ANALISIS IMPLEMENTASI PERATURAN MENTERI KESEHATAN NOMOR 44

TAHUN 2016 TENTANG MANAJEMEN PUSKESMAS DI PUSKESMAS

PEGASING KABUPATEN ACEH TENGAH

Ismail Efendy1, Mappeaty Nyorong2, Himmah3

Fakultas Kesehatan Masyarakat, Institut Kesehatan Helvetia, Medan
1,2
3
Mahasiswa Program Studi S2 Magister Kesehatan Masyarakat, Institut Kesehatan Helvetia

ABSTRAK
Pendahuluan; Puskesmas harus melaksanakan manajemen Puskesmas secara efektif dan
efesien. Peraturan Menteri Kesehatan Indonesia Nomor 44 Tahun 2016 memberikan pedoman
kepada puskesmas agar dapat menerapkan pola manajemen puskesmas dengan baik dan benar
secara efektif dan efisien. Data awal di dapat Puskesmas pegasing belum sepenuhnya
melaksanakan Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 44 Tahun 2016 tentang pedoman
manajemen. Tujuan; Tujuan penelitian untuk menganalisis implementasi Permenkes Nomor 44 Tahun
2016 tentang manajemen Puskesmas di puskesmas pegasing Kabupaten Aceh Tengah. Metode; Desain
penelitian menggunakan metode kualitatif dengan pendekatan deskriptif. Informan kepala puskesmas,
kepala tata usaha, ketua admin, ketua UKP, dan ketua UKM. Data di analisis melalui tahapan reduksi,
penyajian data dan penarikan kesimpulan. Hasil; Hasil penelitian menunjukkan perencanaan (P1),
penggerakan dan pelaksanaan (P2), Pengawasan, pengendalian dan penilaian kinerja (P3) tidak
sepenuhnya dilakukan sesuai permenkes no 44 tahun 2016, komitmen sudah ada tapi belum semua staf
mengetaui, tim manajemen belum di bentuk dan masih kurangnya kepedulian dari staf mengenai
permenkes no 44 tahun 2016 tentang pedoman manajemen. Kesimpulan;Kesimpulan dari penelitian ini
adalah Peraturan menteri kesehatan no 44 tahun 2016 tidak berjalan, di karenakan komitmen organisasi
belum disosialisasikan, belum adanya pembentukan tim manajemen, dan kurangnya kepedulian dan
kurang solidtnya tim dalam bekerja, hal ini disebabkan karena kepala puskesmas belum mengikuti
pelatihan manajemen puskesmas, kurangnya pengetahuan staf dan kurangnya rasa tanggung jawab
pegawai.
Kata Kunci : Perencanaan, penggerakan dan pelaksanaan, pengawasan pengendalian dan
penilaian kinerja, komitmen organisasi, pembentukan tim manajemen, kepedulian

Alamat Korespondensi: Artha Putri Napitupulu : Institut Kesehatan Helvetia Medan, Jalan Kapten
Sumarsono No. 107. 081262272503. arthaputrin70@gmail.com.
PENDAHULUAN menggerakkan masyarakat untuk
Pembangunan kesehatan mengidentifikasi dan menyelesaikan
merupakan bagian intergral dan maslah kesehatan pada setiap tingkat
terpenting dari pembangunan perkembangan masyarakat yang
nasional.Tujuan diselenggarakannya bekerjasama dengan pimpinan wilayah
pembangunan kesehatan adalah dan sector terkait, melaksanakan
meningkatnkan kesadaran, kemauan, perencanaan kebutuhan dan peningkatan
dan kemampuan hidup sehat bagi setiap kompetensi sumber daya manusia
orang agar terwujud derajat kesehatan puskesmas. Dalam melaksanakan fungsi
masyarakat yang optimal.Keberhasilan penyelenggaraan UKP tingkat pertama
pembangunan kesehatan berperan di wilayah kerjanya puskesmas
penting dalam meningkatkan mutu dan berwenang untuk menyelenggarakan
daya saing manusia Indonesia.Untuk pelayanan kesehatan yang
mencapai tujuan pembangunan mengutamakan upaya promotif dan
kesehatan tersebut diselenggarakan preventif, menyelenggarakan pelayanan
berbagai upaya kesehatan secara kesehatan yang mengutamakan
menyeluruh, berjenjang dan terpadu. kesehatan, keamanan, keselamatan
Puskesmas adalah penanggungjawab pasien, petugas, pengunjung dan
penyelenggara upaya kesehatan untuk lingkungan kerja, melaksanakan
jenjang tingkat pertama (1). perencanaan kebutuhan dan peningkatan
Puskesmas merupakan unit kompetensi sumber daya manusia
pelaksana teknis Dinas Kesehatan puskesmas (3).
Kabupaten yang bertanggung jawab Untuk melaksanakan tugas dan
terhadap pelayanan kesehatan di fungsi Puskesmas tersebut, puskesmas
wilayah kerjanya. Puskesmas harus melaksanakan manajemen
mempunyai tugas melaksankan Puskesmas secara efektif dan efesien.
kebijakan kesehatan untuk mencapai Siklus manajemen puskesmas yang
tujuan pembangunan kesehatan di berkualitas merupakan rangkaian
wilayah kerjanya dalam rangka kegiatan rutin berkesinambungan, yang
mendukung terwujudnya kecamatan dilaksanakan dalam penyelenggaraan
sehat. Dalam rangka melaksanakan berbagai upaya kesehatan secara
tugas tersebut, puskesmas berfungsi bermutu, yang harus selalu di pantau,
menyelenggarakan Upaya Kesehatan secara berkala. Peraturan Menteri
Masyarakat (UKM) dan Upaya Kesehatan Indonesia Nomor 44 Tahun
Kesehatan Perseorangan (UKP) tingkat 2016 memberikan pedoman kepada
pertama di wilayah kerjanya (2). puskesmas agar dapat menerapkan pola
Dalam melaksanakan fungsi manajemen puskesmas dengan baik dan
penyelenggaraan UKM tingkat pertama benar secara efektif dan efisien. Agar
di wilayah kerjanya puskesmas upaya kesehatan terselenggara secara
berwenang untuk menyusun optimal, puskesmas wajib melaksanakan
perencanaan kegiatan berdasarkan hasil proses manajemen yang baik. Dimana
analisis masalah kesehatan masyarakat puskesmas menyusun rencana kegiatan
dan kebutuhan pelayanan yang untuk periode lima tahunan, yang dirinci ke
diperlukan, melaksanakan advokasi dan1 dalam rencana tahunan puskesmas yang
sosialisasi kebijakan kesehatan, dimuali dari tahap persiapan, analisis situasi,
perumusan masalah, penyusunan rencana
usulan kegiatan, penyusunan rencana
pelaksanaan kegiatan. Kemudian dilakukan
penggerakan dan pelaksanaan kegiatan
sesuai dengan rencana yang telah disusun,
setelah itu dilakukan pengawasan dan
pengendalian, dimana dilakukan juga upaya-
upaya perbaikan dan peningkatan, dan
pelaksanaan penilaian hasil kegiatan
puskesmas dilakukan melalui tahap
penilaian kinerja puskesmas (4)
Berdasarkan survey yang dilakukan
pada bulan Mei 2021 didapatkan sistem
perencanaan yang seharusnya dilaksanakan
melalui beberapa tahap, dimulai dari
persiapan, analisis situasi, perumusan
masalah, penyusunan draf rencana usulan
kegiatan (RUK) untuk tahun berikutnya dan
draf rencana pelaksanaan kegiatan (RPK)
tahun berjalan, sampai dengan penyusunan
rencana lima tahunan belum sepenuhnya
terlaksana sesuai yang diharapakan
berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan
Republik Indonesia Nomor 44 Tahun 2016.
Di puskesmas Pegasing Rencana
Pelaksanaan Kegiatan (RPK) yang
seharusnya di buat di awal tahun berjalan
namun kenyataannya RPK Puskesmas di
buat pada ahir tahun, setelah kegiatan selesai
dilakukan.
Sistem penggerakan dan pelaksanaan
program berupa pengarahan pada apel,
pelaksanaan kegiatan bulanan seperti
lokakarya mini puskesmas, lokakarya mini
tri bulanan belum terlaksana secara
maksimal, dimana kurangnya rasa memiliki
dan motivasi yang tinggi dalam
melaksanakan kegiatan yang diselenggaran
oleh puskesmas. Sistem pengawasan,
pengendalian dan penilaian kinerja belum
sepenuhnya di evaluasi oleh puskesmas.
Hasil kinerja puskesmas pegasing di
serahkan ke dinas kesehatan kabupaten
Aceh Tengah, sampai saat ini belum ada
umpan balik (feedback) dari dinas kesehatan
kabupaten Aceh Tengah. Penilaian kinerja
dilakukan untuk mengevaluasi kegiatan
yang telah berjalan
METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan metode
Kualitatif. Penelitian kualitatif adalah
metode penelitian yang berusaha untuk
mengeksplorasi dan memahami makna yang
dianggap berasal dari masalah sosial atau
kemanusiaan oleh sejumlah individu atau
sekelompok orang (47). Melalui metode
penelitian deskriptif kualitatif, peneliti
berusaha mendeskripsikan atau melukiskan
secara terperinci dan mendalam tentang
Analisis Implementasi Peraturan Menteri
Kesehatan Nomor 44 Tahun 2016 Tentang
Manajemen Puskesmas di puskesmas
Pegasing Kabupaten Aceh Tengah
Pemilihan informan dalam penelitian
ini dilakukan melalui teknik purposive
sampling.maka ditetapkan yang menjadi
sampel dalam penelitian ini yaitu: kepala
Puskesmas Pegasing, kepala tata usaha,
ketua admen, ketua UKP, ketua UKM,
berjumlah 5 orang.

