Akuntansi Belanja

Belanja

Semua pengeluaran dari Rekening Kas Umum Negara/ Daerah yang mengurangi Saldo Anggaran
Lebih dalam periode tahun anggaran bersangkutan yang tidak akan diperoleh pembayarannya
kembali oleh pemerintah
(PSAP 01 par 8)

2
 SAL ?
• Pendapatan xxx
• Belanja Negara
• Belanja Pusat (xxx)
• Transfer ke daerah (xxx)
• Surplus/defisit LRA (xxx)
• Pembiayaan xxx → ini hanya bisa dilakukan oleh BUN
• SiLPA xxx

• Akumulasi SiLPA adalah SAL

 Pengakuan Belanja

Belanja diakui pada saat terjadinya pengeluaran dari

Umum
Rekening Kas Umum Negara/Daerah

Pengeluaran melalui bendahara pengeluaran diakui

pada saat pertanggungjawaban pengeluaran
Pengakuan Khusus
disahkan oleh unit yang mempunyai fungsi
perbendaharaan

Belanja diakui dengan mengacu pada peraturan

BLU
perundangan yang mengatur mengenai BLU

PSAP 02 par 31, 32 dan 33

 Jenis Belanja
Klasifikasi Belanja (PSAP 02 par35)

Klasifikasi Ekonomi Klasifikasi Organisasi Klasifikasi Fungsi

Belanja Pegawai
Klasifikasi menurut organisasi
pengguna anggaran Klasifikasi yang didasarkan
Belanja Barang atas fungsi-fungsi utama
pemerintah pusat/daerah
Belanja Modal dalam memberikan layanan
kepada masyarakat
Bunga

Subsidi

Hibah

Bantuan sosial

Belanja lain-lain
 Klasifikasi Belanja di APBN

Belanja Pegawai

Belanja Barang

Belanja Modal

Bunga
Belanja Pemerintah Pusat
Subsidi

Hibah

Belanja Negara Bantuan sosial

Dana Perimbangan
Belanja lain-lain
Dana Insentif Daerah
Transfer ke Daerah
Transfer ke Daerah dan Dana
Dana Keistimewaan DIY
Desa
Dana Desa
Dana Otonomi Khusus
 Pengukuran Belanja

Belanja diukur berdasarkan azas bruto dari nilai nominal sesuai dengan SPM/SP2D atau
dokumen pengeluaran negara yang dipersamakan dan/atau dokumen pengesahan
belanja yang diterbitkan oleh bendahara umum negara/kuasa bendahara umum
Penyajian dan Pengungkapan Belanja
Akuntansi Beban
 Beban

Beban adalah penurunan manfaat ekonomi atau potensi jasa dalam periode
pelaporan yang menurunkan ekuitas, yang dapat berupa pengeluaran atau
konsumsi aset atau timbulnya kewajiban (PSAP 01 par 8)

10
 Pengakuan Beban
Timbulnya kewajiban
• Saat timbulnya kewajiban
adalah saat terjadinya
peralihan hak dari pihak lain
ke pemerintah tanpa diikuti
keluarnya kas dari kas umum
negara/daerah.
• Contohnya tagihan rekening
telepon dan rekening listrik
yang belum dibayar
pemerintah.
Terjadinya konsumsi Aset
• Yang dimaksud dengan
terjadinya konsumsi aset
adalah saat pengeluaran kas
kepada pihak lain yang tidak
didahului timbulnya
kewajiban dan/atau
konsumsi aset nonkas dalam
kegiatan operasional
pemerintah.
Terjadinya penurunan
manfaat ekonomi atau
potensi jasa
• Terjadinya penurunan
manfaat ekonomi atau
potensi jasa terjadi pada
saat penurunan nilai aset
sehubungan dengan
penggunaan aset
bersangkutan/berlalunya
waktu.
• Contoh penurunan manfaat
ekonomi atau potensi jasa
adalah penyusutan atau
amortisasi.
 Jenis Beban
Beban Pegawai
Beban Persediaan
Beban Barang dan Jasa
Beban Pemeliharaan
Beban Perjalanan Dinas
Beban Barang untuk diserahkan kepada Masyarakat

