Machine Translated by Google

Krisis Rohingya dan Landskap Ancaman Myanmar Barat yang Berkembang

Author(s): Iftekharul Bashar
Sumber: Counter Terrorist Trends dan Menganalisis , Vol. 11, No. 6 (Jun 2019), ms 14-18
Diterbitkan oleh: Pusat Antarabangsa untuk Keganasan Politik dan Penyelidikan Keganasan

URL stabil: https://www.jstor.org/stable/10.2307/26662256

JSTOR ialah perkhidmatan bukan untung yang membantu sarjana, penyelidik dan pelajar menemui, menggunakan dan membina pelbagai kandungan dalam arkib digital yang
dipercayai. Kami menggunakan teknologi maklumat dan alat untuk meningkatkan produktiviti dan memudahkan bentuk biasiswa baharu. Untuk maklumat lanjut tentang
JSTOR, sila hubungi support@jstor.org.

Penggunaan arkib JSTOR oleh anda menunjukkan penerimaan anda terhadap Terma & Syarat Penggunaan, tersedia di https://about.jstor.org/terms

Pusat Antarabangsa untuk Keganasan Politik dan Penyelidikan Keganasan sedang bekerjasama dengan JSTOR
untuk mendigitalkan, memelihara dan memperluaskan akses kepada Counter Terrorist Trends dan Menganalisis

Kandungan ini dimuat turun dari

113.211.209.7 pada Sabtu, 17 Jun 2023 06:52:59 +00:00
Semua penggunaan tertakluk pada https://about.jstor.org/terms
Machine Translated by Google

Krisis Rohingya dan Landskap Ancaman Myanmar Barat yang Berkembang

Krisis Rohingya dan Myanmar Barat

Landskap Ancaman Berkembang
Iftekharul Bashar

Sinopsis
Artikel ini menganalisis ancaman yang dihadapi
Myanmar barat daripada dua aktor utama bukan
negara yang mendakwa berjuang untuk komuniti
minoriti Muslim Rohingya - (i) Arakan Rohingya
Salvation Army dan (ii) apa yang dipanggil Islamic
State (IS) dan Al- Qaeda.1 Memandangkan sifat
ancaman ini, Myanmar barat terus tertakluk
kepada ketidakstabilan yang timbul daripada
perpecahan etnik dan agama, yang membawa
kepada tarikan radikalisme Islam sebagai
penyelesaian yang dianggap di kalangan segmen
masyarakat Islam yang terjejas. Untuk keamanan
yang berpanjangan, Myanmar harus
mengambil pendekatan menyeluruh yang
menggabungkan keterangkuman, perpaduan
sosial dan keharmonian kaum, dan bukannya
fokus menentang pemberontakan sahaja.
pengenalan
Dalam beberapa tahun kebelakangan ini,
Myanmar telah menarik perhatian antarabangsa
untuk memerangi pemberontakan Muslim
Rohingya di sempadan utara negeri Rakhine