HASIL PENELITIAN
Karakteristik Informan
Informan dalam penelitian ini adalah kepala puskesmas, kepala tata usaha, ketua admen,
ketua UKP, ketua UKM, berjumlah 5 orang, adapun karakteristik inpormas sebagai berikut :
Tabel 1 Karakteristik Inporman
Inisial Usia Jenis Jabatan Masa Pendidikan
Kode Tahun Kelamin Kerja
Informan M (01) 48 Laki-laki Kepala puskesmas 23 D4
Informan D (02) 44 Perempuan KTU 13 S1
Informan D (03) 50 Laki-laki Ketua UKP 11 S1
 Informan M (04) 35 Perempuan Ketua UKM 12 S1
Informan W (05) 36 Perempuan Ketua Admin 12 D3
Gambaran Hasil Wawancara penggerakan dan pelaksanaan (P2),
Data hasil wawancara dengan pengawasan, pengendalian, dan penilaian
informan tentang analisis implementasi kinerja (P3), komitmen organisasi, tim
peraturan menteri kesehatan no 44 tahun manajemen puskesmas, dan kepedulian
2016 tentang manajemen Puskesmas diperoleh informasi sebagai berikut:
berdasarkan aspek perencanaan (P1),

Perencanaan (P1)
Berdasarkan Aspek Perencanaan tentang manajemen Puskesmas didapatkan hasil wawancara
sebagai berikut :
Tabel 2. Matriks rekap resume pernyataan informan tentang perencanaan (P1)
Topik Informan
1 2 3 4 5
pedoman Sepintas ada, tidak ada tidak ada Ada Tidak ada
manajemen tapi dangkal
Yang dijelaskan Seperti Tentang usulan
sasaran kerja program, tentang
tahunan program kerja
tahunan, yang
diambil dari 2
tahun hasil
penilaian kinerja
program
Analisis situasi Ada Ada Tidak tau Ada ada tidak
terperinci
Cara Analisis kita lakukan tidak Tidak tau penilaian kinerja dari data-data
situasi pengang mengerti dua tahun yang ada
garan sebelumnya
perumusan Pengumpulan tidak Tidak tau Mengumpulka Argument
masalah data, skala mengerti data menjadi
prioritas kesimpulan
Kapan Rencana Ahir tahun Awal tahun Tidak tau Awal tahun Awal tahun
Usulan
Kegiatan
Kajian apa RUK berdasarkan data 1 Tidak tau Rencana usulan Data tahun
di buat perencanaan tahun ke kegiatan 2020
belakang
Kapan RPK Januari Awal tahun Tidak awal tahun Seharusnya
dibuat mengerti awal tahun
kesepakatan dilakuka Ada Tidak Ada Seharusnya
RPK kesepakatan mengerti ada
Kapan Pada saat Januari Tidak Sebelum Kurang tau
kesepakatan penilaian mengerti kegiatan
RPK kinerja

Pada tabel 2. di atas dapat kegiatan .untuk kegiatan Rencana

disimpulkan bahwa perencanaan (P1) yang
di mulai dari tahap persiapan dimana kepala
puskesmas seharusnya menjelaskan terlebih
dahulu tentang pedoman manajemen,
kemudian melakukan analisis situasi di
mana dalam melakukan analisis situasi tidak
semua informan mengerti cara melakukan
analisis situasi dan melakukan perumusan
masalah. Rencana Usulan kegiatan
puskesmas di buat di awal tahun namun
tidak semua informan mengerti dalam
pengkajian pembuatan Rencana Usulan
Pelaksanaan kegiatan yang seharusnya di
buat di awal tahun, namun Rencana
pelaksanaan Kegiatan tersebut belum di
buat, yang seharusnya ada dilakukan
kesepakatan RPK. Dengan kata lain
perencanaan (P1) di puskesmas pegasing
yang merupakan salah satu proses
manajemen sudah berjalan namun belum
semuanya sesuai dengan Peraturan Menteri
Kesehatan No 44 tahun 2016 tentang
pedoman manajemen .

Penggerakan dan Pelaksanaan (P2)