Beban diklasifikasikan berdasarkan Beban Bunga

klasifikasi ekonomi Beban Subsidi
Beban Hibah
Beban Bantuan Sosial
Beban Transfer
Lain-lain
Beban Penyusutan dan Amortisasi
Beban Penyisihan Piutang tidak Tertagih
 Pengukuran Beban
Beban Pegawai Beban Persediaan Beban Barang dan Jasa

• Beban Pegawai dicatat • Beban persediaan dicatat • Beban barang dan jasa
sebesar resume tagihan sebesar pemakaian dicatat sebesar resume
belanja pegawai dan/atau persediaan berdasarkan tagihan belanja barang dan
tagihan kewajiban transaksi mutasi keluar jasa, tagihan kewajiban
pembayaran belanja penggunaan persediaan, pembayaran belanja
pegawai berdasarkan dan pada akhir tahun barang dan jasa oleh pihak
dokumen kepegawaian, beban persediaan ketiga yang telah disetujui
daftar gaJI, peraturan dilakukan penyesuaian KPA/PPK, dan/atau
perundang-undangan, dan dalam hal berdasarkan perhitungan akuntansi
dokumen lain yang hasil inventarisasi fisik belanja modal yang tidak
menjadi dasar terdapat perhitungan memenuhi kapitalisasi aset
pengeluaran negara perbedaan pencatatan
kepada pegawai dimaksud persediaan
yang telah disetujui
KPA/PPK)
 Pengukuran Beban
Beban Pemeliharaan
• Beban pemeliharaan dicatat
sebesar resume tagihan
belanja pemeliharaan, tagihan
kewajiban pembayaran
belanja pemeliharaan oleh
pihak ketiga yang telah
disetujui KPA/PPK danjatau
pemakaian persediaan untuk
pemeliharaan berdasarkan
transaksi mutasi keluar
penggunaan persediaan untuk
pemeliharaan.
Beban Perjalanan Dinas
• Beban perjalanan dinas
dicatat sebesar resume
tagihan belanja perjalanan
dinas dan/ atau tagihan
kewajiban pembayaran
belanja perjalanan dinas oleh
pihak ketiga yang telah
disetujui KPA/PPK.
Beban Barang untuk diserahkan
kepada Masyarakat
• Beban barang untuk
diserahkan kepada masyarakat
dicatat sebesar resume
tagihan belanja barang untuk
diserahkan kepada
masyarakat, tagihan
kewajiban pembayaran
belanja barang diserahkan
kepada masyarakat yang telah
disetujui KPA/PPK danjatau
pemakaian persediaan untuk
barang yang diserahkan
kepada masyarakat
berdasarkan transaksi mutase
keluar penggunaan
persediaan yang diserahkan
kepada masyarakat.
 Pengukuran Beban

Beban Bunga Beban Subsidi Beban Hibah

• Beban bunga dicatat • Beban subsidi dicatat • Beban hibah dicatat

sebesar resume sebesar resume sebesar resume
tagihan belanja tagihan belanja tagihan belanja hibah
bunga dan/atau subsidi dan/atau dan/atau tagihan
perhitungan tagihan kewajiban kewajiban
akuntansi atas be pembayaran belanja pembayaran belanja
ban bunga akrual subsidi oleh pihak hibah oleh pihak
yang belum jatuh ketiga yang disetujui ketiga yang disetujui
tempo yang telah KPA/PPK. KPA/PPK.
disetujui KPA/PPK.
 Pengukuran Beban