berhampiran Bangladesh. Pemberontakan kedua
bermula pada Oktober 2016, apabila kumpulan
yang kurang dikenali sebagai Arakan Rohingya
Salvation Army (ARSA) menyerang pos
pemeriksaan sempadan Myanmar dan membunuh
13 anggota keselamatan. Sehingga Mei 2019 ia
kekal sebagai konflik intensiti rendah. Walau
bagaimanapun, masih terdapat situasi pelarian
yang berlarutan bagi 1.1 juta Muslim Rohingya
yang terkandas di Bangladesh.2 Krisis pelarian
yang berpanjangan ini telah dan terus dieksploitasi pembersihan berikutnya oleh pihak berkuasa
oleh pelbagai kumpulan pengganas transnasional
seperti Al-Qaeda (AQ) dan Islamic State (IS). ;
ancaman yang perlu dilihat dan ditangani. Dalam
konteks ini, artikel ini menganalisis tahap
ancaman daripada aktor bukan negara ini kepada Myanmar – ARSA dan IS/AQ.
Artikel itu mengesyorkan strategi yang lebih
komprehensif dan pelbagai pihak untuk menangani
pelbagai masalah dan saling berkait yang
berpunca dari negeri Rakhine di barat Myanmar.
Ia berhujah bahawa kumpulan seperti IS dan AQ
dan rangkaian gabungan mereka akan terus
bersaing untuk mendapatkan pengaruh di
Myanmar Barat dan bahagian lain di Asia Selatan
dan Tenggara. Ini menjadikannya penting untuk
mengakui titik kilat yang berpotensi dan untuk
menangani rungutan sosial dan memastikan
perpaduan sosial dalam Myanmar barat.
a
Tentera Penyelamat Arakan Rohingya: Rendah
Ancaman Intensiti
Pemberontakan Rohingya terhadap negeri itu
bukanlah perkara baru dan boleh dikesan sejak
awal kemerdekaan Myanmar. Pada masa lalu,
pemberontak Rohingya mempunyai niat
memisahkan diri, tetapi mereka telah menjadi
lebih sederhana sejak beberapa dekad yang lalu.
Tuntutan mereka kini tertumpu pada pengiktirafan
undang-undang terhadap identiti etnik dan
kewarganegaraan mereka. ARSA muncul selepas
rusuhan komunal Jun 2012 di Myanmar barat,
tetapi ia dilancarkan secara rasmi pada 2016.
ARSA mendakwa bahawa ia memperjuangkan
hak Rohingya dan tidak dikaitkan dengan mana-
mana kumpulan pengganas. ARSA menarik
perhatian media selepas ia mengaku
bertanggungjawab menyerang pos sempadan
Myanmar pada Oktober 2016 yang membunuh
lebih sedozen pasukan keselamatan. Operasi
Myanmar telah menjadi sangat kontroversi kerana
ia dilihat berat dan mengakibatkan penghijrahan
besar-besaran Rohingya ke Bangladesh. Status
semasa ARSA masih tidak jelas terutamanya disebabkan penurun