Berdasarkan hasil wawancara didapatkan pernyataan informan tentang Penggerakan dan
Pelaksanaan (P2), sebagai berikut :
Tabel 3. Matriks rekap resume pernyataan informan tentang Penggerakan dan
Pelaksanaan (P2)
Topik Informan
1 2 3 4 5
Lokakarya mini bulanan Ada Ada Ada Ada Ada,
pertama
Kapan sebaiknya Lokakarya awal awal awal bulan awal tahun awal
mini bulanan pertama bulan, bulan januari
Yang dilakukan pada tentang Capaian Capaian penilaian RUK
Lokakarya mini bulanan strategi program program kinerja
pertama
Lokakarya mini bulanan Membahas capaian capaian Capaian Capaian
rutin capaian
bulan lalu
Lokakarya mini tribulanan Ada Ada Ada Ada Ada
pertama
Kapan Lokakarya mini Bulan Maret Maret februari, februari ,
tribulanan pertama maret
Yang dilakukan Evaluasi Kurang Hubungan Kegiatan capaian
Lokakarya mini tribulanan kinerja mengerti kerja tahun program
pertama kebelakan
g
Waktu lokakarya mini tri Tri bulan Tiga Kurang tau Tiga bulan Tiga bulan
bulanan bulan sekali, sekali,
sekali,
 Yang dilakukan Lokakarya Evaluasi capaian
mini tribulanan rutin kinerja
Peran lintas sektor Pasti Iya
Pada tabel 3. di atas dapat
disimpulkan bahwa penggerakan dan
pelaksanaan (P2) yang dilakukan di
puskesmas pegasing di mulai dari lokakarya
mini bulanan ada di lakukan , yang
dilakukan di awal bulan seharusnya sudah di
bahas draf rencana usulan kegiatan tahun
depan dengan memakai hasil penilaian
kinerja satu tahun kebelakang. Begitu juga
dengan lokakarya mini tri bulanan, di
puskesmas pegasing ada dilakukan , yang
seharusnya lokakarya mini tri bulanan
pertama puskesmas dilakukan pada bulan
februari, sesuai dengan siklus manajemen,
Kurang tau Capaian Capaian
Tidak Iya Seharusnya
terlibat
namun puskesmas pegasing melaksanakan
lokakarya mini tri bulanan pertama tersebut
di bulan maret. Pada saat lokakarya mini tri
bulanan dilaksanakan dengan membahas
kinerja puskesmas pegasing yang tidak
tercapai dengan meminta masukan dari
lintas sektor, namun peran serta dari lintas
sektor tersebut masih kurang. Penggerakan
dan pelaksanaan (P2) di puskesmas pegasing
sudah berjalan namun belum sesuai dengan
siklus manajemen puskesmas berdasarkan
peraturan menteri kesehatan no 44 tahun
2016 tentang manajemen puskesmas.

Pengawasan Pengendalian dan Penilaian Kinerja ( P3 )

Berdasarkan hasil wawancara dari informan didapatkan sebagai berikut :
Tabel 4. Matriks rekap resume pernyataan informan tentang Pengawasan, Pengendalian
dan Penilaian Kinerja (P3)
Topik Informan
1 2 3 4 5
Dilakukan Pengawasan Ada Ada Ada Ada Monitoring
Yang melakukan Tim mutu kepala kepala tim audit kepala
pengawasan puskesma puskesmas puskesmas,
s dinas
Pemegang program Dilibatkan Tidak Melibatkan iya, Kepala
dilibatkan dilibatkan melibatkan puskesmas
Pengendalian Perlu Perlu Perlu Perlu Perlu
Cara melakukan Prioritas Tidak tau Kurang Audit Pengendalian
pengendalian masalah paham dokumen
Terdapat ketidak sesuaian Evaluasi Tidak tau Kurang mengaudit Pengendalian
kembali paham dokumen
Yang melaku kan puskesmas puskesma Kepala dan Tim audit Tim admin
penilaian kinerja s tim mutu
Diserahkan ke dinas Ada Ada Ada Ada Ada
kesehatan
Ada diverifikasi belum ada belum ada verifikasi belum ada belum ada
verifikasi verifikasi verifikasi verifikasi
Umpan balik belum ada belum ada Kurang tau belum ada belum ada
umpan umpan umpan umpan
 baliknya baliknya baliknya baliknya

Pada tabel 4, di atas dapat berjalan walaupun di anggap perlu, dan

disimpulkan bahwa pengawasan, yang penilaian kinerja sudah dilakukan walaupun
seharusnya dilakukan oleh kepala tidak ada umpan balik dari dinas kesehatan.
puskesmas dengan melibatkan tim audit dan Dengan kata lain pengawasan, pengendalian
pengelola program , namun di puskesmas dan penilaian kinerja (P3) sudah dilakukan
pegasing pengawasan dilakukan oleh kepala walaupun belum sepenuhnya sesuai dengan
puskesmas saja tapi tidak rutin, dalam yang diharapkan berdasarkan peraturan
proses pengendalian belum sepenuhnya menteri kesehatan no 44 tahun 2016.
Komitmen Organisasi
Berdasarakan hasil wawancara dari informan didapatkan sebagai berikut :
Tabel 5. Matriks Rekap resume Pernyataan informan tentang komitmen organisasi
Topik Informan
1 2 3 4 5
Perlunya komitmen Perlu Perlu Perlu Perlu Perlu
organisasi
Sudah ada komitmen sudah ada tidak tau tidak Belum sudah ada
organisasi paham
Dapat dilaksanakan iya iya Iya iya iya
Dasar Dibentuknya Bertanggung Mudah kerja kerjasama Mencapai konsekuen
komitmen jawab tujuan
Bertanggung jawab Akan Tentu Pasti iya Harus
dan bertanggung bertanggung bertanggung
Konsekuen, Jawab Jawab Jawab

Pada tabel 5. di atas dapat disimpulkan namun belum semua karyawan mengetahui
bahwa komitmen organisasi di puskesmas bahwa komitmen organisasi sudah di buat,
pegasing perlu di buat, dan komitmen di mana dasar dibentuknya komiten agar
organisasi di puskesmas pegasing sudah ada, semua staf dapat bertanggung jawab.

Tim Manajemen Puskesmas

Pada Tabel 6, hasil wawancara informan dengan adanya tim manajemen tidak lagi berfikir
sendiri sudah ada tim untu
Tabel 6. Matriks Rekap Resume Pernyataan Informan Tentang Tim Manajemen
Puskesmas
Topik Informan
1 2 3 4 5
Pembentukan tim Belum Belum Kurang Belum Belum
manajemen paham
Kenapa belum Kurang kurang Kurang Kurang Belum terlalu
dibentuk paham paham paham tau memahami
Perlu di bentuk Perlu Perlu Perlu Perlu Perlu
Manajemen dapat Tidak Tidak Tidak Tidak Tidak terarah
berjalan sempurna sempurna sempurna
Pekerjaan akan ringan Sangat jelas Iya Iya Iya Pasti
jika tim manajemen
ada

Pada tabel 6, di atas dapat betuk tim manajemen namun manejemen

disimpulkan bahwa di puskesmas pegasing puskesmas tersebut tidak berjalan
selama ini tim manajemen belum di bentuk, sempurna .Puskesmas pegasing menganggap
di mana informan kurang paham mengenai perlu di bentuk tim manajemen puskesmas
tim manajemen. Selama ini manajemen untuk memudahkan dalam menjalankan
puskesmas berjalan walaupun belum di manajemen puskesmas.

