1

KRISIS ETNIK MINORITI MUSLIM MYANMAR (ROHINGYA): KESAN KE

ATAS POLITIK DAN EKONOMI DAN SOSIAL
ZURIANI IBHRIM

ABSTRAK
Isu pergolakan dan penindasan yang melibatkan etnik Rohingya sering
tercetus sejak mereka ditempatkan di bawah pemerintahan Myanmar
selepas negara tersebut mendapat kemerdekaan dari penjajah British
pada tahun 1948. Kajian ini bertujuan untuk mengenal pasti konflik yang
berlaku dan implikasinya serta kesan ke atas politik dan ekonomi dan
sosial yang melibatkan etnik Rohingya dengan penduduk Rakhine yang
beragama Buddha dan juga Kerajaan Myanmar. Metode kajian ini adalah
menggunakan pendekatan kualitatif iaitu pengumpulan data secara
analisis kandungan daripada sumber primer dan sekunder. Dapatan kajian
ini mendapati konflik utama yang mencengkam kehidupan etnik Rohingya
di

Myanmar

adalah

kewarganegaraan

disebabkan

mereka

yang

diskriminasi
tidak

diiktiraf

agama
sebagai

dan

status

sebahagian

daripada etnik di Myanmar kerana dianggap sebagai pendatang haram,

dan memberi kesan ke atas politik dan ekonomi dan sosial masyarakat
minoriti Islam di Myanmar.

. Impaknya, muncul masalah pelarian

golongan etnik Rohingya ke negara-negara jiran untuk menyelamatkan

diri dan melangsungkan survival kehidupan mereka. Menurut sejarah,
adalah diketahui bahawa usaha penghapusan kaum Rohingya telah lama
terjadi di Myanmar. Dalam konteks ini termasuklah peranan Kerajaan
Myanmar, masyarakat Myanmar dan yang menyedihkan, termasuk juga
pemuka agama Buddha di sana yang mengizinkan atau menyetujui
penyingkiran

atau

penghapusan

Kaum

Muslim

Rohingya.

Mereka

memandang bahawa kaum ini bakal memberi masalah atau menguasai

Myanmar di kemudian hari sehingga menghilangkan ciri-ciri, budaya dan
agama asal Myanmar di masa hadapan. Pelbagai usaha oleh kumpulan

NGO dari seluruh dunia telah dilakukan untuk menghentikan penindasan

dan dan penganiyaan terhadap Kaum Rohingya ini akan tetapi usaha
mereka itu sia-sia sahaja.Dari aspek Viktimologi (Separovic, 1985) konflik
antara dua entity dalam suatu hubungan masyarakat mengakibatkan
pihak yang lemah menjadi mangsa akibat di aniaya oleh perbuatan pihak
yang lebih agresif atau hebat dari segi fizikal dan kekuasaan. Maka
tindakan oleh kerajaan Myanmar ini terhadap rakyat nya sendiri dari etnik
yang berbeza dari arus perdana adalah suatu institutional victimization.
PENGENALAN
Kajian ini akan menerangkan tentang situasi yang berlaku terhadap rakyat
Rohingnya di Arakan Myanmar. Secara umumnya konflik perbalahan
dalaman di Myanmar adalah satu istilah yang digunakan untuk merujuk
kepada keganasan di Myanmar yang telah wujud sejak kemerdekaan pada
tahun 1942 hingga 2014. Myanmar mempunyai penduduk seramai 57 juta
dimana ianya terdiri daripada berbilang etnik, budaya dan agama yang
mana terdapat 137 etnik kesemuanya. Masyarakat Rohingya adalah
merupakan salah satu etnik yang terdapat di Myanmar. Mereka ini
beragama Islam yang nerupakan agama kedua terbesar selepas agama
Buddhist.

Kependudukan

masyarakat

Rohingya

adalah

lebih

besar

daripada etnik Rakhine yang juga merupakan salah satu daripada etnik di
Myanmar. Kajian ini bertujuan untuk mengenal pasti konflik yang berlaku
dan implikasinya serta kesan ke atas politik dan ekonomi dan sosial yang
melibatkan etnik Rohingya dengan penduduk Rakhine yang beragama
Buddha

dan

juga

Kerajaan

Myanmar.

Metode

kajian

ini

adalah

menggunakan pendekatan kualitatif iaitu pengumpulan data secara

analisis kandungan daripada sumber primer dan sekunder. Dapatan kajian
ini mendapati konflik utama yang mencengkam kehidupan etnik Rohingya
di

Myanmar

adalah

kewarganegaraan

disebabkan

mereka

yang

diskriminasi
tidak

diiktiraf

agama
sebagai

dan

status

sebahagian

daripada etnik di Myanmar kerana dianggap sebagai pendatang haram

walaupun mereka adalah penduduk asal bumi Arakan (Rakhine) yang
digabungkan
bagaimanapun

dengan
etnik

Burma

semasa

Rakhine

pemerintahan

mendapat

British.

pengiktirafan

Walau
sebagai

warganegara Myanmar dan ianya disokong penuh oleh kerajaan. Tidak

seperti etnik Rohingya yang disisihkan daripada pemerintahan kerajaan
Myanmar. (Mohd Asri Abdullah, 2012: 3(

TINJAUAN LITERATUR
Masyarakat Rakhnine dan penganut Buddha serta pemerintah Myanmar
tidak pernah menerima kehadiran etnik Rohingya walaupun Rohingya
yang dikenali sebagai Mujahid turut sama memperjuangkan kemerdekaan
pada tahun 1940. Etnik Rohingya sudah lama bertapak di bumi Arakan
yang kini dikenali sebagai wilayah Rakhine sejak empat kurun lalu dan
mempunyai raja-raja yang beragama Islam yang menjadi pemenrintah.
Seramai 1.5 juta etnik Rohingya telah meninggalkan tanah air untuk
menjadi masyarakat pelarian di negara-negara jiran termasuk Saudi
Arabia dan negara-negara lain di Timur Tengah, Pakistan, Thailand,
Malaysia dan Australia. Di Malaysia, pelarian etnik Rohingya mula tiba
pada tahun 1989 dan jumlahnya kini dianggarkan seramai 30,000 orang.
Perbahasan ini banyak dikupas oleh pengakaji Barat dan Timur
antaranya ialah (Linda Crossman, B.A. 2014:14) Menurut nya,keadaan
untuk Rohingya Islam yang tinggal di Myanmar Wilayah Rakhine adalah
merosot Keganasan berluasa di Rakhine pada tahun 2012 mengakibatkan
lebih 240 orang mati dan memaksa 240,000 orang untuk melarikan diri,
kebanyakan mereka ialah bangsa Rohingya . Walaupun kerajaan Myanmar
telah menganiaya Rohingya sejak tentera mengambil alih kuasa pada
tahun 1962 , krisis kemanusiaan

pelarian Rohingya terpaksa tinggal di

kem-kem pelarian tanpa kemudahan keperluan asas, seperti tempat

tinggal yang mencukupi, rawatan perubatan, air bersih dan tandas . Bagi
menyelesaikan masalaah ini, pihak kerajaan Myanmar hanya memberi
tekanan dan konflik yang berterusan kepada bangsa Rohingya agar
meninggalkan Myanmar dan berhijrah ke negara lain.