1 Arakan Rohingya Salvation Army ialah kumpulan etno hak dan identiti etnik Arakan. Tentera Arakan berada
nasionalis manakala Al-Qaeda dan Islamic State adalah di luar skop artikel ini.
kumpulan pengganas ekstremis Islam. Myanmar juga menghadapi 2 Walaupun 740,000 Rohingya dipercayai telah

ancaman aktif daripada Tentera Arakan, yang merupakan menyeberang ke Bangladesh sejak 2016, terdapat
pelarian Rohingya daripada kemasukan sebelumnya.
kumpulan pemberontak Rakhine, yang memberi tumpuan kepada melindungi

Aliran dan Analisis Lawan Pengganas Jilid 11, Isu 6 | Jun 2019

14
Kandungan ini dimuat turun dari
113.211.209.7 pada Sabtu, 17 Jun 2023 06:52:59 +00:00
Semua penggunaan tertakluk pada https://about.jstor.org/terms
Machine Translated by Google
Krisis Rohingya dan Landskap Ancaman Myanmar Barat yang Berkembang
Bagaimanapun, rangkaiannya dipercayai masih utuh.
ARSA lebih lemah tetapi ancaman kekal
Dari sudut operasi, ARSA menimbulkan ancaman
peringkat rendah berbanding Tentera Arakan (AA),
kumpulan bersenjata Buddha Rakhine yang beroperasi
di wilayah sama yang berada di bawah operasi
ketenteraan berat Myanmar sejak Januari tahun ini.
Operasi ARSA adalah kurang canggih.3 Tiada anggaran
rasmi mengenai kekuatan semasa ARSA. Walaupun
ARSA semakin lemah di Myanmar, terdapat laporan
bahawa kumpulan itu semakin aktif di Bangladesh, di
mana lebih 1.1 juta Rohingya hidup sebagai pelarian. Ini
berikutan eksploitasi krisis pelarian oleh ARSA
terutamanya sejak akhir 2018.4 Krisis ini telah
membolehkan ARSA meneruskan operasi pengambilan
dalam kalangan penduduk Rohingya. Pada tahun 2019,
ARSA melakukan dua serangan berskala kecil terhadap
pasukan keselamatan Myanmar.5 ARSA dipercayai
disokong oleh diaspora Rohingya dan mempunyai
hubungan kuat dengan Rohingya yang tinggal di
Malaysia. Kelemahan utama ARSA ialah kekurangan
akses kepada senjata canggih dan bahan letupan.
Akibatnya, kumpulan itu kebanyakannya menjalankan
operasi langgar lari. ARSA tidak mempunyai sebarang
tempat latihan tetap yang serupa dengan AA di negeri
Kachin di utara Myanmar.
Menurut beberapa sumber, ARSA mempunyai kehadiran
aktif di kem pelarian, tetapi tiada bukti kukuh untuk
menyokong dakwaan itu dan Bangladesh secara rasmi
menafikan dakwaan itu.6 Pada tahun 2018, ARSA
beralih daripada model pemberontak yang menghadapi
Myanmar kepada rangkaian yang secara rutin
menggunakan ugutan dan keganasan (contohnya
kehilangan dan pembunuhan Rohingya yang menentang
mereka).
3 Temu bual dengan seorang penganalisis di Myanmar
Institute of Peace Studies (MIPS), Mei 2019.
4 Temu bual dengan anggota Polis Bangladesh, April
2019.
5
Myint, Moe, “Kerajaan Melaporkan Serangan ARSA
Kedua di Negeri Rakhine Utara Bulan Ini,” The Irrawaddy,
24 Januari 2019,
https://www.irrawaddy.com/news/govt-reports-2nd arsa-
attack-northern-rakhine -state-month.html. 6
“ARSA, Pangkalan Tentera Arakan': Dhaka bantah
tuntutan 'tidak berasas' oleh Myanmar,” The Daily
Star, 10 Januari
2019, https://www.thedailystar.net/world/south
Aliran dan Analisis Lawan Pengganas
15
Kandungan ini dimuat turun dari
113.211.209.7 pada Sabtu, 17 Jun 2023 06:52:59 +00:00