Beban Bantuan Sosial Beban Transfer Beban Lain-lain

• Beban bantuan sosial • Beban transfer dicatat • Beban lain-lain dicatat

dicatat sebesar resume sebesar resume tagihan sebesar resume tagihan
tagihan belanja belanja transfer ke belanja lainlain
bantuan sosial dan/ daerah dan dana desa dan/atau tagihan
atau tagihan kewajiban dan/atau perhitungan kewajiban pembayaran
pembayaran belanja estimasi atas kurang belanja lain-lain oleh
bantuan sosial oleh salur transfer yang pihak ketiga yang
pihak ketiga yang belum ditetapkan disetujui KPA/PPK.
disetujui KPA/PPK. peraturan dan
ketentuan mengenai
kurang salur transfer.
 Pengukuran Beban
Beban Penyusutan dan
Amortisasi
• Beban penyusutan dan
amortisasi dicatat sebesar
perhitungan akuntansi atas
perlakuan penyusutan
masingmasing jenis aset tetap
dalam operasional dan tidak
dalam operasional (kecuali
tanah) dan amortisasi aset
tidak berwujud.
Beban Penyisihan Piutang tidak
Tertagih
• Beban penyisihan piutang
tidak tertagih dicatat sebesar
perhitungan akuntansi atas
perlakuan penyisihan piutang
tidak tertagih dengan
memperhatikan masing-
masing kualitas piutang.
 Penyajian dan Pengungkapan Beban

Beban disajikan dalam LO

entitas akuntansi / pelaporan.
Penjelasan secara sistematis
me-ngenai rincian, analisis dan
informasi lainnya yang bersifat
material harus diungkapkan
dalam CaLK sehingga
menghasilkan informasi yang
andal dan relevan.
 Belanja Barang vs Belanja Modal

Memenuhi
Pemilihan antara
Kriteria Y Memenuhi nilai
Belanja Barang dan
Pengakuan Aset minimum
Belanja Modal dalam
Tetap/Aset kapitalisasi
pengadaan awal
Lainnya?
Y
T
T

Belanja Barang sesuai

peruntukannya

Belanja Modal sesuai

peruntukannya
 Perlakuan Khusus

• Beban persediaan tidak memperhitungkan persediaan yang diperoleh dari belanja

barang yang akan diserahkan kepada masyarakat/Pemda dan persediaan yang
diperoleh dari belanja bantuan sosial berbentuk barang. (526xxx) → pengadaan aset
tetap untuk diserahkan kepada masyarakat.
• Hibah aset tetap yang dimiliki pemerintah yang sebelumnya dibeli dengan jenis
belanja modal, maka ketika aset tetap tersebut diserahkan kepada
masyarakat/pemda tidak dicatat sebagai belanja/beban hibah, melainkan dicatat
sebagai beban dari kegiatan non operasional.

• 5218xx → pembelian persediaan

• Pemakaian persediaan → mengurangi persediaan

• 526xxx → AT yang akan diserahkan kepada masyarakat

• Hibah → bukan sebagai pengurang persediaan
 Ilustrasi pengadaan aset untuk diserahkan ke masyarakat

• Pembelian rumah transmigran untuk diserahkan ke masyarakat

• Akun 526xxx
• Jurnal Perolehan:
• Persediaan utk diserahkan kepada masyarakat xxx
• ditagihkan ke entitas lain xxx
• Jurnal penyerakan ke masyarakat:
• Beban barang untuk diserahkan kepada masyarakat xxx
• Persediaan utk diserahkan kepada masyarakat xxx

• Perhitungan Beban Persediaan

• Saldo awal xxx
• Pembelian xxx
• Saldo akhir (xxx)
• Beban persediaan xxx → khusus yang berasal dari 5218xx
Aset Lancar:
- Kas Xxx
- Persediaan Xxx
- Persediaan yang akan diserahkan Xxx
kepada masyarakat
Jurnal Akuntansi Belanja
 Jurnal Transaksi Belanja

Tunai dari rekening kas negara

Belanja tunai Expendable Penerimaan kembali belanja tahun lalu
Penerimaan kembali belanja tahun berjalan
Belanja tunai dari rekening kas negara
Belanja tunai menambah
Penerimaan kembali belanja tahun lalu
Aset
Penerimaan kembali belanja tahun berjalan
Belanja tunai melalui UP
pengesahan belanja hibah expendable
Jurnal Belanja
Pengesahan belanja hibah pengesahan belanja hibah yang menghasilkan aset
pengesahan hibah beban, jasa, aset
pengesahan belanja expendable
Pengesahan belanja yang menambah aset
Pengesahan belanja BLU pengesahan penerimaan kembali belanja expendable
Penyesuaian pengesahan penerimaan kembali belanja yang menambah
aset
 Jurnal Transaksi Belanja