Kepedulian
Pada Tabel 7, hasil wawancara di atas, informan mengatakan bahwa belum semua
pemegang program memberikan capaian Pada saat lokmin tribulanan

Tabel 6. Matriks Rekap Resume Pernyataan Informan Tentang Kepedulian

Topik Informan
1 2 3 4 5
Penerapan belum Belum Kurang Sebagian Sebagian
semua paham
Tepat waktu Tidak belum Kurang tau sebagian sebagian
semua
Rencana Usulan Ada RUK ada, Tidak RUK ada, RUK ada,
Kegiatan paham
Rencana Ada RPK tidak Tidak RPK RPK tidak
Pelaksanaan paham sebagian
Kegiatan
Mencari Penyebab Iya Iya Iya Iya Biasanya begitu
masalah
tindak lanjut Iya Iya Iya Iya Iya untuk kasus
mendesak
Kehadiran di apel wajib Sebagian seharusnya Sebagian Tidak
Kehadiran di Tidak Sebagian seharusnya Sebagian Tidak
lokmin bulanan
Pemberian capaian harus Tidak Sebagian Sebagian Tidak semua
pada lokmin semua
Pemberian capaian harus Sebagian Sebagian Sebagian Sebagian
pada lintor

Pada tabel 7. di atas dapat disimpulkan pembuatan Rencana Pelaksanaan Kegiatan

bahwa di puskesmas pegasing untuk tingkat program yang akan menjadi RPK puskesmas
kepedulian masih kurang ini dilihat dari untuk satu tahun. untuk kepedulian dalam
hanya sebagian program yang peduli dalam apel dan lokakarya mini bulanan puskesmas
masih kurang. Begitu juga dalam pemberian
capaian dalam lokakarya mini bulanan dan
lokakarya mini tri bulanan puskesmas.
PEMBAHASAN
Analisis Implementasi Permenkes Nomor
44 Tahun 2016 tentang manajemen
Puskesmas di puskesmas pegasing
Kabupaten Aceh Tengah berdasarkan
perencanaan (P1)
Hasil penelitian menunjukkan bahwa
perencanaan (P1) yang di mulai dari tahap
persiapan dimana kepala puskesmas
seharusnya menjelaskan terlebih dahulu
tentang pedoman manajemen, kemudian
melakukan analisis situasi di mana dalam
melakukan analisis situasi tidak semua
informan mengerti cara melakukan analisis
situasi dan melakukan perumusan masalah.
Rencana Usulan kegiatan puskesmas di buat
di awal tahun namun tidak semua informan
mengerti dalam pengkajian pembuatan
Rencana Usulan kegiatan .untuk kegiatan
Rencana Pelaksanaan kegiatan yang
seharusnya di buat di awal tahun, namun
Rencana pelaksanaan Kegiatan tersebut
belum di buat, yang seharusnya ada
dilakukan kesepakatan Rencana Pelaksanaan
Kegiatan. Dengan kata lain perencanaan
(P1) di puskesmas pegasing yang
merupakan salah satu proses manajemen
sudah berjalan namun belum semuanya
sesuai dengan Peraturan Menteri Kesehatan
No 44 tahun 2016 tentang pedoman
manajemen .
Sebagaimana kita ketahui perencanaan
merupakan salah satu fungsi yang sangat
penting dalam manajemen, karena dengan
adanya perencanaan akan menentukan
fungsi manajemen lainnya terutama
pengambilan keputusan. Fungsi perencanaan
merupakan landasan dasar dari fungsi
menajemen secara keseluruhan. Tanpa
adanya perencanaan, pelaksanaan kegiatan
tidak akan berjalan dengan baik.
Sesuai dengan penelitian yang
dilakukan oleh Niah (2015) menunjukan
bahwa perencanaan berpengaruh dominan
terhadap kinerja manajemen puskesmas.
Dimana untuk meningkatkan kinerja
manajemen puskesmas perlu dilakukan
perencanaan tingkat puskesmas yang baik.
Menurut Handoko, dalam Arifin
(2016) perencanaan yaitu memberi jawaban
atas pertanyaan-pertanyaan apa (what), siapa
(who), kapan (when), dimana (where),
mengapa (why) dan bagaimana (how).
Dengan kata lain, perencanaan yaitu fungsi
seorang manajer yang berhubungan dengan
pemilihan dari sekumpulan kegiatan-
kegiatan dan pemutusan tujuan-tujuan,
kebijaksanaan-kebijaksanaan serta program-
program yang dilakukan (27) .
Perencanaan dapat disusun melalui
pengenalan permasalahan secara tepat
berdasarkan data yang akurat, serta
diperoleh dengan cara dan dalam waktu
yang tepat, sehingga dapat mengarahkan
upaya kesehatan yang dilaksanakan oleh
puskesmas dalam mencapai sasaran dan
tujuan (4) .
Perencanaan puskesmas meliputi
penyusunan rencana lima tahunan dan
rencana tahunan puskesmas , dimana
perencana tersebut dilakukan beberapa
tahap. Pada tahap persiapan staf puskesmas
yang terlibat dalam proses penyusunan
rencana limatahunan dan rencana tahunan
puskesmas, hendaknya memiliki kesamaan
pandangan dan pengetahuan, dengan cara
dibentuknya tim manajemen puskesmas ,
adanya penjelasan tetntang pedoman
manajemen puskesmas. Dengan cara
mempelajari rencana lima tahunan dinas
kesehatan kabupaten, standar pelanyanan
minimal (SPM) tingkat kabupaten, target
yang disepakati bersama Dinas Kesehatan
Kabupaten, pedoman umum program
Indonesia Sehat dengan Pendekatan
Keluarga (PISPK) yang dianggap perlu
untuk diketahui oleh tim dalam penyusunan
perencanaan puskesmas
 Tahap analisis situasi dilakukan untuk
memperoleh informasi mengenai keadaan
dan mengidentifikasi masalah kesehatan
yang dihadapi oleh puskesmas, agar dapat
merumuskan kebutuhan pelayanan dan
pemenuhan harapan masyarakat.
Tahap perumusan masalah dilakukan
setelah masalah dilakukan setelah adanya
hasil analisa data. Dengan melakukan
identifikasi masalah, menetapkan urutan
prioritas masalah dengan adanya
kesepakatan tim, atau dengan melakukan
tehnik pengskoringan.kemudian dilakukan
pencarian akar penyebab masalah biasa
dilakukan dengan diagram tulang ikan atau
pohon masalah. Selanjutnya penetapan cara
pemecahan masalah dapat dilakukan dengan
curah pendapat ( brainstorming).
Menurut asumsi peneliti bahwa
kegiatan perencana (P1) di puskesmas
pegasing selama ini belum berjalan dengan
baik, hal ini disebabkan karena belum
diterapkannya Peraturan Menteri Kesehatan
No 44 tahun 2016 tentang pedoman
manajemen di mana pedoman ini salah satu
acuan untuk memudahkan kita dalam
menjalankan menajemen puskesmas, namun
puskesmas pegasing belum sepenuhnya
menerapkan perencanaan berdasarkan
pedoman tersebut , hal ini terjadi karena
belum adanya tim manajemen puskesmas,
sehingga proses perencanaan belum optimal,
disamping itu juga perencanaan belum
maksimal dilaksanakan dikarenakan
manajemen data dan informasi di puskesmas
pegasing masih kurang, sehingga
berpengaruh terhadap perencanaan di
puskesmasselain itu kepala puskesmas