Manakala menurut( Hema Letchamanana 2013:1) menyatakan

bahawa bangsa Rohingya merupakan bnagsa
telah menghadapi

minoriti yang dianiaya ,

tekanan yang hebat oleh kerajaan dan tentera di

Myanmar. Bangsa Rohingya Telah berjaya melarikan diri ke Bangladesh,

Thailand atau Malaysia. Di Malaysia, komuniti ini telah hidup lebih tiga
dekad. Sama seperti pelarian lain, Rohingya tidak dibenarkan untuk
bekerja

secara

sah

dan

tidak

mempunyai

kemudahan

penjagaan

kesihatan dan pendidikan percuma di negara Myanmar. Kebanyakan

kanak-kanak pelarian belajar di pusat-pusat pengajian yang dikendalikan
oleh masyarakat dengan bantuan UNHCR dan NGO tempatan. Namun
demikian terdapat jurang yang besar dalam pendidikan bagi kanak-kanak
ini , terutamanya untuk kanak-kanak perempuan dan kanak-kanak lelaki
berusia lebih 15 tahun. Penulisan yang ditulis membincangkan bagaimana
cara

untuk

menangani

jurang,

membincangkan

pengajaran

dan

pembelajaran yang disediakan di pusat-pusat pembelajaran pelarian dan

masa depan anak-anak pelarian di Malaysia.
Aydin Habibollah dalam penulisan beliau bagi majalah INAF 2013
menyatakan bahawa penganiyaan dan pembunuhan yang dilakukan oleh
kerajaan Burma perlu dihentikan dengan Given its mandate to ensure
that the government of Canada does all that it can to prevent and protect
civilian populations from genocide and crimes against humanity, Walau
bagaimanapun, penerusan konflik itu telah didorong oleh keangkuhan
pihak

berkuasa

Burma

yang

membenci

Islam

dan

mereka

terus

mengadakan kempen untuk membersihkan etnik Rohingya di bumi

Myanmar. Punca kepada konflik yang boleh diklasifikasikan sebagai
primordial , anti- Rohingya dan bentuk ' Myanmarinism ' negeri Arakan.
Tindakan kerajaan Burma menunjukkan bahawa penduduk Islam dan
Islam agama adalah sasaran utama.
Moshe Yegar menyatakan bahawa semasa zaman penjajahan antilndian
dan berlaku rusuhan di Burma disebabkan oleh the resentment against
unhindered Indian settlements particularly in Arakan, Tenasserim and
Lower Burma (Yegar 1992:29-31).

Orang-orang yang terlibat dengan

rusuhan terbabit telah diletakan di Rangoon dan bandar-bandar utama

yang lain pada tahun 1926 dan 1938. Manakala menurut John F. Cady,
dasar kerajaan yang melarang ketua kampung untuk mengambil bahagian
dalam aktiviti-aktiviti yang berkaitan dengan pergerakan nasionalis
melemahkan kedudukan penghulu sebagai ketua kampung, masyarakat,
dan juga hubungannya dengan Buddha biara kerana kebanyakan samisami Buddha sudah begitu aktif dalam pergerakan agama Buddha.
Pada tahun 1973 , Majlis Revolusi Ne Win merangka semula
perlembagaan . Umat Islam dari Mayu Frontier mengemukakan cadangan
kepada Suruhanjaya Perlembagaan untuk pembentukan negara Islam
yang berasingan atau sekurang-kurangnya bahagian untuk mereka di
berikan

( Kyaw Zan Tha 1995 : 6). Cadangan mereka ini perlu dibuat

dalam pilihan raya yang diadakan di bawah Perlembagaan 1974 Bengali

Muslim dari Frontier. Kawasan Mayu telah dinafikan hak untuk memilih
wakil mereka kepada " Pyithu Hlut - taw " ( Kongres Rakyat ) . Selepas
berakhirnya Perang Kemerdekaan di Bangladesh beberapa senjata dan
peluru terkena di tangan pemimpin Muslim muda dari Mayu Frontier . Pada
15 Julai 1972 yang kongres semua pihak Rohingya telah diadakan di
sempadan Bangladesh yang

digelar sebagai " Rohingya National

Liberation " ( Mya Win 1992: 3).

LATAR BELAKANG NEGARA MYANMAR
Negara Burma (sekarang Myanmar) terletak di sebelah tenggara benua
Asia Tenggara dan sebelah utara berbatasan dengan Cina dan India,
Selatan berbatasan dengan Teluk Benggali dan Thailand, timur berbatasan
dengan Cina, Thailand dan Laos, sedangkan barat dengan Teluk Benggali,
Bangladesh dan India. Kawasan Arakan terletak di barat daya Burma, di
pantai Teluk Benggali dan berbatasan dengan Bangladesh. Diperkirakan
perluasan Burma lebih dari 261.000 mil persegi, sedangkan Arakan sekitar
20.000 mil persegi. Antara Burma dan Arakan dipisahkan rangkaian
pegunungan yang terbentang dari gunung Himalaya.

SEJARAH BANGSA ROHINGYA

Moshe Yegar, merupakan seorang warga Israel, beliau telah menulis buku
bertajuk Between Integration and Secession: The Muslim Communities of
the

Southern

Philippines,

Southern

Thailand,

and

Western

Burma/Myanmar yang diterbitkan pada tahun 2002. Dalam penulisan

tersebut menyatakan bahawa
Muslims of Arakan".

bangsa Burma dipanggil sebagai "The

Penempatan Islam telah wujud di Arakan sejak

ketibaan orang Arab di sana pada abad ke-8 CE. Keturunan langsung
peneroka Arab dipercayai hidup di tengah-tengah Arakan berhampiran
Mrauk-U dan perbandaran Kyauktaw, berbanding kawasan sempadan
Mayu, kawasan sekarang di mana majoriti Rohingya penduduk, Bahagian
berhampiran Chittagong, Bangladesh. Kerajaan Mrauk U Bukti awal
Bengali Muslim penempatan tarikh Arakan kembali ke masa Raja
Narameikhla (1430-1434) (Abdul Halim Sidek, t.th: 4), (Yegar, 2002: 19)

Kerajaan Mrauk U

Selepas 24 tahun dalam buangan di Bengal, beliau kembali

menguasai takhta Arakanese pada tahun 1430 dengan bantuan
tentera dari Kesultanan Bengal. Benggali yang datang dengan dia
membentuk penempatan mereka sendiri di rantau ini. Narameikhla
menyerahkan

wilayah

beberapa

Sultan

Bengal

dan

diiktiraf

kedaulatan beliau di kawasan. Sebagai pengiktirafan status orang

suruhan kerajaan-Nya, raja-raja Arakan menerima gelaran Islam dan
menggunakan

penggunaan

duit

syiling

Bengali

Islam

dalam

kerajaan. Narameikhla dicetak syiling sendiri dengan watak Burma

di satu pihak dan watak Parsi di pihak yang lain. vassalage Arakan
ke Bengal adalah ringkas. Selepas kematian Sultan Jalaluddin
Muhammad Shah pada 1433, pengganti Narameikhla dibayar
Bengal dengan menduduki Ramu dalam 1437 dan Chittagong pada
1459.

Arakan

akan

memegang

Chittagong

sehingga

1666.

Walaupun selepas mencapai kemerdekaan daripada Sultan Bengal,

raja-raja Arakanese meneruskan adat mengekalkan hakmilik Islam.

Raja-raja Buddha berbanding diri kepada Sultan dan rupa diri

mereka selepas pemerintah Mughal. Mereka juga terus untuk
mengambil

kerja

orang-orang

Islam

dalam

kedudukan

yang

berprestij dalam pentadbiran diraja. penduduk Bengali Muslim

meningkat pada abad ke-17, kerana mereka telah bekerja dalam
pelbagai tenaga kerja di Arakan. Sebahagian daripada mereka
bekerja sebagai jurutulis Bengali, Parsi dan Arab di mahkamah
Arakanese, yang, walaupun selebihnya kebanyakannya Buddha,
menerima pakai fesyen Islam dari Kesultanan jiran Bengal (Charney,
1999: 304) Kamein / Kaman, yang dianggap sebagai salah satu
etnik rasmi kumpulan Burma, adalah keturunan dari umat Islam
(Abdul Halim Sidek, t.th: 4).

Burma Penaklukan

Berikutan penaklukan Burma Arakan pada tahun 1785, sebanyak

35.000 Arakanese orang melarikan diri ke rantau jiran Chittagong
British Bengal pada 1799 untuk mengelakkan penganiayaan Burma
dan memohon perlindungan dari British India. Raja-raja Burma
dilaksanakan

ribuan

lelaki

Arakanese

dan

dihantar

pulang

sebahagian besar daripada penduduk Arakanese kepada Myanmar

pusat,

meninggalkan

Arakan

sebagai

kawasan

yang

jarang

penduduk dengan masa yang British menduduki ia. Menurut satu

artikel "Empayar Myanmar" yang diterbitkan oleh Francis British
Buchanan-Hamilton pada tahun 1799, "Mohammedans, yang telah
lama menetap di Arakan," "memanggil diri

mereka

Rooinga,

atau anak negeri Arakan" (Abdul Halim Sidek, t.th: 5).

