperilaku, berbuat, ataupun bertindak terkait dengan
motif, keinginan, kebutuhan, dorongan, ataupun tujuan
individu tersebut berada.12
Kinerja merupakan hasil kerja secara kualitas dan
kuantitas yang dicapai pegawai dalam melaksanakan
tugas sesuai dengan tanggungjawabnya. Kinerja
juga merupakan hasil pekerjaan yang mempunyai
hubungan kuat dengan tujuan strategis organisasi,
kepuasan konsumen, dan memberikan kontribusi.
Dengan demikian, kinerja adalah melakukan pekerjaan
dan hasil yang dicapai dari pekerjaan tersebut.
Simpulan
Pengetahuan, keterampilan, motivasi dan kinerja
petugas Puskesmas Padang Bulan Medan sudah
tergolong baik.
Daftar Pustaka
1. Insanarif, Ahmad Zainul. Manajemen pelayanan
publik. Jakarta: Erlangga; 2014.
2. Siagian SP. Manajemen sumber daya manusia.
Jakarta: PT Bumi Aksara; 2012
Jurnal Integrasi Kesehatan & Sains, Vol. 1 No. 2 Tahun 2019
3. Rahmi T. Pengaruh karakteristik individu
terhadap kinerja perawat di Rumah Sakit Fatima
Kabupaten Tana Toraja. J Manusia Kesehatan.
2013;1(3):11–21.
4. Permenkes 75 tahun 2014, tentang Puskesmas
(diunduh 10 September 2018). Tersedia
dari: https://www.academia.edu/10758726/
lampiran_Permenkes_75_Tahun_2014_
Tentang_Puskesmas
5. Muninjaya A, Gde A. Manajemen kesehatan. Edisi
ke-2. Jakarta: EGC; 2012.
6. Riza Zulfina. Faktor-faktor yang berhubungan
dengan kinerja petugas pelaksana farmasi di
Puskesmas Induk Kabupaten Aceh Selatan.
(diunduh 10 September 2018). Tersedia dari:
http://www.ejournal.uui.ac.id/jurnal/RIZA_
ZULFINA-6yp-jrnal_riza_zulfina.pdf.
7. Ilahiyah ME. Rancangan balanced scorecard
sebagai alat eksekusi startegi pada Perguruan
Tinggi Swasta X di Surabaya. (diunduh 10
September 2018). Tersedia dari: http://repository.
unair.ac.id/55448/25/MAR_27A_ELTHAF_
ILAHIYAH-min.pdf
8. Mathis RL, Jacson JH. Human research
management, Edisi ke-10 Jakarta: Salemba
Empat; 2006
9. Anita. Manajemen pelayanan kesehatan.
Yogyakarta:EGC; 2013.
10. Ilyas, Yaslil. Kinerja (teori penilaian dan
penelitian). Jakarta: FKM UI; 2013.
11. Wijaya IGK. Hubungan motivasi kerja dan kinerja
petugas pelayanan resep obat jadi di Instalasi
Farmasi RSUD Cengkareng. Forum Ilmiah.
2015;12(1):2015.
12. Riza Zulfina. Faktor-faktor yang berhubungan
dengan kinerja petugas pelaksana farmasi di
Puskesmas Induk Kabupaten Aceh Selatan.
(diunduh 10 September 2018). Tersedia dari:
http://www.ejournal.uui.ac.id/jurnal/RIZA_
ZULFINA-6yp-jrnal_riza_zulfina.pdf
13. Muhammad Iqbal Fahlevi. Pengaruh kompetensi
petugas terhadap kinerja pelayanan kesehatan di
Puskesmas Peureumeue Kabupaten Aceh Barat.
(diunduh 10 September 2018). Tersedia dari:
http://eprints.uad.ac.id/5420/
14. Noviarini P. Hubungan motivasi dengan kinerja
petugas rekam medis di Rumah Sakit Umum
Daerah Kabupaten Sragen. 2012;6(2):13–24.
15. Mangkunegara PA. Evaluasi kinerja SDM.
Bandung: PT Rifika Aditama; 2012.