Belanja/Beban

Belanja/Beban Operasional Belanja Modal

Menghasilkan Persediaan

Tidak Menghasilkan Persediaan

 Tahapan Pembayaran Tagihan
Pengeluaran
APBN

Langsung Uang Persediaan

Menghasilkan
Expendable Permintaan UP Penggantian UP
aset

Resume tagihan Resume tagihan Menghasilkan

BAST Expendable
(SPP/SPM) (SPP/SPM UP) aset (Persediaan)

Resume tagihan Resume tagihan(

SP2D SP2D UP BAST
(SPP/SPM) SPP/SPM)

Resume tagihan
SP2D SP2D
(SPP/SPM)

Modul Aset di
SP2D
SAKTI/Simak BMN

Modul Aset di
SAKTI/Simak BMN
Jurnal Transaksi LS
 1. Jurnal Transaksi Belanja Expendable - LS

Resume tagihan belanja (SPP/SPM)

Buku Besar Akrual Buku Besar Kas
Uraian Dr Cr Uraian Dr Cr
Beban xxx -
Belanja ymh dibayar xxx

Realisasi pembayaran belanja (SP2D)

Buku Besar Akrual Buku Besar Kas
Uraian Dr Cr Uraian Dr Cr
Belanja ymh dibayar xxx Belanja ….. xxx
Ditagihkan ke entitas lain xxx Ditagihkan ke entitas lain xxx
 2. Jurnal Transaksi Belanja Menghasilkan Aset - LS

Penerimaan Aset (BAST)

Buku Besar Akrual Buku Besar Kas
Uraian Dr Cr Uraian Dr Cr
Persediaan belum diregister xxx -
Aset tetap belum diregister xxx
Aset lainnya belum diregister xxx
Utang yang belum diterima xxx
tagihannya

Resume tagihan belanja (SPP/SPM)

Buku Besar Akrual Buku Besar Kas
Uraian Dr Cr Uraian Dr Cr
Utang yang belum diterima xxx -
tagihannya xxx
Belanja ymh dibayar
 2. Jurnal Transaksi Belanja Aset - LS

Realisasi pembayaran belanja (SP2D)

Buku Besar Akrual Buku Besar Kas
Uraian Dr Cr Uraian Dr Cr
Belanja ymh dibayar xxx Belanja barang xxx
Ditagihkan ke entitas lain xxx persediaan/belanja modal
Ditagihkan ke entitas lain xxx

Perekaman Aset pada Modul Aset di Aplikasi SAKTI atau pada Aplikasi Simak BMN
Buku Besar Akrual Buku Besar Kas
Uraian Dr Cr Uraian Dr Cr
Persediaan xxx -
Persediaan belum diregister xxx
Aset Tetap xxx
Aset tetap belum diregister xxx
Aset Lainnya xxx
Aset lainnya belum diregister xxx
Jurnal Transaksi UP
 3. Jurnal Kas di Bendahara Pengeluaran - UP

Pengajuan SPM UP
Buku Besar Akrual Buku Besar Kas
Uraian Dr Cr Uraian Dr Cr
Pengeluaran transito-UP/TUP xxx -
Pengeluaran transito ymh xxx
dibayar
Piutang UP yang akan diterima xxx
Pengeluaran transito-UP/TUP xxx

Penerbitan SP2D UP
Buku Besar Akrual Buku Besar Kas
Uraian Dr Cr Uraian Dr Cr
Pengeluaran transito ymh xxx Pengeluaran transito UP xxx
dibayar Uang muka dari KPPN xxx
Uang muka dari KPPN xxx
Kas di Bendahara Pengeluaran xxx
Piutang UP yang akan xxx
diterima
 3. Jurnal Kas di Bendahara Pengeluaran - UP

Pengembalian UP melalui setoran ke Rekening KUN

Buku Besar Akrual Buku Besar Kas
Uraian Dr Cr Uraian Dr Cr
Uang muka dari KPPN xxx Uang muka dari KPPN xxx
Penerimaan transito - UP/TUP xxx Penerimaan transito-UP/TUP xxx
Penerimaan transito-UP/TUP xxx
Kas di Bendahara Pengeluaran xxx
 4. Jurnal Kas di Bendahara Pengeluaran - UP