Penjajah British

Disebabkan Arakan yang hampir-hampir tidak didiami oleh masa

yang mereka menduduki, Dasar British menggalakkan Bengali
penduduk dari kawasan bersebelahan untuk berhijrah ke lembah
subur Arakan sebagai petani. Syarikat Hindia Timur melanjutkan

pentadbiran

Bengal

Arakan,

maka,

mereka

tiada

sempadan

antarabangsa antara orang Bengal dan Arakan, dan tiada sekatan

ke atas migrasi antara rantau. Di awal abad ke-19, beribu-ribu
Benggali dari rantau Chittagong menetap di Arakan yang mencari
peluang kerja. Di samping itu, beribu-ribu orang Rakhine dari Arakan
juga menetap di Bengal. Banci British dari 1891 melaporkan 58.255
umat Islam di Arakan. Menjelang tahun 1911, penduduk Islam telah
meningkat

kepada

178.647.

Gelombang

penghijrahan

adalah

disebabkan terutamanya oleh keperluan buruh murah dari British

India untuk bekerja di sawah padi. Pendatang dari Bengal,
terutamanya dari rantau Chittagong, "dipindahkan secara beramairamai ke bandar barat Arakan". Yang pasti, imigresen India ke
Myanmar adalah satu fenomena di seluruh negara, bukan hanya
terhad kepada Arakan. Sejarah Thant Myint-U menulis: "Pada awal
abad ke-20, India tiba di Myanmar pada kadar tidak kurang daripada
satu perempat juta setahun nombor meningkat stabil sehingga
tahun puncak tahun 1927, imigresen mencapai 480.000 orang,
dengan

Rangoon

melebihi

New

York

City

sebagai

imigresen

pelabuhan terbesar di dunia ini adalah daripada jumlah penduduk

hanya 13 juta, ia adalah bersamaan dengan United Kingdom hari ini
mengambil 2 juta orang setahun ". Oleh itu, di kebanyakan bandarbandar terbesar di Myanmar, Rangoon (Yangon), di Akyab (Sittwe),
Bassein (Pathein), Moulmein, pendatang India membentuk majoriti
penduduk. Burma di bawah pemerintahan British merasa tidak
berdaya untuk berbuat apa-apa, dan bertindak balas dengan
"perkauman

yang

digabungkan

perasaan

keunggulan

dan

ketakutan." Kesan imigresen terutamanya akut di Arakan, salah satu

kawasan yang kurang penduduk. Pada tahun 1939, pihak berkuasa
British, yang berwaspada terhadap permusuhan jangka panjang
antara penganut Buddha Rakhine dan Rohingya Islam, membentuk
sebuah Suruhanjaya Siasatan khas yang diketuai oleh Ester James
dan Tut Timah untuk mengkaji isu imigresen Islam ke negeri
Rakhine.

Pelakuan

disyorkan

mendapatkan

sempadan;

bagaimanapun, dengan bermulanya Perang Dunia II, pihak British

berundur dari Arakan (Abdul Halim Sidek, t.th: 5).

Perang Dunia II Pendudukan Jepun

Rencana utama: pembunuhan beramai-ramai Etnik Rohingya Pada

MAC 28, 1942, beberapa ribu orang Islam (kira-kira 5,000) dalam
Perbandaran Minbya dan Mrohaung telah dibunuh oleh Rakhine
nasionalis dan Karenni. Di sisi lain, umat Islam dari Negeri Rakhine
Utara membunuh sekitar 20.000 Arakanese termasuk Khaing
Timbalan Pesuruhjaya U Kyaw Oo yang telah dibunuh ketika cuba
untuk menyelesaikan pertikaian itu. Semasa Perang Dunia II, tentera
Jepun menyerang Myanmar, maka di bawah pemerintahan penjajah
British. Angkatan tentera British berundur dan dalam vakum kuasa
ketinggalan, keganasan yang agak besar meletus. Ini termasuk
keganasan perkauman antara penduduk kampung Buddha Rakhine
dan Muslim Rohingya. Tempoh ini juga menyaksikan keganasan
antara kumpulan yang setia kepada nasionalis British dan Burma.
British

bersenjata

kumpulan

Islam

di

Arakan

utara

untuk

mewujudkan zon penampan daripada serangan Jepun apabila

mereka berundur. Rohingya disokong Berikat semasa perang dan
menentang tentera Jepun, membantu Berikat dalam peninjau.
Kekejaman Jepun komited terhadap beribu-ribu Rohingya. Mereka
yang terlibat dalam pesta rogol, pembunuhan dan penderaan.
Dalam tempoh ini, beberapa Rohingya 22.000 dipercayai telah
melintasi sempadan ke Bengal, maka sebahagian daripada British
India, untuk melarikan diri keganasan. 40.000 Rohingya akhirnya
melarikan diri ke Chittagong selepas pembunuhan beramai-ramai
yang berulang kali oleh Burma dan tentera Jepun (Abdul Halim
Sidek, t.th: 6-7).

Selepas Kemerdekaan

10

Selepas kemerdekaan Myanmar dari British, usaha umat Islam untuk

mendapatkan hak kewarganegaraan dan layanan yang baik seperti
etnik Myanmar yang lain tetap diteruskan menerusi persatuan dan
pertubuhan yang ada masa itu antaranya:
The General Council Of Burma Moslem Association (GCBMA):
GCBMA ini ditubuhkan pada zaman British iaitu pada tahun 1936M
tetapi usaha-usaha persatuan ini tampak jelas selepas kemerdekaan
Burma seperti usaha BMS, GCBMA cuba untuk mendapatkan hak
mereka dengan AFPFL iaitu parti yang memerintah Myanmar pada
masa itu. Pada 4 Ogos 1974, Pesiden GCBMA menulis surat kepada
Perdana Menteri Thakin Nu (U Nu) untuk meminta jaminan bahawa
Muslim Burma termasuk dalam golongan minoriti kebangsaan atau
negara yang akan mendapat layanan dan hak sama rata serta
kebebasan sebagai warganegara. Walaubagaimana pun, pengerusi
AFPFL menolak bahawa Muslim Burma bukan minoriti kebangsaan.
Usaha-usaha GCBMA dipandang sepi oleh AFPFL (Yegar, 2002: 4951) dan berdalih dengan alas an-alasan yang lemah. The Burma
Muslim Congress (BMC): Kedudukan BMC kukuh pada masa
pemerintahan parti AFPFL dan pendokong BMC adalah Muslim
Burma yang telah memainkan peranan aktif dalam gerakan bawah
tanah semasa Perang Dunia Kedua. BMC kemudiannya bergabung
dengan AFPFL dan Saya Abd. Razak dilantik sebagai presiden BMC.
Persatuan

ini

kemudiannya

berkembang

berikutan

penyatuan

dengan Parti Sosialis, Parti Komunis dan lain-lain organisasi di bawah

AFPFL.