Semua penggunaan tertakluk pada https://about.jstor.org/terms
Tinjauan
ARSA juga nampaknya telah mengalami pertikaian
dalaman7 dengan kumpulan itu semakin terlibat dalam
pelbagai jenayah seperti pembunuhan, rompakan dan
rompakan senjata agensi penguatkuasa undang-undang
di seberang sempadan di kem pelarian Rohingya.8 Pihak
berkuasa Bangladesh mendakwa sekurang-kurangnya
14 kumpulan penjenayah bergiat aktif di kem pelarian
Rohingya yang sebahagiannya dilaporkan mempunyai
kaitan dengan ARSA.
Puak ARSA yang paling aktif dikenali secara tempatan
sebagai Hakim Bahini (Kumpulan Hakim dinamakan
sempena Abdul Hakim, pelarian Rohingya dari
Maungdaw, negeri Rakhine).9 Kelebihan utama ARSA
ialah integrasi yang mendalam dalam kem Rohingya di
Bangladesh dan hubungan aktif dengan Rohingya.
diaspora
luar negara.
Kawasan operasi ARSA akan kekal terhad kepada negeri
Rakhine utara berhampiran sempadan Myanmar
Bangladesh. Tanpa sebarang sokongan luar dari segi
perlindungan, kewangan, senjata dan peluru, adalah
mencabar bagi ARSA untuk menimbulkan ancaman
maut kepada negara Myanmar. Bagaimanapun, ARSA
akan terus bertahan melainkan krisis pelarian Rohingya
berakhir, yang mungkin menghentikan sokongan
diasporanya.
Kumpulan Pengganas Islam Transnasional:
Ancaman Muncul
Ancaman pengganas Islamis terhadap Myanmar
daripada IS dan AQ difasilitasi oleh tiga faktor utama.
Pertama, penganiayaan terhadap masyarakat Rohingya
di negeri Rakhine membawa kepada rungutan,
mencetuskan motivasi untuk membalas dendam dan
kemungkinan komuniti terbabit menyertai kumpulan
pengganas. Kedua, kehadiran IS dan AQ, ditambah
dengan percubaan untuk merekrut di rantau Asia Selatan
dan Tenggara untuk menegaskan kehadiran mereka,
menjadikan
asia/berita/dhaka-letupan-myanmar-dakwaan-arsa
pangkalan-bangladesh-1685146.
7 Sekurang-kurangnya 17 pelarian Rohingya telah terbunuh
dalam pertikaian dalaman di Bangladesh dari Januari hingga Mei
2019.
8
“Geng yang mengawal kem Rohingya Bangladesh,
lapor memberi amaran”, Frontier Myanmar, 25 April
2019, https://frontiermyanmar.net/en/gengs-taking
control-of-bangladesh-rohingya-camps-report-warns.
9 “14 Kumpulan Penjenayah Rohingya aktif di Cox's
Bazar,” The Prothom Alo, 27 Mei
2019, https://bit.ly/2ZfuC3M.
Jilid 11, Isu 6 | Jun 2019
Machine Translated by Google
Krisis Rohingya dan Landskap Ancaman Myanmar Barat yang Berkembang
masyarakat tempatan yang terdedah kepada radikalisasi
Islam.
Isu Rohingya telah dipaparkan dengan ketara dalam
siaran media sosial daripada ahli dan penyokong
AQ dan IS. Konflik di lapangan digambarkan dalam
kerangka agama iaitu Muslim Rohingya berbanding
tentera Buddha - meningkatkan naratif mangsa
Muslim. AQ mengeksploitasi krisis Rohingya
dengan membingkainya dalam naratif eskatologi
Islam yang dikenali sebagai 'Ghazwatul Hind'.
Ghazwa ialah perkataan Arab yang bermaksud
pertempuran, dan Al-Hind secara amnya merujuk
kepada Benua Kecil India/rantau Asia Selatan,
yang secara kasarnya merangkumi Pakistan, India,
Bangladesh, Nepal, Bhutan, Sri Lanka, Maldives,
dan, sedikit sebanyak, negeri Rakhine. Myanmar
barat (aka Arakan). Konsep 'Ghazwatul Hind'