Pengembalian UP melalui Potongan SPM– Penerbitan SPM

Buku Besar Akrual Buku Besar Kas
Uraian Dr Cr Uraian Dr Cr
Piutang dari UP yang akan xxx -
diterima
Penerimaan transito-UP/TUP xxx
Penerimaan transito-UP/TUP Xxx
Pengeluaran transito ymh xxx
dibayar

Pengembalian UP melalui Potongan SPM– Penerbitan SP2D

Buku Besar Akrual Buku Besar Kas
Uraian Dr Cr Uraian Dr Cr
Uang muka dari KPPN xxx Uang muka dari KPPN xxx
Piutang dari UP yang akan Penerimaan transito-UP/TUP xxx
diterima xxx
Pengeluaran transito ymh xxx
dibayar
Kas di Bendahara Pengeluaran xxx
 5. Jurnal Transaksi Belanja melalui Kas UP

Pembayaran Bendahara atas belanja menggunakan uang UP

Buku Besar Akrual Buku Besar Kas
Uraian Dr Cr Uraian Dr Cr
- -

Pengajuan SPP/SPM Penggantian UP (GUP)

Buku Besar Akrual Buku Besar Kas
Uraian Dr Cr Uraian Dr Cr
Beban xxx (berbagai jenis) xxx -
Belanja barang ymh dibayar xxx

SP2D GUP terbit

Buku Besar Akrual Buku Besar Kas
Uraian Dr Cr Uraian Dr Cr
Belanja barang ymh dibayar xxx Belanja xxx (berbagai jenis) xxx
Ditagihkan ke Entitas lain xxx Ditagihkan ke Entitas lain xxx
 Tahapan transaksi Belanja
• Membuat SPP/SPM
• Beban honor xxx
• Belanja ymh dibayar xxx
• Kirim SPM ke KPPN dan KPPN menerbitkan SP2D
• Belanja ymh dibayar xxx
• Ditagihkan ke Entitas lain xxx

• Bagaimana dengan Jurnal Penyesuaian di Bulan Juni (periode

pelaporan Juni), apa saja yang perlu dijurnal? PMK 225 Tahun 2016
• Piutang (30 Juni)
• Persediaan (by aplikasi)
• Penyusutan (by aplikasi)
• Listrik, beban pegawai?, hitung akuntansi, (31 Desember)
 31 Des
1 Januari Tanggal pelaporan

30 Juni Tanggal audit

Tanggal laporan
keuangan diotorisasi
terbit
Jurnal Pengesahan Belanja BLU
 6. Pengesahan Belanja BLU

Resume belanja BLU (Pengajuan SP3B BLU)

Buku Besar Akrual Buku Besar Kas
Uraian Dr Cr Uraian Dr Cr
Beban BLU-berbagai jenis xxx -
Kas dan bank BLU yang belum xxx
disahkan

Pengesahan belanja BLU (SP2B BLU terbit)

Buku Besar Akrual Buku Besar Kas
Uraian Dr Cr Uraian Dr Cr
Kas dan bank BLU yang belum xxx Belanja barang… (berbagai jenis) xxx
disahkan Kas dan bank BLU xxx
Kas dan bank BLU xxx
 6. Pengesahan Belanja BLU – Menghasilkan Aset

Penerimaan Aset
Buku Besar Akrual Buku Besar Kas
Uraian Dr Cr Uraian Dr Cr
Persediaan belum diregister xxx -
Aset tetap belum diregister xxx
Aset lainnya belum diregister xxx
Utang yang belum diterima xxx
tagihannya

Resume belanja BLU (Pengajuan SP3B BLU)

Buku Besar Akrual Buku Besar Kas
Uraian Dr Cr Uraian Dr Cr
Utang yang belum diterima xxx -
tagihannya
Kas dan bank BLU yang belum xxx
disahkan
 6. Pengesahan Belanja BLU – Menghasilkan Aset

Pengesahan belanja BLU (SP2B BLU terbit)

Buku Besar Akrual Buku Besar Kas
Uraian Dr Cr Uraian Dr Cr
Kas dan bank BLU yang belum xxx Belanja barang/modal xxx
disahkan (persediaan/modal) xxx
Kas dan bank BLU xxx kas dan bank BLU