Usaha

BMC

yang

ketara

untuk

menyatukan

semula

masyarakat India Muslim yang berpecah akibat undang-undang

yang tidak menjamin mereka sebagai warganegara yang sah (Siti
Rohana Hj Omar, 1997: 71-71).
Walaubagaimana pun, usaha BMC ini dipandang sebagai tidak
Islamik dan pro kerajaan Buddha Myanmar. Pada tahun 1952M,
perpecahan umat Islam kian ketara, maka timbul masalah iaitu

11

ramai wanita Burma ditinggalkan suami kerana pulang ke negara

asal. Maka wanita-wanita Burma telah menukar agama mereka
kepada agama asal (Moshe Yegar, 1972: 44-45). Pada awal
kemerdekaan Myanmar, penduduk Islam Arakan telah bangun
memberontak bersama etnik minority yang lain selepas Myanmar
kerana pemerintah pusat menolak dan tidak mengiktiraf kekuasaan
autonomi mereka di wilayah masing-masing. Pada tahun 1948, satu
pemberontakan penduduk Islam Arakan terhadap kerajaan pusat
Myanmar yang meletus di Arakan Utara. Perjuangan orang-orang
Arakan ini dikenali dengan Pemberontakan Mujahid telah dipimpin
oleh seorang nelayan bernama Kasim. Tujuan pihak Mujahid adalah
untuk mewujudkan sebuah negara Islam Autonomi di Arakan.
Mereka

juga

mendakwa

sebahagian

dari

kekacauan

di

Pakistan.
kawasan

bahawa
Para

wliayah

Mujahid

ini

tersebut

adalah

telah melakukan

BUthidaung-Maungdaw

antara

1948

sehingga 1954. Tetapi kegiatan mereka berkurangan setelah Kasim

berjaya dipenjarakan di Pakistan. Namun pertempuran antara kedua
belah pihak masih berterusan sehingga 1961 (Siti Rohana Hj Omar,
1997: 72).
Pada tahun 1962 rampasan kuasa telah berlaku d'etat oleh Jeneral
Ne Win. Ne Win yang dijalankan beberapa operasi ketenteraan yang
mensasarkan mereka sepanjang tempoh dua dekad. Perjuangan
Mujahid kembali aktif pada tahun 1970- an dan 1980-an. Pada tahun
1978 telah berlaku "Operasi Raja Naga hasilnya, banyak umat
Islam di rantau ini melarikan diri ke negara jiran Bangladesh sebagai
pelarian. Namun begitu, Burma Mujahid (militan Islam) adalah masih
aktif dalam kawasan-kawasan pedalaman Arakan. Persatuan Burma
Mujahid dengan Mujahid Bangladesh signifikan, tetapi mereka telah
meluaskan

rangkaian

mereka

ke

peringkat

negara

dan

antarabangsa. Mereka mengutip derma, dan menerima latihan

ketenteraan agama di luar Myanmar. Di samping itu ke Bangladesh,
sebilangan besar daripada Rohingya juga telah berhijrah ke Karachi,

12

Pakistan.

Kemerosotan

ekonomi

Myanmar

dan

kebangkitan

perjuangan Pan Islamisme di merata dunia telah mendorong mereka

memperjuangkan nasib berlupuh-puluh ribu orang Benggali yang
memasuki Arakan semasa dan selepas peperangan BangladeshPakistan. Walaubagaimana pun, konflik kembali tercetus antara
1989-1990 dan berpuluh-puluh ribu penduduk Islam Myanmar
mencari perlindungan di kem-kem pelarian di Bangladesh (Izziah
Suriani Arsyad, 1997: 8-9).

Junta Burma

Junta tentera yang memerintah Myanmar selama setengah abad,

amat bergantung pada Burma nasionalisme dan agama Buddha
Theravada

untuk

menguatkan

pemerintahannya,

dan,

pada

pendapat pakar-pakar kerajaan Amerika Syarikat (AS), banyak

diskriminasi terhadap minoriti seperti Rohingya, orang Cina seperti
orang Kokang, dan Panthay (Cina Islam). Tetapi malah beberapa
pembangkang yang pro-demokrasi daripada majoriti Burman etnik
Myanmar enggan mengakui Rohingya sebagai senegara. Berturutturut

Burma

kerajaan

telah

dituduh

rusuhan

memprovokasi

terhadap etnik minoriti seperti Rohingya dan Cina (Abdul Halim

Sidek, t.th: 7).

Bahasa

Bahasa Kaum Rohingya Bahasa Rohingya adalah bahasa moden

yang bertulis daripada orang-orang Rohingya Negeri (Rakhine)
Arakan Burma (Myanmar) (Wikipedia, 2012). Ia adalah bahasa IndoEropah dan ia linguistik yang berkaitan dengan bahasa Chittagonian
yang

dituturkan

bersempadan.

di

Ulama

bahagian
Rohingya

selatan
telah

Myanmar
berjaya

Bangladesh

ditulis

bahasa

Rohingya dalam skrip yang berbeza seperti Bahasa Arab, Hanifi,

Urdu, Roman, dan Burma, di mana Hanifi adalah abjad yang baru

13

dibangunkan berasal dari bahasa Arab dengan tambahan empat

aksara dari bahasa Latin dan Burma (Yegar, 2002: 51). Baru-baru
ini, abjad Latin telah dibangunkan, menggunakan kesemua 26 huruf
Bahasa Inggeris A ke Z dan dua lagi huruf Latin (untuk terkedik R)
dan (untuk bunyi hidung). Dengan tepat mewakili Rohingya
fonologi, ia juga menggunakan lima vokal berloghat (). Ia telah
diiktiraf oleh ISO dengan kod ISO 639-3 "rhg" (Wikipedia, 2012).

rusuhan Negeri Rakhine

Pada 2012 rusuhan Negeri Rakhine adalah satu siri konflik

berterusan antara umat Islam Rohingya dan Rakhine etnik di utara
Rakhine State, Myanmar. Rusuhan datang selepas minggu pertikaian
mazhab dan telah dikutuk oleh kebanyakan orang di kedua-dua
belah konflik. Penyebab serta merta dalam kejadian rusuhan itu
adalah tidak jelas, dengan pengulas banyak memetik pembunuhan
sepuluh Burma umat Islam oleh Rakhine etnik selepas rogol dan
pembunuhan seorang wanita Rakhine sebagai penyebab utama.
Lebih 300 rumah dan beberapa bangunan awam telah dibakar.
Menurut Tun Khin, Presiden Pertubuhan Burma Rohingya UK
(BROUK, 28 Jun, 650 Rohingya telah dibunuh, 1200 telah hilang, dan
lebih daripada 80,000 telah disesarkan. Menurut kepada pihak
berkuasa Myanmar, keganasan antara etnik Rakhine penganut
agama Buddha dan Muslim Rohingya, meninggalkan 78 orang mati,
87 cedera, dan beribu-ribu rumah musnah. Ia juga disesarkan lebih
52.000 orang. Kerajaan telah bertindak balas dengan mengenakan
perintah berkurung dan dengan menempatkan tentera di daerah.
Pada 10 Jun, darurat telah diisytiharkan di Rakhine, membenarkan
tentera untuk mengambil bahagian dalam pentadbiran rantau ini.
Burma tentera dan polis telah dituduh mensasarkan Rohingya Islam
melalui

tangkapan

besar-besaran

dan

keganasan

sewenangwenangnya. Satu bilangan pertubuhan-pertubuhan sami

'yang memainkan peranan penting dalam perjuangan Burma untuk

14

demokrasi telah diambil langkah-langkah menghalang mana-mana

bantuan kemanusiaan kepada masyarakat Rohingya itu. Pada Julai
2012, yang Kerajaan Myanmar menegaskan bahawa yang kumpulan
Rohingya minoriti, dikelaskan sebagai tanpa kerakyatan Bengali
umat Islam dari Bangladesh sejak tahun 1982, tidak termasuk
dalam lebih daripada 130 kaum etnik mereka dan tiada tuntutan ke
Myanmar kewarganegaraan (Abdul Halim Sidek, t.th: 7-8).
MASA DEPAN MUSLIM ROHINGYA
Ulama memain peranan penting untuk mendidik kanak-kanak lelaki dan
permepuan

dengan

didikan

agama

di

madrasah-madrasah

yang

ditubuhkan. Mereka juga berperanan membimbing umat Isalam walaupun

undang-undang tidak dapat dilaksanakan kerana sekatan dar pihak
kerajaan, mereka masih mengamalkan tradisi dan budaya Islam. Pada
setiap tahun, umat islam akan tetap menyambut sambutan Maulidur
Rasul dengan mengadakan berbagai aktiviti yang berbentuk keagamaan
(Siti Rohana Hj Omar, 1997: 74). Sambutan ini diadakan dengan
mengadakan perarakan di Ranggoon, pertandingan menulis esei tentang
Nabi Muhammad s.a.w, tilawah al-Quran berserta dengan hadiah kepada
pemenang. Selepas dari kemerdekaan

juga, Muslim Myanmar telah

membentuk organisasi kebajikan dengan tujuan untuk:

a) memberi biasiswa kepada peljar Islam
b) Memberi pendidikan yang lebih tinggi kepada masyarakat Muslim
c) Membina masjid dan madrasah
Myo Myint, Islam In Burma, Islamic Culture Forum 1972, Free Dispensary
dan Medical Relief Society serta Koran Translation Bereau ditubuhkan.
Kegiatan Tabligh juga giat dijalankan dilseluruh Myanmar. Jemaah Tabligh
telah menghidupkan aktiviti-aktiviti agama di 200 buah masjid yang
diasaskan oleh Maulana Ilyas dari India. Bagi rakyat Rohingya waluapun
situasi mereka dalam keadaan tertekan, namunmereka tetap berusaha
untuk memperjuangkan nasib mereka. Sebahagian besar pelarian di kem