didasarkan pada tiga hadis (Sabda Nabi) yang
merujuk kepada benua kecil India. Kata-kata itu
memuliakan status mereka yang akan menyertai
peperangan yang telah disifatkan sebagai 'Ghazwatul
Hind.'
Sebagai contoh, pada 13 April 2019, salah satu
syarikat penerbitan media Al Qaeda “Ummah
Network” memuat naik mesej video YouTube oleh
ideolog Bengalinya Shaikh Tamim Al Adnani.10
Video berdurasi 25 minit bertajuk “Ghazwa-e-Hind
is knocking your door” tegas Arakan sebagai
sebahagian daripada krisis global yang dihadapi
masyarakat Islam. Video itu menggesa umat Islam
untuk bangkit menentang kuasa "murtad" terhadap
Islam di kawasan Islam yang dianggap diserang.
Al-Qaeda dan Associates
AQ dan sekutunya telah lama mengeksploitasi isu
Rohingya. Walau bagaimanapun, lonjakan yang
lebih baru dalam naratif mereka berlaku selepas
kejadian perkauman Jun 2012.
Rangkaian 10 Ummah (Shaikh Tamim Al Adnani), "Nubuatan
Ghazwatul Hind mengetuk pintumu", Video YouTube, 24:14, 13
April 2019, https://www.youtube.com/watch?
v=xi1bd3FqVds .
11 Iftekharul Bashar, “Communal harmony: a missing
cornerstone of reform in Myanmar”, East Asia Forum,
27 Jun 2013, https://
www.eastasiaforum.org/2013/06/27/communa l-harmony-a-
missing -batu asas-pembaharuan-di myanmar/ 12
Benua
Kecil Media As-Sahab, “Kod Tatalaku: Al Qaeda di Benua
Kecil,” Jun 2017.
13 Al Qaeda di Benua India, Al Balagh, 2017
Aliran dan Analisis Lawan Pengganas
16
Kandungan ini dimuat turun dari
113.211.209.7 pada Sabtu, 17 Jun 2023 06:52:59 +00:00
Semua penggunaan tertakluk pada https://about.jstor.org/terms
rusuhan di Myanmar barat.11 Sejak itu, AQ dan
kumpulan berkaitannya terus mengeluarkan
kenyataan, menghasilkan mesej audio dan video
yang menunjukkan hasrat kumpulan itu untuk
menyasarkan Myanmar dan pasukan keselamatan tempatan.
Sebagai contoh, pada Jun 2017, buku kecil 'Kod
Tatalaku' AQ mengenal pasti Myanmar sebagai
sebahagian daripada teater operasinya dan secara
khusus mengenal pasti tentera Myanmar sebagai
salah satu sasaran utamanya. Kumpulan itu dengan
jelas meletakkan tiga objektifnya di Myanmar: (i)
'Membantu dan mempertahankan' umat Islam di Myanmar; (ii)
'Membalas dendam' penindasan terhadap umat
Islam Myanmar oleh tentera; dan (ii) “Merampas
semula” Arakan Islam daripada tentera yang
'menduduki'.12 Pada tahun 2017, majalah bahasa
Bengali AQ menerbitkan satu isu khas yang meliputi
nasib orang Rohingya dan menyeru umat Islam
memerangi Myanmar.13 Satu laporan yang
diterbitkan dalam Media Bangladesh pada Disember
2018 mendakwa bahawa sekurang-kurangnya 40
Rohingya telah direkrut atas nama aktiviti
kemanusiaan oleh Jamaatul Mujahedeen
Bangladesh (JMB) yang diilhamkan oleh AQ, salah
satu kumpulan militan tertua di Bangladesh. .14
Kumpulan itu menamakan dirinya kepada Jamaatul
Mujahideen (JuM) dan membuka lembaran baharu
di India pada 2018. Terdahulu pada 2013, JMB
mengambil bahagian dalam serangan bom ke atas
kuil Buddha di India untuk membalas dendam
terhadap penganiayaan terhadap Muslim Rohingya
di Myanmar. Pada Disember 2018, pihak berkuasa
Bangladesh merampas sejumlah besar pisau
komando yang bertujuan untuk melakukan