pegasing yang sekarang merupakan kepala
puskesmas yang yang baru, yang belum
mengerti tentang manajemen puskesmas.
Analisis Implementasi Permenkes
Nomor 44 Tahun 2016 tentang
manajemen Puskesmas di puskesmas
pegasing Kabupaten Aceh Tengah
berdasarkan Penggerakan dan
pelaksanaan (P2)
Hasil penelitian menunjukkan bahwa
penggerakan dan pelaksanaan (P2) yang
dilakukan di puskesmas pegasing di mulai
dari lokakarya mini bulanan ada di lakukan ,
yang dilakukan di awal bulan seharusnya
sudah di bahas draf rencana usulan kegiatan
tahun depan dengan memakai hasil penilaian
kinerja satu tahun kebelakang. Begitu juga
dengan lokakarya mini tri bulanan, di
puskesmas pegasing ada dilakukan , yang
seharusnya lokakarya mini tri bulanan
pertama puskesmas dilakukan pada bulan
februari, sesuai dengan siklus manajemen,
namun puskesmas pegasing melaksanakan
lokakarya mini tri bulanan pertama tersebut
di bulan maret dan lokakarya mini tri
bulanan rutin sampai sekarang belum
dilaksanakan.
Pada saat lokakarya mini tri bulanan
dilaksanakan dengan membahas kinerja
puskesmas pegasing yang tidak tercapai
dengan meminta masukan dari lintas sektor,
namun peran serta dari lintas sektor tersebut
masih kurang. Penggerakan dan pelaksanaan
(P2) di puskesmas pegasing sudah berjalan
namun belum sesuai dengan siklus
manajemen puskesmas berdasarkan
peraturan menteri kesehatan no 44 tahun
2016
Sesuai dengan penelitian yang
dilakukan oleh Tarumaseles (2020)
menunjukkan bahwa ada pengaruh
perencanaan, pengawasan, pengendalian dan
penilaian terhadap mutu pelayanan
puskesmas
Penggerakan dan pelaksanaan adalah
kegiatan lanjutan dari Rencana Pelaksanaan
Kegiatan (RPK) yang dapat dilakukan
melalui rapat dinas, pengarahan pada apel
pegawai, pelaksanaan kegiatan program
berdasarkan jadwal yang ada pada RPK
bulanan dan melalui lokakarya mini
puskesmas (4)
George R Terry dalam Sulistyawati
(2018),actuating merupakan usaha
menggerakkan anggota-anggota kelompok
sehingga mereka berkeinginan dan berusaha
untuk mencapai sasaran organisasi dan
sasaran anggota organisasi, dikarenakan
anggota tersebut juga ingin mencapai
sasaran (5)
Penggerakana dan pelaksanaan
puskesmas meliputi lokakarya mini bulanan
pertama, lokakarya mini bulanan rutin,
lokakarya mini tribulanan pertama dan
lokakarya mini tribulanan rutin. Lokakarya
mini bulanan pertama merupakan lokakarya
penggalangan tim, yang diselenggarakan
untuk pengorganisasian sehingga
terlaksananya RPK puskesmas. Lokakarya
mini bulanan rutin merupakan kelanjutan
dari lokakarya mini bulanan pertama, yang
dilakukab untuk memantau pelaksanaan
kegiatan puskesmas, yang dilakukan setiap
bulannya.Lokakarya mini tribulanan
pertama juga dilakukan penggalangan tim
yang diselenggarakan dalam rangka
pengorganisasian agar terlaksananya
rencana kegiatan di lintas sektor pada bidang
kesehatan. Lokakarya mini tribulanan rutin
merupakan tindak lanjut dari penggalangan
kerjasama lintas sektor pada lintas sektor
sebelumnya (4)
Menurut asumsi peneliti bahwa
kegiatan Penggerakana dan pelaksanaan
(P2) di puskesmas pegasing belum berjalan
sesuai dengan Peraturan Menteri Kesehatan
No 44 tahun 2016 tentang pedoman
manajemen hal ini terjadi karena kepala
puskesmas belum mampu mengarahkan
bawahan dalam melaksanakan kegiatan
berdasarkan permeskes tersebut. Hal ini
terjadi karena kepala puskesmas belum
mengikuti pelatihan manajemen puskesmas,
yang merupakan salah satu syarat menjadi
kepala puskesmas, sehingga kepala
puskesmas diharapkan nantinya dapat
mengarahkan bawahannya dalam
menjalankan manajemen puskesmas.
Analisis Implementasi Permenkes
Nomor 44 Tahun 2016 tentang
manajemen Puskesmas di puskesmas
pegasing Kabupaten Aceh Tengah
berdasarkan Pengawasan, Pengendalian,
dan Penilaian kinerja (P3)
Hasil penelitian menunjukkan bahwa
pengawasan ada dilakukan oleh kepala
puskesmas tapi tidak rutin, dalam proses
pengendalian belum sepenuhnya berjalan
walaupun di anggap perlu, dan penilaian
kinerja sudah dilakukan walaupun tidak ada
umpan balik. Dengan kata lain pengawasan,
pengendalian dan penilaian kinerja (P3)
sudah dilakukan walaupun belum
sepenuhnya sesuai dengan yang diharapkan
berdasarkan peraturan menteri kesehatan no
44 tahun 2016. Pengawasan dan
pengendalian perlu dilakukan agar target
kinerja puskesmas dari setiap kegiatan dapat
di capai secara optimal,
Sesuai dengan penelitian yang
dilakukan oleh Ayu Prasetyowati (2017 )
menunjukan bahwa Menunjukan controlling
(p= 0,016) berpengaruh terhadap
peningkatan kinerja puskesmas
Agar target output dari setiap kegiatan
puskesmas dapat dicapai secara optimal
maka perlu dilakukan pengawasan dan
pengendalian. Pengawasan dapat dilakukan
secara internal dan eksternal.Pengawasan
internal merupakan pengawasan yang
dilakukan oleh pihak puskesmas sendiri.
Sedangkan pengawasan eksternal
pengawasan yang dilakukan oleh instansi
luar, seperti dinas kesehatan kabupaten atau
instansi lain atau masyarakat (4)
Pengawasan menurut siagian, dalam
ulfatiningsih (2019) adalah satu fungsi
organik manajemen yang merupakan proses
pengamatan dari seluruh kegiatan organisasi
guna lebih menjamin bahwa semua
pekerjaan yang sedang dilakukan sesuai
dengan rencana yang telah ditentukan
sebelumnya (9).
Pengendalian merupakan sebuah
proses memantau dan mengarahkan
pencapaian tujuan-tujuan organisasi.
Dilakukan pengukuran dan perbandingan
hasil-hasil yang dicapai dengan hasil-hasil
yang seharusnya dicapai. Pengendalian
dilakukan dalam bentuk tata laksana, yaitu:
manual, standar kriteria, norma, instruksi,
dan lain-lain prosedur. Pengendalian
merupakan fungsi manajemen di mana
pemimpin ada di pusat aktivitas pemantauan
dan pengarahan (34).
Pengendalian merupakan serangkaian
aktivitas untuk menjamin kesesuaian
pelaksanaan kegiatan dengan rencana yang
telah ditetapkan sebelumnya, dengan
melakukan perbandingan capaian saat ini
dengan target yang telah ditetapkan
sebelumnya. Jika terdapat ketidak sesuaian,
maka harus dilakukan upaya perbaikan,
yang dilakukan secara berjenjang baik oleh