15

Nayapara telah dihantar pulang ke Myanmar dari pertempuran di kem itu

pada 20 Julai 1997 (Siti Rohana Hj Omar, 1997: 75).
Pelarian-pelarian

tersebut

telah

memberontak

dengan

bersenjatakan batang kayu, lastik dan batu telah mengusir anggota

keselamatan yang cuba masuk ke kem itu. Pelarian juga telah mengambil
alih pentadbiran di kem itu dan mengawal pintu masuk kemserta
mengarahkan sesiapa sahaja yang ingin masuk ke kem itu agar berhenti
dan menunjukkan kad pengenalan. Mereka juga mengulangi ikrar mereka
untuk tidak menerima makanan dari pihak berkenaan (Siti Rohana Bt Hj
Omar, 1997: 76). Pemberontakan kecil-kecilan oleh pejuang Islam terus
menyemarakkan harapan bahawa Arakan, dengan kawasan hutannya
yang luas dan sumber semulajadi yang lain, akan muncul sebagai sebuah
negara yang merdeka untuk bangsa Rohingya. Pelarian ini telah disokong
oleh pejuang Islam yang memperjuangkan dua matlamat iaitu:
a) Pemindahan kuasa oleh pemerintah tentera Myanmar kepada Liga
Kebangsaan untuk demokrasi (NLD) pimpinan Aung San Suu Kyi.
b) Sebuah negara yang merdeka untuk penduduk Islam di wilayah
Arakan barat Myanmar dan bersempadan dengan Bangladesh (Siti
Rohana Hj Omar, 1997: 76-77)
Kebanyakan pelarian di kem Nayapara enggan menerima bantuan
makanan yang dibekalkan oleh pihak berkuasa Bangladesh untuk terus
tinggal Bangladesh. Seorang pelarian bernama Syed Kasham Master
menegaskan, Di Myanmar mereka seolah-olah burung di dalam sangkar
dan tidak boleh berhubung dengan dunia luar. Oleh yang demikian
wajarlah bagi kami berbuat demikian untuk memberitahu dunia bahawa
SLORC patut dihukum sebagai pembunuh hak asasi manusia dan
awam(Mingguan Malaysia,1997: 24 Ogos). Melihat kepada kegigihan
umat Islam di Myanmar ini memperjuangkan nasib mereka, dapatlah kita
saksikan betapa perjuangan mereka ini menempuh rintangan yang berat.
Mereka sanggup menerima apa jua risiko yang mendatang hasil dari
tindakan mereka itu. Diharap cita-cita dan matlamat Muslim Myanmar ini

16

akan tercapai dengan lembutnya hati kerajaan Myanmar menjadi salah

sebuahg negara ASEAN. Dengan ini segala penderitaan yang dialami oleh
umat Islam akan terjamin (Siti Rohana Hj Omar, 1997: 77).
Jika dilihat kepada manfaat dari kerjasama ASEAN ini, maka tidak
mustahil sinar Islam akan terus bersinar di negara Pagoda ini. Ini
berdasarkan kepada aktiviti kerjasama ASEAN dari segi keagamaan
dengan mengadakan pertemuan antara ketua-ketua Islam setiap negara
bagi

membincangkan

tarikhbagi

berpuasa

masalah
dan

dan

penyelesaiannya,

menyambut

Hari

Raya

menyamakan

serta

pertukaran

pendapat yang mungkin dapat menyingkap penyelesaian ke atas situasi

minoriti Muslim di Myanmar ini.
PENDERITAAN PELARIAN ROHINGYA
Tidak ada alternatif lain bagi ribuan orang pelarian dari Myanmar
melainkan mendarat di Wilayah Chittagong dan Teknaf di Bangladesh.
Mahu tidak mahu kerajaan Bangladesh terpaksa menerima mereka bukan
hanya atas sebab perikemanusiaan, bahkan memandangkan hubungan
berlandaskan Sanguinis (Hubungan darah). Kedatangan pelarian Islam
dari

Arakan

ini

menambakan

beban

Bangladesh

sendiri

untuk

menyediakan kemudahan yang sewajarnya. Dalam masa tiga minggu

sahaja seramai 125,000 orang pelarian datang ke Bangladesh untuk
mencari perlindungan kerana diusir oleh tentera kerajaan Ne Win.
Demikianlah laporan The Bangladesh Times. Dalam pada itu, dijangka
lebih ramai lagi orang pelarian dari Burma akan tiba berdasarkan cerita
tentang kekerasan dan kezaliman yang dilakukan oleh tentera Myanmar
(Siti Rohana Hj Omar, 1997: 79).
Menurut

majalah al-Islam yang dikleuarkan pada Julai 1978,

kenyataan Duta Bangladesh di Kuala Lumpur, K.M Saifullah terdapat

600,000 penduduk Islam di wilayah Arakan yang kini menghadapi
kesulitan kerana tekanan dan kekerasan yang dilakukan oleh pemerintah

17

Myanmar. Mengikut kenyataan dari satu sumber, penduduk

Islam

dikatakan terlibat dalam kegiatan gerombolan komunis yang mengancam

kestabilan kerajaan Jeneral Ne Win. Tetapi hal ini tidak dianggap logik
kerana masyarakat di Arakan ternyata tidak berbaur dengan keganasan.
Tetapi yang jelasnya, kezaliman telah dilakukan oleh pihak pemerintah
melihatkan kepada kesan-kesan peluru dan luka-luka dari 25 orang yang
menyeberang Sungai Taaf (Smith, 1991 :30).
Penindasan dan kezaliman pemerintah Myanmar menyebabkan
bangsa

Rohingya

menjadi

pelarian

ke

negara-negara

luar

seperti

Bangladesh, Pakistan, Thailand, Arab Saudi, Indonesia dan Malaysia. Sejak

tahun 1942M, kira-kira 4.2 juta bangsa Rohingya menjadi pelarian. Pada
tahun 1991 dan 1992, pihak junta tentera Myanmar telah mengusir
250.000 bangsa Rohingya di Barat Daya Arakan dimana mereka telah
melancarkan kempen penganiayaan, pembunuhan dan penindasan kerana
agama. Dilaporakn jugak apada April 1991, berpuluh-puluh ribu keluarga
bangsa Rohingya mula melarikan diri ke Coxs Bazaar iaitu kawasan
peranginan di sempadan selatan Bangladesh dengan menyusuri tebing
Sungai Naaf bila mana Myanmar telah mengarahkan berpuluh-puluh ribu
askarnya ke Arakan (Smith, 1991 :30).
Sehingga akhir Januari 1992, sekurang-kurangnya 70,000 orang
pelarian Rohingya tiba di Bangladesh dan bilangan ini dijangka bertambah
berikutan

keadaan

yang

semakin

tegang

di

sempadan sepanjang

Myanmar. Bangladesh di Coxs Bazaar, keluarga pelarian Myanmar ini

ditempatkan di Marisha Palong iiatu sebuah kem pelarian yang disediakan
oleh kerajaan Bangladesh. Oarang-orang pelarian ini tidur ditempat
terbuka dengan pakaian mereka yang campang-camping. Apa yang
mereka ada di dunia ini hanyalah apa yang wujud disekitar mereka.
Pelarian ini mendedahkan kepada dunia umumnya dan umat Islam
khususnya mengenai perbuatan kejam pemerintah Myanmar terhadap
rakyatnya yang beragama Islam. Orang-orang Rohingya ini mendakwa
askar-askar yang dikerahkan ke Arakan mengeledah dan membakar