pembunuhan, dengan bukti bahawa rangkaian
tempatan cuba memasang Alat Letupan Improvisasi
(IED) di Myanmar.15 Selain itu, terdapat juga
kebimbangan mengenai kemudahan pendidikan
arus perdana yang tidak mencukupi untuk Kanak-
kanak pelarian Rohingya. Akibatnya, mereka
terdesak untuk belajar di madrasah (sekolah agama)
yang baru ditubuhkan yang dipercayai mempunyai kaitan dengan Isla
14 Arifur Rahman Rabbi, “Sekurang-kurangnya 40
Rohingya direkrut oleh JMB” The Daily Star, 14
Disember 2018, https://www.dhakatribune.com/bangladesh/
crime/20 18/12/14/sekurang-kurangnya-40- rohingyas-direkrut-oleh-jmb .
15 Nuruzzaman Labu, “Aktiviti Militan di Kem
Rohingya: Merancang Untuk Melakukan Serangan
Semasa Teka-teki Pilihan Raya,”The Bangla Tribune, 13
Disember 2018, https://bit.ly/2JUHU1Z.
16 C. Christine Fair, “Rohingya: Mangsa Permainan
Besar Timur”. The Washington Quarterly, 41:3, 63-85, DOI:
10.1080/0163660X.2018.1519356.
Jilid 11, Isu 6 | Jun 2019
Machine Translated by Google
Krisis Rohingya dan Landskap Ancaman Myanmar Barat yang Berkembang
Negara Islam
IS merupakan ancaman yang muncul di Myanmar
atas dua sebab utama. Pertama, kumpulan itu telah
menyatakan hasratnya untuk menyasarkan Myanmar.
Kedua, rangkaian IS dilaporkan telah merekrut
pelarian Rohingya, yang boleh digunakan untuk
melakukan serangan di Myanmar atau kepentingannya
di luar negara. IS telah menyatakan hasrat untuk
mengeksploitasi isu Rohingya beberapa kali dan
beberapa sumber mencadangkan kumpulan itu
merancang untuk menggunakan wilayah Bangladesh
untuk melancarkan serangan di Myanmar. Pada Mei
2019, pihak berkuasa Malaysia menahan dua warga
Rohingya bersama warga Indonesia dan Malaysia
kerana didakwa merancang serangan 'serigala' IS di
negara itu.17
Penyasaran IS terhadap Myanmar telah
didokumentasikan dengan baik selama beberapa
tahun. Dalam ucapan pada 1 Julai 2014 apabila
beliau mengisytiharkan penubuhan khalifah di Syria
dan Iraq, pemimpin IS Abu Bakr al-Baghdadi
menyinggung Rohingya sebagai antara penduduk
Islam yang 'tertindas' di seluruh dunia yang mahu
diperjuangkan oleh IS.18 Dalam September 2015,
Furat Media IS menerbitkan artikel bertajuk
'Bangladesh and the Declaration of the Khalifah' yang
menyeru jihad bersenjata di Myanmar, yang berasal
dari Bangladesh. IS juga menggunakan penerbitan
dalam taliannya Dabiq19 untuk menyatakan hasratnya
untuk menubuhkan pangkalan di Bangladesh bagi
melancarkan serangan balas dendam di Myanmar
atas layanan mereka terhadap Muslim Rohingya.
Sebagai contoh, Isu 12 Dabiq pada November 2015
menyatakan rancangan IS untuk berkembang di Asia
Selatan dengan menubuhkan pangkalan di
Bangladesh, yang akan menjadi batu loncatan untuk
pengembangannya ke India dan Myanmar.20
Jika IS bertapak kukuh
Bangladesh, lebih mudah untuk mengembangkannya
17 “Polis Malaysia menggagalkan serangan pengganas dengan penahanan
empat suspek,” ChannelNews Asia, 13 Mei 2019, https://
www.channelnewsasia.com/news/asia/malays ia-police-foiled-
terror-attacks-assassination ramadan-11528788.
18 Imran Vittachi, “Islamic State, Other Islamist Groups
Exploit Plight of The Rohingya,” Benarnews, 11 Mei 2015, https://