dinas kesehatan kabupaten, kepala
puskesmas, maupun penanggung jawab
program (4)
Penilaian kinerja puskesmas
merupakan suatu proses yang obyektif dan
sistematis dalam mengumpulkan,
menganalisa dan menggunakan informasi
untuk menetukan seberapa efektif dan
efisien pelayanan puskesmas disediakan,
serta sasaran yang dicapai sebagai penilaian
hasil kinerja puskesmas. Pelaksanaan
penilaian kinerja dilakukan oleh puskesmas,
dimana hasil penilaian kinerja tersebut
diverifikasi oleh dinas kesehatan kabupaten,
meliputi hasil pencapaian pelaksanaan
pelayanan kesehatan Upaya kesehatan
masyarakat, uapaya kesehatan perorangan
dan manajemen puskesmas, dimana
penilaian hasil kinerja puskesmas ada tiga
yaitu puskesmas dengan tingkat kinerja baik,
tingkat kinerja cukup, dan tingkat kinerja
kurang, (4)
Menurut asumsi peneliti bahwa
kegiatan pengawasan, pengendalian, dan
penilaian kinerja di puskesmas pegasing
belum berjalan optimal sesuai dengan
Peraturan Menteri Kesehatan No 44 tahun
2016 tentang pedoman manajemen
disebabkan kurangnya pengetahuan kepala
puskesmas dalam melakukan pengawasan
dan pengendalian, dan sebaiknya
melibatkan pemegang program.
Analisis Implementasi Permenkes
Nomor 44 Tahun 2016 tentang
manajemen Puskesmas di puskesmas
pegasing Kabupaten Aceh Tengah
berdasarkan Komitmen Organisasi
Hasil penelitian menunjukkan bahwa
komitmen organisasi di puskesmas pegasing
sudah ada, namun belum semua karyawan
mengetahui bahwa komitmen organisasi
sudah di buat, di mana dasar dibentuknya
komiten agar semua staf dapat bertanggung
jawab.
Menurut penelitian yang dilakukan
oleh Sulistyawati (2018) untuk
meningkatkan implementasi manajemen
Puskesmas dapat dilakukan dengann
melaksanakan penggalangan komitmen dari
pimpinan dan semua karyawan, pimpinan
membuat kebijakan untuk membuat
komitmen bersama , meningkatkan
koordinasi dan kerjasama dari pimpinan dan
karyawan. Komitmen merupakan salah satu
faktor penting bagi tercapainya tujuan
organisasi (5)
Komitmen adalah janji
(perjanjian/kontrak) untuk melakukan
sesuatu. Janji pada diri kita sendiri maupun
orang lain yang tercermin pada tindakan
kita. Komitmen merupakan pengakuan
seutuhnya, sebagai sikap yang sebenarnya
yang berasal dari watak yang keluar dari
dalam diri seseorang (38)
Begitu seseorang berkomitmen maka
apapun yang terjadi ia harus
bertanggungjawab, ia harus tuntas, ia harus
jujur, ia harus menepati janji dan ia harus
melakukan apa yang menjadi kewajibannya
(40)
Komitmen organisasi adalah semua
perasaan dan sikap karyawan terhadap
segala sesuatu yang berkaitan dengan
organisasi dimana mereka bekerja termasuk
pada pekerjaan mereka, yang dapat dilihat
dari kemauan untuk tetap mempertahankan
organisasi atau tekad bulat untuk mencapai
tujuan organisasi, keterlibatan yang aktif
dalam mengerjakan tujuan organisasi dan
loyalitas yang tinggi pada organisasi. Bentuk
keberpihakan dan kepedulian kayawan
tersebut dapat dilakukan dengan berbagai
cara seperti terlibat dalam kegiatan
organisasi, berkurangnya membuang-buang
waktu dalam bekerja dan berkurangnya
kemungkinan meninggalkan lingkungan
kerja (38).
Menurut asumsi peneliti bahwa
komitmen organisasi belum di ketahui oleh
semua staf, karena dalam pembuatan
komitemen tersebut tidak melibatkan semua
staf. Disamping itu pada saat penggalangan
komitem, tidak ada di sosialisasikan terlebih
dahulu, untuk apa penggalangan komitemen
tersebut di buat.
Analisis Implementasi Permenkes
Nomor 44 Tahun 2016 tentang
manajemen Puskesmas di puskesmas
pegasing Kabupaten Aceh Tengah
berdasarkan Tim Manajemen Puskesmas
Hasil penelitian menunjukan bahwa di
puskesmas pegasing selama ini tim
manajemen belum di bentuk, di mana
informan kurang paham mengenai tim
manajemen. Selama ini manajemen
puskesmas berjalan walaupun belum di
betuk tim manajemen namun manajemen
puskesmas tersebut tidak berjalan
sempurna .Puskesmas pegasing menganggap
perlu di bentuk tim manajemen puskesmas
untuk memudahkan dalam menjalankan
manajemen puskesmas. Untuk menjamin
siklus manajemen puskesmas yang
berkualitas diperlukan tim manajemen
puskesmas, yang mampu bekerja dengan
baik dan professional.
Untuk menjamin bahwa siklus
manajemen puskesmas yang berkualitas
berjalan secara efektif dan efesien,
ditetapkan tim manajemen puskesmas yang
juga dapat berfungsi sebagai
penanggungjawab manajemen mutu di
puskesmas. Tim manajemen puskesmas
terdiri dari penanggung jawab upaya
kesehatan di puskesmas dan di dukung
sepenuhnya oleh jajaran pelaksananya
masing-masing. Tim manajemen ini juga
bertanggung jawab terhadap tercapainya
target kinerja puskesmas, melalui
pelaksanaan upaya kesehatan yang bermutu.
Tim manajemen puskesmas harus mampu
bekerja dengan baik dan profesional
dibawah koordinasi dan supervise kepala
puskesmas yang menjalankan fungsi
kepemimpinannya yang baik dan tepat
sesuai situasi dan kondisi (4).
Tim manajemen puskesmas
mempunyai tugas menyusun perencanaan
tingkat puskesmas, sehingga tim ini bisa
disebut tim perencanaan tingkat puskesmas
(43).
Manajemen sumberdaya dan mutu
merupakan satu kesatuan sistem pengelolaan
puskesmas yang tidak terpisah satu dengan
yang lainnya, yang harus dikuasai
sepenuhnya oleh tim manajemen puskesmas
di bawah kepemimpinan kepala puskesmas
dalam upaya mewujudkan kinerja
puskesmas yang bermutu, mendukung
tercapainya sasaran dan tujuan
penyelenggaraan upaya kesehatan di
puskesmas, agar dapat mengatasi masalah-
masalah kesehatan yang dihadapi
masyarakat di wilayah kerjanya. Manajemen
puskesmas akan mengintegrasikan seluruh
manajemen yang ada ( sumber daya,
program, pemberdayaan masyarakat, sistem
informasi puskesmas dan mutu) di dalam
menyelesaikan masalah prioritas kesehatan
di wilayah kerjanya (4).
Perlunya ditetapkan tim manajemen
puskesmas untuk menjamin bahwa siklus
manajemen puskesmas yang berkualitas
berjalan secara efektif dan efesien. Tim
manajemen puskesmas dapat berfungsi juga
sebagai penanggung jawab manajemen mutu
di puskesmas . tim terdiri dari
penanggungjawab upaya kesehatan di