18

rumah-rumah mereka, menculik pemuda-pemuda untuk dijadikan buruh

paksa, menyeksa dan merogol wanita (Siti Rohana Hj Omar, 1997: 80-81)
Menurut pelarian ini lagi, tentera Myanmar menempatkan lebih
15,000 orang Rohingya di beberapa pos tentera di sempadan untuk
dijadikan kubu manusia jika perang dengan Bangladesh meletus. Tetapi
pihak berkuasa Myanmar menafikan dakwaan tersebut. Yanggon memberi
alasan bahawa penghantaran berpuluh-puluh tentera ke Arakan adalah
kerana bimbang tentera pemberontak yang berpengkalan di Tenggara
Bangladesh (al-Islam, 1992, Mac). Selain itu, ada juga laporan dari
pelarian yang mengatakan bahawa askar-askar Myanmar ini membakar
masjid-masjid dan melepaskan tembakan ke arah jemaah yang sedang
solat bertujuan menguatkuasakan larangan mengadakan solat berjemaah.
Ini terdapat 142,000 orang pelarian di dua wilayah di pinggir sempadan
Bangladesh dan mereka memerlukan belanja penyelenggaraan sebanyak
satu juta sehari (al-Islam, 1978, Julai).
Akhbar Berita Harian pada 29 Jun 1992 melaporkan bahawa pelarian
diserang cirit birit akibat hujan lebat yang sebelum ini dilaporkan
memusnahkan khemah dan menyebabkan beribu-ribu pelarian sakit dan
basah kuyup. Naikoncari adalah salah satu dari 14 khemah perlindungan
yang menempatkan 15,200 pelarian yang menerima rawatan dari tiga
orang doktor sukarewan. Kesukaran mendapatkan rawatan ini adalah
kerana terdapat 3 orang doktor sukarela sahaja dan ditambah lagi dengan
kekurangan alat-alat perubatan (Berita Harian, 1992, 29 Jun). Laporan dari
artikel Surveillance of The Health and Nutritional Status of Rohingya
Refugees In Bangladesh melaporkan pada bulan Mei 1993 terdapat lebih
263,000 orang Rohingya. Laporan kesihatan dari kualiti makanan kanakkanak adalah berdasarkan data dari 2,197 orang kanak-kanak dari 5
hingga 12 kem pelarian mendapati status kualiti makanannya adalah
amat buruk. Berdasarkan kepada situasi ini, pengawasan yang ketat
penting untuk mengelakkan berlkaunya wabak terutamanya cirit birit
menjelang musim monsun (Marijke 1993).

19

KESAN-KESAN PENINDASAN ETNIK ROHINGYA POLITIK, EKONOMI

DAN SOSIAL
Penindasan yang dijalankan oleh junta ini telah memberikan impak yang
sangat mendalam terhadap etnik Rohingya. Kesan-kesan yang ketara
ialah dari aspek politik, ekonomi dan sosial.

Politik

Sejak meletusnya Perang dunia Kedua, ketika banyak negara-negara

berjuang untuk mendapatkan kemerdekaan (termasuk Myanmar)
Umat Islam telah dikecualikan dari struktur politik era kemerdekaan.
Pada tahun 1947, dalam persidangan yang berlangsung di Pang
Long yang diketuai oleh Jeneral Aung San untuk mencari kata
sepakat tentang masa depan Myanmar dan kaum minoriti di
Myanmar, perwakilan Islam tidak dijemput dan kemudiannya
diputuskan

bahawa

Arakan

diletakkan

di

bawah

kawalan

pentadbiran pusat Mynamar. Pada tahun yang sama juga dibuat

pendaftaran kebangsaan, malangnya orang-orang Islam Rohingya di
Arakan

dikecualikan

dari

pendaftarannya.

Seterusnya

apabila

program pendaftaran pemilih dibuat menjelang pilihanraya pertama

Myanmar dan merangka perlembagaan, sekali lagi bangsa Rohingya
ini diketepikan. Pada pemerintahan Jeneral Ne Win, keadaan umat
Islam bertambah teruk. Berbagai-bagai penindasan dan diskriminasi
telah dilakukan dan tiada negara jiran Myanmar yang dapat
membantu kerana dasar tertutup pemerintahan Myanmar kepada
dunia luar. Pada pertengahan tahun 1970 an, pemerintah Myanmar
telah membuat satu serbuan ke atas umat Islam. Mereka telah
merampas lebih 1000 kad pengenalan diri orang Islam dan tidak
memulangkannya semula. Malah mereka telah menuduh umat Islam
sebagai bukan warganegara Myanmar dan dipaksa keluar dari
negara itu. Tindakan ini diperkuatkan lagi pada tahun 1977, iaitu
apabila kerajaan telah memperkenalkan satu operasi Naga Min
(Raja Naga). Operasi ini adalah untuk mendaftarkan semula
penduduk

Myanmar

sebagai

warganegara

yang

sah

dan

20

memberikan

sijil

pendaftaran

yang

sah.

Apabila

operasi

ini

dijalankan di wilayah yang majoritinya orang Islam, ramai telah

didakwa tidak mempunyai pendaftaran diri yangs ah dan dianggap
pendatang haram. Oleh yang demikian lebih kurang 101,448 orang
Islam

meninggalkan

tempat

tinggal

mereka

Bithidaung

dan

Maungdaw. Operasi Naga Min yang berterusan ini menimbulkan

kegelisahan dikalangan umat Islam. Kumpulan Roohingya Patriotic
Front mendakwa Ranggon mengamalkan penindasan berdasarkan
agama, diskriminasi ras dan apartheid yang sistematik (Ahmad
Shafiqul Huque, 1990: 285- 286). Pada tahun 1982 pula undangundang warganegara baru telah dipersetujui dan ditandatangai di
parlimen.

Undang-undang

telah

menetapkan

bahawa

bnagsa

Rohingya tanpa negara dan pendatang haram. Pada tahun

1978, presiden Bangladesh iaitu Zia UI-rahman meminta Burma
mengambil semula pelarian Burma tetapi Burma menafikan dan
mendakwa mereka itu sebagai rakyat Bangladesh yang masuk
secara haram ke Burma.

Namun akhirnya Burma akur dan

menerima kembali pelarian Rohingya. Tetapi ramai dikalangan

pelarian enggan pulang kerana tiada jaminan keselamatan di sana.
Dalam

jawatan

kerajaan

rakyat

Rohingya

dikecualikan

terus

dariapada memegang apa jua jawatan dalam kerajaandan hanya

agama Buddha sahaja yang mendapat keistimewaan di sana
(Ahmad Shafiqul Huque, 1990: 286).

Ekonomi

Impak seterusnya ialah dari aspek ekonomi, dapat dilihat dengan jelas
bahawa keadaan ekonomi kehidupan masyarakat Myanmar ini sangat
mundur. Hal ini dapat dikesan melalui bebanan yang dikenakan oleh
pemerintah ke atas golongan ini. Pelbagai cukai dan bayaran yang
tidak seharusnya telah dikenakan kepada golongan ini, namun mereka
terpaksa juga membayar kepada pihak pemerintah. Bebanan bayaran
yang perlu diterima oleh etnik Rohingya ialah pemerintah Myanmar

21

telah mengenakan bayaran kepada pasangan yang ingin berkahwin.

Justeru, mereka yang ingin berkahwin diharuskan untuk membayar
cukai

bagi

mendapatkan

kelulusan

untuk

berkahwin.

Walaupun

bayaran yang dikenakan amat tinggi, namun masyarakat Myanmar

terpaksa

menjelaskannya

bagi

mendapatkan

kebenaran

untuk

berkahwin. Selain itu, proses untuk membuat pembayaran juga

amatlah rumit dan kelulusan berkahwin hanya akan dapat diperolehi
dalam jangka masa yang lama. Di samping itu, mereka terpaksa
berulang-alik ke kem Nasaka yang sememangnya menelan belanja
yang

sangat

tinggi

untuk

menyelesaikan

masalah

bayaran

ini.