www.benarnews.org/
english/news/malaysian/ rohingya-06112015174307.html. 19 15
keluaran Dabiq telah diterbitkan dan
majalah itu digantikan dengan yang baru bernama
Rumiyah. Kedua-dua Dabiq dan Rumiyah telah
menghentikan penerbitan buat masa ini.
20 Dabiq, Isu 12, November 2015
21 “ISIS mendakwa 'wilayah' di India buat kali pertama selepas
pertempuran di Kashmir,” The Straits Times, 11 Mei 2019,
Aliran dan Analisis Lawan Pengganas
17
Kandungan ini dimuat turun dari
113.211.209.7 pada Sabtu, 17 Jun 2023 06:52:59 +00:00
Semua penggunaan tertakluk pada https://about.jstor.org/terms
operasi ke Myanmar. Sempadan berliang antara
Bangladesh dan Myanmar menyediakan kawasan
yang sesuai untuk operasi pemberontak oleh
kumpulan radikal. Perlu diperhatikan bahawa pada
Mei 2019, IS mendakwa buat kali pertama bahawa ia
telah menubuhkan sebuah "wilayah" (wilayat) di India
dan seterusnya satu di Pakistan.21 Sekiranya IS
mengisytiharkan wilayat baharu di Bangladesh, ia
mungkin termasuk Rakhine Myanmar. negeri;
terdapat bukti hubungan rentas sempadan sedia ada
antara sel IS di India dan Bangladesh. IS mungkin
memanfaatkan kenalan JuMnya, yang sudah
mempunyai puak pro-IS.
Penemuan baru-baru ini oleh pihak berkuasa Malaysia
bahawa kumpulan berkaitan IS telah merekrut
pelarian Rohingya seterusnya menunjukkan risiko
yang diketahui bahawa krisis Rohingya boleh
dieksploitasi walaupun di luar wilayah sempadan
Bangladesh-Myanmar.22 Perlu diperhatikan bahawa
pada Ogos 2016, pemimpin Myanmar Aung San Suu
Kyi telah dipilih oleh IS sebagai sasaran yang
mungkin dalam 'senarai bunuh' yang dihantar kepada
polis Malaysia.23 Pada November 2016, polis
Indonesia menggagalkan percubaan kumpulan
pelampau pro-IS tempatan untuk melakukan serangan
pengeboman ke atas kedutaan Myanmar. di Jakarta.
Di ruang siber, pelampau dalam talian serantau telah
berusaha untuk memanfaatkan isu itu, menjanjikan
sokongan mereka melalui gambar profil dengan
bendera IS dan hashtag yang berkaitan. Pelampau
dalam talian di Indonesia telah menyatakan hasrat
untuk berjihad bagi pihak Rohingya dan merujuk
kepada harapan mereka untuk membawa pejuang
ke Myanmar. Naratif dalam talian ini menyerlahkan
bahawa isu Rohingya kekal sebagai plot mudah
untuk dimanipulasi oleh kumpulan pengganas Islam
transnasional.
https://www.straitstimes.com/asia/south-asia/isis claims-
province-in-india-for-first-time-after-clash-in kashmir; Ayaz Gul,
“Negara Islam Mengumumkan 'Wilayah Pakistan',” Voice
of America, 15 Mei 2019, https://www.voanews.com/a/
islamic-state announces-pakistan-province/4918903.html.
22 “IS merekrut pelarian Rohingya di Malaysia, kata ketua anti-
keganasan,” Hari ini, 27 Ogos 2018, https://
www.todayonline.com/world/recruiting rohingya-refugees-
malaysia-says-anti-terror-chief.
23 “Myanmar akan Tingkatkan Keselamatan Untuk Aung San Suu
Kyi After ISIS Death Threat,” Radio Free Asia, 3 Ogos,
2016. https://
www.rfa.org/english/news/myanmar/myanmar -to-increase-security-
for-aung-san-suu-kyi- selepas-isis kematian-
ancaman-08032016151415.html.
Jilid 11, Isu 6 | Jun 2019
Machine Translated by Google