Pencatatan aset dalam aplikasi Simak BMN atau pencatatan dalam modul Aset pada aplikasi SAKTI
Buku Besar Akrual Buku Besar Kas
Uraian Dr Cr Uraian Dr Cr
Persediaan xxx -
Persediaan belum diregister xxx
Aest tetap xxx
Aset tetap belum diregister xxx
Aset lainnya xxx
Aset lainnya belum diregister Xxx
 7. Jurnal Penyesuaian

Pencatatan kewajiban belanja

Buku Besar Akrual Buku Besar Kas
Uraian Dr Cr Uraian Dr Cr
Beban .. berbagai jenis xxx
Belanja ymh dibayar xxx

Penyelesaian kewajiban (lakukan jurnal balik)

Buku Besar Akrual Buku Besar Kas
Uraian Dr Cr Uraian Dr Cr
Belanja ymh dibayar xxx -
Beban… berbagai jenis xxx
Jurnal Pengesahan Hibah Langsung
 9. Jurnal Transaksi Pengesahan Hibah Langsung-Uang

Pencatatan penerimaan hibah langsung uang

Buku Besar Akrual Buku Besar Kas
Uraian Dr Cr Uraian Dr Cr
Kas Lainnya di K/L dari Hibah xxx --
yang belum Disahkan
Hibah Langsung yang Belum xxx
Disahkan

Pengesahan SPHL (Pengesahan Pendapatan)

Buku Besar Akrual Buku Besar Kas
Uraian Dr Cr Uraian Dr Cr
Kas Lainnya di K/L dari Hibah xxx
Kas Lainnya di K/L dari Hibah xxx
yang belum Disahkan
Hibah langsung yang belum xxx
disahkan
Pengesahan hibah langsung xxx
(Ekuitas)
 9. Jurnal Transaksi Pengesahan Hibah Langsung-Uang

Pengesahan SPHL – Pengesahan Belanja yang Menghasilkan Aset

Buku Besar Akrual Buku Besar Kas
Uraian Dr Cr Uraian Dr Cr
Aset Tetap/Aset Lainnya/ xxx Belanja Modal/Barang xxx
Persediaan Ditagihkan ke Entitas Lain xxx
Kas Lainnya di K/L dari hibah xxx

Pengesahan SPHL – Pengesahan Belanja yang tidak Menghasilkan Aset

Buku Besar Akrual Buku Besar Kas
Uraian Dr Cr Uraian Dr Cr
Beban …… xxx Belanja operasional xxx
Kas Lainnya di K/L dari hibah xxx Ditagihkan ke Entitas Lain xxx
 9. Jurnal Transaksi Pengesahan Hibah Langsung-Barang

Pada saat penerimaan hibah - Barang

Buku Besar Akrual Buku Besar Kas
Uraian Dr Cr Uraian Dr Cr
Aset Tetap/Aset Lainnya/ xxx
Persediaan belum diregister
Hibah langsung blm disahkan xxx

Pada perekaman aset pada modul Aset di Aplikasi SAKTI atau perekaman di Simak BMN
Buku Besar Akrual Buku Besar Kas
Uraian Dr Cr Uraian Dr Cr
Aset Tetap/Aset Lainnya/ xxx
Persediaan
Aset Tetap/Aset Lainnya/ xxx
Persediaan belum diregister
 9. Jurnal Transaksi Pengesahan Hibah Langsung-Barang

Pada saat penerimaan hibah - Barang yang nilainya dibawah kapitalisasi/ekstrakomptabel

Buku Besar Akrual Buku Besar Kas
Uraian Dr Cr Uraian Dr Cr
Beban aset ekstrakomptabel xxx
Hibah langsung blm disahkan xxx
 9. Jurnal Transaksi Pengesahan Hibah Langsung-Jasa

Pada saat penerimaan hibah - Jasa

Buku Besar Akrual Buku Besar Kas
Uraian Dr Cr Uraian Dr Cr
Beban jasa xxx
Hibah langsung yang belum xxx
disahkan

Pada saat persetujuan MPHL – Barang/Jasa/Surat Berharga

Buku Besar Akrual Buku Besar Kas
Uraian Dr Cr Uraian Dr Cr
Hibah langsung yang belum xxx
disahkan
Pengesahan hibah langsung xxx
Terima Kasih

49