Selanjutnya, sekiranya mereka mendapat anak selepas berkahwin

bayaran yang lain pula akan dikenakan kepada ibu bapa untuk
mendaftar kelahiran anak tersebut. Etnik Rohingya semakin terbeban
apabila bayaran tersebut semakin bertambah dari tahun ke tahun.
Selain perlu membayar untuk proses perkahwinan, golongan ini juga
akan dilayan dengan teruk apabila hendak mendapatkan makanan.
Tambahan pula, harga yang dikenakan ke atas makanan tersebut
amatlah tidak munasabah sekali. Di sini jelas menunjukkan bahawa
golongan etnik minoriti ini sememangnya hidup dalam kemiskinan dan
bayaran-bayaran yang dikenakan itu sememangnya memberi bebanan
dan tekanan kepada kehidupan mereka. Keadaan yang berterusan ini
menyebabkan etnik Rohingya terus hidup dalam kemiskinan dan kerjakerja yang dilakukan bagi meraih pendapatan juga tidak dapat
menampung kos hidup dan bayaran-bayaran yang dikenakan oleh
pihak pemerintah. Dalam Undang-undang Myanmar, bangsa Rohingya
telah dilarang dari memiliki harta benda dan berniaga. Lesen-lesen
yang diberikan sebelum ini telah ditamatkan dan ditarik balik untuk
menyekat peluang perniagaan (Izziah Suriani Arshad, 1997: 9-10).

Sosial

Di bawah pemerintahan Ne Win, penindasan ke atas umat Islam

semakin ketara.

Tentera Myanmar juga telah merobohkan masjid-

masjid dan madrasah-madrasah untuk dijadikan pejabat tentera.

22

Rumah-rumah juga di bakar dan harta mereka di rampas (Berita Harian

1992, Januari). Manakala tanah perkuburan Islam telah ditukar menjadi
padang ragut khinzir, al-Quran dibakar serta melarang umat Islam
mengerjakan haji dan korban (Izziah Suriani Arshad, 1997: 9-10). Misi
tidak

berperikemanusiaan

yang

dilancarkan

oleh

pemerintah

di

Myanmar sememangnya memberi implikasi buruk kepada golongan

kanak- kanak Rohingya umumnya. Hal ini disebabkan oleh mereka
telah

ditindas

dan

dinafikan

hak

mereka

daripada

mendapat

pendidikan di negara mereka sendiri. Sememangnya, golongan ini

berhak untuk mendapat kemudahan terutamanya berkaitan dengan
pendidikan. Namun begitu, hak mereka telah dinafikan sehingga
menyebabkan wujudnya masalah buta huruf dalam kalangan etnik
Rohingya. Pihak pemerintah tidak menyediakan kemudahan kepada
golongan ini untuk mendapatkan pendidikan seperti masyarakat
Myanmar yang lain. Sekolah yang didirikan juga amat sedikit sehingga
tidak mampu menampung bilangan kanak- kanak daripada golongan
masyarakat ini. Pendidikan yang diberikan adalah amat terhad
terutamanya di kawasan kampung. Dianggarkan bahawa hanya
terdapat satu sahaja sekolah yang didirikan untuk memberi pendidikan
kepada kanak-kanak etnik Rohingya. Tambahan pula, kerajaan telah
mengenakan yuran pengajian yang cekik darah kepada golongan
ini.Disebabkan tindakan kerajaan yang menghalang masyarakat ini
terutamanya golongan kanak- kanak daripada mendapat pendidikan,
kadar buta huruf dalam kalangan etnik Rohingya amatlah tinggi (Abu
Talib Ahmad, 2000).

Dengan itu, maka mudahlah pihak tersebut

menjalankan kerahan tenaga ke atas masyarakat Rohingya seperti

memaksa mereka terutamanya golongan kanak- kanak untuk menjadi
buruh

di

pemerintah

kawasan

tapak

di

Myanmar

pembinaan.

Hal

sememangnya

ini

disebabkan
berhasrat

oleh
untuk

menghapuskan terus etnik ini daripada bumi Myanmar. Tindakan yang

mereka lakukan ini menunjukkan betapa sengsaranya kehidupan
masyarakat Myanmar walaupun mereka sebenarnya berada di negara
mereka sendiri (Ibid).

23

REAKSI MASYARAKAT ANTARABANGSA

Pada tahun 1978, dianggarkan lebih 150,000 hingga 200,000 orang
pelarian telah memasuki Bangladesh. Pelarian ini terdiri daripada 3
kumpulan utama iaitu:
1. Orang Rohingya yang tinggal di Arakan sejak awal dan
kumpulan terbesar.
2. Orang Kamanchil yang tinggal di Burma pada abad ke 18.
3. Orang Benggali yang terdiri daripada petani dan nelayan yang
tinggal zaman pemerintahan British.
Pada mulanya Bangladesh tidak keberatan untuk menampung pelarian
Myanmar ini. Namun disebabkan pertambahan jumlah pelarian ini
semakin ramai, pemerintahan Bangladesh merasakan ia tidak mampu
untuk menampung beban ini lagi. Oleh yang demikian Bangladesh telah
meminta bantuan daripada Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB) (Siti
Rohana Hj Omar, 1997: 92). Respon daripada ini, PBB telah melancarkan
program kontigen pertolongan yang disertai oleh badan-badan PBB sendiri
iaitu

UNHCR,

ICRC,

World

Food

Programme

(WFPO),

World

Healt

Organization (WHO) dan United Nations International Children Emergency

Fund (UNICEF). PBB juga di bawah UNHCR telah menghantar semula
pelarian Rohingya ke Myanmar (Ahmad Shafiqul, 1990: 286).

Manakala bagi Malaysia pula pelarian ini telah datang ke Malaysia

pada tahun 1980-an lagi (Tan Pok Suan, 2006: 1). Bagi Malaysia waluapun
mempunyai hubungan baik dengan Myanmar dan Bangladesh, namun
masalah pelarian Rohingya ini perlu diatasi secara telus. Ini kerana
keadaan ini boleh diselesaikan dengan perundingan dan persafahaman
yang baik. Tetapi sikap membisu Myanmar terhadap isi ini seolah-olah
tidak berusaha untuk menyelesaikannya. Bernama Mei 2015 melaporkan
bahawa terdapat beribu-ribu Rohingya di atas kapal yang uzur dalam

24

keadaan lapar dan tidak bermaya di lautan. Mereka mahu masuk ke

Malaysia

dan

Indonesia,

negara

yang

majoritinya

Islam,

melalui

penyeludup. Rentetan itu menimbulkan ketegangan kepada negaranegara jiran Myanmar bagi menangani kebanjiran pelarian tersebut.
Malah, pihak Myanmar menyalahkan negara-negara jiran kerana menolak
pelarian daripada memasuki negara mereka. Myanmar juga menyatakan
mereka tidak bersalah dan hal itu berlaku kerana masalah penyeludupan
manusia sahaja.
Bernama, pada 25 Mei 2015 Perdana Menteri Datuk Seri Najib Tun
Razak mengatakan bahawa isu pelarian etnik Rohingya merupakan
masalah antarabangsa dan bukan ASEAN sahaja. Beliau berkata walaupun
Malaysia dan negara jirannya cuba mencari penyelesaian di peringkat
ASEAN, isu pelarian Rohingya juga merupakan masalah antarabangsa
yang memerlukan penyelesaian antarabangsa. "Saya mengambil peluang
untuk memberi taklimat ringkas kepada Perdana Menteri (Jepun Shinzo)
Abe tentang cabaran terbaru dihadapi Malaysia dan ASEAN. Apa-apa
sahaja yang Jepun dapat lakukan untuk membantu kita menangani
masalah ini, amat dialu-alukan," katanya. Najib berkata demikian pada
sidang media bersama-sama dengan Abe selepas mesyuarat dua hala
mereka di Pejabat Perdana Menteri.
Bernama Mei 2015 menyatakan bahawa Kedah berdepan dengan
kebanjiran pendatang tanpa izin Rohingya dan Bangladesh sejak dua
minggu lepas apabila 1,158 pendatang berkenaan ditahan selepas bot
mereka mendarat di Langkawi pada 11 Mei. Mereka mendarat di Malaysia
selepas Thailand mengambil langkah memerangi sindiket pemerdagangan
manusia secara besar-besaran selepas menemukan lebih 30 mayat di
sebuah kawasan perkuburan di selatan negara itu, awal bulan ini.
Malaysia dan Indonesia telah bersetuju untuk memberikan perlindungan
sementara kepada 7,000 pendatang yang dipercayai masih berada di
perairan

antarabangsa,

berdekatan.