Krisis Rohingya dan Landskap Ancaman Myanmar Barat yang Berkembang

Tinjauan perlu membina kapasitinya, terutamanya untuk

Segmen Rohingya yang tidak berpuas hati dan tidak
mendapat hak milik di Bangladesh, Pakistan dan
Malaysia kekal terdedah kepada radikalisasi dan
pengambilan oleh rangkaian IS dan AQ tempatan.
Ancaman terhadap Myanmar bukan sahaja melibatkan
serangan dalam Myanmar, tetapi juga serangan yang
menyasarkan misi diplomatik dan perniagaannya di luar
negara. Projek infrastruktur di negeri Rakhine juga
berpotensi menjadi sasaran kumpulan pengganas.
Kemungkinan penembusan AQ dan IS ke kem pelarian
Rohingya kekal sebagai ancaman kerana penyelesaian
krisis pelarian Rohingya nampaknya tidak mungkin dalam
tempoh semasa. Nasionalisme dan radikalisme Buddha
yang semakin meningkat di Myanmar juga dipercayai
menjadi faktor utama yang menyumbang kepada
radikalisasi di kalangan poket Muslim Rohingya -
menjadikan kumpulan seperti AQ dan IS pilihan yang
menarik. Selain daripada kumpulan pengganas
transnasional, ARSA juga memberikan ancaman,
walaupun ia lebih lemah daripada ancaman yang
ditimbulkan oleh kumpulan seperti AQ dan IS. ARSA aktif
di kem Rohingya di Bangladesh dan ini mungkin
menimbulkan masalah pada masa hadapan.
mengganggu serangan masa depan, dan bekerjasama
rapat dengan Bangladesh untuk memastikan penghantaran
pulang pelarian Rohingya dengan selamat dan sukarela.
Walaupun pemberian kerakyatan Myanmar untuk komuniti
Rohingya masih sangat mencabar bagi pihak berkuasa
Myanmar, memberikan pengiktirafan undang-undang
kepada Rohingya boleh menguatkan Rohingya sederhana
dan meminggirkan golongan garis keras.
Nasionalisme dan ekstremisme Buddha juga harus
ditangani, dengan negara menggalakkan keharmonian
komunal daripada mengasingkan komuniti etnik dan
agama tertentu seperti Muslim Rohingya. Membina
masyarakat yang bersatu padu berdasarkan hubungan
antara agama yang diurus dengan baik juga akan
membantu dalam mencabar naratif ekstremis seperti
yang disebarkan oleh AQ dan IS.
Iftekharul Bashar ialah Felo Penyelidik Bersekutu
dengan Pusat Antarabangsa bagi Keganasan Politik dan
Penyelidikan Keganasan (ICPVTR) di Sekolah Pengajian
Antarabangsa S. Rajaratnam (RSIS), NTU. Beliau boleh
dihubungi di isiftekharul@ntu.edu.sg.

Jalan ke hadapan

Perkembangan semasa di barat Myanmar menunjukkan

bahawa keadaan masih jauh untuk diselesaikan, dan
krisis pelarian Rohingya boleh terus dieksploitasi oleh
kumpulan jihad di rantau ini dan luar negara. Walaupun
ARSA nampaknya telah lemah dan menjadi berpecah-
belah, ia masih berkembang - terutamanya dengan
operasi pengambilannya - dan masih perlu dilihat
bagaimana ia menyesuaikan diri dengan persekitaran
keselamatan di sepanjang sempadan Myanmar-
Bangladesh. Kegagalan ARSA berpotensi membawa
lebih banyak elemen garis keras seperti AQ dan IS ke
dalam gambar. Bagi memulihkan keamanan dan
keselamatan di negeri Rakhine, Myanmar harus
menentukur semula strateginya. Untuk menentang
ARSA, Myanmar perlu mengambil pendekatan yang lebih
berpusatkan penduduk, menggalakkan perpaduan sosial
dan keharmonian komunal, memastikan kepolisan dan
penglibatan komuniti yang lebih baik, dan bukannya satu
fokus pada operasi menentang pemberontakan. Myanmar
juga harus terus berusaha mewujudkan persekitaran
yang selamat dan terjamin bagi Rohingya untuk dihantar
pulang dari Bangladesh dan tempat lain.

Walaupun sebahagian besar pelarian Rohingya kekal

aman, sebahagian daripada mereka terdedah kepada
ideologi AQ dan IS. Myanmar

Aliran dan Analisis Lawan Pengganas Jilid 11, Isu 6 | Jun 2019

18
Kandungan ini dimuat turun dari
113.211.209.7 pada Sabtu, 17 Jun 2023 06:52:59 +00:00
Semua penggunaan tertakluk pada https://about.jstor.org/terms