puskesmas dan didukung sepenuhnya oleh
jajaran pelaksananya masing-masing (2).
Menurut asumsi peneliti, belum di
bentuknya tim manajemen puskesmas di
puskesmas pegasing karena belum
memahami isi dari peraturan menteri
kesehatan no 44 tahun 2016 tentang
pedoman manajemen, di samping itu juga
kurangnya pengetahuan dari kepala
puskesmas dan staf tentang manajemen
puskesmas sehingga tidak terbentuk tim
manajemen yang merupakan salah satu
arahan dalam permenkes tersebut.
Analisis Implementasi Permenkes
Nomor 44 Tahun 2016 tentang
manajemen Puskesmas di puskesmas
pegasing Kabupaten Aceh Tengah
berdasarkan Kepedulian
Hasil penelitiana menunjukan bahwa
di puskesmas pegasing untuk tingkat
kepedulian masih kurang ini dilihat dari
hanya sebagian program yang peduli dalam
pembuatan Rencana Pelaksanaan Kegiatan
program yang akan menjadi RPK puskesmas
untuk satu tahun. untuk kepedulian dalam
apel dan lokakarya mini bulanan puskesmas
masih kurang. Begitu juga dalam pemberian
capaian dalam lokakarya mini bulanan dan
lokakarya mini tri bulanan puskesmas.
Padahal capaian program tersebut sangat
perlu di sampaikan dalam lokakarya mini
bulanan dan lokakarya mini tri bulanan
puskesmas untuk mengetahui capaian
puskesmas yang mengalami kendala, agar
dapat di tindak lanjuti.
Sesuai dengan penelitian yang
dilakukan Steffany (2017) kurang
disiplinnya staf dalam bekerja disebabkan
karena kurangnya kepedulian dan kesadaran
pegawai puskesmas dalam pekerjaan. Sikap
seseorang yang tidak mau peduli akan
kondisi sosial lingkungan meskipun ia
mengetahui apa yang sedang terjadi pada
lingkungannya.
Kepedulian merupakan salah satu
bentuk tindakan nyata yang dilakukan oleh
seseorang dalam merespon suatu
permasalahan. Dalam Kamus besar bahasa
Indonesia kepedulian merupakan partisipasi
yaitu keikutsertaan. Kata peduli memiliki
makna yang beragam, oleh karena itu
kepedulian itu menyangkut sebagai tugas,
peran, dan hubungan.Kata peduli juga
behubungan dengan pribadi, emosi dan
kebutuhan (44).
Peduli menurut Sugono dalam
Kemenkes RI (2017) adalah mengindahkan,
memperhatikan dan menghiraukan. Nilai
kepedulian sangat penting bagi seorang
pegawai dalam kehidupan di dunia kerja dan
di masyarakat (2).
Kepedulian (caring), yaitu berkaitan
dengan yang ada di dalam hati dan
pertimbangan etika moral ketika
menghadapi orang lain. Seseorang yang
memiliki sikap kepedulian, senantiasa
mempergunakan kehalusan budi dan
perasaan sehingga bisa berempati terhadap
kegembiraan atau kepedihan yang dialami
oleh orang lain. kepedulian adalah
jantungnya etika, dan etika dalam
mengambil keputusan. Dikatakan jantung
etika dikarenakan memberikan kepedulian
kepada orang lain merupakan suatu jalan
terbaik dalam beretika walaupun mungkin
dalam hati kecil terhalang untuk sepenuhnya
memberikan suatu perhatian (44).
Peduli merupakan sebuah nilai dasar
dan sikap memperhatikan dan bertindak
proaktif tentang kondisi atau keadaan
disekitar kita.Peduli adalah sebuah sikap
keberpihakan kita untuk melibatkan diri
dalam persoalan, keadaan atau kondisi yang
terjadi disekitar kita. Orang –orang peduli
adalah mereka yang terpanggil melakukan
sesuatu dalam rangka memberi inspirasi,
perubahan , kebaikan kepada lingkungan di
sekitarnya . ketika seseorang melihat suatu
keadaan tertentu maka dirinya akan tergerak
melakukan sesuatu tindakan (45)
 Menurut asumsi peneliti, kurangnya pegasing sehingga pengawasan tidak
kepedulian dari staf puskesmas terhadap berjalan dengan baik
peraturan menteri kesehatan no 44 tahun
2016, disebabkan ketidak tauan dari staf SARAN
bagaimana tahap-tahap pembuatan Adapun saran dalam penelitian ini
pembuatan analisis situasi, perumusan sebagai berikut :
masalah, pembuatan RUK, pembuatan 1. Agar perencanaan (P1) , penggerakan
RPK. dan pelaksanaan (P2) , Pengawasan,
pengendalian dan penilaian kinerja (P3)
KESIMPULAN lebih baik kedepannya, sebaiknya
Berdasarkan penelitian yang telah puskesmas pegasing terlebih dahulu
dilakukan, maka dapat disimpulkan bahwa, meningkatkan manajemen data dan
perencanaan (P1) , penggerakan dan informasi puskesmas dengan mengikuti
pelaksanaan (P2) , Pengawasan, pelatihan manajemen puskesmas, Untuk
pengendalian dan penilaian kinerja (P3) di memudahkan dalam menjalankan
puskesmas pegasing yang merupakan salah manajemen puskesmas, sebaiknya di
satu proses manajemen belum berjalan puskesmas pegasing membentuk tim
sesuai dengan Peraturan Menteri Kesehatan manajemen puskesmas sehingga
No 44 tahun 2016 , komitmen organisasi di manajemen puskesmas dapat di jalankan
puskesmas pegasing sudah ada, namun di puskesmas pegasing sesuai peraturan
belum semua karyawan mengetahui bahwa menteri kesehatan no. 44 tahun 2016,
komitmen organisasi harus diterapkan sesuai tentang pedoman manajemen puskesmas
dengan ketentuan yang ada dan belum di
bentuknya tim manajemen di puskesmas DAFTAR PUSTAKA
1. Putri WCWS, Yuliyatni PCD, Aryani P, Sari KAK, Sawitri AAS. Dasar-dasar Pusat
Kesehatan Masyarakat ( Puskesmas ). Modul Pembekalan Manajemendan Progr Puskesmas.
2017;14.
2. Kemenkes. Modul Pelatihan Manajemen Puskesmas. Jakarta: Pusat Pelatihan SDMK Badan
PPSDM Kesehatan; 2017.
3. Peraturan Menteri Kesehatan RI No 43 tahun 2019. Peraturan Menteri Kesehatan RI No 43
tahun 2019 tentang Puskesmas. Peratur Menteri Kesehat RI No 43 tahun 2019 tentang
Puskesmas. 2019;Nomor 65(879):2004–6.
4. Peraturan Menteri Kesehatan RI No 44 tahun 2016. peraturan Menteri Kesehatan RI No 44
tahun 2016 tentang pedoman manajemen puskesmas. Peratur Menteri Kesehat RI No 44
tahun 2016. 2016;
5. Sulistyawati D, Manajemen M, Widya S, Yogyakarta W. evaluasi implementasi manajemen
puskesmas di UPTD Puskesmas Pejagoan Kabupaten Kebumen. 2018;
6. . S. HUBUNGAN PENERAPAN MANAJEMEN PUSKESMAS DAN KOMITMEN
KERJA PETUGAS DENGAN MUTU PELAYANAN PENGOBATAN DI POLI UMUM
PUSKESMAS KABUPATEN BANGKALAN (Studi di Puskesmas Se-Kabupaten
Bangkalan). JPAP J Penelit Adm Publik. 2016;2(02).
7. RI MK. KEPMENKES RI NOMOR HK. 01.07/MENKES/142/2019 Tentang Data Pusat