Dalam

kenyataan

bersama

dikeluarkan selepas mesyuarat dua hala, pemimpin kedua-dua negara

25

mengakui keadaan tidak berperikemanusiaan yang menyelubungi isu

Rohingya. Abe berkata beliau menyambut baik usaha dilakukan Malaysia
dalam mencapai persetujuan dengan Indonesia untuk memberikan
perlindungan sementara kepada pelarian berkenaan dengan syarat
penempatan dan proses penghantaran pulang dilakukan dalam tempoh
setahun oleh masyarakat antarabangsa.
INISIATIF DAN CADANGAN YANG BOLEH DIIMPLEMENTASIKAN BAGI
MENGATASI KEMELUT ETNIK ROHINGYA
Sesungguhnya, tiada simpulan tidak mampu dihuraikan. Setelah meneliti
hujung pangkal konflik yang menyekat keamanan etnik ini, pada pendapat
saya, antara

inisiatif yang boleh diambil

ialah kerajaan Malaysia

seharusnya menyuarakan permasalahan kronik ini di persidangan OIC,

PBB, WHO, ASEAN dan sebagainya. Seterusnya menagmbil inisiatif
sistematik

dan

berterusan

agar

Rohingya

dapat

mendapatkan

kewarganegaraan mereka. Selain itu, masyarakat dunia perlu menggesa

junta Burma menghentikan penindasan dan kekejaman ke atas orangorang Rohingya dengan secepat mugkin sebelum lebih ramai lagi nyawa
yang melayang. Penyiasatan hendaklah dilakukan secara menyeluruh bagi
menentukan

kedudukan

sebenar

orang-orang

Rohingya.

Peranan

Association of Southest Asian Nation (ASEAN) untuk bersuara dan

meminta kerajaan Junta menghentikan penyiksaan ini amat perlu kerana
Myanmar merupakan salah satu anggota ASEAN. Kerajaan Junta pula
mesti menyiasat

kembali

undang-undang

yang

telah

digubal

khususnya Citizenship Law (1982) dan dimansuhkan. Oleh itu masyarakat

Rohingya dapat diiktiraf sebagai warganegara. Aung San Su Kyi yang
pernah

memenangi

anugerah

Hadiah

Nobel

yang

melambangkan

keamanan, kebebasan dan pejuang hak asasi manusia untuk mainkan

peranan yang lebih jujur dan komited serta bertegas dengan kerajaan di
Rangon untuk menghentikan kezaliman ini.

26

KESIMPULAN
Konklusinya, Aktiviti pembasmian etnik ini seolah-olah berkesinambungan
dari abad ke abad sehingga kini. Umumnya, masyarakat melihat faktor
kewarganegaraan

dan

sebagai

faktor

utama

yang

menyebabkan

Rohingya menjadi etnik paling malang di Myanmar. Walau bagaimanapun,

dapat dinyatakan di sini juga bahawa faktor agama turut menjadi punca
kepada penderitaan etnik ini. Selain itu, kaum ini juga dikatakan tidak
memberi sumbangan kepada perkembangan ekonomi Myanmar dan
dengan itulah masyarakat Rohingnya ini tidak mendapat pengiktirafan
sebagai warga Myanmar. Ketiadaan identiti dan dokumen pengenalan diri
menyebabkan mereka ditolak daripada Myanmar dan hal ini juga
merupakan salah satu agenda utama kerajaan tersebut untuk membuang
terus etnik ini dari bumi Myanmar. Pelbagai kekejaman dan penindasan
yang menimpa etnik ini dari sekitar tahun 1784 sehingga sekarang
mereka terpaksa menjadi pelarian di negara sendiri iaitu hampir 230
tahun. Hal ini turut memberi kesan buruk kepada ekonomi, sosial apaatah
lagi politik mereka. Penderitaan ini menyebabkan mereka mencari
kawasan perlindungan lain dengan berhijrah ke negara jiran tetapi mereka
turut diusir dari negara tersebut dengan penuh kezaliman. Masalah orangorang Rohingya jika tidak diselesaikan dengan segera tidak mustahil etnik
ini akan terhapus dan ini juga mampu menggugat umat Islam di seluruh
dunia. Semua pihak patut ambil peranan dan memperjelaskan isu ini
kepada Myanmar supaya mereka mengetahui akan kezaliman yang
dilakukan mereka adalah tidak berperikemanusiaan.
RUJUKAN
Abu Talib Ahmad. 2000. Sejarah Myanmar. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa
& Pustaka
Abdul Halim Sidek, Yohan Kurniawan, Hishamuddin Bin Md Som. T.th.
Penganiayaan Dan

27

Pencabulan Hak Asasi Masyarakat Rohingya Oleh Institusi Kerajaan:

Sebuah Konseptual Analisis. Kelantan: Universiti Malaysia Kelantan
Ahmad Shafiqul Huque.1990. Stranded Pakistanis dan Burmese Muslims in
Bangladesh:
Historical and Contemporary Dimensions. T.tp: University of Hawaii
Charney, Michael W. 1999. "Where Jambudipa and Islamdom Converged:
Religious change
and the Emergence of Buddhist Communalism in Early Modern
Arakan (Fifteenth to Nineteenth Centuries)". PhD Dissertation Ann
Arbor: The University of Michigan
Rahman, Fazlur.1979. Islam. Chicago: University of Chicago Press.
Harvey, G.E. 1946. British Rule in Burma 1824-1942. London: Faber an
Faber
Izziah Suriani Arshad. 1997. Minoriti Muslim di Myanmar. Bangi: Unversiti
Kebangsaan
Malaysia
Marijke Wijnroks. 1993. Surveillance of the Health and Nutritional Status
of Rohingya
Refugees in Bangladesh. Dhaka: Gulshan
Maung Maung Oo. 2001. "The Rohingya: A Muslim Menace?". The
Irrawaddy Vol.9, No.8.
The Irrawaddy: Publishing Group.
Napisah Muda. 1998. Minoriti Muslim Di Myanmar. Bangi: Universiti Kebangsaan
Malaysia
Nurul Qolbi Mohd Ngalim. 2012. Minoriti Muslim Rohingya: Kajian Terhadap
Sejarah, Konflik dan Usaha Penyelesaian. Bangi: Universiti Kebangsaan
Malaysia
Razzaq, Abdur, and, Haque Mahfuzul. 1995. A Tale of Refugees: Rohingyas in
Bangladesh.
Dhaka. The Centre for Human Rights
Reid, Anthony. 1988. Southeast Asia in the Age of Commerce, Volume 1(The
Lands below
the Winds). Yale: University Press.
Smith Martin. 1991. Burma: Insurgency and the politics of Ethnicity. London. Zed
Books
Smith Martin. 1995. The Muslim Rohingyas of Burma, paper presented at the
Conference of Burma

28
Centrum Nederland. Amsterdam: T.tp
Smith Martin. 2002. Burma (Myanmar): The Time for Change, Minority Rights
Group International.
London: T.tp

Siti Rohana Hj Omar.1997. Situasi Minoriti Muslim Di Myanmar. Bangi:

Unversiti
Kebangsaan Malaysia
Tan Pok Suan, 2006. Kehidupan Rohingya di Malaysia: Perjuangan yang
tidakpastian
Hidup. Bangi: Universiti Kebangsaan Malaysia
Yegar Moshe. 1972. The Muslim Of Burma. Weisbaden: Otto Harrassowitz
Yegar, Moshe. 2002. Between Integration and Secession: The Muslim
Communities of the
Southern Philippines, Southern Thailand, and Western
Burma/Myanmar. Oxford: Lexinton Books.
http://en.wikipedia.org/wiki/Rohingya_people, 11 Ogos 2012
http://graphics.thomsonreuters.com/12/06/MyanmarRohingya.pdf

LAMPIRAN
Gambar-Gambar Keganasan Terhadap Etnik Rohingya

29

30

31

32