Kesehatan Masyarakat. 2019;194.
8. Puskesmas P. Profil Puskesmas Pegasing. Takengon; 2020.
9. Ulfatiningsih. Evaluasi manajemen puskesmas di puskesmas klirong I Kecamatan Klirong
kabupaten kebumen. 2019.
10. Prasetyowati A. pengaruh mekanisme Planning, Organizing, Actuating, controlling terhadap
peningkatan kinerja puskesmas di kabupaten Banjarnegara. Perpust Univ Airlangga.
2016;1:1–8.
11. Ainurrahmah Y. Pengaruh Manajemen Pusat Kesehatan Masyarakat terhadap Akses
Pelayanan Kesehatan untuk Mewujudkan Mutu Pelayanan Kesehatan. J publik. 2017;11(2).
12. Sitorus FE. Hubungan Penerapan Manajemen Dengan Kinerja Petugas Kesehatan. BEST J
(Biology Educ Sains Technol. 2020;3(2):167–75.
13. Mujiati. kesiapan manajemen puskesmas dalam menjalankan Program Indonesia Sehat
dengan pendekatan Keluarga (PIS-PK) di indonesia. 2020;(2):283.
14. Putri N, Ernawaty E, R TN, Megatsari H. KEMAMPUAN INSTRUMEN PENILAIAN
KINERJA PUSKESMAS DALAM MENGAKOMODASI IMPLEMENTASI FUNGSI
PUSKESMAS. Media Kesehat Masy Indones. 2017;13(4).
15. vonny bathseba leatemia. analisis pengaruh kapasitas tenaga kesehatan terhadap manajmen
puskesmas di kota ambon. Vol. 2017. 2020.
16. Zulfahman, Syafrani S, Kamal Y, Yunita J, Sambudi D. Evaluasi Implementasi Manajemen
Puskesmas Terakreditasi Utama di Kabupaten Kampar Tahun 2020. J Kesehat Komunitas.
2020;6(3).
17. steffany Makatumpias dkk. PERAN KEPALA PUSKESMAS DALAM MENINGKATKAN
KINERJA APARATUR SIPIL NEGARA (Studi Di Kecamatan Kepulauan Marore
Kabupaten Kepulauan Sangihe). J Eksek. 2017;1(1).
18. Zulfiani syam. Hubungan Penerapan Fungsi Manajemen Terhadap Kinerja Pegawai di
Puskesmas Antang Kota Makassar Tahun 2018. 2018;
19. Artini K, Suarjana IK, Wijaya IPG. Hubungan Penerapan Manajemen Puskesmas dan
Komitmen Kerja dengan Mutu Pelayanan Pengobatan di Puskesmas Kabupaten
Karangasem, Bali. Public Heal Prev Med Arch. 2016;4(1).
20. Riski AS. perbandingan penerapan fungsi manajemen puskesmas terakreditasi dengan
puskesmas yang belum terakreditasi di kota makassar. 2012;1–66.
21. habibi dkk. gambaran pengelolaan pelaytamangapa makasaranan kesehatan berdasarkan
fungsi manajemen pada program P2M di puskesmas. public Heal Sci J [Internet].
2017;43(1):7728. Available from:
https://online210.psych.wisc.edu/wp-content/uploads/PSY-210_Unit_Materials/PSY-
210_Unit01_Materials/Frost_Blog_2020.pdf%0Ahttps://www.economist.com/special-
report/2020/02/06/china-is-making-substantial-investment-in-ports-and-pipelines-worldwide
%0Ahttp://
22. Tarumaselej. Tesis Pengaruh Manajemen Puskesmas Terhadap Mutu program pengaruh
Manajemen puskesmas terhadap mutu Pelayanan Puskesmas Di Kota Ambon. 2020;
Available from: http://repository.unhas.ac.id/id/eprint/3167/
23. Soraya Niah STI-Kes Husada N. Manajemen Pelaksanaan Pelayanan Puskesmas Di
Kabupaten Jombang Jawa Timur. J Penelit Adm public. 2015;(3):383–94.
24. Akbar P, Larasati E, Sulandari S. Analisis Fungsi Manajemen Puskesmas Padangsari
Kecamatan Banyumanik Kota Semarang. J Public Policy Manag Rev. 2015;Volume 4,:52–
60.
25. Arifudin A, Sudirman S, Andri M. EVALUASI SISTEM MANAJEMEN SUMBER DAYA
MANUSIA PADA PENEMPATAN KERJA PETUGAS DI UPT PUSKESMAS
LEMBASADA. Promot J Kesehat Masy. 2017;7(1).
26. Anggreni D, Sulolipu AM, Mahmud NU. Pengaruh Pendidikan dan Pelatihan Manajemen
 Puskemas Strategi Experiential Learning terhadap Knowledge Management Tenaga
Kesehatan Puskesmas di Sulawesi Selatan Tahun 2019. Wind Public Heal J. 2020;
27. Arifin S, Rahman F, Wulandari A, Anhar VY. Buku Dasar-dasar Manajemen Kesehatan.
Banjarmasin: Pustaka Benua; 2016.
28. Rusmitasari H. Organisasi dan Manajemen Kesehatan. 2020;1–50. Available from:
http://repository.unimus.ac.id/3915/1/MODUL OMK.pdf
29. Rohman A. Dasar Dasar Manajemen. malang: intelengensia media; 2017.
30. calundu R. manajemen kesehatan. makassar: CV sah media; 2018.
31. notoatmodjo soekidjo. ilmu kesehatan masyarakat. jakarta: PT rineka cipta; 2014.
32. Satrianegara. organisasi dan manajemen pelayanan kesehatan. Jakarta: salemba medika;
2014.
33. George R Terry. dasar-dasar manajemen. jakarta: PT. Bumi Aksara; 2015.
34. Sugiyanto E. Pengendalian Dalam Organisasi. Vol. 53, Journal of Chemical Information and
Modeling. Jakarta: LPU-Unas; 2016. 1689–1699 p.
35. kasmad R. Implementasi Kebijakan Publik: TransformasiPemikiran,. Yogyakarta:Y.A.P.
2003.
36. Trinata D. Analisis Implementasi Strategi Promosi Kesehatan Dalam Pencegahan Filariasis
Di Wilayah Kerja Puskesmas Tanjung Sengkuang Kecamatan Batu Ampar Kota Batam
Provinsi Kepulauan Riau. 2019;
37. lubis RN. Implementasi Peraturan Daerah Kota Medan No. 3 Tahun 2014 Tentang Kawasan
Tanpa Rokok Pada Kota Medan [Internet]. Vol. 7. 2019. Available from:
http://repository.helvetia.ac.id/id/eprint/2393
38. Mulyajansih R. Pengaruh Komitmen Organisasi Dan Etos Kerja Islam Terhadap Kinerja
Karyawan (Studi pada Bank Pembiayaan Rakyat Syariah Metro Madani Kantor Pusat).
2019; Available from: http://repository.radenintan.ac.id/8525/1/SKRIPSI.pdf
39. Yusuf RM, Dkk. KOMITMEN ORGANISASI Definisi, Dipengaruhi & Mempengaruh. Vol.
11, Makassar: Penerbit Nas Media Pustaka. makasar: nasmedia pustaka; 2017. 213 p.
40. Wahyudi. komitmen organisasi. banten: unpam press; 2020. 283 p.
41. Rooswiyanto T. M O D U L MEMBANGUN KERJASAMA TIM. Jakarta; 2016.
42. Taufiqurokhman, S.Sos., M.Si. D. Mengenal Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta;
2009. 136 p.
43. Dachi RA. Manajemen Puskesmas. 2018;1–94.
44. eprints.uny.ac.id/66632/3/BaB%/2011 pdf yaumi (2014).
45. petir-ronkop.desa.id/frist/artikel/573-empati-simpati-dan peduli.
46. Http://www.kompasiana.com. Baca juga : Etika Seorang Pemimpin Menghadapi Risiko.
47. Heryana A. Buku Ajar Metodologi Penelitian pada Kesehatan Masyarakat. Bahan Ajar
Keperawatan Gigi. jakarta; 2019. 1–187 p.
48. Hardani, Dkk. Buku Metode Penelitian Kualitatif dan Kuantitatif. yogyakarta: pustaka ilmu;
2020. 63 p.
49. Masturoh. metodologi penelitian kesehatan. jakarta: pusat pendidikan sumber daya manusia
kesehatan; 2018. 283 p.